jurusan jinayah siyasah fakultas syari’ah...
TRANSCRIPT
PEMIDANAAN ORANG TUA ATAU WALI DARI PECANDU NARKOTIKA DI BAWAH UMUR (ANALISIS PASAL 128 AYAT (1 ) UNDANG-UNDANG NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA)
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Syari’ah
Disusun oleh :
Tegar Djaya Rezeqi
NIM: 072211005
JURUSAN JINAYAH SIYASAH
FAKULTAS SYARI’AH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG
2011
ii
iii
iv
MOTTO
������ �� �� �������
��������
������� � �!"�$�
%�&'�(�) %*�+ ,-)./�012�3
,-).4�5�6�3�� 78�2
6��+�� ;<<'�
)=�8>��?@�� ��,AB5�C
D�E.G� B5�( H;I⌧�D K���$ LM
�N�OP�+� $� ��( ,Q+6���(�3
�N�+5+?1� �� �( �N�;RES�E& ��T
“Hai orang-orang yang beriman, peliharalah dirimu dan keluargamu dari api
neraka yang bahan bakarnya adalah manusia dan batu; penjaganya malaikat-
malaikat yang kasar, keras, dan tidak mendurhakai Allah terhadap apa yang
diperintahkan-Nya kepada mereka dan selalu mengerjakan apa yang
diperintahkan”.
(Q.S At-tahrim ayat 6)
v
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, kuhadiahkan skripsi ini kepada orang-orang yang
telah memberi arti dalam perjalanan hidupku.
1. Penulis persembahkan sebagai ungkapan rasa syukur kepada Allah Swt. yang
Maha Pengasih dan Penyayang.
2. Nabi Muhammad SAW. sang penerang kegelapan.
3. Untuk kedua orang tuaku Ibu Matoyah dan Bapak Dirun Indra Noya tercinta,
terima kasih untuk semangat dan kasih sayangmu hingga aku mengerti arti
hidup. Engkau yang telah membimbingku, mendidik, selalu memotifasi, serta
memanjatkan do’a kepadaku.
4. Untuk Kakak-kakakku tersayang Satria Indra Purnama dan Rendra Sukma
Pujangga, terima kasih atas motifasi kalian.
5. Semua sahabatku, terima kasih dukungan dan kebersamaan baik suka maupun
duka.
vi
DEKLARASI
Dengan kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan
bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah pernah ditulis
oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak
berisi satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang
terdapat dalam referensi yang dijadikan sebagai rujukan.
Semarang, 30 November 2011
Deklarator
Tegar Djaya Rezeqi NIM : 072211005
vii
ABSTRAK
Anak sebagai bagian dari generasi muda merupakan penerus cita-cita perjuangan bangsa dan sumber daya bagi pembangunan nasional. Sehingga diperlukan upaya pembinaan dan perlindungan terhadap anak agar anak terhindar dari narkoba. Orang tua mempunyai peran penting yang berkewajiban untuk memelihara dan mendidik anak-anaknya, terutama yang masih dibawah umur harus ada pengawasan dari pihak orang tua. Undang-Undang No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika telah diatur tentang kewajiban orang tua jika mengetahui anaknya yang masih dibawah umur menggunakan atau menjadi pecandu narkotika.
Skripsi ini dibuat untuk menjawab dua pertanyaan penelitian, bagaimana sanksi pidana bagi orang tua atau wali dari pecandu narkotika di bawah umur menurut Pasal 128 ayat (1) Undang-Undang No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika menurut Hukum Pidana? Dan bagaimana sanksi bagi orang tua atau wali dari pecandu narkotika di bawah umur menurut Hukum Pidana Islam? Skripsi ini merupakan hasil dari penelitian Pustaka (Library research). Penelitian ini keseluruhannya diambil dari Studi kepustakaan, dokumentasi, dan wawancara, dan kemudian dianalisis dengan menggunakan Deskriptif Analitis, karena sebagian sumber data dari penelitian ini berupa informasi dan berupa teks dokumen. Data yang dipakai adalah data yang bersifat deskriptif, yang mengungkapkan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan teori-teori hukum yang menjadi objek penelitian, dan analisis data dengan menggunakan pendekatan kualitatif terhadap data primer dan data sekunder.
