juventud latinoamericana: perspectiva general, alcances de género y desafíos de la política

1

ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA

DE JUVENTUD

Juventud latinoamericana: perspectiva general, alcances de género y desafíos de la política

Martín HopenhaynDirector División de Desarrollo Social

CEPAL

2


DE JUVENTUD

Paradojas de la juventud (Informe 2004)

• Más educación, menos empleo.

• Más información, menos poder.

• Autonomía internalizada pero problematizada.

• Más consumo simbólico, menos consumo material.

• Endiosados y estigmatizados.

3


DE JUVENTUD

Juventud y cohesión social: vaso medio lleno y

medio vacío (Informe 2008)

• Innovadores en participación pero distantes de las instituciones políticas.

• Mayor flexibilidad organizativa, mayor precariedad laboral.

• Del bono demográfico a la mochila demográfica.

• Brechas en educación, seguridad, empleo.

• Hacia una perspectiva ampliada de inclusión social (comunicación, redes, gestión).

4


DE JUVENTUD

I.Problemas que atañen a

la inclusión social

5


DE JUVENTUD

Baja la pobreza juvenil junto al descenso de la pobreza general pero sigue siendo alta y la crisis

despierta incertidumbres

IBEROAMÉRICA (18 PAÍSES) a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y DE LA INDIGENCIA ENTRE JÓVENES DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 1990 - 2006

(En porcentajes)

Fuente: CEPAL, estimaciones sobre la base de tabulados especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ Las cifras totales incluyen la indigencia.

44

3941

35

1814 15

11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1990 1999 2002 2006

Po

rce

nta

jes

Pobreza juvenil

Indigencia juvenil

6


DE JUVENTUD

Incidencia de la pobreza Incidencia de la indigencia

Total Grupos de edad juveniles Total nacional Total Grupos de edad juvenilesTotal

nacional

Año población 15 a 19 20 a 24 25 a 29 jóvenes de 15 población 15 a 19 20 a 24 25 a 29jóvenes de

15

años años años a 29 años años años años a 29 años

1990 47.6 49.1 40.6 39.5 43.5 21.8 20.5 15.8 18.3 17.7

1999 42.0 43.9 36.6 36.8 39.5 17.1 17.0 12.2 14.8 14.3

2006 35.9 39.2 31.9 32.5 34.7 12.2 12.9 9.5 11.3 10.8

LA POBREZA CASTIGA MÁS A LOS Y LAS MÁS JOVENES

INCIDENCIA DE LA POBREZA Y DE LA INDIGENCIA ENTRE LA POBLACIÓN TOTAL, ADOLESCENTES Y JOVENES

(En porcentajes)

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.

7


DE JUVENTUD

Educación. Acceso, progresión, logros e

inequidades•Significativos avances en la reducción del analfabetismo juvenil, expansión de cobertura y egreso en todos los niveles.

•Persisten desigualdades fuertes por zona, etnia, origen socioeconomico y nivel educativo de los padres.

•Logros son insuficientes para romper la reproducción intergeneracional de la pobreza.

•Alta heterogeneidad al comparar logros entre países.

•Conectividad es mucho mayor entre jóvenes, pero con fuerte segmentación interna.

8


DE JUVENTUD

AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE LOS CICLOS EDUCATIVOS ENTREJÓVENES DE 15 A 19 AÑOS DE EDAD (PRIMARIA), 20 A 24 AÑOS DE EDAD (SECUNDARIA) Y

25 A 29 AÑOS DE EDAD (TERCIARIA), ALREDEDOR 2005(Porcentaje del total de jóvenes del grupo de edad)

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Educación: Los avances han sido significativos en el

término de la secundaria (de 27% a 50% entre 1990

y 2005), pero falta mucho.

