jambelÍ - maeeloro.files.wordpress.com · en el r.o. suplemento n° 2 del 31 de marzo de 2003. ......

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EX - POST

Estación de Servicio

“JAMBELÍ”

Ubicación: Cantón Santa Rosa, Provincia El Oro.

Elaborado por:

OCTUBRE 2014

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST

ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”

C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

E-mail: [email protected] Celular: 0969728316 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC

GUAYAQUIL – ECUADOR

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCION

La Estación de Servicio “JAMBELÍ” es un centro de distribución de combustibles

líquidos derivados de los Hidrocarburos, legalmente autorizado, en su momento, por la

Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), actualmente, Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburífero (ARCH), bajo cuyas regulaciones ha venido operando en sus

actividades de almacenamiento y expendio de combustible para el sector automotriz

como parte de la red de distribuidores de EP PETROECUADOR.

Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Estación de

Servicio JAMBELÍ cuenta con el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal

del Estado (PFE), emitido por el Ministerio del Ambiente con oficio No. MAE-SUIA-

DNPCA-2013-17446 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas antes citado.

Con el propósito de dar fiel cumplimiento a la normativa ambiental la gerencia de la

estación de servicio contrató los servicios de la Consultora Ambiental OROAZUL Cía.

Ltda., para la elaboración de la “Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de

Manejo Ambiental de la operación y mantenimiento de la Estación de Servicio

“Jambelí”; en tal virtud, mediante oficio No. 2237-13-SGA-GPAEO de 04 de noviembre

de 2013 se aprobaron los términos de referencia.

OBJETIVOS

Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la Estación de Servicio

“Jambelí” de conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación

Ambiental vigente, en el que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental

elaborado en base a los resultados de la evaluación y los potenciales impactos

identificados, que establezca un racional manejo de los recursos naturales y

humanos en beneficio de la población vinculada directa o indirectamente al

proyecto.

Objetivos específicos

Determinar el marco legal aplicable al proyecto.

Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.

Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales

de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.

Realizar una descripción completa del Proyecto, especialmente de las instalaciones

y actividades operativas de la estación de servicio en estudio.






Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y

riesgos inherentes al proyecto.

Elaborar un plan de acción derivado de los hallazgos identificados.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir los

impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de Servicio.

Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del

documento.

ALCANCE DEL ESTUDIO

El presente estudio evalúa el desempeño ambiental e identifica los potenciales

Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el

funcionamiento de una estación de servicio denominada “Jambelí”

El análisis y evaluación y se extiende desde la fase operativa y de mantenimiento

hasta la culminación o cierre de la estación de servicio.

Las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo ambiental determinan las

acciones específicas a aplicarse para sus fases de operación y abandono

MARCO LEGAL AMBIENTAL

A continuación se describen las normas y cuerpos legales que constituyen el marco

jurídico general vigente aplicable a los proyectos generadores de impactos

ambientales, tanto para aquellos que van iniciar sus actividades como aquellos que se

hallan operativos.

Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de

octubre del 2008.

Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.

Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418

del 10 de septiembre de 2004.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. No. 418,

codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.

Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre del 2006.

Ley de aguas, publicada en el R.O. No. 339 del 20 -05-2004.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto

ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. No. 725 del

16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado

en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.

Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de






combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo No. 2024,

R.O. Nº 445, del 1-11-2001.

Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE

D.E. 1215), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del Trabajo, publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 del 17 de

noviembre de 1986.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos

en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040 del R.O. No. 332 del 08 de

mayo del 2008.

Acuerdo Ministerial No. 066, publicado el 18 de junio de 2013, Instructivo al

Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos

en el Decreto Ejecutivo Nº 1040.

Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el registro oficial No. 430 del 04 de

enero de 2007.

Acuerdo Ministerial No. 161, reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales, Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.

Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo

Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013.

Normas Técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,

Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos

Normas Técnicas INEN 2266:2013. Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos.

Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador

Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de

impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9

de junio de 2010. CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN

DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL

ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

Las principales actividades operativas de la estación de servicio JAMBELÍ son:

Ingreso de vehículos transportadores de combustible.

Descarga y almacenamiento de combustibles






Despacho de combustible a automotores

Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e

instalaciones)

PLAN DE ACCIÓN

Abarca las acciones a ejecutar para corregir las inconformidades detectadas durante la

ejecución del presente estudio, en el que se establecen plazos, responsables de su

ejecución y costo estimado.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez realizada la identificación de impactos, se describe las acciones a tomar para

reducir, controlar, mitigar los impactos negativos y potenciar aquellos impactos

positivos a través del Plan de Manejo Ambiental (PMA), organizado de la siguiente

manera:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de aplicar

para prevenir y minimizar el efecto de los impactos ambientales negativos y optimizar

los positivos, identificados como consecuencia de las actividades de la estación de

servicio.

Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de la

estación de servicio está enfocado al manejo adecuado de los desechos generados,

con el fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y población

aledaña así como disminuir el volumen generado.

Plan de Contingencias, (PDC)

El plan de contingencias establece los procedimientos, medios y los responsables para

enfrentar situaciones inesperadas o emergentes causadas por accidentes, derrames o

incendios que pueden producirse durante el funcionamiento de la estación de servicio.

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)

Determina los temas, frecuencia y responsables de capacitar al personal que labora en

l;a estación de servicio en temas de salud ocupacional, medio ambiente, manejo de

desechos, manipulación de combustibles, seguridad laboral, atención al cliente,

primeros auxilios, mantenimiento , etc.

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) MINISTERIO

DEL

AMBIENTE






Establece las acciones y procedimientos a emplear así como el uso de equipos,

herramientas, accesorios etc. y todas las medidas que son necesarias aplicar para

garantizar la seguridad integral del personal, usuarios y población en general que

habita en el área de influencia directa de la estación de servicio

Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC).

Establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones

con la población circundante a la estación de servicio.

Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que pueden

ser afectadas por las actividades de la estación de servicio.

Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)

Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en los períodos

establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al cumplimiento del Plan del

Manejo Ambiental con el propósito de cumplir con la normativa ambiental vigente y la

conservación del entorno natural

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)

Aplicarle solamente para el caso de cese de las operaciones y abandono del proyecto;

determina las acciones, mecanismos y procedimientos que se deben realizar para un

cierre definitivo de la estación de servicio

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Los aspectos evaluados en el presente Estudio Ambiental Expost,

corresponden a las medidas de: prevención, contingencias, capacitación,

seguridad y salud ocupacional, manejo de desechos, rehabilitación de áreas

contaminadas, monitoreo y seguimiento, relaciones comunitarias y plan de

abandono.

De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la

normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no

conformidades menores y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye

que la Estación de Servicio “JAMBELÍ” de la EP PETROECUADOR ha cumplido

parcialmente con lo indicado en la normativa ambiental vigente.

Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con el

manejo de desechos peligrosos, manejo de aguas residuales y monitoreos

semestrales.






En general, las actividades de carga, descarga, manejo y despacho de los

combustibles en la estación de servicio “JAMBELÍ” se lo realiza en forma

segura considerando las disposiciones legales del RAOHE. D.E. 1215.

En términos generales se cuenta con señalización de tipo vertical y

horizontal en todas sus instalaciones.

No llevan registros internos de las cantidades generadas de desechos

peligrosos y no peligrosos.

Los desechos peligrosos no han sido entregados a gestores calificados para

su transporte y disposición final.

No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos

peligrosos.

Se cuenta con 6 extintores de PQS distribuidos en las áreas de mayor

peligro de generación de un incendio y mantienen su recarga vigente.

RECOMENDACIONES

Cumplir con las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en

los tiempos indicados.

Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las

medidas del actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.

Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar

los informes de monitoreo a la autoridad.

Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a

implementarse.

Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su

transporte y disposición final.

Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la

estación de servicio “JAMBELÍ” y dotar al personal de todos los equipos de

protección necesarios para el cumplimiento de sus actividades.

Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente

estudio.

Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de salud y seguridad.

Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.

Mantener recargados los extintores.






ÍNDICE

1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................ 1

2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 2

2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2

2.2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 3

2.3. ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................................................................... 4

2.4. METODOLOGIA PARA REALIZAR EL ESTUDIO .................................................................. 5

III. MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................................... 8

3.1. Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449 de 20 de octubre del 2008. .............................................................................................. 9

3.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000 ........................................................................................................................... 10

3.3. Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. ............................................................... 11

3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. No. 418, codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004. ........................................... 12

3.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003. ................................................................................................ 13

3.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo No. 2024, R.O. No. 445 del 1-11-2001 ............................................................................. 14

3.7. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No. 265, del 13-02-2001. ........................................................................................................................... 14

3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393). .................................... 20

3.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 1040 del R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008. ......................................................................................... 23

3.10. Ley de aguas, publicada en el Registro Oficial No. 69 del 30 de Mayo de 1972. ................................................................................................................................ 24

3.11. Reglamento de aplicación de la ley de aguas, publicado en el registro oficial No. 233 del 26 de enero de 1973.......................................................................... 25

3.12. Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, R.O. No. 1002, de 08-1996............................... 25






3.13. Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el Registro Oficial No. 430 del 4 de enero del 2007 ......................................................................................................... 25

3.14. Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013. ........................................................................................................................... 25

3.15. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos. ........................................................................................................................... 26

3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010 ................................................................. 26

3.17. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador ............................. 26

3.18. Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9 de junio de 2010 ....................................................................................... 27

3.19. Ambiental y Turismo.Competencia Sancionatoria .......................................................... 28

4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ....................................................................... 29

4.1. CRITERIOS METODOLOGICOS .......................................................................................... 29

METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 29

ANALISIS DETALLADO ................................................................................................................. 29

4.2. MEDIO FÍSICO .................................................................................................................. 29

4.3. MEDIO BIÓTICO ............................................................................................................... 30

4.4. ASPECTO SOCIOECONÓMICO. ......................................................................................... 33

Actividades Productivas ............................................................................................................... 37

4.5. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA .......................................... 38

4.6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO.......................... 40

4.7. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES .......................................................... 40

4.7.1. RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE ..................................................... 40

4.7.2. DESPACHO DE COMBUSTIBLE.......................................................................................... 42

4.7.3. ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GENERALES ................................................................... 43

4.7.4. CIRCULACION VEHICULAR. .............................................................................................. 43

4.7.5. INSTALACIONES ............................................................................................................... 44

4.8. GENERACION DE DESECHOS ............................................................................................ 46

4.9. GENERACION DE RUIDO .................................................................................................. 48

4.10. ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO ............................................. 48

4.10.1. Descarga y almacenamiento de combustibles. ............................................................... 48

4.10.2. Abastecimiento de combustible a vehículos ................................................................... 48






4.10.3. Mantenimiento y limpieza. .............................................................................................. 49

4.11. AREA DE INFLUENCIA....................................................................................................... 52

V. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO ................................................................................... 53

6.1. Criterios Legales de Calificación ...................................................................................... 53

6.2. Evaluación del Proyecto .................................................................................................. 53

6.2.1. Revisión y evaluación de documentos ............................................................................ 54

6.2.2. EVALUACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ............................................................................................................................... 54

6.2.3. EVALUACIÓN: PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC) ............................................................. 56

6.2.4. EVALUACIÓN: PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, (PCC) ........................................................................................................... 57

6.2.5. EVALUACIÓN: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS) .............................. 57

6.2.6. EVALUACIÓN: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) ................................................. 59

6.2.7. EVALUACIÓN: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC) ......................................... 62

6.2.8. EVALUACIÓN: PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA) ................................................................................................................................ 62

6.2.9. EVALUACIÓN: PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA) ................................................................................................................................ 62

6.2.10. EVALUACIÓN: PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS) ....................................... 62

6.3. PLAN DE ACCION.............................................................................................................. 73

VII. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .............................................................. 77

8.1. INTRODUCION ................................................................................................................. 77

8.2. METODOLOGÍA ................................................................................................................ 77

8.3. EVALUACION .................................................................................................................... 77

8.4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS PREEXISTENTES ............................................................. 78

8.5. ACCIONES DEL PROYECTO QUE VAN A GENERAR IMPACTOS. ........................................ 78

8.6. FACTORES AFECTADOS .................................................................................................... 80

8.7. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES .......................................... 81

8.7.1. IMPACTOS SOBRE RECURSOS NATURALES ...................................................................... 81

8.7.2. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONOMICO .............................................. 82

8.7.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AUN NO PRODUCIDOS .................................................. 83

IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 86

10.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ..................................................... 87

10.2. Plan de Contingencias, (PDC)........................................................................................... 98






10.2.1. Organización del Plan de Contingencia ........................................................................... 98

10.2.2. Plan de Contingencia Contra Derrames (especificaciones adicionales de la matriz) .......................................................................................................................... 98

10.2.3. Plan de Contingencias Contra Incendios (especificaciones adicionales de la matriz) .......................................................................................................................... 99

10.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC) .............................. 104

10.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) ................................................................ 111

10.4.1. Plan de seguridad (especificaciones adicionales de la matriz) ........................................ 111

10.4.2. Plan de Salud (especificaciones adicionales) .................................................................. 116

10.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .............................................................................. 119

10.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC) .......................................................................... 125

10.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA) ................................................... 127

10.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS) ....................................................................... 130

10.9. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA) ...................................................... 134

10.10. Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA ............................................... 138

10.11. ONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 143

10.11.1.Conclusiones ................................................................................................................... 143

10.11.2.Recomendaciones .......................................................................................................... 144

10. GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................. 145

11. EQUIPO TÉCNICO ............................................................................................................. 150

XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS........................................................................................ 151






1

1. FICHA TÉCNICA

Nombre del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –POST PARA LA ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”

Ubicación cartográfica

Coordenadas UTM-WGS 84

613858 E 9619212 N 613870 E 9619252 N 613842 E 9619256 N

613825 E 9619224 N

Fase del Proyecto COMERCIALIZACIÓN Y VENTA

Tipo de Estudio ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Razón social de la Comercializadora

EP PETROECUADOR

Representante Legal Ing. Marco Calvopiña

Área de la Estación de Servicio

Área total: 6400 m2

Dirección de la estación de servicio

Vía panamericana s/n., entre el desvío a Jambelí y vía al Redondel nuevo Aeropuerto del cantón Santa Rosa.

PARROQUIA: JAMBELÍ CANTÓN: SANTA ROSA PROVINCIA: EL ORO

Administrador 3803000 Ext. 48810 (0979698738) (Luis García)

[email protected]

Nombre de la compañía Consultor Ambiental responsable del Estudio

OROAZUL. Cía. Ltda. Centro Comercial Polaris, Bloque 2, oficina 1 Telf. 042-214305 /0969728316 Email: [email protected] Guayaquil –Ecuador

Registro calificación MAE MAE – 074-CC CATEGORÍA “A”

Equipo Técnico

Arq. Luis O. Rodríguez Director del Estudio

Ing. Albaro Aguilar A. Ingeniero Ambiental

Ing. Msc. Juan Carlos S. Técnico en Manejo de desechos

Blgo. Arturo Sánchez.

Técnico en Seguridad Industrial

Ing. María de Los Ángeles J.

Técnica Social y Análisis de Monitoreo

Blgo. Lex caballero

Técnico en Biodiversidad

Tiempo de ejecución del Estudio

60 días

mailto:[email protected]






2

CAPITULO I

2. INTRODUCCIÓN

El presente estudio constituye una descripción y evaluación de un proyecto

relacionado con la operación y mantenimiento de una Estación de Servicio (Gasolinera)

que representa un caso muy particular de la cadena de Operaciones Hidrocarburíferas

en el Ecuador.

Los problemas relativos al medio ambiente que puedan surgir debido al

funcionamiento de una Estación de Servicio y sus acciones constituyen también para la

autoridad ambiental motivo de control y regulación en este campo, lo cual genera para

su proponente la necesidad de elaborar una evaluación ambiental, la cual consiste en

realizar una apreciación y valoración sistemática y objetiva sobre el diseño, el

equipamiento, funcionamiento, la eficiencia y efectividad de las acciones emprendidas,

los procesos y los resultados de un centro de distribución de combustibles ya concluido

y en funcionamiento. En este estudio se pretende conocer si el proyecto está

funcionando satisfactoriamente a la luz de los resultados planificados u obtenidos; las

consecuencias que la construcción y operación en las actividades de almacenamiento y

expendio de combustibles podrían haber producido o estén causando al entorno

donde se localiza la acción, con el fin de determinar los efectos o impactos y establecer

en las medidas preventivas y de control que minimicen los posibles impactos

ambientales que atentan contra la salud y bienestar de la población.

Los impactos ambientales asociados en este caso a la etapa de la operación de la Estación

de Servicio JAMBELÍ se identifican a través de un análisis tanto de los factores naturales

predominantes como de la infraestructura de la Estación de Servicio y sus actividades en

general

Se ha tenido en consideración el espectro más amplio tanto de acciones de la estación de

servicio como de factores del medio afectados, incluso cuando podrían considerarse

como irrelevantes.

2.1. ANTECEDENTES

La estación de servicio “JAMBELÍ” constituye uno de los centros de distribución de

combustibles para el sector automotriz, autorizado por la Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburíferos (ARCH) para su funcionamiento en la parroquia Jambelí,

cantón Santa Rosa, provincia de El Oro. Forma parte de la red de distribuidores de la

comercializadora de combustibles de EP PETROECUADOR.

Actualmente la estación de servicio JAMBELÍ ha emprendido el proceso de

licenciamiento ambiental para lo cual se ha procedido a realizar el presente Estudio

Ambiental Expost a través de la Secretaría de Gestión Ambiental del Gobierno

Provincial de El Oro.






3

Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Estación de

Servicio JAMBELÍ cuenta con el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal

del Estado (PFE), emitido por el Ministerio del Ambiente con oficio No. MAE-SUIA-

DNPCA-2013-17446 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas antes citado.

Mediante oficio No. 2237-13-SGA-GPAEO de 04 de noviembre de 2013, se aprueban

los términos de referencia para la elaboración de EsIA Expost de la estación de servicio

Jambelí.

La Estación de Servicio cuenta con el certificado de Control anual emitido por la ARCH,

el mismo que se otorga a las Estaciones de Servicio a nivel nacional, que han cumplido

con la normativa técnica y ambiental para su funcionamiento como centro de

distribución de combustibles.

Con estos antecedentes se procede a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Expost a cargo de la Consultora Ambiental contratada, OROAZUL Cía. Ltda.

2.2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Cumplir con lo establecido en la legislación Ambiental local vigente mediante la

elaboración del presente Estudio en el que conste un adecuado Plan de Manejo

Ambiental elaborado en base a los resultados de la evaluación (auditoría) y los

potenciales impactos identificados, que establezca un racional manejo de los

recursos naturales y humanos en beneficio de de la población vinculada directa o

indirectamente al proyecto.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar una descripción completa del Proyecto (Estación de Servicio).

Definir e identificar la Línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales

de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.

Determinar el Marco Legal aplicable al proyecto.

Evaluar las actividades principales que se desarrollan en la estación de servicio a fin

de determinar su nivel de cumplimiento desde el punto de vista ambiental.

Identificar y evaluar los impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto.

Definir o diseñar un Plan de Manejo Ambiental en el que se establezcan las medidas

necesarias y responsables de su aplicación, para prevenir, controlar, mitigar los

impactos ambientales negativos que se han identificado.

Elaborara un plan de acción que permita corregir las no conformidades detectadas.






4

2.3. ALCANCE DEL ESTUDIO

Siendo el EIA- Expost un instrumento para la toma de decisiones de la Autoridad

Ambiental, este se ha realizado en base a la normativa ambiental local y nacional, cuyo

contenido es el resultado de la inspección, identificación de la línea base y área de

influencia, características del proyecto, evaluación ambiental de las operaciones de la

estación de servicio, las cuales comprenden principalmente: área de almacenamiento

(tanques), área de expendio (surtidores), área de circulación y administrativa, mas

servicios generales. En este sentido, el alcance del EIA Expost involucra:

Descripción de los principales componentes del proyecto (estación de servicio)

infraestructura, equipamiento y procesos (procedimientos); así como las

principales actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento,

destacando aquellas que a criterio del equipo técnico auditor pudieren generar

impactos ambientales significativos.

Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área de

influencia de la estación de servicio, que incluye: aspectos geográficos, físicos,

socioeconómicos y culturales.

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales considerando

las actividades principales del proyecto y los componentes ambientales.

Evaluación para identificar los Hallazgos (No conformidades) y establecer un Plan

de Acción de cumplimiento para corregir las no conformidades e

incumplimientos.

Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de residuos.

Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de materiales y/o desechos

peligrosos

Propuesta de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por Planes o

programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas para

prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han identificado en el

estudio.

Propuesta de un Plan de Abandono o cierre de la estación de servicio que define

de manera general las acciones y procedimientos a seguir

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en todas

las instancias de desarrollo de Proyecto en su etapa de funcionamiento, y

mantenimiento. Para el caso de readecuaciones, remodelaciones, cambios de equipos

o instalaciones se deberá realizar una Reevaluación del presente Estudio de Impacto

Ambiental y, para caso de abandono se realizará un nuevo estudio.






5

Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance del Estudio de Impacto Ambiental.

Evaluación de Impactos Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

Recopilación de información

Información Bibliográfica Visita de Campo

Descripción del proyectoCaracterización de la línea

base

Medio Físico Medio Biótico Medio

Socio - Cultural

Área de influencia

Determinación del Área de Influencia

Determinación de Áreas Sensibles

Marco Legal

Identificación de conformidades y no

conformidades

Plan de Acción

2.4. METODOLOGIA PARA REALIZAR EL

ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental Expost (Auditoria Inicial), implica cuatro etapas, la

primera un proceso de diagnóstico y análisis de la Línea Base Ambiental y de los

Componentes del Proyecto, respectivamente; la segunda, verificación del grado de

cumplimiento de las acciones ambientales legales (auditoría); la tercera fase

corresponde a la identificación de impactos y, la cuarta, a la propuesta de un Plan de

Manejo Ambiental; para ello, el equipo técnico consultor y auditor dispuso de fichas

previamente diseñadas como lista de preguntas, listas de chequeo, diagramas y

responsabilidades. El proceso metodológico se explica a continuación:

Fase Preliminar

Comprende todos los aspectos preliminares tendientes a establecer un plan






6

organizativo para efectuar el Estudio.

Conformación del equipo auditor integrado por cuatro personas; Auditor Líder,

2 técnicos y un asistente para trabajos de campo y de gabinete; se designan

también las funciones y responsabilidades a cada integrante.

Identificación de las personas responsables de facilitar la información y

documentación en la estación de servicio.

Programación de las actividades a realizar y elaboración de un cronograma de

visita, reuniones e inspección, evaluación, procesamiento y elaboración de

informe.

Revisión documental de trabajos realizados y los antecedentes de problemas

ambientales que pudieren existir.

Elaboración de formularios y fichas a utilizar en el EsIA Expost. Listas de

chequeo y definición de los medios de verificación.

En una segunda etapa, el auditor líder informa al personal implicado (equipo

técnico + propietario o administrador de la E/S.) el motivo y sentido de la

ejecución del estudio, solicitando para ello la colaboración conjunta según sea

necesario.

Presentación del equipo de trabajo al propietario o administrador de la

estación de servicio, explicando los objetivos y alcances del Estudio y

presentación de la programación. La reunión concluye con un recorrido por

todas las zonas e instalaciones de la estación de servicio.

Fase de campo: EVALUACION.

Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación directa,

recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación, entre otras)

preparadas y establecidas en la primera fase, se inició la segunda, para realizar el

análisis y evaluación que el estudio demanda, lo cual permitió identificar las no

conformidades o incumplimientos ocasionados por la operación de estación de

servicio:

Los pasos principales fueron los siguientes:

Reunión de Apertura con el administrador de la estación de servicio.

Levantamiento de información para la elaboración de la línea base ambiental

Toma de fotografías.

Inspección y evaluación de las actividades operativas (condiciones existentes,

revisión de equipos e instalaciones y, revisión general de los procesos

operativos y administrativos para almacenamiento y expendio de combustibles






7

y mantenimiento de instalaciones y equipos.

Revisión y verificación de los registros, procedimientos, manuales y demás

documentos relacionados con aspectos ambientales, verificando el

cumplimiento de las normas ambientales y el sistema de gestión. Esta revisión

entre los aspectos más importantes incluyó también: identificación de

materiales e insumos que se utilizan; tipo y estado de los equipos y

maquinarias, tipo y cantidades de desechos que generan, procesos que aplican,

etc.

Recorrido, inspección y toma de datos y especificaciones de sus instalaciones y

equipos.

Entrevistas y preguntas al personal que labora en la estación de servicio:

personal de despacho, transportistas de auto tanques y encargados de limpieza

y mantenimiento.

Análisis del sistema organizacional, horarios, turnos y el sistema operativo en

las diferentes zonas de la estación de servicio.

Análisis detallado de los productos y volúmenes que se almacenan y

comercializan, considerando sus características para su almacenamiento y

expendio.

Inventario de los equipos e instalaciones, indicando: su denominación, función,

tiempo de uso, frecuencia de mantenimiento, estado actual, etc. Para

determinar sus efectos y establecer su incidencia.

Aplicación de la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa

ambiental vigente relacionada con las actividades de la estación de servicio.

Evaluación de los monitoreos ambientales realizados.

Fase Final: INFORME

En esta fase se elabora el Informe Final, así como la comunicación de los resultados y

conclusiones del estudio, que comprende:

Análisis de la información recopilada.

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y PMA.

Elaboración del Plan de Acción

Reunión de Cierre con los representantes de la E/S. para comunicar los

resultados y conclusiones del estudio.

Presentación del Informe final al Ministerio del Ambiente.

La evaluación y calificación de las conformidades, no conformidades menores y no

conformidades mayores se basan en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA),






8

Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación

Ambiental, cuadro de CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES.

III. MARCO LEGAL APLICABLE

El presente Estudio de Impacto Ambiental Expost ha sido elaborado en relación a la normativa ambiental vigente, sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos:

MARCO LEGAL

ART. 10, 14, 15, 32, 57, 66, 71, 72, 395, 369, 397,398, 399

Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre del 2008.

ART. 437 A, B, C, D, E, K Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.

ART. 13, 19, 21, 22, 23, 28, 29, 40

Ley de Gestión Ambiental, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004.

ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 13, 14, 15, 17.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Registro Oficial No. 418, codificación 2004-019 del 10 de septiembre del 2004.

ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118.

Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre del 2006.

ART. 1, 22. Ley de Aguas, codificación publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004.

ART. 1, 2 Ley para la Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrícola.

ART. 7, 30, 57, 81, 87, 103, 104, 113, 118. Anexos 1, 2, 3, 4, 6.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. No. 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el R.O. suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.

ART. 2, 6, 8, 10, 11, 25.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el R.O. No. 332 del 8 de mayo de 2008.

ART. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 46, 130, 159, 164, 187.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393).

ART. 16,19,20, 21,23,27, Reglamento de Saneamiento Ambiental Agrícola

ART. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12

Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAGAP, Libro II, Título XXXI del Reglamento de Plaguicidas para el cultivo de flores, Decreto Ejecutivo No. 3609, Registro Oficial Suplemento 1 del 20 de marzo de 2003.

ART. 23, 24, 25, 26, 27, 71, Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las






9

DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL.

3.1. Constitución de la República del

Ecuador, publicada en el R.O. No.

449 de 20 de octubre del 2008.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía

78. Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No. 265, del 13-02-2001.

ART. 1, 2, 4, 6 17

Acuerdo Ministerial 066, publicado el 18 de junio de 2013, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el Decreto Ejecutivo Nº 1040.

ART. 3, 28, 36, 39, 44, 55, 58, 62, 63, 65, 66, 1040.

Acuerdo Ministerial 068 del 18 de junio del 2013, Reforma al Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Titulo I, del Sistema Único de Manejo Ambiental.

A.M. NO. 091

Acuerdo Ministerial 091, Límites Máximos Permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas para la actividad Hidrocarburífera, Registro Oficial No. 430, del 4 de enero de 2007.

A.M. NO. 026 Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008.

A. M. NO. 161

Acuerdo Ministerial No. 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.

A. M. NO. 006

Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014, Reforma al Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Titulo I, del Sistema Único de Manejo Ambiental, derogando al Acuerdo Ministerial 068.

ART. 5, 9, 18.

Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9 de junio de 2010. CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).






10

alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.

Naturaleza y ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las

necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no

exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y

oportunas.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las

condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también

recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.

3.2. Ley Reformatoria al Código Penal,

Registro Oficial No. 2 del 25 de

enero del 2000

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,

todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal.

Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio ambiente están:

CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con

la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,

el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido

con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente

reprimido.

Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:






11

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas

o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d)

Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de

una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no

constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,

impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere

un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que

actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,

contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima

de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado

cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida

cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la

autoridad competente en materia ambiental”.

3.3. Ley de Gestión Ambiental, publicada

en el Suplemento del Registro

Oficial No. 418 del 10 de septiembre

de 2004.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa

en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio

del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las

instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13),

siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este

ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén

acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del

control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y

los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán

calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”

(Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental

nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su






12

obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental,

evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).

Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere

otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud

del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento

de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la Estudio

ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del

ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).

El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del

impacto ambiental como:

La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución;

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada

y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por

el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley

especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben

sujetarse todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o

estudios.

3.4. Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, R.O. No.

418, codificación 2004-019 del 10 de

septiembre de 2004.

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá






13

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se

realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente

calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes

en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado

de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

3.5. Texto Unificado de la Legislación

Ambiental Secundaria, emitido

mediante decreto ejecutivo no. 3399

del 28 de noviembre de 2002,

publicado en el R. O. N° 725 del 16

de diciembre del 2002 y ratificado

mediante decreto ejecutivo 3516

publicado en el R.O. suplemento No.

2 del 31 de marzo de 2003.

Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con

lo establecido, referente especialmente a:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo

es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las

personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles,

disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de

alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para

determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo determinando






14

normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para

suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales establecen

límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes actividades y provee

herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento de valores de calidad

del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles

contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad

Ambiental)

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para

vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para vehículo

automotor y métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la

evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad

Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos

no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y

suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

3.6. Reglamento para la autorización de

actividades de comercialización de

combustibles líquidos derivados de

los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo

No. 2024, R.O. No. 445 del 1-11-

2001

Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las

participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas

con la protección del medio ambiente.

Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar

combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar, como

uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental

del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de

Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los Hidrocarburos.

3.7. Reglamento Sustitutivo al

Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburíferas del

Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No.

265, del 13-02-2001.

Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de

conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de






15

Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro

del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y Minas, el programa

anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y

el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base

del respectivo pronunciamiento de la SPA, como parte integrante del programa y

presupuesto generales de las actividades contractuales que deberá incluir los aspectos

de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán

estar claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes

mencionados.

Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán

hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades

ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de

actividades contractuales.

Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el

monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas y

sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.

Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de Protección

Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del

Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma electrónica:

Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de los

análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;

Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades

hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de

los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;

Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,

transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis

semestrales de descargas y emisiones.

Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y operaciones

de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que

correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la

protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.

Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de Protección

Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las compañías los aspectos

técnicos del monitoreo y control de programas y proyectos de remediación ambiental

que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretaría de Protección

Ambiental para su respectiva aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse

inmediatamente después de cualquier incidente.






16

Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por

parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos contaminados, así

como la remediación después de accidentes mayores en los que se hayan derramado

más de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.

Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable presentará

dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental un

informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de Protección

Ambiental.

Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las

actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a

tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del

medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.

Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos convencionales.

Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:

Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus

potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes,

de acuerdo a normas de seguridad industrial;

Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no

inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento

para cada clase de productos;

Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos,

se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán

adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety date sheet) que

deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;

En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o

biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,

detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos

tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos,

insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas

y/o económicas debidamente sustentadas; y,

En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las

mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en

cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales

se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es

mandatario en los aspectos siguientes:






17

Capacitación

Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de seguridad y de

diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes.

Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad del

sistema PETROECUADOR.

Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra

Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar protegidos

contra la corrosión

Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.

Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario en los

aspectos siguientes:

Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN, y

demás normas vigentes con relación a salud ocupacional, seguridad e higiene

industrial y gestión ambiental.

Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es

mandatario en los siguientes aspectos:

Disponer de equipos y materiales para control de derrames

Disponer de equipos y materiales contra incendios

Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA

documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.

Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias, realización

de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA).

Art. 28 Manejo de desechos en general.

Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental deberán

incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la reducción en la fuente

de cada una de las categorías de los desechos descritos en la tabla 8 del anexo 2

del RAOHE.

Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE serán

clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas

ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.

Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho.

Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de

disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de

lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades






18

hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,

volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición

para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo 2 del RAOHE. Un

resumen de dicha documentación se presentará en el informe anual ambiental.

Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace referencia a la

obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de drenaje, de forma que se

haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrentía, aguas grises y

negras, y efluentes residuales. Además es mandatario la instalación de separadores de

agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las

aguas contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricación y cambio de aceites.

b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación,

que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los

límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del RAOHE.

e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que las aguas

grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el efluente debe cumplir con

los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.

Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.

a) Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de

monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión, de

conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE.

b) Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:

- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento, bombas,

compresores, líneas de transferencia.

- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.

- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de seguridad

industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y monitoreos de fugas

de gases.

- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el informe

ambiental anual.

Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las

siguientes obligaciones:

a) Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del generador

de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje, así como de

disposición en rellenos sanitarios.

b) Desechos orgánicos. En este literal el RAOH obliga a utilizar tecnologías

ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.






19

Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio

de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o

cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el

Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las

diferentes actividades hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.

Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio

a.1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e inflamables deben

ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para instalación subterránea,

con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas,

fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.

a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores prácticas

de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y normas aplicables

tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o equivalentes.

a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados con

planchas de acero al carbón de conformidad con el código correspondiente y

recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales deberán tener

un certificado de calidad otorgado por el fabricante.

a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con agua limpia

para verificar su hermeticidad previo a su utilización.

a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petróleo

con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.

a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga

deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estará

provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al

tanque de almacenamiento.

a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse una

válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el caso de que

el surtidor sufra un golpe o volcamiento.

a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depósitos

subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de ajuste

hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan chispas

por roce o golpe.

a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y

protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y

demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.

La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad nominal, y ni mayor

que 110% de la capacidad nominal.






20

La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.

3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente del Trabajo

(Decreto Ejecutivo No. 2393).

Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en

todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de

trabajo.

Art. 11. Obligaciones de los empleadores

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan

afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se

encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas

de los respectivos puestos de trabajo.

Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo 11.

Art. 13. Obligaciones de los trabajadores

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados

por la empresa y cuidar de su conservación.

Art. 23. Suelos, Techos y Paredes

1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un conjunto

homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o

susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al

mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia

susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable,

dotando al pavimento de una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.

2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a

los trabajadores de las inclemencias del tiempo.

3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y

desinfectadas.






21

4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las paredes

cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar los

desprendimientos de materiales.

Art. 29. Plataforma de trabajo.

1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales sólidos

y su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o móviles que

hayan de soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800 milímetros.

Art. 34. Limpieza de Locales

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones

de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización

ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de

aceite, grasa y otras materias resbaladizas.

6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán

mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

Art.37. Comedores.

1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán

alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y

aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura

adecuadas.

2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo

estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.

Art. 39. Abastecimiento de agua.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,

de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

Art. 40. Vestuarios.

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una

superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma

simultánea.

Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el aseo personal,

debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.

Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores






22

durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos,

dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el

buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento

necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos

de primeros auxilios.

Art. 55. Ruidos y vibraciones

3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si

el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de

mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales

contaminantes físicos.

Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las partes fijas o

móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas, agresivos por acción

atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y proyectiva en que

resulte técnica y funcionalmente posible, serán eficazmente protegidos mediante

resguardos u otros dispositivos de seguridad.

Art. 92. Mantenimiento.

1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.

2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,

engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas por

el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de las mismas.

Art. 128. Manipulación de materiales.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,

utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,

transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.

Art. 130. Circulación de vehículos.

2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente señalizados en

toda su longitud.

Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de

detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes

elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro.

Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio,

hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.

Art. 159. Extintores móviles.

1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:

Extintor de agua






23

Extintor de espuma

Extintor de polvo

Extintor de anhídrido carbónico (CO2)

Extintor de hidrocarburos halogenados

Extintor específico para fugas de metales

Art. 164. Objeto.

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de

riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de

dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria

de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación

de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea

fácilmente advertido o identificado.

Art. 175. Disposiciones generales.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

3.9. Reglamento de aplicación de los

mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental, Ley No. 1040 del R.O.

No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés

de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se

desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la

soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Título III. De la Participación Social

Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación

de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo

e impacto ambiental.






24

Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la

gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios de

comunicación; ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto

Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de participación

social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los

procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes

aplicables.

Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el

proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del

área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en

el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.

3.10. Ley de aguas, publicada en el

Registro Oficial No. 69 del 30 de

Mayo de 1972.

La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo de este

recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelación de uso del

recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y demás usos); así como la

prohibición de la contaminación de las aguas y el requerimiento previo con que se

debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).






25

3.11. Reglamento de aplicación de la ley

de aguas, publicado en el registro

oficial No. 233 del 26 de enero de

1973.

Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones

relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones ambientales se

establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminación del agua,

las mismas que se refieren a infracciones y control de obras que se efectúan en o cerca

de cuerpos hídricos, el marco institucional aplicable y conceptos que debe contemplar

la unidad ejecutora del proyecto en la ejecución de sus actividades (art. 23, 83, 89, 90 y

91).

3.12. Ley de Tránsito y Transporte

Terrestre, R.O. No. 1002, de 08-1996

Tiene por objeto la organización, planificación, reglamentación y el control del tránsito

y el transporte terrestres; el uso de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica

o animal; de la circulación peatonal y la conducción de semovientes; el control y la

prevención de accidentes; la contaminación ambiental y del ruido; y, la tipificación y

juzgamiento de las infracciones de tránsito.

3.13. Acuerdo Ministerial No. 091,

publicado en el Registro Oficial No.

430 del 4 de enero del 2007

El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe

considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por tanto

según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:

- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,

motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300

horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento

preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección Ambiental puede disponer

que sean monitoreadas trimestralmente; y,

- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal

como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la

periodicidad de los muestreos y análisis.

3.14. Acuerdo Ministerial No. 006 de 18

de febrero de 2014, Reforma al

Catálogo Ambiental Nacional del

Acuerdo Ministerial 068 del 31 de

julio de 2013.






26

3.15. Normas técnicas API 653, UL 58,

ANSI/ASME B31.4, Código de

Construcción, Manuales y

Procedimientos de los fabricantes

de los equipos.

Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones

que operan con hidrocarburos.

3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN

2266:2010

ITEM 6 REQUISITOS

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con

procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma

segura dichos materiales a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a

lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

6.1.7.10 Almacenamiento

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la

peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada

de personas no autorizadas.

3.17. Normas del Seguridad e Higiene

Industrial – Sistema PetroEcuador

Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:

Señales de seguridad

Identificación de tanques y tuberías






27

Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de combustibles de

tanqueros.

Elementos de protección personal.

Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene del trabajo.

Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de tanques.

Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.

Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre otros.

3.18. Ordenanza que regula el

funcionamiento del subsistema de

evaluación de impactos ambientales

del Gobierno Provincial Autónomo

de El Oro, aprobada el 9 de junio de

2010.

CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).

Art. 5.- OBLIGATORIEDAD DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).- El

proponente o promotor que vaya a emprender una acción o a ejecutar una obra,

infraestructura, proyecto o actividad, que se halle dentro del ámbito de aplicación de

la presente Ordenanza en forma previa y como condición para llevarla a cabo, deberá

someterla a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); para el efecto, deberá

elaborar a su costo, según el caso, una Declaratoria Ambiental Inicial (DAI) o un Estudio

de Impacto Ambiental (EsIA) y ponerla a consideración de la Secretaría de Gestión

Ambiental y Turismo (SGAT), para su trámite de aprobación, conforme a esta

Ordenanza.

Art. 9.- OBTENCION DEL PERMISO AMBIENTAL DE EJECUCIÓN, CERTIFICADO

AMBIENTAL O LICENCIA AMBIENTAL.- Toda obra, proyecto o actividad que se

encuentre establecida en el Art. 8, de la presente Ordenanza, o que pueda producir un

impacto ambiental significativo y generar un riesgo ambiental, una vez que cuente con

la aprobación de la Secretaría de Gestión Ambiental y Turismo del respectivo EsIA, DAI,

DA, AA y EAA, según el caso, deberá obtener el Permiso Ambiental de Ejecución,

Certificado Ambiental o la Licencia Ambiental, otorgada por el Gobierno Provincial

Autónomo de El Oro, según sea el caso, como requisito previo a su implantación,

construcción o funcionamiento, de acuerdo a lo determinado en la presente

Ordenanza.






28

CAPITULO III DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

Art. 18.- OBLIGATORIEDAD.- Toda actividad, obra o proyecto que esté establecida en

el Art. 8 de la presente Ordenanza y que se desarrolle en la jurisdicción de la Provincia

de El Oro, previa a su iniciación deberá presentar el EsIA y deberá ser aprobado por la

Secretaría de Gestión.

3.19. Ambiental y Turismo.Competencia

Sancionatoria

Secretaria de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de El Oro

Comisario Municipal

Comisario de Salud

Ministerio del Ambiente






29

4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para la caracterización de la línea base, se consideró al área del influencia del sitio de

ubicación de la estación de servicio “JAMBELÍ”, basándose en el levantamiento y

recopilación de información secundaria de estudio realizados en la zona evaluada, último

censo de población y vivienda del INEC 2010, Sistema Nacional de Información (SNI),

entre otros.

La línea base del proyecto constituye la base sobre cuya información de las características

físicas, bióticas, socioculturales socioeconómicas del área de implantación e influencia del

proyecto, se cimentarán los criterios de afectación que el funcionamiento de la estación

de servicio podría tener al momento de determinar los impactos relevantes. El

conocimiento de la Línea Base permitirá:

Evaluar la situación ambiental existente con las características ambientales relevantes

para la toma de decisiones.

Determinar el estado del entorno y sus condiciones ambientales existentes, ocupación

de suelo y actividades diversas.

Identificar los componentes ambientales potencialmente vulnerables.

Formular una base de datos para la valoración de los impactos ambientales del

proyecto.

METODOLOGÍA

Para la descripción de la Línea Base Ambiental en el Área de Influencia se utilizo

información detallada, basada en estudios de campo existentes, cartografía, textos,

informes meteorológicos y observación directa en un radio de hasta 100 metros.

ANALISIS DETALLADO

La evaluación detallada de la situación actual del área donde funciona la Estación de

Servicio Jambelí se circunscribe al conocimiento general de los siguientes componentes

ambientales:

Medio Físico

Medio Biótico

Aspectos socioeconómicos y culturales

4.2. MEDIO FÍSICO

Geología

En lo que respecta a las costas de la Provincia de El Oro, sufrieron hundimientos

temporales seguidos por movimientos ascendentes en grado moderado, dando como






30

resultado un tablazo algo inclinado, ampliamente desarrollado tierra adentro, a cuyo

pies se extiende un segundo, todavía en proceso de emersión.

Las inmediatas orillas del mar cubren las características zonas de manglares. Tierra

adentro siguen Las Pampas salinas del segundo tablazo hasta el pie del primero, dando

lugar a la dulcificación de sus terrenos a medida de la creciente distancia de la costa a

causa del ascendente nivel altitudinal, para transformarse progresivamente en terreno

culturales.

Geomorfología

Geomorfológicamente a escala regional en la zona de la provincia de El Oro, se

destacan principalmente la Mesetas Costeras completamente llanas, que se llaman

Tablazos, situadas en dos o tres niveles altitudinales. Indican que en estos lugares de

las costas el continente surgió del mar, levantándose en correspondientes etapa del

período cuaternario y dejando al descubierto el antiguo fondo marino.

Localmente el área presenta una topografía sub-horizontal con basta áreas blandas,

alteradas por pequeños causes y esteros intermitentes; evidenciándose la presencia de

un sistema montañoso hacia el Sureste del área estudiada perteneciente a la cordillera

Tahuin.

Clima

El clima de una región está determinado por los factores, como son: radiación solar,

temperatura, humedad, viento y la presión atmosférica; además de estos parámetros

específicos, tienen incidencia los vientos alisios que son los responsables del

comportamiento del estado del tiempo.

Cuando esto se analiza durante algún tiempo se puede comprender el clima regional

afectado por características de ubicación, altitud y estado de los otros componentes de

los ecosistemas presentes que actúan como reguladores y que pueden representarse

en el ciclo hidrológico.

La zona de estudio (Santa Rosa), según la clasificación del Mapa Bioclimático del

Ecuador se encuentra ubicada en la región, correspondiente a la formación ecológica

de Bosque Seco Tropical, con precipitaciones promedio anual aproximadas de 800 mm.

Hidrografía

Hidrografías de esta provincia nacen en la cordillera de los Andes y desembocan en el

Golfo de Guayaquil. El más importante de todos es el río Jubones, que atraviesa la

provincia de este a oeste y desemboca cerca de las ciudades de El Guabo y Machala.

En esta provincia también se puede destacar el río Arenillas, el río Zarumilla, que forma la

frontera con el Perú, y el río Puyango, que separa a esta provincia de Loja.

4.3. MEDIO BIÓTICO






31

Riqueza Animal, Vegetal y Mineral

La riqueza de esta comunidad es la que generosamente les brinda el mar que es una

fuente de trabajo inagotable sobresaliendo principalmente la industria del camarón.

Como recurso vegetal sobresale el Manglar que viene ser un guardián para que el mar

no se lleve grandes cantidades de tierra. En sus raíces se acumulan los alimentos

indispensables para la supervivencia de los habitantes del mar como son el camarón

que acude a estos lugares a depositar sus huevos, el cangrejo, la concha, el mejillón

entre otros. En los últimos años por la tala sin control de este vegetal, para poder

aprovechar las tierras y construir criaderos de camarón, se anotado una verdadera

escases de la ecología del mar, en lo que respecta a minerales, no existe en el lugar.

(Villon, C. Chalén, X. Molina, R. González, J. y Castro, F. 2004)

Flora

NOMBRE COMÚM NOMBRE CIENTÍFICO

Mangle Blanco (Laguncularia racemosa)

Mangle Rojo (Rhizophora mangle)

Mangle Negro (Avicennia germinans) Mangle Jelí (Conocarpus erectus)

Fuente: C-CONDEM 2010CC

En la zona además se encuentran pequeños áreas de bosque seco como

TIPOS DE BOSQUE

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Faique (Acacia macracantha)

Muyuyo (Cordia Lutea)

Vidrio (Batis marítima)

Algarrobo (Prosopis sp)

Fauna

La fauna de la zona de influencia está representada por reptiles como,

REPTILES


Iguana (Iguana iguana)

Pacaso (Callopistes flavipunctatus) Capón (Dicrodon heterolepis)

Lagartija (Dicrodon quttulatum)

AVES

En aves hay un listado aproximadamente de ochenta especies entre las que se

destacan.







32

Pato-Silbón Canelo (Dendrocygna bicolor) Mirasol Pinado (Botaurus pinnatus)

Aninga (Anhinga anhinga)

Martín Pescador Grande (Megaceryle torquata)

Gaviota Cabecigris (Larus cirrocephalus) Pelícano Pardo (Pelecanus occidentalis)

Rascón-Montés Cuellirrufo (Aramides axillaris)

Piquero patiazul (Sula nebouxii)

Tirano-de-ciénega (Fluvicola nengeta) Soterrey cejón (Thryothorus superciliaris)

Espátula rosada (Ajaia ajaja)

Fragata magnífica (Fregata magnificens)

Fuente: C-CONDEM 2010C

MOLUSCOS.


Concha prieta o negra (Anadara tuberculosa)

Concha macho (Anadara similis)

Concha pata demula (Anadara grandis)

Fuente: C-CONDEM 2010CC

En crustáceos existe Ucides occidentalis (Gercarcinidae)- Cangrejo rojo, Grapsus

grapsus (Grapsidae)-Cangrejo araña, Callinectes arcuatus (Portunidae) – Jaiva entre los

más representativos.

El grupo de peces está representado por bagres, sapo brujo, carita, pargo amarillo,

chaparra, polla, lisa, pámpano, ronco, corvina, sierra entre los principales. Cabe indicar

que no se cuenta con el registro científico de estas especies de peces.

TURISMO.

Jambelí cuanta con una Playa ubicada en la provincia de El Oro, a 25 minutos de Puerto

Bolívar. Sus playas son de gran atractivo y en sus alrededores se encuentran bellos

ejemplares de flora y fauna. Cuenta con un amplio panorama, la misma que permite

observar hermosos paisajes naturales en contraste con la infraestructura

arquitectónica de la región.

Jambelí por encontrarse cerca de Jambelí, y este a su vez un sitio que esta bañado por

un brazo de mar, tiene sus atractivos turísticos por lo que es visitado diariamente por

muchas personas de la provincia y fuera de ella, a más de este atractivo turísticos

concurren a este lugar con la finalidad de servirse los platos típicos de mariscos que los

prepara de diferente manera.

La comida típica de esta provincia se basa en mariscos como el camarón, el langostino,

la concha, el calamar o los mejillones.






33

Entre sus platos preferidos se destacan la concha asada, el ceviche de camarón, el

arroz con menestra, el bolon de verde o los famosos tigrillos, preparado a base de

plátano verde, huevo y queso.

Atractivos turísticos

• Museo Geo-Mer, es un espacio muy interesante donde el visitante puede conocer la

fauna marina en una muestra que incluye corales, moluscos, hueso de ballenas,

crustáceos, etc.

• Centros Culturales: Entre sus centros históricos- culturales están las zonas

arqueológicas, especialmente La Loma y Guayquichuma, y las antiguas ciudades de

Zaruma y Piñas.

• Archipiélago de Jambelí: Este archipiélago está constituido por un conjunto de cinco

islas en las cuales existen extensiones de playa de diferentes tamaños.

4.4. ASPECTO SOCIOECONÓMICO.

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS.

El nivel económico del sector pesquero es bajo pues los ingresos que logran por el

trabajo de recolección de conchas, cangrejos y pesca lo obtienen de acuerdo a la

cantidad de individuos recolectados diariamente o de acuerdo a las faenas que

realicen a la semana.

Vías de comunicación

Las principales vías de comunicación, la constituyen las vías de acceso y salida hacia y

desde: Machala, Loja, Santa Rosa, Huaquillas, Piñas, Zaruma, Marcabelí.

El buen estado de las vías y de mantenimiento de caminos vecinales, hacen de Jambelí

una ciudad de gran movimiento vehicular, comercial y turístico, cada vez en aumento.

Ubicación

Santa Rosa debe su nombre a la beata limeña Santa Rosa de Lima quién fue la primera latinoamericana en subir a los altares. El presidente constitucional de la República Dr. Camilo Ponce Enríquez en el año 1959, cuando el cantón Santa Rosa cumplía un centenario de vida político-administrativa, tuvo el acierto de homenajear a su ciudad cabecera, con el distintivo de “BENEMERITA”. Se reconocía, entonces, el significativo aporte de un pueblo al fortalecimiento de la dignidad nacional. El Cantón Santa Rosa se encuentra ubicado en la parte sur occidental de la Provincia: limita al Norte con los cantones Machala y Pasaje, al sur con el cantón Piñas, al este con el cantón Atahualpa y al Oeste con el cantón Arenillas y el Océano Pacífico, goza de un clima cálido durante todo el año.

El cantón Santa Rosa tiene una superficie de 944.41 km2 (94.441) que representa el

16,27% de superficie total de la provincia del Oro (5804.61km2). Pertenecen al área






34

urbana 18.18km2e incluye la cabecera cantonal de Santa Rosa, nuevo Santa Rosa,

Jambelí, Jumón y Jambelí; el área rural pertenecen 926.23km2, conformadas por sus 8

parroquias que son: Santa Rosa, Bellavista, La Avanzada, La Victoria, San Antonio,

Torata, Bellamaria y Jambelí. La cabecera cantonal (ciudad de Santa Rosa) tiene un

área de 17.12km2, incluye la parroquia Urbana Nuevo Santa Rosa y la Parroquia

Urbana Jambelí.

MAPA DE DIVISIÓN TERRITORIAL DEL CANTÓN SANTA ROSA

Fuente: SNI, 2011.

Población

La población de Jambelí cuenta con 1565 habitantes aproximadamente, datos oficiales

del censo realizado en el 2004.

Población de las parroquias (2001)

PARROQUIAS POBLACIÓN %

Santa Rosa 46,200 76,51

Bellavista 2,627 4,35

Jambelí 1,565 2,59 La Avanzada 2,229 3,69

San Antonio 1,492 2,47

Torata 1,671 2,77

La Victoria 2,737 4,53

Bellamaría 1,867 3,09

Total 60,388 100,00






35

Salud

En relación a la salud, el cantón santa Rosa, según la dirección provincial de salud, es

parte del Área de Salud Nº 5, su jefatura está ubicada en el Hospital Regional “Santa

Teresita” en la cabecera cantonal. Existe déficit de unidades de salud en la mayoría de

los centros poblados del cantón. Referente a la provisión de servicios básicos, 10

establecimientos de salud tienen servicio de agua para consumo humano,

alcantarillado, recolección de basura y energía eléctrica. En la zona urbana (cabecera

cantonal, Nuevo.

Santa Rosa, Jambelí, Jumón y Jambelí) existen 21 establecimientos de salud de diversos

niveles de complejidad.

Educación

Establecimientos Educativos por nivel de Educación según parroquias del Cantón

Parroquia Pre-primaria Primaria Secundaria Superior

Bellavista 2 7 2 - Avanzada 1 6 1 -

La Victoria 3 8 0 -

San Antonio 0 2 0 -

Torata 1 5 1 - Bella María 2 7 1 -

Jambelí 0 6 0 -

Santa Rosa 25 36 12 4 TOTAL 33 77 17 4

Fuente: PEDC – Santa Rosa

Vivienda

En relación a la vivienda en el Cantón Santa Rosa el total de vivienda es de 14.168, en

donde habitan 14.568 hogares; el 85,3% de las viviendas poseen piso de tabla,

parquet, baldosa, vinil o ladrillo; el 14,7% de las viviendas tiene piso de tierra; el 83%






36

de las viviendas posee un sistema de eliminación de excretas y el servicio eléctrico

alcanza al 93,2% de las viviendas.

Servicios Básicos

La parroquia de Jambelí cuenta con los siguientes servicios básicos:

Sistema de alcantarillado

Red de agua potable

Recolección de desechos sólidos (basura)

Alumbrado publico

Retén Policial

Centros Educativos público

Agua Potable y Alcantarillado

La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Santa Rosa (EMAPA-SR), sirviéndose

de los afluentes de ríos del cantón busca llegar a un 100% de cobertura con agua y

alcantarillado.

Mario León, director de EMAPA-SR, asegura que pese a los trabajos de regeneración

que el Municipio viene haciendo en la ciudad, esto no les ha impedido seguir con los

cambios y extensiones de redes agua potable. Lo mismo se viene haciendo con el

alcantarillado.

Usos de suelo

El suelo es la capa o conjunto de capas del terreno procedentes de la transformación

de una roca madre subyacente o preexistente, como consecuencia de la actuación de

un conjunto de factores ambientales. Es importante conocer las características del

mismo con el fin de determinar si las actividades de un proyecto determinado podrían

o no provocar algún tipo de efecto negativo sobre él.

El suelo es sin duda uno de los recursos naturales más importantes, pues es un

conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos en que se sustenta la vida del

planeta. Los suelos se forman por la combinación de cinco factores que interactúan:

material parental (Material sedimentario), clima (Húmedo tropical), topografía (área

planas), organismos vivos (microorganismos del suelo) y tiempo; aunque hay que

sumar los efectos o cambios artificiales que se producen por la realización de

actividades humanas.

Transporte y tráfico actual.

El servicio de transporte a nivel intercantonal e interprovincial está cubierto

especialmente por las cooperativas de pasajeros intercantonal e interprovinciales

como: Piñas, Centinela del Sur, Loja, Cariamanga, Tac entre otras locales.






37

Grupos sociales

Existen algunos sistemas de organización social en Jambelí entre ellos: clubes

deportivos y sociales, asociaciones de trabajadores y sindicatos, comités barriales,

cooperativas de transportes, asociaciones de religiosos, gremios de de agricultores,

avicultores y artesanos, obreros, etc.

Arqueología

En la zona y área de influencia de la estación de servicio no se han identificado

vestigios de valor arqueológico ni áreas protegidas cercanas.

Actividades Productivas

PRODUCCIÓN.

En el sector de Jambelí se realiza una actividad pesquera artesanal poco productiva,

ésta solamente sirve para satisfacer la demanda de las picanterías y restaurantes de la

localidad y para el autoconsumo; lo poco que les queda lo comercializan en las afueras

del mercado central de la ciudad de Santa Rosa.






38

4.5. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y

POLÍTICO ADMINISTRATIVA

De acuerdo a la división política administrativa y territorial urbana el proyecto

corresponde a la parroquia de Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro.

Geográficamente la Estación de Servicio “Jambelí” se localiza en las coordenadas UTM:

Coordenadas UTM-WGS 84 613858 E 9619212 N 613870 E 9619252 N 613842 E 9619256 N

613825 E 9619224 N

El predio se encuentra ubicado en la Vía panamericana s/n., entre el desvío a Jambelí y

vía al Redondel nuevo Aeropuerto del cantón Santa Rosa.

Foto 4 1. Infraestructura de la estación de servicio Jambelí.

En el siguiente mapa se muestra la ubicación de la estación de servicio Jambelí:


ESTACION DE SERVICIO “JAMBALÍ”


E-mail: [email protected] Celular: 0969728316 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR

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MAPA DE UBICACIÓN DE LA ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”

Proyección Universal Transversal de

Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S

Descripción General del

Proyecto

Ubicación Geográfica

Coordenadas UTM

WGS 84

613858 E 9619212 S

613870 E 9619252 S

613842 E 9619256 S

613825 E 9619224 S






40

4.6. DESCRIPCIÓN DE LAS

INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DEL

PROYECTO

OBJETIVO

Este capítulo tiene como propósito describir las actividades que se han venido

desarrollando para establecer su relación con el entorno que servirá de base para evaluar

el desempeño ambiental e identificar los impactos causados al ambiente y establecer las

medidas requeridas para su prevención y mitigación.

4.7. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y

ACTIVIDADES

Las actividades de la estación de servicio se realizan en un terreno cuya área aproximada

es de 6400m2; básicamente son las vinculadas directamente con el almacenamiento y

comercialización de combustibles en las siguientes zonas:

Z1. Zona de tanques o almacenamiento,

Z2. Zona de surtidores o despacho

Z3. Zona Administrativa y otros

Z4. Zona de circulación y parqueo.

4.7.1. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO.

El personal administrativo y operativo de la estación de servicio “Jambelí” lo

conforman seis personas las cuales desempeñan los siguientes cargos:

Los horarios de trabajo son de 07:00am a 17:00pm y de 17:00 a 22pm (dos turnos)

4.7.2. ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES

Para esta actividad se dispone de una Zona de Tanques, constituida de paredes de

ladrillo y hormigón armado, la misma posee una cubierta conformada por estructura

metálica y laminas de zinc; se trata de una zona restringida para la circulación de otro

Cargo del Personal Número

Administrador 1

Despachadores 4

Limpieza y seguridad 1

TOTAL 6






41

tipo de vehículos. Se dispone de un total de 3 tanques metálicos para almacenar 24000

galones de combustible de los cuales; dos tanques se utilizan para almacenar gasolina

Extra con una capacidad de 8000 galones y un tanque se utiliza para almacenar

gasolina súper con una capacidad de 8000 galones.

Los tanques fabricados con planchas de acero al carbón tienen un espesor de 4,84 mm.

Están instalados y anclados como las especificaciones técnicas recomiendan, sobre

bases de hormigón y recubiertos con fibra de vidrio para protección de la corrosión y

desgaste.

Cuadro No 4.1. Descripción de tanques de almacenamiento de combustible.

Producto Tanques Capacidad

(gal) Tubos y válvula

de venteo Cubeto contenedor

Extra 1 8000 1 1 Extra 1 8000 1 1

Súper 1 8000 1 1

Total 5 24000 3 1

Esta zona la constituye una fosa subterránea con bases y paredes de hormigón

armado sustentadas por elementos estructurales (plintos, pilares y cadenas) también

de hormigón armado. Esta fosa está cubierta por una losa de hormigón simple de 0.8

m de espesor.

Los tanques se encuentran anclados sobre bases de hormigón. Como parte de los sistemas técnicos de seguridad y mecánicos para su funcionamiento, los tanques disponen de las tuberías de venteo de hierro galvanizado de 2” de diámetro y provistos de la válvula de presión para el desfogue de gases; tuberías de descarga de combustibles y tuberías para distribución o flujo de combustible a los surtidores, así como bombas sumergibles, conexión a tierra y recubrimiento anticorrosivo.

Foto 4 2. Vista exterior del área de tanques de almacenamiento






42

Los tanques cuentan son sus respectivas bocas de llenado, cubeto contenedor de

derrames y los correspondientes cierres herméticos para evitar tanto derrames como

emisión de gases mientras dura la descarga de combustible desde el tanquero .

4.7.3. ÁREA DE DESPACHO DE COMBUSTIBLE

El abastecimiento de combustible desde los tanques a los surtidores se lo hace con la

ayuda de bombas sumergibles instaladas sobre cada tanque, a través de tuberías de 2

pulgadas de diámetro, visible en los tanques y, empotrada en su trayectoria a los

surtidores.

La descarga o llenado de los tanques desde el auto tanque se realiza por medio de

tuberías galvanizadas de 4 pulgadas de diámetro.

La estación de servicio “JAMBELÍ”, cuenta con 2 islas para el funcionamiento de un

surtidor en cada una de ellas; cuentan además con sus respectivos carriles para

circulación para abastecimiento de combustible a los automotores.

Esta actividad se realiza en una zona totalmente urbanizada, la cual abaste de

combustible a todo tipo de vehículos. En la estación de servicio funcionan 2 surtidores

de combustible conformado por 6 mangueras para el despacho de gasolina extra.

Las áreas de despacho de combustible se encuentran protegidas por marquesinas de

hierro y columnas de hormigón, las cuales se han ubicado a una altura aproximada de

4 metros. Dentro de las marquesinas se han instalado luminarias de características

anti-reflejantes, proporcionando una adecuada iluminación en el área de despacho de

combustible en la noche y están empotradas a la misma.

Foto 4.3. Vista del área de despacho

Alrededor de estas islas está empotrada la canaleta perimetral que recolecta y

transporta las aguas residuales mezcladas con combustibles provenientes de la

limpieza del área de despacho, cuya conexión se dirige hacia el sistema de tratamiento

es decir una trampa de grasas donde se separa el contenido hidrocarburífero del agua.






43

Características de surtidores del área de despacho de combustibles

Los surtidores cuentan con un sistema de corte del paso de combustible para el caso

de que el equipo produzca algún golpe o impacto, a través de un elemento que se

denomina válvula de impacto, la que se activa automáticamente impidiendo que se

produzcan derrames.

Surtidor Tipo Producto que despacha No. De mangueras Ubicación

Nº. 1 Electrónico Extra/Súper 4 Isla 1

Nº. 2 Electrónico Extra 2 Isla 1

Tabla No 4.2. Equipamiento en Zona de Despacho

4.7.4. ÁREA ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GENERALES

La Estación de Servicio cuenta con un área de oficinas para las labores administrativas,

las cuales se encuentran ubicadas al ingreso de la misma frente al área de despacho.

Foto 4.4. Área administrativa

4.7.5. CIRCULACION VEHICULAR.

Para circulación vehicular se cuenta con una entrada y una salida con la suficiente

amplitud y una explanada interior en la que se han distribuido los carriles de

circulación y el área para estacionamiento. El piso se encuentra señalizado con las

líneas cebras de seguridad y flechas direccionales.






44

4.7.6. ÁREA VERDE

Los espacios verdes de la Estación de Servicio se encuentran cerca del área de

despacho.

Foto 4.5. Área verde

4.7.7. CUARTO DE MÁQUINAS

Cuenta con un cuarto de máquinas para el funcionamiento del generador de

emergente de energía, mismo que funciona a diesel; este generador dispone de la

chimenea para el desfogue de los gases.

4.7.8. INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS

BODEGA PARA ALMACENAMIENTO DE LUBRICANTES

Junto al cuarto del guardia se ubica una bodega donde se almacenan los lubricantes

sellados que se expenden al público. El área se encuentra debidamente ordenada y los

lubricantes están almacenados sobre perchas metálicas, con los cierres hacia arriba y

debidamente etiquetados.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS.

La estación se abastece de energía eléctrica a través del tendido público a cargo de la

CNEL El Oro. Cuenta con todas sus instalaciones eléctricas protegidas con ductos

antiexplosivos (tipo conduit), dispone de sus respectivas cajas de revisión, paneles de

distribución y disyuntores que permiten alimentar de energía o impedir el paso de la

misma al momento que se lo requiera.

La iluminación en la marquesina es a base de lámparas de sodio y mercurio

halogenadas antiexplosivas empotradas al tumbado metálico.






45

INSTALACIONES SANITARIAS

La Estación de Servicio dispone de la infraestructura necesaria para evacuación de

aguas lluvias, aguas residuales y aguas contaminadas con aceites e hidrocarburos,

dicha infraestructura tiene los siguientes componentes:

Canal recolector, para recolección de aguas residuales contaminadas con

hidrocarburos y aceites o grasas.

Cunetas para evacuación de aguas lluvias

Red interna a base de tuberías de PVC para evacuación de aguas residuales

domésticas hacia el alcantarillado público.

Cuenta con un pozo de almacenamiento de las aguas contaminadas con

combustibles.

Cuenta además con la infraestructura para el abastecimiento de agua potable a través

de la red pública. Para los casos de corte de agua, se dispone de una cisterna de 10

metros de capacidad y un tanque de almacenamiento de agua que tiene una capacidad

de 1000 litros.

BATERÍAS SANITARIAS

La estación de servicio cuenta con baterías sanitarias separadas por género, es decir

para varones y mujeres, así como para personas con discapacidad. Internamente todos

los baños se encuentran en condiciones óptimas de limpieza y orden. Exteriormente

están identificados con la rotulación correspondiente.

Foto 4.6. Baterías sanitarias

INSTALACIONES MECANICAS PARA FLUJO DE COMBUSTIBLE

Las Instalaciones mecánicas consisten en las líneas de flujo, tanto para la descarga

como para la distribución interna del combustible, cuyo sistema se conforma de la

siguiente manera: para distribuir el combustible desde los tanques de almacenamiento






46

a los surtidores se ha instalado tubería rígida metálica, empotrada bajo el nivel del

suelo a 60 cm de profundidad, tubería que tiene un diámetro de 2 pulgadas y que se

une a través de elementos y accesorios del mismo material a máximas distancias de 6

metros y otras menores según la necesidad.

Para la descarga de los productos (combustible) se emplean tuberías galvanizadas de 4

pulgadas de diámetro (110 mm), las que están conectadas desde las bocas de llenado

hacia cada uno de los tanques de almacenamiento.

También forman parte de las instalaciones mecánicas los tubos para venteo o

respiradero de los tanques, colocados a 6 metros de altura desde el nivel del piso

(pavimento) hacia cada uno de ellos.

4.8. GENERACION DE DESECHOS

4.8.1. Desechos sólidos

La Estación de Servicio genera desechos tanto peligrosos como no peligrosos.

Dentro del grupo de los no peligrosos tenemos: los orgánicos, que son generados

especialmente por los usuarios de la estación de servicio entre los cuales tenemos

restos de frutas, alimentos, etc. Y algunos productos de la limpieza de jardineras y

áreas verdes durante el mantenimiento; los inorgánicos que es un segundo tipo de

desechos, normalmente corresponden a, cartón, papel, plástico, etc.

La estación de servicio Jambelí es generadora de desechos peligrosos, tales como:

lodos de la trampa de grasas, lodos de la limpieza de tanques, y arena contaminada

con hidrocarburos. De este grupo de desechos, los lodos son almacenados en

isotanques y tanques metálicos de 55 galones mientras que la arena es colocada como

relleno de un hoyo ubicado a 1 metro del cuarto de máquinas

4.8.2. Desechos Líquidos

La estación de servicio es generadora de desechos líquidos, tanto orgánicos como

inorgánicos y que también corresponden a los grupos de peligrosos y no peligrosos,

respectivamente.

Las aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias constituyen

desechos orgánicos comunes, provenientes de las zonas de baños y áreas

administrativas.

Los aceites usados y las aguas provenientes de lavado de pisos de las áreas de

despacho constituyen desechos peligrosos que la estación de servicio genera

regularmente.

Finalmente, los desechos líquidos provenientes de cubiertas y la misma explanada

corresponden a las aguas residuales pluviales, para las cuales se disponen de tuberías y

canalones, bajantes y cunetas para su evacuación.






47

Para el caso de los efluentes con contenido de hidrocarburos, aceites y grasas del área

de despacho, son recolectados a través del sistema de canalización que conducen

estas aguas a la trampa de grasas para su tratamiento.

Análisis de las aguas residuales

Se cumplen con los monitoreos semestrales de este tipo de aguas residuales. El

laboratorio HAVOC acreditado ante el OAE ha sido el encargado de analizar las aguas

residuales industriales tratadas en la trampa de grasas.

Tabla 4.3. Análisis de efluentes tratadas en la trampa de grasas, 2013

Año pH CE

(uS/cm) TPH

(mg/l) DQO

(mg/l) ST

(mg/l) Ba

(mg/l) Cr

(mg/l) Pb

(mg/l) V

(mg/l)

SEGUNDO SEMESTRE AÑO 2013

6,81 1469,0 0,3 650 332 <0.12 <0.03 <0.08 <0.08

LMP1 5-9 <2500 <20 <120 <1700 <5 <0,5 <0,5 <1 1

Límite máximo permisible de descargas líquidas Anexo 2, Tabla 4.a del RAOHE.

Fuente: Análisis de aguas residuales hidrocarburadas, realizado por HAVOC

Como conclusión, se establece que los resultados de los parámetros analizados en el

año 2013, sobrepasa el límite permisible en el parámetro de DQO de acuerdo a lo

establecido en la tabla 4.a del RAOHE D.E. 1215; mientras que para el año 2004, se ha

realizado todos los correctivos y mantenimientos adecuados para cumplir con todos

los parámetros de la normativa vigente. (Ver en Anexos el análisis de laboratorio).

4.8.3. Desechos gaseosos

Los gases, compuestos orgánicos volátiles generados en los tanques de

almacenamiento de combustible, emitidos a través de tuberías de venteo, que

disponen además de las respectivas válvulas de presión al vacío, las que no permiten

una concentración en el ambiente y previenen la contaminación atmosférica en el

sector y su entorno.

Eventualmente, en casos de corte de energía se enciende el generador de emergencia

el que constituye otro punto de emisión de gases, aunque en cantidades mínimas, el

mismo que cuenta con su chimenea.

De acuerdo a las horas de uso marcadas en el horómetro del generador, éste lleva

funcionando 3142 horas durante 12 años dando como resultado 261 horas al año; esto

descarta la obligación de realizar análisis de las emisiones debido a que el Acuerdo

Ministerial 091 aplicable para este caso, indica que realizara análisis de emisiones de

las fuentes fijas de combustión solamente a aquellas que han funcionado durante 300

o más horas al año.






48

4.9. GENERACION DE RUIDO

En la estación de servicio no existen fuentes fijas generadoras de ruido; los mayores

niveles de ruido que se perciben son provenientes de las vías vehiculares con las que

delimita la Estación de Servicio. Pero aún así, no se requiere de protección auditiva

para laborar.

4.10. ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA

ESTACIÓN DE SERVICIO

Las principales actividades de la estación de servicio son:

Descarga y almacenamiento de combustibles desde el tanquero hacia los tanques

subterráneos, respectivamente.

Abastecimiento de combustible a vehículos a través de los surtidores instalados en

las islas de despacho.

Mantenimiento y limpieza de: superficies, equipos e instalaciones (eléctricas,

mecánicas y sanitarias).

A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.

4.10.1. Descarga y almacenamiento de combustibles.

El tanquero que transporta el combustible se estaciona en el área de tanques asignada

e identificada y realiza el siguiente procedimiento para la descarga del combustible:

Primeramente se espera que el combustible este totalmente en reposo; se procede a

medir con una varilla calibrada. Luego se conectan las pinzas de descarga a tierra al

tanquero y mediante una manguera flexible de 4” se conecta por un extremo a las

llaves de salida del tanquero y por otro extremo a las bocas de llenado de los tanques,

con el fin de descargar por gravedad el combustible a los tanques subterráneos. Estas

bocas de llenado están identificadas y cuentan con cierres herméticos protegidas con

un cubeto contenedor de derrames. Terminada la descarga que dura entre 20 a 30

minutos, se desconecta la manguera, se procede al cierre de las bocas de llenado, se

quitan las pinzas de descarga a tierra y se retira el tanquero.

4.10.2. Abastecimiento de combustible a vehículos

El despacho de combustible desde los surtidores a los vehículos está a cargo de

operadores o despachadores, utilizando las mangueras y pistolas que se conectan

directamente al tanque de cada vehículo. Cada surtidor dispone de una válvula de

impacto que suspende el despacho cuando se ha producido un choque contra el

surtidor. Los surtidores electrónicos poseen además una válvula de cierre en la tubería

que suspende el servicio si se detecta una temperatura superior a los 80 °C o cuando

se produce un impacto.






49

4.10.3. Mantenimiento y limpieza.

Se hace mantenimiento de los equipos, tanques, instalaciones eléctricas mecánicas,

sanitarias y área verde, lo cual implica el uso de accesorios y herramientas que

demandan aplicación de normas y medidas de seguridad industrial. Entre las

actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo relacionado a

limpieza interior de tanques, limpieza de canal recolector, limpieza de canalizaciones,

cajas de registro, pavimentos, baños, bodega, cuarto de máquinas y oficina.

A continuación se presenta el diagrama de flujo de las actividades operativas de la

Estación de Servicio “Jambelí”.

4.10.4. Cuarto de guardias

En la edificación de una planta contigua a las baterías sanitarias se ha adecuado un

área de descanso para los guardias que laboran en turnos de las 07H00 hasta las

18H00 y de 18H00 a 07H00.

4.10.5. Sistema contra incendios

La estación de servicio “Jambelí” cuenta con un total de 6 extintores de PQS (polvo

químico seco) para el control de incendios. Estos extintores están ubicados en los

puntos de mayor riesgo de generación de un incendio.

A continuación se presenta la distribución y estado de los extintores.

Tabla 4.4 Extintores de la estación de servicio “Jambelí”

Cantidad Tipo Capacidad en libras

Ubicación Fecha de última

recarga Estado de

mantenimiento

1 PQS 30 Zona de despacho Diciembre de 2013 Bueno



1 PQS 75 Bodega Diciembre de 2013 Bueno

1 PQS 20 Bodega de lubricantes

Diciembre de 2013 Bueno

1 PQS 150 Cuarto de guardia Diciembre de 2013 Bueno

Fuente: Estación de servicio “Jambelí”, 2014

4.10.6. SERVICIOS BASICOS

Abastecimiento de agua

La estación de servicio Jambelí se abastece de la red pública de agua potable, la misma

que es utilizada en las actividades de aseo personal, así como para la limpieza de las

instalaciones y mantenimiento de áreas verdes.






50

Abastecimiento de Energía Eléctrica

La estación de servicio se abastece de energía eléctrica a través del tendido público a

cargo de la Empresa Eléctrica Regional. Para casos de emergencia cuentan con el

generador eléctrico, anteriormente descrito.






51

Diagrama de flujo del proceso operativo de la Estación de Servicio

“JAMBELÍ”

Ingreso de vehículos de transporte de combustible (autotanques) a la E/S

Descarga y almacenamiento de combustible

Despacho de combustible

Mantenimiento de instalaciones y equipos

Combustible (Diesel, Super y Extra)

Ruido

Arena(medio absorbente), equipos de protección personal

para descarga

Arena contaminada, COV´s y Goteos de combustible

Arena contaminada, goteos de combustible

Desengrasante y desinfectante industrial,

franelas, escobas y otros utensilios

de limpieza

Envases vacíos de desengrasantes, desechos

sólidos comunes y peligrosos de la

trampa de grasas

ENTRADA PROCESO SALIDA

Arena(medio absorbente)

Elaborado por: OROAZUL






52

4.11. AREA DE INFLUENCIA

La delimitación del área de influencia de la estación de servicio JAMBELÍ se ha

realizado considerando su ubicación geográfica y los posibles impactos positivos o

negativos sobre el entorno que pudieran generarse debido a sus actividades de

almacenamiento y expendio de combustibles. Por esta razón se definió como área de

influencia directa la ocupada propiamente por la Estación de Servicio y sus ambientes

complementarios más aquella que pudiera ser afectada directamente en un radio de

hasta 100 m a partir de los linderos del sitio de implantación de la misma, teniendo en

cuenta la incidencia en las viviendas y el brazo de mar que rodean la gasolinera. En el

siguiente mapa se establece el área de influencia de la Estación de Servicio “Jambelí”.






53

V. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO

5.1. Criterios Legales de Calificación

El presente capítulo de evaluación resume el desempeño de la estación de servicio

desde el punto de vista ambiental. A diferencia de un proyecto nuevo donde se prevé

que van a ocurrir impactos, en el actual que ya está operativo, es la evaluación

ambiental la que ayuda con mayor veracidad a identificar aquellas acciones

generadoras de impactos negativos

La evaluación permite calificar el cumplimiento o no de una medida en base a

conformidades y no conformidades, menores o mayores, cuyo sistema de calificación

lo especifica el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la

Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Ambiental.

No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan

de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada

también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores.

Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil.

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al plan de

Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos

menores, sean directos y/o indirectos.

5.2. Evaluación del Proyecto

Se han evaluado las actividades principales relacionadas con; Manejo de desechos;

contingencias, seguridad industrial y salud ocupacional; señalética; capacitación y

documentación.






54

5.2.1. Revisión y evaluación de documentos

La Estación de servicio cuenta con el PERMISO DE FUNCIONAMIENTO extendido por el

Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santa Rosa de conformidad con la Ley de Defensa

Contra Incendio, el mismo que se encuentra vigente hasta el 31 de diciembre de 2014,

lo cual constituye una conformidad a la referencia en mención.

La Estación de servicio cuenta con la Patente Anual Municipal, que constituye el

PERMISO DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO DEL AÑO 2014 extendido por el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Rosa, lo cual constituye una

conformidad a la referencia en mención.

La Estación de servicio ha obtenido el CERTIFICADO DE CONTROL ANUAL emitido por la

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) que es otorgado a los

establecimientos que han cumplido con lo establecido en el “Reglamento para las

Actividades de Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los

Hidrocarburíferos”, esto constituye una conformidad al aspecto legal relacionado, por

las disposiciones de la ARCH para las estaciones de servicio.

5.2.2. EVALUACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)

Referencias legales

RAOHE Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones, Ley de Defensa

Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación. Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores.

Evaluación de Cumplimiento

Las actividades que se pudieron verificar que se han realizado y que constituyen

medidas preventivas son las siguientes:

- Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles. En

base a los informes técnicos y a la observación de los tanques en los que no existen

muestras de corrosión ni fugas como consecuencia de fisuras.

- Mantenimiento de equipos (surtidores) y accesorios. Esto se pudo comprobar al

observar el correcto funcionamiento en el despacho y al constatar que no existen

roturas en las mangueras que generen derrame por goteo; los visores y

marcadores de precio y producto funcionan correctamente.

- La manguera de descarga para combustible cuenta con los acoples herméticos de

seguridad para su operación durante el trasiego lo cual previene la posibilidad de

un derrame.

- Se constató la existencia de 5 extintores cargados y operativos para el combate de

incendios como lo dispone el Art. 195 del Reglamento de Prevención de Incendios.






55

Foto 5.1. Extintores contra incendios

- Se previene la descarga de aguas contaminadas con hidrocarburos hacia el

alcantarillado o cunetas al contar con el canal recolector de aguas residuales

hidrocarburadas.

- Los tableros principales para energía eléctrica tienen sus protecciones mediante

cajas metálicas y cuentan con su conexión descarga a tierra. Se constató también

que las luminarias están debidamente protegidas sin que se observe cables sueltos

o en mal estado. Esta medida preventiva minimiza la posibilidad de un

cortocircuito.

Las actividades preventivas la estación de servicio cumplen con lo requerido en la

legislación art. 27 del RAOHE y numeral 2 del Artículo 11 del Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente del

trabajo (D.E. 2393). Lo que significa que existe cumplimiento y conformidad a las

medidas preventivas. Conformidad (1)

- Se deberá realizar la impermeabilización de las paredes en el área de

almacenamiento de tanques de combustibles, lo cual permita evitar infiltraciones

de combustible en caso de derrame. No Conformidad Menor (nc-) 1.

- Implementar señalización de información, precaución y prohibición en la puerta de

ingreso al área de tanques de almacenamiento de tanques de combustible. No

Conformidad Menor (nc-) 2.

- Colocar letreros de señalización en las bocas de llenado de combustible, en las que

consté el nombre del combustible que conduce cada una hacia los tanques de

almacenamiento. No Conformidad Menor (nc-) 3.

- Ampliar la altura del tubo de la chimenea del generador de energía. No

Conformidad Menor (nc-) 4.






56

5.2.3. EVALUACIÓN: PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)

Referencias legales

RAOHE y Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación


La Estación de Servicio tiene, en su Plan de Manejo Ambiental, definidas las

responsabilidades específicas mediante la conformación de brigadas para el caso de

que ocurra una emergencia en las instalaciones.

De la inspección al sitio se observa que se dispone de extintores de PQS, espuma

CO2 en las áreas “criticas” (islas, área de almacenamiento de tanques) con

posibilidades de generarse fuego, al igual que en otras zonas pasivas como

oficinas, todos mantienen su recarga vigente y la cantidad está acorde con lo

establecido en el Art. 195, capitulo XI del Reglamento de prevención de incendios

y cumple con el art. 27 del RAOHE.

En el presente estudio se plantea un Plan de Contingencias, el mismo que será

cumplido por el personal de la E/S. JAMBELÍ en caso de presentarse una

emergencia.

Los aspectos evaluados constituyen una conformidad (2) a esta parte del Plan de

Contingencias.

No cuenta con registros de simulacros en uso y manejo de extintores. Situación que

incumple con lo establecido en el Art. 71 literal d2 del RAOHE, constituyendo esto

una No Conformidad Menor (nc-) 5.

También se verificó que la estación si cuenta con los números telefónicos de las

instituciones de auxilio pública y privada (Policía, Cuerpo de Bomberos, Hospital)

pintados sobre las superficies exteriores para el caso de que haya una emergencia

como lo establece el Art. 212 capitulo XII del Reglamento de prevención de

Incendios. Este aspecto evaluado constituye un requerimiento básico del plan de

contingencias que si se cumple, lo cual constituye una conformidad (3).

Foto 5.2. Números de Emergencia






57

5.2.4. EVALUACIÓN: PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL, (PCC)

Referencias legales

RAOHE, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo. Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de

Prevención de Aplicación y Plan de Manejo Ambiental

Evaluación de Cumplimiento.

La parte administrativa y personal que labora en la estación de servicio manifiestan

que han recibido charlas de capacitación lo cual se puede verificar documentadamente

a través de las certificaciones correspondientes. Al dialogar con los trabajadores y

administrador se pudo determinar que tienen los conocimientos básicos para el

desempeño de sus actividades.

Por lo tanto, existiendo el cumplimiento con la legislación especialmente lo establecido

en el art. 71 literal d.2) del RAOHE y Art. 196 capitulo XI del Reglamento de Prevención

de Incendios. La evaluación del plan de capacitación se califica con una conformidad

(4).

5.2.5. EVALUACIÓN: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)

Referencias legales

RAOHE. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo

Evaluación de Cumplimiento del Plan de Seguridad.

El personal encargado de la descarga y expendio de combustible demuestra estar

capacitado e instruido en medidas de seguridad y riesgos para manipular los

combustibles. Se observa también que las instalaciones cuentan con los sistemas

de seguridad (Art. 25, literal a del RAOHE) tales como señalética, rotulación, etc.

Las instalaciones eléctricas en surtidores, tanques y equipos cuentan con su

conexión a tierra en cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos: 25 literal d y 78

literal e. del RAOHE.

Se verificó también que los trabajos de seguridad industrial (eléctricos y

mecánicos) en equipos e instalaciones son realizados por técnicos profesionales

capacitados y con experiencia en este campo. (Art. 26 del RAOHE)

Los tanques de almacenamiento cilíndricos horizontales cuentan con los tubos de

venteo y con todos los dispositivos necesarios para su funcionamiento. Están

provistos de la válvula de presión o venteo. Utilizan para la descarga de

combustible una manguera con los acoples de seguridad. Además cuentan con

contenedores para pequeños derrames por goteo durante la descarga (Arts. 71 y






58

76 del RAOHE).

Se evidencia que la Estación de Servicio cuenta con señalización vertical de

advertencia, mediante letreros con leyendas y siluetas de de no fumar, peligro,

apague el motor, no utilizar celulares, etc., y señalización horizontal (pisos). (Art. 78

literal c RAOHE).

Se verificó que al tanquero se le ha asignado un área exclusiva para descarga del

combustible, sin obstruir a otros vehículos ni a las personas. En cumplimiento a lo

estipulado en el (Art. 78, literal b RAOHE); no se despacha combustible a vehículos

de transporte público ocupados con pasajeros ni con motores encendidos; (Art. 78,

literal a RAOHE).

La ubicación de los surtidores facilitan el acceso a los vehículos y permiten la

evacuación de personas y vehículos para casos de emergencia (Art. 78, literal f

RAOHE).

Al inspeccionar el estado y sistema de instalación de las tuberías de despacho y

ventilación se comprobó que éstas no presentan roturas que amenacen con fugas

ni señales de corrosión de acuerdo al RAOHE en el Art. 71 literal a.4 y Art. 78, literal

d.

Se pudo constatar que al pavimento cuenta con la señalización horizontal, aunque

se observa desgaste de la pintura reflectiva, en entradas, salidas, circulación

conforme a lo estipulado en el RAOHE (Art. 85 literal e el RAOHE). No Conformidad

Menor (nc-) 6.

Evaluación del Plan de Salud.

Se evidencia mediante la presentación de certificaciones médicas que el personal

recibe chequeos médicos anualmente como lo establece el Artículo 11 del Reglamento

de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente del

Trabajo numeral 6.

Entrevistando a los despachadores, ninguno de ellos han presentado problemas de

salud por efectos de la actividad que realizan.

La estación de servicio cuenta con un botiquín de primeros auxilios para casos de

emergencia en cumplimiento al Artículo 46 sobre servicios de Primeros Auxilios del

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del Trabajo.






59

Foto 5.3. Botiquin de primeros auxilios

El cumplimiento de la legislación en los aspectos evaluados relacionados con el

programa de salud ocupacional determina una conformidad (5)

Los tanques han sido inspeccionados, medidos sus espesores y su estado en

general, concluyéndose que se encuentran en buen estado de funcionamiento. La

situación evaluada se califica con una conformidad (6)

La Administración ha dotado a su personal de uniformes, calzado de seguridad así

también con los accesorios de protección personal, existiendo por lo tanto un

cumplimiento a lo que establece el numeral 5 del artículo 11 del Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores. Por lo tanto se determina una conformidad

(7).

Foto 5.4. Despachadores con uniforme y EPP.

5.2.6. EVALUACIÓN: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)

Referencias legales

RAOHE. Art. 28. Manejo de Desechos en General. Art. 31. Manejo y tratamiento de

desechos sólidos. Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos, AM 14630






60

R.O. Nº 991, del 3-08-1992.


Desechos sólidos

La recolección de los desechos sólidos no peligrosos se realiza en contenedores

plásticos que están debidamente señalizados así además cuentan con su respectiva

tapa para realizar una adecuada clasificación de los desechos; tal y como lo estipula

la normativa legal en el Art. 28 literal b del RAOHE. y Art. 22 del Reglamento Sobre

la Contaminación de Desechos Sólidos sobre los sistemas de almacenamiento

colectivo de basuras.

La disposición final se la realiza por medio del recolector público. Se hizo una

observación a fin de que se registren la cantidad y tipo de desechos como lo

establece el Art. 28, literal d del RAOHE.

La situación ambiental al evaluar el manejo de desechos no peligrosos determina

una conformidad 8.

La estación de servicio cuenta con una trampa de grasas

Foto 5.5.Trampa de grasas.

Conformidad (9)

Acciones Correctivas.

Para corregir la no conformidad menor, se deberá realizar la construcción de una

trampa de grasas que cumpla con todas las especificaciones técnicas.

Además se debe iniciar la construcción de un área de desechos peligrosos esta debe

estar totalmente cerrada, poseer contenedores para los desechos peligrosos sólidos y

líquidos y contar con la señalización respectiva así como con un extintor contra

incendios.






61

Desechos Líquidos

Las descargas de aguas residuales de las baterías sanitarias se realizan a la fosa séptica.

Las aguas superficiales generadas por la limpieza del pavimento o lluvia se descargan

directamente a las cunetas adyacentes a través de pendientes y canales de la

explanada de ese pavimento. No se observó que estas descargas causen algún

problema ambiental.

Según los reportes de los análisis de laboratorio realizados en el 2011, las descargas de

aguas indican que los límites de todos los parámetros analizados se mantienen por

debajo de los niveles máximos permisibles de contaminación, lo cual determina que se

califique con una conformidad (10).

Los derrames producidos alrededor de las islas de surtidores por el goteo después del

llenado de los tanques a los vehículos requieren de materiales absorbentes para su

eliminación, lo cual si es posible cumplir ya que se dispone de contenedores con

material absorbente, paños de absorción. Además se cuenta con salchichas para

contener algún derrame en el agua Los aspectos evaluados determinan que se

califique con una conformidad (11).

Foto 5.6.Salchichas y material absorvente en islas

Desechos Gaseosos.

Referencia Legal Art. 30. Manejo y Tratamiento de Emisiones a la Atmósfera

Artículo 1 de la Ley de Prevención y Control de Contaminación Ambiental del Aire

Capitulo I que prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones.


Las emisiones por fuentes fijas de combustión provienen únicamente de la circulación

vehicular ya que en la estación de servicio no cuentan con un generador de energía

eléctrica.

Las situaciones evaluadas y que se evidencian determinan un cumplimiento de la

normativa.






62

Las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) de los tanques de

almacenamiento de combustibles, son controlados por medio de las válvulas de

presión o venteo colocadas a mas de 6 metros de altura sobre el pavimento, en cada

uno de ellos. Aquello permite la purga de gases cuando la presión interna de los

tanques rebasa la presión de la válvula de presión, dando cumplimiento así con lo

establecido en el Articulo 1 de la Ley de Prevención y Control de Contaminación

Ambiental del Aire Capitulo. Esta evaluación se califica con una conformidad (12)

5.2.7. EVALUACIÓN: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)

Se evidencia que no se han generado conflictos con pobladores del área de influencia.

5.2.8. EVALUACIÓN: PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA)

Para verificar el cumplimiento de este Plan se evaluará los programas de actividades

de forestación y adecuación de áreas verdes.

Referencia 1: Art. 78 literal g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá

implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a

fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.


Se observa que la E/S cuenta con jardineras y plantas ornamentales, las cuales

evidencian tener un buen estado de mantenimiento; aquello determina que se

califique con una conformidad (13) al Plan evaluado.

5.2.9. EVALUACIÓN: PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)

Esta evaluación no aplica para el presente estudio ya que el Plan de Abandono no se

ha ejecutado. En el PMA del presente estudio se han considerado las medidas a ser

aplicadas para el caso de producirse el cierre de la estación de servicio o abandono del

proyecto.

5.2.10. EVALUACIÓN: PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)

Referencias Legales.

Referencia 1: Art. 12 del RAOHE. Acuerdo Ministerial 091


Se verificó que se ha realizado el monitoreo de las descargas líquidas del pozo de

almacenamiento de las aguas contaminadas con combustibles. Constan los registros de

los resultados de laboratorio lo cual demuestra que se ha cumplido con lo dispuesto en

el reglamento.

El Monitoreo de suelos no ha sido necesario porque no se han producido derrames

que hayan requerido de planes de remediación como lo establece el Art. 16 del

RAOHE. .






63

La estación de servicio Jambelí ha cumplido con el plan de monitoreo establecido en el

Art. 12 del RAOHE, lo que determina una nueva conformidad (14) a la evaluación del

plan.






64

Matriz de cumplimiento de actividades y normativa vigente.

MATRIZ DE EVALUACION DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO JAMBELÍ

REFERENCIA LEGAL

CONTENIDO DE LA NORMATIVA CUMPLE C

No cumple (nc -)

No cumple (NC+)

MEDIO DE VERIFICACIÓN

OBSERVACIONES

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)

1. LIBRO VI, TITULO IV,

Primera disposición transitoria

Las actividades o proyectos que se encuentre en funcionamiento y que no cuenten con un estudios de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.

C (1)

No aplica Con la finalidad de obtener el Licenciamiento Ambiental, la Estación de Servicio “Jambelí”, ha procedido a la elaboración del presente EsIA Expost.

2. LIBRO VI, TITULO IV,

Art. 88

Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado.

C (2)

No aplica Hasta la presente fecha no se han presentado descargas, emisiones o vertidos accidentales ocasionados por las actividades de la E/S. Jambelí.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE DECRETO OFICIAL 1215 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)

3. CAPÍTULO II, ART. 10

Los sujetos de control, deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación.

C (3) Oficio de presentación

del PPA 2013-2014 Ver en Anexos

La E/S. Jambelí presenta anualmente el Programa y presupuesto Ambiental. Cuenta con la presentación del último PPAA 2014






65


Los sujetos de control, igualmente, presentarán hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.

C (4)

Oficio de presentación

del IAA 2013 Ver en Anexos

La E/S. Jambelí presenta anualmente el Informe Ambiental Anual de las actividades ejecutadas durante el año. Cuenta con la presentación del último IAA 2013


Reportar anualmente a la autoridad, los monitoreos internos semestrales de descargas y emisiones realizadas.

NC+(1) No aplica

No hay evidencia de la ejecución de monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas. No se realizan monitoreos de emisiones ya que el generador no sobrepasa las 300 horas anuales.

6. CAPÍTULO III, ART. 22

Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

C (5) No aplica

La única fuente fija generadora de ruido es el generador de energía, utilizado sólo para emergencias. No aplica el monitoreo de ruido, ya que solamente es encendido por periodos máximos de 15 minutos para mantenimiento cada mes y cuando hay corte energía.

7. CAPÍTULO III, ART. 24, Literal b

Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de productos.

C (6)

Verificación in situ

Además de los combustibles no existen productos químicos más que desengrasantes y detergentes para la limpieza, los cuales son almacenados en la bodega de insumos, donde no se muestran indicios de inundación.

8. CAPÍTULO III ART. 24, Literal d

En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.

C (7)

Verificación in situ La estación de servicio utiliza desengrasante industrial biodegradable para la limpieza de pisos manchados con combustible, en especial del área de despacho.






66

9. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a

Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.

nc – (1) No aplica

No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles.

10. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a

Señales de seguridad correspondientes. nc – (2) Ver Anexo fotográfico

La estación de servicio "Jambelí" cuenta con señalización vertical y horizontal de advertencia, prohibición y prevención en sus instalaciones, sin embargo se evidencia el desgaste de la señalización de piso de la circulación vehicular y flechas direccionales por lo que se califica como no conformidad menor.

11. CAPÍTULO III ART. 25, Literal b

Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles, deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.

C (8)

Ver Anexo fotográfico

La ubicación e instalación de los tanques de almacenamiento de combustible permite que se cumpla con la normativa. La fosa subterránea forma un cubeto superior al 110% capaz de contener cualquier tipo de derrame que se produjera al interior. Las bocas de llenado del combustible cuenta con sus respectivos cubetos de contención donde se puede retener el goteo de combustible al momento de realizar la descarga del combustible.

12. CAPÍTULO III ART. 25, Literal d

Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.

C (9) Verificación in situ

El área de tanques dispone de la conexión a tierra, para la corriente estática. En el área de despacho, cada surtidor cuenta con una varilla empotrada al piso para la corriente estática. Se verificó que todas las conexiones eléctricas disponen de la correspondiente conexión a tierra.

13. CAPÍTULO III ART. 25, Literal e

Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente.

C (10)

Ver Anexo fotográfico Los tanques de almacenamiento de combustible se mantienen en buen estado de mantenimiento. No se evidencia corrosión.






67

14. CAPÍTULO III ART. 25, Literal f

Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.

C (11)

No aplica No se han presentado inundaciones en el sitio de almacenamiento de los combustibles.

15. CAPÍTULO III ART. 26

Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.


No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones dirigidas al personal de la E/S. Jambelí


Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames.

C (12)

Ver Anexo Fotográfico

La Estación de Servicio cuenta con arena para la contención de los derrames de combustible. Se han ubicado en recipientes plásticos en cada isla de despacho.


Se deberá disponer de equipos contra incendios.

C (13)

Ver Anexo Fotográfico

La estación de servicio cuenta con 6 extintores de PQS y 2 de CO2 distribuidos en puntos estratégicos (área de surtidores, área de tanques, administración, bodega) los cuales mantienen su recarga vigente.


Se deberá contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.

C (14)

Facturas de mantenimiento 2013

Ver en Anexos

Se han realizado los mantenimientos de tipo preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones y tanques de almacenamiento de combustible en forma periódica y de acuerdo a la necesidad del equipo.


Contar con un Plan de Contingencias y los respectivos entrenamientos y simulacros.

nc – (4) Simulacros 2013 Ver en anexos

La estación de servicio "Jambelí" no cuenta con un plan de contingencias para actuar en caso de suscitarse una emergencia o peligro, por lo que se califica como no conformidad menor. Se ha ejecutado simulacros del uso de extintores y control de incendios.


Toda instalación, incluyendo centros de distribución, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.

C (15) Ver Anexo fotográfico

Las aguas lluvias, residuales domésticas y efluentes industriales de limpieza de pisos se encuentran separados, mediante canalizaciones hacia sus respectivos colectores.






68


Disponer de separadores agua-aceite o separadores API para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente.


Se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales aceitosas provenientes de la canaleta que se encuentra alrededor del área de despacho son tratadas en la trampa de grasa.

22. CAPÍTULO II ART. 71

Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.

C (17)


El área de tanques cuenta con tubos de hierro galvanizado y válvulas de venteo o presión al vacío para evitar la concentración de vapores, permitiendo que estos, a mas de cumplir técnicamente con la especificación, garanticen un correcto sistema para emisión de gases y evitar la inflamabilidad en prevención de una explosión.

23. CAPÍTULO IX ART. 71

Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.

C (18)

Informe Técnico de Inspección de tanques

2014 Ver en Anexos

Se cuenta con el informe técnico de la inspección de los tanques de combustibles realizado en el año 2013.

24. CAPÍTULO X ART. 78, Literal a

Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.

C (19)

Observación directa y

entrevistas a despachadores

Se cumple con esta disposición. Existe internamente la disposición de no despachar combustible a vehículos con pasajeros. Además, los despachadores solicitan a los conductores que apaguen el motor para llenar el tanque.

25. CAPÍTULO X ART. 78, Literal b

La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.

C (20)


Se cumple con esta disposición al verificar que el área de tanques y sitio para estacionamiento y descarga de combustibles es una zona exclusiva y restringida, por ende no se permite el tránsito de vehículos ni personas ajenas a la actividad. No hay por lo tanto obstrucción alguna.

26. CAPÍTULO X ART. 78, Literal c

En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.

C (21) Ver Anexo fotográfico Se evidencia mediante la señalización en área de surtidores y tanques que se cumple con esta disposición.






69

27. CAPÍTULO II ART. 78, Literal e

Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática.


Junto a las bocas de descarga del combustible se cuenta con las pinzas de conexión a tierra en cumplimiento a la medida de seguridad establecida en la normativa ambiental.

28. CAPÍTULO X ART. 78, Literal g

Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.

C (23) Ver Anexo fotográfico La estación de servicio cuenta internamente con la respectiva área verde, misma que muestra buenas condiciones de mantenimiento.

29. CAPÍTULO X ART. 80

Utilizan aditivos para el combustible C (24) N/A No utilizan aditivos para el combustible; se despacha el producto tal como se recibe.

30. CAPÍTULO XI ART. 85

Periódicamente deberá realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.


Se verificó durante la inspección y recorrido por el interior y exterior de la estación, que existe buen estado de mantenimiento. No hay cunetas ni alcantarillas obstaculizadas, tampoco acumulación de residuos

ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

31. Acuerdo N° 161, TULSMA, Libro VI Título V, Art. 181

literal c, k

Toda empresa debe obtener obligatoriamente el registro de generador y en caso de dos o más establecimientos, el registro será individual para cada uno de éstos y se obtendrá ante el MAE o la AAAr.

C (26)

Oficio de ingreso al

MAE Ver en Anexos

La estación de servicio "JAMBELÍ" se encuentra tramitando el registro de generador de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.

Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI, Título V, Art. 181 literal e

Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que realizarán el traslado de los mismos.


La Estación de Servicio no cuenta con un área específica para el almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos líquidos.

32. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI Título V, Art. 181

literal g

Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el MAE o por la

nc – (6) Ver Anexo fotográfico

Los lodos de la trampa de grasas y tanques de combustibles son almacenados en isotanques y tanques metálicos de 55 galones, mientras que la arena es usada para rellenar un hoyo ubicado cerca al cuarto de máquinas.






70

AAAr.

33. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI, Título V, Art. 181

literal m

Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino.


No se llevan registros internos del manejo y disposición final de los desechos peligrosos.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

34. Art. 11, literal 5

El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.


El personal de la E/S. Jambelí ha recibido uniformes para la realización de sus trabajos pero no así los equipos de protección personal.


El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas.

C (27)

Certificados médicos

del año 2013 Ver en Anexos

Se han llevado a cabo los chequeos médicos al personal de la estación de servicio.


Los trabajadores deberán usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.


Se pudo evidenciar que el personal no utiliza equipos de protección personal por lo que es necesario que se exija su utilización.

37. Art. 39, numeral 1

En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.


No cuenta con un dispensador de agua para uso del personal.






71

38. Art. 41

Se debe disponer del número de elementos necesarios para el aseo personal (excusados, urinarios, duchas y lavabos), debidamente separados por sexos.


La estación de servicio cuenta con baterías sanitarias para damas y varones, debidamente equipados y en condiciones optimas de higiene. Se observa buen mantenimiento, piezas sanitarias y pisos limpios. También se cuenta, en cumplimiento a las disposiciones para estaciones de servicio, con baterías sanitarias para personas con discapacidad, tanto para damas como para caballeros, las que también están equipadas con los accesorios indispensables.

39. Art. 46

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.


La estación de servicio "Jambelí" cuenta con un botiquín de primeros auxilios dotado de medicamentos e implementos básicos, misma que se encuentra en el área de oficina.


Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.


La iluminación, tanto natural como artificial en la estación de servicio podemos calificarla como óptima. En el área de surtidores, la iluminación a través de lámparas sobre el tumbado de la marquesina garantiza una iluminación adecuada para el trabajo de los despachadores de combustibles durante las noches. Para todas las áreas de la E/S, la iluminación natural no tiene ningún tipo de obstrucción ni deficiencia. Tampoco lo tiene para las áreas cubiertas ya que se dispone de ventanas o boquetes suficientes.


Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.


La distribución de los extintores al interior de la estación de servicio se la considera adecuada y funcional. Existen extintores portátiles y a nivel de piso en cada una de las islas de surtidores, área de tanques, y bodegas. Es decir que se han distribuido y se han ubicado en consideración al tipo de fuego que podría generarse. Sin embargo, los extintores portátiles del área de despacho están ubicados en el suelo junto a los pilares, situación que deberá ser corregida.






72

De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no conformidades menores, y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de Servicio “Jambelí” de EP PETROECUADOR ha cumplido en un 73% con lo indicado en la normativa ambiental, es decir que existe un desempeño aceptable con relación al cuidado ambiental.






73

5.3. PLAN DE ACCIÓN

Plan de Acción para corregir las No Conformidades.

El Plan de Acción se resume los hallazgos, la acción correctiva, medio de verificación, responsable, plazo y costo. Una vez

cumplidas estas acciones correctivas, se podrán corregir las no conformidades detectadas.

La referencia legal contra la que se ha identificado dichos hallazgos ha sido señalada en la evaluación de cada uno de los

elementos auditados y que son parte de este Estudio Espost.

PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES

Plan de Prevención y Mitigación

HALLAZGO ACCION CORRECTIVA MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE

PLAZO (meses)

COSTO

La estación de servicio "Jambelí" cuenta con señalización vertical y horizontal de advertencia, prohibición y prevención en sus instalaciones, sin embargo se evidencia el desgaste de la señalización de piso de la circulación vehicular y flechas direccionales por lo que se califica como no conformidad menor. (NC-)

Repintar la señalización de piso del área de circulación vehicular.

Evidencia fotográfica

Propietario 2 160,00

No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles. (NC-)

Realizar las capacitaciones en temas de manejo de combustible al menos una vez al año, manteniendo registro de asistencia y evidencias fotográficas.

Certificados con rúbricas del

personal


Mejorar la señalización en las bocas de llenado del área de tanques de almacenamiento de combustible. (NC-)

Colocar letrero de señalización en la pared de las bocas de llenado con los nombres del combustible que conduce cada una.

Registro fotográfico

fechado

Propietario y Administrador

2 100,00

Plan de Manejo de Desechos

HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE PLAZO COSTO






74

Los lodos de la trampa de grasas y tanques de combustibles son almacenados en isotanques y tanques metálicos de 55 galones, mientras que la arena es usada para rellenar un hoyo ubicado cerca al cuarto de máquinas. (NC-)

La arena o aserrín serán almacenados en lugares adecuados, recipientes con tapa y etiqueta de identificación tanto en la zona de despacho como en las bocas de llenado para controlar los derrames. Utilizar la arena para el fin que fue adquirida.


fechada Propietario 1 50,00

No se llevan registros internos del manejo y disposición final de los desechos peligrosos. (NC-)

Llevar un registro de la entrega de desechos peligrosos, los mismos que deben ser entregados a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.

Registros internos del manejo de

desechos peligrosos

Administrador Permanente 10,00

La Estación de Servicio no cuenta con un área específica para el almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos líquidos. (NC-)

Implementar una bodega para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación.


fechada


Plan de Contingencias



La estación de servicio "Jambelí" no cuenta con un plan de contingencias para actuar en caso de suscitarse una emergencia o peligro, por lo que se califica como no conformidad menor. (NC-)

Cumplir a cabalidad con el Plan de Contingencias elaborado en el presente estudio para la E/S. Jambelí.

Mantener actualizado el plan de contingencias elaborado en el presente estudio.

Plan de Contingencias


No se han llevado a cabo simulacros contra incendios

Realizar simulacros contra incendios, los cuales deberán ser coordinados con el cuerpo de bomberos.

Registro de los simulacros efectuados,

archivo fotográfico.

Propietario y Administrador

12 180,00

Plan de Capacitación y Educación Ambiental






75

HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE PLAZO COSTO

No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles. (NC-)

Realizar capacitaciones anuales dirigidas al personal de la E/S. Jambelí acerca del manejo de combustibles y atención al cliente.


personal

Administrador y Comercializador

a 12 250,00

No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en temas del PMA, ambiente, salud y seguridad ocupacional, primeros auxilios, uso del EPP dirigidos al personal de la E/S. Jambelí. (NC-)

Realizar anualmente las respectivas capacitaciones en temas del PMA, ambiente, salud y seguridad ocupacional, primeros auxilios, uso del EPP al personal que trabaja en la estación de servicio, manteniendo un registro físico y archivo fotográfico de lo efectuado.


personal Administrador y Comercializador

a 12 500,00

Plan de Salud y Seguridad



El personal de la E/S. Jambelí ha recibido uniformes para la realización de sus trabajos, pero no así los equipos de protección personal. (NC-)

Dotar gratuitamente a todo el personal de despacho de los equipos de protección necesarios: zapatos punta de acero, mascarillas y guantes.

Actas-entrega de uniformes y EPP´s Propietario 12 300,00

Se pudo evidenciar que el personal no utiliza equipos de protección personal por lo que es necesario que se exija su utilización. (NC-)

Exigir el uso de los medios de protección personal durante la jornada laboral.


fechada Administrador Permanente 10,00

No cuenta con un dispensador de agua para uso del personal. (NC-)

Disponer de un dispensador de agua para el personal que labora en la Estación de Servicio.

Evidencia fotográfica Propietario Permanente 10,00

La distribución de los extintores al interior de la estación de servicio se la considera adecuada y funcional. Sin embargo, los extintores portátiles del área de despacho están ubicados en el suelo junto a los

Ubicar los extintores portátiles en lugares adecuados, de acuerdo a las normas de seguridad y medidas establecidas, retirarlos del piso del área de despacho.


Propietario Permanente 10,00






76

pilares, situación que deberá ser corregida. (NC-)

Plan de Monitoreo



No hay evidencia de la ejecución de monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas. (NC+)

Realizar los monitoreos a las aguas residuales de la trampa de grasas de forma semestral, cuyos resultados serán reportados al Ministerio de Ambiente anualmente.

Análisis de laboratorio


TOTAL PLAN DE ACCIÓN (USD) 2.750,00






77

VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

6.1. INTRODUCIÓN

De la evaluación realizada se ha podido determinar que las actividades de almacenamiento y

comercialización de combustibles son causantes de algunos impactos que siendo poco o muy

significativos se pueden convertir en potenciales cuando no se establecen las

correspondientes medidas correctoras.

6.2. METODOLOGÍA

Se ha considerado para el presente proyecto el uso de la matriz Causa- Efecto de Leopold.

Este método está basado en una Matriz que consiste en describir las acciones que el grupo

interdisciplinario consideró, pueden causar un impacto sobre los componentes ambientales

predominantes.

Leopold propuso para el método, establecer una escala entre 1 y 10 para todos los

impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la máxima; este valor

puede ser negativo o positivo el cual va a indicar detrimentos o beneficios al ambiente,

respectivamente.

La importancia también se la considera en una escala del 1 al 10, indicando el 1 la

importancia menor y, el 10 la importancia mayor. Se añade además un signo positivo o

negativo, que indica si el impacto es beneficioso o negativo, respectivamente.

6.3. EVALUACIÓN

La evaluación de impactos se realiza considerando la afectación del medio físico y social de

conformidad con las siguientes apreciaciones:

PRIORIDADES.- Mediremos el impacto en base a una serie de atributos tales como:

extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,

acumulación y periodicidad. La valoración estará comprendida en una escala entre 0 y 3

grados.

IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de impacto positivo

o negativo, específico.

IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la recuperación de

las condiciones originales requiere de poco tiempo y se puede aplicar medidas correctivas

para su recuperación.

IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. La magnitud del impacto exige la adecuación de prácticas

de prevención y corrección para recuperación de las condiciones iniciales del medio

ambiente y requiere un determinado periodo de tiempo para su recuperación.






78

IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de medidas

correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las condiciones originales o para su

adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.

SIGNO.- el signo de impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o Adverso (-) de las

acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

PROYECCIÓN EN EL TIEMPO

Temporal: si se presenta en forma intermitente mientras dura la actividad que lo provoca.

Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma continuada.

6.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

PREEXISTENTES

A continuación se señalan los impactos observados en el área de estudio y que se han

producido por diferentes acciones no vinculadas a la Estación de Servicio. Han sido

agrupados de acuerdo al componente ambiental afectado.

COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO

Suelo Ocupado para edificaciones, vías, etc. Alterado en su condición original.

Clima Insolación en toda el área de la estación de Servicio.

Cubierta vegetal Plantaciones de árboles, matorrales y arbustos. Afectadas por la constante sequía propia de la zona.

Agua El terreno no tiene en su entorno, corrientes hídricas superficiales ni subterráneas.

Fauna Ausencia de comunidades faunísticas y Nichos ecológicos en el terreno. Presencia escasa en el entorno.

Flora

Escasa vegetación nativa en el terreno y área de Influencia No se localizan especies de plantas de gran valor ecológico. Se distinguen ciertas plantaciones propias de un bosque seco tropical.

Paisaje y Estética

Paisaje natural alterado por deforestación. Contaminación atmosférica y por ruido permanente debido a circulación vehicular generando dióxido de carbono y partículas de polvo. Contaminación por partículas de polvo generadas por efectos del viento sobre áreas semidesérticas en los alrededores de la estación.

6.5. ACCIONES DEL PROYECTO QUE VAN A

GENERAR IMPACTOS.

Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del proyecto se ha






79

elaborado el siguiente listado de acciones susceptibles de producir impactos.

LISTADO DE ACCIONES

1 FASE DE OPERACIÓN

1.1 ALMACENAMIENTO Y EXPENDIO

1.1.1 Descarga del producto

1.1.2 Distribución por tuberías

1.1.3 Derrame de combustible

1.1.4 Venta de combustible

1.1.5 Incendios

1.1.6 Mantenimiento de equipos e instalaciones

1.1.7 Emisión de gases

1.1.8 Emisión de ruidos

1.1.9 Encendido de vehículos

1.2 MANTENIMIENTO Y OTROS

1.2.1 Generación de Energía

1.2.2 Roces y Choques de vehículos

1.2.3 Limpieza de Tanques

1.2.4 Limpieza de superficie

1.2.5 Arborización

2 FASE DE ABANDONO

2.1 ABANDONO DE ESTACIÓN DE SERVICIO

2.1.1 Demolición de edificaciones

2.1.2 Desmontaje de equipos e instalaciones

2.1.3 Desgasificación de tanques y tuberías

2.1.4 Desalojo de chatarra y escombros

2.1.5 Restablecimiento de cobertura vegetal

El listado de la FASE de ALMACENAMIENTO Y EXPENDIO corresponde a las acciones que se

han venido realizando y las que se darán en la Estación de Servicio en cualquier momento.

Para el evento de que se produzca la culminación o cierre de la estación de servicio se ha






80

previsto las ACIONES a desarrollar en una segunda fase llamada FASE DE ABANDONO.

De la interrelación entre los factores ambientales y socioeconómicos se obtiene los Impactos

causados por la estación de servicio.

6.6. FACTORES AFECTADOS

El listado de factores ambientales que han sido afectados o que podría verse afectado ha

sido elaborado gracias a la Metodología aplicada.

Tal como se hizo con las acciones del proyecto, los factores se disponen en niveles. Al primer

nivel le corresponde los grandes Factores que forman el entorno; al segundo nivel le

corresponde los subfactores que forman ese entorno y al tercer nivel los subfactores

específicos

LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES

1 MEDIO FÍSICO NATURAL

1.1 MEDIO INERTE

1.1.1 AIRE

1.1.1.1 Confort Sonoro

1.1.1.2 Nivel de Monóxido de carbono

1.1.2 SUELO

1.1.2.1 Relieve y carácter topográfico

1.1.2.2 Capacidad agrícola

1.1.2.3 Ocupación de suelo

1.1.2.4 Contaminación del suelo

1.1.3 AGUA

1.1.3.1 Cantidad del recurso

1.1.3.2 Calidad físico -química

1.1.3.3 Calidad biológica

1.2 MEDIO BIOTICO

1.2.1 FLORA

1.2.1.1 Vegetación Natural

1.2.2 FAUNA

1.2.2.1 Movilidad de especies






81

1.3 MEDIO PERCEPTUAL

1.3.1 PAISAJE

1.3.1.1 Calidad paisajística

2 MEDIO SOCIO ECONÓMICO

CALIDAD DE VIDA

2.1 POBLACIÓN

2.1.1 Salud

2.1.2 Empleo

3 INFRAESTRUCTURA

3.1 EQUIPAMIENTO

4 CONDICIONES FISICAS

4.1 VÍAS VEHICULARES

4.2 DRENAJES

4.3 TENDIDO ELÉCTRICO

4.4 RED DE ALCANTARILLADO

6.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES EXISTENTES

Para identificar los Impactos existente se procedió:

Analizando las Matrices elaboradas

Examinando los impactos preexistentes ajenos a la estación de servicio

Identificando la acciones más relevantes

Identificando los Factores naturales predominantes en el área de estudio

6.7.1. IMPACTOS SOBRE RECURSOS NATURALES

IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE

Se produce contaminación en menor escala causando un impacto LIGERO TEMPORAL

con leves molestias por el olor de los combustibles al momento de la descarga y

expendio.

Otro impacto LIGERO y PERMANENTE lo genera el ruido de pitos y motores de vehículos

que ingresan y salen de la estación de servicio, cuya magnitud depende de la velocidad,






82

fluidez y características mecánicas de los vehículos.

Impacto LIGERO TEMPORAL lo produce el barrido del pavimento a través de las partículas

de polvo

IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO

Tanto el almacenamiento como abastecimiento de combustibles no son causantes de

impacto alguno al suelo donde funciona la estación y mucho menos a su área de

influencia. Podría generarse un IMPACTO LIGERO TEMPORAL al producirse pequeños

derrames en el área de descarga y despacho

IMPACTO SOBRE EL RECURSO AGUA

La descarga de aguas residuales no representa amenaza de Impacto en vista que la

Estación de Servicio descarga directamente al alcantarillado sanitario público y tampoco

hay de corrientes superficiales o subterráneas.

Las descargas de aguas hidrocarburadas tampoco causan impactos porque además de las

razones señaladas en el punto anterior, estas son recogidas en un pozo evitando que

estas vayan a das hacia los efluentes existentes junto a la estación de servicio.

IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA

No se causa ningún impacto en vista de la ausencia de flora y fauna, puesto que se trata

de una zona urbanizada totalmente carente de estos factores naturales en su entorno.

El impacto producido en la escasa fauna que convive en medio antrópico, tiene el

carácter de NO SIGNIFICATIVO, muy moderado e imperceptible.

IMPACTO SOBRE LA INFRAESTRUCTURA

Se produce un Impacto de carácter moderado LIGERO PERMANENTE a la vía vehicular

causado por la entrada y salida de vehículos.

Sobre el tendido eléctrico no hay Impacto causado por la estación de servicio.

Los desechos sólidos generados al interior de la estación de servicio son causantes de un

impacto LIGERO PERMANENTE puesto que los residuos son recogidos diariamente para

su evacuación y permanecen acumulados hasta ser recogidos por el carro recolector

municipal, tres veces por semana.

6.7.2. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

En lo social se produce un IMPACTO POSITIVO PERMANENTE al generar 7 plazas de

trabajo que benefician directamente a igual número de familias

Se produce un IMPACTO POSITIVO permanente al ofrecer un servicio de abastecimiento






83

de combustible a un gran sector del parque automotor.

Como IMPACTO POSITIVO permanente también identificamos, el apoyo a las actividades

culturales, sociales y deportivas que la gerencia de la estación de servicio presta a

sectores de la comunidad

Como IMPACTO MEDIANO permanente identificamos los posibles efectos sobre la salud

de las personas que laboran en la estación de servicio, causado por los gases

provenientes de los Hidrocarburos.

De las observaciones y análisis realizados a las actividades de la Estación de Servicio JAMBELÍ

hemos podido identificar los impactos descritos.

A continuación hemos determinado aquellos Impactos que no habiéndose producido aún,

son susceptibles de producirse de acuerdo a las acciones descritas y que normalmente se

desarrollan en toda estación de servicio.

6.7.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AUN NO PRODUCIDOS

Los mayores impactos que se pueden producir durante la etapa de operación son

- Contaminación del Suelo por Derrame.

- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por incendios.

- Daños por Accidentes y malas maniobras.

Las aguas con hidrocarburos, grasas y aceites pueden constituir fuentes de

contaminación si su caudal es dirigido directamente al canal recolector de aguas

lluvias sin tratamiento alguno de separación. Si esto sucede será un impacto

moderado temporal.

Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si durante el

proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema seguro de clasificación y

tratamiento para su disposición final

Derrames

De producirse un derrame de magnitud considerable (trasiegos superiores a 500 galones) se

podrían producir los siguientes impactos:

Contaminación atmosférica por emisión de gases, provocando un Impacto mediano

temporal.

Contaminación del suelo con hidrocarburos

Incendios y deterioro de la infraestructura y su entorno provocando un impacto ALTO

TEMPORAL muy severo.






84

Accidentes

Uno de los riesgos en el área de surtidores es la posibilidad de choques entre vehículos y

de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores). El impacto hacia las

personas e infraestructura sería MEDIANO a ALTO TEMPORAL

En vista a la continua entrada y salida de vehículos, el riesgo de que suceda un accidente

será por mala maniobra y/o mal estacionamiento. El impacto sería MEDIANO TEMPORAL

adverso, con probabilidades bajas.

La limpieza y desgasificación de tanques con equipos no adecuados durante el

funcionamiento y abandono, respectivamente, puede originar Impactos a las personas e

infraestructura interna.

Maniobras

La falta de entrenamiento y desconocimiento de las normas básicas de seguridad podría

producir impactos desde LIGERO a ALTO.

Los cambios de equipos; readecuaciones y/o cambios de instalaciones también podrían

producir Impactos de diferente grado.

La falta de mantenimiento a instalaciones y equipos y la falta de señalización podría

generar también Impactos de niveles medio y bajo.






85

Resumen de la evaluación de impactos.

Luego de haber realizado el análisis de impactos ambientales a través de la matriz de

Leopold, para determinar las afectaciones y/o beneficios en el área de influencia directa e

indirecta del proyecto, se concluye que existen 6 impactos positivos, 13 afectaciones

negativas y -52 agregados de impactos.

-2 -2 -3

21 2

-3 -21 1

-3 2 -1

2 2 2

-1

1

2 1 2 3 1

22 3 2 1

-5 -3 -2 -4

3 4 1 4

-2

2

6

13

-52

AFECTACIONES POSITIVAS

0

0

4

1

0

0

AFECTACIONES NEGATIVAS

AGREGACIÓN DE IMPACTOS -22

8. INFRAESTRUCTURA 0 1Alteracion de Instalaciones y Entorno -4

4

7. Aspectos socioeconómicos

6. PAISAJE

0

C. MEDIO SOCIOECONOMICO

0

0 -1

5. FAUNA

Empleo

Movilidad de Especies

-45

19

Seguridad e Integridad Fisica

5

1Calidad Paisajistica

21

0 0

-5

1. AIRE

-12Emisión de gases

COMPONENTES AMBIENTALES

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

Lim

pie

za

de

su

perfi

cie

s e

insta

lacio

nes

2Nivel de Particulas de Polvo 0

-4

0 0

B. MEDIO BIOTICO

0 00

Ocupacion del Suelo

2. SUELO

Vegetacion Natural

Contaminacion del Suelo

-18

FASES DE OPERACIÓN

Ma

nejo

de

desech

os s

ólid

os y

líq

uid

os

Desp

ach

o d

e

co

mb

usti

ble

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

Dis

trib

ucio

n p

or

tub

eria

s

Desca

rg

a d

el

pro

du

cto

AG

RE

GA

CIO

N D

E

IMP

AC

TO

S

Matriz de Leopold de las actividades de operación y mantenimiento de la E/S. Jambalí.

ACCIONES

Lim

pie

za

de

tan

qu

es

Ma

nte

nim

ien

to d

e

eq

uip

os

A. MEDIO INERTE

4. FLORA

0

-1

0 3

1

2

-12

1

1

2

1

1

1

2

-1

1

3






86

VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción sobre

el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los principales

motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios negativos.

El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el

desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas

ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y

el desarrollo económico – social de varias comunidades.

En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen

cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban implementar dentro de

sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razón para el presente

proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a la sociedad y a los

trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,

impulsarán los positivos, recuperaran áreas degradas y protegerán la salud y seguridad de

las personas.

El plan de manejo ambiental establece las acciones que se requieren para prevenir,

mitigar, controlar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos

detectados durante la evaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.

Las medidas propuestas contarán con su respectivo indicador de cumplimiento, medio de

verificación, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborará un cronograma de

actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 12 meses de aplicación

del presente Plan de Manejo Ambiental.

Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de desarrollo del

proyecto donde existan riesgos de impactos.

El actual Plan de Manejo Ambiental involucra los siguientes programas o subplanes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

Plan de Contingencias, (PDC)

Plan de Manejo de Desechos, (PMD)


Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)

Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)






87

Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)

Se ha contemplado las acciones básicas que se aplicarían para el caso de un eventual

cierre y abandono de la estación de servicio. Para ello se incluye el Plan de Abandono que

detallará las acciones a emprender, pero no el costo de las mismas porque a la actualidad

no se prevé esa posibilidad por parte del propietario de la Estación de Servicio.

Una vez realizada la identificación de impactos, se describe las acciones a tomar para

reducir, controlar, mitigar los impactos negativos y potenciar aquellos impactos positivos

a través del Plan de Manejo Ambiental (PMA), organizado de la siguiente manera:

8.1. Plan de Prevención y Mitigación de

Impactos, (PPM)

En base a las no conformidades detectadas y a lo evidenciado durante la evaluación del

Estudio de Impacto Ambiental Expost se establecieron las acciones a seguir para prevenir

y corregir los impactos negativos producto de las actividades de la estación de servicio.

Objetivo

Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas

ambientales viables y factibles tendientes a evitar daños al medio ambiente y las

personas.

Medidas de prevención y mitigación propuestas

Las medidas propuestas en este Plan están dirigidas a prevenir y mitigar:

Accidentes

Derrames

Incendios y

Contaminación






88






89

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA ACCIDENTES

Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar

daños al medio ambiente y las personas.

PAR-01

Lugar de aplicación: Instalaciones de la estación de servicio

Responsable: Propietario y Administrador

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado

Medidas Propuesta Indicadores Medios de

Verificación

Plazo

(meses)

Áreas de circulación y

atención al público

Zonas restringidas de

atención al público y

no está definido las

áreas de circulación.

Delimitar las zonas para atención al público de

las restringidas y definir la circulación,

identificando con colores y rótulos.

Eficiente atención al

público y áreas

definidas con señaletica

para la circulación.

Fotografías fechadas

de los trabajos

efectuados.

1

Protección de seguridad para

personas

No existe protección

para el personal

Construcción de elementos protectores de

personas y equipos, especialmente en las islas

de surtidores.

Seguridades en las áreas

de despacho para el

personal

Facturas de los

trabajos efectuados

y fotografías

fechadas.

6

Capacitación al personal en

productos y equipos.

Personal que trabaja

en la e/s. no conoce

al 100% de los

productos y equipos.

Entrenar e Instruir al personal en la

manipulación de: productos, equipos e

instalaciones.

Personal con

conocimientos claros de

los productos, equipos e

instalaciones.

Certificados de las

capacitaciones

efectuadas y

registros de los

mismos.

3

EPP y herramientas de

trabajo.

Personal no cuenta

con todo el EPP y las

herramientas

adecuadas.

Dotar al personal de la ropa, accesorios

personales y herramientas (andamios,

escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).

Personal correctamente

uniformado y con las

herramientas

adecuadas.

Facturas y actas de

entrega de EPP y

herramientas de

trabajo.

6

Ingreso de personal a las Personal no Prohibir la manipulación de equipos e Señaletica de Fotografías fechadas 3






90

instalaciones de la estación

de servicio

autorizado ingresa a

áreas las

instalaciones de la

E/S.

instalaciones a personas extrañas a la estación

de servicio.

advertencia de peligro y

acceso a personal solo

autorizado.

y manual de

procedimientos de4

la E/S.

Señaletica horizontal y

vertical

La señaletica de las

áreas de circulación

tanto vertical como

horizontal se

encuentran

deterioradas

Señalizar entradas y salidas de vehículos;

señalizar además las áreas restringidas (zona de

llenado y despacho).

Áreas claramente

identificadas para el

acceso, circulación y

salida en la estación de

servicio.

Áreas repintadas,

fotografías fechadas.

3

Almacenamiento de

combustibles: identificación

del producto

Falta identificar el

producto en cada

boca tanque.

Señalizar las bocas de llenado de combustible

en el área de tanques de almacenamiento.

Bocas de tanques con el

respectivo nombre del

producto y la señalética

correspondiente.

Fotografías fechadas 3

Seguridad en la estación de

servicio

Armas de fuego en la

estación de servicio

No permitir el uso de armas de fuego al

personal de la Estación de Servicio excepto a los

guardias de seguridad autorizados y entrenados

para su uso.

Señaletica de seguridad

implementada en la e/s.

Manual de

procedimientos,

normas de seguridad

y fotografías

fechadas de la

señaletica.

3

Consumo de bebidas

alcohólicas Bebidas alcohólicas

No consumir bebidas alcohólicas en la estación

de servicio ni llegar a trabajar en estado etílico.

Eficiente atención al

público, cumpliendo con

todas las normas de

seguridad y atención al

cliente.

Normas de seguridad

y servicio al cliente.

Registros de control

del personal.

2

Límites de velocidad de

vehículos en la E/S.

No existe un control

de los límites de

velocidad en los

La velocidad de circulación vehicular al interior

de la estación de servicio no será superior a 20

Km/hora.

Señaletica de los límites

máximos de circulación

dentro de la E/S.

Fotografías fechadas

de la señaletica

implementada.

3






91

vehículos dentro de

la E/S.

Botiquín de primeros auxilios

Falta de

medicamentos

básicos para

completar el

botiquín de primeros

auxilios.

Mantener equipado el equipo básico de

primeros auxilios (Botiquín) para brindar

atención médica emergente.

Servicio de primeros

auxilios a los

trabajadores y personal

del área de influencia

directa de la E/S.

Botiquín dotado de

medicamentos

básicos para

combatir una

emergencia.

6

Tanques de almacenamiento

de combustible

No se ha efectuado

el mantenimiento de

los tanques de

almacenamiento de

combustible.

Realizar las inspecciones de los tanques de

almacenamiento de combustible de manera

anual, la cual se deberá realizar por

verificadoras calificadas.

Cumplimiento de la

normativa vigente,

tanques limpios y en

buen estado de

funcionamiento.

Informes de

inspección técnica

de los tanques de

almacenamiento de

combustible.

12


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA DERRAMES



PAR-02

Lugar de aplicación: Piso e instalaciones de la estación de servicio


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


Verificación

Plazo

(meses)

Surtidores de la estación de

servicio

Mantenimiento a los

surtidores y válvulas

de impacto

Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario

las válvulas de impacto de los surtidores destinadas

a detener o cortar automáticamente el paso de

combustible al producirse algún tipo de colisión.

Surtidores y válvulas de

impacto funcionando

correctamente y en

buen estado.

Registros de los

mantenimientos

efectuados.

1






92


de combustible

Desgaste de la

pintura exterior de

los tanques de

almacenamiento.

Prevenir desgaste y rotura de los tanques por

efectos de la corrosión, revistiéndolos y pintándolos,

anualmente.

Tanques pintados y

realizados en

mantenimiento

respectivo.

Registros del

mantenimiento

realizado y

fotografías

fechadas.

.2

Cubeto para contención en

caso de derrame de

combustible

El tanque para

abastecer de

combustible al

generador no cuenta

con un cubeto

adecuado.

Construir un cubeto de contención de derrames en

el área donde está ubicado el tanque de combustible

para el generador de energía.

Cubeto de contención

del 110% del volumen

total del tanque de

combustible.

Fotografías

fechadas

3


de combustible

Las paredes de los

tanques de

combustible no se

encuentran

permeabilizadas.

Permeabilizar las paredes del área de tanques de

almacenamiento para evitar infiltraciones al

momento de generarse derrames.

Cubeto y paredes

permeabilizadas para

que no ocurran

infiltraciones en caso de

producirse derrames.

Facturas de los

trabajos

efectuados y

fotografías

fechadas.

6


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA INCENDIOS



PAR-03



Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


Verificación

Plazo

(meses)

Mejorar la instalación del sistema contra incendios 3






93

Sistema contra incendios

El sistema contra

incendios tiene

inconvenientes de

instalación.

que permita dentro del plan general asegurar la

protección del mayor número de personas.

Sistema contra

incendios funcionando

correctamente.

Facturas del

trabajo

efectuado,

recarga de

extintores y

registro

fotográfico.

El sistema contra incendios debe permanecer en

óptimo estado de funcionamiento.

2

Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de

menor magnitud, con extintores manuales y

rodantes.

Sistema contra

incendios y extintores

disponibles

3

Fumar en la estación de

servicio

No existe la señaletica

de advertencia de NO

FUMAR

Prohibir fumar al interior de la estación de servicio

y/o efectuar cualquier operación generadora de

chispas o fuego.

Señaletica adecuada de

prohibido fumar en las

instalaciones de la

estación de servicio.

Registro

fotográfico

fechado.

2

Cisterna de agua No se dispone de agua

en la cisterna

Disponer de agua suficiente como reserva en la

cisterna.

Agua disponible para

combatir una

emergencia.

Registros de las

cantidades de

agua

almacenada.

1

Energía eléctrica

Energía eléctrica

Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de

“CORTE” para cortar al instante el paso de energía

en toda la estación de servicio.

Iluminación

permanente en todas

las áreas de la estación

de servicio.

Breaker y

facturas de la

adquisición.

4

Revisar periódicamente el estado de las

instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones

de flujo de combustibles.

Instalaciones eléctricas

y flujo de combustible

funcionando

correctamente.

Registro de los

mantenimientos

efectuados.

2

Abastecimiento de

combustible

Abastecimiento de

combustible a

personas no

autorizadas.

No almacenar ni despachar combustible en

recipientes no autorizados, ni despachar a

vehículos con el motor encendido.

Señaletica

implementada y manual

de servicio al usuario.

Registro

fotográfico

fechado.

1






94

Señaletica de advertencia de

peligros área de tanques

La señaletica del área

de almacenamiento de

combustibles se

encuentra

deteriorada.

Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los

sitios de almacenamiento de combustible.

Área de

almacenamiento de

combustible con la

respectiva señaletica.

Registro

fotográfico

fechado.

2

Simulacros contra incendios El personal de la

estación de servicio no

cuenta con

conocimientos claros

para combatir un

incendio.

Entrenar periódicamente al personal en ejercicios

de lucha contra incendios.

Personal de la estación

entrenado para

combatir incendios.

Registros de los

simulacros

efectuados y

fotografías

fechadas.

2

Extintores Falta realizar la

recarga y

mantenimiento a los

extintores.

Realizar la inspección y recarga de cada uno de los

extintores existentes en la estación de servicio.

Extintores recargados y

disponibles para

combatir una

emergencia.

Facturas de la

recarga de

extintores.

6


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA LA CONTAMINACIÓN



PAR-04



Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


Verificación

Plazo

(meses)

Trampa de grasas Trampa de grasas se

encuentra sin

mantenimiento

Realizar el mantenimiento permanente a la trampa

de grasas para una correcta separación de grasas,

aceites y combustibles.

Cumplimiento de la

normativa vigente, tabla

4 a. del RAOHE.

Registro de los

mantenimientos

efectuados.

1






95

Áreas verdes Falta mantenimiento

a las áreas verdes

Mantener las áreas verdes en buen estado. Las áreas verdad

generan una buena

imagen a la E/S.

Registro

fotográfico

fechado.

2

Desechos sólidos Desechos orgánicos

e inorgánicos

almacenados en un

mismo recipiente.

Separar los desechos sólidos en recipientes

metálicos o plásticos según sus características.

(orgánicos e inorgánicos).

Clasificación en

recipientes adecuados

de los desechos

orgánicos e inorgánicos.

Registros de la

clasificación y

disposición final

de los desechos.

3

Derrames de combustible Manchas de

combustible en el

área de despacho

Evitar derrames de combustible en el área de

despacho y demás instalaciones.

Instalaciones de la


limpias y libres de

contaminación.

Registro

fotográfico

fechado.

2

Detergentes biodegradable No existen registros

del uso de

detergente

biodegradable.

Usar detergentes biodegradables para limpieza de

pavimento en zona de despacho por efectos de

goteo de combustibles.

Etiquetas y nombres de

los productos

biodegradables.

Facturas de la

adquisición del

desengrasante

biodegradable

1


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA MANEJO DE COMBUSTIBLES



PAR-05



Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


Verificación

Plazo

(meses)

Extintor satelital en el área

de descarga de combustible

No se encuentra

disponible en el área

de descarga un

Disponer de un extintor al momento de la descarga. Extintor satelital

disponible en el área de

descarga

Facturas de la

adquisición y/o

recarga

2






96

extintor satelital. efectuada.

Descarga: Conexión a tierra No se utiliza la

conexión a tierra al

descargar el

combustible.

Conectar el cable de conexión a tierra antes de

iniciar la descarga de combustible.

Conexión a tierra

disponible para el

momento de la

descarga.

Registro

fotográfico

fechado.

3

Descarga: Cadena de arrastre de llamas

No se utiliza la

cadena de arrastre

de llamas en el

tanquero.

Que el auto tanque disponga siempre de una cadena

de arrastre llamas que sirve para la descarga de

electricidad estática.

Cadena de arrastre de

llamas disponible en el

tanquero.

Registro

fotográfico

fechado.

2

Descarga de combustible Indicaciones para la

descarga de

combustible

No efectuar la descarga con el motor del auto

tanque encendido ni cuando haya tormenta

eléctrica.

Cumplimiento de las

normas de seguridad y

manual de

procedimientos.

Registro

fotográfico

fechado.

1

Descarga: Acoples para las

mangueras

Los acoples de las

mangueras no son

muy seguros.

Disponer de los respectivos acoples en los extremos

de la manguera de descarga.

El área de descarga es

segura y no existen

contaminación por

liqueos de combustible.

Registro

fotográfico

fechado.

1

Bocas de los tanques Las bocas de tanques

no tienen el

respectivo color y

nombre del

producto.

Identificar las bocas de llenado con el nombre y

color de cada producto.

Area de combustibles

señalizada con el

respectivo nombre de

cada producto y color.

Registro

fotográfico

fechado.

3


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA SISTEMA ELÉCTRICO



PAR-06






97



Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


Verificación

Plazo

(meses)

Luminarias de la estación de

servicio

La estación de

servicio no cuenta

con buena

iluminación

Efectuar periódicamente una revisión general de los

conductores y luminarias que se utilizan en la

estación de servicio.

Buena iluminación en

todas las instalaciones

de la estación de

servicio.

Facturas del

mantenimiento

al sistema

eléctrico y

luminarias.

1

Conexiones a tierra No se utiliza

adecuadamente las

conexiones a tierra.

Revisar la instalación a tierra en las áreas de

descarga y abastecimiento de combustibles (tanques

y surtidores).

Las conexiones a tierra

cumplen la función para

lo cual fueron instaladas

Registro

fotográfico

fechado.

3

Equipos y accesorios

eléctricos

No se cuenta con un

manual de manejo

de equipos y

accesorios eléctricos

Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se

requieran, de acuerdo al área clasificada y a la

temperatura del ambiente.

Buena iluminación y

cero accidentes en la


Manual de

procedimientos

y registros de

accidentes.

3






98

8.2. Plan de Contingencias, (PDC)

Introducción

El Plan de Contingencias de la estación de servicio trata de establecer los pasos a seguir

en caso de presentarse situaciones emergentes que no fueron posibles evitarlas con las

medidas preventivas. Mediante este Plan se han determinado también los equipos con

los que se debe contar junto a las estructuras de organización y funcionamiento

inmediato ante una situación emergente.

Objetivos

Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o

incendios producidos en las instalaciones y entorno de la Estación de Servicio.

Establecer los pasos y forma de remediar los daños causados a la estación de servicio,

las personas y medio ambiente.

Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de atender una

emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Organización del Plan de Contingencia

El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e incendios en

base a una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y personal de apoyo para

toma de decisiones y notificaciones en el instante que se presente un evento mayor.

La Estación de Servicio JAMBELÍ contará con un Organigrama (Nº 1), el que servirá de guía

para afrontar un evento emergente de esta naturaleza.

Plan de Contingencia Contra Derrames (especificaciones adicionales de la matriz)

PROCEDIMIENTOS ANTE DERRAMES

El goteo de combustible producido en el área de despacho se controlará a través de la

canaleta perimetral.

Una fuente de derrame de mayor volumen será contenida, inicialmente apagando

todos los dispensadores, seguidamente se arrojará sobre el líquido derramado, arena

o cualquier otro material absorbente para evitar verter el derrame hacia otras

superficies.

Recolectar el combustible derramado utilizando plásticos, esponjas, textiles etc. y

almacenarlo en recipientes herméticos para devolverlos a los tanques de

almacenamiento; luego se procederá a realizar un lavado de la superficie con agua y

detergente; esta agua jabonosa deberá ser recogida en otros recipientes para su

disposición final.






99

De producirse un derrame de magnitud considerable, se notificará al cuerpo de

bomberos; se impedirá el ingreso de vehículos, y los que estén en el interior deben

mantenerse con el motor apagado.

Plan de Contingencias Contra Incendios (especificaciones adicionales de la matriz)

Alcance

Las medidas y principios básicos del presente Plan son aplicables en todos los casos de

potenciales riesgos de incendios en cualquiera de las zonas de la estación de servicio.

Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)

Por cortocircuito

Por derrames

Por presencia de fuego (chispas, cigarrillos, etc.)

El avivamiento de la llama es a consecuencia de la combinación de tres elementos:

oxigeno, combustible y fuente de ignición. El control o eliminación de al menos uno de

ellos permitirá apaciguar la propagación de las llamas.

Procedimientos para combatir fuegos

Emprender acciones encaminadas a proteger las instalaciones de la estación de

servicio teniendo presente siempre que lo más importante es la integridad y vida de

las personas como para no exponerse muchas veces a un riesgo innecesario

Actuar con cautela y prudencia, pero con rapidez, durante los primeros 10 segundos

(momento más crítico) de acuerdo a la situación y circunstancias.

El propietario o administrador de la Estación es el encargado de coordinar y ordenar

las tareas a cumplir. Los despachadores y guardias conforman las llamadas BRIGADAS,

que se encargarán de sofocar el fuego con extintores y de ayudar a la evacuación de

personas y vehículos. El Personal de oficina se encargará de cortar la energía,

comunicar al cuerpo de bomberos, defensa civil, policía, etc.

Al detectarse el incendio se deben cerrar todas las válvulas de las tuberías que eviten

el paso de combustible y desactivar el paso de corriente eléctrica.

Si el fuego es de poca magnitud, el combate empezará con el uso de extintores a cargo

del personal de la estación de servicio. Si el fuego crece, se debe usar las mangueras

del sistema contra incendios y solicitar auxilio inmediato al Cuerpo de Bomberos.

El combate de un incendio, con agua o agente extintor siempre debe ser en la misma

dirección que soplan los vientos dominantes.






100

E prohíbe el uso de agua sobre combustible ardiendo ni sobre cables de conductores

de corriente eléctrica.

Puntos de generación del fuego y medidas a tomar

Fuego en el área de tanques

Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se suspenderá la

descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera una vez realizada la

descarga, se debe tapar rápidamente la boca del llenado utilizando un manto o franela

mojada protegiéndose con extintores.

Fuego en los vehículos

De producirse fuego en el motor del vehículo, se debe activar uno o más extintores

para descargar el polvo químico sobre el capot sin levantar para no generar un

avivamiento del fuego.

Descargar el extintor por entre las rejillas del guarda choque hacia el radiador y por las

esquinas del capot.

De no apagarse el fuego, se debe levantar muy despacio el capot no más de 7 o 5 cm.,

espacio suficiente para descargar el extintor o apagar con agua.

Si el fuego se genera en el tanque del vehículo al momento de llenarlo, el

procedimiento es no sacar el pico de la pistola para evitar la propagación y utilizar

inmediatamente un extintor.

Procedimientos de respuesta inmediata

Eliminar uno de los elementos causantes del incendio, sea este: Oxígeno, Combustible

o fuente de ignición.

Proporcionar asistencia médica al personal y personas afectadas

Entrenar y capacitar a las brigadas para combatir el fuego y dar asistencia de primeros

auxilios. El buen uso de los extintores es fundamental para apagar un incendio en sus

inicios.

Afrontar un incendio menor con medios propios, caso contrario proseguir con el

siguiente punto

Comunicaciones requeridas y recursos necesarios

Comunicar de manera inmediata al Cuerpo de Bomberos y otros Organismos de ayuda

(Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y activar la alarma para que el personal de la Estación

de Servicio y usuarios tomen las precauciones del caso.






101

Comunicar del evento, sus consecuencias y medidas adoptadas a la las entidades de

control a fin de que se pueda evaluar la eficacia del Plan de contingencia emprendido.

Equipo y herramientas básicos

Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo químico,

(PQS) y CO2 para las zonas exteriores.

Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores

2 palas

7-5 tambores de arena fina y seca

detergente biodegradable

3 a 7 contenedores de espumante

Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.

Equipo personal

Botas antideslizantes

Mascarillas

Guantes protectores

Casco

Investigación posterior al incendio y registros

Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de investigación y

evaluación que permita obtener las debidas conclusiones que a futuro logren mejorar o

fortalecer el Plan de Contingencia que se encuentre vigente.

De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el particular en un

Archivo. Servirá como medio de consulta permanente para futuras emergencias de esta

naturaleza.

Simulacros

Como parte del Plan de Contingencias e independiente de los talleres de capacitación

contemplados en este estudio se establece la necesidad y obligación de realizar

simulacros en coordinación con el Cuerpo de Bomberos se realizará un simulacro anual,

cuyos resultados y nomina de asistentes serán reportados a la Secretaría de Gestión

Ambiental del Gobierno Provincial de El Oro y organismos de control.






102

ORGANIGRAMA No.1

PLAN DE CONTINGENCIAS ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”

ORGANIGRAMA DE PLAN DE CONTINGENCIAS

Generación de fuego

Voz de alarma

Personal de

seguridadAdministrador

Personal

administrativo

Desactivar fuentes de

energía

Brigadas de

combate

Control de personas no

autorizadas

Organismos de

ayudaPolicía

Control de tráfico y

personas

Cuerpo de BomberosFUEGO

Defensa civil

Evacuación de

personas

Ambulancia

Brigadas de

combate

Despachadores

Chofer de

tanquero

Encargado de

limpieza CENTRO

MÉDICO

Apoyo






103


PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)

Objetivos: Cumplir con las medidas de contingencia que permitan enfrentar cualquier situación de emergencia.

PAR-01 Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado

Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo

(meses)

Manejo de

situaciones de

emergencia

El personal no ha sido

capacitado en el Plan de

Contingencias

Brindar inducciones al personal

sobre la aplicación del Plan de

Contingencias

Número de

inducciones/tiempo de

implementación del PMA

Certificados y/o fotografías

de la inducción sobre la

aplicación el Plan de

Contingencias

6

No existen evidencias de

haber realizado

simulacros para el control

de incendios y derrames.

Realizar simulacros anuales en el

que participen trabajadores y

unidades de auxilio en los temas

de derrames y control de

incendios.

Número de simulacros

realizados/número de

simulacros planificados.

Registros documentales

donde se incluye las firmas

de los participantes de los

simulacros realizados y

fotografías fechadas.

6

No se dispone de un

plano de rutas de

evacuación.

Disponer de un Plano en el que se

exhiba las rutas de evacuación, el

cual debe permanecer visible para

el público y trabajadores.

Al término de 45 días se

dispone de un Plano de

Evacuación

Plano de Evacuación. 6



C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 0969728316

MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC


104

8.3. Plan de Comunicación, Capacitación y

Educación Ambiental, (PCC)

Introducción

De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal

involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del PMA

El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente vinculadas

al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias del proyecto.

Objetivos

Capacitar, concienciar e impulsar al personal de la Estación de Servicio Jambelí a

participar en Talleres de capacitación en temas de: protección ambiental, riesgos,

seguridad industrial salud, tratamiento de desechos, etc.

Entrenar y capacitar al personal sobre el correcto manejo de: equipos, instalaciones,

extintores y demás elementos disponibles para el normal desarrollo de las actividades

y mitigación de alguna emergencia

Alcance

Los programas y actividades de Capacitación contenidos en el presente Plan están

dirigidos de manera obligatoria a todo el personal vinculado a la Estación de Servicio

Jambelí demás actores directos e indirectos del proyecto, entre ellos;(autoridades,

usuarios y comunidad).

Actividades y Responsabilidades.

Se definirá los temas específicos y se designará el o los instructores; el momento y

frecuencia para dictar las charlas y/o talleres.

La gerencia de la Estación de Servicio es responsable de revisar y aprobar los

programas de Capacitación.

La asignación de recursos que garanticen el cumplimiento y eficacia de los Talleres es

también responsabilidad de la gerencia.

Es responsabilidad de la comercializadora, organizar y coordinar con el administrador

de la estación de servicio, sobre las actividades de capacitación y, ejercer una

supervisión o SEGUIMIENTO permanente y vigilar de su cumplimiento. (ART. 81 del

RAOHE).

Mantener los registros de las capacitaciones impartidas donde consten las firmas de

los participantes: Instructores y Personal de la E/S.



C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 0969728316

MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC


105






106



Objetivos: Mantener capacitado a los trabajadores de la estación de servicio en temas ambientales y de seguridad, necesarios para el buen manejo

ambiental y de seguridad en beneficio del personal y entorno.

PAR-01

Lugar de aplicación: Trabajadores y comunidades aledañas

Responsable: Administrador

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Capacitación

ambiental, de salud y

seguridad

No existe un

cronograma de

capacitaciones en temas

ambientales, salud y

seguridad.

Elaborar un cronograma de las

capacitaciones que se impartirán

por año.

Anualmente se elabora un

cronograma de planificación

de las capacitaciones a

impartirse.

Cronogramas de

planificación de

capacitaciones.

3

No existen evidencias

de las capacitaciones

realizadas al personal

que trabaja en la

Estación de Servicio.

Impartir capacitaciones anuales,

al menos dos charlas por año, en

temas específicos como: manejo

de combustibles, primeros

auxilios, aplicación del plan de

manejo ambiental, manejo de

desechos, mantenimiento de

equipos, seguridad industrial y

atención al cliente.

Número de capacitaciones

impartidas/ número de

capacitaciones planificadas

Número de capacitaciones

impartidas/ número de

capacitaciones planificadas

Certificaciones y/o registro

de asistencia del personal

con rubricas de los

participantes.

6






107

RESPONSABLE AUTORIDADES

DEL TALLER PRESENTES

Combate de Representante del Cuerpo Propietario (s ), personal anualmente Pol icia , Cruz Roja El Ta l ler se complementa con el s imulacro, y la participación

incendios , derrames de Bomberos . adminis trativo y despachadores para controlar incendios , dominar Jefe de Sa lud de autoridades , personal de la estación de servicio y,

y accidentes . Consultor Ambiental . el uso de extintores y actuar Cuerpo de Bomberos la comunidad.

con rapidez y serenidad.

Medidas de protección Consultor Ambiental Propietario (s ), personal anualmenteConcientización en el cuidado y Jefe de Sa lud Se abordarán temas sobre desechos , preservación ambiental ,

ambiental adminis trativo y despachadores preservación del medio ambiente Repres . Municipa l reforestación, y protección personal .

Seguridad Industria l Técnico Propietario (s ), personal semestra lmenteManejo adecuado de equipos , Mediante este ta l ler se conocerá el riesgo y cuidado que se

en seguridad industria l adminis trativo y despachadores insta laciones y uso de herra - debe tener en el manejo de equipos y productos inflamables

mientas apropiadas

As is tencia médica y Director del área de sa lud Propietario (s ), personal AnualmenteBrindar as is tencia médica bás ica Este ta l ler se rea l izará conjuntamente con el de combante de

primeros auxi l ios MEDICO adminis trativo, despachadores en caso de emergencia . Y adquiri r incendios .

y habitantes conocimiento para evacuar

de la comunidad a las personas

Tratamientos de dese- Médico, Director de Higiene Propietario (s ), personal Anualmente Se aprenderá a clas i ficar adecuadamente los desechos , y se

chos , y sus efectos a Municipal , Consultor Am - adminis trativo y despachadores Jefe de Sa lud conocerá su efecto contaminante

la sa lud biental , etc.

Repres . Municipa l

Mantenimiento de Proveedores de equipos Propietario (s ), despachadores Semestra lmenteUsar adecuadamente los equipos

equipos e insta laciones y accesorios jefe de mantenimiento y seguri - e insta laciones de la estación de

dad industria l de la estacion .

DIRIGIDO ATEMAS A

Optimizar la recolección y

el iminacion de desechos

OBSERVACIONES

Personal , entrenado

Se entregará manual de Operacionesservicio

ESTACION DE SERVICIO PUERTO JELY: PLAN DE CAPACITACION

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

EFECTO ESPERADOFRECUENCIA






108

Temas a tratar en charlas

Los temas de los Talleres de Capacitación tratarán sobre: almacenamiento, expendio y

transportación de combustibles en una Estación de Servicio.

Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de

incendios, tratamiento de desechos, contaminación, protección personal y de equipos

y, disposiciones empresariales.

La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y serán

conducidos por expositores o especialistas en el tema.

Se desarrollarán prácticas y simulacros del Plan de Contingencia encaminadas a

contrarrestar incendios, manejo de equipos y procedimientos para control de

derrames.

Los responsables para dictar las charlas o talleres serán consultores ambientales y/o

profesionales técnicos capacitados en los temas específicos

Evaluaciones y control

La capacitación impartida será evaluada en base a:

Los incidentes y accidentes ambientales producidos y reportados anualmente en la

Estación de Servicio y el tratamiento que han recibido.

Desempeño del personal capacitado, en las actividades de auxilio inmediato,

contingencias y prevención.

Programas de monitoreo y Auditorías ambientales internas o inspecciones realizadas

por las Autoridades Ambientales de control.

La evaluación estará a cargo del Organismo de Control, la Secretaría de Gestión

Ambiental del gobierno provincial de El Oro o la que Corresponda

El control y asistencia de los participantes (personal de la estación de servicio) será

reportado mediante el formulario de registro.

Además se ha establecido un Organigrama No. 2 que servirá de guía para el desarrollo

de las actividades de capacitación.

La frecuencia y cuadro de actividades de este Plan se adjuntan a continuación

conforme al cronograma que se indica.






109

Cronograma para charlas de capacitación

CHARLA 1er.

Trimestre

2do.

Trimestre

3er.

Trimestre

4to.

Trimestre

Medidas de protección

Ambiental y Manejo de

combustible y uso de

equipos de protección.

Combate de incendios,

derrames y accidentes;

Asistencia médica y

primeros auxilios.

Tratamientos de desechos

y sus efectos a la salud;

Mantenimiento de equipos

e instalaciones eléctricas y

mecánicas.


ESTACION DE SERVICIO “JAMBAELÍ”




110

ORGANIGRAMA No. 2 ESTACIÓN CAPACITACIÓN DE SERVICIOS “JAMBELÍ”

COMERCIALIZADORA GERENCIA E/S

DE SERVICIO

INSTRUCTOR

COORDINADOR DE

CAPACITACIÓN

(CONSULTOR)

TALLERES

SEMESTRAL

PERSONAL

ANUAL

REPORTE

INFORMES

ORGANISMOS

DE

CONTROL

Secretaria de gestión

Ambiental del Gobierno

provincial de El Oro

MAE

MANEJO DE EQUIPOS Y

PRODUCTOS

INFLAMABLES

SALUD OCUPACIONAL Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL

MANEJO DE DESECHOS

Y CALIDAD

AMBIENTAL

COMBATE DE INCENDIOS

SIMULACROS

ATENCIÓN AL

CLIENTE






111 111

8.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional,

(PSS)

Introducción

Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral

de las instalaciones, personal y entorno de la Estación de Servicio.

Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de la Estación

de Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del área de influencia

están basados en lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27 del RAOHE.

Objetivos

Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos en la Estación de

Servicio, se realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin de preservar la

integridad del personal de las instalaciones y del medio ambiente.

Implantar un Programa de Salud y Seguridad Industrial que proporcione la

capacitación necesaria para enfrentar emergencias y se implementen los

procedimientos adecuados para el control de riesgos a fin de mantener los más bajos

índices de accidentes y enfermedades dentro de la estación de servicio.

8.4.1. Plan de seguridad (especificaciones adicionales de la matriz)

Procedimientos

Autorizaciones o permisos

Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento en general

será realizada con la debida autorización y firma de responsabilidad de acuerdo a la

naturaleza del trabajo siguiendo las normas y lineamientos de diseño y seguridad

establecidos en los denominados “Permisos de Trabajo” de este Plan. Se procederá de

acuerdo a lo estipulado en el Art. 78 literales a, b, c, d y e del RAOHE.

PERMISO DE TRABAJO

En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quién lo emite y de quién lo va a

ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una descripción minuciosa de las

tareas a realizar. También se debe incluir en el permiso, la descripción de la clase de

equipos y herramientas a utilizar y las precauciones que se requieren.

EJECUCION DE TRABAJOS

Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo siguiente:

Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar las






112 112

recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor anterior y

mantener una supervisión permanente durante el tiempo que dure la actividad.

Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio deben haber

sido informados de las tareas a realizar y es su obligación acogerse a los

procedimientos de seguridad para evitar accidentes.

La seguridad individual de los participantes en un trabajo es responsabilidad de su Jefe

inmediato (puede ser una empresa o profesional contratado) y del emisor del

permiso; quienes deben hacer cumplir las normas de seguridad establecidas.

FINALIZACION DE TRABAJOS

Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se harán las

observaciones y recomendaciones necesarias.

De haber colocado obstáculos (conos, cadenas, carteles, etc.) de advertencia, deberán ser

retirados.

PROHIBICIONES

Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas instalaciones,

etc.) sin la autorización correspondiente

Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal, instalaciones y

medio ambiente

Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado

Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas

Medidas de Seguridad (especificaciones adicionales)

Herramientas y equipos de seguridad

Los equipos y herramientas que se usen deben estar en perfectas condiciones de uso y

ser claramente identificados mediante rótulos y colores.

Los motores eléctricos portátiles (taladros, esmeriles, cortadoras, etc.) utilizados

durante el funcionamiento de la estación de servicio deben tener un cable de conexión

a tierra y cuando se trate de trabajar en zonas de surtidores y tanques deben ser a

prueba de explosión.

Los andamios utilizados especialmente para realizar trabajos (pintura, limpieza, etc.)

en la marquesina y cielo raso deben ser metálicos y desarmables mediante módulos

de hasta 1.80 metros de altura, los cuales deben incluir escaleras que permitan el

ascenso vertical y tablones para apoyarse






113 113

Entre los accesorios básicos tenemos: herramientas manuales (playo, llaves,

desarmadores etc.); equipo de limpieza (palas, escobas, trapeadores, franelas,

recipientes plásticos, detergentes, desinfectantes, etc.).

Equipo de protección personal

Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de seguridad, y

debe permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su área de trabajo.

El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los trabajadores de la

estación de servicio:

Ropa.- debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa de fibra

sintética.

Mascarillas.- para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.

Zapatos.- deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección que eviten la

generación de chispas.

Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o gafas de

seguridad, entre los principales.

Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización

La señalización la constituyen los objetos, figuras, placas, etiquetas, colores y avisos de

seguridad, determinados y necesarios para informar y advertir en la Estación de Servicio.

Los letreros de serie “PELIGRO”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde existe

peligro inminente. Ejemplos. NO FUMAR, INFLAMABLE, ZONA RESTRINGIDA, ALTA

TENSION, ETC

Los letreros de serie “ATENCION”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde son

necesarias instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas. Ejemplo: NO

ESTACIONAR, PARQUEO, BAÑOS, ETC.

Para estos letreros (textos, figuras o logotipos) se debe utilizar pintura reflectiva sobre

placas o directamente sobre superficies metálicas o de hormigón

PLACAS.

Son franjas inclinadas a 75ª pintadas de color amarillo y negro para señalizar lugares con

riesgos de impacto, caso especifico, Islas de surtidores; se pintará sus bases y los tubos

metálicos protectores. Se aplica el color amarillo y negro conforme a los Códigos No. 18 y

No. 01 respectivamente, establecidos por la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE

SEGURIDAD” resolución No. 90075.






114 114

PLACAS DE TRANSITO

Son franjas pintadas con la misma inclinación anterior utilizando colores sobre el

pavimento para definir entradas y salidas de vehículos.

ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Son utilizadas para alertar sobre una determinada condición de peligro al ejecutar una

acción específica; los colores son utilizados de acuerdo a la advertencia que se deba

indicar:

Etiqueta amarilla.- Para partes visibles de equipos y accesorios que no deben ser puestos

en operación. Corresponde al color amarillo de seguridad Códigos No. 18 de la NORMA

PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90075, del 11 de mayo

de 1990.

Etiqueta roja.- Para equipos e implementos eléctricos en los que se está ejecutando

trabajos. Corresponde al color rojo de seguridad Código No. 10 de la NORMA

PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90075.

Etiqueta azul.- Para equipos e instalaciones que están en mantenimiento Corresponde al

color azul de seguridad Código No. 29 de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE

SEGURIDAD” resolución No. 90075.

Color

El color de identificación también constituye una medida de seguridad al evitar una

confusión al momento de la descarga con la mezcla de combustibles. Se utilizará:

Para Diesel: color café

Para Gasolina Súper: color azul

Para Gasolina Extra: color rojo

Disposiciones de seguridad

Durante las operaciones de descarga y expendio de combustibles deben cumplirse con las

siguientes medidas de seguridad:

SISTEMA ELECTRICO

El sistema eléctrico será a prueba de explosión y no se permitirá conductores

sobrepuestos.

CONEXIÓN A TIERRA

Además de la conexión a tierra instalada en el área de tanques, el Auto tanque






115 115

transportador de combustibles, al momento de la descarga, debe contar con las platinas

de aleación de bronce y zinc, soldadas al tanque que permitan efectuar la conexión a

tierra.

DISPOSICIONES PARA EL AUTOTANQUE TRANSPORTADOR DE COMBUSTIBLE

El auto tanque debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar con todos

sus elementos de seguridad y protección

La velocidad de circulación máxima del auto tanque dentro de la explanada de la

estación no debe exceder de 20 Km./h

El área de estacionamiento del auto tanque será exclusiva de este y durante el tiempo

que dure el estacionamiento debe estar con el motor apagado y activado el freno de

mano.

Colocar los cables de conexión a tierra antes de iniciar la descarga

Comienza el proceso de llenado a una velocidad que se irá graduando desde las llaves

del auto tanque de acuerdo a la capacidad libre que tenga el tanque de

almacenamiento.

Al concluir el llenado se retirara la manguera colocando previamente dos recipientes

plásticos en cada extremo para evitar derrames por goteo. Se cerrarán los

compartimientos del auto tanque y se desconecta la pinza a tierra. A partir de este

momento el auto tanque puede salir de la estación.

No debe efectuarse la descarga de combustible:

- Cuando hayan tormentas eléctricas

- En caso de derrame de productos

- Por falta de iluminación

- Cuando no esté presente el encargado de recibir el producto

- Cuando se presenten situaciones que impliquen peligro.

Estrategias de difusión del plan de seguridad industrial

Se organizará reuniones periódicas con el personal de la estación y el, o los técnicos de

seguridad para dar a conocer los temas de seguridad y simulacros. Reuniones que

serán documentadas mediante registros de asistencia.

A los proveedores de equipos y extintores se les solicitara que instruyan al personal en

cuanto a su uso, riesgos y peligro.






116 116

Quienes realicen trabajos de cualquier índole están obligados a informar al personal

de la estación de su programa a ejecutar.

Se elaborará un manual de operaciones para distribuirlo a cada uno de los

trabajadores de la estación y miembros de la comunidad. En dicho manual se

informara de las medidas empleadas, equipos de seguridad de la estación y fechas de

capacitación.

8.4.2. Plan de Salud (especificaciones adicionales)

El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a proteger a

los empleados y clientes en momentos de emergencia

Medidas y disposiciones

Se dispone un chequeo médico anual al personal de la estación. Los resultados de

laboratorio y prescripciones médicas se archivarán en su ficha respectiva para su análisis,

seguimiento, tratamiento y, posterior reporte mediante los Informes Ambientales

Anuales, al Organismo de control (Secretaria de gestión Ambiental del Gobierno provincial

de El Oro).

En el ámbito laboral, la estación de servicio está obligada a registrar a sus trabajadores en

el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La afiliación y aportes patronales será el

respaldo de cada trabajador, de conformidad con el Art. 195 del estatuto del IESS para

recibir atención médica y gozar de los derechos laborales que la ley contempla.

Equipamiento

Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, la Estación de

Servicio debe mantenerse equipada con un Botiquín, debidamente identificado, colocado

en la parte exterior, sin causar obstrucción, en el que consten los siguientes

medicamentos y accesorios:

Analgésicos, Antiespasmódicos, Tónicos cardíacos, Antipiréticos.

Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.

Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, curitas.

Guantes esterilizados, agujas para inyectar, jeringas, termómetro clínico, hervidor,

tijeras, etc.

Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o sustituir los

medicamentos usados o en mal estado.






117


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)

Objetivos: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto

desenvolvimiento del personal.

PAR-01

Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio y trabajadores


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Uso adecuado del equipo

de protección personal.

Todo el personal no

utiliza el equipo de

protección personal

Dotar al personal involucrado

con el despacho y descarga de

combustibles de: uniformes,

zapatos industriales destinados

a esta actividad, mascarillas y

chalecos reflectores.

Anualmente se dota de

equipos de protección y

uniformes al personal de

despacho y descarga de

combustibles.

Actas entrega-recepción de

uniformes y los equipos de

protección personal.

6

Señalización La señalización se

encuentra

deteriorada.

Mantener la señalización

vertical y horizontal en buen

estado y claramente visible.

Se dispone de una buena

señalización de advertencia,

prohibición e identificación en

todas las instalaciones de la

estación de servicio, tanto

horizontal, vertical y en pisos.

Evidencia fotográfica de la

señalización en las

instalaciones de la E/S

(señalización vertical,

horizontal y pisos).

3

Chequeos médicos No existen evidencias

de los chequeos

médicos efectuados al

personal de la

estación.

Cumplir anualmente con las

revisiones médicas al personal.

Número de certificados

médicos/total de personal

laboral

Certificados médicos del

personal.

6






118

Servicios higiénicos Servicios higiénicos

diferenciados para

hombres y mujeres.

Mantener los servicios

higiénicos en buenas

condiciones de limpieza.

Permanentemente, los

servicios higiénicos se

mantienen en condiciones de

asepsia.

Evidencia fotográfica de los

servicios higiénicos.

1

Botiquín de primeros

auxilios

Botiquín de primeros

auxilios con limitada

medicación.

Continuar con la dotación de

medicamentos al botiquín de

primeros auxilios.

Periódicamente se dota de

medicamentos al botiquín.

Factura de compra de

medicamentos.

1

Extintores Extintores

actualizados Mantener recargados y en

funcionamiento los extintores.

Anualmente se ha recargado

los extintores de la E/S.

Factura de la última recarga

de los extintores.

1






119 119

8.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

Introducción

De conformidad a lo establecido en el Art. 71 Numeral 7 del RAOHE, el Plan de Manejo de

Desechos comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para

prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos

Este estudio contempla el desarrollo de actividades basadas en criterios técnicos para el

manejo de los desechos: sólidos, líquidos y gaseosos generados en la Estación de Servicio

JAMBELÍ durante sus fase de operación.

Desechos que recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de conformidad

a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 , 31 y 77 del Reglamento Ambiental

Hidrocarburífero (RAOHE).

Objetivo

El Plan tiene como objetivo, establecer un sistema adecuado de recolección y clasificación

de desechos para su disposición final, sin causar obstrucción dentro de la Estación de

Servicio ni contaminación ambiental.

Medidas y estrategias (especificaciones adicionales de la matriz).

Conocidos los tipos de desechos que se producen en la Estación de Servicio, el Plan de

Manejo establece las siguientes medidas y estrategias para su tratamiento y eliminación:

Medidas: (especificaciones adicionales)

Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro de la

estación de servicio o en su área de influencia directa.

Se establece un sistema permanente de limpieza al interior y exterior de la estación de

servicio.

Deben usarse recipientes estandarizados como contenedores para los desechos

sólidos no peligrosos y entregar al recolector municipal.

Una persona debe ser la responsable de la limpieza quien tiene la obligación de

elaborar los requerimientos para su adquisición: herramientas, productos para

limpieza, accesorios y equipos de protección personal.

Se establece la obligación de llevar registros de producción y eliminación de desechos.

A más del encargado de limpieza es obligación de los despachadores de combustibles

limpiar diariamente el área de despacho.

Reportar en los informes ambientales anuales las actividades realizadas con respecto






120 120

al manejo de desechos de la Estación de Servicio.

Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.

Entregar los desechos peligrosos a un gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente.

Mantener archivados los manifiestos únicos de transporte de desechos peligrosos.

Estrategias

Las estrategias están orientadas especialmente al cumplimiento de tres actividades:

Recolección

Clasificación, y

Tratamiento de desechos (disposición y reciclaje)

Desechos sólidos

Recolección

Para la recolección, se utilizará recipientes o contenedores plásticos y metálicos según el

tipo y características de los desechos

Clasificación

Los desechos Orgánicos serán eliminados utilizando fundas plásticas.

Los desechos inorgánicos serán clasificados mediante la separación o selección de

aquellos que pueden ser utilizados para reciclaje.

Serán agrupados para tener mayor facilidad al momento de entregarlos a los

recicladores

Disposición Final

Los desechos que han sido recogidos en los contenedores señalados serán embalados

en fundas plásticas. Estas fundas se amarran individualmente para entregar

directamente al carro recolector

Cuando se reciclen desechos, serán entregados directamente en la Estación de

Servicio a las personas dedicadas a esta actividad.






121


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) - NO PELIGROSOS

Objetivos: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos no peligrosos.

PAR-01 Lugar de aplicación: Manejo de desechos no peligrosos de toda la estación de servicio.


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Segregación en la fuente de los

desechos no peligrosos.

Desechos expuestos

a la intemperie sin la

debida clasificación

Adquirir recipientes

adecuados y controlar la

eficiente clasificación de

los desechos no

peligrosos

Permanentemente se controla

que se realice la clasificación

de los desechos no peligrosos.

Fotografía de los desechos

almacenados en sus

respectivos recipientes.

1

Etiquetas de identificación a los

recipientes de desechos no

peligrosos.

Orgánico Plástico Vidrio Papel y

cartón

Mezcla de desechos

en los recipientes

Realizar la debida

identificación con

etiquetas a todos los

recipientes de desechos

no peligrosos.

Al cabo de 20 días se ha

etiquetado los recipientes de

almacenamiento de desechos

no peligrosos.

Fotografía del área de

almacenamiento de

desechos no peligrosos.

1

Disposición final de los desechos

no peligrosos.

No existen registros

de la entrega de

desechos no

peligros.

Realizar la entrega y

registro de las cantidades

y tipos de desechos que

se entrega al recolector

Municipal.

Los desechos no peligrosos

continúan siendo entregados al

recolector municipal para su

disposición final.

Registros de control de

desechos comunes.

1






122


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)- PELIGROSOS

Objetivos: Establecer las acciones correctivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos.

PAR-02 Lugar de aplicación: Sitios de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Sitios de almacenamiento

temporal de desechos

peligrosos.

Desechos peligrosos

almacenados en

lugares no adecuados.

Implementar una bodega para

el almacenamiento exclusivo de

los desechos peligrosos, misma

que deberá tener su cierre

perimetral (malla metálica),

techo de zinc, base de

hormigón sin grietas, cubeto de

contención para los desechos

líquidos, señalización de

prohibición e identificación

En un plazo no mayor a 2

meses, se ha implementado

una bodega para el

almacenamiento temporal de

los desechos peligrosos.

Fotografía fechada del área

de almacenamiento de

desechos peligrosos

concluida.

12

No existe la un área

definida para

almacenamiento de

desechos peligrosos.

Rotular el área de desechos

peligrosos con un letrero de

identificación (Área de

desechos peligrosos) y letreros

Al término de 2 meses, se ha

rotulado el área de

almacenamiento de desechos

Manifiestos únicos de

entrega de los desechos

peligrosos.

3

Registros mensuales de las

cantidades de desechos no

peligrosos.

No se dispone de un

control y registro de

los desechos

generados.

Llevar registros

mensuales de las

cantidades de desechos

no peligrosos generados

en la E/S.

Número de registros internos

del manejo de los desechos no

peligrosos/año

Registros de la entrega de

desechos.

1






123

de prohibición (no fumar,

prohibido el acceso a personas

no autorizadas).

Área de Desechos Peligrosos

Sólidos

peligrosos

Lodos de

limpieza de

tanques de

combustible

Lodos de

trampa de

grasas

peligrosos.

Registros de la entrega de

los desechos peligrosos.

No existen evidencias

de la entrega de los

desechos peligrosos a

gestores autorizados

por el Ministerio del

Ambiente.

Entregar los desechos

peligrosos generados en la

Estación de Servicio, a un

gestor calificado por el

Ministerio del ambiente, para

su adecuada disposición final.

Número de manifiestos únicos

de entrega de desechos

peligrosos /tiempo de

aplicación del PMA.

Bitácoras internas del

manejo de los desechos

peligrosos.

3

No existen registros de

la entrega de

desechos a gestores

autorizados por el

Ministerio del

Ambiente.

Llevar bitácoras mensuales del


peligrosos, donde conste: tipo

de desecho, cantidad, fecha de

generación, fecha de entrega al

gestor y disposición final.

Mensualmente se mantienen

registros de los desechos

peligrosos generados en la E/S.

Bitácoras internas del


peligrosos.

1






124





125

8.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)

Introducción

El funcionamiento y cumplimiento de las normas y actividades ambientales en la Estación

de Servicio constituyen un sistema del que son responsables algunos actores:

propietarios, patrocinadores (comercializadora), autoridades locales y nacionales y, la

comunidad que conforma el entorno o área de influencia de la estación de servicio.

De la comunicación (información), coordinación y concertación entre los actores depende

el cumplimiento y logro de Objetivos planteados en el presente Plan de Manejo.

Difusión

Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación dirigidos al personal

y representantes de la comunidad para que se informen y aporten con sus criterios,

solicitando la colaboración de los organismos gubernamentales y no gubernamentales

ambientalistas que operan en el cantón y la provincia, para la aplicación y mejoramiento

del Plan de Manejo Ambiental.

Los criterios serán utilizados para evaluar la efectividad de las medidas tomadas y

acciones desarrolladas en todo el Plan de Manejo Ambiental.

La participación ciudadana nos permitirá entre otros aspectos, conocer:

El nivel de aceptación del proyecto

El alcance del proyecto

Medidas que deben continuarse aplicando y aquellas que deben ser revisadas para

lograr su efectividad

Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del proyecto.

La difusión del presente documento entre los propietarios, trabajadores de la Estación de

Servicio y miembros de la comunidad se realizará luego de cada Auditoría o reevaluación

ambiental en cumplimiento a las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo

Ambiental y el Decreto Ejecutivo 1070 sobre los mecanismos de participación social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Concientización.

Mediante las sesiones de Capacitación la población adquirirá conciencia de la importancia,

riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el orden ambiental como en el

aspecto socioeconómico.





126


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)

Objetivos: Mantener buenas relaciones con la comunidad

PAR-01 Lugar de aplicación: Comunidades y personal aledañas a la estación de servicio.


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Servicio a la

comunidad y

personal aledaño a

la estación de

servicio.

Plan de Relaciones

Comunitarias

Poner a disposición de la

vecindad, los extintores, botiquín

de primeros auxilios, e inclusive

asistencia logística con personal,

en caso de una emergencia

presentada en sus domicilios.

Colaboración con equipos y

personal a la comunidad en

caso de emergencias

Solicitudes escritas de

apoyo comunitario.

12

No disponer ningún tipo de

residuo en terrenos adyacentes.

No se ha depositado desechos

en terrenos adyacentes a la

E/S.

Fotografías y denuncias

receptadas

1

Realizar aportes voluntarios a la

comunidad, siempre que sea

posible, a eventos o actos sociales,

culturales, deportivos, etc.

Aportaciones

comunitarias/año

Solicitudes receptadas 12





127

8.7. Plan de Rehabilitación de Áreas

Contaminadas, (PRA)

Rehabilitación de áreas afectadas

El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:

Revegetación y restauración de habitas en las áreas directamente afectadas cuya

alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades de la estación de servicio

reposición de suelos contaminados

Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una rehabilitación acorde a la

demanda de la afectación y no improvisar procedimientos.

Responsables de la Ejecución

La gerencia será el responsable de verificar que se cumpla el Plan; para ello autorizará al

personal calificado para el mantenimiento, el mismo que será contratado cuando se

programe la realización de los trabajos.

Estas actividades serán registradas en un archivo donde se indicará la fecha de ejecución, los

trabajos realizados los resultados obtenidos, los ejecutores, el costo y las observaciones del

caso; archivo que reposará en las oficinas de la estación para que sea revisado por la unidad

de control de la comercializadora PETROECUADOR y de la Secretaría de Gestión Ambiental

del Gobierno Provincial de El Oro.





128





129


PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA)

Objetivos: Recuperar áreas contaminadas por actividades de la estación de servicio.

PAR-01 Lugar de aplicación: Sitios afectados de la estación de servicio.

Responsable: Propietario

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Contaminación

ambiental por derrames

de hidrocarburos o


Áreas contaminadas

por derrames de

hidrocarburos y/o


Realizar una evaluación de los

daños ambientales ocasionados

para conocer el porcentaje de

afectación.

Haber presentado un

programa de remediación y

haber emprendido acciones de

remediación de hábitats según

fuere el caso.

Evidencia fotográfica y

documental de la aplicación

del plan de rehabilitación y

remediación ambiental.

12

Contratar los servicios de

profesionales para definir las

medidas de remediación de los

factores ambientales y sociales

ocasionados.

12

Adopción y aplicación de técnicas

apropiadas que permitan una

rehabilitación acorde a la demanda

de la afectación y no improvisar

procedimientos.

12





130

8.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento,

(PMS)

En este capítulo se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del

presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio JAMBELÍ para controlar, medir

y monitorear el cumplimiento de los objetivos y actividades ambientales propuestas en el

Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de Monitoreo está contemplado en el numeral 8, Art. 71 del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).

El Monitoreo comprende la medición periódica, especialmente entre otros aspectos, los

siguientes:

Calidad y cantidad de aguas residuales e hidrocarburadas generadas en la estación de

servicio.

Tipo y cantidad de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos

Establecer el número de accidentes e incidentes generados en la E/S.

Opiniones de la población y usuarios acerca del cumplimiento de las actividades

ambientales desarrolladas por parte de la estación de servicio.

Inversiones realizadas en actividades ambientales durante cada año.





131





132

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)

Objetivos: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural.

PAR-01 Lugar de aplicación: Estación de Servicio.


Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Monitoreo ambiental y

de seguimiento del

cumplimiento de las

medidas del actual

PMA.

Incumplimiento del

art. 12 del RAOHE.

D.E. 1215

Cumplir con la realización de los

monitoreos semestrales de las

aguas residuales tratadas en la

trampa de grasas 1.

Número de monitoreo de

aguas residuales de la trampa

de grasas/ número de

monitoreos planificados.

Informes de laboratorio de

las aguas residuales tratadas

en la trampa de grasas.

12

Uso del generador

Generador sin uso

Llevar una bitácora mensual de las

horas de uso del generador1.

Mensualmente se mantienen

registros de horas de uso del

generador.

Registros mensuales de

horas de uso del generador.

1

En caso de que la lectura del uso

del generador sobrepase las 300

horas anuales se deberán realizar

monitoreos de emisiones de

manera semestral.

Se han realizado monitoreos

de las emisiones del generador

en caso de que sobrepasen las

300 horas de uso anual.

Informes de laboratorio de

los análisis de emisiones.

12

Informes Ambientales

Anuales

Incumplimiento del

art. 11 del RAOHE.

D.E. 1215

Presentar anualmente los

informes ambientales anuales,

programas y presupuestos y los

informes de los monitoreos

Anualmente se ha presentado

informes ambientales y

programa y presupuestos a la

autoridad ambiental.

Oficios de presentación o

aprobación de los informes

ambientales y programas y

presupuestos ambientales.

12





133

semestrales realizados.

Programas y

Presupuestos

Ambientales Anuales

Incumplimiento del

art. 10 del RAOHE.

D.E. 1215

Mantener los registros

documentales del cumplimiento

de las medidas del actual PMA y

de la entrega de los informes y

presupuestos ambientales

anuales en la oficina de la Estación

de Servicio.

Se mantienen registros del

cumplimiento del actual PMA.

Registros documentales y

fotográficos del

cumplimiento de las medidas

del actual PMA.

12

Auditoría Ambiental de

Cumplimiento

Incumplimiento del

art. 42 del RAOHE.

D.E. 1215

Presentar la primera Auditoría

Ambiental de Cumplimiento

luego de un año de emitida la

Licencia Ambiental.

Luego de un año de emitida la

Licencia Ambiental se

elaborará la primera Auditoria

Ambiental de Cumplimiento.

Oficios de presentación de la

primera AAC a la autoridad

ambiental.

24

1 Los muestras para los análisis de laboratorio deberán ser realizados por un laboratorio acreditado ante el OAE, cuyos resultados

se deberán comparar con la tabla 4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) del Anexo 2

del RAOHE para el caso de las aguas residuales y con la Tabla 3, Anexo 2 del RAOHE en el caso de las emisiones del generador.

A continuación se presenta un cuadro con las especificaciones o protocolo de los monitoreos a ejecutarse:

Componente Lugar de muestreo Parámetros Frecuencia

Agua (efluente industrial)

A la salida de la trampa de grasas

pH, Conductividad eléctrica, DBO5, DQO, sólidos totales, Bario, Cromo total, TPH, Vanadio, Plomo

Semestral

Emisiones 2 Chimenea del generador

Material particulado, Óxidos de azufre, Óxidos de nitrógeno, Óxidos de carbono, Compuestos orgánicos volátiles (COV), Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs).

Semestral

2 Estos análisis aplican únicamente, si en un año de funcionamiento del generador se sobrepasan las 300 horas, caso contrario no se deben ejecutar.





134

8.9. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del

Área, (PCA)

El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está contemplado

en el presente estudio; para una eventual terminación de la fase de operación de la

ESTACIÓN DE SERVICIO JAMBELÍ.

El Plan establece los siguientes pasos:

Fase de Operación (especificaciones adicionales de la matriz)

Desenterrar y desgasificar los tanques de almacenamiento, utilizando gas inerte como

dióxido de carbono agua y detergente.

Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En

caso de no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.

Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente

para que se desgasifiquen.

Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.

Recoger en volquetas u otro tipo de vehículo, el material obtenido de la demolición y

transportarlo, protegiéndolo con su respectiva carpa de protección.

Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda

utilizar como relleno

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para

darle otro uso

Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas

como chatarra

Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo

contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.

Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos

contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos

Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.





135





136


PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)

Objetivos: Recuperar las condiciones originales del terreno.

PAR-01 Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio e infraestructura construida.

Responsable: Propietario

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado


(meses)

Desmontaje de equipos e

instalaciones, demoliciones,

desgasificación y remediación.

Tanques de

almacenamiento de

combustible y

tubería instalada.

Desmontar y

desgasificar los tanques

de almacenamiento,

tuberías y equipos

utilizados para el

despacho de

combustibles.

Tanques, equipos y tuberías

que han sido desmontados.

Certificaciones o facturas de trabajos realizados.

12

Suelo contaminado

con hidrocarburos Presentar programa de

remediación en caso de

haberse presentado

derrames o daños como

consecuencia de

incendios, accidentes u

otros motivos.

Evidencia de demoliciones de

estructuras.

Oficios de presentación y aprobación de programas de remediación.

12

Infraestructura de la

estación de servicio Demoler las áreas

construidas.

Áreas despejadas luego de

desalojo.

Registros documentales y

fotográficos del

cumplimiento de la

ejecución de la medida.

6





137

Equipos y materiales

sin desalojarse. Desalojar el material

extraído hacia lugares

autorizados o

permitidos.

Ausencia de gases con

hidrocarburos

Fotografías y manifiestos de

la disposición final de los

materiales y equipos.

6

Chatarra e

infraestructura sin

utilizar

Comercializar las

estructuras metálicas

como chatarra.

Cultivo de vegetación

ornamental.

Fotografías 12

Área de desalojada

sin vegetación. Cubrir con vegetación el

área desocupada.

Áreas revegetadas luego del

desalojo de la infraestructura.

Vegetación existente luego

del retiro de escombros y

fotografías.

12





138

8.10. Presupuesto y cronograma para el cumplimiento del PMA

En el cronograma y presupuesto no se incluye el rubro Plan de Abandono porque se trata del inicio de actividades de la estación; se contempla establecer este rubro a partir del segundo año de funcionamiento en cada programa y presupuesto ambiental anual. En el cronograma y presupuesto no se incluye el rubro Plan de Abandono porque se trata del inicio de actividades de la estación; se contempla establecer este rubro a partir del segundo año de funcionamiento en cada programa y presupuesto ambiental anual.

Para el caso del Plan de Contingencias se ha considerado un rubro en base al

equipamiento básico de la E/S, ya que de existir situaciones emergentes de gran

magnitud, sus costos estarán cubiertos por la Póliza de Responsabilidad Civil y de existir

otros costos serán determinados y asumidos según las circunstancias, responsabilidades y

causales de la emergencia.

Cronograma de actividades valorado del Plan de Manejo Ambiental

ACTIVIDADES PROPUESTAS MESES Costo anual 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)

ETAPA DE OPERACIÓN

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA ACCIDENTES

Delimitar las zonas para atención al público de las restringidas y definir la circulación, identificando con colores y rótulos.

100

Construcción de elementos protectores de personas y equipos, especialmente en las islas de surtidores.

100

Entrenar e Instruir al personal en la manipulación de: productos, equipos e instalaciones

100

Dotar al personal de la ropa, accesorios personales y herramientas (andamios, escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).

200

Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas extrañas a la estación de servicio

20

Señalizar entradas y salidas de vehículos; señalizar además las áreas restringidas (zona de llenado y despacho).

20

Señalizar las bocas de llenado de combustible en el área de tanques de almacenamiento.

50

No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio excepto a los guardias de seguridad autorizados y entrenados para su uso.

20

No consumir bebidas alcohólicas al personal de despacho ni llegar a laborar en estado etílico.

20

La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio no será superior a 20 Km./hora

20

Mantener equipado el equipo básico de primeros auxilios (Botiquín) para brindar atención médica emergente.

50

Realizar las inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustible de manera anual, la cual se deberá realizar por verificadoras calificadas.

300

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES





139

Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario las válvulas de impacto de los surtidores destinadas a detener o cortar automáticamente el paso de combustible al producirse algún tipo de colisión.

60

Prevenir desgaste y rotura de los tanques por efectos de la corrosión, revistiéndolos y pintándolos, anualmente.

100

Construir un cubeto de contención de derrames en el área donde está ubicado el tanque de combustible para el generador de energía

40

Permeabilizar las paredes del área de tanques de almacenamiento para evitar infiltraciones al momento de generarse derrames.

80

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS

Mejorar la instalación del sistema contra incendios que permita dentro del plan general asegurar la protección del mayor número de personas.

150

El sistema contra incendios debe permanecer en óptimo estado de funcionamiento. 50

Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de menor magnitud, con extintores manuales y rodantes.

150

Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier operación generadora de chispas o fuego.

20

Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna. 40

Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al instante el paso de energía en toda la estación de servicio.

120

Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones de flujo de combustibles.

80

No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni despachar a vehículos con el motor encendido.

20

Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de almacenamiento de combustible

20

Entrenar periódicamente al personal en ejercicios de lucha contra incendios. 50

Realizar la inspección y recarga de cada uno de los extintores existentes en la estación de servicio.

100

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN

Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas para una correcta separación de grasas, aceites y combustibles.

60

Mantener las áreas verdes en buen estado. 50

Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus características. (orgánicos e inorgánicos)

80

Evitar derrames de combustible en el área de despacho y demás instalaciones. 50

Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimento en zona de despacho por efectos de goteo de combustibles.

60

MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES

Disponer de un extintor al momento de la descarga. 80

Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de combustible. 20

No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya tormenta eléctrica.

20

Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas que sirve para la descarga de electricidad estática.

30

No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya tormenta eléctrica.

10





140

Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de descarga. 60

Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto. 30

MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.

Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y luminarias que se utilizan en la estación de servicio.

40

Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento de combustibles (tanques y surtidores).

40

Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al área clasificada y a la temperatura del ambiente.

50

PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)

Brindar inducciones al personal sobre la aplicación del Plan de Contingencias 50

Realizar simulacros anuales en el que participen trabajadores y unidades de auxilio en los temas de derrames y control de incendios.

50

Disponer de un Plano en el que se exhiba las rutas de evacuación, el cual debe permanecer visible para el público y trabajadores.

150

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, (PCC)

Elaborar un cronograma de las capacitaciones que se impartirán por año. 10

Impartir capacitaciones anuales, al menos dos charlas por año, en temas específicos como: manejo de combustibles, primeros auxilios, aplicación del plan de manejo ambiental, manejo de desechos, mantenimiento de equipos, seguridad industrial y atención al cliente.

300

Desarrollo de Prácticas (entrenamientos) y Simulacros 200

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)

Dotar al personal involucrado con el despacho y descarga de combustibles de: uniformes, zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas y chalecos reflectores.

100

Mantener la señalización vertical y horizontal en buen estado y claramente visible. 60

Cumplir anualmente con las revisiones médicas al personal. 80

Mantener los servicios higiénicos en buenas condiciones de limpieza. 30

Continuar con la dotación de medicamentos al botiquín de primeros auxilios. 40

Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 100

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD), NO PELIGROSOS

Adquirir recipientes adecuados y controlar la eficiente clasificación de los desechos no peligrosos

150

Realizar la debida identificación con etiquetas a todos los recipientes de desechos no peligrosos.

20

Realizar la entrega y registro de las cantidades y tipos de desechos que se entrega al recolector Municipal.

20

Llevar registros mensuales de las cantidades de desechos no peligrosos generados en la E/S.

50

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD), PELIGROSOS





141

Implementar en la bodega un espacio para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación

60

Rotular el área de desechos peligrosos con un letrero de identificación (Área de desechos peligrosos) y letreros de prohibición (no fumar, prohibido el acceso a personas no autorizadas).

40

Entregar los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio, a un gestor calificado por el Ministerio del ambiente, para su adecuada disposición final.

150

Llevar bitácoras mensuales del manejo de los desechos peligrosos, donde conste: tipo de desecho, cantidad, fecha de generación, fecha de entrega al gestor y disposición final.

20

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)

Poner a disposición de la vecindad, los extintores, botiquín de primeros auxilios, e inclusive asistencia logística con personal, en caso de una emergencia presentada en sus domicilios.

20

No disponer ningún tipo de residuo en terrenos adyacentes. 20

Realizar aportes voluntarios a la comunidad, siempre que sea posible, a eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc.

150

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (pra)

Realizar una evaluación de los daños ambientales ocasionados para conocer el porcentaje de afectación.

60

Contratar los servicios de profesionales para definir las medidas de remediación de los factores ambientales y sociales ocasionados.Reposición de suelos contaminados

300

Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar procedimientos.

50

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)

Cumplir con la realización de los monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas.

400

Llevar una bitácora mensual de las horas de uso del generador. 10

En caso de que la lectura del uso del generador sobrepase las 300 horas anuales se deberán realizar monitoreos de emisiones de manera semestral.

80

Presentar anualmente los informes ambientales anuales, programas y presupuestos y los informes de los monitoreos semestrales realizados.

300

Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del actual PMA y de la entrega de los informes y presupuestos ambientales anuales en la oficina de la Estación de Servicio.

20

Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de emitida la Licencia Ambiental.

2000

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)

Desmontaje y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustible N/A.

Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En caso de no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.

N/A.

Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente para que se desgasifiquen.

N/A.

Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc. N/A.

Recolección y desalojo de escombros, equipos, estructuras, etc. N/A.

Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda utilizar como relleno

N/A.





142

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle otro uso

N/A.

Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como chatarra

N/A.

Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.

N/A.

Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos

N/A.

Reposición del suelo contaminado con hidrocarburos N/A.

TOTAL (Siete mil ochocientos cincuenta dólares americanos) 7.850





143

8.11. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

8.11.1. Conclusiones

Los aspectos evaluados en el presente Estudio Ambiental Expost, corresponden a las

medidas de: prevención, contingencias, capacitación, seguridad y salud ocupacional,

manejo de desechos, rehabilitación de áreas contaminadas, monitoreo y seguimiento,

relaciones comunitarias y plan de abandono.

De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa

ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no conformidades menores, y 1 no

conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de Servicio “Jambelí” de EP

PETROECUADOR ha cumplido en un 73% con lo indicado en la normativa ambiental, es

decir que existe un desempeño aceptable con relación al cuidado ambiental y

normativa vigente.

Luego de haber realizado el análisis de impactos ambientales a través de la matriz de

Leopold, para determinar las afectaciones y/o beneficios en el área de influencia

directa e indirecta del proyecto, se concluye que existen 6 impactos positivos, 13

afectaciones negativas y -52 agregados de impactos.

Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con el manejo de

desechos peligrosos, manejo de aguas residuales y monitoreos semestrales.

En general, las actividades de carga, descarga, manejo y despacho de los combustibles

en la estación de servicio “JAMBELÍ” se lo realiza en forma segura considerando las

disposiciones legales del RAOHE. D.E. 1215.

En términos generales se cuenta con señalización de tipo vertical y horizontal en todas

sus instalaciones.

No llevan registros internos de las cantidades generadas de desechos peligrosos y no

peligrosos.

Los desechos peligrosos no han sido entregados a gestores calificados para su

transporte y disposición final.

No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos.

Se cuenta con 6 extintores de PQS distribuidos en las áreas de mayor peligro de

generación de un incendio y mantienen su recarga vigente.

Como resultado del presente estudio, se concluye que la estación de servicio ha

cumplido con las medidas ambientales ya que las no conformidades levantadas

constituyen situaciones de incumplimiento leves de fácil e inmediata corrección





144

Para la corrección de las no conformidades detectadas, se ha propuesto un Plan de

Acción en el que se han determinado los plazos que van desde una acción inmediata

hasta un máximo de sesenta días, por tratarse de faltas leves que podrán ser

corregidas en menor tiempo inclusive, teniendo como principal responsable de su

ejecución al representante legal de la estación de servicio, quien deberá reportar,

dentro del plazo indicado en el Plan de Acción a la Secretaría de Gestión Ambiental del

Gobierno Provincial de El Oro los trabajos ejecutados para corregir las no

conformidades.

8.11.2. Recomendaciones

Se recomienda la revisión y aplicación del Plan de Manejo Ambiental a fin de

desarrollar las medidas que se prescriben en los diferentes planes para dar

cumplimiento a las leyes y reglamentos ambientales orientados a la prevención y

mitigación de Impactos dentro de la Estación de Servicio y su entorno.

Cumplir con las medidas del Plan de Acción en los tiempos indicados.

Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del

actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.

Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar los

informes de monitoreo a la autoridad.

Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a implementarse.

Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y

disposición final.

Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la estación de

servicio “JAMBELÍ” y dotar al personal de todos los equipos de protección necesarios

para el cumplimiento de sus actividades.

Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente estudio.

Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de seguridad y salud.

Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.

Mantener recargados los extintores.





145

IX. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de ser usada

por una comunidad o industria.

Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de almacenamiento,

despacho, servicios de lavado y engrasado.

Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya

composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones

variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.

Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.

Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de abastecimiento, en

donde se estacionan los vehículos automotores para abastecerse de combustibles.

Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de combustibles

existe de manera continua, intermitente o periódica en el ambiente, bajo condiciones

normales de operación.

Áreas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya cobertura

predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua. Incluyen parques

públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos, lagunas y también áreas

sociales de carácter privado pero con acceso a segmentos significativos de la población. Las

áreas verdes urbanas están definidas por los planes de ordenamiento territorial.

Autotanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las Terminales de

Combustible para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de

Servicio.

Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de almacenamiento para

suministrar combustible al dispensario mediante el sistema de control remoto.

Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para el llenado

del mismo.

Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.

Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por

parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado

capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,

deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento

racional de los recursos naturales





146

Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.

Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático

sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo

preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la

DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.

Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades, compartir

recursos para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.

Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para un beneficio

mutuo y para alcanzar un beneficio común.

Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno equivalente al

contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua,

susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).

Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios

Ambientales referidos en este Reglamento.

Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en dispositivos

especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no

representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.

Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma

definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios,

disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos.

Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento por medio

del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque de almacenamiento.

Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso,

o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.

Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o portátiles

para combatir fuegos.

Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolina y

diesel al público en general, suministrándolos directamente de depósitos confinados a los

tanques de los vehículos automotores, así como la venta de aceites, grasas lubricantes y

otros servicios complementarios.

Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas

preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos

previamente fijados.





147

GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas

a través de equipos y satélites.

Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas grasas son los

llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con glicerina; son llamados

glicéridos.

Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la auditoría.

Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en

combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fósiles.

Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcinógenos;

otros son importantes por su participación en la formación del ozono a nivel del aire

urbano.

Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que constan

entre otras, las características ambientales (bióticas y abióticas), culturales, de ocupación,

de uso, así como su estado de conservación y lineamientos generales de intervención

necesaria.

Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y

determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento legal.

Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones

continúas en un sitio y periodo determinados.

Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la superficie

del terreno.

No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.

Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como marco de

referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propósito de verificar

su cumplimiento.

Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno, en moles por

litro.

Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del dispensario,

sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos automotores.

Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un territorio o

espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión dirigida a preservar

sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos paisajísticos, de manera que los

objetivos establecidos en función de esa información se puedan lograr trabajando de





148

manera adecuada durante un periodo de tiempo determinado.

Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema particular que

incorpora un proceso de decisión y acción corregido constantemente en función de

objetivos y situaciones que se suceden por relaciones de causa-efecto que admiten control

y direccionamiento.

Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los niveles

freáticos existentes en el predio.

Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le otorgó la

Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público y/o de autoconsumo.

Tiene la representación legal para atender asuntos comerciales, administrativos y de toda

índole con las autoridades municipales y/o estatales.

Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos

recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades de reincorporación como

materia prima para la fabricación de nuevos productos.

Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o

varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio

público.

Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,

bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas,

industriales, comerciales, institucionales, etc.

Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas, combustibles,

inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden causar

daño a la salud humana o al medio ambiente.

Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a alguna propiedad

y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro dado.

Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se entiende

como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad de los seres humanos,

la propiedad o el disfrute de la misma.

Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las aguas

negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.

Sistema de gestión.- Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos

objetivos.

Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para almacenar





149

combustibles.

Tratamiento.- Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación, la

disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su en sus formas

más estables.

Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y accesorios que

conforman un todo.





150

X. EQUIPO TÉCNICO

NOMBRE FUNCIÓN FIRMA

Arq. Luis Rodríguez Manchay Director del Estudio

--------------------------------

Ing. Albaro Aguilar Armijos Ingeniero Ambiental

--------------------------------

Ing. Juan Carlos Sotomayor Especialista en Manejo de

Desechos

-------------------------------

Ing. María de los Ángeles Jaramillo

Evaluación de análisis de Laboratorio y Relaciones

Comunitarias

--------------------------------

Blgo. Lex Caballero Técnico en Biodiversidad

---------------------------------





151

XI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CALLAZOS, H.; DUQUE, R. Residuos Sólidos. Bogotá 1998.

Compendio de Normas de PETROECUADOR.

CONESA, V. Auditorias Medio Ambientales. Guía Metodológica. Ediciones Mundi-

Prensa, Madrid 1995.

RECAI La Consultoría ambiental. Unidad Didáctica No. 7. La Consultoría Ambiental.

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 (RAOHE D.E. 1215),

publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 febrero de 2001.

Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, Decreto No. 2393.

ROMERO ROJAS, J. Tratamiento de Aguas Residuales. Editorial Escuela Colombiana

de Ingeniería. Bogotá 1999.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de

2002.

Acuerdo Ministerial No. 161. Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.

Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el registro oficial No. 430 del 04 de

enero de 2007.

Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo

Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013.

Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de

impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9

de junio de 2010

www.inec.gob.ec

www.sni.gob.ec

http://www.inec.gob.ec/

http://www.sni.gob.ec/





152

ANEXOS DOCUMENTALES

a. Resumen ejecutivo.

b. Oficio de aprobación de los Términos de Referencia del EsIA Expost de la E/S.

JAMBELÍ.

c. Registro Único de Contribuyentes RUC

d. Copia de cédula y certificado de de votación del promotor

e. Oficio de recibido de Programa y Presupuesto Ambiental 2013-2014.

f. Oficio de presentación del Informe Ambiental Anual 2012-2013.

g. Permiso del Cuerpo de Bomberos.

h. Permiso del Ministerio de Salud Publica

i. Permiso de uso del suelo del Municipio

j. Certificado de la ARCH

k. Facturas del mantenimiento preventivo y correctivo

l. Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),

Bosques y Vegetación Protectora (BVP)y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

m. Registros de Mantenimiento y Control de Extintores.

n. Manifiestos Únicos de entrega y transporte de desechos peligrosos.

o. Acta de entrega – recepción de recipientes para desechos.

p. Acta de entrega – recepción de insumos de seguridad.

q. Acta de entrega de balanza para pesaje de desechos.

r. Registro de participación en capacitación.

s. Capacitaciones impartidas al personal en el 2013.

t. Simulacros ejecutados en el 2013 y última recarga de los extintores.

u. Registros de los mantenimientos de equipos del 2013

v. Informes de Laboratorio de análisis de aguas residuales (trampa de grasa) 2012-

2013-2014

w. Informes de la inspección técnica de los tanques de almacenamiento.

x. Plano arquitectónico de la estación de servicio

y. Certificado de calificación de la Consultora Ambiental Oroazul Cía. Ltda.





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ANEXO FOTOGRÁFICO

1.- Vista general de la E/S. Jambelí. 2.- Ingreso a la estación de servicio

3.- Luminarias y marquesina de la E/S. 4.- Señaletica en las islas y área de despacho

5.- Surtidores existentes 6.- Señaletica de ingreso y salida de la E/S.





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7.- Generador eléctrico y cuarto de maquinas. 8.- Extintores y señaletica en las islas.

9.- Área de descarga de combustibles. 10.- Procedimientos para la recepción del producto

11.- Pinza de descarga a tierra. 12.- Recipientes para la clasificación de desechos





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13.- Boca tanques de los combustibles almacenados 14.- Tubos de venteo

15.- Baños separados por genero y discapacitados 16.- Instalaciones eléctricas.

17.- Recipientes con desechos peligrosos 18.- Totem e identificación de la E/S.





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jambelÍ - maeeloro.files.wordpress.com · en el r.o. suplemento n° 2 del 31 de marzo de 2003. ......

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