IZVJEŠTAJ O RADUMINISTARSTVA ZA BORAČKA PITANJA KANTONA SARAJEVO

za period 01.01. do 31.12.2020. godine

I - UVOD

Izvještaj obuhvata poslove i zadatke koji predstavljaju osnovne funkcije Ministarstva za boračka pitanja, a proizilaze iz Ustava Kantona Sarajevo. Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo, Zakona o dopunskim pravima boraca - branitelja Bosne i Hercegovine i drugih zakona i propisa Kantona Sarajevo, Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva, drugih propisa iz oblasti za koje je Ministarstvo obrazovano, te posebnih zaključaka Skupštine i Vlade Kantona Sarajevo, kojim su utvrđeni zadaci Ministarstva, kao i Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (,.Službene novine Federacije BiH'k br. 33/04, 56/05, 70/07, 9/10 i 90/17), uputstava, naredbi i instrukcija Federalnog ministarstva za pitanje boraca i invalida odbrambeno - oslobodilačkog rata.

II-NORMATIVNI DIO

A. Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo

Programirani realizovani propisi:1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine objavljen u ("Službenim novinama Kantona Sarajevo", broj 20/20) i Ispravka Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 45/12 - Prečišćeni tekst. 26/14. 46/17, 18/19 i 20/20) objavljena u ("Službenim novinama Kantona Sarajevo", broj 24/20).2. Utvrđen Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca- branitelja Bosne i Hercegovine (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-04-44485-2/20 od12.11.2020. godine).

B. Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo

Programirani realizovani propisi:1. Uredba o jedinstvenim kriterijima i pravilima za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama u Kantonu Sarajevo. Gradu Sarajevo i općinama u Kantonu Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 37/20),2. Uredba o načinu i uvjetima subvencioniranja kamata kredita i dodjele sredstava za rješavanjestambenih potreba branioca Bosne i Hercegovine ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 38/20), '3. Uredba o izmjenama Uredbe o dodjeli sredstava za održivi povratak ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 38/20),4. Odluka Vlade Kantona Sarajevo o visini procenta osnovice mjesečnih novčanih primanja za dobitnike ratnih priznanja i odlikovanja i članova porodica poginulih, umrlih i nestalih dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja za 2020.godinu broj: 02-04-7372-3/20 od 13.03.2020. godine objavljena u ("Službenim novinama Kantona Sarajevo", broj 10/20).

Neprogramirani realizovani propisi - vanprogramske aktivnosti: -

C. Iz nadležnosti Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo

Programirani realizovani propisi:1. Instrukcija o načinu izvršenja upravnih i stručnih poslova u postupku odlučivanja o pravu na

novčanu egzistencijalnu naknadu demobiliziranih branilaca ('‘Službene novine Kantona Sarajevo’*, br. 21/20, 23/20 i 25/20),

2. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika za dodjelu stana u vlasništvo ili dodjelu stana na korištenje ("Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 28/20),

3. Instrukcija o bližoj primjeni kriterija i vrednovanja prema Uredbi o kriterijima i pravilima za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama u Kantonu Sarajevo, Gradu Sarajevo i općinama u Kantonu Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 38/20),

4. Pravilnik o provođenju Zakona o zaštiti ličnih podataka u Ministarstvu za boračka pitanja Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 48/20),

5. Plan sigurnosti/bezbjednosti ličnih podataka Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo broj: 06-02-46696/20 od 20.11.2020. godine.

Neprogramirani propisi:1. Odluka o utvrđivanju visine iznosa dječijeg dodatka za 2020. godinu broj: 06-04-6651/20 od

24.03.2020. godine.

III - TEMATSKI DIO

Programirani realizovani poslovi:

A. Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo

1. Informacija o godišnjem rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku iz nadležnosti Ministarstva za 2019.godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-04-21859-30/20 od25.06.2020. godine)

2. Informaeija o realizaciji Programa mjera sufmansiranja zapošljavanja i održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo za 2020/2021. godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-04-48417-18/20 od 03.12.2020. godine)

В. Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo

1. Izvještaj o radu Ministarstva za boračka pitanja za 2019. godinu (Zaključak Skupštine KantonaSarajevo o neusvajanju izvještaja broj: 01-04-20994/20 od 16.06.2020. godine)

2. Program rada Ministarstva za boračka pitanja za 2020. godinu (Program rada Skupštine Kantona Sarajevo za 2020. godinu broj: 01-04-10784/20 od 23.04.2020. godine)

3. Izvještaj o radu i fmansijskom poslovanju Fonda Kantona Sarajevo za stipendiranje i školovanje djece boraca, poginulih boraca i poginulih civila - žrtava rata ,,Ikre“ za 2019. godinu (Odluka Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-04-45925/20 od 17.11.2020. godine)

4. Izvještaj o radu i fmansijskom poslovanju Javne ustanove "Fond Memorijala Kantona Sarajevo" za 2019. godinu (Odluka Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-04-20999/20 od 16.06.2020. godine)

5. Program rada i fmansijski plan Javne ustanove "Fond Memorijala Kantona Sarajevo" za 2020. godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-04-20826-2/20 od 18.06.2020. godine)

6. Program rada sa fmansijskim planom Fonda Kantona Sarajevo za stipendiranje i školovanje djece boraca, poginulih boraca i poginulih civilnih žrtava rata ,,Ikre“ za 2020. godinu (Odluka Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-04-46016/20 od 17.11.2020. godine).

IV - KAPITALNI PROJEKTI - KONTINUIRANI POSLOVI

A. Primjena državnih i federalnih propisa

1. U izvještajnom periodu ovo Ministarstvo, na osnovu člana 207. tačka 27. Zakona o carinskoj politici ("Službeni glasnik BiH", broj 58/15) i člana 60. stav 1. tačka a) i b) Odluke o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina ("Službeni glasnik BiH", broj 24/18), je izdalo 87 potvrda (u 2019. godini 161 potvrda) u svrhu ostvarivanja prava na carinske i poreske povlastice prilikom uvoza putničkog automobila.

2. U skladu sa Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH”, br. 33/04, 56/05, 70/07, 9/10 i 90/17) u izvještajnom periodu zaprimljeno je i izvršena revizija 232 predmeta (u 2019. godini 372 predmeta) lične i porodične invalidnine.

3. Ministarstvo mjesečno objedinjuje općinske zahtjeve za isplatu lične i porodične invalidnine koja se isplaćuje na teret Budžeta Federacije BiH. Od početka 2017. godine u upotrebu je uveden novi informacioni sistem (ISVDV sistem) pri čemu se server sa podacima nalazi u Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, a općine i kantonalna ministarstva pristupaju putem interneta. Potrebnu opremu i obuku je osiguralo Federalno ministarstvo. Na isplati u mjesecu decembru 2020. godine nalazilo se 8627 korisnika lične invalidnine, od čega 172 „starih korisnika” (mirnodopski RVI, RVI iz NOR-a) dok je u decembru 2019. godine bilo 8793 korisnika (187 „starih korisnika‘'). Također, se na isplati u decembru 2020. godine nalazi 9520 korisnika porodične invalidnine od čega 92 „starih korisnika” (mirnodopski i korisnici iz NOR-a), dok je u decembru 2019. godine bilo 9767 korisnika (106 „starih”). Zbog aktuelne revizije kao i drugih osnova za izlazak iz prava (smrt. prestanak školovanja i drugo) dolazi do smanjenja broja korisnika, tako daje prosječni mjesečni iznos za isplatu cijelu godinu iznosio oko 5.267.070,17 KM, (u 2019. godini 5.356.799,27 KM), uz prosječno korisnika 18.358 (u 2019. godini 18.709).

Neprogramirani poslovi: -

В. Primjena Zakona o dopunskim pravima boraca - hranitelja Bosne i Hercegovine

1. Zdravstvena zaštita

Lica iz člana 1. Zakona o dopunskim pravima boraca - branitelja Bosne i Hercegovine („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 45/12 - Prečišćeni tekst, 26/14, 46/17, 18/19, 20/20 i 24/20- Ispravka) (u daljnjem tekstu: Zakon), ukoliko ne mogu ostvariti status osiguranog lica po propisima iz oblasti zdravstva, ostvaruju to pravo po ovom zakonu. Zahtjevi za ostvarivanje ovog prava podnose se općinskim službama za boračka pitanja koje su nadležne da rješavaju u prvostepenim postupcima za ostvarivanje ovog prava, dok ovo Ministarstvo rješava u drugom stepenu.Skupština Kantona Sarajevo je na svojoj 14. sjednici održanoj 10.05.2016. godine usvojila Izmjene i dopune Odluke o utvrđivanju osnovica, stopa i načinu obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na području Kantona Sarajevo i ista je objavljena u „Službenim novinama Kantona Sarajevo“, broj: 20/16 od 19.05.2016. godine. S obzirom da se doprinos (naknada) obračunava na mjesečnom nivou, novi tekst je u primjeni od mjeseca juna 2016. godine. Izmjenama Odluke su u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo za boračka pitanja u obavezu plaćanja uvedene sve boračke kategorije uključujući demobilizirane branitelje, u jedinstvenom umanjenom iznosu od 10 KM, čime će na godišnjem nivou iznos utroška ostati približno isti kao i uz primjenu ranijeg teksta (približno 2 puta više korisnika uz 2 puta manji iznos).

5

Općinske službe su na mjesečnoj bazi dostavljale spiskove aktivnih korisnika na osnovu kojih je vršeno plaćanje prema ZZO. Uz zahtjeve se dostavljaju i rješenja o priznavanju prava, odnosno prestanku korištenja prava. Plaćanje prema Zavodu zdravstvenog osiguranja KS je vršeno na mjesečnoj osnovi pojedinačno za svaku općinu u iznosu od 10 KM po korisniku-nosiocu osiguranja.S obzirom da su spiskovi „prečišćeni** nema bitnih fluktuacija, a postoji tendencija smanjivanja tokom godine zbog izvođenja lica koja su pravo na zdravstvenu zaštitu ostvarila na drugi način (ili ga tek sada gube - smrt, penzionisanje i drugo), a što se odnosi na RVI i članove porodica šehida i poginulih boraca. Demobilisanih boraca koji koriste ovo pravo je bilo više nego u prethodnoj godini. Tako je u decembru ove godine bilo 2614 osiguranih lica (DB 1654. RVI 437 ŠP 523) prema 2682 u decembru 2019. godine (DB 1646, RVI 454. ŠP 580).U izvještajnom periodu, na mjesečnom nivou pravo je prosječno ostvarivalo 2.650 korisnika (DB 1651, RVI 445, ŠP 555) (u 2019. godini prosječno 2.812 korisnika).

2. Medicinska rehabilitacija

a) Banjsko liječenje

Banjsko i klimatsko liječenje, podrazumijeva liječenje koje je neophodno kao nastavak liječenja od zadobivene rane. povrede, ozljede ili bolesti koje su propisane kao indikacije za to liječenje, a koje se obavlja u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama u kojima se u liječenju primjenjuje prirodni faktor, drugim zdravstvenim ustanovama u kojima se liječenje obavlja pretežno prirodnim faktorom, kao i u ustanovama i privrednim društvima osnovanim za liječenje, odmor i rekreaciju u kojima se u liječenju primjenjuje prirodni faktor. O potrebi za banjskim i klimatskim liječenjem, odlučuje Ijekarska komisija koju imenuje ministar za boračka pitanja.U skladu sa pomenutim Zakonom i Zakonom o javnim nabavkama po raspisanom .lavnom pozivu potpisani su ugovori sa banjama, JU za medicinsku rehabilitaciju i banjsko liječenje "Reumal" bojnica. JZU BRC .,Aquaterm*' Olovo i ŽULJ .,Terme*‘ Ilidža. Ukupno za ostvarivanje ovog prava zaprimljeno je oko 1084 zahtjeva, od čega je navedeno pravo iskoristilo (fakturisano) 480 korisnika i to ., „Reumal** Fojnica 123, ,,Aquaterm“ Olovo 121 i ,,Terme‘* Ilidža 236 korisnika. Projekat je implementiran putem izabranih najpovoljnijih ponuđača za banjsko liječenje i to: "Terme" Ilidža, "Aquaterm" Olovo i „Reumal** Fojnica. U 2019. godini priznato pravo na banjsko liječenje koristilo je 784 pripadnika boračke populacije. Velik pad u broju upućenih lica je prouzrokovan aktuelnom pandemijom, zbog čega su bila planirana i znatno manja sredstva.Obzirom na situaciju i ranija iskustva nije organiziran grupni prevoz, pogotovo jer se isti prvenstveno organizira zbog klimatske rehabilitacije koja nije provođena.

b) Klimatska rehabilitacija

Obzirom na situaciju sa pandemijom klimatska rehabilitacija nije realizirana, pogotovo što na istu bitno utiče režim kretanja i prelaska granica. Ranije je rehabilitacija (nakon provodnog postupka javne nabavke) obavljana u kantonalnom odmaralištu Bossina u Zaostrogu (u 2019. za 333 korisnika). Sredstva su preusmjerena u druge projekte.

3. Prioritet u zapošljavanju

Lica iz člana 1. Zakona ostvaruju pravo na prvenstvo pri zapošljavanju, a prioritet imaju djeca šehida-poginulih branioca, umrlih ratnih vojnih invalida i umrlih dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja. Kantonalni organi uprave i kantonalne upravne organizacije. Grad Sarajevo, općine,

6

kao i sva pravna lica čiji je osnivač Kanton, Grad Sarajevo ili općina, odnosno koja se finansiraju iz budžeta sa učešćem od najmanje 25%, dužni su prilikom prijema u radni odnos obezbijediti prioritet licima iz člana 1. ovog Zakona, kao i članovima uže porodice ratnog vojnog invalida. U okviru ostvarivanja prava na prioritet u zapošljavanju sačinjeno je 127 preporuka za zapošljavanje pripadnika boračke populaeije koje su upućene raznim pravnim subjektima (u 2018. godini sačinjena je 251 preporuka za zapošljavanje).Pravo se ostvaruje kontinuirano tokom cijele godine.

Ovo pravo ne tereti budžetska sredstva i ostvaruje se izdavanjem pisanih preporuka prema ciljanim institucijama na bazi Javnih oglasa i konkursa, gdje su se pripadnici boračke populacije prijavili.

4. Siihvencionircrnje kamata kredita za otvaranje radnih mjesta

Za otvaranje radnih mjesta, kojim pitanje zaposlenja rješavaju lica iz člana 1. Zakona, bilo je predviđeno pravo na odobravanje kreditnih sredstava iz budžeta, putem banaka koje se biraju u skladu sa propisima javnih nabavki. Obzirom na uočene probleme u realizaciji; nezainteresiranost bankarskog sektora za podršku ovakvom pravu (nekoliko godina se niti jedna banka nije javila na objavljivane tendere), te relativno loš kvalitet zahtjeva za kreditna sredstva putem ovog Ministarstva, gdje se najčešće prijavljuju liea (pravna i fizička) koja zbog nemogućnosti osiguranja kolaterala ili loše kreditne sposobnosti ne mogu dobiti sredstva kod komercijalnih banaka, pokrenute su izmjene propisa.Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine usvojenim 18.05.2020. godine ukinuta su prava koja su se odnosila na dodjelu kredita za rješavanje stambenih potreba i za zapošljavanje liea iz boračke populacije odnosno shodno dosadašnjim iskustvima ranija prava su zamijenja novim „srodnim'^ pravima.Umjesto prava na novčanu pozajmicu za otvaranje radnih mjesta uvedeno je pravo na subvencioniranje kamata kredita za otvaranje radnih mjesta. U toku godine nije donesen provedbeni propis te nije bilo realizacije.

U 2020. godini. Ministarstvo je u kontinuitetu provodilo aktivnosti po pitanju povrata nevraćenih sredstava plasiranih u ranijem periodu, uglavnom u periodu 1997-2000. godine. U izvještajnom periodu su ostvarivani kontakti sa Pravobranilaštvom Kantona Sarajevo, s obzirom da se veliki broj Lituženih predmeta nalazi u fazi izvršnog postupka. Značajan problem u radu predstavlja činjenica da je originalna dokumentacija koja se nalazila u Ministarstvu za boračka pitanja uništena u požaru u februaru 2014. godine, te da se za svaki konkretan slučaj praktično radi o ponovnom formiranju predmeta. Tokom ovih aktivnosti sa većim brojem dužnika je ostvaren direktan kontakt, a najčešće se radi o slučajevima koji su ušli u fazu izvršenja i gdje su dužnici imali interesa da razriješe probleme. Veći broj lica je samoinicijativno vršio plaćanje duga po datini instrukcijama, a po više zahtjeva je pripremljen i/ili potpisan sporazum kojim se reguliše način izmirenja dosuđenog duga, odnosno data je saglasnost za reprogram prema bankama kod kojih se predmeti vode. U slučaju povrata ejelokupnog glavnog duga (glavniea, redovna kamata, troškovi postupka) predviđa se otpis dosuđenih zakonskih kamata.Ova mjera se predviđa za sve dužnike koji izmire osnovni dug, odnosno sklope sporazum o plaćanju i isti ispoštuju, a što je u duhu mjera predviđenih Informacijom o stanju pozajmica odobravanih za fmansiranje programa za pokretanje ili proširenje proizvodno-uslužnih djelatnosti koje obavljaju demobilisani pripadniei Oružanih snaga BiH, koji imaju potraživanja po osnovu neisplaćenih plaća pripadnika Oružanih snaga BiH, koju je razmatrala i usvojila Vlada Kantona Sarajevo i Skupština Kantona Sarajevo (Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-2333­1/13 od 06.03.2013. godine).

u 2020. godini prema poslovnim bankama je dato 17 saglasnosti (6 kod UniCredit Bank d.d.. 1 kod Privredne banke d.d., 4 kod ASA Banke d.d. i 6 kod Vakufske banke d.d).Predmete koji su bili kod Raiffeisen bank dd je preuzelo Pravobranilaštvo, a za ove slučajeve pregovore sa korisnicima i sačinjavanje i potpisivanje sporazuma vodi Ministarstvo za boračka pitanja. Tako je u 2020. godini pokrenuta procedura za sklapanje sporazuma 4 lica, od čega je jedan sklopljen.

Pravobranilaštvo Kantona Sarajevo je u više slučajeva pokrenulo tužbu protiv Raiffeisen bank dd zbog nenaplaćenih potraživanja (tužbe protiv korisnika izgubljene zbog greške banke) i u 2020. godini je doneseno više pravosnažnih presuda kojima je od banke naplaćeno potraživanje. Prema informacijama kojima raspolažemo Raiffeisen banka je izvršila plaćanje po osnovu 14 presuda, ukupno 155.269,26 dosuđenog glavnog duga, a iz čega je na osnovu evidencije rasknjiženo odgovarajuće potraživanje (glavnica i redovna kamata, eventualno ostali prihodi). Banka je platila i ukupno 180.646,43 KM zatezne kamate.Sudski je naplaćeno i potraživanje za jedan slučaj kod Vakufske banke (zbog propusta banke) gdje je naplaćeno 6.375,00 KM glavnog duga i isti iznos zatezne kamate.