58.3

64.5

70.6

76.1

86.1

91.0

91.1

91.5

92.3

92.6

93.9

94.0

94.2

95.0

95.0

96.4

97.8

98.0

98.3

24.9

26.4

17.6

36.5

46.9

64.7

60.3

52.5

41.2

48.8

40.6

54.3

63.3

58.8

52.6

39.2

69.2

47.9

73.9

3.9

3.8

2.3

4.6

2.6

14.8

18.4

9.5

6.8

3.5

7.7

9.7

11.5

12.9

13.2

5.1

11.4

8.6

9.8

91.949.77.4

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Guatemala

Nicaragua

Honduras

El Salvador

Rep. Dominicana

Perú

Colombia

Venezuela

Costa Rica

Brasil

México

Paraguay

Bolivia

Ecuador

Panamá

Uruguay

Argentina

Cuba

Chile

América Latina

Porcentaje de conclusión educativa

Terciaria (5 años)

Secundaria

Primaria

9


DE JUVENTUD

Educación: la desigualdad en logros reproduce entre jóvenes a futuro las desigualdades en

perspectivas de inclusión social, si bien se revirtió la relación de género

AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): CONCLUSIÓN DEL CICLO SECUNDARIO ENTRE JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS, Y DEL TERCIARIO ENTRE JÓVENES DE 25 A 29 AÑOS SEGÚN SEXO, ÁREA GEOGRÁFICA, PERTENENCIA ÉTNICA, QUINTIL

DE INGRESOS Y EDUCACIÓN DE LOS PADRES, ALREDEDOR DE 2005(Porcentajes)

Fuente: CEPAL 2007b.a/ Zonas urbanas de Argentina y Uruguay.b/ Incluye solo 7 países.

49.746.3

51.856.4

23.0

35.1

50.4

20.4

78.6

31.7

91.4

7.4 6.7 7.8 8.7

1.7 2.04.8

0.6

22.0

2.9

71.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Hombres Mujeres Urbana Rural Indígena/afro No indígena Quintil 1 Quintil 5 Primariaincompleta

Universitariacompleta

Total nacionala/

Sexo Zona Etnia b/ Quintil de ingresos per cápita Educación de los padres

Por

cent

aje

de c

oncl

usió

n

Conclusión de la educación secundaria

Conclusión de la educación terciaria

10


DE JUVENTUD

Educación promedio es insuficiente para la inclusión social

89

10

12 1213 13 13 13 13 13 13 13 13

14 14

7 7 7

1011

10 10 1011 11

12 12 12 12 121312

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Nic

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ua 2

001

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06

Gua

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ala

2004

El S

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2004

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006

Par

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y 20

05

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ta R

ica

2006

Méx

ico

2006

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guay

200

5(z

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05

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2006

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06(z

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200

4

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2006

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006

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omin

ican

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06

Añ

os

de

estu

dio

nec

esar

ios

…para tener ingresos laborales mayores que el promedio

..para tener menor probabilidad de pobreza que el promedio

IBEROAMÉRICA (18 PAÍSES): AÑOS DE ESTUDIO REQUERIDOS PARA TENER UNA PROBABILIDAD MAYOR DE SALIR DE LA POBREZA

O INGRESOS LABORALES MAYORES AL PROMEDIO DE LOS OCUPADOS DE 20 A 29 AÑOS DE EDAD a/, ALREDEDOR DE 2006

(Número de años de estudio y porcentajes)

Fuente: CEPAL; sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ Ocupados 20 o más horas a la semana.

11


DE JUVENTUD

Conectividad: la gran brecha de edad en favor de la

juventudAmérica Latina: Uso de Internet según edad, 2002 y 2007.

(Porcentaje)

5 2

157

19

7

32

13

5

2

7

4

68

87

45

75

2 2 2 2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

18 a 29 30 o más 18 a 29 30 o más

2002 2007

NS/NR

No, nunca

Sí, casi nunca

Sí, ocasionalmente

Sí, todos los días

Fuente: CEPAL, Tabulaciones especiales Latinobarómetro 2002 y 2007.Nota: a/. Los datos corresponden a respuestas frente a preguntas relativamente diferentes: ¿Alguna vez en su vida ha navegado en la Web? (2002) y ¿Alguna vez en su vida ha usado correo electrónico o se ha conectado a Internet? (2007).

12


DE JUVENTUD

Conectividad: fuerte brecha entre jóvenes por edad y origen

socioeconómico

América Latina (5 países) a/: Usuarios de Internet por quintil de ingreso y edad, circa 2005.(Porcentaje)

24,3

33,5

40,8

51,4

70,7

14,720,4

28,3

41,2

65,4

7,6 9,9

18,4

33,3

61,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5

15-19 20-24 25-29

Fuente: Sistema de Información OSILAC, sitio oficial en línea http: www.cepal.org/SocInfo/OSILAC. Cálculos de OSILAC basados en encuestas de hogares de los países. Año más reciente disponible.a/ Promedio simple. Los países incluidos son Chile (2006), Brasil (2005), Costa Rica (2005), México (2007), Paraguay (2005).

13


DE JUVENTUD

Empleo: Participación, desempleo, inserción laboral y

seguridad social

•Aumento y persistencia del desempleo

juvenil

•Concentración fuerte del empleo juvenil

en los sectores de baja productividad

•Las mujeres siguen registrando

condiciones de inserción más

desfavorables que los hombres

•Alta segmentación según origen

socioeconómico

14


DE JUVENTUD

Total Hombres Mujeres

1990 2000 2005 1990 2000 2005 1990 2000 2005

15-19 39,5 38,0 35,7 53,7 48,6 45,8 25,4 27,2 25,4

20-24 64,8 68,1 67,0 85,0 84,1 81,9 46,2 52,6 52,9

25-29 71,5 76,7 76,8 94,8 94,2 93,2 50,4 60,7 61,7

AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES, PROMEDIOS SIMPLES): TASA DE PARTICIPACIÓN

DE JÓVENES, POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990,

ALREDEDOR DE 2000 Y ALREDEDOR DE 2005

15


DE JUVENTUD


1990 2000 2005 1990 2000 2005 1990 2000 2005

Proporción de jóvenes ocupados que estudian, como proporción de jóvenes ocupados, según grupo de edad

15-19 25,9 32,6 34,9 25,1 30,0 32,9 29,3 38,2 39,1

20-24 14,9 19,6 21,0 13,4 16,7 17,6 17,5 25,2 26,8

25-29 7,9 11,0 11,5 7,1 9,0 9,9 9,5 14,0 14,1

Proporción de jóvenes desempleados que estudian, como proporción de jóvenes desempleados, según grupo de edad

15-19 30,4 28,4 32,0 30,8 26,8 31,8 30,3 32,9 32,4

20-24 19,4 21,2 24,6 19,1 21,2 24,3 19,7 22,1 25,2

25-29 9,5 11,8 13,3 10,3 13,3 14,2 9,3 11,0 13,7

AMÉRICA LATINA (12 PAÍSES, PROMEDIOS SIMPLES): PROPORCIÓN DE JÓVENES

QUE ESTUDIAN Y TRABAJAN Y ESTUDIAN Y BUSCAN TRABAJO, POR SEXO, SEGÚN

GRUPOS DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990, ALREDEDOR DE 2000 Y ALREDEDOR DE 2005

Fuente y cobertura: Véase cuadro 1. No incluye Brasil, Guatemala, México, Nicaragua y Venezuela.

16


DE JUVENTUD

Desempleo: ha ido aumentando entre los jóvenes (12,8% en 1990 a 14% en 2005 entre los de 15 a 29 años). Pese a la recuperación de los niveles de empleo desde 2002 (16,8%), sigue afectando proporcionalmente más a los jóvenes .

América Latina (18 países): Tasa de desempleo en distintos grupos etarios, alrededor de 2005

19.9

14.5

9.3

6.45.5

4.7 4.4 4.1 4.1 3.7

8.4

0

5

10

15

20

25

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Total15-64

Tas

a d

e d

esem

ple

o

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.

17


DE JUVENTUD

El desempleo sigue castigando más a jóvenes de bajos ingresos

América Latina (15 países, promedios simples): Tasa de desempleo juvenil, según quintil de ingreso per cápita del hogar, alrededor de los años 1990, 2000 2005

26

.8

13

.4 16

.4

11

.7

9.0

6.1

29

.5

16

.9 19

.7

15

.3

11

.0

8.9

13

.0

24

.1

14

.9

11

.2

8.5

6.6

0

5

10

15

20

25

30

Total Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

1990 2000 2005

Fuente y cobertura: Véase cuadro 1. No incluye Guatemala y Nicaragua.

18


DE JUVENTUD

Malos empleos: castigan más a jóvenes con menos educación y

jóvenes mujeres

América Latina (12 países, promedios simples): La proporción de jóvenes ocupados insertos en el sector de baja productividad, por sexo, según nivel educativo


Años de estudio 1990 2000 2005 1990 2000 2005 1990 2000 2005

Total 49,6 51,5 46,8 47,8 49,2 44,3 52,0 54,5 50,1

0-3 68,3 72,8 68,8 63,2 65,8 62,6 78,9 85,5 76,8

4-6 62,8 65,7 62,7 57,2 60,5 56,2 74,6 77,2 75,5

7-9 51,2 58,8 55,1 46,6 52,9 49,0 61,0 70,4 67,8

10-12 33,5 40,4 37,6 32,3 37,2 33,9 35,7 45,2 43,3

13 y más 15,9 19,1 17,4 16,0 19,4 17,0 15,7 18,9 18,0

Fuente y cobertura: Véase cuadro 1. No incluye Argentina, Colombia, México, Nicaragua y República Dominicana.

19


DE JUVENTUD

Jóvenes mujeres siguen castigadas en ingresos

laboralesAmérica Latina (14 países, promedios simples): Ingreso relativo de las mujeres jóvenes respecto al ingreso promedio

de los hombres jóvenes correspondientes, por grupo de edad, según nivel educativo, alrededor de 1990, alrededor de 2000 y alrededor de 2005

15-19 20-24 25-29

Años de estudio

1990 2000 2005 1990 2000 2005 1990 2000 2005

Total 88,2 88,0 82,5 78,5 81,1 83,6 75,0 77,8 80,1

0-3 87,2 76,8 89,1 74,2 60,8 63,5 61,4 55,6 57,9

4-6 76,3 82,9 73,6 61,6 66,5 68,4 59,4 56,9 56,0

7-9 82,5 84,4 72,6 66,3 70,0 65,8 61,6 58,7 62,3

10-12 99,8 85,7 84,0 78,0 78,2 77,1 70,5 71,6 70,1

13 y más … … … 80,8 86,5 89,6 77,1 78,3 81,4

Fuente y cobertura: Véase cuadro 1. No incluye Argentina, Guatemala y Nicaragua.

20


DE JUVENTUD

II.El problema de la

violencia

21


DE JUVENTUD

40

54 58 59 60 6063 65 65 66 67 72 81 82

69

4

410 5

4 52 4 1 1 4

34 2

4

20

117

7 1113 4 6 9 3 6

74 4

710

6 8 9 105

10 8 711 9 5 4 4 6

Per

ú (2

000)

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03)

Nic

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2002

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(200

3)

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(200

2)

Cos

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(200

3)

Arg

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003)

El S

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(200

3)

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2003

)

Uru

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(20

01)

Bra

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2002

)

Col

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001)

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2002

)

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tina

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tasa

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mor

talid

ad p

or c

ada

100

mil

habi

tant

es

Todas las causas externas Embarazo, Parto y Puerperio

Enfermedades Transmisibles Enfermedades Genético-Degenerativas

Fuente: Organización Panamericana de la Salud (OPS), “Estadísticas de Salud en las Américas”, edición 2006 y edición 2003.

