jomar lygre langeland, civitas
TRANSCRIPT
Byutviklingsstrategi for fram3dens byregion Drammenskonferansen 2015: Den nye byen
Jomar Lygre Langeland
Union Scene, 25. mars 2015
Tema
ParadigmeskiAet i regional planlegging
+ Nye statlige krav og muligheter for byområder
= Nye uKordringer for planlegging av byen
& Hva slags prosess vil lede Nl målet?
Holdninger til bompenger I mange byområder i Norge er bompenger et av bidragene for å bedre transportløsningene. Jeg vi nå lese to utsagn for deg om bompenger, og vil at du skal si hvilket som stemmer best overens med det du mener (N = 2496) / utvikling over 3d
Holdninger til bruk av bompenger Bompenger kan innføres for ulike formål. Dersom bompenger innføres, hvilke av de 3 følgende utsagnene er du mest enig i? (N = 2496) / utvikling over 3d
For 5 år siden var de regionale planene for areal og transport for Oslo-‐Akershus
og Buskerudbyen en drøm.
Nå er planene en virkelighet og kommende bymiljøavtaler vil bidra Nl å
finansiere transpor_ltakene
Dagens PLAN-‐virkelighet
= Paradigme-‐skiAe
NTP 2018-‐27
Regjeringens vilje Nl å følge
opp?
Sammen med IC-‐triangelet og Kongsberg-‐banen => Ny regional transport-‐virkelighet
Mål: 0-‐vekst i personbiltrafikken i større byområder
Kilde: Alberte Ruud, Statens vegvesen 13.05.2014
Kilde: Statens vegvesen 25.02.2015. Den nasjonale transportmodellen
Antall reiser i 2014 og prosentvis endring 2014-‐2028 og 2014-‐2050 (ÅDT).
Kilde: Statens vegvesen 25.02.2015. Den nasjonale reisevaneundersøkelsen (2009, 2013/14)
Prosentpoeng endring i transportmiddelfordeling fra 2009 Nl 2013/14.
Mål: 0-‐vekst i personbiltrafikken i større byområder
Krever større satsing,
smartere satsing
og mer helhetlig satsing
gjennom bymiljøavtaler og utviklingsavtaler
Kilde: Statens vegvesen 27.02.2014 og 24.02.2015
1. Boligenes avstand Nl avtale-‐områdets sentra / store kollekNvknutepunkt
2. Besøks-‐ / arbeidsplassintensive arbeidsplassers avstand Nl avtaleområdets sentra / store kollekNvknutepunkt
1. Andel arbeidstakere som har graNs p-‐plass (disponert av arbeidsgiver).
2. Antall p-‐plasser som Nllates i ulike områder i byområdet (p-‐norm).
3. Antall p-‐plasser i sentra / kollekNv-‐knutepunkt (andel kor_ds-‐p, andel progressiv takst)
Staten vil følge med på
utviklingen!
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter – både for areal og transport. Sterkere
fokus på områdeutvikling
Krever nye plankrav, f eks: • Strengere krav Nl lokalisering og styring • Krav Nl parkering – reduseres! • Utnylelsesgrad, byggehøyder – økes? • Uteoppholdsareal – reduseres? • Sikre områdekvalitet! Fellesområder blir
vikNgere (lek, grønt, møteplasser) • Transportsystemer – mer fokus på
gående, syklende og kollekNvreisende
Eksempel: Mjøndalen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Mjøndalen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Mjøndalen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Mjøndalen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Mjøndalen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Drammen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Drammen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Drammen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Drammen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Drammen
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Lierstranda
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Lierstranda
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Lierstranda
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Lierstranda
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Lierstranda
Krever økt planinnsats, pga mer kompliserte
utviklingsprosjekter
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Hovedgrep: Kompakt og flerfunksjonell bydel.
Mål om forutsigbarhet og fleksibilitet for utbyggere.
Bolig og næring i søndre og midtre del med tydelig kvartalsstruktur, mer grønt i midtre del.
Nordre del primært næring, men mulighet for bolig og noe løsere bebyggelsesstruktur.
=> Området er stort! Flere aktører. Hvordan sikre kvalitet underveis i utviklingen?
