1

Данная методика определяет организационную структуру, должностные обязанности основного персонала и порядок работы центров занятости населения при предоставлении услуг населению. Центры занятости населения в своей деятельности руководствуются настоящей методикой. После принятия проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам занятости и миграции населения», который внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2017 года № 636, в методику будут внесены изменения.

Республика Казахстан г. Астана, декабрь 2017 года

2

СОДЕРЖАНИЕ

Список аббревиатур ................................................................................................................................................................ 1 Введение .................................................................................................................................................................................. 2 Глава 1 Общие положения .................................................................................................................................................... 3 1. Принципы осуществления деятельности центров занятости населения ................................................................ 3 2. Организационная структура центров занятости населения ..................................................................................... 4 3. Функциональные обязанности структурных подразделений (работников) центров занятости населения ......... 5 3.1. Принципы работы HR-промоутеров по работе с работодателями. ....................................................................... 6 3.2. Принципы работы Менеджеров по работе с соискателями.................................................................................... 9 3.3. Принципы работы сотрудников ресепшн и зоны ожидания.................................................................................. 11 3.4. Принципы работы Отдела прогнозирования ......................................................................................................... 12 3.5. Принципы работы профессионального ориентатора ............................................................................................ 13 Глава 2 Порядок работы центров занятости населения .................................................................................................. 15 1. Услуги, предоставляемые центрами занятости населения .................................................................................... 15 2. Порядок информирования граждан об услугах, предоставляемых центрами занятости населения и их работе 15 3. Требования к организации и ведению приема граждан в центрах занятости населения ................................... 16 4. Требования к функционированию зоны самообслуживания .................................................................................. 16 5. Использование единой информационной базы рынка труда для поиска работы и содействия в подборе персонала .............................................................................................................................................................................. 17 6. Персональные данные соискателей ......................................................................................................................... 19 7. Оценка качества услуг, предоставляемых центрами занятости населения ......................................................... 19 Глава 3 Административные процедуры центра занятости населения ............................................................................. 20 1. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при обращении соискателя в центр занятости населения .......................................................................................................................... 20 2. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя в зону самообслуживания ............................................................................................................................... 20 3. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при регистрации лиц, ищущих работу, и безработных .................................................................................................................................. 21 3.1. Порядок действий работников районного центра занятости населения при регистрации лиц, ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве в акимат сельского округа ................................................ 22 4. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при проведении профилирования соискателей ............................................................................................................................................ 24 4.1. Порядок действий менеджера Отдела поддержки соискателей по проведению профилирования............... 24 4.2. Форма профилирования и методика определения потенциала трудоустройства соискателя ....................... 25 4.3. Методика оценки мотивации безработных к трудоустройству ........................................................................... 29 4.4. Отнесение соискателей к соответствующей категории (профильной группе) ................................................. 31 5. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при разработке индивидуального плана трудоустройства .......................................................................................................................... 33 5.1. Процедура разработки индивидуального плана трудоустройства для соискателя ......................................... 33 5.2. Структура индивидуального плана трудоустройства .......................................................................................... 34 5.3. Требования к разработке индивидуального плана по трудоустройству соискателя ....................................... 34 5.4. Представление соискателем информации о выполнении индивидуального плана трудоустройства .......... 37 5.5. Требования к выполнению индивидуального плана по трудоустройству соискателя ..................................... 38 5.6. Процедура обновления индивидуального плана трудоустройства ................................................................... 38 6. Порядок мониторинга трудоустройства соискателей .............................................................................................. 39 7. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при взаимодействии с работодателями .................................................................................................................................... 41 7.1. Выбор стратегии работы с работодателями ........................................................................................................ 41 7.2. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при содействии в подборе необходимых работников для работодателей ................................................................................................ 44 7.3. Порядок мониторинга свободных рабочих мест (вакансий) ............................................................................... 45 8. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя на краткосрочное профессиональное обучение ........................................................................................... 47 8.1. Процедура подготовки перечня востребованных на рынке труда профессий ................................................. 47 8.2. Процедура подготовки направления соискателя на краткосрочное профессиональное обучение ............... 47

3

8.3. Процедура направления соискателей на краткосрочное профессиональное обучение ................................. 48 8.4. Процедура мониторинга процесса краткосрочного профессионального обучения соискателей ................... 48 9. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при организации профессиональной ориентации соискателя ..................................................................................................................... 49 9.1. Процедура проведения профессиональной ориентации среди самостоятельно занятых, безработных, оралманов, лиц, ищущих работу ........................................................................................................................................ 49 9.2. Процедура проведения профессиональной ориентации среди студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ ............................................................................................................................................... 49 10. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя на временные рабочие места .................................................................................................. 51 10.1. Процедура взаимодействия с работодателями по созданию временных рабочих мест ................................ 51 10.2. Процедура направления соискателей на временные рабочие места ............................................................... 51 10.3. Процедура мониторинга работы соискателей на временных рабочих местах ................................................ 51 11. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при предоставлении консультации по микрокредитованию ................................................................................................... 52 Глава 4 Управление деятельностью Центра занятости населения по результатам .................................................... 53 1. Цели, задачи и результаты деятельности Центра занятости населения ............................................................. 53 2. План деятельности Центра занятости населения ................................................................................................... 56 3. Мониторинг деятельности Центра занятости населения ........................................................................................ 57 4. Определение и выбор показателей результатов деятельности Центра занятости населения ......................... 59 5. Подходы в определении показателей результатов деятельности Центра занятости населения ...................... 62 6. Отчет по данным мониторинга ................................................................................................................................... 64 7. Распространение и использование данных мониторинга деятельности Центра занятости населения ............ 65 8. Применение данных мониторинга в целях стимулирования эффективного управления по результатам ........ 67 Приложение 1. Должностные обязанности основного персонала (работников) центра занятости населения .... 68 Приложение 2. Памятка для соискателя по использованию электронной «Биржи труда» .................................... 72 Приложение 3. Памятка для работодателя по использованию электронной «Биржи труда» ............................... 74 Приложение 4. Перечень персональных данных соискателя, которые вводятся в АИС «Рынок труда», при его регистрации в качестве лица, ищущего работу .................................................................................................................. 76 Приложение 5. Форма-согласие соискателя на сбор и обработку персональных данных для размещения на интернет-портале «Работа» (enbek.kz) ............................................................................................................................... 78 Приложение 6. Форма индивидуального плана трудоустройства для соискателя ................................................. 79 Приложение 7. Бизнес – процесс регистрации лиц, ищущих работу, и безработных ........................................... 82 Приложение 8. Структура и содержание стратегии партнерства и целевой работы с работодателями .............. 83 Приложение 9. Информация от работодателя, которая вводится в АИС «Рынок труда», при размещении вакансии 85 Приложение 10. Бизнес – процесс содействия в подборе необходимых работников для работодателей ............ 87 Приложение 11. Бизнес – процесс направления соискателя на краткосрочное профессиональное обучение ..... 88 Приложение 12. Бизнес – процесс проведения профессиональной ориентации соискателя ................................. 89 Приложение 13. Бизнес – процесс направления соискателя на временные рабочие места ................................... 91 Приложение 14. Памятка для соискателя по разработке и применению индивидуального плана трудоустройства 92 Приложение 15. Примеры результатов профилирования соискателей .................................................................... 93 Приложение 16. Бизнес – процесс мониторинга свободных рабочих мест (вакансий) ............................................ 97 Приложение 17. Бизнес – процесс мониторинга трудоустройства соискателей ....................................................... 98

Список аббревиатур

Республика Казахстан - РК

центр занятости населения - ЦЗН

активные меры содействия занятости - АМСЗ

автоматизированная информационная система - АИС

местный исполнительный орган - МИО

лицо, ищущее работу - ЛИР

индивидуальная карта трудоустройства - ИКТ

индивидуальный план трудоустройства - ИПТ

временное рабочее место - ВРМ

социальное рабочее место - СРМ

молодежная практика - МП

общественные работы - ОР

государственная база данных - ГБД

государственная база данных физических лиц - ГБД ФЛ

государственная база данных юридических лиц - ГБД ЮЛ отдел поддержки работодателей - ОПР

отдел поддержки соискателей - ОПС

банк второго уровня - БВУ

программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы

- Программа занятости

закон Республики Казахстан «О занятости населения» - Закон о занятости

АО «Государственный фонд социального страхования» - ГФСС

2

Введение В соответствии с пунктом 19 Общенационального плана мероприятий по реализации

Послания Главы государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2017 года № 422, Министерством труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН) начата системная работа по модернизации ЦЗН.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации пилотного проекта «Реформирование центров занятости населения», утвержденного приказом МТСЗН от 30 июня 2017 года №184, в 2017 году работа по трансформации проводится в пилотных ЦЗН городов Астана, Алматы, Павлодар и Шымкент.

МТСЗН разработан проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам занятости», который в настоящее время находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.

С 2018 года предусматривается полномасштабное внедрение новых подходов во всех ЦЗН с разделением на два этапа (до принятия проекта Закона и после вступления в силу проекта Закона). До принятия проекта Закона с начала 2018 года в работе ЦЗН будут внедрены отдельные новые подходы, непротиворечащие нормам действующего Закона РК «О занятости населения».

Для безработных граждан обеспечивается адресный и индивидуальный подход. Для каждого гражданина, обратившегося в ЦЗН, будет проводиться диагностика его уровня и качества навыков (профилирование), предусматриваться профессиональная ориентация и определяться индивидуальный план его трудоустройства. В работе с соискателями будет обеспечен переход от заявительного на проактивный формат. ЦЗН будут уведомлять зарегистрированного безработного о появлении подходящей для него работы (вакансии).

Меняются подходы в работе с сообществом работодателей. Для них вводится упрощенный и многоканальный порядок регистрации вакансий без обязательного личного посещения центров занятости. Для компаний ЦЗН будут работать как профессиональные HR-службы по подбору персонала. На основе профессионального отбора ЦЗН будут подбирать для работодателей максимально подходящих специалистов, тем самым, исключая неограниченный поток неподходящих соискателей. Компаниям, в свою очередь, предлагается лишь направить в ЦЗН информацию о необходимых кадрах с уровнем их квалификации, размером заработной платы и другими требованиями.

Вся информация о соискателях и вакансиях со всех ЦЗН, а также частных агентств занятости и интернет-площадок будет консолидирована в Единой электронной бирже труда на базе сайта Enbek.kz. Таким образом, для соискателей и работодателей формируется крупнейшая база резюме и вакансий. Взаимодействие между ЦЗН и электронной биржей труда будет обеспечено в онлайн режиме с охватом всех категорий населения городов, районов и сельских округов.

Все эти меры позволят обеспечить больший охват работодателей и граждан и, соответственно, трудоустройство граждан, в том числе высвобождающихся кадров и непродуктивно самозанятых лиц.

3

Глава 1 Общие положения

1. Настоящая Методика деятельности центров занятости населения разработана в целях повышения качества предоставления и улучшения доступности услуг ЦЗН.

2. Методика устанавливает принципы осуществления деятельности ЦЗН, определяет организационную структуру ЦЗН, функциональные обязанности структурных подразделений и основного персонала ЦЗН, порядок работы структурных подразделений (работников) по предоставлению гражданам услуг в сфере содействия занятости.

1. Принципы осуществления деятельности центров занятости населения

3. В своей деятельности ЦЗН руководствуются следующими принципами: - профессионализм – качественное и своевременное оказание услуг в соответствии

с установленными порядками, четкое понимание бизнес-процессов, высокий уровень профессиональных знаний;

- клиентоориентированность – четкое понимание потребностей обратившихся лиц, высокий уровень качества их обслуживания;

- универсальность предоставления услуг – оказание услуг для обратившихся лиц через реализацию принципа «одного контакта» в центре занятости населения, умение специалистов предоставлять разного рода услуги;

- комплексность предоставления услуг – оказание группы услуг для обратившегося лица с целью максимального удовлетворения его потребностей;

- упрощение бизнес-процессов – использование наиболее эффективных способов оказания услуг обращающимся лицам, в том числе электронных технологий для минимизации физических контактов;

- этичность оказания услуг – следование определенным этическим стандартам поведения в рамках контактов с гражданами и организациями.

4. ЦЗН могут установить дополнительные принципы, которыми они будут руководствоваться в своей деятельности.

4

2. Организационная структура центров занятости населения

Диаграмма 1. Организационная структура центров занятости населения городов областного значения и районов со штатной численностью более 25 единиц1

* наличие и количество штатных единиц в зависимости от численности сотрудников в ЦЗН

Диаграмма 2. Организационная структура центров занятости населения городов Астаны, Алматы, Шымкент

* количество штатных единиц в зависимости от численности сотрудников в ЦЗН

1 Без учета специалистов по оказанию социальной помощи

ЗОНА САМООБСЛУЖИВАНИЯ

Отдел бухгалтерского учета

ОТДЕЛподдержки

соискателей

ДИРЕКТОР

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА *

Отдел организационной и кадровой работы

Юрист – государственные закупки

ПрограммистОТДЕЛ

поддержки работодателей

ОТДЕЛпрогнозирования и

мониторинга

ОТДЕЛобучения

Профессиональный ориентатор

Ресепшн

Консультанты

Менеджеры по работе с соискателями

Специалисты по оказанию социальной

помощи

HR-промоутерыпо секторам местной

экономики

Отдел бухгалтерского учета

ОТДЕЛподдержки

соискателей

ДИРЕКТОР

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА *

Отдел организационной и кадровой работы

Юрист – государственные закупки

Программист

ОТДЕЛподдержки

работодателей

ОТДЕЛпрогнозирования

ОТДЕЛобучения

ОТДЕЛ профессиональной

ориентации

Ресепшн

Менеджеры по работе с соискателями

HR-промоутерыпо секторам местной

экономики

ОТДЕЛмониторинга

Пресс-секретарь

ОТДЕЛоказания социальной

помощи

ЗОНА САМООБСЛУЖИВАНИЯ

Консультанты

5

Диаграмма 3. Организационная структура центров занятости населения районов (городов) со штатной численностью менее 12 единиц 2

Штатная численность и структура ЦЗН определяется в зависимости от нагрузки и

включает отдельные или совмещенные позиции: профессиональные ориентаторы, менеджеры по работе с соискателями, HR-промоутеры по работе с работодателями, специалисты по прогнозированию и мониторингу, специалисты по вопросам обучения.

В ЦЗН со штатной численностью от 12 до 25 единиц могут быть предусмотрены отдельные структурные подразделения по работе с соискателями, работодателями.

3. Функциональные обязанности структурных подразделений

(работников) центров занятости населения

Ресепшн Консультант Отдел поддержки соискателей

(менеджеры по работе с соискателями)

1. Встреча (прием) соискателей. 2. Разделение потоков соискателей, обратившихся в ЦЗН (категоризация соискателей). 3. Выдача талонов электронной очереди.

1. Предоставление полной и достоверной информации о деятельности ЦЗН и активных мерах содействия занятости. 2. Оказание информационной поддержки соискателям по работе с интернет - порталом «Работа» (Enbek.kz) и по прохождению теста профессиональной диагностики в зоне самообслуживания.

1. Регистрация соискателя в АИС «Рынок труда» в статусе ЛИР и в статусе безработного. 2. Профилирование соискателей. 3. Разработка индивидуального плана трудоустройства соискателя. 4. Трудоустройство ЛИР и безработного. 5. Направление соискателей на активные меры содействия занятости. 6. Мониторинг ЛИР и безработных. 7. Консультирование, прием документов и направление соискателей на обучение.

Отдел поддержки работодателей (HR-

промоутеры по работе с работодателями)

Отдел прогнозирования Отдел мониторинга

1. Проактивная работа с работодателями по сбору вакансий.

1. Анализ и прогноз состояния местного рынка труда.

1. Мониторинг постоянного трудоустройства соискателей. 2. Мониторинг свободных рабочих

2 Без учета специалистов по оказанию социальной помощи

ЗОНА САМООБСЛУЖИ-ВАНИЯ

Бухгалтер

ДИРЕКТОР

Менеджеры по работе с соискателями

Специалисты по оказанию социальной

помощи

HR-промоутерыпо работе с

работодателями

6

Отдел поддержки работодателей (HR-

промоутеры по работе с работодателями)

Отдел прогнозирования Отдел мониторинга

2. Регистрация вакансий в АИС «Рынок труда». 3. Отбор соискателей по имеющимся вакансиям. 4. Направление соискателей на собеседование к работодателям.

2. Определение перечня востребованных специальностей и профессий на рынке труда. 3. Подготовка предложений по политике занятости.

мест (вакансий). 2. Мониторинг реализации активных мер содействия занятости. 3. Формирование отчетов для государственных органов. 4. Подготовка предложений по политике занятости.

Отдел обучения Отдел профессиональной ориентации

(профессиональный ориентатор)

1. Работа с РПП «Атамекен» и с работодателями по определению перечня востребованных профессий. 2. Формирование списков претендентов на обучение. 3. Направление перечня востребованных профессий и списка претендентов на заседание районной (городской) комиссии. 4. Мониторинг процесса обучения соискателя. 5. Мониторинг трудоустройства соискателя после обучения.

1. Проведение тестов профессиональной диагностики. 2. Предоставление специализированных услуг по планированию карьеры. 3. Профессиональное информирование по трендам на локальном рынке труда.

В ЦЗН со штатной численностью менее 12 единиц функциональные обязанности: - профессионального ориентатора могут быть возложены на одного из менеджеров

по работе с соискателями; - по мониторингу выполняет директор ЦЗН; - по прогнозированию могут быть возложены на одного из HR-промоутеров по

работе с работодателями; - по обучению могут быть возложены на одного из менеджеров по работе с

соискателями; - консультанта в зоне самообслуживания возлагаются на менеджеров по работе с

соискателями. В ЦЗН со штатной численностью более 12 единиц могут быть предусмотрены

отдельные должности профессионального ориентатора, специалистов по обучению, специалиста по прогнозированию.3

Информация о должностных обязанностях основного персонала (работников) ЦЗН представлена в приложении (Приложение 1).

3.1. Принципы работы HR-промоутеров по работе с работодателями. а. Концентрация внимания на растущих секторах экономики региона. Отдел прогнозирования предоставляет Отделу поддержки работодателей (HR-

промоутеру) информацию о структуре экономики региона, о приоритетных секторах роста и

3 в зависимости от численности сотрудников в ЦЗН

7

динамично развивающихся отраслях региона, в которых в краткосрочном и среднесрочном периодах будет обеспечено создание наибольшего количества рабочих мест.

На основе этой информации Отдел поддержки работодателей (HR-промоутер) проводит сегментацию работодателей по каждой отрасли (сектору) экономики региона и составляет базу данных действующих работодателей.

За каждым HR-промоутером закрепляются работодатели в определенных секторах экономики региона. Первоочередное внимание HR-промоутер уделяет работодателям, действующим в растущих отраслях экономики региона.

Сегментация работодателей по секторам экономики и их закрепление за конкретным HR-промоутером позволяет использовать в работе с работодателями адресный подход и предлагать услуги ЦЗН, исходя из потребностей работодателей.

б. Проактивный формат работы с работодателями. HR-промоутер не ждет, когда работодатель придет или позвонит в ЦЗН и предложит

имеющиеся у него свободные рабочие места (вакансии). HR-промоутер сам устанавливает контакт с работодателем, поддерживает с ним

регулярную связь и оперативно реагирует на изменения в кадровой политике работодателя.

HR-промоутер проявляет активность и инициативность в работе с работодателями. HR-промоутер проводит постоянный сбор актуальной информации о работодателях

на местном рынке труда. Имея больше информации о работодателях, закрепленных за ним, HR-промоутер сможет найти больше возможностей заинтересовать их услугами ЦЗН, а, следовательно, увеличить количество трудоустроенных лиц, ищущих работу, и безработных.

Категории работодателей и виды стратегий взаимоотношений с ними рассматриваются далее в настоящей методике (см. Раздел 7.1 «Выбор стратегии работы с работодателями», стр. 41).

в. Информирование работодателя об услугах ЦЗН. Для привлечения к партнерству целевых групп работодателей ЦЗН использует такие

инструменты, как: - организация встреч руководства ЦЗН с работодателями в разных населенных

пунктах региона, позволяющих работодателям задать ЦЗН вопросы, касающиеся его деятельности, а также о предоставляемых центром занятости услугах (роуд-шоу);

- индивидуальные консультации для работодателей, как в центре занятости населения, так и на базе работодателей.

г. Адресная работа с работодателями HR-промоутер в работе с работодателями использует адресный подход. Для установления первоначального контакта с работодателем HR-промоутер

направляет ему письмо – приветствие. Обращение к работодателю на личностном уровне способствует укоренению положительного имиджа ЦЗН. Получаемое работодателем профессиональное и эмоциональное удовлетворение вызывает чувство привязанности и потребность вновь обращаться в ЦЗН.

HR-промоутер использует многоканальный формат работы с работодателями. В ходе работы с работодателем HR-промоутер выходит на контакт посредством отправки

8

электронного письма или телефонного звонка, встречаясь на конференциях или лично посещая работодателя.

Главная задача HR-промоутера – провести каждый контакт с работодателем, состоящий из обращения по телефону, почтового или электронного письма, повторного звонка так, как будто этот работодатель единственный, а не один из многих сотен, то есть сохранить личностный, эмоциональный характер коммуникации. Работодатель должен чувствовать, что обращение HR-промоутера индивидуально и направлено лично ему.

HR-промоутер в своей работе использует подходы, ориентированные на интересы работодателей. HR-промоутер проводит целевую работу по найму специалистов из числа соискателей, с учетом требований, установленных работодателем. Проводится проверка соответствия соискателей формальным требованиям (стаж, специальность, требуемый оклад, знание языков и т.д.), отбор конкретных кандидатов по требуемым навыкам. HR-промоутер осуществляет углубленный подбор кадров по дополнительным требованиям работодателей. HR-промоутер не должен направлять на собеседование с работодателем соискателя, не подходящего по характеристикам требований, выдвинутых работодателем.

HR-промоутер проводит контроль количества соискателей, направленных к работодателю на собеседование. HR-промоутер не должен направлять на собеседование с работодателем по конкретной вакансии одного соискателя дважды. HR-промоутер должен проводить контроль, чтобы количество соискателей, направленных к одному работодателю на конкретное свободное рабочее место, не превышало разумных пределов.

HR-промоутер выполняет обещания, данные работодателю (о регистрации вакансии, о направлении соискателя на собеседование, о сроках проведения собеседования и т.п.). Это не только повышает привлекательность ЦЗН, но и способствует укреплению доверия работодателя к ЦЗН в долгосрочной перспективе.

База данных работодателей в АИС «Рынок труда» представляет собой уникальную информацию о работодателях, с которыми ЦЗН предполагает устанавливать и вести партнерские отношения. HR-промоутер должен постоянно поддерживать в актуальном состоянии базу данных работодателей, закрепленных за ним. Для этого необходимо регулярно уточнять содержащуюся в ней информацию. Нужно уничтожить дублирующуюся информацию, «мертвые» адреса. Возможно, какие-то работодатели сменили фактический или юридический адреса и контактные телефоны, другие ушли в иную сферу деятельности, а третьи и вовсе ушли с рынка. Это объективные обстоятельства, нередкие в современных условиях. Практика показывает, что при уточнении сведений база данных работодателей может значительно обновиться.

HR-промоутер должен поддерживать постоянный контакт с работодателями, проводить регулярный мониторинг взаимодействия с работодателями. При выявлении случаев, когда с конкретным работодателем продолжительный период времени не было продвижений в сотрудничестве, HR-промоутер должен выйти на контакт с данными работодателем.

Для укрепления сотрудничества и целевой работы ЦЗН может заключать меморандумы о сотрудничестве с работодателями. Предметом заключаемых меморандумов является совместная деятельность ЦЗН и работодателя по

9

трудоустройству соискателей, по закреплению учебной базы работодателя для прохождения обучения соискателей, по созданию временных рабочих мест и т.д.

д. Применение информационных технологий HR-промоутер в своей работе использует информационные технологии - АИС

«Рынок труда» и интернет-портал «Работа» (Enbek.kz). С помощью АИС «Рынок труда» HR-промоутер: - регистрирует полученные от работодателя свободные рабочие места (вакансии), - вносит информацию о наличии у работодателя свободных временных рабочих

мест; - осуществляет отбор соискателей с учетом требований работодателя; - выдает соискателю направление для собеседования с работодателем. С помощью Электронной биржи труда (Enbek.kz) HR-промоутер: - осуществляет отбор соискателей с учетом требований работодателей. Результатом деятельности HR-промоутера являются: - увеличение количества работодателей, с которыми установлены партнерские

отношения, прежде всего в растущих секторах экономики региона, - увеличение количества зарегистрированных свободных рабочих мест (вакансий),

прежде всего в растущих секторах экономики региона, - увеличение количества трудоустроенных соискателей, - отсутствие обоснованных жалоб со стороны работодателей на работу ЦЗН и

получение положительных отзывов от них, - повышение привлекательности ЦЗН для работодателей. 3.2. Принципы работы Менеджеров по работе с соискателями а. Проактивный формат работы с соискателями Менеджеры по работе с соискателями являются универсальными. Менеджер

оказывает услуги и по трудоустройству, и по социальным выплатам, по предоставлению консультаций по микрокредитованию и по другим услугам ЦЗН. Ресепшионисты, консультанты и менеджеры знают, какие услуги предоставляются ЦЗН и способны оказать информационную помощь для обратившихся граждан.