A pesar de los avances registrados en décadas pasadas,

las causas externas siguen siendo el principal factor de

muerte entre los jóvenes de 15 a 24 años.

AMÉRICA LATINA ( 14 PAÍSES): TASAS DE MORTALIDAD SEGÚN GRANDES CAUSAS. (TASAS ESTIMADAS POR CADA 100,000 HABITANTES)

Mortalidad juvenil

22


DE JUVENTUD

2 7 8 12 13 13 15 15 1622

34 3540

58

32

8

2717

23

1020

1220

12

17

14 14

15

9

15

2

2 16

14

177

15

18

9

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114

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6

27

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25 14

18 1823

13

16

11

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16

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30

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20

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20

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20

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20

02

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20

02

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ext

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Homicidios Accidentes Vehiculares Suicidio Otras causas

Fuente: Organización Panamericana de la Salud (OPS), “Estadísticas de Salud en las Américas”, edición 2006 y edición 2003.

Dentro de las causas externas, el factor que superan con creces a los

demás son los homicidios, asociados normalmente al narcotráfico, los

conflictos armados y actos delincuenciales violentos.

Mortalidad juvenil

23


DE JUVENTUD

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ES PROBLEMA EXTENDIDO Y

COTIDIANO EN AMÉRICA LATINA

AMÉRICA LATINA (5 PAÍSES): PORCENTAJE DE MUJERES QUE NOTIFICARON HABER SIDO VÍCTIMA DE VIOLENCIA EN MANOS DE FAMILIARES, 2000-2005

País Violencia física Violencia sexual

Bolivia 53 12

Perú 42 10

Colombia 39 12

Ecuador 31 12

Haití 29 17

Fuente: Encuestas Nacionales Demográficas y de Salud efectuadas en Bolivia (2003), Perú (2000), Colombia (2006), Ecuador (2004), Haití (2000).Cabe señalar, finalmente, que la violencia

24


DE JUVENTUD

PERO LA MUERTE POR HOMICIDIO TIENE CUERPO JOVEN Y MASCULINO

AMÉRICA LATINA (6 PAÍSES): HOMICIDIO JUVENIL

País AñoRango de edad

Hombres MujeresTotal de homicidios en jóvenes

Argentina /a 2002 18-24 37 1 38

Brasil /b2004 18-24 7.065 509 7.586

2005 18-24 7.317 540 7.867

Chile /c2004 15-24 78 2 80

2005 15-24 112 12 117

Colombia /d 2003 15-24 6. 607 553 7.160

Costa Rica /e

2003 15-29 109 15 124

2004 15-29 87 20 107

Honduras /f 2007 15-24 144 40 184

Fuentes: Revista Latinoamericana de Seguridad y Democracia, 2007/a Dirección Nacional de Política Criminal, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. /b Brasil: Secretaría Nacional de

Seguridad Pública. /c Servicio Médico Legal de Chile. /d Ciencias Forenses de Colombia. /e Poder judicial. /f Observatorio Centroamericano de la violencia.

25


DE JUVENTUD

Estigma de la violencia y victimización juvenil está

altamente determinado por segmentación urbana,

distribución sexual de roles, falta de oportunidades

productivas y de movilidad social, brecha entre consumo simbólico y material, redes de

criminalidad

26


DE JUVENTUD

III.1Maternidad adolescente

27


DE JUVENTUD

MATERNIDAD ADOLESCENTEGrandes regiones del mundo: cambio en la TGF y en la tasa de fecundidad adolescente entre 1970

y 1995

Región del mundoPeriodo de referencia

Cambio % TGF Cambio % Tasa de 15-19

África 1975-1996 26.5 24.3

Asia 1970-1997 52.9 40.4

Europa 1970-2001 36.1 36.2

América Latina y el Caribe

1971-1998 39.7 2.8

América del Norte 1970-1999 15.6 28.9

Oceanía 1970-1992 21.1 37.3

Fuente: www.un.org/esa/population/publications/Fertilitypatterns_chart/WallChart_WFP2004_Data_web.xls