Hasil penelitian ini menyimpulkan : Pertama, orang tua atau wali dari pecandu narkotika dibawah umur sebagaimana dimaksud dalam pasal 128 ayat (1) yang sengaja tidak melapor, dipidana dengan pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak Rp. 1.000.000.00 (satu juta rupiah), dalam hal ini Hakim mempunyai pilihan dalam menjatuhkan putusan pidana yaitu yang bersifat alternatif berupa pilihan antara kurungan atau denda. Hakim haruslah pula didasarkan pada rasa keadilan dalam memutus suatu perkara. kedua, sanksi pidana bagi anak-anak yang bersalah dalam Islam telah dibebankan kepada walinya, yaitu orang tua. Orang tua wajib mendidik anak-anaknya agar menjadi orang baik-baik. Apabila anak menjadi penjahat berarti orang tua tidak melaksanakan kewajibannya dengan baik, maka orang tualah yang menanggung akibatnya, yaitu diberi sanksi karena kelalaiannya. Tindak pidana bagi orang tua yang mengetahui anaknya yang masih di bawah umur menggunakan khamr dapat dikategorikan sebagai jarimah ta'zir.
viii
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama ALLAH yang Maha pengasih lagi maha
penyayang, penulis panjatkan puja puji syukur ke hadirat-Nya yang telah
melimpahkan rahmat, taufik, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “PEMIDANAAN ORANG TUA ATAU
WALI DARI PECANDU NARKOTIKA DI BAWAH UMUR (ANALISIS
PASAL 128 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NO. 35 TAHUN 2009
TENTANG NARKOTIKA)”. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat guna
memperoleh gelar sarjana strata satu (S-1) dalam ilmu Jinayah Siyasah (JS) di
Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang.
Dalam penyusunan skripsi ini telah berusaha dengan segala daya dan upaya guna
menyelesaikannya. Namun tanpa bantuan dari berbagai pihak penyusunan skripsi
ini tidak mungkin dapat terwujud. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima
kasih kepada mereka yang telah banyak memberikan sumbangan kepada penulis
dalam rangka penyusunan skripsi ini. Ucapan terima kasih pertama-tama
disampaikan kepada :
1. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Syari’ah IAIN
Walisongo Semarang, Bapak Abdul Ghofur S.Ag. M.Ag. selaku Pembantu
Dekan I Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang, Bapak Muhammad
Saefullah S.Ag. M.Ag. selaku Pembantu Dekan II Fakultas Syari’ah IAIN
Walisongo Semarang dan Bapak Drs. Achmad Arief Budiman M.Ag. selaku
ix
Pembantu Dekan III Fakulyas Syariah IAIN Walisongo Semarang yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk membahas dan mengkaji
permasalahan ini.
2. Bapak Drs. Miftah AF., M.Ag. selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Nur
Hidayati Setyani, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing II dengan segala
ketulusan dan kearifan telah berkenan mengoreksi, mengarahkan dan
membimbing dalam penulisan skripsi ini.
3. Bapak Kepala dan staf karyawan Perpustakaan IAIN Walisongo Semarang
yang telah memberikan izin dan layanan perpustakaan yang diperlukan
selama penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di lingkungan Fakultas Syari’ah IAIN
Walisongo Semarang yang dengan perantaraanya penulis mendapatkan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
5. Kedua orang tuaku Bapak Dirun Indra Noya dan Ibu Matoyah tercinta yang
tidak pernah lelah dengan do’anya disetiap hela nafasmu, terima kasih atas
do’a restu, dan selalu memberikan yang terbaik untukku baik berupa kasih
sayang, nasihat, bimbingan, motifasi baik spiritual maupun material.
6. Kakak-kakakku tercinta Satria Indra Purnama dan Rendra Sukma Pujangga
yang selalu memberikan motifasi dalam mengerjakan skripsi ini.
