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48 Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland – Arbeit und Lebensstandard Junge Menschen ohne Arbeit Volker Bode und Joachim Burdack Arbeitsplätzen, und auch die Zahl älte- rer Arbeitnehmer, die aus dem Berufsle- ben ausscheiden, hat Auswirkung auf die für Nachwuchskräfte zur Verfügung stehenden Arbeitsplätze. Ein schwieriger Einstieg ins Berufsleben Der Weg eines jungen Menschen von der allgemein bildenden Schule in den Berufsalltag führt in der Regel über zwei Schwellen. Die erste Schwelle stellt das Finden eines Ausbildungsplatzes dar ( Beitrag Bode/Burdack, S. 82). Die zweite Stufe ist mit der Suche nach ei- nem der Qualifikation entsprechenden, dauerhaften Arbeitsplatz verbunden. In den letzten Jahrzehnten wurde das Überschreiten der beiden Schwellen für Jugendarbeitslosigkeit ist ein Problem, das sich im letzten Jahrzehnt immer mehr verschärft hat. Noch zu Beginn der 1990er Jahre galt Deutschland im europäischern Vergleich als ein Land, in dem die Berufsaussichten von Ju- gendlichen günstig waren. Gegenüber Regionen der südlichen Peripherie der EU trifft dies auch heute noch zu . Dort ist Jugendarbeitslosigkeit jedoch in einen anderen Kontext von Familienzu- sammenhalt und Beschäftigung in der Schattenwirtschaft eingebettet, der ju- gendliche Arbeitslose weniger stark so- zial ausgrenzt (KIESELBACH/BEELMANN 2003). Heute ist Jugendarbeitslosigkeit in Deutschland nicht nur ein proportio- nal zu der allgemeinen Arbeitslosigkeit wachsendes Problem, sondern wird immer mehr zum bedrohlichsten Aspekt von Arbeitslosigkeit überhaupt. Im April 2005 waren 610.000 Jugendliche unter 25 Jahren ohne Arbeit. Seit Mitte der 1990er Jahre ist besonders in Ost- deutschland eine zunehmende Jugendar- beitslosigkeit zu beobachten . Eine Gesellschaft, die ihrem Nachwuchs kei- ne berufliche Perspektive bietet, schafft sich ein Langzeitproblem: Eine Genera- tion wächst heran, die demotiviert wird und das Gefühl verinnerlicht, nicht ge- braucht zu werden. Neben den allgemeinen Erklärungs- faktoren für Arbeitslosigkeit spielen weitere Aspekte eine Rolle. So reagiert Jugendarbeitslosigkeit besonders stark auf konjunkturelle Schwankungen. In Phasen der Rezession und Depression werden Neueinstellungen von Jugendli- chen überproportional reduziert, und viele werden nach Abschluss der Lehre nicht übernommen. Von Bedeutung sind auch demographische Komponen- ten. So verursachen geburtenstarke Jahrgänge einen besonders starken Nachfragedruck nach Lehrstellen und

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Page 1: Junge Menschen ohne Arbeit - Nationalatlasarchiv.nationalatlas.de/wp-content/art_pdf/Band7_48-49... · 2013. 5. 6. · R/QN 8* ˚ 9 junge Menschen laufend schwieriger. Ein nahtloser

48Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland – Arbeit und Lebensstandard

Junge Menschen ohne ArbeitVolker Bode und Joachim Burdack

Arbeitsplätzen, und auch die Zahl älte-rer Arbeitnehmer, die aus dem Berufsle-ben ausscheiden, hat Auswirkung aufdie für Nachwuchskräfte zur Verfügungstehenden Arbeitsplätze.

Ein schwieriger Einstieg insBerufslebenDer Weg eines jungen Menschen vonder allgemein bildenden Schule in denBerufsalltag führt in der Regel über zweiSchwellen. Die erste Schwelle stellt dasFinden eines Ausbildungsplatzes dar(�� Beitrag Bode/Burdack, S. 82). Diezweite Stufe ist mit der Suche nach ei-nem der Qualifikation entsprechenden,dauerhaften Arbeitsplatz verbunden. Inden letzten Jahrzehnten wurde dasÜberschreiten der beiden Schwellen für