Rješavanje pitanja nevraćenih kredita će ostati jedna od ključnih aktivnosti Ministarstva za boračka pitanja u narednom periodu, pri čemu će biti nužan otpis dugovanja za znatan broj korisnika gdje se ne može nikako naplatiti dug ili će dalja naplata dužnika dovesti u bezizlaznu situaciju (npr. gubitak jedine stambene jedinice), a o čemu će se pojedinačno zauzimati stav.

5. Prvenstvo upisa u obrazovne ustanove

U skladu sa Zakonom propisanim odredbama, gdje je regulisano da pod jednakim uvjetima utvrđenim posebnim propisima, lica iz člana 1. Zakona, kao i njihova djeca, imaju pravo na prvenstvo upisa i besplatno školovanje u obrazovnim ustanovama čiji je osnivač ili suosnivač Kanton ili Grad Sarajevo ili općina, te da imaju pravo na besplatno doškolovljavanje, odnosno prekvalifikaciju radi sticanja neophodnog stepena obrazovanja koje im je potrebno radi obavljanja određenih poslova, a isto nije u mogućnosti da obavlja poslove na koje je bilo raspoređeno prije nastanka invalidnosti, a da se djeci šehida i poginulih branioca, djeci ratnih vojnih invalida i dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja upisanim na visokoškolske ustanove, kao redovni i samofmansirajući studenti, omogućava pravo školovanja na teret Budžeta Kantona, kao i prednost prilikom upisa, posebnom odlukom Vlade Kantona.Članom 25. propisano je: „Djeci šehida i poginulih branioca, djeci ratnih vojih invalida i dobitnika ratnih vojnih priznanja upisanim na visokoškolske ustanove, kao redovni i samofmansirajući studenti, omogućava se pravo školovanja na teret Budžeta Kantona Sarajevo, kao i prednost prilikom upisa posebnom odlukom Vlade Kantona'f Na osnovu navedenog Vlada Kantona Sarajevo donijela je svoj Zaključak kojim obavezuje sve visokoškolske ustanove i akademije da ispoštuju ovu zakonsku odredbu.

Treba istaći i da je članom 164 tačka 9) Zakona o visokom obrazovanju (..Službene novine Kantona Sarajevo“ broj 33/17) navedeno da Univerzitet/organizaciona jednica je obavezna osloboditi plaćanja troškova školarine studente iz kategorije djece šehida i poginulih boraca, djece ratnih vojnih invalida, djece dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i djece bez oba roditelja.

Pravo se ostvaruje tokom upisa u školske ustanove, a implementira se putem Ministarstva obrazovanja i fakulteta Univerziteta u Sarajevu na teret Budžeta Kantona Sarajevo.

U ovo Ministarstvo ulaze zahtjevi djece zakonom defmisanih kategorija koje imaju pravo, a nisu dovoljno upućeni kako da ostvare ovo pravo, kao i aplikacije djece kojim određeni fakulteti prave probleme zbog nerazumjevanja ili nepoštivanja Zakona.

Ukupno je zaprimljeno 11 zahtjeva, koji su pozitivno rješeni.

6. Stipendiranje

Odredbama člana 26. Zakona regulisano je da lica iz člana 1. Zakona, kao i njihova djeca, imaju pravo na dodjelu stipendije za vrijeme redovnog školovanja i studija u srednjoškolskim i visokoškolskim obrazovnim ustanovama, te u skladu sa odredbama Uredbe o načinu i uslovima ostvarivanja prava na dodjelu stipendija borcima-braniteljima Bosne i Hercegovine i njihovoj djeci („Službene novine Kantona Sarajevo'*, broj 40/14 - Prečišćeni tekst).

U 2020. godini ie na teret Budžeta Kantona Saraievo isplaćeno preostalih 5 stipendija za školsku 2019/20 godine. ' 'Sa Fondom „IKRE" je u decembru potpisan Ugovor o prenosu stipendija za 1930 korisnika za školsku 2020/2021 godinu i izvršen je transfer sredstava za prvo polugodište (4 mjeseca) prema Fondu. Isplata stipendija koje se odnose na školsku 2020/21. godinu (septembar-decembar) realizLije se nakon potpisivanja pojedinačnih ugovora sa krajnjim korisnicima, pri čemu je zbog problema sa imenovanjem upravljačkih struktura aktuelni konkurs kasnio te kasni i potpisivanje pojedinačni ugovora sa korisnicima.Pravo se ostvaruje na osnovu posebnog Javnog konkursa za dodjelu stipendija djeci boraca - branitelja Bosne i Hercegovine sa područja Kantona Sarajevo u školskoj 2020./2021. godini.

Javni konkurs raspisan je 21.11.2020. godine i trajao je do 09.12.2020. godine.

Zahtjevi se primaju i obrađuju u Fondu „Ikre".

Na konkurs je apliciralo ukupno 2976 kandidata, a od toga:VSS - 1358 studenta;SSS - 1466 učenika;C - 152 studenta i učenika koji ostvaruju pravo na stipendiju bez bodovanja (djeca bez oba roditelja ili djeca iz porodice koja redovno školuje troje i više djece, a čija primanja ne pralaze 16% prosječne neto plate ostvarene u Kantonu Sarajevo u prethodnoj kalendarskoj godini).

Prema preliminarnim rezultatima, ukupno je pozitivno riješeno 1910 zahtjeva, od toga:

VSS - 942 studenta

SSS - 854 učenikaC - 69 učenika i 45 studenata

U toku je žalbeni postupak, nakon čijeg okončanja će biti poznato i ostalih 20 kandidata koji će ostvariti pravo na stipendiju.

7. Oslobađanje obaveze plaćanja naknade za pogodnost (renta) i posebne naknade za uređenje građevinskog zemlj išta

U skladu sa članom U. a u vezi sa članom 31. Zakona, izuzev mirnodopskim vojnim invalidima, dio troškova za nastale obaveze za novu gradnju snosi Ministarstvo i općine, prema odobrenim budžetskim sredstvima i hronologiji podnijetih zahtjeva i to na slijedeći način:

Za izgradnju objekata individualnog stanovanja u površini do 200m2 i kupovinu stana u novoizgrađenim zgradama kolektivnog stanovanja u površini od 20m2 po jednom članu domaćinstva, a najviše do 100m2 netto građevinske površine stana, troškove naknade za pogodnosti građevinskog zemljišta-renta snosi Ministarstvo. Za izgradnju objekata individualnog stanovanja i kupovinu stana u novoizgrađenim objektima kolektivnog stanovanja, dio ukupnih troškova uređenja građevinskog zemljišta snosi Ministarstvo. Pod snošenjem dijela ukupnih troškova uređenja građevinskog zemljišta podrazumijeva se vrijednost od 20% utvrđene visine građevinske vrijednosti m2 netto stambene površine iz člana 66. Zakona o građevinskom zemljištu («Službene novine Federacije BiH», broj 25/03) i to do površine do 20m2 po svakom članu porodičnog domaćinstva, a najviše do 100m2 netto građevinske površine objekta individualnog stanovanja ili stana u objektu kolektivnog stanovanja. Pod kolektivnim stanovanjem podrazumijeva se kolektivna izgradnja koja se realizira putem ..Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe"‘ i ostale pravne subjekte koje grade na lokacijama koje su općinskim odlukama predviđene za kolektivnu izgradnju za boračku populaciju.

a) Nova individualna gradnja

Na osnovu ranije potpisanih protokola sa općinama Kantona Sarajevo o načinu evidentiranja korisnika ovog prava i donijetih rješenja općinskih službi za boračko - invalidsku zaštitu do dana sačinjavanja izvještaja su obrađeni i plaćeni zahtjevi za ukupno 24 korisnika/objekta (u2019. godini isplaćena sredstva za 48 korisnika). Vidljivo je da je došlo do pada broja adekvatnih rješenja dostavljenih na plaćanje i znatno je manje nego u ranijim godinama. U2020. godini na plaćanje su dostavljana rješenja izdata u tekućoj ili prethodnoj godini. Krajem godine, je u cilju plaćanja prioritetni)ih potreba, od općina zatražena obustava dostavljanja novih zahtjeva, odnosno njihovo prolongiranje za narednu godinu.

b) Kolektivna gradnja

U izvještajnom periodu je , kao i prethodne godine, donesena i plaćena samo jedna potvrda za ostvarivanje prava za oslobađanje obaveze plaćanja naknade za pogodnost i rente za kolektivnu gradnju na lokaciji Rosulje na osnovu kojih su utrošena planirana sredstva. I dalje je evidentan izuzetno mali broj dostavljenih zahtjeva za refundaciju, iako se intenzivno grade i prodaju stanovi putem subjekata koji grade za boračke kategorije (Sip Centar, Rosulje Vogošća). Moguće da u narednom periodu dođe do enormnog povećanja broja zahtjeva.

8. Obaveza oslobađanja naknade za pogodnost (renta)

Na osnovu Odluke o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera ("‘Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 18/07, 18/08. 35/12 i 51/15) i ranije potpisanih protokola sa općinama Kantona Sarajevo o načinu evidentiranja i terminima isplate sredstava o preuzetoj obavezi i donijetih rješenja od strane općinskih službi za boračko - invalidsku zaštitu koja rješavaju po ovim pravima kao prvostepeni organi. Sredstva su u izvještajnom periodu isplaćivana po zahtjevima iz 2016., 2017., 2018., 2019. i 2020. godine s obzirom na dinamiku predviđenu potpisanim protokolima, odnosno odlukom o legalizaciji, pri čemu je vršeno plaćanje samo jednog dijela potrebnih sredstava (1/5 od ukupno priznatog iznosa po svakoj godini), te će plaćanje biti nastavljeno do izmirenja ukupne obaveze. Započeto je plaćanje po svim zahtjevima zaprimljenim u 2020.godini (minimalno 1/5 obaveze), a također je izvršeno ubrzavanje plaćanja za zahtjeve gdje je dozvola za građenje izdata zaključno sa 2016-tom godinom bez obzira na datum dostavljanja, odnosno plaćeni su u cijelosti. Obzirom na raspoloživa sredstva ubrzano je plaćanje i za zahtjeve dostavljene u 2017. godini.

10

u 2020. godini je tako vršen transfer odgovarajućeg dijela sredstava za 99 korisnika/objekata po zahtjevima iz 2016. godine (izmirena cjelokupna obaveza). 204 korisnika/objekata po zahtjevima iz 2017. godine (te dodatna transa za 151 lice), 165 korisnika/objekata po zahtjevima iz 2018. godine, 142 korisnika/objekata po zahtjevima iz 2019. godine, te 123 korisnika/objekata po zahtjevima iz 2020. godine.

Općina Ilidža je u ranijem periodu pokrenula više tužbi za naplatu obaveza Ministarstva po ovom osnovu sa ciljem ubrzavanja plaćanja po podnesenim zahtjevima pri čemu je stav Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo da su tužbe neosnovane. Po zaprimljenim tužbama se dostavljaju odgovori, a s obzirom da plaćanje teče redovno, te da se ubrzava plaćanje po predmetima sa starijim građevinskim dozvolama dio tužbenih zahtjeva je povučen.

9. Pravo na snošenje troškova naknade za građevinsko zemljište za izgradnju individualnih Stambenih objekata za potrebe boraea - branitelja BiH

Zakonom i Uredbom o načinu, uvjetima i kriterijima za ostvarivanje prava na snošenje troškova plaćanja naknada za građevinsko zemljište za izgradnju individulanih stambenih objekata za potrebe boraca - branitelja („Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 42/14-Prečišćeni tekst) regulisano je pravo na ost\’arivanje i snošenje troškova plaćanja naknade za dodijeljeno gradsko građevinsko zemljište, dodijeljeno od strane općinskih vijeća ili kupljeno od strane fizičkih ili pravnih lica, veličine do 400 m2 u cilju izgradnje individualnog stambenog objekta. Uslovi za ostvarivanje ovog prava su i da je podnosilac zahtjeva imao prebivalište odnosno boravište prijavljeno na Kantonu Sarajevo najkasije do 06.02.1999. godine i dalje neprekidno i da primanja po članu domaćinstva ne prelaze 16% prosječne plate u Kantonu Sarajevo utvrđenu za prethodnu kalendarsku godinu uključujući i primanja po osnovu boračko - invalidske zaštite (izuzev nakande za slučaj nezaposlenosti), te daje zemljište dodijeljeno, kupljeno nakon 05.06.2008. godine kada je predmetna uredba stupila na snagu.

Obzirom da u prethodnim godinama nije bilo kvalitetnih zahtjeva za korištenje ovog prava, niti je bilo upita i zahtjeva za ostvarivanje ovog prava, planirana su samo simbolična sredstva za osiguranje budžetske pozicije u slučaju da se ukaže potreba (prvobitno planirana sredstva preusmjerena u druge namjene), te nije ni pokretana procedura raspisivanja oglasa za ostvarivanja ovog prava.

10. Pravo na izgradnju stana

Ministarstvo u 2020. godini nije zaprimilo niti jedan zahtjev za izdavanje preporuke za kupovinu stana od Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, ratnih vojnih invalida, demobiliziranih boraca i prognanih osoba, vlastitim sredstvima.

11. Subvencioniranje kamata kredita za rješavanje stambenih potreba

Pod uvjetom da imaju prijavljeno prebivalište, odnosno boravište na području Kantona, najmanje 10 godina neprekidno do dana objave javnog poziva za ostvarivanje ovog prava, lica iz člana 1. Zakona, imaju pravo na subvencioniranje kamata kredita ostvarenih po proceduri ovog ministarstva putem komercijalnih banaka, kada prvi put rješavaju svoje stambeno pitanje. Ovo pravo nemaju lica koja imaju ili su imala status raseljenog lica, izuzev interno raseljenih lica. U skladu sa odredbama Uredbe o načinu i uvjetima subvencioniranja kamata kredita i dodjele sredstava za rješavanje stambenih potreba branioca Bosne i Hercegovine ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 38/20)

11

subvencioniranje kamata kredita za kupovinu stambene Jedinice se može odobriti u visini od 20.000 do 100.000 KM sa određenim procentom od visine dodijeljenog kredita, a za sanaciju, rekonstrukciju, adaptaciju ili dogradnju stambene jedinice u visini do 15.000 KM sa subvencioniranjem kamata do 40% od visine dodijeljenog kredita.

Ovo pravo je Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine usvojenim 18.05.2020. godine uvedeno umjesto ranijeg prava na ostvarivanje dugoročne beskamatne pozajmice za rješavanje stambenih potreba, odnosno utvrđeno je kao pravo na subvencioniranje kamata kredita za rješavanje stambenih potreba.U 2020. godini je raspisan javni poziv korisnicima.Takođe je objavljen tender za izbor najpovoljnijeg ponuđača - banke koja bi plasirala svoja sredstva uz naše subvencioniranje (dijela) kamate. Radi se o prvom ovakvom postupku. Više banaka je preuzelo tendersku dokumentaciju, ali u predviđenom roku niti jedna banka nije dostavila svoju ponudu (jedna ponuda je došla van roka, te je u skladu sa Zakonom o javnim nabavama neotvorena vraćena ponuđaču).Obavljen je obnovljeni poziv (ušao u 2021. godinu) ali ni po ovom pozivu nije bilo zainteresiranih banaka, te će se u narednom periodu morati redefinirati uslovi ili propisi, odnosno medijski prezentirati novi propis jer je naša pretpostavka da banke poučene ranijim iskustvom ne žele ulaziti u ovu problematiku iako se radi o suštinskim izmjenama propisa gdje su banke „relaksirane^' jer u potpunosti rade prema svojim propisima.

U NLB banci putem koje je tekao plasmana pozajmica za rješavanje stambenih potreba u 2018. i 2019. godini je bio preostao značajan iznos sredstava jer dio korisnika ni nakon ostavljenog dugog roka nije osigurao uslove za realizaciju (kreditna sposobnost i kolateral). Kako je u međuvremenu pravo na pozajmicu ukinuto, a takođe su sva lica sa liste čekanje bila već upućena u realizaciju, sredstva nisu mogla biti usmjerena novim korisnicima. Obzirom da se primicao kraj godine donesene nerealizirane odluke su stavljene van snage, a banci je upućen zahtjev za povrat nerealiziranih sredstava i ista su vraćena na račun Kantona Sarajevo. Predviđeno je da se vraćena sredstva razgraniče u budžet za narednu godinu i iskoriste za druge namjene.

.loš nije nađeno trajno rješenje za povrat ukupno 171 pozajmice koje su na teret 2011. i 2012. budžetskih godina, plasirane putem tadašnje Balkan Investment Banke ad Banja Luka. nad kojom je u 2017. godini otvorene stečajni postupak (Banka Srpske ad Banja Luka - u stečaju). Na snazi su instukcije korisnicima da povrat vrše direktno na račun Trezora Kantona Sarajevo, ali je problem sa povratom prisutan. Rješenje još uvijek nije pronađeno, jer banke nisu ni ranije iskazivale interes za ovakvim poslom (preuzimanje postupka naplate).

12. Dodjela sredstava za rješavanje stambenih potreba

Za rješavanje stambenih potreba dodjeljuju se i jednokratna bespovratna sredstva u građevinskom materijalu, sredstva za izvođenje građevinskih radova i pružanje građevinskih usluga i udruživanje sredstava za kupovinu stana licima iz člana 1. Zakona, pod uvjetima da nisu imala i da nemaju status raseljenih lica. Nadalje, sredstva se mogu dodijeliti do visine iznosa 15.000 KM, osim za dobitnike ratnih priznanja i odlikovanja i članova porodica poginulih, umrlih i nestalih dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja iz člana 2. Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH*‘, br. 70/05. 61/06, 9/10 i 90/17) kojima se ova sredstva mogu dodijeliti do visine iznosa 30.000 KM, prilikom ostvarivanja prava za udruživanje sredstava za kupovinu stana. Po raspisanom Javnom pozivu za 2019. godinu za ostvarivanje prava na jednokratnu bespovratnu dodjelu sredstava za rješavanje stambenih potreba u vidu građevinskog materijala, u vidu izvođenja građevinskih radova i građevinskih usluga, u vidu udruživanja sredstava kupovinom stambene jedinice, podnijeto je 1228

12

zahtjeva od toga 1098 za pravo na građevinski materijal, 71 za pravo na izvođenje građevinskih radova i pružanje građevinskih usluga, 59 za pravo na udruživanje sredstava za kupovinu stambene jedinice.Stručna služba Ministarstva u izvještajnom periodu obradila je zahtjeve i formirala Konačne liste lica koja ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava odnosno listu lica koja ne ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava na bazi kriterija utvrđenih Pravilnikom. Ukupno za ostvarivanje prava na dodjelu sredstava za rješavanje stambenih potreba je zaprimljeno 699 zahtjeva.

a) Jednokratna bespovratna sredstva u vidu dodjele građevinskog materijala

Od navedenih 699 zahtjeva za ostvarivanje prava na rješavanje stambenog pitanja dodjelom jednokratne pomoći u vidu građevinskog materijala, realizovano je 164 zahtjeva, 241 zahtjeva ispunjavaju uslove. dok 371 zahtjeva ne zadovoljavaju uslove za ostvarivanje ovog prava (u 2019. godini realizovano 263 zahtjeva). Ugovor je, po provedenom postupku javne nabavke, potpisan sa dobavljačem ,,Senigor“ doo Sarajevo koji je isporučio svu predviđenu robu za 164 korisnika.

b) Jednokratna bespovratna sredstva u vidu izvođenja građevinskih radova i pružanja građevinskih usluga

Po objavljenom postupku javne nabavke potpisan je ugovor sa izvođačem radova „Senigor” doo Sarajevo a poseban nadzor je osiguralo Ministarstvo za boračka pitanja (po ugovoru o djelu). Do kraja 2020. godine fakturisani su radovi za svih predviđenih 13 objekata/korisnika. Od 37 zahtjeva za ostvarivanje prava rješavanja stambenog pitanja dodjelom jednokratne pomoći u vidu izvođenja građevinskih radova i pružanja građevinskih usluga, do sačinjavanja ovog izvještaja pozitivno je rješeno 15 zahtjeva, a negativno 22 zahtjeva. U 2019. godini pomoć je dobilo 19 korisnika.

c) Udruživanje sredstava za kupovinu stana

Zahtjev za rješavanje stambenog pitanja dodjelom jednokratne pomoći za kupovinu stambene jedinice podnijelo je 50 lica, uslove ispunjava 16 zahtjeva, dok 34 zahtjeva ne zadovoljavaju uslove za ostvarivanje ovog prava. Realizovano je 14 zahtjeva.

d) Udruživanje sredstava za kupovinu stana nosiocima najvećih ratnih priznanja i odlikovanja

Dobitnicima najvećih ratnih priznanja i odlikovanja se mogu odobriti nepovratna sredstva za rješavanje stambenih potreba u vidu udruživanja sredstava u iznosu do 30.000,00 KM.Pravo se ostvaruje na osnovu posebnog .Javnog poziva. Javni poziv je objavljen dana 21.10.2020. godine u dnevnom listu „ Dnevni avaz", a zatvoren 05.11.2020. godine.

Sredstva za rješavanje stambenih potreba za nosioce najvećih ratnih priznanja u skladu sa izmijenjenim pravom su odobrena za 9 lica.

13. Dodjela sredstava za održivi povratak

Lica iz člana 1. Zakona koja su ostvarila povratak u mjesta u kojima su imali prebivalište odnosno boravište prije početka agresije na Republiku Bosnu i Hercegovinu u svrhu obezbjeđenja uvjeta za održivi povratak u istom, imaju pravo na jednokratnu dodjelu sredstava za održivi povratak, pod uvjetom da su prebivalište, odnosno boravište na području Kantona imali i na dan 06.02.1999. godine, a u skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima i utvrđenim kriterijima propisanih odredbama Uredbe o dodjeli sredstava za održivi povratak („Službene novine Kantona Sarajevo^, br. 17/03,27/04, 17/07 138/20). '

13

u ranijem periodu sredstva su plasirana putem banaka, a kako nije bilo interesovanja bankarskog sektora izmjenom Uredbe je promijenjena tehnička realizacija, koja nadalje ide isključivo putem Stručne službe Ministarstva.U 2020. godini je objavljen ,Iavni oglas za podnošenje zahtjeva fizičkih lica, povratničkih općina, institucija i udruženja za dodjelu sredstava za održivi povratak u mjesto predratnog prebivališta za 2020. godinu.U posljednjih nekoliko godina su planirana samo simbolična sredstva, a obzirom na znatan broj zahtjeva pravnih lica osigurana su dodatna sredstva. Odobreno je 7 zahtjeva fizičkih lica i 8 zahtjeva povratničkih općina, institucija i udruženja uz saglasnost Vlade Kantona Sarajevo, po kojem je evidentirano samo 6 zahtjeva, od kojih su 4 već bila rješavana (podnosilac ili član porodice).

14. Pravo na stan u vlasništvu

Članom 40. Zakona regulisano je da pod uvjetom da nemaju riješeno stambeno pitanje, te da imaju prijavljeno prebivalište, odnosno boravište na području Kantona, a najkasnije do 06.02.1999. godine i dalje neprekidno, ratni vojni invalidi I grupe i ratni vojni invalidi koji su radno nesposobni po osnovu rane, povrede ili bolesti zadobijene za vrijeme službe u Oružanim snagama R BiH, djeca šehida-poginulog borca-branitelja i umrlog ratnog vojnog invalida, koja su bez oba roditelja, roditelji šehida - poginulih boraca - branitelja i nezaposlene supruge šehida-poginulog borca- branitelja koje ostvaruju pravo na porodičnu invalidninu imaju pravo na odgovarajući stan. Nadalje je regulisano da lica koja ispunjavaju uvjete iz člana 40. Zakona imaju pravo da, ukoliko traže da im se riješi stambeno pitanje odmah po podnošenju zahtjeva za dodjelu stana u vlasništvo odnosno preko utvrđenog reda prvenstva, mogu svoje stambeno pitanje riješiti dodjelom stana na korištenje iz stambenog fonda čiji je vlasnik Kanton Sarajevo. Stan na korištenje dodjeljuje se korisniku do njegove smrti ugovorom o korištenju stana ili sve dok na drugi način ne riješi svoje stambeno pitanje. Članovi porodičnog domaćinstva korisnika stana koji su živjeli s njim u momentu podnošenja zahtjeva za dodjelu stana na korištenje, a iz prvog su nasljednog reda odnosno po pravu prvenstva, mogu nastaviti koristiti stan doživotno, odnosno kraće ukoliko ranije na drugi način riješe svoje stambeno pitanje. O priznanju ovog prava odlučuje Komisija za dodjelu stana u vlasništvo ili na korištenje, sastavljena od tri člana. Pravilnikom za dodjelu stana u vlasništvo ili dodjelu stana na korištenje („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 9/17 i 28/20) utvrđenje način, uvjeti i kriteriji prvenstva za ostvarivanje prava na stan u vlasništvo ili dodjelu stana na korištenje, rokove za podnošenje prigovora, dinamiku izgradnje i dodjelu stana u vlasništvo ili dodjelu stana na korištenje i druga pitanja od značaja za realizaciju ovih prava. Za ostvarivanje ovog prava zahtjevi se podnose kontinuirano tokom godine.Uspostavljena je kontinuirana lista podnijetih zahtjeva za ostvarivanje prava na stan u vlasništvu koji su na čekanju za rješavanje. Na navedenoj listi se nalazi potpunih zahtjeva 198 (20 roditelja šehida i poginulih boraca. 34 RVI nesposobnih za rad, 144 supruge šehida i poginulih boraca). U 2020. godini predato je 18 novih zahtjeva od čega je 5 uvršteno na liste, 6 odbijena, po osnovu 1 zahtjeva pokrenut upravni spor dok je 7 zahtjeva u obradi. Po ovom osnovu bilo je pokrenuto 16 upravnih sporova dok je u 2020. godini pokrenut 1 upravni spor. Na način rješavanja stambenog pitanja, dodjelom stana na doživotno korištenje, opredjelilo se dva lica, te je za iste uspostavljena Lista lica za dodjelu stana na doživotno korištenje, tako da je ukupan broj potpunih zahtjeva u vlasništvo i na korištenje 200 zahtjeva.

U cilju poštivanja općih načela efikasnosti, ekonomičnosti i transparentnosti, odnosno u skladu sa članom 4. Zakona o budžetima u Federaciji BiH („Službene novine FBiH", br. 102/13, 09/14, 13/14, 08/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) na web stranici Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo i u listu Dnevni avaz 23.07.2020. godine objavljenje Javni poziv za prikupljanje ponuda

14

za kupovinu stanova koje Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo dodjeljuje u vlasništvo ili na korištenje pripadnieima boračkih kategorija koji na isto imaju pravo shodno važećim propisima broj: 06-11-24835-1/20 od 22.07.2020. godine. Nakon provedene proeedure Ministarstvo je donijelo odluku da od Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce i prognane osobe kupi 1 stan u vlasništvo Kantona za dodjelu na trajno korištenje u ukupnoj vrijednosti od 84.892,50 KM i 41 stan površine 3.749.427,50 KM, od čega je očekivana obaveza Ministarstva 3.429.794,50 KM, a očekivana obaveza krajnjih korisnika 319.633,00 KM.Prema Pravobranilaštvu Kantona Sarajevo je upućen zahtjev za mišljenje. Tokom pripreme zahtjeva za Ministarstvo fmansija utvrđeno je da nisu osigurana planirana kreditna sredstva (Vlada je kao prioritet izabrala druge projekte) tako da zahtjev za mišljenjen nije upućen.Obzirom na provedenu proceduru, predviđeno je da se nastavi započeti postupak, pri čemu će sredstva teretiti 2021. budžetsku godinu.U toku godine je u saradnji sa općinom Vogošća na adakvatan način riješeno pitanje majke i supruge šehida čiji stambeni objekat nije uslovan za stanovanje uslijed pokretanja klizišta Podgaj u Svrakama. Općina Vogošća je osigurala osnovnu stambenu jedinicu, a Ministarstvo je osiguralo razliku za sredstava za adekvatniju.Napominjemo da su u oktobru mjesecu ove godine dodijeljeni ključevi za 63 stana kupljenih u 2018. i 2019. godini i to 55 stanova u vlasništvo (za jedan stan nisu dodijeljeni ključevi zbog smrti korisnika) i 7 stanova na korištenje.

15. Besplatna i povlaštena vožnja

Ratni vojni invalid i član porodice šehida i porodice poginulog, umrlog, nestalog branioca, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja i članovi porodice poginulih, umrlih i nestalih dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja imaju pravo na besplatnu vožnju u javnom gradskom saobraćaju na području Kantona, ako to pravo ne mogu ostvariti po drugom osnovu. Pored ratnog vojnog invalida koji je korisnik prava na dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica, pravo na besplatnu vožnju ima i lice koje mu tu njegu i pomoć pruža. Za ostvarivanje ovog prava prvostepeni organi su općinske službe za boračka pitanja.U 2019. godini je izvršena izmjena Zakona dopunskim pravima boraca - branitelja BiH prema kojoj je korištenje omogućeno putem bilo kojeg ovlaštenog prevoznika, te je u izvještajnom periodu osim sa KJKP GRAS ugovor potpisan i sa kompanijom Centrotrans-Eurolines dd Sarajevo.Općine su prevoznicima mjesečno dostavljale spiskove korisnika koji ostvaruju pravo i koji su bili osnov za podjelu kupona, a prevoznici su Ministarstvu fakturisali samo stvarno preuzete kupone (uz dostavu potpisanih spiskova korisnika).

Ogromna većina korisnika pravo i dalje koristi putem KJKP GRAS, gdje je pravo prosječno koristilo 525 korisnika, od čega 249 RVI-a, 276 članova porodica šehida i poginulih boraca, dok je u 2019. godini mjesečno u prosjeku koristilo 883 korisnika.

Prevoz putem kompanije Centrotrans-Eurolines (od mjeseca augusta) je u prosjeku koristilo 9 lica.

U 2020. godini je evidenitrano znatno manje korisnika nego ranijih godina, a na što je uz opći trend bitno utjecala i situacija sa pandemijom.

16. Naknade troškova dšenaze - sahrane

Članovi porodice odnosno lice koje je snosilo troškove sahrane - dženaze za lica iz člana 1. Zakona, ima pravo na naknadu troškova dženaze-sahrane u visini od tri prosječne neto plaće zaposlenih u

15

Federaciji BiH iz prethodne godine, te u opravdanim slučajevima i stvarne troškove prijevoza u druga područja Bosne i Hercegovine.Članovi porodice odnosno lice koje je snosilo troškove sahrane-dženaze licu za koje je u skladu sa Zakonom obezbjedeno ukopno mjesto, pravo na naknadu troškova sahrane-dženaze ostvaruju u visini tri neto prosječne plaće zaposlenih u Federaciji BiH iz prethodne godine.Izuzetno, ovo pravo, mogu ostvariti i lica koja snose troškove dženaze-sahrane za djecu šehida, poginulih, umrlih i nestalih branilaca, bez obzira da li ostvaruju pravo na porodičnu invalidninu u skladu sa federalnim zakonom. Postupak za priznavanje ovog prava se može pokrenuti najdalje u roku od jedne godine od dana smrti lica. O ovom pravu u prvostepenom postupku odlučuje općinska služba za boračko-invalidsku zaštitu, dok je drugostepeni organ odlučivanja ovo Ministarstvo.U izvještajnom periodu vršenje kontinuirani nadzor nad refundacijom sredstava za ostvarena prava na troškove dženaze - sahrane po rješenjima općinskih službi za boračko - invalidsku zaštitu te njihova isplata.Zbog velikog broja umrlih lica, odnosno prikupljenih podataka o očekivanom broju rješenja do kraja godine, u više su navrata morala biti osigurana značajna dodatna sredstva (rebalans, preraspodjele), kako bi se mogle izmiriti sve obaveze koje se odnose na budžetsku 2020. godinu. Prema općinama je urgirano da se ne požuruje donošenje rješenja odnosno davanje klauzule pravosnažnosti kako bi se „kontrolisao trošak'f Do trenutka sačinjavanja ovog izvještaja za plaćanje je bilo obrađeno 1315 (u 2019. godini je plaćeno 1421 što je znatno više nego prethodne godine 1233), a do okončanja budžetske godine se očekuje još nekoliko rješenja. Na veći utrošak je utjecalo izjednačavanje visine naknade bez obzira na lokaciju ukopa (ranije je za Aleju veterana naknada bila 2, a za ostale lokacije 3 prosječne plate).

17. Pravo na mjesečna novčana primanja za nosioee najviših ratnih priznanja, ratne vojne invalide kojima je priznato pravo na dodatak za njegu i pomoć od strane drugog liea, nosioce „Partizanske spomenice 1941 “ i djecu šehida - poginulog horca - hranitelja bez oba roditelja za vrijeme nezaposlenosti do zasnivanja radnog odnosa

Pod uvjetom da su prebivalište, odnosno boravište na području Kantona imali najmanje 10 godina neprekidno do dana podnošenja zahjeva za ostvarivanje prava, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja i članovi porodice poginulih, umrlih i nestalih dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja i ratni vojni invalidi kojima je priznato pravo na dodatak za njegu i pomoć od drugog lica imaju pravo na mjesečna novčana primanja. Pravo iz prethodnog stava ima i nosilac „Partizanske spomenice 1941“, pod uvjetom da je u periodu agresije 1992.-1995. godine, imao neprekidno boravište-prebivalište na području Kantona. Osnovica za utvrđivanje iznosa mjesečnog novčanog primanja iz stava 1. ovog člana je prosječna neto plaća ostvarena u Kantonu u prethodnoj kalendarskoj godini. Pravo na mjesečna novčana primanja imaju djeca šehida-poginulog borca- branitelja bez oba roditelja za vrijeme nezaposlenosti do zasnivanja radnog odnosa. Ovo pravo ostvaruje se najduže do dvije godine nakon završetka redovnog školovanja, u skladu sa članom 37. tačka 3. federalnog zakona i pod uvjetima iz člana 52. kantonalnog Zakona. Zahtjevi za ostvarivanje ovog prava podnose se općinskoj službi za boračka pitanja koja je nadležna da rješava po istom u prvostepenom postupku.Predviđeno je da se visina mjesečnih primanja utvrđuje svake godine, kao procentualni iznos prosječne neto plate u Kantonu Sarajevo. Zbog budžetskih ograničenja iznos se duži niz godina utvrđuje u istoj visini, iako je ostvaren rast prosječne plate, odnosno procentualni iznos je smanjivan. Tako je u 2020. godini ponovo utvrđen iznos od 100,00 KM, odnosno 8,673% prosječne plate u KS za prethodnu godinu (1.153,00 KM).

U skladu sa rješenjima općinskih službi za boračko - invalidsku zaštitu mjesečno je vršen transfer po priznatim pravima za prosječno 938 korisnika (u prethodnoj godini 949 korisnika), pri čemu je

16

prisutna tendencija smanjivanja (u decembru je na isplati bilo 937, dok se u decembru 2019. godine na isplati nalazilo 947 korisnika).Kao stečeno pravo na osnovu Odluke Grada Sarajevo o obezbjeđenju. zaštiti i drugim pravima učesnika NOR-a (iz 1983.godine) i Zakona o Ministarstvima Kantona Sarajevo na osnovu općinskih zahtjeva je vršena isplata za prosječno 20 korisnika, a u 2018. godini mjesečni prosjek je bio 22. U decembru 2020.godine na isplati je bilo 16 korisnika, a u decembru 2018. godine na isplati je bilo 22 korisnika). Ovo pravo koristi mali broj korisnika starije dobi i broj se svake godine smanjuje zbog smrti korisnika.

18. Pravo na mjesečna novčana primanja za invaliditetom od 20 do 80 Уо (dječiji dodatak)

djeeii ratnih vojnih invalida sa utvrđenim

Izmjenama Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine objavljenim u „Službenim novinama Kantona Sarajevo‘7 broj 26/14, uvedeno je pravo na mjesečna novčana primanja za djecu ratnih vojnih invalida sa utvrđenim invaliditetom od 20 do 80%, bez obzira na imovinski cenzus i ukoliko se ovo pravo ne ostvaruje po propisima o zaštiti porodice sa djecom. Dječiji dodatak isplaćuje se djeci do završetka redovnog školovanja, a najkasnije do navršenih 27 godina života, a isplaćuje se i za vrijeme dok je dijete usljed bolesti ili liječenja spriječeno da izvršava svoje obaveze u školi, odnosno fakultetu, a najkasnije do navršenih 27 godina života. Osnovica za utvrđivanje visine dječijeg dodatka je prosječna neto plaća ostvarena u Kantonu u prethodnoj godini, a visinu iznosa utvrđuje Ministarstvo svake budžetske godine u skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima, s tim da taj iznos ne može biti manji od 4,8% od osnovice. Zahtjevi za ostvarivanje ovog prava podnose se općinskoj službi za boračka pitanja koja je nadležna da rješava po istom u prvostepenom postupku.Obzirom da je Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo izvršilo izmjenu visine dječijeg dodatka (uvećanje), i Ministarstvo za boračka pitanja je od mjeseca aprila 2020. godine uvećalo iznos koji se isplaćuje za 10%, na 69,30КМ. Iznos je utvrđen kao 6,0104% prosječne neto plaće ostvarene u Kantonu Sarajevo u prethodnoj kalendarskoj godini (ranije 5,7481%) 'U toku izvještajnog perioda pravo je prosječno koristilo 1138 korisnika za 1777 djece (u 2019. godini 1267 korisnika za 2012 djece). U decembru 2019. godine je bilo 1047 korisnika za 1628 djece, prema 1176 korisnika za 1843 djece u istom periodu 2019. godine.

19. Pravo na besplatni priključak na infrastriikturalne mreže (voda, kanalizacija, električna energija i gas)

Pravo na besplatni priključak na infrastriikturalne mreže (voda, električna energija, gas) imaju lica iz člana I. Zakona, pod uvjetom da stambeno pitanje rješavaju prvi put i da stambeni objekat posjeduje elektro-energetsku saglasnost, odnosno adekvatnu saglasnost drugih javnih preduzeća, odnosno, imaju pravo da stambeni objekat besplatno priključe na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, monofazni priključak (dužine kabla do 50 m) na elektrodistributivnu mrežu i gasovodnu mrežu pod uvjetima propisanim Zakonom. Zahtjevi za ostvarivanje ovog prava podnose se ovom Ministarstvu. U cilju realizacije ovog prava potpisani su sporazumi sa kantonalnim javnim preduzećima i to: ,,Komunalac‘* Hadžići, „ЕР BiH - Elektrodistribucija“, „Sarajevogas‘', „Vodovod i kanalizacija^ i ,,Vodostan‘' Ilijaš.Ukupno je zaprimljeno 232 zahtjeva, uslove ispunjava 167 zahtjeva, dok 65 zahtjeva nije ispunilo uslove.Nakon što se na terenu steknu potrebni uslovi komunalna preduzeća fakturišu urađene priključke, a do sada je fakturisano 148 priključaka (el.energija 63, vodovod i kanalizacija 40, gas 45), što je više nego prethodne godine (125).

17

Kako bi se spriječilo da fakture dođu nakon utroška sredstava (jer se priključei plaćaju sa iste budžetske pozieije kao i jednokratne pomoći za rješavanje soeijalnih potreba za kojim je postojala velika potreba) od Elektrodistribueije je krajem godine zatraženo da obustavi dalje aktivnosti na priključenju te da ih prolongira za narednu godinu.

20. Pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći

a) Pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći, u izuzetnim slučajevima, mogu ostvariti lica iz člana 1. Zakona i odredba Pravilnika za utvrđivanje prava na dodjelu jednokratne novčane pomoći i prava na obezbjeđenje ogrjeva („Službene novine Kantona Sarajevo‘k br. 30/09- Prečišćeni tekst, 7/11. 30/13, 14/15 i 15/19). i to u vidu: plaćanja troškova vanrednog školovanja i paralelnog samofmansirajućeg, dodjele prehrambenih i higijenskih artikala, dodjele novčanih sredstava za rješavanje socijalnih potreba, plaćanje troškova stanarine i dodjele jednokratne pomoći u plaćanju troškova u procesu odbrane. Osigurana su veća sredstva nego u prethodnoj godini, ali s obzirom na potrebe ni ona nisu bila dovoljna da se izađe u susret svim opravdanim zahtjevima.

b) Plaćanje troškova vanrednog školovanja

Za ostvarivanje prava plaćanja troškova školovanja zaprimljeno je 113 zahtjeva. Do trenutka sačinjavanja ovog izvještaja uplaćena su sredstva po osnovu 33 odluke i to 28 za srednju školu i 5 na visokoškolskim institucijama, (u 2019. godini pravo je ostvarilo 95 korisnika).

c) Dodjela prehrambenih i higijenskih artikala

U izvještajnom periodu zaprimljeno je 1915 zahtjeva. Paketi sa prehrambenim i higijenskim potrepštinama dodijeljeni su za 1880 korisnika (u 2019. godini za 1658 korisnika), pri čemu je interesovanje za ovaj vid pomoći bilo veće nego ranijih godina (ugovor sa dobavljačem je u cijelosti iskorišten). Isporuku artikala je vršila je firma „Vino jug" d.o.o. Sarajevo koja je izabrana po osnovu Javnog poziva u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

d) Dodjela novčanih sredstava za rješavanje socijalnih potreba

Zahtjevi se podnose putem Protokola Kantona Sarajevo. Ukupno je zaprimljeno 3105 zahtjeva, pozitivno rješeno 2167 zahtjeva .

Primijetan je povećan ulaz ovih zahtjeva s obzirom da je ukupna društveno-ekonomska i socijalno-materijalna situacija u društvu jako teška, što se direktno ili indirekto odražava na boračke kategorije i njihov socijalno-materijalni status.

Prioritetno se pomoć dodjeljuje pripadnicima boračke populacije koji su u stanju socijalne potrebe zbog: teške bolesti, nabavke skupih lijekova, prirodnih nepogoda, smrtnih slučajeva u porodici, teške neimaštine i nezaposlenosti.

e) Plaćanje troškova stanarine

Pravo se ostvaruje kontinuirano tokom cijele budžetske godine. Planirana budžetska sredstva za ovu namjenu su predviđena u sredstvima za dodjelu jednokratnih novčanih pomoći za rješavanje socijalnih potreba. Zahtjevi se podnose putem Protokola Kantona Sarajevo. Ukupno je zaprimljeno 14 zahtjeva, pozitivno rješeno 13. negativno 1 zahtjev.

18

f) Jednokratna pomoć u plaćanju troškova u procesu odbrane

U 2019. godini je normativno uređeno pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći osumnjičenim i optuženim bivšim pripadnicima Armije BiH u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude, kao i članovima njihovih porodica.Shodno navedenom propisu u 2020. godini 28 lica podnijelo je zahtjev za ovu vrstu pomoći. Svim zahtjevima je udovoljeno (donesene 53 odluka), a u 2019. godini, pomoć je odobrena za 31 lice. Više o ovoj vrsti pomoći je navedeno u kasnijem tekstu, pod posebnom tačkom.

21. Pravo na ohezbjeđenje ogrijeva

Ukupno je zaprimljeno 1781 zahtjeva. Zbog ograničenih budžetskih sredstava za ove namjene obezbjeđenje ogrjev za 613 korisnika (u 2019. godini pravo je ostvarilo 778 korisnika). Obzirom na ponuđenu cijenu, koja je viša nego ranije ogrjev je isporučen za manje lica nego što se očekivalo. Projekat je implementiran putem firme „Drvosječa” izabrane po osnovu javnog poziva u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

22. Novčana egzistencijalna naknada

Pravo na novčanu egzistencijalnu naknadu može ostvariti demobilizirani branioc do navršavanja 57. godina života pod uvjetom da je bio pripadnik Oružanih snaga najmanje godinu dana, da je prijavljen kao nezaposleno lice kod nadležne službe za zapošljavanje najmanje godinu dana prije podnošenja zahtjeva za ostvarivanje prava, ukoliko ima prebivalište/boravište na području Kantona i ako ostvaruje mjesečne prihode u iznosu manjem od 50% minimalne penzije isplaćene u Federaciji Bosne i Hercegovine za mjesec decembar 2018. godine. Visina iznosa mjesečne novčane egzistencijalne naknade utvrđena je u iznosu od 5 KM po mjesecu provedenom u Oružanim snagama.Iznos naknade može biti i niži uz primjenu koeficijenta za obračun, ali ne može biti veći od visine egzistencijalne naknade utvrđene na federalnom nivou na bazi primjene koeficijenta za njen obračun koji kvartalno donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine.O ovom pravu u prvostepenom postupku odlučuje općinska služba za boračko-invalidsku zaštitu, dok je drugostepeni organ odlučivanja ovo Ministarstvo.Podnošenjen zahtjeva je počelo u mjesecu junu, a implementacija prava je u fmansijskom smislu krenula od jula obzirom da se pravo priznaje od narednog mjeseca od datuma podnošenja, a prilikom prve isplate osim tekućeg mjeseca retroaktivno se isplaćivala pripadajuća naknada. Zbog dinamike podnošenja i trajanja obrade zahtjeva broj korisnika je konstantno rastao i u mjesecu decembru dostigao 2981 lice uz prosječnu naknadu od 212KM. Očekuje se da će broj korisnika još rasti, pogotovo što je procjena broja korisnika prilikom usvajanja prava rađena u „normalnim okolnostima” prije pandemije, koja je dovela do rasta broja nezaposlenih lica.U izvještajnom periodu izvršeno je 3000 nadzora nad prvostepenim rješenjima općinskih službi o priznavanju prava na novčanu egzistencijalnu naknadu demobiliziranim braniocima mlađim od 57 godina života.

23. Realizacija Programa za poticaj zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Sarajevo za2019/2020 godinu ' ' '

Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-04-9916-9/20 od 13.04.2020.godine prihvaćen je Program mjera sufmansiranja zapošljavanja i održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo za 2020/2021. godinu (u daljnjem tekstu: Program), a za realizaciju istog zaduženo je Ministarstvo za boračka pitanja i Ministarstvo fmansija.

19

Opći cilj Programa je. shodno mogućnostima dati doprinos na prevazilaženju novonastalih uslova otežanog funkcionisanja društvene zajednice usljed pandemije koronavirusa, u segmentu koji se odnosi na oblast zaštite boračke populacije kao najzaslužnije kategorije građana za odbranu naše domovine.Poseban cilj Programa je povećanje mogućnosti za održavanje zaposlenosti boračke populacije i eventualno novo upošljavanje u oblasti zadružnog sektora, pružanje i drugih vrsta pomoći boračkom zadrugarstvu, kako bi se uz druge aktivne mjere Vlade doprinijelo sanaciji posljedica koronavirusa na području Kantona Sarajevo.

U toku trajanja procedure obrade zahtjeva po raspisanim javnim pozivima vezano za ovaj Program, od Vijeća za državnu pomoć Bosne i Hercegovine putem Ministarstva fmansija Kantona Sarajevo dobili smo Obavještenje o primjeni Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini u aktuelnoj situaciji izazvanoj pandemijom virusa COVlD-19 broj: 03-26-5-56-1/20 od 23.04.2020. godine, te Priručnik o primjeni pravila državne pomoći u kontekstu pandemije COVID-19. Nakon obavljenih konsultacija sa Ministarstvom fmansija Kantona Sarajevo, predstavnikom Federalnog ministarstva fmansija i Vijeća za državnu pomoć, konstatovano je da se radi o dodjeli de minimis potpore, te da je u Programu mjera koji je donijela Vlada Kantona Sarajevo, neophodno navesti pravni osnov za realizaciju ovog Programa, odnosno de minimis potpora. S tim u vezi ovo Ministarstvo je pripremilo izmjene i dopune Programa mjera sufmansiranja zapošljavanja i održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo za 2020/2021. godinu u koje su ugrađeni prethodno navedeni elementi kao i odredbe koje se odnose na doznačavanje sredstava korisnicima sredstava i odredbe vezano za instrumente obezbjeđenja ugovorenih obaveza, a koji je Vlada Kantona Sarajevo usvojila Zaključkom broj: 02-04-20826­31/20 od 18.06.2020. godine.' ' '

U cilju realizacije navedenog Programa, Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je dana 20.04.2020.godine na web stranici Ministarstva i u dnevnim novinama „Dnevni avaz“ objavilo .lavni poziv za realizaciju mjere sufmansiranja održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo broj: 06-04-9602-1/20 od 17.04.2020. godine. Po osnovu predmetnog .lavnog poziva zaprimljeno je deset zahtjeva boračkih zadruga (zadruge koje u svom sastavu okupljaju najmanje 70% zadrugara iz boračke populacije).

Raspisan je i Javni poziv za realizaciju mjere sufmansiranja zapošljavanja boračke populacije u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo broj: 06-04-9602-2/20 od 17.04.2020. godine. Na navedeni Javni poziv zaprimljeno je ukupno osamnaest zahtjeva boračkih zadruga, pri čemu se šest zahtjeva odnosi na refundiranje troškova za osnivanje zadruga.U skladu sa utvrđenim kriterijima iz Programa mjera prihvaćene su aplikacije jedanaest zadruga koje su podnijele zahtjeve za sufmansiranje troškova zapošljavanja određenog broja lica pripadnika boračke populacije koji su na evidenciji nezaposlenih u Kantonu Sarajevo.Opća zadruge "М - ESTETIK" p.o. Sarajevo, nije ispunjavala uvjete Javnog poziva broj: 06-04­9602-2/20 od 17.04.2020. godine jer je u 2019. godini, firma ,,MAJESTHETIK“ d.o.o. Sarajevo bila kao poslodavac korisnik sredstava u mjeri stimulisanja poslodavaca sa područja Kantona Sarajevo da zapošljavaju pripadnike boračke populacije, a tačkom II Javnog poziva jasno je defmisano da pravo učešća u ovoj mjeri nemaju subjekti koji su učestvovali po bilo kojem osnovu ranije u mjeri stimulisanja poslodavaca sa područja Kantona Sarajevo da zapošljavaju pripadnike boračke populacije i članove njihovih porodica koji su prijavljeni na evidenciju nezaposlenih u Kantonu Sarajevo putem sufmansiranja zapošljavanja, a sada bi htjeli ostvariti poticaj putem boračke zadruge.

Sa aplikantima kojima je odobreno učešće u mjerama iz navedenog Programa zaključeni su pojedinačni ugovori kojima su utvrđena prava i obaveze ugovornih strana.

20

Ugovori po osnovu realizacije održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama zaključeni su sa slijedećim zadrugama: Boračka poljoprivredno-turistička zadruga ..EKOBEHAR"’ p.o. Hadžići. Opšta zadruga ,.PRUGA“ p.o. Hadžići. Opća boračka poljoprivredna zadruga ..Kamenica” p.o. Sarajevo, ..Malešićanka^' Zemljoradnička zadruga Ilijaš sa potpunom odgovornošću. Boračko stambeno zanatska zadruga ..Igman” p.o. Ilidža, Opća boračka zadruga „Naprijed” p.o. Sarajevo, Opšta zadruga „VRELO” p.o. Sarajevo. Poljoprivredna zadruga „Eko-Behar” p.o. Sarajevo, Boračka proizvodno-uslužno-turistička zadruga „URBANSTIL” p.o. Sarajevo i Opšta zadruga „Farma Nerdi” p.o. Sarajevo.

Ugovori po osnovu realizacije mjere sufmansiranja zapošljavanja boračke populacije su zaključeni sa slijedećim zadrugama: Opšta zadruga „PRUGA” p.o. Hadžići. Opća boračka zadruga ..Naprijed”. Boračka poljoprivredno-turistička zadruga ..Ekobehar” P.O.Hadžići, Boračko-stambeno-zanatska zadruga „Igman” p.o.Ilidža,Opšta zadruga ,,VRELO*‘ p.o. Sarajevo, Opća zadruga „ZELENA PANORAMA” p.o. Hadžići, Opća boračka poljoprivredna zadruga ,,Kamenica‘' p.o. Sarajevo, „Malešićanka” Zemljoradnička zadruga Ilijaš sa potpunom odgovornošću. Opća zadruga „PUCAN” p.o. Sarajevo, Opća zadruga "Zmajevac" p.o. Sarajevo, Opća zadruga „Zmajevac” p.o. Sarajevo i Opšta zadruga „Farma Nerdi.Dana 30.06.2020. godine sa Boračko-stambeno-zanatskom zadrugom „Igman” p.o. Ilidža ovo Ministarstvo je zaključilo Ugovor o dodjeli sredstava de minimis potpore putem sufmansiranja zapošljavanja boračke populacije u boračkim zadrugama u sklopu Programa mjera sufmansiranja zapošlja\anja i održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo broj: 06-11-11805-2/20. Nakon dostavljanja instrumenata obezbjeđenja Zadruzi su doznačena sredstva u iznosu od 4.000,00 KM na ime prve tranše. Međutim Zadruga nije ispoštovala ugovorenu obavezu da u roku od 30 dana zaposli jednog pripadnika boračke populacije, te je izvršila povrat doznačenih sredstava u navedenom iznosu.

Ugovori kojima je regulisana dodjela sredstava na ime refundiranje troškova osnivanja zadruga zaključeni su sa slijedećim zadrugama: Opća zadruga „PUCAN” p.o. Sarajevo, Opća zadruga „Zmajevac” p.o. Sarajevo, Opća zadruga ,,RIZK”p.o. Hadžići, Opća zadruga „EDEM” p.o.. Hadžići, Opšta zadruga „Kreativa” p.o. Sarajevo i Opšta zadruga „LTD” p.o. Sarajevo.

U okviru Programa Realizovana je i osnovna Mjera sufmansiranja troškova zadružnih revizija čime je pružena podrška boračkim zadrugama da ispune zakonsku obavezu obavljanja redovne revizije. Odlukom broj: 06-04-11509-1/20 od 18.05.2020. godine odobrena su sredstva „Savezu zadruga u Federaciji Bosne i Hercegovine^ p.o. Sarajevo za učešće u realizaciji Mjere sufmansiranja troškova zadružnih revizija koja ima za cilj pružanje finansijske podrške boračkim zadrugama koje podliježu obaveznoj zakonskoj reviziji u ukupnom iznosu od 22.500,00 KM. Sredstva su odobrena na ime fmansiranja troškova zadružnih revizija za 25 zadruga pri čemu je cijena troškova provođenja jedne zadružne revizije 900,00 KM po zadruzi. Zaključenim Ugovorom su uređena međusobna prava i obaveze Ministarstva i Saveza zadruga u Federaciji Bosne i Hercegovine. Obaveza Saveza je da obavi redovnu reviziju boračkih zadruga u 2020. godini i Ministarstvu dostave dokaze o obavljenoj reviziji. Obaveza Ministarstva je da Savezu zadruga, po dostavljanju dokaza o obavljenoj reviziji, doznači sredstva na ime troškova obavljene revizije boračkih zadruga.

Ministarstvo je sačinilo Informaciju o realizaciji Programa mjera sufmansiranja zapošljavanja i održavanja postojeće zaposlenosti u boračkim zadrugama sa područja Kantona Sarajevo za 2020/2021. godinu broj: 06-04-9602-5/20 od 02.12.2020. godine i ista je usvojena od strane Vlade Kantona Sarajevo. Ovom informacijom obuhvaćene su dosadašnje aktivnosti na realizaciji Programa za 2020/2021. godinu, kako bi se mogao dobiti uvid u opravdanost ove vrste programa.

21

Ovo Ministarstvo realizuje Program mjera za poticaj zapošljavanja pripadnika boračke populacije od 2017. godine. Realizacijom ovog Programa za 2017/2018. i za 2018/2019. godinu odobrena i doznačena su sredstva za 40 subjekata pri čemu je realizovano zaposlenje ukupno 66 pripadnika boračke populacije u trajanju od najmanje 12 mjeseci. U 2019. godini realizacijom mjera Programa zapošljavanja pružena je podrška za ukupno 14 subjekata pri čemu je realizovano zaposlenje 34 lica pripadnika boračke populacije. U 2020. godini pružena je podrška za ukupno 13 subjekata, pri čemu je obezbijedeno zaposlenje 18 lica pripadnika boračke populacije ili članova njihovih porodica na period od najmanje godinu dana kao i da se za 42 osobe u narednih 6 mjeseci vrši isplata plaća i obaveza po osnovu zakonom propisanih poreza i doprinosa. Za osam subjekata pružena je podrška i za održivo zapošljavanje i za novo zapošljavanje pripadnika boračke populacije, a za dva subjekta pružena je podrška i za refundaciju troškova osnivanja zadruge i za novo upošljavanje. Dakle, u periodu realizacije Programa mjera zapošljavanja pripadnika boračke populacije sredstva su odobrena za ukupno 67 subjekta za zaposlenje 160 pripadnika boračke populacije (od čega za 42 lica se odnosi na gore navedeno održivo zapošljavanje u uslovima pandemije koronavirusa). Posmatrano sa fmansijskog aspekta za realizaciju mjera iz ovog Programa izdvojena su sredstva u slijedećim iznosima: u 2017. godini 270.000,00 KM, u 2018. godini 272.500,00 KM, u 2019. godini 263.800.00 KM i u 2020. godini 357.900,00 KM, što ukupno iznosi 1.164.200,00 KM.

