jailda evangelista do nascimento carvalho .jailda evangelista do nascimento carvalho dissertação

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE NCLEO DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

MESTRADO EM EDUCAO

POLTICAS PBLICAS E FORMAO DOCENTE: UM ESTUDO DOS PROGRAMAS GESTAR II E PROGESTO NO MUNICPIO DE CORONEL JOO

S

JAILDA EVANGELISTA DO NASCIMENTO CARVALHO

SO CRISTVO (SE) 2013

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE NCLEO DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

MESTRADO EM EDUCAO

POLTICAS PBLICAS E FORMAO DOCENTE: UM ESTUDO DOS PROGRAMAS GESTAR II E PROGESTO NO MUNICPIO DE CORONEL JOO

S

JAILDA EVANGELISTA DO NASCIMENTO CARVALHO

Dissertao apresentada Banca Examinadora do Ncleo de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Sergipe, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Educao, Sob a orientao da Prof Dra. Snia Meire Santos Azevedo de Jesus.

SO CRISTVO (SE) 2013

Dedico este trabalho aos meus filhos Jos Maurlio e Jos Victor. Razo do meu viver, amigos e incentivadores das minhas vitrias e, a todos os trabalhadores do campo pelas lutas constantes.

AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, por ter me colocado diante de todos os desafios que surgiram ao longo dessa trajetria, ao mesmo tempo em que me deu sabedoria para super-las, sem eles eu no teria conseguido crescer.

A minha me, Evangelista Josefa do Nascimento, mulher que sempre batalhou pela formao dos seus filhos, meu maior exemplo de vida.

Ao meu pai, Antnio Jos do Nascimento (in memria).

Aos meus filhos, Jos Maurlio e Jos Victor, pela pacincia e compreenso nas ausncias at mesmo presente.

Aos meus irmos, Manoel, Edmilson, Jailson, Jaelson, Sandoval, Jilson, Jandira, Jidoval, Cesar, que mesmo sem entender muito bem o processo, sempre torceram pelo meu sucesso.

No poderia deixar de agradecer especialmente ao meu irmo Jideon, sem ele tudo poderia ter se tornado mais difcil para a realizao desse sonho.

A minha sobrinha Ctia que no mediu esforos para me apoiar nessa caminhada.

minha orientadora a profa. Dr Snia Meire Santos Azevedo de Jesus, pelo seu exemplo de vida, por ter acreditado em mim e me conduzido nesse processo to rduo de aprendizagem, ao longo da construo desta dissertao. Admiro-lhe pela sua humildade e luta em prol daqueles que so esquecidos pela burguesia desse pas, especificamente a classe trabalhadora do campo.

Ao grupo de Pesquisa Educao e Movimentos Sociais por ter me acolhido e me proporcionado estudos para o amadurecimento dessa pesquisa.

A professora Solange Lacks pelas contribuies na qualificao e defesa desse trabalho.

A professora Giovana Scareli pelas contribuies no momento da defesa desse trabalho.

Aos funcionrios do Ncleo de Ps-Graduao (NPGED) e seu corpo docente, especialmente aos professores: prof. Dr. Paulo Macheli, prof. Dr. Edmilson Menezes Santos, prof. Dr. Jorge Carvalho do Nascimento e s professoras profa. Dr Ana Maria Teixeira, profa. Dr Maria Lcia Aranha, profa. Dr Solange Lacks e a profa. Dr Maria Helena Santana Cruz pelos seus ensinamentos e contribuies nas disciplinas cursadas.

A professora Dr Edinia Tavares Lopes, pelo seu apoio e contribuio na minha vida acadmica, o seu apoio e incentivos foram essenciais para que eu pudesse chegar at o mestrado.

A professora Dr Maria Batista Lima, pelas orientaes antes e durante a minha entrada no mestrado e tambm pelas contribuies na qualificao.

Aos meus colegas professores de Coronel Joo S Bahia, por terem contribudo para a realizao dessa pesquisa.

A Secretaria Municipal de Educao de Coronel Joo S, por nos facilitar o acesso ao campo de pesquisa.

A todos os meus colegas da turma do mestrado 2011 pelas trocas de experincias e companheirismo nas horas difceis.

A Joilda Martins, diretora da Escola Antnio Dutra em Carira SE, por ter me proporcionado condies efetivas para a materializao deste trabalho.

A Alecrisson da Silva, meu companheiro, pela presena constante e acolhedora, pelo cuidado e carinho e principalmente por compartilhar comigo sua vida, amor e sonhos. Voc foi fundamental nesse processo.

A todos que contriburam de forma direta ou indiretamente para a realizao desse sonho, a todos vocs meu muito obrigada.