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Jugendarbeitslosigkeit ist ein Problem,das sich im letzten Jahrzehnt immermehr verschärft hat. Noch zu Beginnder 1990er Jahre galt Deutschland imeuropäischern Vergleich als ein Land,in dem die Berufsaussichten von Ju-gendlichen günstig waren. GegenüberRegionen der südlichen Peripherie derEU trifft dies auch heute noch zu �.Dort ist Jugendarbeitslosigkeit jedoch ineinen anderen Kontext von Familienzu-sammenhalt und Beschäftigung in derSchattenwirtschaft eingebettet, der ju-gendliche Arbeitslose weniger stark so-zial ausgrenzt (KIESELBACH/BEELMANN

2003). Heute ist Jugendarbeitslosigkeitin Deutschland nicht nur ein proportio-nal zu der allgemeinen Arbeitslosigkeitwachsendes Problem, sondern wirdimmer mehr zum bedrohlichsten Aspektvon Arbeitslosigkeit überhaupt. ImApril 2005 waren 610.000 Jugendlicheunter 25 Jahren ohne Arbeit. Seit Mitteder 1990er Jahre ist besonders in Ost-deutschland eine zunehmende Jugendar-beitslosigkeit zu beobachten �. EineGesellschaft, die ihrem Nachwuchs kei-

ne berufliche Perspektive bietet, schafftsich ein Langzeitproblem: Eine Genera-tion wächst heran, die demotiviert wirdund das Gefühl verinnerlicht, nicht ge-braucht zu werden.

Neben den allgemeinen Erklärungs-faktoren für Arbeitslosigkeit spielenweitere Aspekte eine Rolle. So reagiertJugendarbeitslosigkeit besonders starkauf konjunkturelle Schwankungen. InPhasen der Rezession und Depressionwerden Neueinstellungen von Jugendli-chen überproportional reduziert, undviele werden nach Abschluss der Lehrenicht übernommen. Von Bedeutungsind auch demographische Komponen-ten. So verursachen geburtenstarkeJahrgänge einen besonders starkenNachfragedruck nach Lehrstellen und

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junge Menschen laufend schwieriger.Ein nahtloser Übergang von der Schuleüber die Ausbildung ins Berufslebenstellt immer seltener die Regel dar. DieBiographien junger Menschen sind da-gegen häufig von Warteschleifen in Be-rufsbildungsmaßnahmen, kurzfristigenArbeitsverhältnissen, Zeiten kürzereroder längerer Arbeitslosigkeit, unbe-zahlten Praktika und ähnlichen Über-brückungsmaßnahmen gekennzeichnet.Falsch wäre es, dieses Abweichen vontradierten Vorstellungen einer „Nor-malbiographie“ ausschließlich den Ju-gendlichen als persönliches Versagenzuzurechnen. Es kommen hierin viel-mehr übergreifende wirtschaftliche Ver-änderungen zum Ausdruck, die Kenn-zeichen einer „Krise der Arbeitsgesell-schaft“ sind.

Das Risiko, arbeitslos zu werden, istnicht für alle Gruppen von Jugendli-chen gleich hoch. Ein fehlender Schul-abschluss und keine Berufsausbildungsind noch immer wesentliche Faktorenfür Arbeitslosigkeit. Vor allem in vielenwestdeutschen Großstädten haben mehrals 60% der arbeitslosen Jugendlichenkeine Berufsausbildung, z.B. in Gelsen-kirchen 73,8%, in Frankfurt a.M. 72,8%oder in Essen 70,5% �. Trotz günstige-rer Schulabschlussquoten und bessererBerufsausbildung ist die Jugendarbeits-losenquote in den neuen Ländern dop-pelt so hoch wie in den alten �.

Jugendarbeitslosigkeit betrifft heuteüberwiegend junge Männer. Nur 39,2%der arbeitslosen Jugendlichen sindweiblich. In allen Regionen Deutsch-lands liegen die Quoten bei männlichenJugendlichen höher als bei den jungen

Frauen �. Diese Tendenz hängt u.a.mit der schwierigen wirtschaftlichenLage in Sektoren mit „typischen“ Män-nerberufen zusammen, z.B. im Bauge-werbe und in der industriellen Ferti-gung.

Die regionale Komponente der Ju-gendarbeitslosigkeit ist sowohl auf Län-derebene � als auch Kreisebene �

deutlich erkennbar. In großräumlicherBetrachtung lassen sich die Disparitätenunterschiedlich regionalisieren, undzwar in• eine Zweiteilung zwischen alten und

neuen Ländern sowie• eine Dreigliederung in ein Ost-

deutschland mit schlechten Berufs-aussichten für Jugendliche, ein nord-

westliches Deutschland mit gemisch-ter Bilanz und ein Süddeutschlandmit besseren Arbeitsmöglichkeitenfür junge Menschen.