24. Aktivnosti ministra za boračka pitanja i ovlaštenih lica ispred Ministarstva u izvještajnom periodu

Pored redovnih poslova vezanih za poslovanje Ministarstva, ministar i ovlaštena lica ispred Ministarstva su obavljali i niz drugih aktivnosti na obilježavanju značajnih događaja, datuma i ličnosti iz perioda odbrambeno oslobodilačkog rata 1992. - 1995. godine i iz perioda narodno - oslobodilačkog rata 1941 - 1945. godine na području Kantona Sarajevo kao i aktivnosti koje se odnose na razne vidove pomoći pripadnicima boračke populacije, koje se navode u narednom izlaganju.

a) Aktivnosti ministra i ovlaštenih lica ispred Ministarstva na obilježavanju značajnih, događaja, datuma i ličnosti iz perioda odbrambeno - oslobodilačkog rata 1992 - 1995. godine i iz perioda narodno - oslobodilačkog rata 1941.-1945. godine na području Kantona Sarajevo

Ministar i ovlaštena lica Ministarstva su prisustvovali obilježavanju većeg broja značajnih događaja, datuma i ličnosti, te obilježavanju masovnih stradanja građana Sarajeva iz perioda odbrambeno - oslobodilačkog rata 1992 - 1995. godine i iz perioda narodno - oslobodilačkog rata 1941 - 1945. godine na području Kantona Sarajevo kako slijedi:

Odata počast generalu Huseinu Tursunoviću - Polaganjem cvijeća i učenjem Fatihe brojni saborci, prijatelji i predstavnici svih nivoa vlasti odali su počast Huseinu Tursunoviću, general majoru Oružanih snaga Bosne i Hercegovine, koji je umro na današnji dan, 08.01.2019. godine.Obilježen Dan sjećanja na sve ubijene građane Sarajeva - Zajedničkom komemorativnom sjednicom Kantona Sarajevo, Grada Sarajeva i sarajevskih općina te polaganjem vijenaca i cvijeća na pijaci Markale, gdje je prije 26 godina granata Vojske RS ubila 68 i ranila 142 naša sugrađana obilježen je Dan sjećanja na sve ubijene građane Sarajeva u periodu 1992­1995. godina.Obilježavanje godišnjice smrti heroja odbrane grada Sarajeva Mustafe Hajrulahovića Talijana - U Hamburgu je 8.marta 1998. godine preminuo ratni komandant i heroj odbrane grada Sarajeva Mustafa Hajrulahović Talijan od posljedica infarkta u 41. godini života, a

99

tim povodom je ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica učenjem Fatihe i polaganjem cvijeća na njegov mezar odao počast ovom generalu. Cvijeće su položili i brojni saborci. prijatelji, članovi porodice, te članovi Udruženja generala BiH i predstavnici svih nivoa vlasti u BiH. Talijan je bio član Patriotske lige, branilac grada Sarajeva. Bio je prvi ratni komandant Prvog korpusa Armije RBiH i general Armije RBiH. Obilježena 75. godišnjica oslobođenja Sarajeva - Premijer Kantona Sarajevo Mario Nenadić, ministar za boračka pitanja Hajrudin Grabovica i dopredsjedavajući Skupštine Vibor Handžić, položili su cvijeće u povodu obilježavanja 75. godišnjice oslobođenja glavnog grada BiH od fašističke okupacije i 6. aprila Dana grada Sarajeva. Delegacije su u povodu Dana grada Sarajeva odali počast i položili cvijeće na spomen-obilježje Vječna vatra, na mezarju Kovači i na spomen-obilježju Vraća.Obilježen je dan formiranja Armije Republike Bosne i Hercegovine polaganje cvijeća i odavanjem počasti na Šehidskom mezarju “Kovači”’, grobljima "Sveti Marko" i "Sveti Josip" kao i šehidskom mezarju "Stadion".Obilježen 2. maj, dan kada je spriječeno zauzimanje Sarajeva - Povodom obilježavanja Dana Kantona Sarajevo i 28. godišnjice bitke za odbranu Predsjedništva Republike Bosne i Hercegovine, delegacija Skupštine i Vlade KS položila je cvijeće i odala počast na mezarju Kovači, Spomen-obilježju ubijenoj djeci opkoljenog Sarajeva, groblju Lav, mezarju Stadion i centralnom spomen-obilježju šehidima i poginulim borcima Novog Grada.Obilježen Dan pobjede nad fašizmom. Dan Evrope i Dan Zlatnih ljiljana - delegacija Vlade Kantona Sarajevo, predvođena premijerom Mariom Nenadićem položila je danas cvijeće i odala počast na spomen-obilježjima Vječna vatra i Vraća. Pored Premijera cvijeće su položili ministar za boračka pitanja KS Hajrudin Grabovica. dopredsjedavajuća Skupštine KS Danijela Kristić i zastupnici Damir Nikšić i Vedran Jakupović.Obilježena godišnjica osnivanja Odreda policije za specijalne namjene ,,Lasta“ - Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica i Ministar MUP-a Kantona Sarajevo Ismir Jusko su prisustvovali 28. godišnjici osnivanja Odreda policije za specijalne namjene “Lasta". Tom prilikom su položili cvijeće i odali počasti na šehidskom mezarju Kovači. Usvojene izmjene Zakona o dopunskim pravima boraca - Osnovni razlog za donošenje ovog zakona je usklađivanje sa Federalnim zakonom, koji reguliše oblast boračko - invalidske zaštite, ali i poboljšanje važećeg teksta zakona, zbog uočenih nedostataka prilikom njegove primjene.Obilježen dan šehida - Delegacija Kantona Sarajevo koju su činili predsjedavajući Skupštine KS Mirza Čelik, premijer Mario Nenadić, ministar za boračka pitanja Hajrudin Grabovica, ministar unutrašnjih poslova Ismir Jusko i zastupnik u Skupštini KS Elvis Vreto. danas je na Šehidskom mezarju Kovači odala počast i položila cvijeće povodom Dana šehida. Obilježavanje 28 godina od masakra u Ferhadiji - Prošlo je 28 godina od masakra u redu za hljeb, koji je ujedno bio prvi od tri najveća koja su se desila u Sarajevu, tokom agresije na Bosnu i Hercegovinu u periodu od ‘92. do 95.godine. Bilo je to prvo masovno stradanje građana u opkoljenom Sarajevu tokom agresije od 1992. do 1995. godine, a slike ovog maškara, obišle su cijeli svijet.Obilježena godišnjica formiranja Patriotske lige BiH - Povodom obilježavanja godišnjice formiranja Patriotske lige Bosne i Hercegovine, ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica je na Šehidskom mezarju Kovači položio cvijeće i odao počast svim poginulim borcima za Bosnu i Hercegovinu.Obilježeno 27 godina od smrti generala Safeta Zajke - ovim povodom je ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica položio cvijeće na mezar generala Zajke u haremu Alipašine džamije, kao i ispred Centralnog spomen - obilježja šehidima i palim borcima Općine Novi Grad.Obilježavanja 27. godišnjice pogibije brigadira Armije Republike Bosne i Hercegovine Envera Šehovića - Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica je

23

položio cvijeće na mezar generala Šehovića u haremu Alipašine džamije. Šehović je poginuo u odbrani brda Žuč. Odlikovan je najvećim ratnim priznanjem "Zlatni ljiljan", a posthumno i Ordenom heroja oslobodilačkog rata.

- Obilježavanje manifestacije "Odbrana BiH-Igman" od 05. do 07. augusta, uz reducirane programske sadržaje prilagođene epidemiološkoj situaciji

- Sjećanje na sve ubijene tokom opsade Sarajeva - Tim povodom su porodiee, prijatelji, komšije te brojne delegacije, među kojima i Kantona Sarajevo, te ministar za boračka pitanja, polaganjem cvijeća, minutom šutnje i učenjem fatihe odale počast stradalim Sarajlijama.

- Obilježena 25. godišnjica masakra na Markalama - delegacija Kantona Sarajevo koju su činili premijer Mario Nenadić, ministar za boračka pitanja Hajrudin Grabovica, ministrica pravde i uprave Mersa Kustura, te dopredsjedavajuće Skupštine KS Danijela Kristić i Smiljana Viteškić, položila je danas cvijeće na mjesto masakra u ulici Mula-Mustafe Bašeskije do broja 64, i na taj način zajedno sa rodbinom, prijateljima, komšijama i drugim delegacijama svih nivoa vlasti odala počast minutom šutnje i učenjem fatihe stradalim Sarajlijama.

- Obilježavanje 28. godišnjice formiranja Prvog korpusa Armije RBiH - Polaganjem cvijeća na Spomen obilježje poginulim pripadnicima Armije RBiH i MUP-a RBiH u periodu 1992 - 1995. godine, te na mezar prvog predsjednika Predsjedništva BiH Alije Izetbegovića na Šehidskom mezarju na Kovačima počelo je svečano obilježavanje 28. godišnjice formiranja Prvog korpusa Armije RBiH.

- Obilježena 28. godišnjica pogibije heroine Fadile Odžaković - Žute - Polaganjem cvijeća na Centralni nišan na mezarju Lav i na mezar Fadile Odžaković - Žute, danas je obilježena 28. godišnjica pogibije heroine našeg odbrambeno-oslobodilačkog rata.

- Obilježena 26. godišnjica pogibije komandanta Zame Dučića - Ovim povodom, saborci, članovi porodice, predstavnici institucija vlasti, te ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica položili su cvijeće na mezar ovog hrabrog gazije u haremu Alipašine džamije.

b) Aktivnosti ministra i ovlaštenih osoba na realizaciji Programa za poticaj zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Sarajevo za 2020/2021. godinuProgramom za poticaj zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Sarajevo za 2020/2021. godinu, koji je donijela Vlada Kantona Sarajevo, prepoznat je način zapošljavanja nezaposlenih pripadnika ove populacije kroz edukacije i seminare na temu boračkih zadruga kao i mogućnost da se isti upute na osnivanje zadruga kao način njihovog zapošljavanja. U toku je realizacija Programa za poticaj zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Sarajevo za 2020. godinu i pri tome su realizovane višestruke aktivnosti koje se odnose prije svega na:

- Ministar se više puta sastao sa pripadnicima boračke populacije, članovima zadruga koji su korisnici poticaja za zapošljavanje u okviru realizacije mjera Programa zapošljavanja pri čemu se dogovaralo o novim oblicima saradnje Ministarstva i boračkih zadruga koji bi za rezultat imali jačanje zadružnog sektora kako bi se stvorili uslovi za zadržavanje zaposlenih lica u radnom odnosu kao i prijem novih pripadnika boračke populacije koji su na evidenciji nezaposlenih u Kantonu Sarajevo.

- Dana 30.06.2020. godine Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica potpisao je ugovore sa predstavnicima 12 zadruga. Ovim je osigurano zaposlenje na period od najmanje 12 mjeseci za 18 pripadnika boračke populacije. Također je za još 42 pripadnika, koji su već zaposleni u zadrugama, omogućeno sufmansiranje plaća i pratećih zakonom propisanih obaveza po osnovu poreza i doprinosa za period od šest mjeseci.

24

c) Aktivnosti ministra i ovlaštenih osoba na saradnji sa nevladinim sektorom, sa udruženjima i drugim organizacijama koje okupljaju pripadnike boračke populacije

U izvještajnom periodu ostvarene su aktivnosti na saradnji sa udruženjima i drugim organizacijama koje okupljaju pripadnike boračke populacije prilikom prijema predstavnika udruženja u prostorijama Ministarstva kao i sastanke u sjedištima udruženja prilikom posjete minstra i ovlaštenih osoba udruženjima, od kojih navodimo slijedeće;

- Dana 09.04.2020. godine demobilisanim borcima podijeljeno je 250 paketa hrane i sanitarnih potrepština. Predstavnici .ledinstvene organizacije boraca “Unija veterana" Kantona Sarajevo, a u saradnji sa Ministarstvom za boračka pitanja KS podijeli su 250 paketa hrane i sanitarnih potrepština njihovim članovima, demobilisanim borcima.

- Dana 05.06.2020. godine Premijer Kantona Sarajevo Mario Nenadić, ministar fmasija Jasmin Halaebić i ministar za boračka pitanja Hajrudin Grabovica razgovarali su sa izvršnim direktorom Memorijalnog centra Srebrenica Potočari Emirom Suljagićem. Tema je bila pokretanje aktivnosti na zaključivanju međusobnog memoranduma o razumijevanju s ciljem podrške radu ovog memorijalnog centra od strane Kantona Sarajevo.

- Dana 26.06.2020. godine otkrivena je spomen-ploča ispred objekta poznatog po nazivu “Pjaf'. Na Bistriku je otkrivena spomen-ploča postavljena ispred objekta poznatog po nazivu "Pjaf', odnosno na kući Baličevac, u kojem je Enver - Eno Šakić sa saborcima osnovao jedinicu Zelenih beretki 'Tjaf - Bosnae 22", koja će kasnije učestvovati u odbrani svih dijelova našeg grada. Ovom prilikom, ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica i federalni ministar za pitanje boraca odbrambeno-oslobodilačkog rata Salko Bukvarević položili su cvijeće i odali počast, u znak sjećanja na sve poginule pripadnike ove jedinice.

- Dana 24.09.2020. godine održan je sastanak sa predstavnicima Udruženja ratnih vojnih invalida paraplegičara Kantona Sarajevo. Glavna tema razgovora bilo je rješavanje arhitektonskih barijera za osobe sa invaliditetom na području Kantona Sarajevo, ali se razgovaralo i o personalnoj asistenciji lica sa invaliditetom, te Zakonu o prostornom uređenju i drugim temama.

- Dana 19.10.2020. uručena je zahvalnica Fondacije ‘'Istina za Goražde Bosansko- podrinjskog Kantona" ministru za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudinu Grabovici za nesebičnu pomoć bivšim pripadnicima Armije i MUP-a Bosne i Hercegovine, kao i članovima njihovih porodica.

- Dana 10.12.2020. godine Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica sa predsjednikom Udruženja roditelja ubijene djece opkoljenog Sarajeva 1992-1995. Fikretom Grabovicom potpisao je Sporazum o sufmansiranju izgradnje Memorijalne „Bijele sobe", posvećene sjećanju na djece ubijenu tokom opsade Sarajeva za koju je prostor ustupila i adaptirala Općina Centar.

d) Ostale aktivnosti ministra i ovlaštenih osoba u izvještajnom periodu:

Dana 23.07.2020. godine objavljen je Javni poziv za prikupljanje ponuda za kupovinu stanova koje dodjeljuje u vlasništvo ili na korištenje pripadnicima boračke populacije u KS. Dana 26.08.2020. godine isplaćene prve egzistencijalne naknade za 1.374 bivših pripadnika Armije RBiH. Izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine usvojenim krajem maja 2020. godine u Kantonu Sarajevo je uvedeno pravo na novčanu egzistencijalnu naknadu nezaposlenim braniocima mlađim od 57 godina, a po uzoru na to kako se ovo pravo ostvaruje na federalnom nivou za lica starija od 57 godina.

25

Dana 07.09.2020. godine prezentirana je Uredba o jedinstvenim kriterijima i pravilima za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama u Kantonu Sarajevo. Gradu Sarajevo i općinama u Kantonu Sarajevo. Primjena ovih kriterija odnosi se na zapošljavanje po propisima za zasnivanje radnog odnosa državnih službenika i namještenika, kao i na zasnivanje radnog odnosa na neodređeno i određeno vrijeme, u skladu sa Zakonom o radu i Uredbi koja tretira problematiku zapošljavanja na određeno vrijeme, što znači da su navedeni organi dužni provesti poseban postupak bodovanja utvrđen ovom Uredbom.Dana 08.09.2020. godine članovi Vlade KS i Međunarodnog aerodroma Sarajevo razgovarali su o budućoj saradnji. Konkrenta pitanja tiču se aktivnosti na uređenju prostorno-planske dokumentacije za područje koje obuhvata Aerodrom kao i zaštićeno dobro Tunela Dobrinja-Butmir. izgradnje saobraćajnica na tom lokalitetu, kao i aktivnosti koje bi mogle rezultirati dolaskom većeg broja turista u Sarajevo.Dana 25.09.2020. godine Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo ugovorilo je sa izabranim dobavljačem ,.Senigor‘* d.o.o. Sarajevo nabavku, transport i isporuku građevinskog materijala za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo. Riječ je o pomoći za 180 pripadnika boračke populacije koji su prethodno ispunili sve uslove po osnovu javnog poziva za dodjelu ove vrste pomoći u 2020. godini, kao i uslove propisane Zakonom o dopunskim pravima boraca - branitelja Bosne i Hercegovine.Ministarstvo za boračka pitanja KS obezbijedilo različite vidove pomoći borcima povratnicima - Vlada Kantona Sarajevo u 2020. godini dala je saglasnost Ministarstvu za boračka pitanja KS za odobravanje ukupno 110.000 KM u svrhu podrške održivom povratku pripadnicima boračke populacije u opštine Sokolac, Rogatica, Rudo, Foča i Novo Goražde, te Foča-Ustikolina.Dana 21.11.2020. godine objavljen je Javni poziv Fonda ‘TKRE" za stipendiranje djece pripadnika boračke populacije. U Budžetu Ministarstva za boračka pitanja za ovu namjenu obezbijedeno je 1.737.000 KM za stipendiranje 1.930 djece. U 2020. godini stipendije će biti isplaćene za četiri mjeseca, od septembra do decembra, i svi koji zadovolje uslove dobiće četiri stipendije za ovu školsku godinu.Dana 07.12.2020. godine potpisan je ugovor o nabavci i isporuci ogrjeva socijalno najugroženijim pripadnicima boračke populacije u KS. Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo Hajrudin Grabovica potpisao je danas okvirni sporazum o nabavci i isporuci ogrjeva socijalno najugroženijim pripadnicima boračke populacije u Kantonu Sarajevo za ovu godinu. Ugovor je potpisao s Nihadom Helaćem. direktorom firme “Drvosječa'’ d.o.o., koja je izabrana kao najpovoljniji ponuđač za ovu vrstu usluga, nakon provedene tenderske procedure.Dana 26.10. i 27.10.2020. godine Ministar za boračka pitanja Kantona Sarajevo uručio je ključeve za 62 stambene jedinice za pripadnike boračke populacije koji su ostvarili pravo na dodjelu stana u vlasništvo i na korištenje u naselju Rosulje, Općina Vogošća i to; troje djece šehida-poginulih boraca-branitelja koja su bez oba roditelja, 10 roditelja šehida, 7 ratnih vojnih invalida i 35 supruga šehida-poginulih boraca-branitelja, te 7 supruga šehida- poginulih boraca-branitelja koje su ostvarile pravo na dodjelu stana na korištenje.

24. Projekat Opsada i odbrana Sarajeva 1992. - 1995. godina

a) Potprojekat Obilježavanja značajnih događaja, datuma i ličnosti (Kalendar)

Odlukama Skupštine Kantona Sarajevo su utvrđeni Kalendar za obilježavanje značajnih događaja, datuma i ličnosti iz perioda 1992-1995. godine, kao i Kalendar za obilježavanje svih značajnih događaja, datuma i ličnosti iz perioda narodno-oslobodilačkog rata 1941-1945.godine na području

26

Kantona Sarajevo. Ministarstvo je u toku 2020. godine putem Odbora za obilježavanje značajnih događaja, datuma i ličnosti pružalo fmansijsku podršku obilježavanju značajnih događaja, datuma i ličnosti. Aktivnosti su prilagođene aktuelnoj epidemiološkoj situaciji i mjerama nadležnih institucija, te je obim aktivnosti i fmansijski utrošak bio znatno manji nego ranijih godina. Finanasijska podrška je pružena u vidu polaganja cvijeća (plaćanje na mjesečnoj osnovi prema KJKP Park d.o.o. Sarajevo) te prema potrebi objavi obavještenja, čestitki i sjećanja (8 namjenskih oglasa), a fmansijskim sredstvima je podržano održavanje većeg broja prigodnih manifestacija u organizaciji nevladinih, u pravilu boračkih udruženja i institucija (u 38 navrata). Ministarstvo je bilo nosilac aktivnosti pri obilježavanju Dana 1. korpusa ARBiH te je prema potrebi direktno ugovaralo usluge sa dobavljačima, a organizaciona podrška je prema potrebi pružena i u drugim prilikama.

b) Potprojekat izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva

Ministarstvo je podnijelo zahtjev za izdavanje Urbanističke saglasnosti. Ministarstvu za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Kantona Sarajevo dana 20.12.2013.godine, a upućena je i pismena Urgencija istom Ministarstvu dana 20.03.2014.godine. Ministarstvo za boračka pitanja je svojim aktom broj: 06-14-15087-7/14 od 24.12.2014, 06-14-15087-8/15 od 14.02.2015. i aktom broj: 06-14-15087-9/16 od 31.10.2016. godine uputilo prema Ministarstvu za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Kantona Sarajevo zahtjev za dostavu povratne informacije vezano za stepen realizacije Zahtjeva za izdavanje Urbanističke saglasnosti za Izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva '92-95. godine.Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša je svojim aktom broj: 05-23-13937/13 od08.01.2015, aktom broj: 05-23-13937/13 od 12.12.2016. godine ovom ministarstvu dostavilo odgovor na naš akt broj: 06-14-15087-7/14 od 24.12.2014. i akt broj: 06-14-15087-9/16 od31.10.2016. godine kojim je konstatovalo sljedeće:- predmetni lokalitet se nalazi u sklopu Gradske ambijentalne cjeline Sarajevo upisane na Privremenu listu nacionalnih spomenika BiH pod rednim brojem 546. na koju se primjenjuju odredbe Zakona o provođenju odluka Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH. Prema odredbama navedenog Zakona dobra upisana na Privremenoj listi tretiraju se kao nacionalni spomenici do donošenja konačne odluke Komisije o istim. Također navode da tražena lokacija obuhvata i zemljište na parceli k.č. br. 2028 К.О. Sarajevo XI koje je obuhvaćeno Odlukom o proglašenju nacionalnih spomenika istorijska građevina - Pravoslavna Mitropolija u Sarajevu zajedno sa pokretnim naslijeđem broj: 06.1-2166/06-3 od 05.09.2006. godine.- radi pravilnog utvrđivanja nadležnosti za rješavanje podnesenog zahtjeva Ministarstvo se obratilo Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika BiH zahtjevom za mišljenje koji organ je nadležan za izdavanje odobrenja za izgradnju na predmetnom lokalitetu u skladu sa odredbama člana 5. navedenog Zakona, kao i usklađenosti Urbanističkog projekta sa Zakonom o provođenju odluka.- Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH zatražila je, da u cilju davanja mišljenja, dostave dokumentaciju u tehničkom formatu koji će omogućiti kvalitetniji uvid u cjelokupni Urbanistički projekat, odnosno Projektno rješenje, te će po dobijanju mišljenja navedeno ministarstvo nastaviti dalje aktvnosti.

Ministarstvo za boračka pitanja je svojim aktom broj: 06-14-15087-8/15 od 14.12.2015. godine uputilo prema Ministarstvu prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo zahtjev za dostavu povratne informacije vezano za stepen realizacije Zahtjeva za izdavanje Urbanističke saglasnosti za Izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva '92-'95. godine.Također, Komisija za boračka pitanja Skupštine Kantona Sarajevo je na sjednici održanoj dana 23.12.2015. godine donijela Zaključak broj: 01-05-4583-7/15 od 23.12.2017. godine kojim traži od Ministarstva za prostorno uređenje, građenje i zaštitu okoliša Kantona Sarajevo da dostavi Informaciju u kojoj je fazi izrada Centralnog spomen obilježja.

27

Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je svojim aktom broj: 06-14-15087-9/16 od 31.10.2016. tražilo od Ministarstva za prostorno uređenje, građenje i zaštite okoliša da dostavi informaeiju vezanu za status predmeta koji se odnosi na Zahtjev za izdavanje Urbanističke saglasnosti za Izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva '92 - '95. godine.

Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša je svojim aktom broj: 05-23-13937/13 od12.12.2016. godine ovom ministarstvu dostavilo odgovor na naš akt broj: 06-14-15087-9/16 od31.10.2016. godine kojim nas obavještavaju:

..Predmetni lokalitet se nalazi u sklopu Gradske ambijentalne ejeline Sarajevo upisane na Privremenu listu naeionalnih spomenika BiH pod rednim brojem 546 (..Službeni glasnik BiH“. broj 33/02) na koju se primjenjuju odredbe Zakona o provođenju odluka Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH (..Službene novine Federacije BiH”. broj 2/02, 27/02. 6/04 i 51/07). Prema odredbama navedenog Zakona dobra upisana na Privremenoj listi tretiraju se kao nacionalni spomenici do donošenja konačne odluke Komisije o istim. Također tražena lokacija obuhvata i zemljište na parceli k.č. br. 2028 К.О. Sarajevo XI koje je obuhvaćeno Odlukom o proglašenju nacionalnih spomenika istorijska građevina - Pravoslavna Mitropolija u Sarajevu zajedno sa pokretnim nasljeđem broj: 06.1-2166/06-3 od 05.09.2006. godine.(„Službeni glasnik BiH”. broj 42/07).

Zbog navedenog, a radi pravilnog utvrđivanja nadležnosti za rješavanje podnesenog zahtjeva Ministarstvo se obratilo Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika BiH zahtjevom za mišljenje koji organ je nadležan za izdavanje odobrenja za izgradnju na predmetnom lokalitetu u skladu sa odredbama člana 5. navedenog Zakona, kao i usklađenosti Urbanističkog projekta sa Zakonom o provođenju odluka.

Dopisom broj: 07.3-35.8-10/14-185 od 24.11.2014. godine, Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH zatražila je. da u cilju davanja mišljenja, dostavimo dokumentaciju u tehničkom formatu koji će omogućiti kvalitetniji uvid u cjelokupni Urbanistički projekat, odnosno Projektno rješenje (pdf ili drugi format), što je i učinjeno dana 07.01.2015. godine. Do danas Komisija nije dostavila svoje mišljenje, te nas obavještavaju da će Ministarstvo dostaviti urgenciju Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika BiH za izjašnjenje, jer je isto neophodno za bilo kakvo postupanje po podnesenom zahtjeviU.

Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je 14.02.2017. godine pripremilo i uputilo prema Vladi Kantona Sarajevo Informaciju o poduzetim aktivnostima na realizaciji projekta izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992­1995. godine na području Kantona Sarajevo koju je razmotrila Vlada te je donijela Zaključak broj 02-05-1520-31/17 od 26.01.2017. godine kojim se upoznala sa Informacijom te zadužila ovo ministarstvo da u saradnji sa nadležnim organima i institucijama pripreme svu potrebnu dokumentaciju za početak izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995. godine na području Kantona Sarajevo.

Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je 21.02.2017. godine uputilo akt broj: 06­14-15087/17 Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika BiH kojim se traži Informacija o statusu zahtjeva za izdavanje Urbanističke saglasnosti za izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995. godine. Komisija za boračka pitanja Skupštine Kantona Sarajevo je 15.05.2017. godine održala tematsku sjednicu kojoj je na dnevnom redu bila samo jedna tema i to ..Projekat Centralno spomen obilježje'f Na tom sastanku su pokrenute nove inicijative na iznalaženju druge lokacije na kojoj bi se gradilo Centralno spomen obilježje svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995. godine na području Kantona Sarajevo.

U toku 2018.godine na inicijativu Koordinacije boračkih udruženja KS i Ministarstva za boračka pitanja KS Premijer Vlade Kantona Sarajevo je organizevao tematsku sjednicu svih nosioca na ovom Projektu kada je donesen zaključak kojim se zadužuje Općina Centar i Stari Grad

28

kao i drugi subjekti planiranja da se izmjeni Urbanistički projekat i Regulacioni plan kojim će se granica ovog Projekta svesti u obuhvat Općine Stari Grad radi lakše implementacije ovog značajnog projekta.

Dana 06.02.2019.godine organizovan je sastanak Ministra za boračka pitanja Kantona Sarajevo i načelnika Općine Stari Grad na kojem su bili prisutni i predstavnici Koordinacije boračkih udruženja Kantona Sarajevo na kojem su dogovoreni novi naredni koraci u pokretanju izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992­1995. Vodeći se Zaključakom Vlade, broj:02-05-l520-31/17 od 26.01.2017. godine, te cijeneći sve poteškoće objektivne prirode iz ranijeg perioda, odlučeno je da se odustane od postojećeg idejnog rješenja i da se pokrene nova inicijativa o izradi novog Idejnog rješenja za predmetno spomen obilježje koje bi bilo izgrađeno na istoj lokaciji. Trg Oslobođenja „Alija Izetbegović“. samo u granicama obuhvata Općine Stari Grad. U tom smislu dana 14.02.2019.godine Ministarstvo za boračka pitanja KS i Zavod za izgradnju KS su potpisali Sporazum o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projkata izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995.godine na području Kantona Sarajevo na lokaciji Trg Oslobođenja „Alija Izetbegović**, Općina Stari Grad Sarajevo (naš broj: 06-14-3417/19 i 03-033­59/19), kojim se pokreću procedure izrade novog projektnog zadatka i provođenje procedure konkursa za izradu novog Idejnog rješenja za izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995. godine na području Kantona Sarajevo.

Na osnovu Zaključka Komisije za boračka pitanja Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-05­221-3-1/19 od 20.02.2019.godine. Ministarstvo za boračka pitanja je izradilo i dostavilo detaljnu Informaciju o poduzetim aktivnostima na realizaciji potprojekta izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995. godine na području Kantona Sarajevo (broj: 01-05-221-3-1/19 od 20.02.2019.godine).

Dana 26.06.2019.godine Ministarstvo za boračka pitanja je dostavilo Zavodu za izgradnju Kantona Sarajevo Informaciju o sredstvima za projekat izgradnje Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995.godine, čime su obaviješteni da su prearaspodjelom obezbjeđena i doznačena inicijalna sredstva Zavodu u visini 80.000.00KM za pokretanje aktivnosti i procedura raspisivanja Javnog konkursa za izradu i usvajanje novog idejnog projekta Centralnog spomen obilježja (broj: 06-14-3417/19 od 26.06.2019.god.).

Dana. 17.07.2019.godine Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo je dostavio Ministarstvu za boračka pitanja Kantona Sarajevo Ugovor o autorskom djelu za izradu uvodnog djela projektnog zadatka za izradu kratke historijske valorizacije događaja u opkoljenom Sarajevu 1992- 1995.godine, a radi izrade Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva (broj: 03-033-1929 od 08.07.2019.godine).

Trenutno, Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo provodi aktivnosti za objavu Javnog Konkursa za izbor najboljeg idejnog rješenja Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992-1995.godine na području Kantona Sarajevo.

Dana 28.02.2020. godine Konkursna komisija za provedbu Konkursa za izradu idejnog rješenja Centralnog spomen obilježja je u prvoj fazi izvršila javno otvaranje i evidenciju prispjelih konkursnih radova. U narednom periodu u drugoj fazi Komisija će izvršiti ocjene blagovremeno prispjelih radova i rangiranje istih u skladu sa kriterijima za ocjenjivanje utvrđenih u konkursnoj dokumentaciji, te izvršiti izbor i donijeti odluku o izboru jednog ili više najpovoljnijih idejnih rješenja.

Dana 17.03.2020. godine Stručni žiri za izbor najboljeg Idejnog rješenja Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima opkoljenog Sarajeva 1992.-1995. godine na području Kantona Sarajevo je nakon provedenog Javnog konkursa donio Odluku o nagradama i to da se prva i druga nagrada ne dodjeljuje a da se dodjeli treća nagrada za tri konkursna rada u iznosima od po 9.000,00 KM.

29

Procedura oko izbora najboljeg Idejnog rješenja još uvijek nije završena.

c) Potprojekat Sanacije i stavljanja u funkciju tunela D - В

Projekat se implementira putem Fonda Memorijala Kantona Sarajevo. Formirana je Komisija za izradu projektnog zadatka Spomeničkog kompleksa „Tunel D-B" koja će na bazi toga predložiti elemente za izradu Javnog konkursa za izbor najboljeg idejnog rješenja Spomeničkog kompleksa „Tunel D-B“. Također je provedena Javna rasprava i pripremljen konačan prijedlog Odluke o stavljanju Spomeničkog kompleksa Tunel D-B pod zaštitu koju će razmotriti Vlada i Skupština Kantona Sarajevo. (Skupština Kantona Sarajevo je 27.05.2015. godine donijela Odluku o stavljanju dobra baštine spomenički kompleks D-B po zaštitu).Komisija je izradila Projektni zadatak za raspis Konkursa za izradu Idejnog urbanističko- arhitektonskog rješenja za Spomenički kompleks Tunel D-B sa idejnim projektima arhitektonskih objekata. S obzirom da prvi i drugi konkurs nije uspio, raspisan je novi i odabrano idejno rješenje. Trenutno Zavod za planiranje radi urbanistički projekat u skladu sa odabranim Idejnim rješenjem koji će ići na usvajanje Općinskim organima Ilidža i Novi Grad kako bi se išlo dalje u proceduru izrade projektne dokumentacije.U cilju realizacije Odluke Skupštine Kantona Sarajevo o stavljanju dobra baštine Spomeničkog kompleksa Tunel D-B po zaštitu, Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je u saradnji je sa J.P. Međunarodni aerodrom ,,Sarajevo”d.o.o. formiralo zajednički tim koji je na bazi postojeće dokumentacije vezane za Spomenički kompleks „Tunel D-B” sa prijedlogom rješavanja prethodnih pitanja za omogućavanje prolaska tunelom ispod aerodromske piste.J.P Međunarodni aerodrom „Sarajevo^' d.o.o. je 27.01.2017. godine svojim aktom broj: 13-3-01-2­839/4 Vladi Kantona Sarajevo dostavio Informaciju kako realizacijom projekta Spomenički kompleks „Tunel D-B” i njegov uticaj na realizaciju investicije projekta „Proširenje platforme za parkiranje aviona na Međunarodnom aerodromu Sarajevo”, može ozbiljno ugroziti poslovanje ovog aerodroma.Dana 30.12. 2016. godine zaključen je Sporazum o regulisanju prava i obaveza u postupku otkupa zemljišta porodiee Demir unutar Spomeničkog kompleksa Tunel D-B. Sporazum je potpisan između Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju i očuvanje grobalja šehida i poginulih boraca, memorijalnih centara i spomen - obilježja žrtava genocida. Općine Ilidža i Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo.

U općini Novi Grad Sarajevo je dana 17.08.2018.godine održana Javna rasprava na temu: Nacrt urbanističkog projekta „Spomenički kompleks Tunel D-B” kojeg je izradio Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo. Također, je u općini Ilidža dana 25.06.2018.godine održana Javna rasprava na istu temu. Dana 10.10.2018.godine u općini Novi Grad je održan sastanak na koji su pozvane sve relevantne institucije na temu: Razmatranje primjedbi, prijedloga i sugestija na Nacrt urbanističkog projekta „Spomenički kompleks Tunel D-B*‘. Nakon razmatranja gore navedenih prijedloga donesen je Zaključak da aktivnosti na usvajanju Urbanističkog projekta „Spomenički kompleks Tunel D-B“ može ići u dalju proceduru usvajanja u Općinskim vijećima općina Novi Grad i Ilidža.U 2020. godini nije bilo novih aktivnosti.

d) Potprojekat izgradnje Memorijalnog centra ,,Zuč"

Projekat se implementira putem Fonda Memorijala Kantona Sarajevo. Održano je više sastanaka sa nosiocima aktivnosti zaduženim za realizaciju ovog Projekta (ministarstva, zavodi. Fond, Općine i druge institucije). Predstavnici gore navedenih institucija su izvršili uviđaj na lokalitetu Žuč, te odredili mjesto na kojem će biti izgrađeno Spomen obilježje brigadama koje su branile Žuč, kao i šehidima i poginulim borcima koji su poginuli na brdu Žuč. Također, je

30

zadužena Općina No\i Grad da pokrene proeediiru rješavanja imovinsko-pravnih odnosa i otkupa dijela zemljišta na kojem bi se gradilo gore navedeno Spomen - obilježje, kao i da se pokrene proeedura izgradnje objekta koji predstavlja ulaz u Spomenički kompleks Žuč na lokaeiji gdje je ranije bio Lovački dom. Ovo bi bila prva faza i početak izgradnje Memorijalnog centra „Žuč'*.Fond Memorijala ima vodeću ulogu u smislu operativno-tehničkih poslova implementacije Projekta, kao što su: Izrada projektnog zadatka, te obezbjeđenje elemenata za objavljivanje .lavnog poziva za najbolje idejno rješenje, formiranje komisije, žirija itd.Komisija je izradila Projektni zadatak za raspis Konkursa za izradu idejnog urbanističko- arhitektonskog pejzažnog projekta Memorijalni Centar ..Žuč*' sa idejnim projektima arhitektonskih i spomeničkih objekata. Dana 12.10.2015. godine Komisija za pripremu Projektnog zadatka i raspisivanja anonimnog javnog natječaja i odabir idejnog rješenja sa Idejnim Projektom je na osnovu raspisanog Javnog konkursa izvršila izbor najboljeg idejnog rješenja.Po odabiru najboljeg arhitektonsko - urbanističkog rješenja, urađen je i idejni projekat. U prvoj polovini 2017. godine sva dokumentacija je predata Opčini Novi Grad Sarajevo, koja je preuzela aktivnosti na pribavljanju urbanističke saglasnosti i građevinske dozvole. Iste je trebalo dostaviti Fondu memorijala Kantona Sarajevo, kako bi pokrenuli izradu glavnog projekta, u skladu sa urbanističko - tehničkim uslovima iz urbanističke saglasnosti. Njegovu javnu prezentaciju je pripremio, organizovao i održao organizacioni odbor koji je formiran Odlukom direktora Fonda memorijala dana 04.01.2016. godine (Odluka broj: 13-14-02-7/16).

Općina Novi Grad-opčinski načelnik je svojim Rješenjem broj: 02/04-23-5004/16 od14.11.2016. godine izdao urbanističku suglasnost Opčini Novi Grad Sarajevo za izgradnju kompleksa ..Memorijalni centar na brdu Žuč". Dana 27.03.2018. godine, na inicijativu Opčine Novi Grad Sarajevo održan je sastanak u prostorijama Fonda Memorijala Kantona Sarajevo na temu pribavljanja Odobrenja za građenje kao i dalje aktivnosti koje je potrebno preduzeti za realizaciju projekta „Spomenički kompleks Žuč".

U 2020. godini su bila planirana sredstva u iznosu od 100.000 KM za dalju podršku, ali do kraja godine nije došao zahtjev za implementaciju. Kako ni po zahtjevu upućenom prema Opčini Novi Grad nije došao zahtjev za realizaciju sredstva su preusmjerena u prioritetnije svrhe.

f) Potprojekat obilježavanja mjesta većih stradanja u opkoljenom Sarajevu „92-95"

Projekat se implementira putem Fonda Memorijala Kantona Sarajevo. Trenutno je revitalizirano 12 originalnih mjesta, gdje su eksplodirale agresorske granate od kojih su stradali nevini građani Sarajeva - „Sarajevske ruže“ u užoj jezgri grada, koje je predložila izabrana Komisija.

Troškove je snosio Fond Memorijala Kantona Sarajevo u vrijednosti do 7.000,00 KM, kao dodatne troškove nadzora. Ministarstvo je također dalo smjernice da se pokrene procedura zaštite "Sarajevskih ruža", na način da se prilikom izgradnje radi i njihov status u smislu obezbjeđivanja svih potrebnih urbanističko-tehničkih dozvola, te građevinske dozvole kako bi se formirale katastarske čestice za svaku "Sarajevsku ružu", te knjiženja istih kroz zemljišne knjige. Fond Memorijala nas je na naš zahtjev od 31.10.2016. godine obavijestio svojim aktom broj: 13-23­548/16 od 14.11.2016. godine daje u narednom periodu planiran nastavak aktivnosti na izradi novih „Sarajevskih ruža‘*.

Dana 20.04.2018.godine Fond Memorijala Kantona Sarajevo je dostavio Informaciju o sanaciji Sarajevskih ruža broj: 13-23-101/18 od 20.04.2018.godine u kojoj su istakli da su u 2017.godini izvođeni radovi na sanaciji 7 (sedam) Sarajevskih ruža sa označenim lokacijama, te da je u 2018.godini, s obzirom da kvalitet izvedenih radova nije bio zadovoljavajući, planirano otklanjanje nedostataka na 5 (pet) lokacija. Potpisan je Ugovor sa firmom „НМ-Тепах" d.o.o. koja

31

je izvodila sanacijiu odnosno repliku Sarajevske ruže u ulici Ferhadija. a također je planirana sanacija Sarajevskih ruža na Markalama. Realiziranje projekta je planirano u narednom periodu u saradnji sa Gradskom upravom Grada Sarajeva i KJKP Tržnice-pijace d.o.o. Sarajevo. U 2019. i 2020. godini nije bilo novih aktivnosti.

g) Potprojekat obilježavanje vatrenih tačaka opsade i odbrane Sarajeva „92-95“

Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je 2012. godine proslijedilo zahtjev sa specifikacijom za donaciju iz viška naoružanja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava OS BiH, Ministarstvu odbrane BiH putem JU Muzej Sarajevo. Također, više puta smo kontaktirali sa nadležnim u Ministarstvu odbrane BiH, u cilju zakazivanja sastanka na nivou ministara radi dogovora o načinu realizacije ovog potprojekta. međutim dobili smo povratni odgovor da komisija za donaciju sredstava iz viškova naoružanja МО BiH nije obavila svoj dio posla, te da ćemo biti naknadno pozvani na sastanak po okončanju posla gore navedene komisije. Ministarstvo za boračka pitanja je svojim aktom broj: 06-14-29260-1/14 od 25.12.2014. godine uputilo prema J.U. Muzej Sarajeva zahtjev za dostavu povratne informacije vezano za stepen realizacije Zahtjeva za donaciju sredstava iz viška naoružanja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava Oružanih snaga Bosne i Hercegovine broj: 06-14-29260/12 od 27.11.2012. godine. Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo je svojim aktom broj: 06-14-29260-2/15 od 14.12.2015. godine uputilo prema J.U. Muzej Sarajeva Zahtjev za dostavu Informacije o statusu Zahtjeva za donaciju sredstava iz viška naoružanja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava Oružanih snaga Bosne i Hercegovine. Na naš akt broj i datum gornji. J.U. Muzej Sarajeva nam je dostavio odgovor broj: 172/15 od 30.12.2015. godine kojim nas informišu da Ministarstvo odbrane na osnovu svog dopisa broj: 06-03-25-1518­57/12 izričito traži da podnosilac zahtjeva za donaciju sredstava iz viška naoružanja i dr. materijala o svom trošku izvrši demilitarizaciju doniranih sredstava po propisanim procedurama, te da J.U. Muzej Sarajeva nije bio u mogućnosti da finansira demilitarizaciju tih sredstava tako da je obustavljen svaki rad na ovom projektu. Također navode, da ostaju otvoreni za saradnju na ovom projektu, ali do dobijanja sredstava za demilitarizaciju Muzej ne može nastaviti realizaciju istog. Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo uputilo je akt broj: 06-14-29260-3/16 od22.11.2016. godine prema Ministarstvu odbrane Bosne i Hercegovine u kojem se traži Informacija o statusu Zahtjeva za donaciju sredstava iz viška naoružanja, municije i minsko - eksplozivnih sredstava Oružanih snaga Bosne i Hercegovine proslijeđene putem JU ..Muzej Sarajevo'* zajedno sa specifikacijom naoružanja, municije, minsko - eksplozivnih sredstava 28.12.2012. godine, kao i dostavu informacije koliko bi bilo potrebno sredstava da se izvrši delaboracija doniranih sredstava. Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine nas je svojim aktom broj: 06-03-25-1518-98/12 od01.12.2017. godine obavijestilo daje Komisija za provođenje postupka rješavanja viškova pokretne vojne imovine razmotrilo sve dostavljenje zahtjeve za donaciju sredstava iz viškova naoružanja, municije i minsko - eksplozivnih sredstava Oružanih snaga Bosne i Hercegovine. Na osnovu navedenog Komisija je utvrdila prijedlog Odluke Predsjedništva Bosne i Hercegovine o donaciji viškova naoružanja, municije i minsko - eksplozivnih sredstava agencijama za provođenje zakona u Bosni i Hercegovini i institucijama za obavljanje muzejske djelatnosti u Bosni i Hercegovini. Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine je prijedlog navedene Odluke, u koju su uključena tražena sredstva po Zahtjevu JU „Muzej Šarajevo“, uputilo na razmatranje i odobrenje Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.U dosadašnjem periodu, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine nije odobrilo navedenu Odluku usljed čega nisu realizovane dalje aktivnosti na donaciji sredstava iz viškova naoružanja, municije i minsko - eksplozivnih sredstava.Kada je u pitanju delaboracija eventualno doniranih sredstava, predviđeno je da isto bude izvršeno od strane Oružanih snaga Bosne i Hercegovine po propisanim procedurama.

u slučaju odobrenja daljih aktivnosti na donaciji sredstava iz viškova naoružanja, municije i minsko - eksplozivnih sredstava, svi primaoci donacije bit će blagovremeno obaviješteni o iznosu i načinu refundiranja troškova delaboracije doniranih sredstava.U 2020.godini nije bilo novih aktivnosti po predmetnom projektu.

h) Potprojekat pisana riječ u funkciji da se nezaboravi ,.92-95“

U izvještajnom periodu proveden je .lavni poziv za podršku projektima pisane riječi vezano za odbrambeno-oslobodilački rat 92-95. Podržano je 10 projekata nevladinih organizacija i 14 projekata pojedinaca. Podržano je izdavanje knjiga i monografija, filmskih djela i drugih vidova očuvanja tekovina, a u jednom slučaju se radilo o podršci u vidu otkupa gotovog djela. Kod pojedinaca koji nisu registrovani autori i ne izdaju fakture, odnosno gdje se sredstva ne plaćaju izdavaču obračunate se i uplaćene obaveze (porezi i doprinosi).

i) Izgradnja pojedinačnih spomen obilježja na području Kantona Sarajevo

U Ministarstvu je zaprimljeno više zahtjeva za podršku izgradnji pojedinačnih spomen obilježja na području Kantona Sarajevo pa i šire. Zahtjevi koji su se odnosili na spomen obilježja van Kantona Sarajevo se u pravilu ne uzimaju u obzir putem Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo (osim uz suglasnost Vlade Kantona Sarajevo) i najčešće se kandiduju prema Fondu Memorijala.U 2020. godini u saradnji sa općinom Ilidža i Udruženjem boraca ..Crni labudovi" podržana izgradanja Centralnog spomen obilježja šehidima jedinice „Crni labudovi" i Muzej sobe jedinice ..Crni labudovi" u Nedarićima (radovi se izvode više godina) a u saradnji sa općinom Centar i Udruženjem roditelja ubijene djece opkoljenog Sarajeva 1992-1995., podržan je projekat izgradnje Memorijalne sobe posvećenoj djeci ubijenoj tokom opsade Sarajeva „Bijela soba" u Općini Centar. Veći broj zahtjeva za podršku sanaciji i izgradnji spomen obilježja van Kantona Sarajevo (uglavnom u RS-u) je proslijeđen Fondu Memorijala kojem su preraspodjelom doznačena određena sredstva kako bi se zahtjevima moglo izaći u susret, odnosno odobriti barem skromna podrška.

j) Podproiekat stavljanja u funkciju i dovršetka sanacije spomen obilježja - "Muzej opsade i odbrane Sarajeva 1992.-1995. godine

Skupština Kantona Sarajevo je na svojoj Petoj radnoj sjednici održanoj 21.07.2015. godine donijela Odluku o dopunama odluke o usvajanju projekta "Opsada i odbrana Sarajeva 1992.-1995. godine“ („Službene novine Kantona Sarajevo" broj 29/15), kojom je predviđena realizacija novog Podprojekta stavljanja u funkciju i dovršetka sanacije spomen obilježja - "Muzej opsade i odbrane Sarajeva 1992.-1995. godine", koji bi podsjećao na događaje u organizaciji otpora i dalje za ratni period 1992.-1995. godine.

Objekat predviđenog Muzeja je ranije djelomično adaptiran u saradnji sa Općinom Stari Grad i Udruženjem Bosnae-Zelene beretke Kantona Sarajevo. U 2019. godini nije bilo aktivnosti sa fmansijskim efektima po pitanju realizacije podprojekta stavljanja u funkciju i dovršetka sanacije spomen obilježja - "Muzej opsade i odbrane Sarajeva 1992.-1995. godine.

25. Pričanje pravne i druge pomoći u korist osumnjičenih i optuženih bivših pripadnika Armije BiH u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude za 2020. godinu

a) Pomoć pružana putem fondacija koje su registrovane za pružanje pravne i druge pomoći osumnjičenim i optuženim bivšim pripadnicima Oružanih snaga RBiFI u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude kao i članovima njihovih porodica.

Pod pritiskom struktura iz RS kao i zbog nastojanja pojedinih krugova da se izjednači krivica „svih strana”, protiv više branilaea Sarajeva i Bosne i Hereegovine se pokreću sudski postupei. Kako bi se braniocima omogućilo pravo na adekvatnu odbranu i objektivno suđenje, preduzete su određene mjere. S tim u vezi. Skupština Kantona Sarajevo prihvatila je prijedlog zaključaka broj: 02-05­32000-32/11 od 27.12.2011. godine i broj: 01-05-27711/13 od 19.11.2013. godine, koji su istoj upućeni od strane Vlade Kantona Sarajevo. Navedenim zaključcima, obavezano je Ministarstvo za boračka pitanja, da u skladu sa zakonskim ovlaštenjima i svim drugim mogućnostima, u okviru predviđenih sredstava za fmansiranje pravne pomoći u korist branilaca BiH u Budžetu Kantona Sarajevo, pruži sve vrste pomoći osumnjičenim i optuženim bivšim pripadnicima Armije BiH u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude, kao i članovima njihovih porodica.

Planirano je da se pomoć pruža putem fondacija osnovanih za ovu namjenu, a pružanje pomoći obuhvata kako direktnu fmansijsku pomoć optuženicima i njihovim porodicama, tako i plaćanje troškova advokata, angažovanje istražitelja i drugih lica koja predstavljaju suradnike u toku pripremanja odbrane i u njenom toku, izradu ekspertiza i otkup materijala za korištenje u postupku odbrane i sve drugo što može doprinijeti odbrani osumnjičenih i optuženih te dokazivanju odbrambenog i moralnog karaktera Armije RBiH, odnosno što će stvoriti preduslove za efikasniju odbranu optuženika.U 2020. godini je proveden Javni poziv za fmansiranje/sufmansiranje projekata pružanja pravne i druge pomoći u korist osumnjičenih i optuženih bivših pripadnika Armije BiH u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude za 2020. godinu, po kojem je pružena podrška kandidovanim projektima i to:Projekat „Pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije''. Fondacije za pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije iProjekat „Pružanje fmansijske pomoći optuženim za navodne ratne zločine na području Općine Hadžići", Fondacije „Patriotski fronf' Hadžići

h) Pomoć pružana direktno optuženim braniocima

Pored pomoći koja je pružana u saradnji sa pravnim licima-fondacijama, a obzirom na broj i karakter optužnica podignutih uglavnom protiv visokorangiranih branilaca i heroja odbrane, ukazala se potreba i za osiguranjem dodatnih značajnih sredstava koja bi se transferisala direktno braniocima (odnosno njihovim advokatima).Naime, Vladi Kantona Sarajevo su se, tokom usvajanja Budžeta Kantona Sarajevo za 2018. godinu obraćali predstavnici boračkih udruženja kao i pojedini optuženi i osumnjičeni pripadnici Armije RBiH i MUP RBiH sa zahtjevom da se u Budžetu odobre značajna sredstva kojima bi se mogli platiti izuzetno visoki troškovi priprema i vođenja odbrane (advokatski troškovi, troškovi vještačenje i drugo), a zbog činjenice da je u prethodnim godinama podignuto više optužnica protiv branitelja. Optužnice su podignute i protiv nekih od heroja odbrane Sarajeva i Bosne i Hercegovine, kao i visokorangiranih branitelja, uglavnom po komandnoj odgovornosti, te je evidentno nastojanje određenih struktura da se optuženicima pokuša izmijeniti karakter odbrane i krivica „rasporedi na sve strane". Shodno zahtjevima, u Budžetu Kantona Sarajevo za 2018. godinu je formirana nova pozicija, a ista je bila planirana i u Budžetu za 2019. godinu u kojoj je dodjela ovakve vrste pomoći normativno uređena Pravilnikom o izmjenama i dopunama pravilnika za utvrđivanje prava na dodjelu jednokratne novčane pomoći i prava na obezbjeđenje ogrjeva („Službene novine Kantona Sarajevo‘' broj 15/19), gdje je eksplicitno precizirano i uređeno pravo na dodjelu jednokratne novčane pomoći osumnjičenim i optuženim bivšim pripadnicima Armije BiH u predmetima ratnih zločina do pravosnažnosti presude, kao i članovima njihovih porodica.Shodno navedenom propisu, u 2020. godini je na osnovu podnesenih zahtjeva pomoć odobrena za 28 lica (donesene 53 odluke).

26. Osiguranje dodatnih ukopnih mjesta za pripadnike boračkih kategroija na groblju Vlakoro - proširenje Aleje veterana

Kako su postojeća groblja na kojim su se ukopavali šehidi i poginuli borci, kao i zaslužni pojedinci iz perioda agresije na BiH popunjena, odnosno zatvorena za nove ukope, pojavio se problem ukopa zaslužnih ličnosti koji se rješavao nesistematski, odnosno od slučaja do slučaja. Pod zaslužnim ličnostima se u prvom redu misli na dobitnike ratnih priznanja ili odlikovanja kojima je Zakonom dato pravo na organiziranje ukopa-sahrane uz državne počasti i pravo na ukopno mjesto na lokacijama zaslužnih ličnosti, ali i za druga zaslužna lica. Kako bi se obezbijedio adekvatan prostor za ukop zaslužnih ličnosti iz odbrambeno-oslobodilačkog rata na gradskom groblju Vlakovo je izgrađena Aleja veterana. Ukop je regulisan Pravilnikom za utvrđivanje prava za ukopno mjesto u „Aleji veterana^' na groblju Vlakovo („Službene novine Kantona Sarajevo^, broj 12/12).Aleja veterana je građena i stavljena u funkciju 2010. i 2011. godine (oko 840 mjesta), a zbog ukazane potrebe fmansirano je njeno proširenje 2016. godine (oko 400 mjesta). Obzirom na dinamiku ukopa K.TKP Pokop je zatražio hitno osiguranje sredstava, kako bi se blagovremeno moglo pristupiti otkupu i uređenju dodatne parcele, za što su Rebalansom Budžeta KS za 2018. godinu osigurana sredstva koja su doznačena na račun K.1KP Pokop. Određena sredstva su realizirana i u 2019. godini. K.IKP Pokop je otkupio predviđenu parcelu te započeo uređenje kompletne predviđene površine (6051 m"), a Ministarstvo za boračka pitanja Sporazumom o SLifinansiranju Projekta I faze uređenja Aleje veterana na groblju Vlakovo, fmansijski podržalo ove aktivnosti.Prvobitno su u 2020. godini bila planirana sredstva za nastavak podrške aktivnostima KJKP Pokop ali se od istih zbog potrebe umanjenja rashoda odustalo.

27. Mjere za vrijeme trajanja stanja prirodne nesreće izazvane pandemijom COVlD-a 19

Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo nije bilo zaduženo za provođenje nekakvih posebnih mjera kao odgovor na pandemiju Covid-19. kako od strane Vlade Kantona, tako ni drugih subjekata.Ovo Ministarstvo je provodilo općenito naložene/sugerisane mjere (npr. ograničavanje rada sa strankama, ograničavanje broja korisnika tokom obilježavanja značajnih datuma, obavezna primjena mjera zaštite i drugo), a takođe se pridržavalo mjera propisanih Zakonom o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica i uštedama u Kantonu Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo” broj 18/20)

Ministarstvo za boračka pitanja kantona Sarajevo i inače provodi aktivnosti na poboljšavanju položaja pripadnika boračke populacije, kroz realizaciju prava propisanih Zakonom o dopunskim pravima boraca-branitelja Bosne i Hercegovine („Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 45/12 - prečišćeni tekst, 26/14, 46/17, 18/19, 20/20 i 24/20-Ispravka) koje uključuje i dodjelu socijalnih pomoći ugroženim licima. Iako je pomoć dobilo veliki broj lica koji su došli u tešku situaciju i zbog posljedica pandemije ipak se ne može govoriti o posebnim mjerama.

Kao posebna mjera, ali koju je samoinicijativno pokrenulo Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo, bi se moglo navesti izdvajanje pomoći u ukupnom iznosu od 100.000 KM, koja je doznačena općinama Kantona Sarajevo u cilju dodjele urgentne pomoći licima iz boračke populacije. Namjera je bila da putem općinskih službi za oblast boračko-invalidske zaštite osigura pružanje pomoći licima iz boračke populacije naročito pogođenim pandemijom koronavirusa (COVID-19) i njenim posljedicama. Obzirom da se ne radi o implementaciji zakonski propisanog prava, saglasnost za ovakvu aktivnost je dobivena od strane Vlade Kantona Sarajevo, nakon čega su sa općinama potpisani odgovarajući sporazumi i doznačena sredstva.

35

Takođe Ministarstvo podržava projekte od interesa za boračku populaciju koje provodi nevladin sektor-boračka udruženja gdje su takođe o okviru predviđenih sredstava za podršku projektima forsirane aktivnosti u korist naročito ugroženih lica (kroz dodjelu paketa, novčanih pomoći i slično), pa su tako udruženjima članovima Koordinacionog odbora boračkih udruženja Kantona Sarajevo odobrena sredstva za provođenje projekata/aktivnosti vezanih za pružanje pomoći licima pogođenim aktuelnom pandemijom i njenim posljedicama (podjela prehrambenih artikala, sredstva za dezinfekciju i zaštitu i slično). Ova sredstva su odobrena umjesto podrške drugim projektima u vrijednosti od 10% sredstava ukupno odobrenih za projekte ovih udruženja (76.760KM).

V - OCJENA STANJA 1 POSTIGNUTIH REZULTATA

U toku 2020. godine zaprimljeno je 19570 zahtjeva, podnesaka i predmeta (u 2019. godini 16004), a zahtjeva za ostvarivanje prava na stipendije putem Fonda „Ikre" 2976, što ukupno iznosi 22546 zahtjeva pripadnika boračke populacije.Ministarstvo je u toku 2020. godine poslovalo u skladu sa Politikom kvaliteta i ostvareni su ciljevi kvalitete predviđeni za 2020. godinu. Izvršeno je preispitivanje sistema upravljanja kvalitetom i konstatovano je poboljšanje.Sagledavajući primjedbe Ureda za reviziju Federacije BiH, Ministarstvo nije imalo suštinskih primjedbi.

Iz svega prethodno navedenog u sadržaju izvještaja o radu vidljivo je da su djelimično ostvarene programirane aktivnosti i niz neprogramiranih aktivnosti. Planirane aktivnosti Ministarstva za boračka pitanja se odvijaju različitom dinamikom i u različitim fazama tokom godine, pri čemu se najveći dio pripremnih aktivnosti započinje u prvom dijelu godine, a svoj fmansijski završetak imaju u posljednjem kvartalu.U 2020. godini je bilo aktivno više ugovora potpisanih u ranijim godinama, a po kojima se aktivnosti i dalje odvijaju. Po pojedinim ugovorima dobavljači fakturišu svoje usluge, a po pojedinim Ministarstvo nema fmansijskih obaveza. Uglavnom se radi o ugovorima sa bankama vezanim za povrat pozajmica za rješavanje stambenih potreba i kredita za zapošljavanje, aktivan je i ugovor sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja koji daje nalaze, ocjenu i mišljenje u skladu sa federalnim Zakonom o pravima branitelja i članova njihovih porodica, potpisan 2012. godine.Aktivni ugovori su potpisivani od 2003. godine nadalje sa više poslovnih banaka koje su plasirale sredstva za zapošljavanje i sredstva za rješavanje stambenih potreba (Bosna Bank International, Raiffeisen banka, Procredit banka, NLB banka. Hypo Alpe Adria banka-Addiko bank,a Moja banka-ASA banka dd).

U toku 2017. godine je, nakon neuspješne konsolidacije tokom privremene uprave i likvidacije, nad Bankom Srpske otvoren stečaj. Shodno objavljenim instrukcijama i uz saradnju sa stečajnom upravom Banke i Pravobranilaštvom Kantona Sarajevo izvršene su prijave potraživanja i na sudskom ročištu priznat status izlučnog povjerioca. S obzirom da su putem ove banke plasirane dvije kreditne linije i ukupno 171 pozajmica koje su aktivne u periodu od 25 godina, mora se riješiti problem dalje naplate. U prethodnim godinama je više objavljivan Tender za izbor banke koja bi nastavila poslove banke, ali nikada nije bilo niti jedne zaintersirane banke (prijave).Banke i inače u zadnjih nekoliko godina nisu zainteresovane za poslove vezane za plasman i povrat kredita za rješavanje stambenih potreba i za otvaranje novih radnih mjesta zbog čega su navedena prava ukinuta, odnosno zamijenjena pravom na subvencioniranje kamate komercijalnih kredita. Stečajna uprava je krajem augusta 2018. godine zatražila preuzimanje kreditnih dosijea i regulisanje dalje otplate van banke u stečaju, te je Ministarstvo za boračka pitanja preuzelo kreditne dosijee, a u

dogovoru sa Ministarstvom finansija iznađeno privremeno rješenje gdje se otplata vrši direktno na račun Kantona Sarajevo. Sa akti\ nostima će se nastaviti i u narednom periodu.

Ugovor o obezbjeđivanju sredstava za stipendiranje 1930 učenika i studenata za školsku 2019./2020. godinu putem Fonda IKRE potpisan u 2019. godini je okončan, a potpisan je novi ugovor za školsku 2020./2021. godinu za isti broj korisnika.

Direktno su potpisani ugovorim sa prevoznicima koji su registrovani i ovlašteni za vršenje javnog prevoza na području Kantona Sarajevo:

- KJKP Gras - Ugovor o snošenju troškova javnog prijevoza ratnih vojnih invalida, članova porodica šehida i poginulih boraca i dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i

- Centrotrans-Eurolines d.d. Sarajevo - Ugovor o snošenju troškova po osnovu ostvarivanja prava na besplatnu vožnju u javnom gradskom saobraćaju na području Kantona Sarajevo ratnih vojnih invalida, članova porodica šehida i poginulih boraca i dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja za 2020. godini.

Direktno su potpisani sporazumi sa sljedećim javnim komunalnim preduzećima koji imaju eksluzivno pravo na pružanje određenih usluga:

- Sporazumi o poslovnoj saradnji - plaćanje infrastrukturnih priključaka sa javnim komunalnim preduzećima: (JP Elektroprivreda BiH Podružnica Elektrodistribucija Sarajevo, KJKP Sarajevogas doo. JKP Vodostan Ilijaš doo. KJKP Vodovod i kanalizacija doo i JKP Komunalac Hadžići).

U 2020. godini su, u cilju realizacije zakonskih obaveza i programskih ciljeva provedeni potrebni postupci javnih nabavki. Provedeno je šest otvorenih postupaka koji su rezultirali potpisivanjem 4 ugovora. Dva otvorena postupka su okončana poništenjem postupka i to za javnu nabavku: Odobravanje kredita pripadnicima boračke populacije Kantona Sarajevo za rješavanje stambenih potreba uz subvencioniranje kamata ili dijela kamata za 2020. godinu, gdje je krajem godine objavljen obnovljeni postupak, kao i postupak za Nabavku i isporuku ogrjeva za socijalno najugroženije pripadnike boračke populacije za 2020. godinu, gdje je dobavljač odabran u ponovljenom postupku. Uspješno je proveden jedan konkurentski zahtjev, te 5 direktnih sporazuma.

Dobavljači za pružanje usluga banjskog i klimatskog liječenja su odabrani shodno Zakonu o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH*‘, broj 39/14) i Pravilniku o postupku dodjele ugovora 0 uslugama iz Aneksa II dio В Zakona („Službeni glasnik BiH”, broj 66/16), te su potpisivani sukcesivni ugovori sa tri dobavljača za pojedinačne grupe korisnika (ukupno 30). Shodno Aneksu II dio В su usluge edukacije i stručnog usavršavanja - ukupno 3, uz napomenu da se radi o edukacijama prije donošenja Zakona o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica i uštedama u Kantonu Sarajevo, koji je ograničio ovakve izdatke, te su nadalje uposlenici u slučaju obaveze plaćanja sami snosili troškove.

Nakon provedenih postupaka potpisani su ugovori:- „Senigor “ doo iz Sarajeva - nabavka, transport i isporuka građevinskog materijala za 2020.

godinu (otvoreni postupak);- „Senigor ” doo iz Sarajeva - ugovor o izvođenju građevinskih radova i pružanju

građevinskih usluga za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo za 2020. godinu (otvoreni postupak);

- „Drvosječa" doo - nabavka i isporuka ogrjeva za socijalno najugroženije pripadnike boračke populacije za 2020. godinu (obnovljeni otvoreni postupak-okvirni sporazum);

37

- ..Vinojug*' doo Sarajevo - nabavka i isporuka prehrambenih proizvoda (artikala) i sredstava za ličnu higijenu za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo za 2020. godinu (otvoreni postupak-okvirni sporazum);

- Zdravstvena ustanova-lječilište „Banja Terme Ilidža'* - usluge banjskog liječenja i klimatske rehabilitacije za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo u 2020. godini -10 ugovora (Aneks II dio В);

- JZU BRC „Aquaterm** Olovo - usluge banjskog liječenja i klimatske rehabilitacije zapripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo u 2020. godini -9 ugovora (Aneks II dioВ); ' '

- Reumal Fojnica usluge banjskog liječenja i klimatske rehabilitacije za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo u 2020. godini -11 ugovora (Aneks II dio В);

- KJKP Park - isporuka cvijeća i cvijetnih aranžmana (direktni sporazum).- AMOS GRAF d.o.o. Sarajevo-štampanje knjige „Društveno - politička uloga spomen

obilježja memorijalnog sadržaja u Kantonu Sarajevo*' (direktni sporazum).- BLIC DRUK d.o.o. Sarajevo štampanje Biltena u svrhu promocije rada ministarstva,

(direktni sporazum).- IN 2 d.o.o. Sarajevo - usluge razvoja programske podrške - Pružanje usluga implementacije

modula za obradu i isplatu egzistencijalnih naknada (direktni sporazum).- Kamer Commerce d.o.o. Sarajevo - Nabavka tehničke opreme (direktni sporazum).

Postupak za izbor dobavljača za odobravanje kredita pripadnicima boračke populacije Kantona Sarajevo za rješavanje stambenih potreba uz subvencioniranje kamata ili dijela kamata za 2020. godinu (otvoreni postupak) je poništen u skladu sa članom 69. stav (2) tačka a) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH**. broj 39/14). Do kraja godine je objavljen obnovljeni postupak (ušao u 2021. godinu), ali sa istim rezultatom.Postupak za izbor dobavljača za pružanje usluga klimatskog liječenja (rehabilitacije) za pripadnike boračke populacije Kantona Sarajevo u 2020. godini (Aneks II dio В) nije pokrenut zbog pandmije.

Nakon devastacije prostorija Ministarstva za boračka pitanja u 2014. godini tokom februarskih protesta, pri čemu je u potpunosti izgorila kancelarija u kojoj je bio smješten Sektor za ekonomske poslove, preostali su značajni problemi prouzrokovani prvenstveno uništenjem dokumentacije iz prethodnih godina koja se odnosila na odobravane kredite za zapošljavanje i što će opterećivati dalje aktivnosti Ministarstva, jer se u većem broju slučajeva radi o izvornoj dokumentaciji koju je teško, pa i nemoguće rekonstruisati.Također, samo je u djelimičnoj funkciji informacioni sistem za evidenciju dopunskih prava, gdje je Zavod za informatiku i statistiku Kantona Sarajevo izradio novu aplikaciju u koju su preneseni podaci ranije aplikacije, a ista je dopunjena određenim podacima. Obzirom da je na federalnom nivou uspostavljena i u funkciji ISVDV aplikacija putem koje se isplaćuju federalne naknade predviđeno je da se u istu prenesu podaci o ostvarenim pravima na kantonalnom nivou (putem ovog Ministarstva, ali i putem općina) te da se nadalje evidencija vodi u ovoj bazi. Obzirom na postojeće podatke u elektronskoj formi, kao i način rada Ministarstva kom prilikom se osiguravaju podaci o ostvarenim pravima u nekoj formi elektronskog zapisa, od Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata je zatraženo omogućavanje prenosa, ali još uvijek nije došlo do konkretnog pomaka izuzev što se pravo na novčanu egzistencijalnu naknadu od samog početka primjene tehnički realizuje putem aplikacije ISVDV. Na ovaj način se svaka isplaćena naknada odmah evidentira. Jedinstvena baza po pravima ostvarenim na svim nivoima će dati tačnu sliku stanja i ostvarenih prava, a radi se i o zakonskoj obavezi (obaveza evidentiranja gotovinskih naknada na koje ne plaćaju doprinosi koja je utvrđena federalnim propisom).S obzirom da nije bila planirana ponovna uspostava ranijeg informacionog sistema (jer se uspostavlja novi sveobuhvatni sistem) zbog kojeg je bila uspostavljena bežična mreža sa opremom smještenom na vanjskim lokacijama ranije je demontirana te uskladištena oprema sa lokacija

Ormanj. Karašnica i Grdonj (u cilju obustavljanja stvaranja novih troškova), a nisu potpisivani ugovori u cilju korištenja niti održavanja postojeće opreme na drugim lokacijama, tako da nedemontirana oprema koja se nalazi na repetitorima i drugim dislociranim lokacijama ne prouzrokuje nikakve troškove.Sva bežična mrežna oprema koja je ranije bila u upotrebi je ekonomski amortizovana i tehnološki zastarjela (nabavljena prije više od 11 godina) te se ista samo može otpisati i rashodovati.

Nije bilo problema sa plaćanjem stvorenih obaveza, te su u kratkom roku izmirivane sve odobrene proknjižene obaveze. Kao što je već navedeno i dalje postoji više tužbi Općine Ilidže na ime troškova rente i uređenja, prvenstveno kod legalizacije, ali su sve tužbe cijenjene neosnovanim. Tužbe su podnošene i na ime rješenja koja nikada nisu dostavljena na plaćanje ili su poništena od strane Ministarstva, a također je zahtijevano obavezno plaćanje 1/5 duga počevši od godine donošenja pravosnažnog rješenja za građenje bez obzira kada je (i bez provjere da lije) dostavljeno Ministarstvu. S obzirom da je Ministarstvo u skladu sa budžetskim mogućnostima ubrzavalo plaćanje dio tužbi je povučen, ali Općina Ilidža i dalje povremeno podnosi tužbe, odnosno šalje opomene.

VI - PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

Na temelju prikazanog stanja i ostvarenih odgovarajućih aktivnosti koje se odnose na oblast boračke i invalidske zaštite na području Kantona Sarajevo, može se konstatovati da su aktivnosti provođene i da su planirane aktivnosti uglavnom i ostvarene. Ipak, sadašnje stanje u ovoj oblasti se ne može gledati odvojeno od stanja u kojem se nalazi cjelokupna Bosna i Hercegovina. Iako sa nedostatnim budžetskim sredstvima za ove namjene. Ministarstvo za boračka pitanja je nastojalo u što većoj mjeri realizirati sva zakonska prava i projekte. Na bazi dosadašnjeg iskustva i uvida u stanje potreba boračke populacije u Kantonu Sarajevo, Ministarstvo je realizovalo sljedeće mjere:

1. Nastavilo aktivnosti pojednostavljivanja procedura za ostvarivanje prava boračke populacije po osnovu primjene kantonalnog zakona, sa posebnim naglaskom na institucije i ustanove od kojih se mogu dobiti podaci po službenoj dužnosti;

2. Ustanovilo sistem obilježavanja značajnih događaja, datuma i ličnosti, odnosno u potpunosti realiziralo usvojeni Kalendar, te pojačalo aktivnosti u cilju podrške izgradnji spomen obilježja;

3. Formiralo ..Stručni tim za izradu Programa zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Šarajevo“ i poduzelo daljnje aktivnosti na realizaciji „Projekta boračkih zadruga Ministarstva za boračka pitanja KS” kao i stimulisanje poslodavaca sa područja Kantona Sarajevo da provedu Program obuke, prekvalifikacije i dokvalifikacije pripadnika boračke populacije i članova njihovih porodica koji su prijavljeni na evidenciju nezaposlenih u Kantonu Sarajevo za potrebe zapošljavanja kod poznatog poslodavca;

4. Fokus daljeg razvoja djelatnosti ministarstva je prepoznat u punoj realizaciji Odluke o usvajanju projekta Opsada i odbrana 1992-1995 sa posebnim težištem na stavljanje u potpunu funkciju Spomeničkog kompleksa Tunel D-B kao kulturno historijske i turističke destinacije i stvaranje uvjeta za izgradnju Centralnog spomen obilježja svim poginulim braniteljima sa Kantona Sarajevo.

39

VII - IZVRŠENJE PEANIRANIH KONTINUIRANIH POSEOVA U odnosu na izvršenje kontinuiranih poslova, većina ih je izvršena.Iz razloga nedostatnih budžetskih sredstava kao i iz razloga što se još nisu stekli uvjeti za realizaciju pojednih faza planiranih za realizaciju u 2020. godini nisu realizirani ili su djelimično realizirani sljedeći projekti:

1. Izgradnja spomen obilježja šehidima i poginulim borcima,2. Centralni spomenik svim braniteljima (samo djelimično).3. Igmanski put spasa i4. Izgradnja memorijalnog kompleksa .,Žuč‘f

VIII - PREGEED UNUTRAŠNJE ORGANIZACIJE, KADROVSKE I MATERIJALNE OSPOSOBLJENOSTI

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva za boračka pitanja utvrđeno je 29 (dvadesetdevet) radnih mjesta, od kojih je 1 (jedno) funkcioner. 21 (dvadeset)edan) državnih službenika i 7 (sedam) namještenika.Od nabrojanih radnih mjesta nisu popunjena: 8 (osam) mjesta državnog službenika i 3 (tri) mjesta namještenika.

IX - NAČIN OSTVARIVANJA SARADNJE SA FEDERALNIM ORGANIMA. DRUGIMKANTONIMA. OPĆINAMA, GRADOM SARAJEVOM, OMBUDSMENIMA I NEVLADINIM SEKTOROM

Treba napomenuti da je na zadovoljavajući način ostvarivana saradnja sa nadležnim federalnim organima, drugim kantonima i njihovim organima, drugim kantonalnim organima, općinama i Gradom Sarajevom, a posebno sa boračkim nevladinim organizacijama i udruženjima.Ministarstvo za boračka pitanja u pravilu ne provodi aktivnosti van Kantona Sarajevo, niti su zbog aktuelne fmansijske situacije planirana namjenska sredstva, i nije bilo direktne fmasijske podrške.

Podrška nevladinom sektoru je pružena u skladu sa predviđenim budžetskim sredstvima, na osnovu zahtjeva koji su dostavljeni Ministarstvu, odnosno na osnovu provedenih javnih poziva. Finansijski su podržani projekti većeg broja, prvenstveno boračkih udruženja i organizacija, uključujući projekte 9 udruženja i organizacija članova Koordinacionog odbora boračkih udruženja Kantona Sarajevo (56 udruženja-58 odluka), ne računajući podršku projektima pisane riječi, sufmaniranje obilježavanja značajnih datuma koji su fmansirani sa posebnih budžetskih pozicija.

Broj: 06-04-2254/21 Sarajevo, 26.01.2021.godine „4С

•1,' ĆZ ■

INIST AR

Drl^iOmer Osmanov ić0

40