jovenes violencia pj peÑaloza
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7/29/2019 JOVENES VIOLENCIA PJ PEALOZA
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J OVENES, VIOLENCIA Y
COHESIN SOCIAL: LOS
RETOS DEL PRESENTE YDEL FUTURO
Dr. Pedro J os Pealoza
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Preguntas claves paraconstruir una nueva mirada
de la Seguridad Pblicacon ParticipacinCiudadana y Cohesin
social
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a) Es posible disminuir la violencia y los
ilcitos, con la utilizacin exclusiva dela justicia penal?
b) Se puede tener xito en la
disminucin de los delitos, sin atenderlo que pasa en el ncleo familiar?
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c) Tiene sentido slo evaluar el trabajo de
las fuerzas del orden, sin tener
indicadores de la descomposicin social
y cultural en las comunidades?
d) Se pueden dejar fuera del anlisis los
factores de riesgo que inciden y se
desarrollan en los centros escolares?
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e) Es trascendente y sobretodo rentable
para el gasto pblico, enfrentar al delito
sin diagnsticos sociales?
f) Finalmente, Se puede atacar eficazmente a la criminalidad, sin
contar con mediciones e
instrumentos multiinstitucionales,
transdisciplinarios y transversales?
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Percepcin:
Inseguridadciudadana
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La violencia tiene dos dimensiones
claramente diferenciadas e interrelacionadas:
1. la inseguridadque es ladimensin que hace
referencia a los hechos concretos de
violencia objetiva producidos o, lo que es lo
mismo, la falta de seguridad.
Pedro Jos Pealoza
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2. la percepcin de inseguridad que hace
relacina la sensacin de temor y que tiene
que ver con el mbito subjetivo de la
construccin social del miedo generado por
la violencia directa o indirecta.
Pedro Jos Pealoza
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Se trata de un imaginario complejo
construido socialmente, que se caracteriza
por existir antes de que se produzca un
hecho de violencia (probabilidad de
ocurrencia),
Fuente: Percepcin inseguridad: ciudadana. Fernando Carrin M.
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Los miedos son
clave de los nuevosmodelos de habitar y
de comunicar, son
expresin de unaangustia ms honda,
de una angustiacultural.
La ciudad muerecuando destruyen su
memoria, cuando a la
gente le roban losreferentes de su
identidad.
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Los nuevos
movimientos urbanos
enfrentan a la ciudadhecha con una fuerte
dinmica luchas, deredescubrimiento de
los territorios como
espacios vitales parala cultura.
CON QUPOLTICAS
CULTURALES
AFRONTAR EL
MIEDO?
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Fortalecer la cultura ciudadana equivale a
aumentar la capacidad de regular los
comportamientos de los otros (lo jurdico)
mediante el aumento de la propia capacidad
expresiva y de los medios para entender lo que
el otro trata de decir.
Fuente: Los laberintos urbanos del miedo. Jess Martn Barbero.
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d l
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Cohesinsocial
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Cohesin social es el grado de
interdependencia entre los miembros de unasociedad, basadas en la identidad comn, la
solidaridad y confianza. Se funda en el
desarrollo de una comunidad de valores
compartidos, de metas y objetivos comunes bajo
una situacin de igualdad de oportunidades ybasadas en la reciprocidad.
Fuente: Banco Mundial.
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De acuerdo a esta definicin, las polticas
pblicas a favor de la cohesin social seran
aquellas que:
a) Desarrollen
identidad comn;b)Construyan
solidaridad;
c) Establezcan
horizontes de
confianza;
d) Establezcan
situaciones de igualdad
de oportunidades y;
e) Existan relaciones decomunidad basadas en
la reciprocidad.
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La
delincuenciajuvenil
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Los jvenes en Amrica Latina
aparecen como vctimas y como
agresores de todas las formas de delitos
violentos: homicidio, asaltos, robos,
violencia sexual, entre otros.
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Este fenmeno es multidimensional y
slo puede ser explicado a partir de mltiples causas:
Pobreza: los delincuentes juvenilesemergen en el contexto de pobreza y
marginalidad, factores que actan ms
como contexto del fenmeno que comocausas de l.
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Particularidad: caractersticas de los
delincuentes en su composicin,
comportamiento y articulacin.
Vnculos comunitarios: Algunos
delincuentes mantienen fuertes lazos con
sus comunidades locales y no ejercen
violencia contra ellas.
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Drogas: muchos delincuentes estn
envueltos en el trfico y consumo dedrogas.
Economa informal:permite la circulacinde los bienes robados.
Fuente: Rodgers, Dennis. Youth gangs and violenece in Latin America
and the Caribbean
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Los factores de riesgo: alcohol, drogas,
escasos recursos econmicos y sociales;
El impacto de los programas que apuntan
a modificar los comportamientos;
Prioridades en la delincuencia juvenil:
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Las prcticas judiciales y restaurativas;
El trabajo asociativo entre polica y
servicios sociales para prevenir la
delincuencia juvenil.
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Algunascifras
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Diariamente son encarcelados 85
adolescentes. Estadsticas del Consejo de
Menores, indican que durante el 2002
ingresaron ms de 31 mil menores, de
entre 11 y 17 aos de edad, a centros de
tratamiento juvenil en el todo el pas.
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Segn datos oficiales, el 23% de estos
menores cursaban, al momento de cometer
la infraccin por la cual fueron detenidos, el
3er grado de secundaria; el 18%
estudiaban el 6to ao de primaria; el 16%
el 2do ao de secundaria y el 13% el 1er
grado de secundaria; con el 6.6% se ubican
los menores que acababan de ingresar al
bachillerato.
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En Mxico de 1977 a 2007, la tasa
de delitos por cada cien mil habitantes
de los presuntos delincuentes en los
juzgados penales de primera instancia
de los fueros comn y federal, pas de
131 a 166.
Pedro Jos PealozaE tid d T d d lit T d d lit
I t
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Entidad Tasa de delitospor 100 milhabitantes
1977
Tasa de delitospor 100 milhabitantes
2007
Incrementoporcentual
1977-2007
Nacional 131 166 26.61%Quintana Roo 75 285 279.08%
Campeche 56 180 218.50%
Durango 77 163 109.31%
Quertaro 100 205 104.04%
Nayarit 187 383 104.04%
Baja California 314 617 96.04%
Sinaloa 148 277 87.05%
Colima 215 397 84.66%
Distrito Federal 128 234 82.37%
Coahuila 88 137 55.79%
BCS 215 329 53.25%
Michoacn 113 171 51.79%
Tamaulipas 190 279 46.57%
Pedro Jos PealozaEntidad Tasa de delitos Tasa de delitos
Incremento
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Entidad Tasa de delitospor 100 milhabitantes
1977
Tasa de delitospor 100 milhabitantes
2007
Incrementoporcentual
1977-2007
Nuevo Len 89 128 44.25%Chihuahua 158 214 35.38%
Sonora 245 332 35.02%
Jalisco 127 169 32.98%
Hidalgo 69 84 20.83%
Guanajuato 114 131 14.92%
Aguascalientes 141 161 14.43%
San Luis Potos 164 169 2.74%
Mxico 86 83 -3.83%
Yucatn 230 216 -6.33%
Zacatecas 124 115 -7.13%
Oaxaca 103 96 -7.31%
Guerrero 108 95 -12.02%
Morelos 138 121 -12.46%
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o o o
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De los casi 177 mil delitos del fuero comn
denunciados en 2006, 86 mil fueron cometidos
por jvenes de entre 16 a 29 aos, lo querepresenta casi el 48%.
Edad Cantidad %
16 a 29 85 759 48
30 a 44 64 526 36
45 a 59 19 700 11mas de 60 6 942 4
total 176 927 100
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Presuntos delincuentes registrados en losjuzgados de primera instancia del fuero federal en
2006.
Edad Cantidad %
18 a 29 12 556 40
30 a 44 13 084 42
45 a 59 4 396 14
mas de 60 1 060 3
total 31 096 100
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De acuerdo con datos del ao
2007, casi el 28% de los presuntos
delincuentes fueron personas
cuyas edades se encontraban entre16 y 24 aos, es decir, tres de cada
diez presuntos delincuentes son
jvenes.
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Conclusiones
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FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Accionescolectivas
paraalcanzar un
fin
Abierta oencubierta
Autnomao por
invitacin Episdica oContinua
Simblica oInstrumental
Grata oIngrata
Lasderivadasde algnconflictoparticular
Actos decampaa
poltica
Ejerciciodel votoPrctica de
actividadescomunitarias
Individual
o Social
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MECANISMOS DE PARTICIPACIN
Plebiscito
Referndum
IniciativaPopular
ConsultaVecinal
ColaboracinVecinal
DifusinPblica
Quejas yDenuncias
DifusinPblica
Audiencia
PblicaContacto delos miembrosdel gobierno
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TEORA DE LA PARTICIPACINPedro Jos Pealoza
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TEORA DE LA PARTICIPACIN
Cuando los ciudadanosintervienen en el ejercicio
pblico de lapotestad punitiva
Jurados, Testigos,Informantes, etc.
Plebiscito, Referndum,Iniciativa Popular,Consulta Vecinal,Comits Vecinales
PUNITIVO POLTICO-COMUNITARIO
Cuando los ciudadanoscon su intervencin, cambian
o buscan incidir en eldesarrollo de la accin
gubernamental
Promocin de la cultura,deporte, unin familiar,educacin, valores,trabajo, recreacin, etc.
PREVENTIVO
Cuando los ciudadanoscon sus acciones, inciden
o buscan incidir en lascausas generadoras
del delito
Elaboracin: Pedro Pealoza y Enrique Ramrez 36
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Unareflexin
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Cuando a Andr Malraux lo interrogaron sien el futuro sera necesaria la escuela, el
ministro respondi:
"S y no: Si la escuela es el lugar que
convoca a los nios y adolescentes parainstruirles y darles slo datos sobre
distintas materias, es posible que este
sistema sea ineficiente.
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Pero si la escuela es la prolongacin de la (s)
familia (s), donde los educadores forman a
los nios en los valores que los preparen
para la vida y los hagan mejores personas,la escuela ser ms necesaria que hoy".
F t Ed i l i d d Al j d C t