При взаимодействии с клиентами сотрудники обязательно должны объяснить на предоставление каких услуг клиент имеет право (трудоустройство, обучение, выплата пособий и т.д.). Менеджер должен проговаривать действия, которые совершаются в процессе оказания услуг. Менеджер уведомляет соискателя о том, что его данные будут использоваться ЦЗН для содействия трудоустройству.

Обязательно следует уведомить ищущего работу клиента о том, что менеджер регистрирует его в статусе ЛИР и о том, что по истечении 10 рабочих дней клиент получает статус безработного. Менеджер должен проверить, имеет ли право лицо, ищущее работу на назначение социальной выплаты на случай потери работы из ГФСС. Менеджер обязательно информирует клиента о возможности обращения за назначением социальной выплаты на случай потери работы и о перечне документов, необходимых для ее назначения.

в. Индивидуальный подход к соискателю

10

Менеджер в работе с соискателями использует индивидуальный подход. По результатам профилирования менеджер разрабатывает индивидуальный план

трудоустройства (ИПТ) для соискателя, где определяется персонализированный план мероприятий по содействию трудоустройства.

Следует принять во внимание, что план мероприятий для соискателей всегда разный. Менеджер должен учитывать не только навыки и квалификацию соискателя, но и его личное желание. Другими словами, то, что подходит одному соискателю, неприменимо для другого.

Менеджеру следует разъяснить, что соискателю нужно внимательно изучить подготовленный для него индивидуальный план трудоустройства, чтобы понимать, какие необходимо предпринять меры, чтобы повысить свои шансы на трудоустройство. Очень важно периодически заглядывать в ИПТ, чтобы не забывать связываться с менеджером в установленные сроки, а также пользоваться советами ИПТ, чтобы не терять настрой и мотивацию.

б. Клиентоориентированность Сотрудники ЦЗН в работе с соискателями доброжелательны и заинтересованы при

взаимодействии с обратившимися гражданами. Клиент ЦЗН должен почувствовать, что сотрудник делает всё необходимое, чтобы ему помочь.

Сотрудник ЦЗН должен выслушать клиента и чётко понимать, в каких услугах нуждается клиент. Следует с пониманием отнестись к тому, что основная доля клиентов безработные и нуждающиеся в помощи граждане, что обычно влияет на поведение человека. Поэтому сотрудникам стоит оставаться спокойными и доброжелательными.

При необходимости, сотрудники должны направлять выражающих негативизм и агрессию клиентов к психологу, при этом, не называя его психологом, а например, «менеджером по работе с клиентами».

Менеджер взаимодействует с клиентом в дружественной форме. За время приема клиента важно наладить связь, так как при профилировании менеджеру необходимо будет получить ответы, требующие определённый уровень доверия со стороны клиента. Например, вопросы об отсутствии супруга, наличии инвалидности, алкогольной зависимости и судимости зачастую неприятны для клиента.

Менеджеру следует вежливо объяснить, что такого рода информация о клиенте не будет передаваться третьим лицам (работодателям, МВД и др.), а будет использоваться в целях определения объема услуг, необходимых для помощи клиенту. Другими словами, чем больше клиент будет честен в ответах, тем больше сил и средств мы (ЦЗН, государство) будем вкладывать в трудоустройство клиента.

г. Многоканальность связи с соискателями Многоканальность – это взаимодействие менеджера с соискателем посредством

нескольких каналов связи, т.е. использование того канала связи, который удобен соискателю.

Многоканальность важна для последующей поддержки соискателя, поскольку возможность быстро связаться с соискателем и решить возникшую проблему удобным способом значительно повышает достижение целей деятельности ЦЗН и удовлетворенность соискателя услугами ЦЗН.

11

Результатом деятельности Менеджера по работе с соискателями является: - увеличение количества зарегистрированных лиц, ищущих работу и безработных; - увеличение количества трудоустроенных соискателей; - отсутствие обоснованных жалоб со стороны соискателей и получение

положительных отзывов от них; - повышение доверия к ЦЗН. 3.3. Принципы работы сотрудников ресепшн и зоны ожидания Сотрудники службы ресепшн во многом отвечают за первое впечатление соискателя

о ЦЗН. Сотрудники ресепшн имеют наиболее тесный контакт с клиентами ЦЗН и должны

обладать следующими качествами: - профессиональная манера поведения; - подходящие благоприятные личные качества; - коммуникабельность; - гостеприимное отношение; - хороший внешний вид (одежда, прическа); - старательность, доброжелательность, внимательность. Сотрудник ресепшн обязан уточнять цель визита у клиента и при необходимости

перенаправить его в соответствующий отдел. На стойке ресепшн и в зоне ожидания должны быть размещены анкеты-опросники в

количестве не менее 30 штук. Если ЦЗН расположен в городе или имеет в течение дня большой поток клиентов на

ресепшене должно находиться несколько сотрудников. Зона самообслуживания – это место, где соискатели могут воспользоваться прямым

доступом через интернет- портал «Работа» (Enbek.kz) к наиболее востребованным услугам ЦЗН – размещение резюме и поиск свободных рабочих мест (вакансий).

В зоне самообслуживания работают консультанты (либо менеджеры по работе с соискателями).

Главная цель в работе сотрудника в зоне самообслуживания – это предоставление информации клиентам об услугах ЦЗН, а также оказание помощи и обучение клиентов работе в интернет-портале «Работа».

Сотрудник ЦЗН должен рассказать соискателю о возможностях и правилах использования интернет-портала «Работа» (Enbek.kz) и при заинтересованности соискателя предложить разместить резюме или найти свободное рабочее место (вакансию) с помощью интернет-портала.

Сотрудник должен обучать клиентов работе с интернет-порталом «Работа». Сотрудник ЦЗН может предоставить клиентам памятку по применению электронной

«Биржи труда» соискателями (Приложение 2) и работодателями (Приложение 3). Сотрудник должен донести до соискателей информацию, что использование

интернет-портала «Работа» – это удобно, позволяет экономить время, т.к. соискатель не тратит его в очередях, а поиск информации проводится в течение нескольких минут.

12

3.4. Принципы работы Отдела прогнозирования Отдел прогнозирования – это структурное подразделение ЦЗН, основной

деятельностью которого является выявление и изучение возможных альтернатив будущего развития рынка труда региона. При составлении прогнозов сотрудники отдела должны определить тенденции факторов, которые воздействуют на конъюнктуру рынка труда региона.

Отдел прогнозирования обрабатывает и анализирует информацию, полученную из различных источников, и преобразует ее в ту информацию, которая необходима клиентам и другим структурным подразделениям ЦЗН.

Отдел прогнозирования осуществляет сбор информации путем взаимодействия с широким кругом партнеров. Для этого он поддерживает постоянную связь с РПП «Атамекен» и местными исполнительными органами.

РПП «Атамекен» могут предоставить информацию о востребованных профессиях на местном рынке труда, которая сформирована на основе заявок от работодателей региона.

Местные исполнительные органы на основании анализа социально-экономического анализа региона также могут предоставить информацию о востребованных профессиях на местном рынке труда.

Отдел прогнозирования использует информацию государственных органов статистики, касающуюся народонаселения, образования и деятельности в области профессиональной подготовки, численности и структуры рабочей силы, занятости, безработицы и предприятий.

Источником информации по востребованным рабочим местам (вакансиям) в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут служить:

- государственные и правительственные программы. - средства массовой информации; - профессиональные ассоциации; - личные контакты с работодателями. Кроме того, ЦЗН также является источником ценной информации, на основе которой

возможно делать прогнозы относительно состояния рынка труда региона. Например, ЦЗН в АИС «Рынок труда» точно, своевременно и непрерывно

регистрирует информацию о лицах, ищущих работу, и об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях). Кроме того, АИС «Рынок труда» интегрирован с интернет-порталом «Работа», т.е. информация, размещенная на портале «Работа», доступна в АИС «Рынок труда». Конечно, внутренняя информация ЦЗН не позволяет составить полную картину меняющегося положения на рынке труда, однако она может дать представление о некоторых ее процессах. Она может поставлять полезные сведения о краткосрочных колебаниях спроса на труд и предложение рабочей силы.

Эту информацию можно использовать при прогнозировании динамики определенного сегмента рынка труда. Эта информация будет очень важна, прежде всего, для небольших районов.

Используя сочетание оперативных данных, экономической и демографической информации региона специалисты Отдела прогнозирования готовят ряд самых разнообразных данных:

- информацию о развитии секторов экономики региона на среднесрочный период; - характеристики и прогнозы в отношении занятости по профессиям;

13

- характеристику людских ресурсов; - характеристику отраслей (секторов) экономики региона; - данные о заработной плате и условиях трудоустройства; - перечни специальностей, пользующихся спросом; - перечни потенциальных работодателей; - информация о поставщиках услуг в области профессиональной подготовки; - и прочие. Эта информация используется в работе структурными подразделениями ЦЗН, также

она может готовиться и для внешних пользователей. Специалистам Отдела профессиональной ориентации необходима информация

об изменении перспектив различных профессий, на основе которой они могли бы давать рекомендации соискателям по вопросам текущих и ожидаемых перспектив трудоустройства, условиям найма для лиц, ищущих работу, а также для студентов и учащихся.

Специалисты Отдела поддержки работодателей нуждаются в информации о структуре экономики региона, о перспективах динамично развивающихся отраслей, обеспечивающих наибольшее количество свободных рабочих мест, о будущем спросе на рабочую силу в разрезе профессий и уровня квалификации. На основе данной информации Отдел поддержки работодателей сможет сформировать прочную основу для посредничества в трудоустройстве, разработать стратегию партнерства и целевой работы с работодателями.

Специалистам Отдела обучения необходима информация о возможном уровне спроса на рабочую силу и ее предложении на среднесрочный и долгосрочный периоды, для того чтобы формировать учебные программы, проводить мониторинг и заключать договора с организациями образования.

Соискателям необходима информация о спросе на рабочую силу и ее предложении по месту их жительства, о размещении организаций в близлежащих районах. Наличие такой информации позволяет им принимать обоснованные решения в поиске работы и обеспечивает равенство в доступе к рабочим местам.

Для работодателей информация о рынке труда может помочь в разработке стратегий найма персонала.

3.5. Принципы работы профессионального ориентатора Профессиональная ориентация представляет собой процесс, в ходе которого

профессиональный ориентатор выясняет из бесед с людьми их способности, желания, индивидуальные особенности и информирует их о подходящих возможностях трудоустройства и о том, какое обучение или профессиональную подготовку следует пройти для получения работы.

Цель работы профессионального ориентатора состоит в том, чтобы: - помочь человеку сделать разумный выбор дальнейшего трудового пути; - предоставить человеку необходимую достоверную информацию и разъяснить

механизмы действия рынка труда; - предоставить человеку информацию о требованиях в отношении образования и

профессиональной подготовки, исходя из его реальных интересов и возможностей.

14

Профессиональная ориентация может включать психологическое тестирование, позволяющее оценить интересы и способности человека. Такое тестирование обычно проводит профессиональный психолог или лицо, прошедшее для этого специальную подготовку.

Эффективная профессиональная ориентация – дело очень сложное и ответственное. От профессионального ориентатора требуются навыки диагностики, хорошее знание системы обучения и профессиональной подготовки, а также детальное знакомство с местным и национальным рынками труда.

Профессиональный ориентатор должен знать, на какие профессии спрос растет, а на какие – падает. Это очень важно, поскольку из-за быстроты перемен на рынке труда, прогнозировать возможности трудоустройства для тех или иных профессий на длительную перспективу стало намного труднее, чем прежде.

Отличительной особенностью профессиональной ориентации является то, что она представляет собой систему подготовки граждан к сознательному выбору профессии, где должны учитываться индивидуальные особенности личности и ее потребности, с одной стороны, и рынок труда – с другой.

Профессиональная ориентация также предполагает предоставление групповых консультаций профессионального информирования о состоянии рынка труда в регионе, организацию семинаров, тренингов, круглых столов и встреч граждан с представителями различных профессий на площадке ЦЗН.

15

Глава 2 Порядок работы центров занятости населения

1. Услуги, предоставляемые центрами занятости населения 1. ЦЗН оказывают следующие услуги. Для граждан: - регистрация обратившихся лиц в качестве ищущих работу и безработных; - поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве; - направление на краткосрочное профессиональное обучение; - проведение профессиональной ориентации; - направление на социальные рабочие места, общественные работы, молодежную

практику (временные рабочие места); - предоставление консультаций по микрокредитованию; - содействие добровольному переселению лиц для повышения мобильности

рабочей силы;4 - предоставление адресной социальной помощи.5 Для работодателей и инвесторов: - содействие в подборе необходимых работников. Услуги предоставляются ЦЗН бесплатно.

2. Порядок информирования граждан об услугах, предоставляемых центрами занятости населения и их работе

2. Информация об услугах, оказываемых ЦЗН, предоставляется непосредственно в помещениях ЦЗН, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальных интернет-ресурсах ЦЗН и управлений (отделов) координации занятости и социальных программ, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Информация об услугах и процедурах их оказания ЦЗН предоставляется бесплатно. 3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники ЦЗН подробно

и в вежливой форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

4. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях ЦЗН, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления услуг ЦЗН, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий, в учебных заведениях и центрах, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в местных исполнительных органах, органах социальной защиты населения, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Единого накопительного пенсионного фонда и т.д.).

5. На информационных стендах, размещаемых в помещениях ЦЗН, содержится следующая информация:

4 См. правила добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 14 июня 2016 года №515 5 См. порядок предоставления адресной социальной помощи

16

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты ЦЗН;

- перечень услуг, оказываемых ЦЗН; - процедура предоставления услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы); - порядок обжалования решений, действий или бездействий ЦЗН, их должностных

лиц и работников; - перечень документов, необходимых для получения услуги; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,

регулирующих деятельность по предоставлению услуг ЦЗН; - основания отказа в предоставлении услуги; - перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности,

пользующихся спросом на рынке труда; - информация о проведении мероприятий, направленных на оказание содействия

гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (например, о проведении ярмарок вакансий).

6. Сведения о графике (режиме) работы ЦЗН содержатся на официальных интернет-сайтах ЦЗН и управлений (отделов) координации занятости и социальных программ, а также периодически размещаются в средствах массовой информации. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы ЦЗН размещаются при входе в помещения ЦЗН.

7. Работники ЦЗН обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника ЦЗН оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

3. Требования к организации и ведению приема граждан в центрах занятости населения

8. Прием граждан работниками ЦЗН ведется без предварительной записи с помощью системы электронного оповещения о прохождении очереди.

4. Требования к функционированию зоны самообслуживания 9. ЦЗН обеспечивается функционирование зоны самообслуживания. В зоне самообслуживания устанавливаются средства вычислительной и

электронной техники (ЭВМ), содержащие: - интернет портал «Работа» (Enbek.kz), который позволяет соискателям

осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы; - программное обеспечение для прохождения тестов профессиональной

диагностики. 10. Правила работы с интернет порталом «Работа» (Enbek.kz) и программным

обеспечением, а также фамилия, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника ЦЗН, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ЭВМ.

17

5. Использование единой информационной базы рынка труда для поиска работы и содействия в подборе персонала

11. Специалисты ЦЗН в своей работе используют АИС «Рынок труда» и интернет портал «Работа» (Enbek.kz).

АИС «Рынок труда» предназначена для автоматизации деятельности ЦЗН. Базы данных АИС «Рынок труда» формируются специалистами ЦЗН и содержат

информацию о лицах, ищущих работу, безработных и самозанятых, свободных рабочих местах (вакансиях) и об оказании активных мер содействия занятости и трудового посредничества. С помощью АИС «Рынок труда» специалисты ЦЗН проводят мониторинг показателей деятельности ЦЗН, формируют необходимые отчеты.

АИС «Рынок труда» интегрирована с информационными системами государственных органов - ГБД физических лиц, ГБД юридических лиц, ИС НК, ЗАГС, центральная база данных лиц, имеющих инвалидность (ЦБДИ), МВД РК.

Портал «Работа» функционирует на базе интернет-ресурса Enbek.kz. Портал «Работа» предназначен для содействия гражданам в трудоустройстве и в поиске специалистов для работодателей.

Портал «Работа» консолидирует информацию о соискателях (резюме) и свободных рабочих местах (вакансиях), которая размещается соответственно соискателями и работодателями самостоятельно.

Портал «Работа» интегрирован с АИС «Рынок труда». Сформированные в АИС «Рынок труда» специалистами ЦЗН сведения о соискателях и свободных рабочих местах (вакансиях) размещаются в свободном доступе на портале «Работа». И наоборот, информация, размещенная на портале «Работа», доступна в АИС «Рынок труда».

Взаимодействие работодателей, соискателей и ЦЗН на портале «Работа» обеспечивается посредством организации «Личного кабинета» (Диаграмма 4).

Данные из АИС «Рынок труда», интернет-портала «Работа» и баз данных частных агентств занятости объединены в единую электронную «Биржу труда».

12. Для работодателей на портале «Работа» предоставляются следующие возможности:

- доступ к базе данных соискателей с учетом информации с АИС «Рынок труда»; - направление сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансиях); - получение услуги по подбору соискателей в соответствии с заявленными

вакансиями; - извещение ЦЗН о приеме на работу или отказе в приеме на работу соискателя; - представление информации о предстоящем высвобождении работников в связи с

ликвидацией работодателя либо прекращением деятельности работодателя, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг;

- направление сведений о прогнозируемых рабочих местах; - формирование заявок на профессиональное обучение из числа соискателей. Для соискателей на портале предоставляются следующие возможности: - онлайн доступ к базе свободных рабочих мест (вакансий); - размещение резюме; - получение услуг по направлению для трудоустройства на свободные рабочие

места (вакансии);

18

- подача заявок на профессиональное обучение6. 13. Механизм участия работодателей в работе портала «Работа» следующий: - работодатели размещают в «Личном кабинете» портала «Работа» информацию о

наличии свободных рабочих мест (вакансий). Данная информация сразу размещается в свободном доступе на портале «Работа» и одновременно размещается в АИС «Рынок труда;

- ЦЗН соответствующего района (города) обеспечивает подбор соискателей из числа ищущих работу и безработных, имеющихся в базе данных АИС «Рынок труда», в соответствии с требованиями и условиями для соискателей, установленными работодателями;

- при согласии соискателей на трудоустройство на заявленное свободное рабочее место (вакансию) и соответствии условиям для соискателей ЦЗН направляет работодателю данные (резюме) отобранных соискателей, которые отображаются в «Личном кабинете» работодателя на портале «Работа»;

- работодатель извещает через «Личный кабинет» ЦЗН о приеме на работу или отказе в приеме на работу;

- в случае подтверждения трудоустройства соискателя работодателем, соответствующее свободное рабочее место (вакансия) удаляется из портала «Работа» и АИС «Рынок труда».

Диаграмма 4. Взаимодействие центров занятости населения, работодателей, соискателей в информационной базе рынка труда – «Биржа труда»

14. Механизм участия соискателей в работе портала «Работа» следующий: - соискатели размещают персональную информацию в «Личном кабинете» портала

«Работа» самостоятельно. Данная информация сразу размещается в свободном доступе на портале «Работа» и одновременно передается в АИС «Рынок труда;

- ЦЗН соответствующего района (города) обеспечивает подбор свободных рабочих мест (вакансий) для зарегистрированных в АИС «Рынок труда» соискателей;

- при соответствии свободных рабочих мест (вакансий) потребностям соискателей ЦЗН направляют работодателю их данные (резюме), о чем уведомляют соискателя через «Личный кабинет» на интернет-портале «Работа».

15. Менеджеры по работе с соискателями, HR-промоутеры по работе с работодателями или консультанты в зоне самообслуживания могут предоставить клиентам

6 по первому направлению Программы занятости

19

памятки по применению электронной «Биржи труда» соискателями (Приложение 2) и работодателями (Приложение 3).

16. Сопровождение единой информационной базы рынка труда – «Биржи труда», включая АИС «Рынок труда» и портала «Работа» обеспечивает АО «Центр развития трудовых ресурсов» МТСЗН.

6. Персональные данные соискателей 17. Персональные данные соискателей, ставшие известными в процессе оказания

услуг ЦЗН, не подлежат разглашению третьим лицам в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите».

7. Оценка качества услуг, предоставляемых центрами занятости населения

18. ЦЗН обеспечивается возможность для соискателей оценить качество оказания услуг посредством терминала оценки качества обслуживания, установленного непосредственно в месте оказания услуги. Результаты оценки фиксируются в информационной системе.

19. В целях выяснения общественного мнения, выявления степени удовлетворенности соискателей качеством предоставляемых услуг, выявления потребностей соискателей, проведения оценки бизнес-процессов ЦЗН, оценки качества работы работников ЦЗН, регулярно проводится анкетирование соискателей (блиц-опросы соискателей на выходе из ЦЗН).

20. В целях выявления степени удовлетворенности работодателей качеством предоставляемых ЦЗН услуг, выявления потребностей работодателей, оценки качества работы сотрудников ЦЗН, регулярно проводится телефонный блиц-опрос работодателей.

20

Глава 3 Административные процедуры центра занятости населения

1. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при обращении соискателя в центр занятости населения

21. Основанием для начала предоставления услуг ЦЗН является личное обращение соискателя в ЦЗН.

22. Ресепшионист Отдела поддержки соискателей осуществляет встречу (прием) соискателя, выясняет цель визита соискателя в ЦЗН и проводит разделение потоков соискателей, обратившихся в ЦЗН.

Ресепшионист выдает соискателю талон системы электронного оповещения о прохождении очереди и направляет соискателя в зону самообслуживания либо к консультанту Отдела поддержки соискателей либо к менеджеру по работе с соискателями Отдела поддержки соискателей.

Время ожидания соискателя в очереди для получения от ресепшиониста информации о процедуре предоставления услуг ЦЗН при личном обращении не должно превышать 10 минут.

2. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя в зону самообслуживания

23. В зоне самообслуживания соискатель самостоятельно осуществляет подбор варианта подходящей работы с помощью интернет - портала «Работа» (Enbek.kz) в базе данных вакансий, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакансиях).

Подбор соискателем варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий соискателя к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре соискателя.

24. В зоне самообслуживания соискатель самостоятельно может пройти тест профессиональной диагностики.

25. В зоне самообслуживания Консультанты Отдела поддержки соискателей оказывают информационную поддержку соискателям:

- по работе с интернет – порталом «Работа» (Enbek.kz); - по прохождению теста профессиональной диагностики. 26. Консультанты Отдела поддержки соискателей предоставляют соискателю

полную и всестороннюю информацию о сфере занятости населения. Продолжительность и количество предоставляемых консультаций для одного

соискателя не ограничены.

21

3. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при регистрации лиц, ищущих работу, и безработных

27. Соискатель предоставляет менеджеру Отдела поддержки соискателей документ, удостоверяющий личность.

Соискатель выражает свое согласие на его регистрацию в качестве лица, ищущего работу.

Менеджер регистрирует соискателя в АИС «Рынок труда». Для этого в подсистеме «Журнал регистрации» менеджер заполняет индивидуальную карту трудоустройства (ИКТ) соискателя.

Менеджер вводит в индивидуальную карту трудоустройства ИИН соискателя и отправляет запрос в государственные органы для сверки данных. В случае подтверждения правильности введенного ИИН, поля «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Дата рождения», «Адрес места рождения», данные удостоверения личности соискателя заполняются автоматически из ГБД ФЛ.

Менеджер осуществляет ввод прочих необходимых персональных данных соискателя, полученных в ходе опроса соискателя.

Перечень персональных данных соискателя, которые менеджер вводит в АИС «Рынок труда», при его регистрации в качестве лица, ищущего работу, приведен в приложении (Приложение 4).

Менеджер в АИС «Рынок труда» должен заполнять всю информацию о соискателе. Информация о соискателе, введенная в АИС «Рынок труда», после ее сохранения

сразу же отразится в интернет-портале «Работа» (Enbek.kz) в свободном доступе в виде резюме. Поэтому перед этим менеджер Отдела поддержки соискателей должен получить от соискателя согласие на сбор и обработку его персональных данных.

Форма-согласие соискателя на сбор и обработку персональных данных для размещения на интернет-портале «Работа» приведена в приложении (Приложение 5).

В случае повторного обращения соискателя в ЦЗН менеджер проверяет персональные данные соискателя в АИС «Рынок труда» и при необходимости корректирует их.

28. Менеджер Отдела поддержки соискателей проводит профилирование соискателя (см. Порядок действий структурных подразделений (работников) центров занятости населения при проведении профилирования соискателей, стр. 24). По итогам профилирования соискателя менеджер должен включить его в соответствующую категорию (профильную группу).

29. Менеджер регистрирует соискателя в АИС «Рынок труда» в качестве лица, ищущего работу.

30. Если лицо, ищущее работу имеет право на назначение социальной выплаты на случай потери работы из ГФСС, то менеджер информирует его о возможности обращения за назначением социальной выплаты на случай потери работы и о перечне документов, необходимых для назначения социальной выплаты по случаю потери работы.

31. Менеджер Отдела поддержки соискателей в течение десяти рабочих дней со дня регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, оказывает ему содействие в трудоустройстве.

Лицо, ищущее работу, должно проявить интерес к поиску работы, посещая не реже одного раза в течение 3 (трех) рабочих дней ЦЗН.

22

32. В течение 3 (трех) рабочих дней после того, как соискатель был зарегистрирован в качестве лица, ищущего работу, менеджер Отдела поддержки соискателей разрабатывает для него индивидуальный план трудоустройства.