Eks: Områdeutvikling. Byutvikling Nord i
Lillehammer
Kilde: Lillehammer kommune 2014
Kilde: Drammen kommune Kommuneplanens arealdel 2014
Eks: Strengere krav Nl lokalisering og styring av arbeidsplassintensiv
næring
Eks: Drammen. Nye krav Nl parkering ved nybygg i ulike områder
Kilde: Drammen kommune Kommuneplanens arealdel 2014
Kilde: Drammen kommune Kommuneplanens arealdel 2014
Eks: Drammen. Nye krav Nl parkering ved nybygg i ulike områder
ParkeringspoliNkk – hvordan sNmulere ønsket arealutvikling?
Drammen (forslag) Sone 1 Sone 2 Sone 3 Sone 4
Bolig (krav 3l plasser pr 70 m2 BRA eller boenhet)
Min 0,6 Min 0,8 Min 1 Min 2 for første enhet, så 1,25
Kontor (krav pr 100 m2 BRA) Maks 0,8 Min 0,5 Maks 1,2
Min 0,8 Maks 1,5
Min 1 Maks 2
Forretning og service (krav pr 100 m2 BRA)
Maks 1 Min 0,8 Maks 2
Min 1,2 Maks 3
Min 1,5 Maks 4
Lavere krav for bolig kan sNmulere Nl ønsket
forte_ng og byutvikling.
Maks-‐krav for næring kan sNmulere Nl ønsket by-‐ og
transportutvikling.
Eks: Drammen. Nye krav Nl parkering ved nybygg i ulike områder
Kilde: Drammen kommune Kommuneplanens arealdel 2014
Eks: Drammen. Vurdering av økt arealutnylelse /
høyere hus
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Eksempel: Gjøvik
Transportsystemer: Økt fokus på parkering,
kollekNvtransport, gåing og sykling
Illustrasjoner: Ole A Krogness
Transportsystemer: Økt fokus på parkering,
kollekNvtransport, gåing og sykling
Eksempel: Gjøvik
Illustrasjoner: InBy / Civitas
Eksempel: Gjøvik
Transportsystemer: Økt fokus på parkering,
kollekNvtransport, gåing og sykling
Illustrasjoner: InBy / Civitas
Eksempel: Gjøvik
Transportsystemer: Økt fokus på parkering,
kollekNvtransport, gåing og sykling
Lillehammer med byks på listen over kåring av beste sykkelby i Norge
Kilde: Trude Schistad, Statens vegvesen Region øst
Involvering av relevante aktører og poliNsk forankring.
Eksempel Lillehammer og Gjøvik:
Uformell prosess først: Fordel – god Nd Nl dialog og utvikling av konsensus
1. Åpnende fase om situasjon og mål 2. Produksjonsfase – analyNsk og kunnskapsbasert
3. Konkluderende fase. Valg av strategier og forpliktende samarbeidsavtale for gjennomføring.
LK
Formelle planprosesser senere – Kommuneplanens arealdel, reguleringsplaner,
handlingsprogram transport
Etableringsfase Høsten 2013
Nedse=e styrings-‐ og prosjektgruppe Utarbeide prosjektplan – poliFsk forankring Engasjere konsulent
Samling 1 Januar 2014
Felles forståelse for situasjonen UJordringer og muligheter
Samling 2 September/ Oktober 2014 Jobbe mer med uJordringer og muligheter Få fram ulike transport behov/Fltak
Samling 3
Juni 2015 Jobbe med konkrete løsninger Utarbeidelse av fremFdsbilder Skissere mulige Fltak
Slu=rappport: Strategi for utvikling av transport-‐systemet, se= i sammenheng med ønsket arealutvikling i et langsikFg perspekFv . Høsten 2015 PoliFsk behandling Forpliktende samarbeidsavtale Grunnlag for utarbeidelse av planer og gjennomføring av Fltak
Delprosjekter -‐ bringe kunnskap inn i prosjektet
Eks: Lillehammer 2044. Prosess forut for revisjon av kommuneplanens arealdel og
forpliktende samarbeidsavtale
Konklusjoner
Ny regional virkelighet; stasjonsbyen med konkurransefortrinn
+ Staten øker ressursinnsatsen (?) og følger telere opp byene !
= Nye plankrav må utvikles og kvalitet må sikres områdevis
& Involvering, kunnskap, kreaNvitet – gjerne først uformelt, senere med forpliktende avtaler