7. Teman-teman SJA (Fahmi, Farid, Mustofa, Himam, Kholik, Azka, Azani,
Musyafa’, Zuhar, Muhayati, Tri) dan teman-teman SJB (Ibad, Thohir,
x
Fahrudin, Syukron, Khasan, Arif, Kholisudin, Fajrin, Anita, Khumaeni,
Nunik) terima kasih atas supportnya.
8. Temen-temen kost keluarga besar Bapak H. Abdul Basith seperti Irni, Olif,
Wuri, Ida Kebumen, Ida Brebes, Anis, Tutik, Minati, Fia, Inayah, Eva, Nike,
Ida atas, Fatimah, Viky, Arifah, Didi, Terima kasih telah mendengarkan
keluh kesahku selama di kost, lanjutkan perjuangan kalian, tetap semangat.
9. Untuk semua orang yang pernah hadir menebarkan indahnya kasih sayang,
persaudaraan dan persahabatan, mereka yang telah menorehkan ilmu dan
hikmah yang tidak dapat disebutkan satu persatu namun lecutan semangat dan
inspirasi pengetahuan dan pengalaman terus tersemai dalam relung kalbu,
khususnya kepada Mr. Cuex, terima kasih atas dukungan dan ketulusan kamu
menemaniku.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa bantuan
moral dari semua pihak di atas mustahil skripsi ini dapat terselesaikan dengan
baik. Dengan memohon ridha dari Allah Swt. semoga amal shaleh mereka
mendapatkan ridho dan balasan yang lebih baik.
Pada akhirnya penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh
dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
para pembaca sekalian dan khususnya bagi penulis sendiri. Amin ya Rabbal
‘alamin
Semarang,30 November 2011 Penulis
xi
Tegar Djaya Rezeqi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................... .............................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v
HALAMAN DEKLARASI .................................................................................... vi
ABSTRAK ............................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................. 1
B. Perumusan Masalah ................................................ 7
C. Tujuan Penelitian ................................................ 7
D. Tinjauan Pustaka ................................................ 8
E. Metode Penelitian ................................................ 12
F. Sistematika Skripsi ................................................ 15
BAB II KETENTUAN UMUM KHAMR DAN JARIMAH
A. Pengertian Jarimah ............................................... 18
B. Unsur-unsur Jarimah ............................................... 19
C. Macam-macam Jarimah dan Hukuman Jarimah ........... 20
1. Jarimah Hudud ................................... 20
xii
2. Jarimah Qishash dan Diat ................................... 33
3. Jarimah Ta’zir ................................... 34
D. Pengertian Khamr ............................................... 38
E. Dasar Larangan Khamr ............................................... 40
BAB III PEMIDANAAN ORANG TUA ATAU WALI DARI PECANDU NARKOTIKA DI BAWAH UMUR MENURUT UU NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA
A. Sejarah Undang-undang Narkotika ............................ 43
B. Macam-macam Tindak Pidana di bidang Narkotika menurut Undang-undang No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika......... 47
C. Sanksi dalam Pasal 128 ayat (1) Undang No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika ...................................................... 54
D. Faktor-faktor Penyebab Orang tua atau Wali Pecandu Narkotika di Bawah Umur yang Secara Sengaja Tidak Melaporkan .................................................................. 58
BAB VI ANALISIS PEMIDANAAN ORANG TUA ATAU WALI DARI PECANDU NARKOTIKA DI BAWAH UMUR MENURUT HUKUM PIDANA DAN HUKUM ISLAM
A. Tinjauan Hukum Pidana terhadap Sanksi bagi orang tua atau wali dari pecandu Narkotika di bawah umur yang secara sengaja tidak melaporkan dalam pasal 128 ayat (1) Undang-Undang RI No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika................ 60
B. Tinjauan Hukum Islam terhadap Sanksi bagi orang tua atau wali dari Pecandu Narkotika di bawah umur yang secara sengaja tidak melaporkan dalam pasal 128 ayat (1) Undang-Undang RI No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika................. 66
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................. 74
B. Saran-saran ................................................................. 75
C. Kata Penutup ................................................................. 76
xiii
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN