jóvenes y la educación

Dr. Rodolfo TuiránSubsecretario de Educación Superior

Los jóvenes y la educaciónEncuesta Nacional de la Juventud 2010

Población de 12 a 29 años por grupo de edad según situación educativa–ocupacional, 2010

Grupo de edad

Total

Situación educativa-ocupacional

Estudian y trabajan

Solo estudia Solo trabajaNo estudia, ni trabaja

% que no estudia ni

trabaja

% que estudia y/o

trabaja

Total 36,195,662 3,962,549 14,048,808 10,365,125 7,819,180 21.6% 78.4%

12 a 15 8,622,613 1,015,777 6,825,332 261,800 519,704 6.0% 94%

16 a 18 7,951,088 1,167,349 4,038,972 1,334,301 1,410,466 17.7% 82.3%

19 a 23 9,348,079 1,051,013 2,354,128 3,356,351 2,586,589 27.7% 72.3%

24 a 29 10,273,883 728,411 830,377 5,412,674 3,302,421 32.1% 67.9%

La gran mayoría de los jóvenes se está formando o realiza alguna actividad productiva actualmente

38.8 por ciento de las y los jóvenes se dedican sólo a estudiar

Casi 28.6 por ciento de las y los jóvenes se dedican sólo a trabajar

10.9 por ciento de las y los jóvenes estudian y trabajan simultáneamente

78 por ciento de las y los jóvenes se dedican a estudiar y/o trabajar

La gran mayoría de los jóvenes se está formando y/o realiza alguna actividad productiva

La asistencia a la escuela disminuye con la edad, en particular a partir de los 15 años de edad

94.1

66.6

33.2

14.7

93.8

64.4

29.1

11.1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

12 - 14 años 15-19 años 20 -24 años 25 - 29 años

Hombres Mujeres

Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. IMJUVE.

Población de 12 a 29 años por edad y sexo según situación escolar, 2010

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

No asiste y nunca aprobó algún grado Asiste a educación básica Truncó en educación primaria

Truncó sus estudios al concluir la secundaria Asiste a educación media superior Truncó en educación media superior

Truncó en sus estudios al concluir el nivel medio superior Asiste a educación superior Concluyó estudios en nivel superior

Truncó sus estudios en nivel superior

1,200,000 900,000 600,000 300,000 0 300,000 600,000 900,000 1,200,000


Hombres Mujeres

Porcentaje de jóvenes que no asisten a la escuela por razones: económicas, académicas y familiares por entidad federativa, 2010

32.4 33.2 27.1

31.9 38.0 36.6

42.5

33.9 39.5

33.4 31.5

39.1 37.1

44.8

29.8 34.2

40.8 44.3 44.6 44.4

35.3

43.8

35.0 41.0 41.8

45.6 47.4 48.0 46.3 47.4 42.8

46.1

13.2 16.6

16.2

15.3

13.4 17.9 9.8

18.0 13.7 24.0 25.5

17.8 16.8

10.8

20.2

25.4 14.4

17.2 19.9

14.4

22.6

16.3

19.6

21.1

11.9

19.0 13.2 12.4 17.5 16.3 21.9

26.2

10.5 7.1

16.5 13.4

11.2 8.9 12.1 12.8 11.7

8.1 8.7 11.2 14.2 12.9

18.9

9.9 14.5

9.2 7.0

12.7 13.8 11.9 18.5

11.1

20.4

10.1 15.7 16.1 13.9 14.5 14.3

9.4

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

Razones económicas Razones académicas Razones familiares

Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010. INJUVE.

Las diversas expresiones de la desigualdad (social, regional o de género) inciden sobre el abandono escolar

La manutención de los jóvenes durante sus estudios descansa principalmente en las familias

94.3

92.9

91.5

87.0

80.4

77.5

2.7

4.5

5.4

9.9

15.8

20.0

3.0

2.6

3.0

3.1

3.8

2.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mujeres en básica

Hombres en básica

Mujeres en media superior

Hombres en media superior

Mujeres en superior

Hombres en superior

Mi familia Yo mismo Otro


Distribución de jóvenes según principal fuente de manutención escolar conforme al nivel educativo y sexo, 2010

La percepción de disponibilidad de infraestructura y equipamiento en la (última) escuela donde estudian

(o estudiaron) las y los jóvenes tiende a aumentar con el nivel educativo, 2010

75.7

89.9

95.2

0.0 50.0 100.0

Básica

Media superior

Superior

Biblioteca (83.4)


61.9

84.4

93.4

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

Básica

Media superior

Superior

Sala de cómputo (73.4)

32.7

43.5

64.7

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

Básica

Media superior

Superior

Internet en el salón de clases (41.7)

82.5

88.6

87.3

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

Básica

Media superior

Superior

Instalaciones deportivas (85.2)

Los jóvenes asocian a la educación con logros favorables


62.073.3

80.5

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Básica Media superior Superior

Obtener un buen empleo (68.7)

57.267.8

75.6

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0


Ganar dinero (63-7)

51.161.0

69.4

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0


Poner un negocio (57.4)

Porcentaje de jóvenes que considera que lo aprendido en la escuela sirve “mucho o muchísimo” para:

A medida que aumenta el nivel educativo, las y los jóvenes tienen una opinión más favorable sobre el valor de la educación

50.060.2

71.8

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0


Resolver problemas (57.0)

Proporción de jóvenes que ha tomado cursos complementarios(inglés, computación, otros), para mejorar sus conocimientos por nivel educativo, 2010

23.3

15.0

25.2

44.2

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

Total Básica Media superior Superior


La proporción de jóvenes que toma cursos para complementar sus conocimientos aumenta con el

nivel educativo

Jóvenes que no estudian

ni trabajan

Definición de los jóvenes que no estudianni trabajan

De acuerdo a la ENJ 2010, los jóvenes que no estudian ni trabajan son personas de 12 a 29 años de edad que al momento de la entrevista no asisten a la escuela ni desarrollan actividades para generar oferta de bienes y servicios.

La medición de los jóvenes que no estudian ni trabajan que ofrece la ENJ 2010 no refleja el carácter dinámico del fenómeno, como dejar de estudiar un tiempo o tener entradas y salidas múltiples del mercado de trabajo.

12 años

13 años

14 años

15 años

16 años

17 años

18 años

19 años

20 años

21 años

22 años

23 años

24 años

25 años

26 años

27 años

28 años

29 años

Estudian y trabajan Solo estudian Solo trabajan Ni estudian, ni trabajan

1,800,000 1,400,000 1,000,000 600,000 200,000 0 200,000 600,000 1,000,000 1,400,000

MujeresHombres

Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . INJUVE.

Población de 12 a 29 años por edad y sexo según situación educativa-ocupacional, 2010

Existen marcadas diferencias en el acceso a las oportunidades educativas y laborales entre

hombres y mujeres

Población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por grupo de edad y sexo, 2010

7,819 (100)

520 (6.0)

1,410 (17.7)

2,587 (27.7)

3,302 (32.1)

1,900 (24.3)

207 (10.7)

481 (25.3)630 (33.2)

582 (30.6)

5,919 (75.7)

312 (5.3)

930 (17.4)

1,957 (33.1)

2,720 (45.9)

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Total 12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29 Total 12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29 Total 12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29

Total Hombres Mujeres

Mil

es3 de cada 4 jóvenes que no estudia

ni trabaja son mujeres

Realidad social preocupante

Diversas voces señalan que el fenómeno de los jóvenes que noestudian ni trabajan constituyen una realidad social preocupante,entre otras razones, porque:

Es la etapa de la vida cuando deberían estar formándose y desarrollandosus capacidades productivas

Esta condición podría comprometer las oportunidades de los jóvenes detener en la etapa adulta el tipo de vida que consideran valioso

El país desperdicia uno de los activos más importantes con que cuenta (susjóvenes).

Las y los jóvenes pueden ver marcadas sus trayectorias de vida, entre otros factores, por:

Experimentar presiones económicas para dejar la escuela

Contar con acceso limitado a la estructura de oportunidades (por ejemplo, quienes viven en localidades rurales).

Limitar sus oportunidades preponderantemente por decisiones en el curso de vida (se embarazaron o se casaron tempranamente).

Realidad social preocupante

Distribución de los jóvenes que no estudian ni trabajan por sexo y localidad de residencia

1,900

1,235

188477

5,919

3,489

732

1,698

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Total Urbana No urbana Rural Total Urbana No urbana Rural

Hombres Mujeres

Mil

es

35 de cada 100 hombres y 41 de cada 100 mujeres residenen localidades rurales y semiurbanas

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Los jóvenes que no estudian ni trabajan muestran en México una marcada tendencia a la baja

En 1960 6 de cada 10 estaba en esacondición

En 1990, uno de cada tres

En 2010, casi uno de cada cinco

35.4

16.7

12.4 10.5 10.7

8.8 7.2 7.6 7.9 7.7

9.4 9.0 9.8 10.7 12.3 12.1 11.7

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

La proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan ha disminuido significativamente en

ambos sexos, 1960-2010

81.4

66.6

52.2

44.8 44.5

39.0 38.3 35.6 35.3 34.2

35.5 35.2 34.0

35.3

38.3 39.5

35.5

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0 Hombres Mujeres

En 1960 35 de cada 100estaba en esa condición

En 1990, 12 de cada 100

En 2010, poco más de 11 decada cinco

En 1960 81 de cada 100estaba en esa condición

En 1990, 52 de cada 100

En 2010, alrededor de 35de cada 100

10.7 11.1

12.6

17.318.0 18.3

19.2 19.2 19.5 20.0 20.3 20.4 20.721.4 21.8 21.8 22.0 22.2 22.3

23.123.9

24.5 24.6 25.0 25.4 25.826.7 26.7

28.329.5 29.6

31.3

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Proporción de la población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por entidad federativa, 2010


El fenómeno de los Jóvenes que no estudian ni trabajan, tiene intensidadvariada por entidad federativa

Los jóvenes que no estudian ni trabajan constituyen un fenómeno social que está presente en todas los estados

El fenómeno es un asunto de la mayor importanciaque exige la intervención de todos los órdenes de gobierno.

37 39 4062 67

87 90 103122 122 137 141 150

179211 212 214 221 225 231 247

265293 303 315

365 369

452 464 476

546

1,036

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Mil

es

Población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por entidad federativa, 2010

En unos cuantos estados se concentra poco más de la mitad de los jóvenes que no estudian ni trabajan

No se advierte una relación clara o marcada entre la incidencia de este fenómeno y el grado de marginación

por entidad federativa

Coa

Gua

SLPTab

Dur

Gue

NL

Zac

Oax

Sin

Cam

Mo

Yuc

Chia

BC

Mic

AguSon

Chi

Tam

Mex

Qro

Ver

Jal

BCS

QR

Col

Nay

DF

Hid

Pue

Tlax

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

10 15 20 25 30 35

Índ

ice

de

Ma

rgin

aci

ón

, 2

010

Porcentaje de Jóvenes que no estudian ni trabajan

La condición de marginación está débilmente asociada con la proporción deJóvenes que no estudian ni trabajan en los estados

16.819.0

26.8

37.3

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

De 12 a 15 años De 16 a 18 años De 19 a 23 años De 24 a 29 años

No concluyó nivel básico

Básica concluida o medio superior inconcluso

Concluyó media superior

Aprobó algún grado de superior

En curso

Menos deUn lustro

Entre uno y casi dos lustros

Entre dos y casi tres lustros

Distribución de la población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por grupo de edad, según sexo y nivel educativo alcanzado, 2010


El universo de estos jóvenes es muy heterogéneoEs preciso que las políticas públicas sean sensibles a la heterogeneidad de

este conjunto amplio de jóvenes. Por ejemplo, una proporción que varía con la edad está en rezago educativo

La decisión de dejar la escuela es reciente entre los grupos de menor edad y se remonta al menos hasta tres lustros entre los de mayor edad

26.6% de los jóvenes que no estudian ni trabajan no concluyó el nivel básico.

43.8% concluyó el nivel de educación básica o incluso incursionó en el nivel medio superior dejándolo inconcluso.

18.6% concluyó el nivel medio superior

11% aprobó algún grado de educación superior o incluso concluyó sus estudios en ese nivel

Edad promedio a la que dejo de estudiar los jóvenes que no estudian ni trabajan por sexo según nivel educativo, 2010

15 15

20

18

20 19

26

22

-

5

10

15

20

25

30

Hombres Mujeres

No concluyó nivel básico

Truncó al concluir nivel básico ó aprobó algún grado en media superior

Concluyó media superior

Aprobó algún grado de educación superior


Las mujeres por lo general dejan la escuela más tempranamente


47.9

12.8

59.252.1

87.2

40.8

0

20

40

60

80

100


Con hijos Sin hijos

Distribución de la población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por sexo y condición de hijos nacidos vivos, 2010

La mayoría de las mujeres que no estudian ni trabajan, en contraste con los varones, han iniciado su vida reproductiva

Hay algunos eventos del curso de vida que condicionan las trayectorias de los jóvenes


2.6 2.2

12.7

25.2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29

Hombres

Una proporción considerable de las mujeres inicia su vida reproductiva muy tempranamente

5.1

26.7

60.7

75.3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

12 a 15 16 a 18 19 a 23 24 a 29

Mujeres

Hay algunos eventos del curso de vida que condicionan las trayectorias de los jóvenes

Proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan que ya han tenido hijos por grupos de edad

Motivo principal por el que las mujeres que no estudian ni trabajan y se dedican al quehacer del hogar dejaron la escuela, 2010

15.3

32.8

12.5

2.40.3

3.5

16.6

8.3

1.22.5

4.2

0.30

5

10

15

20

25

30

35

Principales factores para dejar de estudiar entre las mujeres dedicadas a los quehaceres del hogar

Razones económicos, eventos del curso de vida (matrimonio, reproducción) o falta de interés

Los jóvenes que no estudian ni trabajan en ningún sentido expresan una forma de vida o una

condición permanente.

Hay una alta movilidad de jóvenes desde el punto de vista de su condición de actividad

De un trimestre a otro, los jóvenes pasan de estar inactivos o desocupados a trabajar o a estudiar

Por ejemplo, de acuerdo con las encuestas de ocupación, cerca de 84 por ciento de los jóvenes que están buscando empleo y 55 por ciento de los inactivos que no estudian ya tienen experiencia laboral previa.

En consecuencia, estos datos sugieren que los jóvenes no han permanecido inactivos o desocupados durante su juventud


53.058.0

51.447.0

42.0

48.6

0

20

40

60

80

Total Hombres MujeresCon experiencia laboral Nunca ha trabajado

Distribución de la población de 12 a 29 años que no estudia ni trabaja por sexo y condición de experiencia laboral, 2010

No es permanente la condición actual de los jóvenes que no estudian ni trabajan.

Su situación cambia constantemente. De hecho, la experiencia laboral previa es un activo que puede movilizarse con incentivos y políticas adecuadas

9.8

41.1

3.4 2.9

42.7

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Quehaceres del hogar

Desocupados Estudiantes Incapacitados y pensionados

Otros inactivos

72.1

9.8

1.5 0.6

16.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Quehaceres del hogar

Desocupados Estudiantes Incapacitados y pensionados

Otros inactivos

HombresUna proporción significativa (41.1%) busca trabajo

MujeresLa gran mayoría (72.1%) realiza tareas que son esenciales

para la reproducción doméstica

Los jóvenes que no estudian ni trabajan no son perezosos ni indolentes

Realizan actividades socialmente útiles y eventualmente buscan otras opciones

Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . IMJUVE.

La gran mayoría de los jóvenes de ambos sexos que no estudian ni trabajan desean escapar de esa

condición de vulnerabilidad

62.6

70.8

77.1

80.4

78.1

84.0

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

Hombres en básica

Mujeres en básica

Hombres en media superior

Mujeres en media superior

Hombres en superior

Mujeres en superior

Porcentaje de jóvenes que truncaron el nivel educativo (o lo concluyeron) y que les gustaría seguir estudiando por sexo, 2010

73.8% de los hombres desea

continuar estudiando en el futuro, mientras

que entre las mujeres alcanza

73.7%


31.2

45.8

20.0

1.3

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

Mejorar empleo y ganar más

Mejorar mi nivel de vida Obtener conocimientos (aprender más)

Reconocimiento social

Entre los principales motivos para hacerlo, destacan los siguientes:

Motivos citados para continuar estudiando

28.3

44.4

23.1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

Buscando trabajo


Fuente: estimaciones de la SES con base en la Encuesta Nacional de la Juventud, 2010 (ENJUVE) . IMJUVE.

Proporción de jóvenes que busca empleo por sexo, 2010

Una proporción importante de las y los jóvenes busca empleo

Los jóvenes que no estudian ni trabajan tienen confianza en la educación y la consideran un

recurso valioso para alcanzar sus objetivos de movilidad social

62.557.9

52.0 51.2

59.655.6

51.0 52.2

0

10

20

30

40

50

60

70

Obtener empleo Ganar dinero Resolver problemas Poner negocio

Po

rcen

taje

Hombres Mujeres

Porcentaje que considera a la educación como recurso de mucha o muchísima utilidad para distintas estrategias económicas

6.6 7.0 7.9

8.0 8.7

9.0

9.0 10

.5

11.0

11.1

11.6

11.9

12.0

12.3

12.7

12.8

12.8

13.3

14.2

15.2

15.6

15.7

16.1

16.1

16.8

16.9

17.7

18.6

19.0 21.

2

22

.7 24

.8 28

.7

39

.6

05

1015202530354045

Den

ma

rk

Ne

ther

lan

ds

Lu

xem

bo

urg

No

rwa

y

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Población de 15 a 29 años de edad que no estudia ni trabaja en países de la OCDE, 2009

Los jóvenes que no estudian ni trabajan son una realidad social mundial

En cada país tiene orígenes, alcance e implicaciones diferentes

La proporción de jóvenes de 15 a 29 años con estas características asciende a casi 25 por ciento, que

es ligeramente superior al registrado por España e Italia y por debajo de Israel y Turquía

Población femenina de 15 a 29 años de edad que no estudia ni trabaja en países de la OCDE, 2009

3.8 4.4 4.6 5

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OECD (2011), Education at at Glance 2011: OECD Indicators, OECD Publishing,

Este fenómeno registra una intensidad diferenciada para hombres y mujeres y coloca al país en cada caso en posiciones diferentes en el contexto internacional

2.0

2.1 2.7 2.9

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Población masculina de 15 a 29 años de edad que no estudia ni trabaja en países de la OCDE, 2009

El porcentaje de hombres jóvenes que no estudian ni trabajan es semejante al promedio de la OCDE

México ocupa la segunda posición entre los países con mayor proporción de mujeres que no estudian ni trabajan.

Algunas acciones institucionales dirigidas a los jóvenes

Programas dirigidos a ampliar las oportunidades educativas para los jóvenes, incluida la expansión de las oportunidades educativas a través de las modalidades abierta y a distancia. Por ejemplo, de acuerdo con censos y encuestas, la proporción de mujeres de

entre 15 y 29 años dedicadas únicamente a estudiar aumentó de poco más de 19% en 1990 a 30% en 2010, lo cual significó un crecimiento, en valores absolutos de 2.4 a 4.2 millones de mujeres.

Programas de becas de capacitación para el trabajo. Este servicio se presta de manera complementaria por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y por la Secretaría de Educación Pública. En el primer caso, a través de becas y en el segundo de manera directa. En lo que va de la actual administración, se han entregado casi 600 mil becas de

capacitación para el trabajo, de los cuales más de la mitad se otorgaron a mujeres. A su vez, en el sector educativo, sólo durante 2010 atendió directamente a 1,345,000 alumnos.

Acciones institucionales para atender a los jóvenes

Programas encaminados a brindar a los jóvenes becas para propiciar su acceso y permanencia en la educación. En la actualidad, los adolescentes y jóvenes mayores de 15 años se benefician con

casi 2.4 millones de becas.

Acciones para propiciar una adecuada intermediación entre demandantes y oferentes de empleo, a través del Servicio Nacional de Empleo.

Programas dirigidos a mejorar la condición social de las mujeres, incluidos los programas para atender las necesidades de salud reproductiva de las y los jóvenes. En la actualidad, alrededor del 42% del presupuesto federal se destina a atender

las necesidades de la población femenina y cerca de 15 mil millones de pesos están etiquetados para favorecer directamente la igualdad entre hombres y mujeres.

Acciones institucionales

Tres ejes de política pública hacia los jóvenes que no estudian ni trabajan

Ejes

Atención del rezago

educativo

Activación laboral

Reducción de costos

sociales del empleo

Atender el rezago educativo acumulado mediante acciones dirigidas a ampliar las capacidades y desarrollar las competencias (educación a lo largo de la vida).

Acciones dirigidas a facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo y estimular el emprendedurismo y la formación de negocios (capacitación laboral, incentivos a la primera contratación, prácticas profesionales, reformas a las leyes laborales).

Impulso a servicios sociales públicos para reducir el tiempo dedicado a tareas domésticas (guarderías, estancias).

Acciones de inclusión educativa

Formación de capacidades

Reducir deserción

escolar

Logro académico

Capacitación técnica

Aumentar el rendimiento académico

Transición exitosa de nivel

educativo

Educación Básica:

desafíos de la inclusión educativa

Educación básica

Estudios Truncos

1,994,704

Mujeres: 1,531,535

Hombres: 463,168

No aprobó ningún grado

85,240

Mujeres: 57,413

Hombres: 27,827

Jóvenes que no estudian ni trabajan con rezago educativo

Educación Media Superior:

desafíos de la inclusión educativa

Educación Media Superior

Estudios Truncos

647,696

Mujeres: 453,932

Hombres:193,764

Transición frustrada de básica a media superior

2,778,213

Mujeres: 2,181,657

Hombres: 596,555

Educación Superior: desafíos de la inclusión educativa

Educación Superior

Estudios Truncos

475,114

Mujeres: 329,053

Hombres:146,060

Transición Frustrada de MS a ES

1,454,665

Mujeres: 1,089,793

Hombres: 364,872