Desde o comeo do processo, vai ficando cada vez mais claro que, embora diferentes entre si, quem forma se forma e re-forma ao formar e quem formado forma-se e forma ao ser formado [...] quem ensina aprende ao ensinar e quem aprende ensina ao aprender.

Paulo Freire (1996)

RESUMO

Este trabalho foi desenvolvido no Programa de Ps - Graduao em Educao e se insere na linha de Pesquisa Formao de Professores: Saberes e Competncias, do Ncleo de Ps- Graduao em Educao da Universidade Federal de Sergipe NPGED, foi uma pesquisa que se constituiu a partir da necessidade de investigar as polticas pblicas de formao de professores no municpio de Coronel Joo S Bahia, especificamente, atravs dos programas Gesto de Aprendizagem Escolar (Gestar II) e o Programa de Capacitao para Gestores Escolares (PROGESTO). A pergunta que norteou a pesquisa foi: qual a contribuio desses programas para a formao e prtica dos professores que atuam nas escolas do campo no municpio de Coronel Joo S, Bahia? Qual o significado dessa formao para a prtica docente a partir do contexto rural onde eles esto inseridos? O objetivo investigar a partir dos documentos que os sustentam e da prtica realizada, a importncia desses programas para formao dos professores que trabalham nas escolas do campo no municpio de Coronel Joo S- BA, nos anos de 2009 e 2010. Trata de uma abordagem qualitativa com estudos a partir da leitura de documentos oficiais e entrevistas. A anlise nos permitiu inferir que h uma urgente necessidade de polticas pblicas mais especficas na rea de formao de professores para garantir melhor condio de trabalho e uma educao do campo que valorize e reconhea os modos de vida no campo.

PALAVRAS CHAVE: Formao de Professores; Educao do Campo; Poltica Pblica de Formao.

ABSTRACT

This work was developed in the Post - Graduate Education and fits within the Teacher Education Research: Knowledge and Skills, the Center for Postgraduate Education, Federal University of Sergipe - NPGED was a survey that was constituted from the need to investigate the public policy of teacher education in the city of Coronel Joo S Bahia, specifically through programs Learning Management School (Gestar II) and training Program for School Managers (Progesto). The question that guided the research was: what is the contribution of these programs for the training and practice of teachers working in the rural schools in the city of Coronel Joo S, Bahia? What is the meaning of this training for teaching practice from the rural context where they are inserted? The aim is to investigate the basis of the documents that support and practice place, the importance of these programs for training of teachers working in schools in the field in the city of Coronel Joo S-BA, in the years 2009 and 2010. This qualitative approach with studies from the reading of official documents and interviews. The analysis allowed us to infer that there is an urgent need for more specific public policies in the area of teacher training to ensure better working conditions and a field education that values and recognizes the ways of life in the field. KEY - WORDS: Teacher Training; Field Education; Public Policy Training.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1: Portal de entrada de Coronel Joo S-BA.

Figura 2: Escola que foi realizado o primeiro encontro presencial do progesto

Figura 3: Primeiro encontro presencial do Progesto.

Figura 4: Reunio da equipe escolar do Progesto para realizaao das atividades.

Figura 5: Atividade do Progesto: alunos apresentando o ECA

Figura 6: Mes assinando a Ata da Reunio do Progesto.

Figura 7: Primeiro encontro do Gestar I

Figura 8: Colgio dos encontros do Gestar II

LISTA DE SIGLAS

BIRD- Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento

FNDE- Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

CAPES - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

INEP- Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais

GESTAR II- Programa Gesto de Aprendizagem Escolar

LDB- Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MEC- Ministrio da Educao e Cultura

MST- Movimento dos Trabalhadores Rurais

NPGED- Ncleo de Ps-Graduao em Educao

PCN- Parmetros Curriculares Nacionais

PARFOR- Programa de Formao de Professores da Educao Bsica

PNAD- Pesquisa Nacional por Amostra Domiclio

PROGESTO- Programa de Capacitao a Distncia para Gestores

UAB- Universidade Aberta do Brasil

SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................................13

CAPTULO I.............................................................................................................................24

1.EDUCAO DO CAMPO E FORMAO DE PROFESSORES .....................................24

1.1A EDUCAO DO CAMPO .............................................................................................24

1.2 A FORMAO DE PROFESSORES PARA A EDUCAO DO CAMPO...................35

CAPTULO II ..........................................................................................................................43

2. POLTICAS PBLICAS DE FORMAO E TRABALHO DOCENTES ......................43

2.1 PROGRAMAS DE FORMAO DOCENTE ...................................................

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