Izglītības attīstības pamatnostādnes

2014.-2020.gadam

(projekts izsludināts VSS 14.11.2013.,

MKK skatīts 16.12.2013.)

2014.gada 8.janvāris

IAP: vidējā termiņa attīstības plānošanas vidējā termiņa attīstības plānošanas dokumentsdokuments

• aptver visas izglītības jomas un nosaka izglītības attīstības pamatprincipus, mērķus un rīcības virzienus nākamajiem 7 gadiem;

• paredzētie pasākumi secīgi turpina iepriekšējā plānošanas periodā uzsāktās reformas izglītības jomā, sasaistot nacionālā līmeņa mērķus ar Eiropas Savienības attīstības prioritātēm;

• Izglītības un zinātnes ministrija iesniedz Ministru kabinetam informatīvo ziņojumu par pamatnostādņu īstenošanu (ietekmes novērtēšanu):1) 2017.gadā - starpposma ziņojums;2) pēc pamatnostādņu darbības perioda beigām - gala ietekmes novērtējums

• paredzēto uzdevumu un pasākumu plāns īstenojams kārtējām gadam piešķirto un papildu pieprasītā valsts budžeta līdzekļu ietvaros, kā arī Eiropas Savienības struktūrfondu un citu ārvalstu finanšu instrumentu līdzekļu ietvaros

IAP: vidējā termiņa attīstības plānošanas vidējā termiņa attīstības plānošanas dokumentsdokuments

Izglītības politika ir saistīta ar citām nozarēm -Kultūras, Veselības, Iekšlietu, Aizsardzības, Zemkopības, Vides un reģionālās attīstības, Labklājības u.c. ministriju

īstenoto politiku, un to īstenotie uzdevumi ir iekļauti attiecīgo nozaru politikas plānošanas dokumentos.

IAP primāri plānota IZM tiešā atbildībā esošo uzdevumu īstenošana, pamatojoties uz IZM pieejamo finansējumu (uzdevumu/pasākumu plānā norādīts plānotais valsts budžets, ESF/ERAF un citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums).

IAP: saturiskais ietvarssaturiskais ietvars

IAP: 12 Rīcības virzieni 3 mērķu sasniegšanai12 Rīcības virzieni 3 mērķu sasniegšanai

IAP: izaicinājumi un risināmās problēmas

IAP: PAREDZĒTIE PASĀKUMI, AKTIVITĀTESPAREDZĒTIE PASĀKUMI, AKTIVITĀTES1. IZGLĪTĪBAS VIDE 2. INDIVĪDA KOMPETENCE 3. EFEKTĪVĀ PĀRVALDĪBA

1. Kompetencēs balstīts mācību saturs un metodika

2. Darbs pie nacionālās kvalifikācijas izstrādes un to sasaistes ar EKI

3. Augstākās izglītības pārstrukturizēšanas pasākumi

4. Pedagogu kvalitātes, atalgojuma un motivācijas sistēma

5. Profesionālo izglītības iestāžu cilvēkresursu kompetences

6. Latvijas akadēmiskā personāla kapacitāte

7. Modernas mācību vides nodrošināšana

8. Mācību līdzekļu un tehniskā aprīkojuma iegāde

9. Mācību vides uzlabošana Profesionālajā izglītībā atbilstoši tautsaimniecības nozaru attīstībai

10. Jauniešu ar speciālām vajadzībām un citu sociālā riska grupu jauniešu integrācijas pasākumi

11. Agrīnā speciālo vajadzību diagnostika

1. Karjeras izglītības atbalsta sistēmas izveide

2. Preventīvu un kompensējošu pasākumu īstenošana priekšlaicīgi izglītības sistēmu atstāšanas riskam pakļautajām grupām

3. Profesionālās izglītības īsās (1 līdz 1,5 gadi) programmas

4. Bērnu un jauniešu pilsoniskā apziņa un 21.gs. prasmes (soft skills)

5. Interešu (ārpusstundu) izglītības attīstība

6. Atbalstu pedagogiem darbā ar talantīgajiem bērniem

7. Pieaugušo izglītības atbalsta nodrošināšana un pilnveide

8. Nodarbināto iedzīvotāju profesionālās kompetences pilnveide

9. Atbalsts mūsdienīgu latviešu valodas kā otrās un kā svešvalodas apguves pilveide

1. Izglītības kvalitātes monitoringa veikšana mācību kvalitātes uzlabošanai

2. Jauni izglītības kvalitātes indikatori

3. Atbalsts starptautiski atvērtai augstskolu, koledžu un studiju virzienu akreditācijai

4. VIIS attīstība (tajā skaitā sistēmas sasaiste ar augstāko izglītību)

5. Jauns pedagogu darba samaksas modelis

6. Augstākās izglītības finansēšanas modeļa izstrāde un ieviešana

7. Uzlabota izglītojamo vajadzībām atbilstošas un kvalitatīvas vispārējās izglītības pakalpojuma pieejamību reģionālā un valsts līmenī

8. Pašvaldību izglītības iestāžu tīkla sakārtošana t.sk. speciālās izglītības iestāžu tīklu sakārtošana

9. Starptautisko mācībspēku piesaiste augstākajā un profesionālajā izglītībā

10. Atbalsts studiju programmu konsolidēšanai, veidojot kopīgas programmas

IAP: atbalsta jomas un saņēmēji

• Pašvaldību skolas: tīkls un infrastruktūra, IKT nodrošinājums (moderna mācību vide);

• Pedagogi: kompetences pilnveide (21.gs.prasmes, jauns izglītības saturs, motivācija)

• Izglītības saturs un kvalitāte: 1. jauni standarti un vadlīnijas; iekļaujoša izglītība un draudzīga mācību vide2. Profesionālās izglītība: saikne ar darba devējiem/tirgus vajadzības (duālā jeb

darba vidē balstītas mācības) un pievilcība (infrastruktūra, skolu tīkls, 50/50)3. Izglītības kvalitātes monitoringa sistēma (starptautiskais, nacionālais un

individuālais līmenis)4. Atbalsts diasporai5. Kultūrizglītības pakalpojumi (saikne ar izglītību), kultūrvēsturiskā mantojuma

apguve un nacionālās identitātes veidošana • Atbalsts jauniešiem: jauniešu garantijas, iesaiste darba vai mācībās

(agri pametušie, sociālās atstumtības riska grupa, karjeras izglītība)

IAP: atbalsta jomas un saņēmēji

• Augtākās izglītības iestādes: finansēšanas modelis un pārvaldība

• Akadēmiskais personāls: kompetences pilnveide• Starptautiskā konkurētspēja un internacionalizācija:

mobilitāte, akadēmiskā personāla piesaiste• Izglītības saturs: studiju programmu klasifikācija, satura

pilnveide, saikne ar darba tirgus vajadzībām, t.sk. nozaru pārstrukturizācijas pasākumi)

• Pieaugušo (mūžizglītība) iesaistes palielināšana: modelis, saikne ar darba tirgu, PIKC kapacitātes stiprināšana)

IAP: rezultatīvie rādītāji

Rezultāts, kas izteikts rādītājā:

100100 (gan politikas, gan darbības)

IAP rezultāti: IZGLĪTĪBAS VIDEIZGLĪTĪBAS VIDE

Rezultatīvais rādītājs Bāzes vērtība(gads) 2017.gads 2020.gads

Skolēni ar augstiem mācību rezultātiem (15 gadīgie; PISA 5.un 6.līmenis), % lasītprasmē, matemātikā, dabaszinātnē.

4,2%, 8%, 4,3%(2012) 4,5%, 8%, 5,5% 7%, 8%, 8%

Skolēni ar zemiem mācību rezultātiem (15 gadīgie; PISA 1.un zemāks līmenis), % lasītprasmē, matemātikā, dabaszinātnēs

17%, 20%, 12,3%(2012) 16%, 20%, 12% 13%, 15%, 10%

Budžeta vietu īpatsvars dabas zinātnēs un inženierzinātnēs (%) no kopējā budžeta vietu skaita

41%(2013) 50% 55%

Absolventu (bakalauru un maģistru) bezdarba līmenis 18 mēnešus pēc absolvēšanas procentos no visu mācību iestāžu absolventu bezdarba līmeņa (%)

7,5%(2013) 6,5% 5,2%

Pedagogu īpatsvars, kas ieguvuši 4.un 5.kvalitātes pakāpi (%)

8%(2012) 10% 20%

Skolēnu skaits uz 1 mācību procesam paredzēto datoru ISCED 1-3 (kas nav vecāks par 5 gadiem)

9,8(2012) 7 3

Integrēto izglītojamo skaita ar speciālajām vajadzībām īpatsvars vispārizglītojošās izglītības iestādēs ISCED 1-3 (%) no kopējā izglītojamo skaita

4% (2012) 10% 33%

IAP rezultāti: INDIVĪDA KOMPETENCEINDIVĪDA KOMPETENCERezultatīvais rādītājs Bāzes vērtība

(gads)2017.gads 2020.gads

Karjeras konsultanta (vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs) attiecība pret pašvaldībā dzīvojošiem jauniešiem

n/i 1/700 1/600

Obligātās izglītības vecumā esošo bērnu, kuri nav reģistrēti nevienā izglītības iestādē īpatsvars (%)

5,4%(2013)

4,4% 3%

Skolu nepabeigušo un izglītībā neiesaistīto iedzīvotāju īpatsvars vecuma grupā 18-24 gadi, (%)

10,6%(2012)

10,2% 10%

Dziesmu un deju svētku procesā un pilsoniskajās aktivitātēs iesaistīto skolēnu skaits (%) no kopīgā vispārējās izglītības iestādēs esošā izglītojamo skaita

70%(2013)

75% 80%

Bērnu un jauniešu, kas iesaistīti neformālās izglītības aktivitātēs īpatsvars (%)

68%(2013)

71% 75%

Jauniešu centru skaits/ iesaistīto jauniešu skaits dienā, kas apgūst jauniešu centros dažādas prasmes neformālās izglītošanās ceļā

86 /3 440 - 6 880

86 /3 440 - 6 880

86 /3 440 - 6 880

Pasākumu skaits diasporas latviešu valodas un kultūras apguvei

44(2013)

73 93

Pieaugušo izglītībā iesaistīto personu īpatsvars 25-64 gadu vecumā (%)

6,9%(2012)

9,5% 15%

Atbalstu saņēmušo latviešu valodas kā otrās un kā svešvalodas pedagogi, kuri strādā ar pieaugušajiem skaits

116(2013)

70 90

IAP rezultāti: EFEKTĪVĀ PĀRVALDĪBARezultatīvais rādītājs Bāzes vērtība

(gads) 2017.gads 2020.gads

Izglītības iestāžu, kas iesaistītas izglītības kvalitātes monitoringā īpatsvars (%)

0(2013) 50% 100%

Izveidota vienota pieaugušo izglītības sistēma 0(2013) 1 1

Izveidota augstākās izglītības iestāžu absolventu darba gaitu monitoringa sistēma

0(2013) 1 1

Novērtēto izglītības iestāžu vadītāju īpatsvars 0(2013) 40% 100%

Izveidota un uzturēta augstākās izglītības kvalitātes novērtēšanas nacionālā aģentūra

0(2013) 1 1

Valsts izdevumi izglītībai gadā % no IKPISCED-0 0,8%, ISCED-1 1,4%

ISCED-2-4 1,9%, ISCED-5-6 0,6% (2010.)

6,01% 7,01%

Skolēnu proporcija vispārējā un profesionālajā izglītībā vidējās izglītības pakāpē

61/39%(2012) 60/40% 50/50%

Augstākā izglītība (iedzīvotāju īpatsvars % 30-34 gadu vecumā ar augstāko izglītību)

37%(2012) 38% 40%

Izglītojamo/pedagogu proporcija pašvaldībā 10,35/1 pilsētā un 8,12/1 novadā (2013)

11/1 pilsētā 9/1 novadā

12/1 pilsētā un 10/1 novadā

Ārvalstu studentu, kas studē grāda, kvalifikācijas iegūšanai īpatsvars no kopējā studentu skaita (%)

2,9%2757/94474 (2012) 6% 8%

Augstskolu absolventu, kas studiju ietvaros ir studējuši vai bijuši praksē ārvalstīs % īpatsvars no kopējā absolventu skaita

13,7%(2012) 15%

20%

IAP: finansējumsfinansējums

Kopējais nepieciešamais finansējums īstenošanai:~1,5 miljardi euro (1 456 850 000)

• VB – 788 970 00• ESF – 627 360 000• cits finansējums

IAP: projekta izstrādeprojekta izstrāde

IAP projekts izstrādāts sadarbībā ar:Latvijas Izglītības un zinātnes

darbinieku arodbiedrībuLatvijas Izglītības vadītāju

arodbiedrībuLatvijas Darba devēju konfederācijuLatvijas Tirdzniecības un rūpniecības

kameruUNESCO Latvijas Nacionālo komisijuAugstākās izglītības padomiLatvijas Studentu apvienībuLatvijas Pašvaldību savienībuReģionālās plānošanas reģionu

pārstāvjiem

Pamatnostādņu projekta izstrādē aktīvi iesaistījušies:

Latvijas Informācijas un komunikācijas tehnoloģiju asociācija

biedrība „Latvijas Vecāku kustība”„Junior Achievement – Young

Enterprise Latvija (JA-YE Latvija)”Latvijas Komercbanku asociācija

sadarbībā ar Swedbank Privātpersonu finanšu institūtuIzglītības tehnoloģiju asociācijaPašvaldību izglītības pārvaldes izglītības iestāžu pārstāvji

kā arī privātpersonas

IAP: projekta apspriešanaprojekta apspriešana

IAP projekta izstrāde IZM darba grupā

21.08.2013. 21.08.2013. izskatītas un diskutētas konsultatīvajā padomē “Izglītība visiem”

09.09.2013. 09.09.2013. sabiedriskā apspriede, tikšanās ar sociālajiem partneriem

14.11.2013.14.11.2013. izsludināts VSS

11.12.2013. un 11.12.2013. un 13.12.2013. 13.12.2013.

starpministriju (starpinstitūciju) saskaņošanas sanāksmes

16.12.201316.12.2013 MKK sēde

28.12.2013.28.12.2013. starpministriju (starpinstitūciju) saskaņošanas sanāksme

07.01.2014.07.01.2014. MK sēdē apstiprinātas (No 325 saņemtajiem iebildumiem:• 310 iebildumi ņemti vērā; 12 iebildumi daļēji ņemti vērā (Rektoru

Padome–4, LM–1, LDB–4, VM–1, PKC-2)• 3 iebildumi nav ņemti vērā (Rektoru Padome – 1, LIZDA – 1, VM – 1)

EK komentāri (iespējami precizējumi, atkārtota izskatīšana MK),

Izskatīšana un apstiprināšana Saeimā