28


DE JUVENTUD

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1990 2001 1991 2000 1988 2001 1990 2000 1992 2002 1992 2002

Venezuela Brasil Honduras Panamá Chile Paraguay

Quintil de menor nivel socioeconómico Quintil de mayor nivel socioeconómico

TASA DE FECUNDIDAD ADOLESCENTE (POR MIL) ENESTRATOS SOCIOECONÓMICOS EXTREMOS: ZONAS URBANAS DE

SEIS PAÍSES LATINOAMERICANOS, CENSOS DE LAS RONDAS DE 1990

Y DE 2000

29


DE JUVENTUD Fuente: www.measuredhs.com

Círculo vicioso entre baja educación, maternidad adolescente y reproducción intergeneracional de la pobreza: evolución de la proporción de madres

entre mujeres de 15 a 19 años, por nivel educativo, fechas seleccionadas

Países y fechas de las encuestas

Sin educaciónPrimaria Secundaria o más

Madres Madres Madres

Bolivia 1998 40.1 23.9 7.4

Brasil 1996 50.7 23.6 10.7

Colombia 1986 19.3 16.9 5.7

Guatemala 1998/99 31.9 20.6 7.3

Haití 2000 41.4 13.9 7.1

Perú 2000 36.9 22.9 7.2

República Dom. 2002

58.4 28.2 14.2

Países y fechas de las encuestas

30


DE JUVENTUD

Uso de anticonceptivos modernos en la primera relación sexual, mujeres de 15 a 19 años, países seleccionados

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Brasil , 1996 Costa Rica,2000 (18-19

años)

Ecuador,2004

El Salvador,2002/03

Honduras,2001

Paraguay2004

J amaica,2002

España,1995 (18-19

años)

Países y años

Po

rcen

taje

(to

tal d

e in

icia

das

sex

ual

men

te)

31


DE JUVENTUD

IV.¿En qué anda y cómo piensa la juventud?

32


DE JUVENTUD

Entre lo político, lo ético y lo personal

• Jóvenes sin sindicatos y casi sin partidos: ¿de lo instituido a lo instituyente?

• De la épica a la ética: derechos, transparencia, paz, ecología, género, multiculturalismo: ¿de la nación al planeta?

• Énfasis en la realización personal, la individuación, los guiones personales de vida, la consecución de objetivos:. ¿del redentorismo al pragmatismo?

• Menos discursiva y más gestual, menos justificativa y más autoproducida, menos declamatoria y más expresiva: ¿de la retórica a la estética?

33


DE JUVENTUD

Datos a tomar con cautela

(Latinobarómetro 2007 para 18 países, jóvenes 18-29 y adultos 30 y más años)

• Personas que se identifican políticamente: 81%; adultos vs. 79% jóvenes.

• Personas que participan en partidos políticos entre quienes se identifican políticamente: jóvenes 8%, adultos 10%.

• Votantes en última elección presidencial: jóvenes 71%, adultos 84%.

• Participación en protestas no autorizadas: jóvenes 32%, adultos 28%.

• Personas que participan en alguna organización (partido, sindicato, gremio, iglesia, recreación, cultura): jóvenes 31%, adultos 33%.

• Conectividad (sumadas frecuente y ocasional): jóvenes 54%, adultos 24%.