Для каждой категории (профильной группы) ЛИР разрабатывается определенный перечень мероприятий (действий) для трудоустройства, который отражается в ИПТ (см. Порядок действий структурных подразделений (работников) центров занятости населения при разработке индивидуального плана трудоустройства, стр. 33).

33. Если в течение десяти рабочих дней со дня обращения соискателя ему не подобрана подходящая работа, ЦЗН принимает решение о его регистрации в качестве безработного.

34. Менеджер Отдела поддержки соискателей по истечении десяти календарных дней со дня обращения извещает лицо, ищущее работу, о дате регистрации и постановке на учет в качестве безработного или об отказе в регистрации.

Если лицо, ищущее работу, имеет право на назначение социальной выплаты на случай потери работы из ГФСС, то при регистрации в качестве безработного им дополнительно предоставляются сведения о номере банковского счета, открытого в банках и (или) организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, либо контрольного счета наличности исправительного учреждения.

35. Менеджер делает отметку в АИС «Рынок труда» о регистрации лица, ищущего работу, в качестве безработного.

36. Бизнес – процесс регистрации лиц, ищущих работу, и безработных, представлен в приложении (Приложение 7).

3.1. Порядок действий работников районного центра занятости населения

при регистрации лиц, ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве в акимат сельского округа

37. Лицо, не имеющее работы и (или) заработка (дохода), проживающее в сельском населенном пункте, и ищущее подходящую работу, может обратиться за содействием в трудоустройстве в акимат сельского округа к Ассистенту по АСП.

38. Соискатель, обратившийся в акимат сельского округа, предоставляет Ассистенту по АСП документ, удостоверяющий личность.

Соискатель выражает свое согласие на его регистрацию в качестве лица, ищущего работу.

Ассистент по АСП проводит сбор персональных данных соискателя, которые необходимы для его регистрации в качестве лица, ищущего работу. Для этого Ассистент по АСП осуществляет ввод необходимых персональных данных соискателя, полученных в ходе опроса соискателя, в форму предварительной регистрации. Ассистент по АСП должен заполнять всю информацию о соискателе.

Ассистент по АСП должен получить от соискателя согласие на сбор и обработку его персональных данных для размещения на интернет-портале «Работа» (Приложение 5).

39. Ассистент по АСП проводит профилирование соискателя (см. Порядок действий структурных подразделений (работников) центров занятости населения при проведении профилирования соискателей, стр. 24). По итогам профилирования соискателя ассистент должен включить его в соответствующую категорию (профильную группу).

23

40. Если лицо, ищущее работу имеет право на назначение социальной выплаты на случай потери работы из ГФСС, то Ассистент по АСП информирует его о возможности обращения за назначением социальной выплаты на случай потери работы и о перечне документов, необходимых для назначения социальной выплаты по случаю потери работы.

41. Ассистент по АСП передает форму предварительной регистрации соискателя и результаты профилирования соискателя в районный ЦЗН.

42. Менеджер по работе с соискателями районного ЦЗН регистрирует соискателя в АИС «Рынок труда» в качестве лица, ищущего работу. Датой регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, является дата его регистрации в АИС «Рынок труда».

43. В течение 3 (трех) рабочих дней после того, как соискатель был зарегистрирован в качестве лица, ищущего работу, менеджер Отдела поддержки соискателей разрабатывает для него индивидуальный план трудоустройства.

Для каждой категории (профильной группы) ЛИР разрабатывается определенный перечень мероприятий (действий) для трудоустройства, который отражается в ИПТ (см. Порядок действий структурных подразделений (работников) центров занятости населения при разработке индивидуального плана трудоустройства, стр. 33).

44. Лицо, ищущее работу, и проживающее в сельском населенном пункте должно проявить интерес к поиску работы, посещая не реже одного раза в течение трех рабочих дней акима поселка, села, сельского округа.

45. Если в течение десяти рабочих дней со дня обращения соискателя ему не подобрана подходящая работа, ЦЗН принимает решение о его регистрации в качестве безработного.

46. Менеджер по работе с соискателями по истечении десяти календарных дней со дня обращения извещает лицо, ищущее работу, о дате регистрации и постановке на учет в качестве безработного или об отказе в регистрации.

Если лицо, ищущее работу, имеет право на назначение социальной выплаты на случай потери работы из ГФСС, то при регистрации в качестве безработного им дополнительно предоставляются сведения о номере банковского счета, открытого в банках и (или) организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, либо контрольного счета наличности исправительного учреждения.

47. Менеджер делает отметку в АИС «Рынок труда» о регистрации лица, ищущего работу, в качестве безработного.

24

4. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при проведении профилирования соискателей

4.1. Порядок действий менеджера Отдела поддержки соискателей по проведению профилирования

48. Профилирование соискателей – это инструмент распределения соискателей на категории (профильные группы), исходя из предполагаемой длительности периода безработицы.

Длительность периода безработицы оценивается на основании индивидуальных характеристик безработного (факторов), отражающих его потенциал трудоустройства и мотивацию к трудоустройству.

Проведение специальных мероприятий по профилированию безработных позволяет:

- своевременно выявлять соискателей, для которых риск долгосрочной безработицы достаточно велик;

- сокращать период поиска работы соискателей, имеющих высокий потенциал трудоустройства;

- определять комплекс мер для соискателей с ослабленной мотивацией и низкой профессиональной востребованностью;

- определять наиболее эффективные формы и методы работы по трудоустройству соискателей и/или их адаптации на рынке труда.

49. Профилирование проводится менеджером Отдела поддержки соискателей во время заполнения ИКТ соискателя в АИС «Рынок труда» и его регистрации в качестве лица, ищущего работу. В селах, поселках и сельских округах профилирование проводится Ассистентом по АСП.

Менеджер не сообщает соискателю о проведении процедуры профилирования. 50. Профилирование состоит из двух этапов: - определение потенциала трудоустройства соискателя; - определение степени мотивации соискателя к трудоустройству. Сотрудник ЦЗН заполняет форму профилирования для конкретного соискателя на

основании информации, предоставленной соискателем при заполнении ИКТ. В случае отсутствия необходимой информации менеджер в ходе беседы может

задать дополнительные вопросы соискателю. Информацию, полученную от соискателя (ответы соискателя), менеджер вводит в

раздел «Профилирование» АИС «Рынок труда» в ходе заполнения ИКТ. Менеджер для определения мотивации соискателя по поиску работы проводит с ним

собеседование. Менеджер Отдела поддержки соискателей определяет степень мотивации безработного к трудовой деятельности, его самооценку, отражающие психологическое состояние человека.

На основании полученной информации менеджер должен включить соискателя в соответствующую категорию (профильную группу), и отразить это в форме профилирования для конкретного соискателя (Таблица 1).

Менеджер не сообщает соискателю информацию о том, к какой категории (профильной группе) тот был отнесен в результате проведения профилирования.

25

51. Профилирование может проходить в несколько этапов. Первичное профилирование проходит при обращении соискателя в ЦЗН и регистрации его в качестве лица, ищущего работу. Вторичное профилирование, в результате которого может происходить перегруппирование соискателей, проводится по итогам мониторинга трудоустройства соискателей (см. порядок мониторинга трудоустройства соискателей).

Если проводится повторное профилирование, менеджер Отдела поддержки соискателей должен разработать новый индивидуальный план трудоустройства для конкретного соискателя.

52. Для каждой категории (профильной группы) соискателей менеджером Отдела поддержки соискателей разрабатывается свой индивидуальный план трудоустройства, содержащий наиболее эффективные мероприятия для трудоустройства конкретного соискателя (см. Порядок по разработке индивидуального плана трудоустройства для соискателя).

53. Руководитель отдела поддержки соискателей осуществляет контроль за правильностью проведения процедуры профилирования, в том числе правильности отнесения соискателя в соответствующую категорию (профильную группу), и разработки индивидуального плана трудоустройства для соискателя.

4.2. Форма профилирования и методика определения потенциала трудоустройства соискателя

54. Форма профилирования содержит 17 факторов (вопросов), влияющих на потенциал трудоустройства соискателя, пункты 1-17 раздела 2 формы профилирования (Таблица 1).

На вопросы №1, 2, 3 соискатель предоставляет ответы менеджеру Отдела поддержки соискателей в ходе заполнения ИКТ при регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу. Поэтому результаты на данные вопросы в разделе «Профилирование» АИС «Рынок труда» проставляются автоматически.

55. На основании информации, предоставленной соискателем, значение факторов для конкретного соискателя проставляется автоматически. В зависимости от значимости влияния фактора на уровень потенциала трудоустройства, соискатель получает определенное количество баллов.

Более низкий балл присваивается по фактору, который повышает потенциал трудоустройства соискателя.

Таблица 1. Форма профилирования соискателя

1. Информация о соискателе Фамилия Имя Отчество

ИИН Телефон Дата рождения

2. Попросите соискателя ответить на следующие вопросы. Выберите только один вариант ответа. № Вопросы Ответы Балл Результат

1. ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ СОИСКАТЕЛЯ

1 Сколько вам лет? 16-24 0,5

25-49 0

26

№ Вопросы Ответы Балл Результат

50 и выше (мужчина) 0,5

50 и выше (женщина) 1

2 Какой у вас уровень образования?

общее среднее 3

ТиПО 2

высшее 1

послевузовское 1

3 Какое у вас семейное положение?

холост/не замужем 0

женат 0

замужем 0,5

4

Есть ли у вас дети до 18 лет, проживающие с вами? (если у соискателя дети есть, но живут не с ним, то необходимо выбрать «нет»)

нет 0

есть (мужчина, женат) 0,5

есть (женщина, замужем) 1

есть (отец-одиночка) 2

есть (мать-одиночка) 2

5 Есть ли у вас судимость? нет 0

да 1

6 Есть ли у вас инвалидность?

нет 0

3 группа или наличие справки ВКК о переводе на легкий труд

0,5

1 или 2 группа 1

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОИСКАТЕЛЯ

7 Востребованность специальности соискателя

востребованная 1

не востребованная 2

нет специальности 3

8 Сколько у вас специальностей?

от 2 и выше 0

1 специальность 0,5

нет специальности 1

9 Какой у вас стаж работы по основной специальности?

больше 5 лет 0

от 1 до 5 лет 0,5

нет 1

10 Какой у вас общий стаж работы?

больше 5 лет 1

от 1 до 5 лет 2

нет 3

11 Какой у вас стаж на последнем месте работы?

от 1 до 10 лет 0

от 10 лет и выше 1

нет стажа 1

12 Какая длительность вашей текущей безработицы?

до 6 месяцев 1

от 6 до 12 месяцев 2

больше 12 месяцев 3

13 Когда вы были безработным в предыдущий раз (до текущей безработицы)?

нет фактов безработицы 0

больше 5 лет назад 0

в течение последних 5 лет 0,5

в течение последнего года 1

не работал (а) 1

нет 1

27

№ Вопросы Ответы Балл Результат

14

Когда вы в последний раз проходили профессиональное обучение? (краткосрочные курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации)

меньше 12 месяцев 0

от 1 до 3 лет 0,5

от 3 лет и выше 1

не проходил (а) 1

3. НАВЫКИ СОИСКАТЕЛЯ

15 Имеете ли вы навыки поиска работы?

да 0

нет 1

16 Имеете ли вы компьютерные навыки?

да 0

нет 1

4. МОТИВАЦИЯ К ТРУДОУСТРОЙСТВУ

17 Уровень мотивации соискателя к трудоустройству

высокий 0

средний 0,5

низкий 1

ИТОГО КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ

ОЦЕНКА МЕНЕДЖЕРА ОТДЕЛА ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

КАТЕГОРИЯ СОИСКАТЕЛЯ

56. Потенциал трудоустройства соискателя определяется суммой баллов, проставленных менеджером Отдела поддержки соискателей по вопросам 1-16 формы профилирования.

57. Основными факторами, определяющими длительность пребывания в безработице, являются:

- отсутствие образования; - принадлежность к категории «молодежь без опыта работы»; - отсутствие навыков работы с компьютером; - принадлежность к категории «мужчины без образования после 50 лет» - принадлежность к категории «женщины после 50 лет»; - ограничения в труде (инвалидность); - длительный перерыв в работе и т.п. Перечень факторов, влияющих на длительность периода безработицы, приведен в

таблице 2.

Таблица 2. Факторы, влияющие на длительность периода безработицы

№ Факторы Влияние на длительность периода безработицы

1. Возраст Соискателям старших возрастов тяжелее найти работу. Женщины испытывают больше проблем с поиском работы, особенно после 50 лет. Также работодатели неохотно берут на работу выпускников всех видов учебных заведений, ввиду отсутствия у них стажа работы.

2. Образование Многие вакансии на рынке труда требуют высокого уровня образования. В то же время наличие специального образования и специфических навыков, которые соискатель захочет оптимально использовать, может негативно

28

№ Факторы Влияние на длительность периода безработицы

сказаться на времени поиска работы.

3. Семейное положение

Семейное положение в некоторой степени влияет на длительность безработицы соискателей женского пола. Это может быть связано с высоким доходом супруга или вероятностью ухода в декретный отпуск.

4. Наличие детей до 18 лет, проживающих вместе

Больший размер семьи, как правило, вынуждает соискателя искать более высокооплачиваемую работу, которую тяжелее найти. Наличие детей, которые живут вместе с соискателем, ограничивает соискателя в распоряжении своим временем. Отсутствие супруга(и) также может увеличить период безработицы. Одинокому родителю физически сложнее устроиться на работу, так как дети требуют ухода и присмотра.

5. Судимость Судимость может повлиять на увеличение периода безработицы. Несмотря на то, что по законодательству человек, понесший наказание за свои правонарушения, может трудиться на любой должности, есть сферы деятельности, куда его не возьмут даже при условии, что судимость погашена много лет назад. Как правило, не принимая судимого человека на работу, работодатели никогда не говорят, что основанием для отказа является именно судимость.

6. Инвалидность Наличие инвалидности увеличивает вероятность длительной безработицы.

7. Востребованность специальности (профессии)

У безработных, спрос на профессии которых на рынке труда снижается, возникает больше трудностей, чем для профессий с высоким спросом.

8. Количество специальностей

Наличие нескольких специальностей увеличивает шансы трудоустройства.

9. Стаж работы по специальности

Более продолжительный стаж работы по специальности увеличивает шансы трудоустройства на конкретную специальность, ввиду наличия уровня подготовки и необходимых навыков.

10. Общий стаж Более опытные работники легче находят работу (хотя при этом присутствует отрицательный эффект возраста).

11. Стаж работы на последнем месте

Чем больше стаж, тем труднее найти сопоставимую работу. Кроме того, накопленные навыки и умения зачастую специфичны, т.е. привязаны к особенностям последнего места работы соискателя и могут быть невостребованы остальными участниками рынка труда.

12. Продолжитель-ность периода текущей безработицы

Длительность безработицы оказывает определенное влияние. Если человек больше года не работает, у него более низкая мотивация трудоустройства (скорее всего, ему нужна психологическая помощь), и ниже вероятность трудоустройства. Соискателям, имеющим перерыв в стаже и надолго выбывавшим с рынка труда, тяжелее найти работу.

13. Период предыдущей безработицы

Количество случаев безработицы у человека за определенный период влияет на продолжительность безработицы. Высокая частота безработицы свидетельствует либо о вероятности краткосрочного трудоустройства, либо о наличии у соискателя проблем личного характера, что, в свою очередь, также усложняет его трудоустройство.

14. Срок последнего прохождения профессиональ-ного обучения (краткосрочные курсы подготовки,

Повышение квалификации увеличивает шансы трудоустройства соискателей, в связи с тем, что в короткие сроки позволяют получить новые знания и навыки, необходимые для трудоустройства. Чем ближе срок последнего прохождения профессионального обучения, тем выше вероятность трудоустройства.

29

№ Факторы Влияние на длительность периода безработицы

переподготовки, повышения квалификации)

15. Навыки поиска работы

Наличие навыков поиска работы повышает вероятность трудоустройства соискателей в более короткие сроки. Например, поиск работы по объявлениям в газетах и журналах, через друзей и знакомых, через частные агентства занятости, через сайты по трудоустройству, обход организаций и т.п.

16. Компьютерные навыки

Наличие компьютерных навыков повышает шансы трудоустройства соискателей. К компьютерным навыкам относится знание пакета программ Microsoft Office и других программных продуктов.

4.3. Методика оценки мотивации безработных к трудоустройству 58. Мотивация к трудоустройству – это степень желания безработного устроиться на

подходящую работу. Чем выше мотивация соискателя к трудоустройству, тем больше шансы его трудоустройства.

59. Мотивация к трудоустройству соискателя оценивается менеджером Отдела поддержки соискателей/Ассистентом по АСП экспертно на основе структурированного собеседования.

60. Для выявления мотивации безработного к трудоустройству менеджер использует форму структурированного собеседования, которая содержит пять характеристик поведения соискателя и три варианта ответов по ним (см. Таблица 3).

Менеджер задает соискателю вопросы и в зависимости от его ответа и поведения, выбирает наиболее соответствующие признаки мотивации к трудоустройству соискателя.

Таблица 3. Структура собеседования с соискателем: особенности поведения, учитываемые при определении степени мотивации к трудоустройству

№ Характеристика

поведения

Признаки высокой мотивации

трудоустройства

Признаки средней мотивации

трудоустройства

Признаки низкой мотивации трудоустройства

1 Пытались ли вы искать работу какими-либо другими путями, помимо центра занятости?

Пытался, двумя-тремя способами (друзья, родные, СМИ, реклама, обращение на предприятия)

Пытался, каким-либо одним способом

Нет, не пытался

2 Согласны ли вы

работать не по специальности?

Да (живо интересуются всеми предлагаемыми вакансиями)

Нет (рассматривает вакансии соответствующие его специальности или последней зарплате)

Нет (неохотно рассматривает предлагаемые вакансии, стараясь найти причину отказа от них)

30

№ Характеристика

поведения

Признаки высокой мотивации

трудоустройства

Признаки средней мотивации

трудоустройства

Признаки низкой мотивации трудоустройства

3 Согласны ли вы на временную занятость, или на общественные работы, или на переподготовку, при отсутствии вакансий по вашей специальности?

Согласен на любое из перечисленного

Согласен на что-то одно из перечисленного

Нет, не согласен

4 Как взаимодействует с менеджером

Активно и заинтересованно взаимодействует с менеджером

Взаимодействует с Менеджером в нейтральной манере. Особенной заинтересованности не выражает

Взаимодействует неохотно, по обязанности. Проявляет негативизм

5 Если бы не пособие по

безработице, воспользовались бы вы услугами центра занятости для поиска работы?

Да Не знаю Нет

61. При определении мотивации к трудоустройству менеджер Отдела по поддержке соискателей полагается не только на оценку по формализованным критериям, но и на неформальные признаки, определение которых основано на опыте специалиста.

Для получения дополнительной информации и уточнения степени мотивации соискателя к трудоустройству менеджер может задать вопросы уточняющего характера, например, следующие:

- Пытаетесь ли вы найти работу? Каким образом Вы это делаете? - Скучно ли вам без работы? - Попробуете ли вы открыть собственное дело, если вам не удастся найти работу? - Если бы работу по вашей специальности можно было бы найти только в другом

городе, вы бы согласились на переезд? - Готовы ли вы рассматривать те предложения, которые не совсем соответствуют

вашей квалификации? - Готовы ли вы рассматривать предложения, где заработная плата меньше, чем вы

получали на последнем месте работы? - Если бы вы выиграли очень много денег в лотерею, предпочли бы вы некоторое

время не работать? 62. В результате менеджер Отдела поддержки соискателей может выявить высокую,

среднюю или низкую мотивацию безработного к трудоустройству. 63. На основании результатов определения мотивации соискателя к

трудоустройству менеджер Отдела по поддержке соискателей в форме профилирования отмечает значение данного фактора для конкретного соискателя (пункт 17 раздела 2

31

формы профилирования, Таблица 1). Оценка менеджера по уровню мотивации соискателя к трудоустройству может быть - «низкий», «средний» или «высокий».

4.4. Отнесение соискателей к соответствующей категории (профильной группе)

64. По итогам определения потенциала трудоустройства и уровня мотивации соискателя к трудоустройству соискателю присваивается общий балл.

65. По результатам проведения профилирования менеджер Отдела поддержки соискателей относит соискателя к одной из трех категорий (профильных групп) по риску длительной безработицы (Таблица 4).

Если по итогам профилирования соискатель набрал от 4 до 10 баллов, то он относится к первой категории (профильной группе), если от 11 до 16 баллов – ко второй категории (профильной группе), если свыше 17 баллов – к третьей категории (профильной группе).

Менеджер может корректировать итоговую оценку потенциала трудоустройства соискателя, исходя из своего профессионального опыта и дополнительных характеристик соискателя. Если у менеджера имеются факты, на основании которых он корректирует итоговую оценку потенциала трудоустройства соискателя, он должен описать их и определить категорию (профильную группу), к которой относится соискатель, в строке «Оценка менеджера» формы профилирования.

Таблица 4. Критерии отнесения соискателя к категории (профильной группе) по риску длительной безработицы

Категория (профиль-ная группа)

Характеристика соискателя Количест-во баллов

1 категория Соискатели, имеющие очень высокую мотивацию к трудоустройству и высокий потенциал трудоустройства. Объективными критериями оценки потенциала трудоустройства данной группы являются: - уровень образования, квалификация, опыт профессиональной деятельности, состояние здоровья соответствуют требованиям современного рынка труда к имеющейся профессии; - есть квалификация в смежных профессиях; - имеющаяся профессия востребована на рынке труда; - отсутствуют длительные перерывы в работе; - изменения видов деятельности – нечастые; - владеют навыками поиска работы. Ожидаемая продолжительность безработицы для этой группы соискателей – до 1 месяца.

до 10 баллов (включи-тельно)

2 категория Соискатели, имеющие: - достаточно высокий уровень мотивации к трудоустройству, но ограниченную профессиональную востребованность (с затруднениями в трудоустройстве в короткие сроки); либо - высокую профессиональную востребованность и средний уровень мотивации к трудоустройству с тенденцией к снижению. Критериями отнесения соискателей к данной группе являются: - принадлежность к определенным социально-демографическим и

от 11 до 16 баллов (включи-тельно)

32

Категория (профиль-ная группа)

Характеристика соискателя Количест-во баллов

образовательным группам (молодежь, не имеющая профессии; выпускники учебных заведений; граждане, особо нуждающиеся в социальной защите); - наличие каких-либо объективных ограничений в трудоустройстве, имеющих ограниченную конкурентоспособность на рынке труда (наличие иждивенцев, предпенсионный возраст, отсутствие опыта, инвалидность и пр.). - наличие незначительного перерыва в работе; - отсутствие навыков поиска работы.

Ожидаемая продолжительность безработицы для этой группы соискателей – до 6 месяцев.

3 категория Соискатели, имеющие низкий уровень мотивации к трудоустройству (или практически отсутствующей мотивацией) и невысокий потенциал трудоустройства.

Объективными критериями оценки потенциала трудоустройства данной группы являются: - длительно не работающие; - тех, кто старше 50 лет, имеет одну профессию и не желает переобучаться; - утративших надежду найти работу; - имеющих профессии, не востребованные на рынке труда; - наличие каких-либо объективных ограничений в трудоустройстве, имеющих ограниченную конкурентоспособность на рынке труда (наличие иждивенцев, предпенсионный возраст, отсутствие опыта, инвалидность и пр.). - настроенных на максимизацию срока пребывания в статусе безработного; - освобожденные из мест лишения свободы.

Ожидаемая продолжительность безработицы для этой группы соискателей – от 6 до 12 месяцев (и более).

от 17 баллов и выше

66. Примеры результатов профилирования соискателей приведены в приложении

(Приложение 15).

33

5. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при разработке индивидуального плана трудоустройства

5.1. Процедура разработки индивидуального плана трудоустройства для соискателя

67. ИПТ представляет собой план действий для соискателя и ЦЗН на определённый период времени. В ИПТ указываются мероприятия (действия), которые будут предприняты соискателем и ЦЗН, чтобы помочь соискателю найти и сохранить работу.

ИПТ является главным документом, на основе которого ЦЗН будет оказано содействие соискателю по поиску подходящей работы.

ИПТ заполняется на государственном или русском языках. 68. ИПТ разрабатывается менеджером Отдела поддержки соискателей после

выполнения следующих процедур: - регистрации соискателя в АИС «Рынок труда» в качестве лица, ищущего работу; - профилирования соискателя. 69. В течение 3 (трех) рабочих дней после того, как соискатель был зарегистрирован

в качестве лица, ищущего работу, менеджер по работе с соискателями разрабатывает для него индивидуальный план трудоустройства.

Для каждой категории (профильной группы) ЛИР разрабатывается определенный перечень мероприятий (действий) для трудоустройства, который отражается в ИПТ.

70. Менеджер Отдела поддержки соискателей предлагает соискателю разработать ИПТ.

Соискатель выражает свое согласие на разработку для него ИПТ. Если соискатель отказывается от разработки ИПТ, менеджер Отдела поддержки

соискателей должен объяснить соискателю, что в этом случае ЦЗН будет трудно найти ему работу.

71. Менеджер Отдела поддержки соискателей предлагает соискателю ответить на вопросы, которые позволят разработать для него эффективный ИПТ.

Менеджер определяет для соискателя подходящие мероприятия (действия), выполнение которых поможет соискателю найти и сохранить работу.

Менеджер при разработке мероприятий для соискателя по поиску и сохранению работы использует информацию, предоставленную соискателем, информацию, полученную менеджером при проведении профилирования соискателя, а также собственный профессиональный опыт.

72. Менеджер Отдела поддержки соискателей предлагает соискателю подписать ИПТ и тем самым подтвердить, что соискатель будет выполнять все мероприятия (действия), включенные в ИПТ, а также предоставит информацию о выполнении ИПТ в установленные сроки (по телефону или по электронной почте или при личном посещении ЦЗН).

ИПТ подписывается соискателем и менеджером Отдела поддержки соискателей. ИПТ составляется в двух экземплярах, один из которых передается соискателю, а

один остается у менеджера. 73. Менеджер может предложить соискателю дополнительную информацию о

разработке и применении ИПТ. По желанию соискателя менеджер может предоставить ему

34

памятку по разработке и применению индивидуального плана трудоустройства (Приложение 14).

74. Персональные данные соискателей, которые стали известны в процессе разработки ИПТ, не подлежат разглашению третьим лицам в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите».

5.2. Структура индивидуального плана трудоустройства 75. ИПТ состоит из следующих разделов: - персональная информация соискателя; - цель по трудоустройству соискателя; - мероприятия (действия) по поиску подходящей работы для соискателя; - обязательства Центра занятости населения по содействию в трудоустройстве

соискателя; - обязательства соискателя по выполнению всех мер, предусмотренных ИПТ; - взаимодействие соискателя и Центра занятости населения по поиску работы для

соискателя. Форма индивидуального плана трудоустройства соискателя представлена в

приложении (Приложение 6).

5.3. Требования к разработке индивидуального плана по трудоустройству соискателя

76. Перед началом разработки ИПТ менеджер Отдела поддержки соискателей должен сообщить соискателю следующую информацию:

- о целях разработки ИПТ для соискателя; - о правах и обязанностях соискателя в рамках выполнения ИПТ; - о действиях соискателя в случаях изменения его жизненных обстоятельств; - о действиях Центра занятости населения в рамках выполнения ИПТ; - о защите персональных данных соискателя в соответствии с законодательством

РК. 77. Менеджер Отдела поддержки соискателей разрабатывает ИПТ для конкретного

соискателя на основании информации, предоставленной соискателем при его регистрации в качестве лица, ищущего работу.

В случае отсутствия необходимой информации менеджер может задать дополнительные вопросы соискателю.

Менеджер должен объяснить соискателю, что для составления подходящего для соискателя ИПТ, он должен получить всю соответствующую информацию. Чем больше информации предоставит соискатель, тем легче будет оценить, какая поддержка в поисках работы ему может понадобиться.

78. В ИПТ соискатель должен сформулировать цель, направленную на стимулирование соискателя для достижения постоянного трудоустройства.

Менеджер Отдела поддержки соискателей должен помочь соискателю определить цель. Цель должна быть точной, достижимой, реалистичной и ограниченной во времени. Соискатель должен четко представлять, чего он хочет достичь за определенный промежуток времени.

35

ИПТ не может быть подписан менеджером, если в нем не указана цель трудоустройства соискателя.

79. Менеджер Отдела поддержки соискателей разрабатывает перечень мероприятий (действий), которые должны быть выполнены соискателем для получения и сохранения работы.

Менеджер использует для этого персональные данные соискателя, полученные при регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, при проведении профилирования, а также в ходе беседы с соискателем.

Выполнение мероприятий, разработанных менеджером для соискателя, должно содействовать достижению поставленной соискателем цели по трудоустройству.

Виды мероприятий разрабатываются индивидуально для соискателя в зависимости от категории (профильной группы), в которую был определен соискатель при проведении профилирования (1, 2 или 3 категория).

Для каждой категории (профильной группы) соискателей разрабатывается определенный перечень мероприятий (действий) (Таблица 5).

Таблица 5. Перечень мероприятий (действий), рекомендуемых для включения в индивидуальный план трудоустройства

Результаты профили-рования

соискателя

Мероприятия (действия), которые могут быть включены в ИПТ

Срок, на который

составляется ИПТ

1 категория 1. Предоставление информации о состоянии рынка труда и об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях). 2. Предоставление информации об услугах ЦЗН в части помощи по поиску работы. 3. Размещение резюме соискателя на портале Enbek.kz, осуществление поиска работы. 4. Предложения обратиться в кадровые агентства и участвовать в ярмарках вакансий. 5. Обеспечение проведения гарантированных собеседований с работодателями. 6. Обучение методам активного поиска работы (направление на семинары (тренинги) «Научись искать работу», «Клуб ищущих работу», программы улучшения навыков поиска работы)

1-3 месяца

2 категория 1. Предоставление информации о состоянии рынка труда и об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях), изменениях в спросе и предложении на рабочую силу, перспективах отдельных отраслей и профессий в регионе. 2. Составление индивидуального плана трудоустройства. 3. Назначение мероприятий по поиску работы, участие в ярмарках вакансий. 4. Проведение профессиональной ориентации. 5. Предоставление мер активной поддержки занятости: молодежная практика, социальные рабочие места, общественные работы. 6. Содействие предпринимательской инициативе. 7. Предоставление информации о поддержке в получении постоянного трудоустройства, последующей за временным трудоустройством. 8. Предоставление консультации по добровольному переселению в

3-6 месяцев

36

Результаты профили-рования

соискателя

Мероприятия (действия), которые могут быть включены в ИПТ

Срок, на который

составляется ИПТ

другие регионы страны. 9. Обучение методам активного поиска работы (направление на семинары (тренинги) «Научись искать работу», «Клуб ищущих работу», программы улучшения навыков поиска работы)

3 категория 1. Составление индивидуального плана трудоустройства. 2. Обучение навыкам самостоятельного поиска работы. 3. Проведение социальной профессиональной ориентации. 4. Прохождение профессионального обучения. 5. Предоставление мер активной поддержки занятости: общественные работы. 6. Консультация по АСП. 7. Информирование об услугах ЦЗН в части помощи по поиску работы. 8. Психологическая поддержка, реабилитация и оптимизация психо-эмоционального состояния. 9. Направление на групповые (треннинговые и обучающие профориентационные занятия).

3-12 месяцев

Рекомендуемые мероприятия для соискателей, входящих в первую категорию безработных, т.е. имеющих высокий потенциал к трудоустройству и сильную мотивацию, определяются необходимостью предоставить этим безработным как можно больше информации для самостоятельного поиска работы и трудоустройства. Также для данной категории безработных могут быть рекомендованы такие мероприятия, как информирование соискателя о наличии свободных рабочих мест (вакансий) и/или поддержка предпринимательской активности.

Соискателям, которые входят во вторую категорию, помимо мероприятий по предоставлению информации для поиска работы, также рекомендуются назначить мероприятия (действия), относящиеся к активным мерам содействия занятости. Также для данной категории соискателей могут быть рекомендованы такие мероприятия, как предоставление консультации и поддержки по добровольному переселению в другие регионы страны.

Соискателям, которые входят в третью группу, зачастую требуется психологическая поддержка, реабилитация и оптимизация психо-эмоционального состояния. Также для данной категории могут быть рекомендованы такие мероприятия, как проведение социальной профессиональной ориентации, общественные работы.

80. Для каждого мероприятия менеджер указывает, до какой даты оно должно быть выполнено (срок его завершения) (см. раздел 2 Индивидуального плана трудоустройства, Приложение 6).

81. Менеджер Отдела поддержки соискателей сообщает соискателю о всех мероприятиях (действиях), которые соискатель должен предпринять по поиску и сохранению работы в рамках ИПТ.

Менеджер должен объяснить соискателю, в какие сроки он должен предоставлять информацию о реализации ИПТ, в какие сроки он должен посетить возможные мероприятия и встречи.

Менеджер должен объяснить соискателю, что все мероприятия (действия),

37

предусмотренные в ИПТ, обязательны для выполнения. Менеджер должен убедиться, что соискатель понимает, какие мероприятия

(действия) он должен выполнять в рамках ИПТ, по какой причине и в какие сроки от него требуется выполнение тех или иных действий.

Менеджер должен объяснить соискателю, что если соискатель выполнил определенные мероприятия (действия), включенные в ИПТ, или у него изменились жизненные обстоятельства, то он должен сообщить об этом менеджеру Отдела поддержки соискателей (вместе с которым он составлял ИПТ) любыми возможными способами (при личном обращении в Центр занятости населения, по телефону или по электронной почте).

Менеджер должен убедиться, что соискатель понимает свои права, обязанности и действия.

Менеджер должен объяснить соискателю, что чем активнее тот ищет работу, тем выше у него шансы ее получить.

82. При разработке для соискателя мероприятий (действий) по содействию в трудоустройстве менеджер Отдела поддержки соискателей должен учитывать:

способность соискателя работать,

образование, опыт, навыки, возраст, физическое состояние и здоровье (включая психическое здоровье) соискателя,

состояние местного рынка труда,

наличие мест на соответствующих курсах в учебных заведениях,

доступность для соискателя общественного транспорта,

необходимость оказания помощи семье соискателя,

финансовые затраты соискателя на соблюдение условий индивидуального плана трудоустройства,

условия проживания соискателя,

любые другие обстоятельства, которые могут повлиять на способность соискателя участвовать в мероприятиях по трудоустройству, предусмотренных ИПТ.

83. Менеджер отдела поддержки соискателей должен убедиться, что вся необходимая информация включена в ИПТ соискателя. ИПТ должен быть кратким и структурированным.

5.4. Представление соискателем информации о выполнении индивидуального плана трудоустройства

84. Менеджеру Отдела поддержки соискателей необходимо знать, какие мероприятия (действия) выполнил соискатель, чтобы найти работу либо приблизить ее получение.

85. Соискатель, в сроки, указанные в ИПТ, должен предоставить менеджеру Отдела поддержки соискателей информацию о том, какие действия он предпринял по поиску работы и как он выполнял ИПТ.

Информация предоставляется соискателем за период, не менее чем за две недели после подписания ИПТ. Срок предоставления информации о выполнении ИПТ должен соответствовать срокам выполнения мероприятий (действий), предусмотренных в ИПТ (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные).

38

Информация после окончания действия ИПТ не предоставляется соискателем в том случае, если цель трудоустройства соискателя, указанная в ИПТ, была достигнута.

В информации соискатель должен сообщить, на какую работу он подавал заявки, какие краткосрочные профессиональные курсы он закончил, на каких собеседованиях он был, какое количество часов он проработал на временных рабочих местах и другие его действия и мероприятия.

В информации о выполнении ИПТ соискатель также может указать:

на какие вакансии он откликался;

с какими частными агентствами занятости (агентами) он встречался по вопросу поиска работы;

на какие курсы по обучению он подал заявку;

на какие стажировки он подал заявку, или места стажировки, которые он посетил. Соискатель должен указать все выполненные действия и мероприятия, даже если

они не входили в ИПТ. 86. Представленная соискателем информация о выполнении ИПТ поможет ему и

менеджеру Отдела поддержки соискателей понять, как идет поиск работы соискателем. При встрече с менеджером соискатель может поговорить о результатах его

деятельности и обсудить, какая именно поддержка ему необходима. Информация о проделанной работе вместе с ИПТ будет служить основой для дальнейшего планирования поисков работы соискателем.

5.5. Требования к выполнению индивидуального плана по трудоустройству соискателя

87. Если соискатель неоднократно не посещал встречи или не выполнял мероприятия (действия), которые были включены в ИПТ, без соответствующей причины, то менеджер Отдела поддержки соискателей должен доложить об этом факте руководителю Отдела поддержки соискателей.

5.6. Процедура обновления индивидуального плана трудоустройства 88. ИПТ может быть обновлен если: - изменились жизненные обстоятельства соискателя; - после завершения срока действия ИПТ цель, указанная соискателем по

трудоустройству, не была достигнута. - по результатам проведения мониторинга Отделом мониторинга.

39

6. Порядок мониторинга трудоустройства соискателей

89. Специалист Отдела мониторинга с помощью АИС «Рынок труда» ежедневно проводит мониторинг:

1) безработных граждан и лиц, ищущих работу; 2) трудоустроенных лиц. 90. Специалист проводит анализ: - критического уровня нахождения соискателя в статусе безработного или лица,

ищущего работу: а) для соискателей, которые относятся к первой категории профилирования, более 1

месяца; б) для соискателей, которые относятся ко второй категории, более 6 месяцев; в) для соискателей, которые относятся к третьей категории, более 8 месяцев; - лиц, трудоустроенных раньше сроков, предусмотренных в их индивидуальных

планах трудоустройства, в два раза. Например, если соискатель, отнесенный при профилировании ко 2-й категории (срок трудоустройства 3-6 месяцев), был трудоустроен в срок в 1-1,5 месяца.

Форма 1. Соискатели, зарегистрированные в ЦЗН

№ Ф.И.О.

соискателя Дата

регистрации

Категория профили-рования

Не трудоустроен, месяцев, дней

Категория занятости

Тип занятости Фамилия менеджера

ОПС

В случаях выявления таких фактов специалист Отдела мониторинга предоставляет

соответствующую информацию руководителю Отдела мониторинга. 91. В случаях подтверждения фактов не трудоустройства соискателя в

предусмотренные соответствующей категорией (профильной группой) сроки, Отдел мониторинга проводит оценку:

- правильности проведения менеджером Отдела поддержки соискателей процедуры профилирования и отнесения соискателя к соответствующей категории (профильной группе);

- правильности составления менеджером Отдела поддержки соискателей ИПТ для соискателя;

- правильности заполнения в АИС «Рынок труда» информации о фактическом трудоустройстве соискателя;

- выполнение соискателем мероприятий (действий), предусмотренных в ИПТ. Кроме того, менеджер Отдела поддержки соискателей в случае необходимости

проводит повторную процедуру профилирования соискателя и разрабатывает для него новый ИПТ.

92. В случае подтверждения факта трудоустройства соискателя менеджер Отдела поддержки соискателей проводит проверку данных в АИС «Рынок труда» и вносит необходимые изменения в статус соискателя.

Чем занят соискатель - СРМ,

МП, ОР, обучение ЛИР, безработный

40

93. Бизнес-процесс мониторинга трудоустройства соискателей представлен в приложении (Приложение 16).

41

7. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при взаимодействии с работодателями

7.1. Выбор стратегии работы с работодателями 94. Работодатели являются важными партнерами и клиентами ЦЗН. Одна из

основных задач ЦЗН поддержать работодателя в поиске подходящего работника. На рынке труда имеются компании, разные по размеру бизнеса и численности

сотрудников. По статистике более 95% всех компаний на рынке труда это субъекты малого и

среднего бизнеса (МСБ).7 Предприятия МСБ имеют значительно меньше финансовых и кадровых ресурсов для того, чтобы нанимать профессиональные рекрутинговые компании для поиска и найма сотрудников или иметь собственную кадровую службу.

Для предприятий МСБ сотрудничество с ЦЗН является выгодным решением в подборе необходимых сотрудников. Крупные компании, как правило, менее нуждаются во внешних и индивидуальных консультациях и поддержке.

Для того, чтобы ЦЗН помог трудоустроиться безработным, необходимо наличие вакансий. Вот почему важно, чтобы работодатели сообщали ЦЗН о большем числе вакансий, которые соответствуют квалификации тех, кто ищет работу. Чтобы выявлять свободные рабочие места, ЦЗН должен использовать целый ряд разнообразных приемов и методов во взаимоотношениях с работодателями.

95. В зависимости от существующего или планируемого уровня партнерства, работодатели могут быть разделены на четыре группы. К разным категориям работодателей ЦЗН должен применить определенную стратегию взаимоотношений (Таблица 6).

Таблица 6. Категории работодателей и виды стратегий взаимоотношений с ними

Кат

его

ри

и

раб

ото

дат

елей

Потенциальные работодатели

Новые работодатели Действующие работодатели

Работодатели «без активной связи»

компании, с которыми ЦЗН планирует сотрудничать, но еще не наладил связь

компании, с которыми ЦЗН недавно наладил связь, и теперь планирует более тесно сотрудничать

компании, с которыми ЦЗН уже сотрудничает и планирует сохранить или расширить сотрудничество

компании, с которыми ЦЗН потерял связь и теперь планирует восстановить сотрудничество

Стр

атег

ии

вза

им

од

ейст

ви

я

с р

або

тод

ател

ям

и

Стратегия установления сотрудничества

Стратегия развития связей

Стратегия сохранения связей

Стратегия восстановления связей

7 В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Предпринимательского кодекса в зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к малым (до 50 человек), средним (до 249 чел.) и крупным (свыше 250 чел.)

42

96. Управление взаимоотношениями с клиентами является основой работы HR-промоутера с работодателями. Существует так называемый «жизненный цикл» работы с работодателем, который является стратегией при взаимоотношениях с работодателем.

Работодатель в течение времени и с развитием отношений может переходить из одной категории в другую. «Потенциальный работодатель» после налаживания связи становится «Новым работодателем», затем после налаживания сотрудничества становится «Действующим работодателем».

97. Далее приведены несколько примеров применения ЦЗН разных стратегий к разным категориям работодателей.

Пример 1. Стратегия «установления сотрудничества с потенциальными работодателями» Вы хотите связаться с работодателем в первый раз с целью совместной работы в будущем. Вы должны быть готовы к встрече с работодателем или к телефонному звонку. Подготовка к контакту с работодателем. 1) Соберите информацию о работодателе (источниками могут быть СМИ, интернет и т.д.). Иметь информацию о работодателе – важно. Следует проверить, благонадежен ли работодатель, платит ли он зарплату сотрудникам своевременно, не является ли работодатель банкротом и т.д. Запомните, «предупрежден – значит вооружен». 2) Сделайте телефонный звонок, посетите офис работодателя, напишите письмо. Удостоверьтесь, что у работодателя есть время для вас. Это означает, что вы не посещаете работодателя, не согласовав встречу. Помните, негативные впечатления о вас оставят негативные впечатления о ЦЗН в целом. 3) Подготовьтесь к встрече с работодателем или к телефонному звонку. Расскажите о ЦЗН, услугах, каким образом это выгодно для работодателя. Будьте готовы к любым вопросам работодателя. Например, «О чем вы хотите поговорить?». Не следует отвечать: «Мой начальник отправил меня к вам с заданием». Работодателю не интересны ни ваше начальство, ни его задания. Поэтому, надо ответить так: «У меня есть хорошие новости для вас. Я хочу дать вам обзор наших новых услуг!» или «Я видел на вашем сайте (на сайте Enbek.kz), что вы ищете сварщика. Я хочу помочь вам найти подходящего профессионала. Я уже нашел подходящих людей, которых я хочу вам показать». Спросите у работодателя, есть ли у него другие пожелания или вопросы. Если есть вопросы, на которые вы не можете ответить, не отвечайте: «Не знаю». Ответьте: «В данный момент я не могу ответить на ваш вопрос, но я уточню у соответствующего подразделения центра занятости и обязательно вам сообщу». Аналогично, если есть какие-то пожелания по услугам, а эти услуги не предоставляются ЦЗН, то следует ответить, например, так: «К сожалению, мы не предоставляем такую услугу, но я знаю, что это делает РПП «Атамекен». Я найду ответственного человека из Атамекена, и я передам вам контактные данные». 4) Соберите свежие информационные материалы (буклеты, лифтлеты, визитки и пр.) для работодателя. Информация должна быть интересна для работодателя. Она должна поддерживать тему вашего визита. Нет смысла приносить материалы ЦЗН, которые к нему никакого отношения не имеют. 5) Во время встречи ведите себя вежливо и почтительно.

Пример 2. Стратегия «восстановление связей с неактивными работодателями» Существуют разные причины потери клиентов. Во-первых, отсутствие осведомленности ЦЗН о своих клиентах. Во-вторых, разочарование клиентов в ЦЗН. Проблемы также могут быть вызваны некомпетентностью персонала и ЦЗН. Отсутствие осведомленности может возникнуть из-за забывчивости или демотивации HR-промоутера, ответственного за данного работодателя. В таком случае, если связь с работодателем была прервана по причине отсутствия осведомленности о клиенте, то следует возобновить связь, используя модель, указанную в примере 1. При этом не забудьте извиниться перед работодателем и сказать, что ЦЗН работает над своими ошибками и работает в более клиентоориентированном и

43

дружеском формате. Если причиной потери связи является разочарование клиентов в ЦЗН, то следует предпринять следующее. 1) Прежде чем обратиться к работодателю, выясните конкретные причины, по которым этот клиент прекратил связь с ЦЗН. Поговорите с коллегой, который отвечал за работодателя до вас и/или спросите своего директора, знает ли он, что случилось и/или проверьте записи, чтобы узнать, оставлял ли работодатель жалобы. 2) Вы выяснили причину, по которой работодатель прекратил связь с ЦЗН. Например, он попросил обучить для него сотрудника (безработного), но так его и не получил. 3) Свяжитесь с работодателем, чтобы договориться о встрече с ним. При этом не забудьте извиниться перед работодателем и сказать, что вы сожалеете о произошедшей в прошлом ситуации. 4) При встрече с работодателем позвольте ему высказать мнения и жалобы относительно его опыта работы с ЦЗН в прошлом. Запишите всё и скажите, что все его жалобы и предложения обязательно будут учтены и приняты во внимание. 5) Предложите работодателю посетить ЦЗН и посмотреть, как работает служба занятости в новом формате. Можно подарить небольшой подарок (например, корпоративную продукцию - календарь или блокнот) от имени ЦЗН в качестве извинения и надежды на дальнейшее сотрудничество.

Пример 3. Стратегия «развития связей с новыми работодателями» Чтобы построить продуктивные отношения с клиентами, нужно стараться ставить себя на место работодателей и понимать их нужды. При развитии сотрудничества с новым работодателем, помните, что чем больше услуг предоставляется работодателю, тем теснее и крепче сотрудничество. А сделать это успешно вы сможете лишь в том случае, если будете знать, в чем клиент нуждается. Попытки «продать» клиенту то, в чём он не нуждается, вряд ли будут успешными и могут вызвать отторжение со стороны работодателя. Есть вероятность, что работодатель не до конца осведомлен о всех возможных услугах ЦЗН. Поэтому проанализируйте, какие услуги получает работодатель, и какие еще услуги ему можно предложить. Например, если работодатель сотрудничает с ЦЗН в рамках молодежной практики, то вы также можете посоветовать ему открыть субсидируемые государством социальные рабочие места.

Пример 4. Стратегия «сохранения связи с действующими работодателями» Чтобы не потерять работодателя по причинам, указанным в примере 2, следует выстроить устойчивую связь с клиентом. Другими словами, он должен чувствовать, что он важен и его не забыли.

98. Устойчивое партнерство работодателя с ЦЗН состоит из разных видов взаимодействия. Стратегия «сохранения связей с действующими работодателями» состоит из трех видов взаимодействий, которые скрепляют отношения ЦЗН и работодателя.

Во-первых, финансовые взаимодействия. Отношения работодателя с ЦЗН могут быть выражены финансово. Например, субсидии, получаемые работодателем от государства за социальные рабочие места, являются финансовым соединением между ЦЗН и работодателем.

Во-вторых, структурные взаимодействия. Интеграция работодателя в разработках продуктов ЦЗН. Например, если ЦЗН планирует запустить новую услугу или сервис, который будет касаться работодателей. В этом случае консультации и обсуждения нового сервиса с работодателем будут примером структурного соединения. Аналогично, «Личный

44

кабинет» работодателя на интернет-портале «Работа» (Enbek.kz) структурно связывает его с ЦЗН.

В-третьих, социальные взаимодействия. Данный вид соединения полностью зависит от взаимодействия HR-промоутера с работодателем. Социальные соединения очень важны, так как восприятие ЦЗН зависит от того, как воспринят HR-промоутер работодателем.

HR-промоутеру следует поддерживать связь с работодателем. Связь может быть выражена в форме периодической рассылки информации по каким-то услугам, продуктам и т.д. Однако, не следует рассылать информацию, которая никак не связана с работодателем. Например, рассылка новости «Аким города посетил ЦЗН и поздравил сотрудников с Днем Независимости» никак не будет интересна работодателю и, возможно, будет расценена как спам.

Следует не забывать поздравлять с профессиональным днём определённых работодателей (например, день строителя, день железнодорожника и т.д.). Если есть возможность также можно поздравить от имени ЦЗН с днём рождения, национальным и государственными праздниками руководителей компаний, с которыми ЦЗН тесно сотрудничает.

Такие действия HR-промоутера положительно сказываются на имидже самого HR-промоутера и всего ЦЗН.

99. Важно знать, что первые два вида взаимодействия ЦЗН и работодателя (финансовые и структурные) должны быть установлены на уровне менеджмента ЦЗН, тогда как социальные соединения под ответственностью HR-промоутера по работе с работодателем.

100. Для организации работы с работодателями региона ЦЗН разрабатывает Стратегию партнерства и целевой работы с работодателями, структура и краткое содержание которой представлены в приложении (Приложение 8).

7.2. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра

занятости населения при содействии в подборе необходимых работников для работодателей

101. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей формирует перечень работодателей определенного сектора экономики.

102. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей принимает от работодателя (или его представителя) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакансий) по установленной форме.

103. HR-промоутер регистрирует полученные от работодателя определенного сектора экономики вакансии в АИС «Рынок труда».

104. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей проводит отбор соискателей среди лиц, зарегистрированных в АИС «Рынок труда», с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, уровня заработной платы, режима рабочего времени, а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре соискателя.

HR-промоутер формирует перечень потенциальных соискателей.

45

105. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей делает «Отклик» на вакансию от имени потенциальных соискателей в АИС «Рынок труда» и направляет их резюме в личный кабинет работодателя на портале Enbek.kz.

106. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей в произвольной форме (по телефону и/или по почте, включая электронную почту) сообщает работодателю о направленных в его личный кабинет на портале Enbek.kz резюме потенциальных соискателей. HR-промоутер напоминает работодателю рассмотреть кандидатуры соискателей и дать соответствующий ответ.

В случае если у работодателя нет личного кабинета на портале Enbek.kz HR-промоутер сообщает работодателю о наличии подходящих соискателей на вакансию.

107. После получения ответа от работодателя HR-промоутер Отдела поддержки работодателей согласовывает с работодателем время и место проведения собеседования.

108. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей в произвольной форме (по телефону и/или по почте, включая электронную почту) сообщает потенциальным соискателям время и место проведения собеседования.

109. Результатом предоставления услуги содействия работодателю в подборе необходимых работников является:

- регистрация в АИС «Рынок труда» свободных рабочих мест (вакансий); - отбор соискателей среди лиц, зарегистрированных в АИС «Рынок труда» по

необходимым критериям; - направление соискателя на участие в собеседовании с работодателем. 110. Бизнес – процесс при содействии в подборе необходимых работников для

работодателей представлен в приложении (Приложение 10). 7.3. Порядок мониторинга свободных рабочих мест (вакансий) 111. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей ежедневно проводит анализ

свободных рабочих мест (вакансий). Мониторинг свободных рабочих мест (вакансий) также проводят руководитель

Отдела поддержки работодателей и специалисты Отдела мониторинга. В АИС «Рынок труда» специалист ЦЗН формирует отчет о наличии свободных

рабочих мест (вакансий), зарегистрированных в ЦЗН (Форма 2).

Форма 2. Свободные рабочие места (вакансии), зарегистрированные в ЦЗН

№ Профессия Дата

регистрации

Тип вакансии

Кол-во рабочих

мест

Сколько раб. дней

вакансия открыта

Сектор экономики

Фамилия HR-промоутера

ОПР

На основании полученных данных специалист может сделать выборку данных и провести анализ по следующим условиям:

Постоянное трудоустройство,

СРМ, МП, ОР Специалист, за которым закреплен

соответствующий работодатель

46

- какое количество свободных рабочих мест (вакансий) не заполнено в течение заданного количества времени (рабочих дней);

- в каких секторах экономики региона зарегистрировано наибольшее количество вакансий, в том числе в растущих секторах экономики;

- по каким профессиям зарегистрировано наибольшее количество вакансий; - какое количество свободных рабочих мест (вакансий), закреплено за

соответствующим специалистом ЦЗН (HR-промоутером); - у какого работодателя зарегистрированы вакансии, которые не заполнены в

течении длительного времени. По результатам мониторинга HR-промоутер проводит анализ причин не заполнения

вакансии в установленное регламентом время. 112. Вакансия может быть не заполнена в случаях: - отсутствия кандидатур соискателей согласно критериям работодателя для

конкретной вакансии; - если требования к должности, выдвинутые работодателем, не привлекают

соискателей. Например, низкая заработная плата, удаленное место работы и т.п.; - если фактически вакансия была заполнена, но в АИС «Рынок труда» не была

сделана соответствующая отметка; - если HR-промоутер не провел необходимой работы по заполнению вакансии. В случае подтверждения факта заполнения вакансии HR-промоутер Отдела

поддержки работодателей проводит проверку данных в АИС «Рынок труда» и вносит необходимые изменения в статус вакансии и в статус соискателя, который был принят на данное рабочее место.

В случае если вакансия не заполнена в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее регистрации в АИС «Рынок труда», HR-промоутер предоставляет соответствующую информацию руководителю Отдела поддержки работодателей.

113. Бизнес – процесс мониторинга свободных рабочих мест (вакансий) представлен в приложении (Приложение 16).

47

8. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя на краткосрочное профессиональное обучение

8.1. Процедура подготовки перечня востребованных на рынке труда профессий

114. Специалист Отдела обучения направляет официальный запрос: - в РПП «Атамекен» о предоставлении перечня востребованных профессий,

сформированного на основании заявок от работодателей; - в местные уполномоченные органы о предоставлении перечня востребованных

профессий, сформированного на основании анализа социально-экономического развития региона.

115. Отдел поддержки работодателей предоставляет в Отдел обучения перечень востребованных профессий, сформированный на основе заявок от работодателей.

Менеджер Отдела поддержки соискателей предоставляет в Отдел обучения перечень профессий, по которым соискатели дали согласие пройти краткосрочное обучение.

116. Специалист Отдела обучения проводит консультации с Отделом поддержки работодателей и Отделом поддержки соискателей для сверки перечня востребованных профессий.

117. Специалист Отдела обучения формирует и направляет перечень востребованных профессий и перечень учебных заведений (учебных центров) для рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии.

8.2. Процедура подготовки направления соискателя на краткосрочное

профессиональное обучение 118. Менеджер Отдела поддержки соискателей предоставляет соискателю

необходимую информацию по краткосрочному профессиональному обучению. Соискатель выражает свое согласие на направление на краткосрочное

профессиональное обучение. 119. Соискатель предоставляет менеджеру Отдела поддержки соискателей

следующие документы: - заявление; - документ, удостоверяющий личность; - документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или

профессиональной подготовки; - медицинскую справку о состоянии здоровья формы 086-у; - справку об открытии 20-тизначного счета в банке второго уровня. Менеджер рассматривает документы, предоставленные соискателем, и формирует

пакет документов. 120. Менеджер Отдела поддержки соискателей формирует список соискателей для

участия в краткосрочном профессиональном обучении и направляет его в Отдел обучения. 121. Отдел обучения направляет список соискателей для участия в краткосрочном

профессиональном обучении для рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии.

48

Утвержденный решением районной (городской) комиссии список соискателей для участия в краткосрочном обучении Отдел обучения направляет в Отдел поддержки соискателей.

Специалист Отдела обучения регистрирует соискателя в АИС «Рынок труда» в качестве лица, направляемого на краткосрочное профессиональное обучение.

8.3. Процедура направления соискателей на краткосрочное профессиональное обучение

122. На основании решения районной (городской) комиссии о направлении соискателя на краткосрочное обучение менеджер Отдела поддержки соискателей в произвольной форме (по телефону и/или по почте, включая электронную почту), извещает соискателя и приглашает посетить ЦЗН.

123. Соискатель выражает свое согласие на его направление на краткосрочное обучение.

124. Менеджер Отдела поддержки соискателей выдает соискателю направление на краткосрочное профессиональное обучение.

125. Менеджер Отдела поддержки соискателей получает от организации образования в сроки не позднее 5 (пять) рабочих дней после зачисления соискателей, списки зачисленных участников Программы занятости и копии приказов о зачислении.

8.4. Процедура мониторинга процесса краткосрочного профессионального обучения соискателей

126. Специалист Отдела обучения ежемесячно получает от организаций образования отчет о ходе краткосрочного профессионального обучения.

Специалист Отдела обучения проводит мониторинг процесса краткосрочного профессионального обучения.

В случае если соискатель не посещает краткосрочное профессиональное обучение, специалист Отдела обучения сообщает об этом в Отдел поддержки соискателей и направляет список лиц, не посещающих обучение.

Менеджер Отдела поддержки соискателей в произвольной форме (по телефону и/или по почте, включая электронную почту), выясняет у соискателя причины не посещения краткосрочного профессионального обучения и информирует о наступлении последствий в случае отказа от посещения обучения.

127. Специалист Отдела обучения получает от организации образования список, завершивших краткосрочное профессиональное обучение.

128. Специалист Отдела обучения передает список лиц, завершивших краткосрочное профессиональное обучение, в Отдел поддержки соискателей для дальнейшей работы. Он также осуществляет мониторинг трудоустройства лиц, завершивших обучение.

129. Специалист Отдела обучения ежемесячно предоставляет в местный орган по вопросам занятости населения статистический отчет по результатам краткосрочного профессионального обучения.

130. Бизнес – процесс направления соискателя на краткосрочное профессиональное обучение представлен в приложении (Приложение 11).

49

9. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при организации профессиональной ориентации соискателя

9.1. Процедура проведения профессиональной ориентации среди самостоятельно занятых, безработных, оралманов, лиц, ищущих работу

131. Менеджер Отдела поддержки соискателей предлагает соискателям услуги по профессиональной ориентации.

132. Соискатель выражает свое согласие на прохождение профессиональной ориентации.

133. Менеджер Отдела поддержки соискателей направляет соискателя Специалисту по профессиональной ориентации либо в зону самообслуживания.

134. Соискатель предоставляет Специалисту по профессиональной ориентации удостоверение личности.

Специалист по профессиональной ориентации проводит для соискателя тест профессиональной диагностики, предоставляет соискателю консультацию по результатам тестирования, информирует соискателя о тенденциях, спросе и предложениях на местном рынке труда.

135. После прохождения соискателем теста профессиональной диагностики Специалист по профессиональной ориентации передает результаты тестирования и направляет соискателя к менеджеру Отдела поддержки соискателей.

136. После прохождения соискателем теста профессиональной диагностики в зоне самообслуживания консультант Отдела поддержки соискателей передает результаты тестирования и направляет соискателя к менеджеру Отдела поддержки соискателей.

137. Бизнес – процесс проведения профессиональной ориентации среди самостоятельно занятых, безработных, оралманов, лиц, ищущих работу, представлен в приложении (Приложение 12).

9.2. Процедура проведения профессиональной ориентации среди

студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ 138. Специалист по профессиональной ориентации направляет официальный

запрос: - в РПП «Атамекен» о предоставлении перечня востребованных профессий,

сформированного на основании заявок от работодателей; - в Отдел образования акимата о предоставлении перечня средних школ и

колледжей. Отдел обучения направляет Специалисту по профессиональной ориентации

перечень востребованных профессий. Отдел прогнозирования направляет Специалисту по профессиональной ориентации

прогнозируемый спрос на рабочую силу. 139. Специалист по профессиональной ориентации направляет официальный

запрос в адрес средних школ и колледжей с предложением провести открытые уроки по разъяснению основ выбора профессии среди учащихся.

140. Специалист по профессиональной ориентации совместно с руководством средних школ и колледжей составляет график проведения открытых уроков.

50

141. Специалист по профессиональной ориентации направляет в РПП «Атамекен» график проведения открытых уроков в средних школах и колледжах и официальный запрос о приглашении работодателей (предпринимателей) принять участие на открытых уроках.

142. Отдел обучения проводит открытые уроки на базе средних школ, колледжей и ЦЗН.

143. Бизнес – процесс проведения профессиональной ориентации среди студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ представлен в приложении (Приложение 12).

51

10. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при направлении соискателя на временные рабочие места

10.1. Процедура взаимодействия с работодателями по созданию временных рабочих мест

144. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей консультирует работодателей по созданию и финансированию временных рабочих мест.

145. HR-промоутер Отдела поддержки работодателей осуществляет сбор заявок от работодателей по созданию временных рабочих мест, формирует перечень временных рабочих мест и направляет его для рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии.

146. Отдел поддержки работодателей на основе решения районной (городской) комиссии:

- вносит информацию о наличии свободных временных рабочих мест в АИС «Рынок труда»;

- заключает договора с работодателями по направлению соискателей на временные рабочие места.

Отдел поддержки работодателей направляет перечень временных рабочих мест в Отдел поддержки соискателей.

10.2. Процедура направления соискателей на временные рабочие места 147. Менеджер Отдела поддержки соискателей предоставляет соискателю, из числа

зарегистрированных безработных, информацию по временным рабочим местам и предлагает трудоустройство на временные рабочие места.

148. Соискатель выражает свое согласие на трудоустройство на временное рабочее место.

149. Менеджер Отдела поддержки соискателей осуществляет сбор необходимых документов.

150. Менеджер Отдела поддержки соискателей осуществляет подбор для соискателя в АИС «Рынок труда» варианты подходящей работы на временное рабочее место.

151. Менеджер Отдела поддержки соискателей выдает соискателю направление на прохождение собеседования с работодателем.

152. Бизнес – процесс направления соискателей на временные рабочие места представлен в приложении (Приложение 13).

10.3. Процедура мониторинга работы соискателей на временных рабочих местах

153. Отдел мониторинга проводит мониторинг трудовой деятельности на временных рабочих местах, ведет и представляет в местный орган по вопросам занятости населения отчетность по временным рабочим местам.

11. Порядок действий структурных подразделений (работников) центра занятости населения при предоставлении консультации по микрокредитованию

154. Менеджер по работе с соискателями предоставляет гражданам консультацию по мерам содействия предпринимательской деятельности и прохождения проверки на предмет соответствия участникам Программы занятости, о правилах и условиях микрокредитования.

155. Начинающие предприниматели направляются для участия в курсах обучения основам предпринимательства.

156. Претенденты по результатам проверок в АИС «Рынок труда» направляются Менеджером по работе с соискателями и с сертификатами о прохождении курсов обучения (при наличии) в БВУ (МФО).

53

Глава 4 Управление деятельностью Центра занятости населения по результатам

1. Цели, задачи и результаты деятельности Центра занятости населения 157. Деятельность ЦЗН должна иметь четко определенные цели и задачи. ЦЗН должен сосредоточить усилия на достижении цели своей деятельности. Цель деятельности ЦЗН должна соответствовать долгосрочным приоритетам

развития региона в сфере компетенции ЦЗН, т.е. должна соответствовать тем региональным стратегическим целям, в достижение которых ЦЗН вносит свой вклад.

Целью деятельности для ЦЗН может являться, например: «Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места в соответствии с требованиями работодателей» (Диаграмма 5).

158. Цель деятельности ЦЗН реализуется через выполнение совокупности задач. По сути задачи определяют направления деятельности ЦЗН или комплекс услуг, предоставляемых ЦЗН.

Задача четко определяет конкретный круг внешних по отношению к ЦЗН потребителей услуг (соискатели и работодатели).

Формулировка каждой задачи выражает отдельные направления достижения цели деятельности ЦЗН или услуги, предоставляемые ЦЗН, в более точном и детализированном виде и дает ясное представление о том, каким образом решение данной задачи будет способствовать достижению цели.

Для ЦЗН направлениями деятельности (задачами) могут являться, например: - трудоустройство соискателей; - сотрудничество с работодателями. 159. Решение каждой задачи предполагает достижение количественно измеримых

социально-значимых результатов. Результаты – это итоги деятельности ЦЗН, или услуги, которые предоставляет ЦЗН. Как и задачи, результаты определяются относительно конкретной целевой группы

населения (соискатели и работодатели). Например, для ЦЗН результатами деятельности могут быть (Диаграмма 5): - установление контактов с работодателями; - регистрация свободных рабочих мест (вакансий); - привлечение безработных граждан в ЦЗН; -трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места; - повышение качества предоставляемых услуг. 160. Решение каждой задачи ЦЗН реализуется через систему комплексных

мероприятий (действий). Мероприятия формулируются таким образом, чтобы охватить все направления деятельности ЦЗН, связанные с решением соответствующей задачи.

161. Следует четко определить, какие мероприятия (действия) необходимо предпринять или выполнить сотрудникам ЦЗН для получения результатов. Обычно для достижения конкретного результата необходимо выполнение более одного вида мероприятия (действия).

Диаграмма 5. Пример плана действий ЦЗН по достижению целей и результатов деятельности

СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места в

соответствии с требованиями работодателей

Трудоустройство соискателейСотрудничество с

работодателями

Установление контактов с

работодателями

Регистрация свободных

рабочих мест (вакансий)

Привлечение безработных

граждан в ЦЗН

Трудоустройство

соискателей на постоянные

рабочие места

Повышение качества

предоставляемых услуг

1. Увеличение зарегистрированных работодателей, которые предоставили свободные рабочие места (вакансии)

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ РЕГИОНА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ КОМПЛЕКС УСЛУГ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ЗАДАЧИ)

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Увеличение количества зарегистрированных свободных рабочих мест (вакансий), в т.ч. в растущих секторах экономики региона

2. Снижение количества свободных рабочих мест (вакансий) не заполненных более одного месяца

1. Увеличение количества зарегистрированных соискателей, впервые обратившихся в ЦЗН

1.Увеличение количества соискателей, трудоустроенных на постоянные рабочие места

2. Увеличение количества трудоустроенных соискателей 1,2 и 3 категорий, в т.ч. с высоким уровнем заработной платы

3. Увеличение удельного веса граждан, проработавших после трудоустройства более 6 мес. в общем количестве трудоустроенных

4. Увеличение удельного веса соискателей, трудоустроенных по специальности, после завершения краткосрочного обучения в общей численности соискателей, завершивших краткосрочное обучение

1. Отсутствие обоснованных жалоб со стороны соискателей

2. Увеличение количества соискателей, оценивших качество работы сотрудников ЦЗН как «хорошо» (по результатам анкетирования)

Повышение качества

предоставляемых услуг

1. Отсутствие обоснованных жалоб со стороны работодателей

2. Увеличение количества работодателей, оценивших качество работы сотрудников ЦЗН как «хорошо» (по результатам анкетирования)

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ

МЕРОПРИЯТИЯ ЦЗН

РЕСУРСЫ ЦЗН (финансовые и нефинансовые)

55

Неполный перечень мероприятий (действий) ЦЗН приведен ниже (Таблица 7).

Таблица 7. Примеры мероприятий (действий) ЦЗН, необходимых для достижения результатов деятельности

№ Мероприятия (действия), проводимые ЦЗН

Задача 1. Сотрудничество с работодателями

1. Разработка стратегии партнерства и целевой работы с работодателями

2. Проведение анализа секторов экономики и рынка труда региона

3. Определение целевых групп работодателей

4. Проведение индивидуальных консультаций для работодателей как на базе ЦЗН, так и на базе работодателей

5. Подписание меморандумов о сотрудничестве между ЦЗН и работодателями

6. Организация собеседований работодателей и соискателей

7. Взаимодействие с РПП «Атамекен» (необходимо указать конкретные действия)

8. Организация роуд-шоу для целевых групп работодателей

9. Отбор соискателей, соответствующих критериям работодателей как среди обратившихся в ЦЗН, так и среди зарегистрированных на портале «Работа»

Задача 2. Трудоустройство соискателей

10. Предоставление консультаций соискателям по услугам ЦЗН, по востребованным специальностям, по состоянию рынка труда в регионе

11. Проведение профилирования соискателей

12. Составление ИТП для соискателей

13. Оказание помощи соискателям по работе с интернет-порталом «Работа» в зоне самообслуживания

Мероприятия ЦЗН общие для всех задач

14. Проведение информационно-разъяснительной кампании среди населения о деятельности ЦЗН (печать бюллетеней, размещение рекламы и т.п.)

15. Обучение и проверка знаний сотрудников отделов поддержки соискателей и работодателей

16. Закуп персональных компьютеров для зоны самообслуживания

17. Организация семинара для внешних пользователей по повышению уровня знаний о сфере занятости

162. Мероприятия (действия) отражаются в ежегодном Плане деятельности ЦЗН (см. ниже) и в должностных инструкциях специалистов.

163. Все мероприятия должны быть осуществимы в контексте имеющихся у ЦЗН ресурсов.

Ресурсы являются главными средствами, необходимыми ЦЗН для осуществления мероприятий и последующего достижения результатов. Они включают финансовые средства, предоставляемые из бюджета для финансирования деятельности ЦЗН, финансовые средства из других источников, соответствующих законодательству РК, персонал, оборудование, материалы, строительные работы, услуги консультантов и т.д. Таким образом, ресурсы подразделяются на (i) финансовые ресурсы и основные статьи расходов в финансовом выражении и (ii) ресурсы в натуральном выражении. Примерный перечень ресурсов, необходимых ЦЗН для выполнения мероприятий и достижения результатов представлен ниже (Таблица 8).

56

Таблица 8. Ресурсы, необходимые ЦЗН для выполнения мероприятий, достижения результатов и цели

Ресурсы Ед. измерения

Бюджетные средства на финансирование ЦЗН: - фонд оплаты труда, - аренда помещений, - оплата коммунальных услуг, - материально-техническое оснащение, - консультационные услуги, - оплата транспортных услуг, - другие затраты.

Тыс. тенге

Финансовые средства из других источников Тыс. тенге

Персонал Штатные ед.

Транспорт Ед.

Помещения Кв.м.

Другие ресурсы

164. Таким образом, деятельность ЦЗН должна иметь четко определенную цель.

Для того чтобы ЦЗН достиг цели, необходимо запланировать и использовать ресурсы (финансовые, трудовые, временные) и выполнить определенные мероприятия (действия). Использование ресурсов и проведение мероприятий должно привести к достижению определенных результатов.

Если результаты запланированы должным образом и охватывают население, для которого они были предназначены (соискатели и работодатели), то деятельность ЦЗН окажет положительный эффект на сферу занятости региона, например, на уменьшение уровня безработицы (Диаграмма 5).

2. План деятельности Центра занятости населения 165. Информация о цели деятельности ЦЗН, направлениях деятельности или

комплексе услуг, предоставляемых ЦЗН, о планировании и достижении результатов, о проводимых мероприятиях и используемых ресурсах указывается ЦЗН в ежегодном Плане деятельности центра занятости населения региона (далее – План деятельности ЦЗН).

166. План деятельности ЦЗН должен содержать: - основные достижения ЦЗН в отчетном периоде и имеющиеся проблемы. Данный

раздел является основой перспектив развития ЦЗН в следующем году; - описание услуг, предоставляемых ЦЗН для соискателей и работодателей, а также

целей, задач и результатов, которые ЦЗН планирует достичь в следующем году; - описание мероприятий ЦЗН по достижению результатов; - объем бюджетных и других средств, имеющихся у ЦЗН для достижения

поставленных целей, задач и результатов; - направления совершенствования внутренней деятельности ЦЗН. 167. В Плане деятельности ЦЗН должны быть отражены ключевые показатели

результатов (Диаграмма 5). Использование стандартных показателей результатов позволит проводить их сравнение между различными ЦЗН и в разные периоды времени.

168. План деятельности ЦЗН: - определяет, каким образом и за счет каких ресурсов ЦЗН планирует достичь

целевые значения ключевых показателей результатов деятельности ЦЗН; - разрабатывается на один финансовый год;

57

- является небольшим по объему документом. 169. План деятельности ЦЗН должен быть разработан и утверждён руководителем

ЦЗН до начала нового финансового года. 170. Для реализации Плана деятельности ЦЗН руководитель центра должен

закрепить сотрудников ЦЗН, которые будут ответственны за реализацию конкретных мероприятий (действий) ЦЗН, а также установить сроки осуществления этих мероприятий (действий) по достижению цели и результатов деятельности.

Необходимо предусматривать конкретную дату завершения и/или ключевые вехи для каждого мероприятия. Например, по мероприятию «Разработать стратегию партнерства и целевой работы с работодателями» необходимо указать конкретную дату его выполнения – «июль 2018 года». Неправильно указывать «в течение 2018 года».

Для реализации Плана деятельности ЦЗН руководитель центра должен предусмотреть мероприятия по совершенствованию внутренней деятельности ЦЗН и его сотрудников. К ним относятся развитие материально-технической базы, повышение профессиональных навыков и квалификации персонала, совершенствование технологических, информационных и административных процессов, ремонт зданий, приобретение оборудования и т.п. Для данных мероприятий также должны быть установлены конкретные сроки их завершения. Например, мероприятие «Обучение сотрудников Отдела поддержки соискателей работе в АИС «Рынок труда», август 2018 г.».

171. В целях информирования жителей региона о деятельности ЦЗН должно быть предусмотрено публичное декларирование ЦЗН достижений поставленных целей и результатов.

План деятельности ЦЗН является публичным документом. Он представляет собой отдельный документ (печатное издание) и размещается таким образом, чтобы обеспечить свободный доступ к нему любому жителю региона (например, размещается на сайте ЦЗН, на сайте Управления (отдела) координации занятости, печатается в виде брошюр и т.д.)

172. На основе Плана деятельности ЦЗН проводится мониторинг деятельности ЦЗН.

3. Мониторинг деятельности Центра занятости населения

173. Мониторинг это постоянное отслеживание наиболее важной информации о деятельности ЦЗН. Его целью является отслеживание текущего состояния дел, сравнение его с планом и контроля тех изменений, которые происходят в процессе деятельности ЦЗН. Кроме того, мониторинг используется для наблюдения за тенденциями в деятельности ЦЗН в различные периоды времени.

174. Мониторинг помогает руководителю ЦЗН и начальникам отделов определять, в каких областях деятельности ЦЗН имеются проблемы и они требуют большего внимания, а какие сферы могут помочь улучшить результат.

175. Для того, чтобы разработать эффективную систему мониторинга деятельности ЦЗН необходимо выполнить семь шагов.

Шаг 1. Определить цели, задачи (сферы оказания услуг) ЦЗН, результаты деятельности ЦЗН и необходимые для этого ресурсы и мероприятия.

58

Шаг 2. Определить показатели результатов. Это включает в себя выбор необходимых показателей, определение начальных (базисных) значений, определение целевых значений показателей.

Шаг 3. Разработать форматы отчетности. Шаг 4. Обеспечить сбор и анализ данных, обеспечить их качество. Шаг 5. Провести мониторинг результатов, процесса деятельности ЦЗН и

используемых ресурсов. Шаг 6. Использовать данные мониторинга в управленческих решениях, т.е. в

управлении деятельностью ЦЗН. Шаг 7. Декларирование ЦЗН достижения поставленных целей и результатов перед

населением региона. 176. С помощью системы мониторинга можно отслеживать (Диаграмма 6): - сколько ресурсов (затрат) было использовано ЦЗН (мониторинг ресурсов), - какие мероприятия (действия) выполнил ЦЗН (мониторинг процесса), - сколько услуг предоставил ЦЗН и какого качества (мониторинг результатов), - как деятельность ЦЗН повлияла на сферу занятости региона, какую пользу

получили жители региона (мониторинг воздействия). Мониторинг направлен на определение уровня прогресса в достижении результатов

ЦЗН, на принятие необходимых управленческих решений, которые увеличивают вероятность достижения результатов, составление отчетности, изучение полученных данных.

В данной редакции методики рассматривается мониторинг результатов деятельности ЦЗН по ключевым показателям (Диаграмма 5).

Диаграмма 6. Подход к планированию и организации мониторинга деятельности ЦЗН

РЕСУРСЫ ПРОЦЕСС РЕЗУЛЬТАТ ПОСЛЕДСТВИЯ

Уровни мониторинга

- финансовые ресурсы

- трудовые ресурсы

- материальные ресурсы

- проведение тренингов

- разработка стратегии

- проведение анализа секторов экономики

Установление контактов с работодателями.

Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места

Уровень безработицы в регионе

2. Что ЦЗН предпринимает для достижения цели своей деятельности?

1. Какие ресурсы необходимы ЦЗН для достижения цели своей деятельности?

3. Какой результат деятельности ЦЗН?

4. Как деятельность ЦЗН влияет на изменение сферы занятости в регионе?

177. Мониторинг результатов деятельности ЦЗН по ключевым показателям проводят:

- Отдел мониторинга ЦЗН. - местные уполномоченные органы; - АО «Центр развития трудовых ресурсов».

59

Для пилотных центров занятости населения в 2017 году мониторинг результатов по ключевым показателям проводится ежемесячно. С 2018 года мониторинг результатов проводится для всех центров занятости населения ежеквартально.

4. Определение и выбор показателей результатов деятельности Центра занятости населения

178. Мониторинг деятельности ЦЗН осуществляется на основе системы соответствующих показателей. Показатель описывает, что будет измеряться.

С помощью показателей можно измерить: - сколько ресурсов (затрат) было использовано ЦЗН, - количество предоставленных услуг ЦЗН и их качество, - как деятельность ЦЗН повлияла на сферу занятости региона, какую пользу

получили жители региона. Таким образом, предусматриваются следующие уровни показателей: 1) показатели ресурсов ЦЗН, определяющие количество ресурсов (финансовых,

материальных, трудовых) необходимых для предоставления ЦЗН годового (квартального, месячного) объема услуг;

2) показатели результата ЦЗН, определяющие в абсолютном выражении количественный объем услуг ЦЗН, число получателей услуг и/или качество услуг;

3) региональные показатели результата, для измерения изменений в сфере занятости в регионе.

Также для мониторинга результатов деятельности ЦЗН могут быть разработаны показатели экономической эффективности, которые определяют объем расходов бюджета и других ресурсов, выделенных ЦЗН, на предоставление единицы услуги ЦЗН установленного качества.8

Показатели деятельности ЦЗН должны быть связаны с услугами, которые предоставляет ЦЗН.

Показатели результатов деятельности ЦЗН представлены ниже (Таблица 9).

Таблица 9. Показатели результатов деятельности Центра занятости населения

Стратегическая цель региона9

Снижение безработицы в регионе

Конечный результат Показатель

Снижение безработицы в регионе

Уровень безработицы в регионе

Цель деятельности ЦЗН Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места в соответствии с требованиями работодателей

Задача 1 Сотрудничество с работодателями

Результаты Показатель

1 Установление контактов с работодателями

Увеличение зарегистрированных работодателей

Увеличение работодателей, которые зарегистрировали (предоставили) свободные рабочие места (вакансии)

8 В данной версии Методики (V4.10.10.2017) рассматриваются только показатели результата 9 Указывается стратегическая цель регионального уровня, в достижение которой ЦЗН вносит свой вклад

60

2 Регистрация свободных рабочих мест (вакансий)

Увеличение количества зарегистрированных свободных рабочих мест (вакансий)

Увеличение количества зарегистрированных свободных рабочих мест (вакансий) от целевых групп работодателей (в конкретном секторе экономики региона)

3 Регистрация работодателей

Увеличение зарегистрированных в ЦЗН работодателей

Снижение количества вакансий, не заполненных более одного месяца (зарегистрированных в ЦЗН)

Сокращение сроков заполнения вакансий

4 Повышение качества предоставляемых услуг

Отсутствие обоснованных жалоб со стороны работодателей

Увеличение количества работодателей, оценивших качество работы сотрудников ЦЗН как «хорошо» (по результатам анкетирования)

Задача 2 Трудоустройство соискателей

Результаты Показатель

5 Увеличение соискателей, обратившихся в ЦЗН впервые

Увеличение количества зарегистрированных соискателей, впервые обратившихся в ЦЗН

6 Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места

Увеличение количества трудоустроенных соискателей на постоянные рабочие места

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ПЕРВОЙ категории

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ПЕРВОЙ категории с высоким уровнем заработной платы10

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ВТОРОЙ категории

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ВТОРОЙ категории с высоким уровнем заработной платы7

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ТРЕТЬЕЙ категории

Увеличение количества трудоустроенных соискателей ТРЕТЬЕЙ категории с высоким уровнем заработной платы7

Увеличение удельного веса граждан, проработавших после трудоустройства более 6 мес. в общем количестве трудоустроенных

Увеличение удельного веса соискателей, трудоустроенных по специальности, после завершения краткосрочного обучения в общей численности соискателей, завершивших краткосрочное обучение

Снижение количества свободных рабочих мест (вакансий) не заполненных более одного месяца

7 Срок трудоустройства соискателя

Сокращение сроков трудоустройства соискателей

Стоимость трудоустройства соискателя

Сокращение стоимости трудоустройства соискателей

Отсутствие обоснованных жалоб со стороны соискателей

10 Высокий уровень заработной платы – это средняя заработная плата по региону и выше. Источник информации о размере средней заработной платы – органы государственной статистики.

61

Повышение качества предоставляемых услуг

Увеличение количества соискателей, оценивших качество работы сотрудников ЦЗН как «хорошо» (по результатам анкетирования)

Уменьшение времени ожидания соискателя в очереди на ресепшене

179. Также ЦЗН может разработать дополнительные показатели результатов. Данные по этим показателям собирают для управления деятельностью ЦЗН без дальнейшей официальной отчетности по ним. Примеры отдельных видов дополнительных показателей приведены ниже (Таблица 10).

Таблица 10. Отдельные виды дополнительных показателей результатов деятельности Центра занятости населения

Задача 1 Сотрудничество с работодателями

Результаты Дополнительные показатели

Установление контактов с работодателями

Увеличение зарегистрированных работодателей в растущих секторах экономики региона

Регистрация свободных рабочих мест (вакансий)

Доля трудоустройства по вакансиям целевых групп работодателей, приходящаяся на ЦЗН

Регистрация работодателей

Доля зарегистрированных работодателей от количества работодателей региона

Создание временных рабочих мест

Доля свободных временных рабочих мест от количества свободных рабочих мест (вакансий)

Задача 2 Трудоустройство соискателей

Результаты Дополнительные показатели

Трудоустройство соискателей на постоянные рабочие места

Средняя продолжительность времени работы соискателя после трудоустройства

Доля трудоустроенных соискателей на постоянные рабочие места от количества обратившихся в ЦЗН

Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившихся в ЦЗН

Трудоустройство соискателей на временные рабочие места

Количество участников молодежной практики

Количество лиц по социальным рабочим местам

Трудоустройство соискателей

Доля трудоустроенных соискателей от количества обратившихся в ЦЗН

180. В своей операционной деятельности ЦЗН могут использовать и другие показатели, например, «Количество обслуженных соискателей в день (в год)», «Время ожидания соискателя для получения определенного вида услуги» и т.п.

181. При определении набора показателей предоставления услуг ЦЗН в целях мониторинга деятельности ЦЗН должно быть предусмотрено комплексное отражение всех видов указанных показателей.

62

182. При определении конкретных показателей необходимо руководствоваться следующими критериями:

- экономичность получения информации о соответствующем показателе. Это значит, что стоимость сбора и обработки информации адекватна расходам на соответствующую услугу;

- точность и объективность информации о показателе. Это значит, что способ сбора и обработки информации допускает возможность проверки точности и независимости полученных данных.

- сопоставимость значений показателей. Это значит, что выбор показателей, значения которых возможно сравнить со значениями предыдущих периодов, с показателями других ЦЗН, с показателями, используемыми в лучшей практике;

- релевантность показателя. Это значит, что должно быть соответствие показателя поставленной цели и возможность оценить степень решения поставленной задачи;

- регулярность и своевременность поступления информации о показателе. Это значит, что способ сбора и обработки информации предусматривает периодичность ее получения.

183. В зависимости от вида мониторинга требуется разное количество показателей, по которым необходимо собирать данные. Например, мониторинг ресурсов связан с финансовой и бюджетной отчетностью и для него требуется наибольшее количество показателей.

Для мониторинга результатов очень важно выбрать ограниченное количество показателей, которые будут реально использоваться руководителями ЦЗН, отделов и другими заинтересованными лицами.

Для разных видов показателей необходимая разная частота сбора информации: для показателей ресурсов (затрат) и по мероприятиям – регулярно (ежедневно, еженедельно), по показателям результатов – ежеквартально.11

5. Подходы в определении показателей результатов деятельности Центра занятости населения

184. При определении показателей результатов деятельности ЦЗН необходимо обязательно указать:

- начальное (базовое) значение показателя результата. Это информация показывает, как в настоящий момент предоставляется услуга и является отправной точкой для мониторинга результатов;

- целевое (итоговое) значение. Цель – это ситуация, ожидаемая в конце отчетного периода в результате деятельности ЦЗН. Целевое значение показателя соответствует целям и задачам ЦЗН;

- изменение значений показателей в течении времени. Ниже показан этот процесс на примере показателей установления контактов с

работодателями и трудоустройства соискателей (Таблица 11).

Таблица 11. Этапы и подходы в определении показателей результатов

11 Для пилотных центров занятости - ежемесячно

63

Процесс Работодатели Соискатели

Результат – максимальный охват работодателей региона и регистрация их в ЦЗН

Результат – трудоустройство соискателей

Шаг 1: Определение услуг ЦЗН. Определить основные, базовые показатели - что измерять?

Количество зарегистрированных в ЦЗН работодателей

Количество трудоустроенных ЦЗН соискателей

Шаг 2: Определить какого рода преобразования ожидаются (рост, снижение)?

Количество зарегистрированных в ЦЗН работодателей увеличилось

Количество трудоустроенных ЦЗН соискателей увеличилось

Шаг 3: Установить начальное (базовое) значение (где мы сейчас находимся?). Определить количество – на сколько изменится и установить целевое (итоговое) значение (где мы будем?)

Количество зарегистрированных в ЦЗН работодателей увеличилось с 1 000 ед. до 5 000 ед.

Количество трудоустроенных ЦЗН соискателей увеличилось с 500 чел. до 1 000 чел.

Шаг 4: Описать качество – какого вида преобразование?

Количество зарегистрированных в ЦЗН работодателей в растущих отраслях экономики региона увеличилось с 1 000 ед. до 5 000 ед.

Количество трудоустроенных ЦЗН соискателей третьей категории увеличилось с 500 чел. до 1 000 чел.

Шаг 4: Добавить временные рамки—к какому сроку? Изменение значения показателя в течении времени.

Количество зарегистрированных в ЦЗН работодателей в растущих отраслях экономики региона увеличилось с 1 000 ед. до 5 000 ед. в 2018 году

Количество трудоустроенных ЦЗН соискателей третьей категории увеличилось с 500 чел. до 1 000 чел. в 1-м квартале 2018 года

185. Целевые значения показателей предоставления услуги ЦЗН являются плановыми цифрами, устанавливающими степень достижения запланированных результатов и намеченных целей (задач).

Источниками установления целевых показателей результатов деятельности ЦЗН могут быть:

- внутренние источники ЦЗН и уполномоченного государственного органа (ведомственная отчетность и статистика);

- государственная статистика, социологические опросы общественного мнения; - государственные и правительственные программы.

64

Например, источником отчетных данных для каждого показателя результатов (Таблица 9 и Таблица 10) является «АИС «Рынок труда».

Целевые значения показателей результатов деятельности ЦЗН устанавливаются с учетом и на основе:

- согласованных приоритетов развития региона, - значений показателей за прошлые периоды, - показателей используемых и достигнутых в других ЦЗН. 186. В случае необходимости можно установить промежуточные задачи (вехи),

которые могут быть достигнуты во время планового периода. Это помогает проверить достижение цели и предоставляет лучшую базу для оценки деятельности ЦЗН и достижения им результатов.

187. Сбор данных по показателям результатов также осуществляется посредством АИС «Рынок труда».

188. Кроме того, ЦЗН необходимо определить: - кто из сотрудников ЦЗН будет собирать данные; - периодичность сбора данных; - методы обработки и анализа полученных данных; - кто из сотрудников ЦЗН будет анализировать данные и предоставлять отчет. 189. В процессе мониторинга необходимо собирать только те данные, которые

будут использоваться в процессе управления деятельностью ЦЗН. Не стоит собирать данные, которые не будут использованы.

6. Отчет по данным мониторинга 190. Составление отчета – это один из важнейших этапов мониторинга

деятельности ЦЗН. Отчет по мониторингу результатов генерируется в АИС «Рынок труда». Основной отчет по мониторингу результатов должен содержать перечень ключевых

показателей результатов, приведенных в Плане деятельности ЦЗН. По каждому показателю должны быть указаны фактически достигнутые и плановые

показатели за прошедший финансовый год.

Таблица 12. Пример формата отчета по мониторингу результатов

Раздел 1.Достижение результатов

№ Показатель План на год

План на квартал

Факт за квартал

Факт на конец квартала

Раздел 2. Выполнение мероприятий

№ Мероприятия, проведенные в отчетном периоде (согласно плана)

Результат

65

Раздел 3. Описательная часть

Опишите достижения в работе ЦЗН

Опишите проблемы

Какие меры вы собираетесь предпринять для улучшения деятельности ЦЗН

Дополнительные комментарии по выполнению текущей деятельности ЦЗН

191. Кроме того, отчеты могут составляться по тем данным мониторинга, которые необходимы руководству ЦЗН для внутреннего использования с целью получения нужной информации для принятия управленческих решений (например, по дополнительным показателям, Таблица 10).

192. Рекомендуется, чтобы отчеты включали отдельные разделы, где должны быть указаны основные запланированные в отчетном периоде мероприятия и их статус выполнения.

Кроме того в отчете приводится описание и объяснение всех случаев, когда результаты деятельности ЦЗН не были достигнуты, в том числе выделяя:

- причины, в связи с которыми результаты не были достигнуты; - планы и календарный график дополнительных мероприятий, обеспечивающих

достижение поставленных результатов. Но в любом случае разрабатываемые форматы отчетности должны быть просты и

понятны, но в тоже время удовлетворять потребности в информации лиц, которые принимают решения. Во избежание субъективности данных, необходимо разработать подробные инструкции по вопросам подготовки и подачи отчетов.

7. Распространение и использование данных мониторинга деятельности Центра занятости населения

193. Система мониторинга предполагает не только сбор и сохранение информации по показателям деятельности ЦЗН.

Конечной целью сбора данных и проведения мониторинга является обеспечение использования этой информации в процессе принятия решений.

Руководители ЦЗН должны регулярно использовать эти данные для принятия операционных решений, определения проблемных зон в деятельности ЦЗН, распределения ресурсов. Это один из важнейших шагов процесса мониторинга.

Данные, полученные в процессе мониторинга наиболее полезны, если они будут интегрированы в повседневное управление деятельностью отделов и сотрудников ЦЗН, а ключевые выводы и информация будут предоставляться всем заинтересованным участникам.

Эту информацию необходимо сообщать персоналу для того, чтобы все работники знали об успехах, недостатках или изменениях в направлениях работы ЦЗН.

194. После создания весь процесс мониторинга должен функционировать как замкнутый цикл, который объединяет цели и задачи ЦЗН, планирование деятельности ЦЗН и проведение мониторинга (Диаграмма 7).

66

195. Возможны следующие базовые варианты принятия решений о реагировании на данные мониторинга:

- если между целевыми значениями и полученными результатами существует несоответствие, а услуги предоставляются на надлежащем качественном уровне, то мероприятия в следующем квартале (месяце) реализуются согласно плану, с небольшими корректировками (если это необходимо);

Диаграмма 7. Использование данных мониторинга в управленческих решениях ЦЗН

*) оценка деятельности ЦЗН в данной редакции методики не рассматривается

- если результаты намного превышают ожидаемые показатели, то руководители ЦЗН должны, в первую очередь, проверить точность данных. Если результаты (или один из результатов) действительно превосходит целевые значения показателей, то причины и условия этого необходимо тщательно проанализировать;

- если данные мониторинга свидетельствуют о возможном невыполнении определенных задач, или имеются данные о снижении качества предоставляемых ЦЗН услуг, то в ответ на эти проблемы в течение следующего отчетного периода (месяца, квартала) проводятся необходимые изменения (улучшения) в деятельности ЦЗН (структурных подразделений и сотрудников). Также может возникнуть необходимость в перераспределении ресурсов для усиления слабых мест, или необходимо провести дополнительное обучение сотрудников, или улучшить техническое оснащение и т.п.;

- если данные мониторинга свидетельствуют о серьезных отклонениях от поставленных целей и/или возникновением серьезных проблем с качеством предоставляемых ЦЗН услуг, мероприятия по корректировке деятельности

ЦЕЛИ,

ЗАДАЧИ,

РЕЗУЛЬТАТЫ

ЦЗН

Планирование деятельности

ЦЗН (мероприятия, распределение

ресурсов)

Осуществление деятельности

ЦЗН

Мониторинг деятельности

ЦЗН

Мониторинг показателей

Оценка деятельности

ЦЗН

Инструменты:Показатели результатов

Отвечают ли полученные

результаты

поставленным целям?

ДА НЕТ

Откорректировать деятельность ЦЗН

67

осуществляются немедленно. Такие меры могут включать в себя специальные мероприятия по развитию потенциала и навыков работников в определенных сферах деятельности, перераспределения финансовых ресурсов, и т.д.

196. Рекомендуется документировать причины и условия лучшей практики в деятельности ЦЗН, чтобы другие ЦЗН смогли воспользоваться уроками этого успеха. Кроме того, в дальнейшем данная информация может стать основой для повторения наиболее успешных мероприятий и подходов.

8. Применение данных мониторинга в целях стимулирования эффективного управления по результатам

197. На основе данных мониторинга в целях поддержки эффективного управления ЦЗН предусматривается использование системы мер стимулирования, к которым относятся:

- дифференцированное вознаграждение (премиальные выплаты) руководителей и сотрудников за достижение поставленных результатов по итогам мониторинга результатов за счет дополнительно предусмотренных для этого бюджетных средств;12

- закрепление ответственности руководителей и сотрудников ЦЗН; - составление и распространение ежегодного рейтинга результативности

деятельности ЦЗН.

12 Согласно методике выплаты вознаграждений сотрудникам ЦЗН за достижение результатов деятельности

68

Приложение 1. Должностные обязанности основного персонала (работников) центра занятости населения

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

Руководитель отдела

1. Контроль регистрации соискателей в АИС «Рынок труда». 2. Проверка правильности проведения профилирования соискателей. 3. Проверка правильности разработки индивидуальных планов трудоустройства соискателей. 4. Проверка действий менеджера по работе с соискателями по трудоустройству соискателя.

Менеджер по работе с соискателями

1. Проведение первичного приема лиц, обратившихся в ЦЗН. 2. Регистрация персональных данных лица, обратившегося в ЦЗН, в АИС «Рынок труда». Проверка и дополнение персональных данных соискателей в АИС «Рынок труда». Внесение изменений в АИС «Рынок труда» о закрытии или продлении вакансии. 3. Предоставление соискателю необходимой информации по краткосрочному профессиональному обучению, по временным рабочим местам, по вакансиям на постоянные рабочие места, о правилах и условиях микрокредитования, о порядке и условиях добровольного переселения лиц и оказания мер государственной поддержки. 4. Прием и регистрация необходимых документов от соискателя. 5. Проведение профилирования соискателей по категориям (категоризация соискателей). 6. Формирование перечня соискателей для участия в краткосрочном профессиональном обучении, перечня профессий, по которым соискатели дали согласие пройти краткосрочное обучение, перечня граждан, изъявивших пройти обучение в организациях технического и профессионального образования, 7. Направление соискателей на профессиональную ориентацию или на групповое консультирование. 8. Направление соискателей на временные рабочие места (социальное рабочее место, молодежная практика, общественные работы). 9. Направление соискателей на трудоустройство. 10. Ведение индивидуального плана занятости соискателя. 11. Взаимодействие с соискателем по телефону и/или по почте, включая электронную почту, по различным вопросам. 12. Осуществление подбора вакансий в АИС «Рынок труда» по рабочим местам, в том числе временным. 13. Регистрация граждан по соответствующему статусу. 14. Участие в информационно-разъяснительной работе среди населения по вопросам законодательства о занятости населения и на ярмарках вакансий.

Консультант 1. Выяснение цели обращения граждан, причину незанятости, определение степени нуждаемости в государственной поддержке. 2. Предоставление гражданам полной и достоверной информации о деятельности ЦЗН и активных мерах содействия занятости. 3. Оказание информационной поддержки гражданам по работе в зоне самообслуживания ЦЗН. 4. Оказание информационной поддержки гражданам по работе с интернет - порталом Enbek.kz. Помощь гражданам по заполнению песрсональных данных на интернет – портале. 5. Оказание информационной поддержки лицам, изъявившим желание пройти тест профессиональной подготовки. 6. Оказание информационной поддержки гражданам по порядку заполнения необходимых форм, анкет и прочих документов. 7. Оказание информационной поддержки гражданам по вопросу получения микрокредита.

69

8. Участие в информационно-разъяснительной работе среди населения и работодателей по вопросам законодательства о занятости населения и на ярмарках вакансий.

Ресепшионист 1. Выяснение цели визита граждан в ЦЗН 2. Проведение категоризации граждан для разделения потоков граждан, обратившихся в ЦЗН. 3. Выдача гражданам, обратившихся в ЦЗН, талонов системы электронного оповещения о прохождении очереди. 4. Направление соискателей в зону самообслуживания или к менеджеру Отдела поддержки соискателей. 5. Участие в информационно-разъяснительной работе среди населения и работодателей по вопросам законодательства о занятости населения и на ярмарках вакансий..

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Руководитель отдела

1. Контроль организации работы с работодателями по секторам экономики. 2. Контроль регистрации свободных рабочих мест (вакансий) в АИС «Рынок труда».

HR-промоутер 1. Проактивная работа с работодателями по сбору вакансий и привлечение к сотрудничеству с ЦЗН. 2. Организация работы с работодателями по секторам экономики. 3. Регистрация вакансий в АИС «Рынок труда» в соответствии с критериями работодателя (регистрации вакансий с полной и актуальной информацией). 4. Профессиональный отбор кандидатов для работодателей. 5. Определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности). 6. Консультирование работодателей по созданию и финансированию молодежной практики и социальных рабочих мест, общественных работ. 7. Осуществление сбора заявок от работодателей, желающих участвовать в организации временных рабочих мест. 8. Формирование перечня временных рабочих мест от работодателей (направление перечня в УКЗСП). 9. Заключение договоров с работодателями в части временного трудоустройства. 10. Консультации с работодателями для определения востребованных профессий по обучению. 11. Привлечение работодателей на посещение обучающих организаций, в целях настройки обучающихся на рабочий процесс. 12. Организация ярмарок вакансий. 13. Организация мероприятий по привлечению работодателей.

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ

Специалист 1. Работа с РПП «Атамекен» по определению перечня востребованных профессий. 2. Формирование списков претендентов на обучение. 3. Направление запроса в отраслевые местные уполномоченные органы для определения востребованных профессий. 4. Консультации с работодателями для определения востребованных профессий по обучению (через отдел поддержки работодателей). 5. Сбор информации от обращающихся граждан по желаемым профессиям (прием заявлений на участие в Программе занятости после проверки необходимого перечня документов). 6. Направление перечня профессий и списка претендентов в МВК. 7. Передача уведомлений о включении (либо отказе) в состав участников Программы после принятого решения в отдел поддержки соискателей. 8. Своевременный прием от учебных организаций приказов о зачислении, отчислении и завершении обучения участниками Программы занятости, своевременное внесение статуса «направлен», «приступил», «отчислен» и

70

«завершил» в АИС «Рынок труда». 9. Осуществление мониторинга обучения соискателя. 10. Ежемесячный прием табелей посещаемости занятий участниками Программы занятости и актов о проделанной работе учебными организациями. 11. Осуществление мониторинга трудоустройства после обучения. 12. Предоставление своевременных ответов на письма, поступающие в ЦЗН занятости касательно профессионального обучения (переподготовки, повышения квалификации) участников Программы занятости, отчисления участников Программы по различным причинам (с уточнением каждого факта исключения). 13. Участие в подготовке к утверждению ежемесячных и годовых планов по переподготовке и повышению квалификации участников Программы занятости с предоставлением данных по количеству и наименованию специальностей с аргументированным обоснованием.

ОТДЕЛ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Специалист 1. Проведение анализа и прогноза состояния местного рынка труда. 2. Определение перечня востребованных специальностей и профессий на рынке труда. 3. Формирование и представление местным исполнительным органам в установленные сроки аналитической и статистической информации и отчетов. 4. Подготовка предложений по политике занятости. 5. Осуществление обобщения и анализа проделанной работы ЦЗН.

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА

Специалист 1. Проведение мониторинга постоянного трудоустройства. 2. Проведение мониторинга реализации активных мер содействия занятости. 3. Проведение мониторинга лиц, ищущих работу и безработных граждан. 4. Осуществление мониторинга реализации программы занятости на уровне города. 5. Осуществление мониторинга интеграции безработного на рынок труда. 6. Осуществление выездов к работодателям в целях контроля активных мер содействия занятости. 7. Осуществление выездов в обучающие организации в целях контроля посещения курсов. 8. Формирование и представление в установленные сроки аналитической и статистической информации и отчетов.

ОТДЕЛ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ *

Профессиональный ориентатор

Профессиональная ориентация самостоятельно занятых, безработных, оралманов и лиц, ищущих работу 1. Проведение профессиональной ориентации (проведение тестов профессиональной диагностики) обратившихся за содействием в трудоустройстве. 2. Предоставление профессиональной консультации с учетом индивидуальных желаний, психологических особенностей обратившихся лиц, и реальной ситуации на рынке труда. 3. Профессиональное информирование о трудовой деятельности, состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства по имеющейся специальности или прохождения профессионального обучения. 4. Определение наличия вакансий и потребности в кадрах по выбранной участником профессии для дальнейшего его трудоустройства по информационной системе «Рынок труда». 5. Предоставление групповых консультаций профессионального информирования о состоянии рынка труда в регионе, организация семинаров, тренингов, круглых столов и встреч с представителями различных профессий на площадке ЦЗН; организация профессиональных экскурсий в организации работодателей;

*В центрах занятости населения городов Астаны и Алматы

71

6. Участие в разработке профориентационных материалов. 7. Проведение профессионального консультирования с использованием профессиограмм, других информационных и справочных материалов, применением методов психологической и профессиональной диагностики методов входного контроля, первичной психодиагностики и личностных особенностей, диагностики профессионально важных качеств. 8. Консультирование и обучение навыкам эффективного поиска работы, планирования карьеры. 9. Планирование мероприятий для помощи клиентам (включая направление в организации, предоставляющие финансовую, юридическую, медицинскую помощь). 10. Определение потребности обратившихся в обучении.

Профессиональная ориентация среди студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ 1. Информирование и консультирование студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ о состоянии рынка труда, прогнозной потребности экономики в квалифицированных кадрах. 2. Проведение профессиональной ориентации по ознакомлению студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ с деятельностью в разных отраслях экономики по предоставленному НПП «Атамекен» перечню рекомендуемых организаций и предприятий. 3. Ведение информационно-разъяснительной работы среди студентов по мерам государственной поддержки в сфере занятости.

72

Приложение 2. Памятка для соискателя по использованию электронной «Биржи труда»

УВАЖАЕМЫЙ КЛИЕНТ! Центр занятости населения предлагает вам воспользоваться

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕЙ ТРУДА WWW.ENBEK.KZ

для поиска подходящей работы

Что такое ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА?

ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА – это

цифровая площадка по размещению вакансий и

трудоустройству граждан.

ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА

функционирует на базе интернет-ресурса

WWW.ENBEK.KZ.

Вам также доступна мобильная версия

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖИ ТРУДА.

Вы можете удаленно, не посещая центр

занятости, разместить на бирже свое резюме, а

также получить доступ к самой большой в

Казахстане базе данных вакансий.

Все услуги на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА

бесплатны.

Как начать пользоваться ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕЙ ТРУДА?

Зарегистрируйтесь на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА. Заполните регистрационную

форму и подтвердите адрес электронной почты.

Для вас будет создан «Личный кабинет».

Запомните свой ЛОГИН и ПАРОЛЬ, указанные

при регистрации! Они нужны вам для

последующего входа на биржу и управления

вашими резюме.

Что такое «Личный кабинет»? «Личный кабинет» – это ваша персональная

страница. Здесь хранится информация о ваших

личных данных и резюме.

Как разместить резюме на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА?

Перейдите в раздел «Резюме» Вашего

«Личного кабинета». Нажмите на кнопку

«Добавить новое резюме». Внесите

необходимую информацию и сохраните данные.

Ваше резюме будет доступно для

работодателей моментально, сразу после того,

как вы его сохраните.

Ваше резюме всегда будет храниться в

вашем «Личном кабинете». При необходимости

его можно отредактировать и снова разместить

на бирже.

Вы можете распечатать свое резюме.

Можно добавлять новые резюме с разными

профессиями неограниченное число раз.

При размещении резюме на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА Центр занятости окажет вам

содействие в поиске подходящей работы!

Как отправить резюме работодателю? Работодатели размещают на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА вакансии.

УЖЕ СЕГОДНЯ НА БИРЖЕ

РАЗМЕЩЕНО БОЛЕЕ 30 000

ВАКАНСИЙ!

Вы имеете возможность расширенного

поиска в базе вакансий для выбора наиболее

73

подходящих для вас предложений. Вы можете

осуществлять поиск среди компаний.

После того, как вы нашли подходящую для

вас вакансию, вы можете отправить свое резюме

работодателю посредством нажатия одной

кнопки «Отправить резюме». Работодатель

мгновенно получит ваше резюме.

Как узнать, выбрал ваше резюме работодатель или нет?

Если работодателя заинтересует ваше

резюме, он отправит вам приглашение на

собеседование.

Все приглашения от работодателей вы

увидите в своем «Личном кабинете». Вы

можете принять приглашение или отказаться

от него. Работодатель сразу увидит, какое

решение вы приняли.

Где можно получить помощь в составлении и размещении резюме на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА?

Обратитесь к консультантам Центра

занятости населения, они предоставят вам

необходимую информацию, а в случае

необходимости помогут вам составить и

разместить резюме на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ

ТРУДА.

Какие дополнительные услуги можно получить на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА?

На ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА вы

можете пройти тест по профессиональной

ориентации.

Результаты теста помогут вам определить, в

какой профессии вам будет легче себя

реализовать, и сделать разумный выбор

дальнейшего трудового пути.

Где можно получить дополнительную информацию об ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА?

Для получения дополнительной информации

об ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА вы можете:

- обратиться к консультантам Центра

занятости населения;

- воспользоваться разделом «Помощь» на

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА (www.enbek.kz).

Поиск работы

на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА

– это удобно, быстро и бесплатно!

74

Приложение 3. Памятка для работодателя по использованию электронной «Биржи труда»

УВАЖАЕМЫЙ РАБОТОДАТЕЛЬ! Центр занятости населения предлагает вам воспользоваться ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕЙ ТРУДА WWW.ENBEK.KZ

для размещения вакансий и поиска сотрудников в вашу компанию

Что такое ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА?

ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА – это

цифровая площадка по размещению вакансий и

трудоустройству граждан.

ЭЛЕКТРОННАЯ БИРЖА ТРУДА

функционирует на базе интернет-ресурса

WWW.ENBEK.KZ.

Вам также доступна мобильная версия

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖИ ТРУДА.

Вы можете удаленно, не посещая центр

занятости, разместить информацию о наличии

вакантных должностей, а также получить доступ

к базе данных лиц, ищущих работу.

Все услуги на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА

бесплатны.

Как начать пользоваться ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕЙ ТРУДА?

Зарегистрируйтесь на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА. Заполните регистрационную

форму и подтвердите адрес электронной почты.

Для вас будет создан «Личный кабинет».

Запомните свой ЛОГИН И ПАРОЛЬ,

указанные при регистрации! Они нужны вам для

последующего входа на биржу и управления

вашими вакансиями и резюме.

В «Личном кабинете» внесите необходимую

информацию о вашем предприятии.

Для подтверждения информации на

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА вам необходима

электронная цифровая подпись (ЭЦП).

Что такое «Личный кабинет»? «Личный кабинет» – это ваша персональная

страница, где хранится информация о вашей

компании, тексты опубликованных вами ранее

вакансий, полученные отклики на вакансии.

Как разместить вакансию?

Перейдите в «Личный кабинет». Выберите

действие «Добавить вакансию». Внесите

необходимую информацию и сохраните данные.

Вакансии вашей компании будут доступны

пользователям биржи моментально, сразу после

того, как вакансия будет сохранена.

Срок публикации вакансий на бирже – до 30

дней.

Все ваши вакансии будут храниться в

«Личном кабинете».

Как найти работника на ЭЛЕКТРОННОЙ

БИРЖЕ ТРУДА?

На ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА вы имеете

возможность расширенного поиска резюме лиц,

ищущих работу (соискателей), с просмотром

контактных данных.

Вы можете распечатать (скачать) резюме

соискателя в режиме просмотра.

После просмотра вакансии соискатель имеет

возможность отправить вам свое резюме (отклик

на вакансию).

Все отклики от соискателей на вакансию

поступят в ваш «Личный кабинет». Выбрав

75

подходящего кандидата, вы можете пригласить

соискателя на собеседование, нажав кнопку

«Отправить приглашение».

Где можно получить дополнительную информацию об ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА?

Для получения дополнительной информации

об ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА вы можете:

- обратиться к консультантам Центра

занятости населения;

- воспользоваться разделом «Помощь» на

ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА (www.enbek.kz).

Поиск сотрудников

на ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖЕ ТРУДА

– это удобно, быстро и бесплатно!

76

Приложение 4. Перечень персональных данных соискателя, которые вводятся в АИС «Рынок труда», при его регистрации в качестве лица, ищущего работу

Примечание: Поля, отмеченные (*) обязательны для заполнения в АИС «Рынок труда»

№ п/п

Необходимые сведения Описание поля в АИС «Рынок труда»

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

1. Индивидуальный идентификационный номер (ИИН)*

Вводится HR-промоутером, сравнивается с ГБД ФЛ.

2. Фамилия* Данные из ГБД ФЛ

3. Имя* Данные из ГБД ФЛ

4. Отчество Данные из ГБД ФЛ

5. Электронный адрес*

6. Телефон*

7. Гражданство Данные из ГБД ФЛ

8. Дата рождения Данные из ГБД ФЛ

9. Адрес проживания*

10. Образование* - основное среднее образование (с 1 по 9 класс); - общее среднее образование (с 1 по 11/12 классы); - техническое и профессиональное образование; - послесреднее образование; - высшее образование; - послевузовское образование.

ОПЫТ РАБОТЫ

11. Период работы*

12. Наименование организации

13. Должность (профессия)

14. Профессиональные навыки

15. Общие навыки Необходимо выбрать 5 (пять) наиболее лучших навыков соискателя: - критическое мышление - умение анализировать, решать проблемы - организаторская способность - умение принимать решения - быстрое восприятие изменений, адаптивность - способность работать с большими нагрузками - личная инициативность - мотивация/готовность к самоотдаче - умение работать самостоятельно, автономно - ориентированность на результат - способность к управлению, менеджерские навыки, лидерство - сопереживание, соучастие - коммуникативная способность - ориентированность на клиента - способность работать в команде - гибкость - креативность - желание обучаться - усердие, старательность - надежность.

16. Язык

17. Уровень знания языка - начальный - средний - высокий - продвинутый

18. Компьютерные навыки

19. Водительские права - Нет водительских прав - Категория "А"

77

№ п/п

Необходимые сведения Описание поля в АИС «Рынок труда»

- Категория "В" - Категория "С" - Категория "D" - Категория "ВЕ" - Категория "СЕ" - Категория "DЕ"

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

20. Желаемая должность (профессия)

21. Стаж по желаемой должность (профессия)

22. Вид работы* - постоянная - временная

23. Режим работы* - полный рабочий день - неполный рабочий день - сменная работа - сезонная работа - надомная работа - вахтовый метод

24. Желаемая зарплата в тенге

25. Готовы Вы к переезду Да Нет

26. Удаленность работы - в пределах населенного пункта - в другом населенном пункте в пределах региона - в другом регионе

27. Укажите, пожалуйста, данные контактного лица (в случае, чтобы можно было бы с Вами связаться): Электронный адрес ФИО контактного лица Телефон*

78

Приложение 5. Форма-согласие соискателя на сбор и обработку персональных данных для размещения на интернет-портале «Работа» (enbek.kz)

79

Приложение 6. Форма индивидуального плана трудоустройства для соискателя

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ТРУДОУСТРОЙСТВА СОИСКАТЕЛЯ

Данный индивидуальный план трудоустройства (ИПТ) включает мероприятия (действия), которые будут предприняты вами и Центром занятости населения, чтобы помочь вам найти и сохранить работу. Выполнение вами всех мероприятий, предусмотренных в ИПТ, позволят вам достичь вашей цели трудоустройства.

1. КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОИСКАТЕЛЕ

Соискатель (Ф.И.О.)

Цель [Например, найти через 3 месяца работу на постоянной основе с заработной платой не ниже 150 000 тенге]

Образование

[Высшее, незаконченное высшее, ТиПО, незаконченное ТиПО, общее и основное среднее, начальное среднее, нет образования]

Специальность (профессия)

2. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

Мероприятия (действия) Срок выполнения

2.1. Мероприятия по улучшению навыков поиска работы

подготовка и/или улучшение содержания резюме соискателя; [указывается дата

завершения мероприятия] обучение методам активного поиска работы. Например, направление на семинары (тренинги) по тематикам «Научись искать работу», «Клуб ищущих работу» и т.п.

обучение основам прохождения интервью с работодателем

2.2. Проведение социальной профессиональной ориентации

профессиональное информирование о трудовой деятельности, состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства по имеющейся специальности или прохождения профессионального обучения;

консультирование выбора места работы и профессии на основе индивидуально-психологических характеристик лица, особенностей жизненных ситуаций, профессиональных знаний, навыков, интересов личности, состояния здоровья и потребностей рынка труда;

2.3. Мероприятия по трудовому посредничеству

информирование соискателя о наличии свободных рабочих мест (вакансии) у работодателя;

поиск работы через портал «Enbek.kz» и частные агентства занятости;

посещение Центра занятости населения;

посещение собеседований с работодателями.

2.4. Активные меры содействия занятости

80

Мероприятия (действия) Срок выполнения

направление на профессиональное обучение (подготовка, переподготовка и повышение квалификации);

направление на социальные рабочие места;

направление на молодежную практику;

содействие предпринимательской инициативе;

направление на общественные работы.

2.5. Оказание социальной помощи безработным

социальные выплаты на случай потери работы безработным, являющимся участниками системы обязательного социального страхования;

оказание адресной социальной помощи.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОИСКАТЕЛЯ И ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Взаимодействие менеджера Отдела поддержки соискателей Центра занятости населения с соискателем осуществляется различными способами - путем личного посещения соискателем Центра занятости населения, по телефону и/или по почте, включая электронную почту. Взаимодействие может осуществляться по различным вопросам, например, для подтверждения изменений в персональных данных соискателя; уведомления о свободном рабочем месте (вакансии) и/или работодателе, выразившем свое согласие провести собеседование с соискателем, для выяснения причин непосещения назначенных встреч, собеседований, обучения и по другим вопросам.

ГРАФИК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОИСКАТЕЛЯ И ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1. [Дата] [Мероприятие или действие]

2. [Дата] [Мероприятие или действие]

3. [Дата] [Мероприятие или действие]

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОИСКАТЕЛЯ И ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Менеджер Отдела поддержки соискателей обязан:

предоставить соискателю услуги по поиску работы, по выполнению активных мер содействия занятости, по социальной профессиональной ориентации,

предоставить соискателю всю информацию о свободных рабочих местах (вакансиях), о тенденциях на местном рынке труда, о правилах пользования порталом Enbek.kz,

направлять соискателя на собеседования с работодателями по трудоустройству на свободные рабочие места (вакансии). Соискатель обязан:

проявить интерес к поиску работы;

выполнять мероприятия и посещать встречи, предусмотренные ИПТ;

сообщать менеджеру Отдела поддержки соискателей о выполнении ИПТ, информацию, которая поможет менеджеру осуществлять поиск работы для соискателя наиболее эффективными способами, о невозможности присутствовать на назначенных встречах и мероприятиях по трудоустройству до того, как будет запланировано их посещение;

81

при необходимости посещать Центр занятости населения.

Индивидуальный план трудоустройства действует до «…»…………………….. 20 … года.

Информация о соискателе Информация о специалисте

центра занятости населения

Менеджер Отдела поддержки соискателей

(ФИО соискателя) (ФИО)

(подпись) (подпись)

ИНН: Телефон для контакта: Телефон: Электронная почта: «….»……………………… 201..… года «….»……………………… 201…… года

82

Приложение 7. Бизнес – процесс регистрации лиц, ищущих работу, и безработных

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

1. Выяснение цели визита2. Категоризация соискателей3. Выдача талона электронной очереди

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ

Ресепшн

Консультант

Менеджер по работе с соискателями

ЗОНА САМООБСЛУЖИВАНИЯ

Талон электронной очереди

1. Предоставление информации соискателю

2. Помощь в зоне самообслуживания

3. Консультация по работе с Enbek.kz

4. Консультация по прохождению теста профессиональной

диагностики

Профилирование соискателя по трем категориям

Составление индивидуального плана

трудоустройства соискателя

Направление соискателя на обучение

Прямое трудоустройство соискателя

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Направление соискателя на трудоустройство на ВРМ

АИС «РЫНОК ТРУДА»Поиск вакансии

ENBEK.KZПоиск вакансии

ЕСТЬ вакансия

НЕТ вакансии

СОИСКАТЕЛЬ

АИС «РЫНОК ТРУДА» Регистрация соискателя

в статусе ЛИР

Предоставление документов

Направление резюме

соискателя работодателю

Обозначения

83

Приложение 8. Структура и содержание стратегии партнерства и целевой работы с работодателями

Стратегия

партнерства и целевой работы с работодателями Введение Настоящая стратегия определяет основные направления деятельности центра занятости

населения по привлечению к партнерству целевых групп работодателей на местном рынке труда и поиску для них необходимых кадров.

Эффективная реализация стратегии позволит обеспечить баланс спроса и предложения на местном рынке с учетом ожидаемого высвобождения трудовых ресурсов в условиях Модернизации 3.0, с одной стороны, и обеспечения потребности в кадрах для динамично развивающихся секторов местной экономики, с другой стороны.

В целом таргетирование работы центров занятости в отношении работодателей обеспечит их становление как профессиональных провайдеров услуг по подбору кадров и укрепит доверие местного сообщества работодателей к центрам занятости населения.

Структура 1. Анализ местного рынка труда. 2. Таргетируемые сектора местного рынка труда и целевые группы работодателей. 3. Основные механизмы привлечения к партнерству целевых групп работодателей. 4. Деятельность в качестве HR-службы для целевых групп работодателей. 5. Основные индикаторы результативности стратегии. Анализ местного рынка труда В разделе «Анализ местного рынка труда» определяется текущий и прогнозируемый спрос и

предложение рабочей силы. Среди основных факторов, влияющих на развитие местного рынка труда, детально изучаются: 1. Основные социально-экономические индикаторы (валовый региональный продукт,

экономически активное население, уровень безработицы, заработная плата и др.); 2. Структура экономики региона: определяются приоритетные сектора роста, динамично

развивающиеся отрасли, сектора, обеспечивающие создание наибольшего количества рабочих мест; 3. Спрос на рабочую силу в разрезе профессий и уровня квалификации; 4. Демографический и трудовой потенциал: оценка предложения рабочей силы, уровень

квалификации, уровень неформальной занятости и др. Таргетируемые сектора местного рынка труда и целевые группы работодателей В разделе «Таргетируемые сектора местного рынка труда и целевые группы работодателей» с

учетом оценки ситуации на местном рынке труда определяются целевые группы работодателей, на которых будет ориентирована работа центра занятости населения.

Определение целевых групп работодателей осуществляется совместно с Региональной палатой предпринимателей, местными уполномоченными органами по вопросам экономического развития.

Основные механизмы привлечения к партнерству целевых групп работодателей В разделе «Основные механизмы привлечения к партнерству целевых групп работодателей»

определяются инструменты взаимодействия центра занятости населения с целевыми группами работодателей.

Эти инструменты должны включать, но не ограничиваться: - организацию роуд-шоу для целевых групп работодателей с презентацией всех услуг,

предоставляемых центром занятости населения;

84

- проведение индивидуальных консультаций для работодателей как на базе центра занятости населения, так и на базе работодателей;

- закрепление персонального менеджера (контактного лица) центра занятости населения за работодателями;

- подписание меморандумов о сотрудничестве между центром занятости населения и работодателями.

Деятельность в качества HR-службы для целевых групп работодателей В разделе «Деятельность в качества HR-службы для целевых групп работодателей» отражаются

основные направления деятельности центра занятости населения с целевыми группами работодателей. Они включают: - определение потребности в кадрах работодателя по заранее согласованному набору критериев

(требований к навыкам), при этом в зависимости от видов деятельности работодателя, набор критериев может быть расширен в каждом конкретном случае поиска кадров;

- принятие вакансий по установленной форме - отбор соискателей, соответствующих критериям работодателя (профессия, должность, уровень

профессиональной подготовки и квалификации, опыт работы, общие навыки, уровень заработной платы, режим рабочего времени), как среди обратившихся в центр занятости населения, так и среди пользователей портала Enbek.kz;

- организация собеседования соискателей у работодателей, в том числе на базе центра занятости населения;

- создание временных рабочих мест, субсидируемых государством в рамках Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства;

- организация краткосрочных курсов обучения по запросам работодателей, как на базе учебных центров работодателей, так и на базе образовательных учреждений.

Основные индикаторы результативности стратегии Для обеспечения мониторинга и оценки выполнения стратегии, ее своевременной корректировки

устанавливаются индикаторы результативности: - количество привлеченных к сотрудничеству работодателей, включенных в целевые группы; - количество зарегистрированных вакансий от целевых групп работодателей; - доля трудоустройства по вакансиям целевых групп работодателей, приходящаяся на центр

занятости населения. Центром занятости населения осуществляется на ежемесячной основе мониторинг реализации

стратегии, а также устанавливается обратная связь с работодателями для улучшения качества услуг.

85

Приложение 9. Информация от работодателя, которая вводится в АИС «Рынок труда», при размещении вакансии

Примечание: Поля, отмеченные (*) обязательны для заполнения в АИС «Рынок труда»

№ п/п

Необходимые сведения Описание поля в АИС «Рынок труда»

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Индивидуальный идентификационный номер (БИН)*

Вводится HR-промоутером, сравнивается с БД ЮЛ.

2. Наименование организации* Данные из БД ЮЛ

3. Регион* Данные из БД ЮЛ

4. Юридический адрес* Данные из БД ЮЛ

5. Фактический адрес*

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ

6. Наименование профессии (должности)*

7. Вид работы:* - постоянная - временная

8. Режим работы* - полный рабочий день - неполный рабочий день - сменная работа - сезонная работа - надомная работа - вахтовый метод

9. Заработная плата, в тенге

10. Необходимый стаж работы

11. Количество вакансий*

12. Из них: - для выпускника - для молодежи - для лица с ограниченными возможностями

13. Образование* - основное среднее образование (с 1 по 9 класс); - общее среднее образование (с 1 по 11/12 классы); - техническое и профессиональное образование; - послесреднее образование; - высшее образование; - послевузовское образование.

14. Профессиональные навыки

15. Общие навыки Необходимо выбрать 5 (пять) наиболее лучших навыков соискателя: - критическое мышление - умение анализировать, решать проблемы - организаторская способность - умение принимать решения - быстрое восприятие изменений, адаптивность - способность работать с большими нагрузками - личная инициативность - мотивация/готовность к самоотдаче - умение работать самостоятельно, автономно - ориентированность на результат - способность к управлению, менеджерские навыки, лидерство - сопереживание, соучастие - коммуникативная способность - ориентированность на клиента - способность работать в команде

86

№ п/п

Необходимые сведения Описание поля в АИС «Рынок труда»

- гибкость - креативность - желание обучаться - усердие, старательность - надежность.

16. Язык

17. Уровень знания языка - начальный - средний - высокий - продвинутый

18. Компьютерные навыки

19. Водительские права - Нет водительских прав - Категория "А" - Категория "В" - Категория "С" - Категория "D" - Категория "ВЕ" - Категория "СЕ" - Категория "DЕ"

20. Должностные обязанности

21. Предполагается ли стажировка? Да Нет

22. Укажите, пожалуйста, данные ответственного лица: Электронный адрес организации* ФИО контактного лица Телефон*

87

Приложение 10. Бизнес – процесс содействия в подборе необходимых работников для работодателей

88

Приложение 11. Бизнес – процесс направления соискателя на краткосрочное профессиональное обучение

2. Консультация и сверка перечня востребованных профессий

Специалист

РПП «АТАМЕКЕН»

1. Мониторинг процесса краткосрочного обучения и окончивших обучение2. Отчет в уполномоченный орган

1. Консультация соискателя2. Сбор документов от соискателей

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

Список лиц, завершивших

обучение

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ

Местный уполномоченный орган

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

3. Формирование актуального перечня востребованных

профессий

Районная (городская) комиссия

Менеджер по работе с соискателями

Список соискателей для обучения

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ

Перечень профессий, покоторым соискатели

дали согласие пройтиобучение

Перечень востребованных профессий

Направление на утверждение

Утвержденный список соискателей,и Перечень востребованных

профессий

АИС «РЫНОК ТРУДА» Регистрация лица,

направляемого на обучение

Выдача соискателю направления на обучение

АИС «РЫНОК ТРУДА» Регистрация данных

соискателя

89

Приложение 12. Бизнес – процесс проведения профессиональной ориентации соискателя

Соискатели - самостоятельно занятые, безработные, оралманы, лица, ищущие работу

Проведение теста профессиональной

диагностики длясоискателя

Профессиональное информирование

Менеджер по работе с соискателями

СПЕЦИАЛИСТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ОРИЕНТАЦИИ

Профессиональная

консультация

Консультант

Зона самообслуживания

Оказание информационной

поддержки соискателю

ENBEK.KZТест

профессиональной

диагностики

Менеджер по работе с соискателями

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

АИС «Рынок труда»Проверка персональных

данных соискателя

Консультация по результатам

тестирования.Профессиональный отбор.

Список лиц, для прохождения

краткосрочных курсов и

профессионального

обучения

90

Соискатели - студенты, учащиеся старших классов общеобразовательных школ

1. Проведение

открытых уроков

на базе школ и

колледжей с

приглашением работодателей

СПЕЦИАЛИСТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ОРИЕНТАЦИИ

Перечень

востребованных профессий

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ ОТДЕЛ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Прогнозируемый

спрос на

рабочую силу

РПП «АТАМЕКЕН»

Запрос о наличии востребованных

профессий на основе заявок от

работодателей.

График проведения открытых

уроков.

ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

2. Проведение групповых

консультаций для учащихся на базе

ЦЗН

Запрос о перечне средних школ и

колледжей

ШКОЛЫ И КОЛЛЕДЖИПредложение о проведении

открытых уроков, согласование

графиков проведенияя

ОТДЕЛ ОБУЧЕНИЯ

91

Приложение 13. Бизнес – процесс направления соискателя на временные рабочие места

ВРМ – временные рабочие места

Консультация работодателей по

созданию и финансированию ВРМ РАБОТОДАТЕЛЬ

Районная (городская) комиссия

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

Формирование

перечня ВРМ и работодателей

Консультация соискателя

из числа

зарегистрированных

безработных

Сбор документов от соискателей

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА

Мониторинг реализации активных мер

содействия занятости

Отчет в местный уполномоченный орган

Заявки по

созданию ВРМ

Направление

на утверждение

HR-промоутер

Утвержденный

перечень ВРМ

АИС «РЫНОК ТРУДА» Регистрация ВРМ

Заключение договоров с

работодателями по

направлению соискателей

на ВРМ

АИС «РЫНОК ТРУДА»

Поиск вакансии на ВРМ

Менеджер по работе с соискателями

Выдача соискателю

направления на

собеседование с

работодателем

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Индивидуальная

карта

соискателя

92

Приложение 14. Памятка для соискателя по разработке и применению индивидуального плана трудоустройства

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ВАС ОТ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ТРУДОУСТРОЙСТВА

Уважаемый клиент центра занятости населения!

Чтобы помочь вам найти и сохранить работу центром занятости населения будет разработан для вас индивидуальный план трудоустройства.

В индивидуальном плане трудоустройства указываются мероприятия, которые предлагает центр занятости, чтобы найти для вас подходящую работу.

Индивидуальный план трудоустройства разрабатывается на основе ваших персональных данных, которые вы предоставили в центр занятости.

Чем больше информации вы предоставите, тем легче будет оценить, какая поддержка в поисках работы вам может понадобиться.

Ваши персональные данные защищены законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

Плата за составление индивидуального плана трудоустройства не взимается.

Индивидуальный план трудоустройства подписывается вами и центром занятости населения.

Чтобы помочь вам найти и сохранить

работу вы должны выполнять все мероприятия, указанные в вашем индивидуальном плане трудоустройства. Чем активнее вы ищите работу, тем выше ваши шансы ее получить.

Если для вас не будет составлен индивидуальный план трудоустройства, то центру занятости будет трудно найти вам работу.

Если вы хотите получить больше информации о разработке и выполнении индивидуального плана трудоустройства, то вы можете:

- обратиться в Центр занятости населения по адресу: г. Астана, ул. Бейбитшилик 25, электронный адрес: cz.astana@gmail.com

- позвонить в Центр занятости населения г. Астаны по телефону 8 (7172) 57-88-88

93

Приложение 15. Примеры результатов профилирования соискателей

ПРИМЕР 1. Результат профилирования соискателя по первой категории

СОИСКАТЕЛЬ 1 Дата регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, и проведения профилирования – 01.09.2017 г.

Дата рождения 10.12.1993 (23 года) Семейное положение холост Образование высшее Специальность вычислительная техника Опыт работы 09.2014 – 09.2017 программист Итоги собеседования Соискатель в данный момент работает в частной организации программистом на полставки.

Хочет найти постоянную работу на полную ставку по специальности. Оценка мотивации к трудоустройству

- рассматривает вакансии соответствующие его специальности, с более высокой зарплатой - не стремится получить больше вакансий - взаимодействует с менеджером в нейтральной манере. Особенной заинтересованности не выражает - не согласен на временную занятость, при отсутствии вакансий по специальности - пытался искать работу через интернет ресурсы - обратился в ЦЗН не для получения пособия

Итоги профилирования

По итогам процедуры профилирования соискатель отнесен к первой категории (8 баллов). Менеджер подтверждает категорию соискателя с учетом следующих фактов: - у соискателя востребованная специальность, и имеются вакансии по данной профессии; - у соискателя есть опыт работы по специальности; - средняя оценка мотивации к трудоустройству.

ВЫПИСКА из индивидуального плана трудоустройства СОИСКАТЕЛЯ 1 (ИПТ составлен 7 сентября 2017 г.)

Индивидуальный план трудоустройства действует до 7 декабря 2017 года (составлен на 3 месяца)

Цель соискателя – Трудоустроиться на постоянное рабочее место по специальности на полную ставку с заработной платой не менее 200 000 тенге

План действий

Мероприятия (действия) Срок выполнения

Мероприятия по трудовому посредничеству - информирование соискателя о наличии свободных рабочих мест (вакансий) у работодателя - поиск работы через интернет-портал «Работа» (Enbek.kz) - посещение соискателем собеседований с работодателем

07.12.2017 г.

График взаимодействия соискателя и центра занятости населения

1. 07.12.2017 г. Предоставление менеджеру информации о выполнении ИПТ, результатах самостоятельного поиска работы, прохождения собеседований с работодателями

ПРИМЕР 2. Результат профилирования соискателя по второй категории

СОИСКАТЕЛЬ 2 Дата регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, и проведения профилирования – 01.09.2017 г.

Дата рождения 18.02.1995 (22 года) Семейное положение холост Образование высшее

94

Специальность туризм Опыт работы нет Итоги собеседования Соискатель не имеет стажа работы. Хочет найти работу по специальности. Оценка мотивации к трудоустройству

- рассматривает вакансии соответствующие его специальности - просит дать как можно больше вакансий - активно и заинтересованно взаимодействует с менеджером - согласен на временную занятость, при отсутствии вакансий по специальности - пытался искать работу через интернет ресурсы - обратился в ЦЗН не для получения пособия

Итоги профилирования По итогам процедуры профилирования соискатель отнесен ко второй категории (11 баллов). Менеджер подтверждает категорию соискателя с учетом следующих фактов: - у соискателя востребованная специальность, но не имеет опыта работы; - высокая оценка мотивации к трудоустройству.

ВЫПИСКА из индивидуального плана трудоустройства СОИСКАТЕЛЯ 2 (ИПТ составлен 7 сентября 2017 г.)

Индивидуальный план трудоустройства действует до 7.04.2018 года (составлен на 7 месяцев)

Цель соискателя - Получить первоначальный опыт работы и трудоустроиться на постоянную работу

План действий

Мероприятия (действия) Срок выполнения

Активные меры содействия занятости - подготовка документов и направление на молодежную практику

02.04.2018 г.

Мероприятия по трудовому посредничеству - информирование соискателя о наличии свободных рабочих мест (вакансий) у работодателя - поиск работы через интернет-портал «Работа» (Enbek.kz) - посещение соискателем собеседований с работодателем

14.04.2018 г.

График взаимодействия соискателя и центра занятости населения

1. 25.09.2017 г. Консультация соискателя по вопросу прохождения молодежной практики Предоставление менеджеру пакета документов для прохождения молодежной практики

2. 01.12.2017 г. Информирование менеджера о результатах прохождения молодежной практики

3. 04.04.2018 г. Предоставление менеджеру информации о выполнении ИПТ, результатах прохождения молодежной практики

ПРИМЕР 3. Результат профилирования соискателя по третьей категории

СОИСКАТЕЛЬ 3 Дата регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, и проведения профилирования – 01.09.2017 г.

Дата рождения 12.05.1972 (45 лет) Семейное положение замужем, имеет детей дошкольного возраста Образование высшее Специальность социальный работник Опыт работы нет Итоги собеседования Соискатель ищет работу не по специальности, так как ранее не работала по

специальности. Также у соискателя есть дети дошкольного возраста, проживающие вместе с ней.

Оценка мотивации к трудоустройству

- не стремится получить больше вакансий - взаимодействует с менеджером в нейтральной манере. Особенной заинтересованности

95

не выражает - согласна на временную занятость - не пыталась искать работу другими путями - заинтересована в получении пособия.

Итоги профилирования По итогам процедуры профилирования соискатель отнесен к третьей категории (17 баллов). Менеджер подтверждает категорию соискателя с учетом следующих фактов: - у соискателя востребованная специальность, но знания устаревшие, не имеет никакого опыта работы, не повышала квалификацию; - низкая оценка мотивации к трудоустройству.

ВЫПИСКА из индивидуального плана трудоустройства СОИСКАТЕЛЯ 3 (ИПТ составлен 7 сентября 2017 г.)

Индивидуальный план трудоустройства действует до 7 мая 2018 года (составлен на 8 месяцев)

Цель соискателя – Трудоустроиться на постоянную работу на неполный рабочий день

План действий

Мероприятия (действия) Срок выполнения

Активные меры содействия занятости - направление на собеседование с работодателем для трудоустройства на СРМ

26.09.2017 г.

- подготовка документов и трудоустройство на СРМ 02.04.2018 г.

Мероприятия по улучшению навыков поиска работы

- подготовка и/или улучшение содержания резюме соискателя; - обучение методам активного поиска работы.

14.04.2018 г.

Мероприятия по трудовому посредничеству

- информирование о наличии свободных рабочих мест (вакансий) у работодателя - поиск работы через интернет-портал «Работа» (Enbek.kz) - посещение соискателем собеседований с работодателем

14.05.2018 г.

График взаимодействия соискателя и центра занятости населения

1. 27.09.2017 г. Сообщение менеджеру о результатах собеседования с работодателем для трудоустройства на СРМ

2. 01.11.2017 г. Информирование менеджера о результатах работы на СРМ

3. 04.04.2018 г. Разработка резюме. Размещение резюме на интернет-портал «Работа» (Enbek.kz).

4. 10.05.2018 г. Предоставление менеджеру информации о выполнении ИПТ, результатах самостоятельного поиска работы, прохождения собеседований.

ПРИМЕР 4. Результат профилирования соискателя по третьей категории

СОИСКАТЕЛЬ 4 Дата регистрации соискателя в качестве лица, ищущего работу, и проведения профилирования – 01.09.2017 г.

Дата рождения 25.03.1976 (41 год)

Семейное положение замужем, имеет детей до 18 лет, проживающих вместе с ней

Образование общее среднее

Специальность нет

Опыт работы последний раз работала продавцом два года назад

Итоги собеседования Соискатель имеет небольшой стаж работы. В данный момент заинтересована в краткосрочных курсах. После окончания курсов рассматривает поиск работы.

Оценка мотивации к трудоустройству

- не устраивают предлагаемые вакансии; - взаимодействует с менеджером в нейтральной манере. Особенной заинтересованности

96

не выражает; - согласна на временную занятость; - не пыталась искать работу другими путями; - заинтересована в получении пособия.

Итоги профилирования По итогам процедуры профилирования соискатель отнесен к третьей категории (19 баллов). Менеджер подтверждает категорию соискателя с учетом следующих фактов: - у соискателя нет специальности; - длительность безработицы более 12 месяцев; - у соискателя небольшой опыт работы; - средняя оценка мотивации к трудоустройству.

ВЫПИСКА из индивидуального плана трудоустройства СОИСКАТЕЛЯ 4 (ИПТ составлен 7 сентября 2017 г.)

Индивидуальный план трудоустройства действует до 7 июня 2018 года (составлен на 9 месяцев)

Цель соискателя – Пройти обучение, затем трудоустроиться на постоянную работу

План действий

Мероприятия (действия) Срок выполнения

Проведение социальной профессиональной ориентации - консультирование выбора места работы и профессии

15.09.2017 г.

Активные меры содействия занятости - подготовка документов и направление на краткосрочное профессиональное обучение

3.01.2018 г.

Мероприятия по трудовому посредничеству - информирование о наличии свободных рабочих мест (вакансий) у работодателя - поиск работы через интернет-портал «Работа» (Enbek.kz) - посещение соискателем собеседований с работодателем

14.06.2018 г.

Мероприятия по улучшению навыков поиска работы - подготовка резюме соискателем;

15.09.2017 г.

- обучение методам активного поиска работы. 14.06.2018 г

График взаимодействия соискателя и центра занятости населения

1. 18.09.2017 г. Обсуждение результатов социальной профессиональной ориентации

2. 25.09.2017 г. Предоставление менеджеру пакета документов для профессионального обучения

3. 08.01.2018 г.

Информирование менеджера о результатах прохождения краткосрочных курсов профессионального обучения. Предоставление информации о выполнении ИПТ. Внесение изменений в резюме, размещение на интернет-портале «Работа» (Enbek.kz).

4. 01.03.2018 г. Информирование менеджера о результатах поиска работы. Назначение менеджером дополнительных мероприятий по поиску работы.

5. 10.06.2018 г. Предоставление информации менеджеру о выполнении ИПТ, результатах самостоятельного поиска работы, прохождения собеседований

97

Приложение 16. Бизнес – процесс мониторинга свободных рабочих мест (вакансий)

Вакансия не заполнена более 10 дней

Отсутствуют соискатели по

критериям работодателя

Проверка действий работников

ЦЗН по поиску соискателей

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА

Мониторинг

вакансий

Обучение сотрудников ЦЗН

Проверка точности данных

по вакансиям в АИС

«Рынок труда»

2

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

HR-промоутерыпо секторам местной экономики

АИС «РЫНОК ТРУДА» Регистрация вакансий.

Поиск кандидатов согласно требований работодателей

Корректировка данных в АИС «Рынок труда»

1

98

Приложение 17. Бизнес – процесс мониторинга трудоустройства соискателей

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

Профилирование соискателя по

трем категориям

Разработка индивидуального плана

трудоустройства соискателя

В срок согласно ИПТ

Проверка данных профилирования

Соискатель трудоустроен Соискатель не трудоустроен

Раньше срока, предусмотренного

ИПТ, в 2 раза

Проверка данных

профилирования

Проверка разработки

ИПТ

Проверка действий работников ЦЗН по

трудоустройству соискателя

ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА

Мониторинг

трудоустройства

соискателей

1 2 3

Соискатель не выполняет

мероприятия ИПТ

ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ СОИСКАТЕЛЕЙ

Повторное профилирование соискателя по

трем категориям

Разработка Нового индивидуального плана

трудоустройства соискателя

Обучение сотрудников ЦЗН

Проверка данных АИС

«Рынок труда»4

99

Нормативная правовая база ЦЗН в своей работе руководствуются следующими документами: - Трудовой кодекс РК; - Закон РК «О занятости населения» от 06 апреля 2016 года; - Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года

№ 246; - Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на

2017-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919;

- Правила организации и финансирования молодежной практики, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516;

- Правила организации и финансирования социальных рабочих мест, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516;

- Правила добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №515;

- Правила проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516;

- Правила организации подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием и краткосрочного профессионального обучения, утвержденные приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 января 2017 года №35;

- настоящей методикой осуществления деятельности ЦЗН; - маркетинговая стратегия ЦЗН.

Основные определения

1. автоматизированная информационная система «Рынок труда»

- автоматизированная информационная система в составе единой информационной системы социально-трудовой сферы, предназначенная для автоматизации деятельности оператора Программы занятости, центра развития трудовых ресурсов, уполномоченного органа по вопросам занятости населения, центров занятости населения, с целью оказания посредничества в трудоустройстве, мониторинга и формирования отчетности, межведомственного взаимодействия, включая интеграцию с информационными системами государственных органов;

2. активные меры содействия занятости

- меры социальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения, государственной поддержки граждан РК оралманов из числа безработных, самостоятельно занятых, а также иных лиц в случаях, предусмотренных ЗРК «О занятости населения», осуществляемые в порядке, установленном законодательством РК о занятости населения; Активные меры содействия занятости включают: - направление на профессиональное обучение; - содействие предпринимательской инициативе граждан и оралманов; - направление на молодежную практику; - организацию социальных рабочих мест; - содействие добровольному переселению для повышения мобильности

100

рабочей силы; - общественные работы;

3. ассистент по АСП - работник ЦЗН, выполняющий функции по оказанию содействия консультанту по социальной работе и акиму поселка, села, сельского округа в проведении консультации, собеседования, а также мониторинга выполнения обязательств по социальному контракту;

4. безработные - лица, не относящиеся к занятому населению, ищущие работу и готовые трудиться;

5. вакансия - свободное рабочее место (должность) у работодателя;

6. временное рабочее место - социальное рабочее место, общественные работы, молодежная практика;

7. Государственный фонд социального страхования

юридическое лицо, производящее аккумулирование социальных отчислений, назначение и осуществление социальных выплат участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи-иждивенцев в случае потери кормильца – участника системы обязательного социального страхования;

8. занятость населения - трудовая деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РК, приносящая заработок или доход;

9. зона самообслуживания - специально отведенное и обустроенное место, с наличием персонального компьютера с выходом в Интернет, для самостоятельной работы населения на портале «Enbek.kz»;

10. инвестиционный проект - комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

11. инвестор - физическое и юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в РК;

12. индивидуальный план трудоустройства

- план действий для соискателя на определённый период времени. В индивидуальном плане трудоустройства указываются мероприятия (действия), которые будут предприняты соискателем и Центром занятости населения, чтобы помочь соискателю найти и сохранить работу. Индивидуальный план трудоустройства является главным документом, на основе которого Центром занятости населения будет оказано содействие соискателю по поиску подходящей работы;

13. консультант - работник центра занятости населения, предоставляющий консультацию обратившемуся лицу;

14. консультант по социальной работе

- работник ЦЗН, осуществляющий содействие в назначении адресной социальной помощи и выходе малообеспеченного лица (семьи) из ситуации, обусловленной нахождением его (их) за чертой бедности;

15. консультация - предоставление полной и достоверной информации населению и работодателям по: - ситуации на местном рынке труда, спросу и предложению рабочей силы; - проводимой государственной политике в сфере занятости и социальной защиты населения; - Программе занятости и другим государственным и отраслевым программам по вовлечениюнаселения в продуктивную занятость;

101

- активным мерам содействия занятости; - деятельности и предоставляемым услугам ЦЗН;

16. краткосрочное профессиональное обучение

- часть системы технического и профессионального образования, предусматривающая реализацию образовательных программ с сокращенным сроком обучения по профессиональной подготовке и переподготовке рабочих кадров;

17. менеджер отдела поддержки соискателей

- должностное лицо центра занятости населения, уполномоченное осуществлять трудовое посредничество для соискателей, по консультированию по активным мерам содействия занятости, подборе подходящей работы и вовлечению на обучение;

18. менеджер отдела профессиональной ориентации

- ответственный сотрудник, уполномоченный проводить профессиональную ориентацию среди населения;

19. местный исполнительный орган (акимат)

- коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

20. местный орган по вопросам занятости населения

- структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

21. местный орган по вопросам образования

- структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления с предоставлением образовательных услуг;

22. микрокредит/кредит - заемные средства, предоставляемые БВУ/МФО участнику Программы занятости по договору о предоставлении кредита/микрокредита в национальной валюте РК на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования;

23. мобильный учебный центр

- передвижной учебный центр, реализующий образовательные программы дополнительного образования с обеспечением практики и возможностью транспортировки конструктивных элементов и оборудования к месту обучения;

24. молодежная практика - вид трудовой деятельности, осуществляемый выпускниками организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, с целью приобретения первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности);

25. образовательная программа

- единый комплекс основных характеристик образования, включающий цели, результаты и содержание обучения, организацию образовательного процесса, способы и методы их реализации, критерии оценки результатов обучения;

26. общественные работы - временные виды трудовой деятельности, организуемые центрами занятости населения, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально полезную направленность для обеспечения их временной занятостью;

102

27. отдел мониторинга и прогнозирования

- структурное подразделение центра занятости населения, основной задачей которого является мониторинг деятельности центра занятости, составление и направление отчетности, прогнозирование перспективных тенденции на местном рынке труда;

28. отдел обучения - структурное подразделения центра занятости населения, основной задачей которого является организация краткосрочного и профессионально-технического обучения, подготовка материалов к заседанию районной (городской) комиссии, осуществляет тесно сотрудничество со структурными подразделениями центра занятости и местным уполномоченным органами;

29. отдел поддержки работодателей

- структурное подразделение центра занятости населения осуществляющее функции по работе с работодателями по подбору необходимых кадров, получению и регистрации вакансий, сотрудничеству со структурными подразделениями центра занятости населения;

30. отдел поддержки соискателей

- структурное подразделение центра занятости населения, основной задачей которого является трудовое посредничество, направленное на трудоустройство соискателей на постоянное рабочее место и/или на временные рабочие места;

31. отдел профессиональной профориентации

- структурное подразделение центра занятости населения, основной задачей которого является осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание практической помощи в выборе профессий, смене рода занятий, и повышение квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда;

32. переселенец - внутренний мигрант, переселяющийся в регионы, определенные Правительством РК;

33. перечень потенциальных соискателей

- перечень лиц, отобранных по критериям, которые соответствуют требованиям работодателя;

34. перечень работодателей перечень работодателей, осуществляющих свою деятельность в определенном секторе экономики;

35. письмо-приветствие - письменное обращение к работодателю для установления контакта и описанием предлагаемых услуг для работодателя;

36. подходящая работа - работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, состоянию здоровья, режиму рабочего времени, транспортной доступности рабочего места;

37. профессиональное образование

- вид образования, направленный на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретной профессии или специальности;

38. профессиональная ориентация

- предоставление информации и консультационной помощи обучающемуся в реализации его прав в области образовательных и профессиональных возможностей, свободном и осознанном выборе профессии и места учебы в соответствии с профессиональными интересами, индивидуальными способностями и психофизиологическими особенностями;

39. профилирование - инструмент классификации соискателей с учетом их потребностей и навыков с целью предоставления более целенаправленных услуг по

103

занятость;

40. работодатель зарегистрированное в уполномоченных органах физическое (в виде индивидуального предпринимателя) или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на территории РК;

41. рабочее место - место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

42. районная (городская) комиссия

- межведомственная комиссия при МИО района (города) по вопросам реализации Программы занятости;

43. региональная комиссия - межведомственная комиссия при МИО области (города республиканского значения, столицы) по вопросам реализации программ занятости с участием местных представительных органов, представителей работодателей, профессиональных союзов и палаты предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы;

44. РПП «Атамекен» - территориальное подразделение Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен»;

45. рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу;

46. соискатель - гражданин, обратившийся в центр занятости населения для получения консультации, информации и за содействием в трудовом посредничестве;

47. социальный контракт - соглашение между участником Программы и центром занятости населения, а также физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, которое содержит права и обязанности сторон, условия труда, размер и условия оплаты труда, срок и источники финансирования;

48. социальная профессиональная ориентация

- комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оказание практической помощи в выборе профессий, смене рода занятий, и повышение квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда;

49. социальное рабочее место

- рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с центром занятости населения, для трудоустройства безработных с субсидированием их заработной платы;

50. субсидирование заработной платы

- компенсация части затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных на социальные рабочие места по направлениям центра занятости населения;

51. тест профессиональной диагностики

- инструмент по оценке и измерению индивидуально-психологических особенностей личности человека на предмет их соответствия выполнению определенных видов профессиональной деятельности;

52. техническое и профессиональное образование

- образование, направленное на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена;

53. трудоустройство комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

54. учебное заведение - организация образования, реализующая образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;

104

55. учебный центр - организация, реализующая образовательные программы дополнительного образования с обязательной организацией производственной практики;

56. центр занятости населения

- государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, города областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости в соответствии с Законом РК «О занятости населения»;

57. центр обслуживания инвесторов

- государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, основными задачами которого являются поиск иностранных и отечественных инвесторов, их сервисная поддержка и информационно-аналитическое обеспечение, интеграция инструментов государственной поддержки и т.д.

105

Методика осуществления деятельности центров занятости населения, 11 декабря 2017 г.

Методика осуществления деятельности центров занятости населения - это динамический документ, который

будет постепенно обновляться, по мере проведения трансформации центров занятости населения, накопления опыта и проведения консультаций с экспертами.

Каждое обновление будет датировано, а сделанные изменения будут идентифицированы, чтобы люди, которые использовали более ранние версии методики, могли ориентироваться в ней.

Ваши предложения и пожелания просим направлять по адресу: Республика Казахстан, 010000, г. Астана, проспект Мангилик ел 8, Дом Министерств, 3 подъезд АО «Центр развития трудовых ресурсов», Департамент методологической поддержки центров занятости и коммуникаций Директор – Рубашина И., i.rubashina@enbek.kz Главные специалисты – Кумарбекова Э., el.ermekkyzy@gmail.com

Акылова Ж., z.akylova@enbekl.kz Токтаров Д., d.toktarov@enbekl.kz

106

Ваши заметки