34


DE JUVENTUD 34

Sobre roles de género: prejuicios alimentan violencia contra la mujer

IBEROAMÉRICA (18 PAÍSES): OPINIÓN SOBRE EL ROL DE HOMBRES Y MUJERES, SEGÚN SEXO, 1997 Y 2004

P: “Es mejor que la mujer se concentre en el hogar y el hombre en el trabajo”(Porcentaje)

3629

4234

4334

4940

6268

5664

5665

5058

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

18 a 29 30 o más 18 a 29 30 o más

1997 2004

Ns/Nr

Muy en Desacuerdo / Desacuerdo

Muy de Acuerdo / Acuerdo

Fuente: CEPAL, Tabulaciones especiales Latinobarómetro 1996 y 2003.Notas: a/. Excluidos NS/NR

35


DE JUVENTUD 35

A menor educación, mayores prejuicios en materia de

géneroIBEROAMÉRICA (18 PAÍSES): JÓVENES 18 A 29 AÑOS

OPINIÓN SOBRE EL ROL DE HOMBRES Y MUJERES, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO DE LOS PADRES, 2004

P: “Es mejor que la mujer se concentre en el hogar y el hombre en el trabajo”(Porcentaje)

6046

37 3222 24 17

3853

62 6878 76 82

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Analfabeto Básicaincompleta

Básicacompleta

Secundariaincompleta

Secundariacompleta

SuperiorIncompleta

Superiorcompleta

Educación de los padres

Muy de Acuerdo / De Acuerdo Muy en Desacuerdo / En Desacuerdo NS/NR

Fuente: CEPAL, Tabulaciones especiales Latinobarómetro 2004.Notas: a/. Excluidos NS/NR

36


DE JUVENTUD

Sobre igualdad de tratoJóvenes 18 a 29 años: “Igualdad de trato que hay en el país me llena de orgullo”, 2007.

(Porcentaje Muy de Acuerdo / De Acuerdo)

24

43

32

45

34

62

4037

43

51

60

2833

63

4549

60

4244

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

PRY HND PER GTM ARG SLV URY ECU MEX BOL DOM CHL BRA NIC CRI PAN VEN COL ALC(18)

Fuente: CEPAL, Tabulaciones especiales Latinobarómetro 2006.Notas: a/. Excluidos NS/NR.

37


DE JUVENTUD

Con todo, los porcentajes de discriminación percibida por el color de la piel o la raza son mayores en los países con mayor incidencia de población originaria y/o afrodescendiente.

América Latina (18 países): % de población de 18 años y más/a. que se siente discriminada por el color de piel o la raza, 2006

Fuente: CEPAL (2007). Panorama Social de América Latina.Notas: /a. En la población se incluye a los sujetos de 18 años y más, sin importar su adscripción étnica.

16.4

13.5 13.1

8.6 8.17

3.9 3.7 3.6 3.4 2.9 2.71.9 1.8 1.7 1.1 1 0.4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

38


DE JUVENTUD 38

Desconfianza en las instituciones: ¿se difuminan los referentes normativos que previenen contra comportamientos disruptivos?América Latina/a. (18 países): porcentaje de población de 18 años y más que confía poco o

nada en distintas instituciones, 1995 a 2007

Fuente: elaboración propia a partir de tabulaciones especiales de la Encuesta Latinobarómetro, Rondas 1995 a 2007.a/ Promedio simple.

7279

7078 79 81

8589

81 81 78 80

2723 24 21 22

28 28

37

28 28 28 25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

CONGRESO P ARTIDOS P OLÍTICOS P ODER J UDICIAL

IGLESIA TELEVISIÓN

39


DE JUVENTUD

¿Cultura democrática?

En relación al apoyo a la democracia, los datos 2005 disponibles para la encuesta Latinobarómetro muestran el siguiente comportamiento de las personas jóvenes (18 a 29 años) que respondieron la encuesta:

Apoyo a la democracia %Total

(media 18 países)

% España(2006)

1. La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno

58.258.2 7979

2. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático

17.5 5

3. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático

24.4 11

Fuente: Latinobarómetro 2005, Informe INJUVE, 2006.

40


DE JUVENTUD

V.Políticas

41


DE JUVENTUD

Construcción de lo juvenil en la política

pública

• Moratoria: La juventud como período preparatorio

(educación)

• Riesgo: la juventud como grupo de riesgo y de amenaza

(delincuencia, drogas, violencia, accidentes, embarazo

adolescente, deserción escolar).

• Ciudadanía: La juventud y la ciudadanía (participación,

derechos reproductivos, prestaciones judicializables,

visibilidad y representatividad políticas).

• Protagonista del desarrollo: capital social, liderazgos

juveniles, capital humano, salto en paradigma productivo,

tránsito a la sociedad de la información, voluntariado.

• Identidad: espacios de encuentro y expresión.

42


DE JUVENTUD

Institucionalidad y participación juvenil

Los grandes avances:

• Dos décadas de instituciones públicas de

juventud

• Dos décadas de promulgación de leyes de

juventud

• Algo menos de instrumentos de monitoreo y

política (Observatorios, encuestas)

• Dos décadas de creación de espacios públicos

• Algo menos de desarrollo de sistemas de

información para la juventud

:

43


DE JUVENTUD

Institucionalidad y participación juvenil

Los grandes pendientes:

• Poca especificidad de lo juvenil en las políticas

sectoriales

• Difusa interrelación de institutos/secretarías de

juventud con secretarías y ministerios más políticos y

más sectoriales

• Sesgo prevaleciente es más sectorial que del “actor”

joven y de la “problemática” juvenil.

• La Convención Iberoamericana de Derechos de

Juventud: un instrumento a potenciar en lógica de

derechos vinculada a prestaciones y no discriminación.

:

44


DE JUVENTUD

Desafíos más específicos

1. Continuidad y progresión educativa en adolescentes de familias de menores ingresos.

2. Empleo, enfrentar la discriminación por edad y al mismo tiempo la discriminación por sexo.

3. Accesos a servicios vía conectividad (capital social, tejido asociativo, bolsas de empleo flexible, alternativas de capacitación).

4. Oferta en salud en función de riesgos, estigmas, fantasmas y formas de comunicación.

5. Derechos reproductivos garantizados antes del primer embarazo/hijo y para ambos sexos.

6. La violencia: lo que no funciona, lo que podría funcionar.7. La cultura y las culturas juveniles: ¿se pueden traducir en

políticas, en política?8. La deconstrucción de las relaciones de poder entre

géneros: ¿dónde intervenir en políticas para la juventd?

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DE JUVENTUD

Desafíos a la familia y la legitimación de la autoridad

1. Convivir con (entre) jóvenes que dan por sentada la individuación: ¿hasta dónde la autonomía? Padres confundidos o instrumentalizados, familias con autoridad descentrada y en negociación continua, parejas efímeras o de contratos renovados.

2. Nuevos modelos familiares: baja jefatura masculina, suben uniones libres, jefatura unipersonal, familias complejas, familias unipersonales y familias sin hijos. El rezago institucional frente a los hechos.

3. Jóvenes más informados que sus padres: la reformulación de la legitimidad al interior de la familia.

5. Cuestión de género: El hueso duro de la maternidad adolescente, la violencia puertas adentro contra las mujeres, la fijación de roles. ¿Desde dónde intervenir? Salud, justicia, trabajo, comunicación. Economía del cuidado y políticas de conciliación ante el cambio demográfico y la participación en el empleo.

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DE JUVENTUD

Desafíos a la educación como espacio de

ciudadanía• Nuevas ciudadanías: capacidad de diálogo a

distancia, participación en redes.

• Protagonismo deliberativo en la institución escolar.

• De la autoridad jerárquica a la argumentativa.

• El reconocimiento de la diferencia como práctica institucional.

• Dialéctica autonomía-heteronomía en el ámbito educacional.

• Educar en derechos y cuerpos: embarazo adolescente, sexualidad, uso de sustancias, exposición a riesgos.

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DE JUVENTUD

Juventud latinoamericana: perspectiva general, alcances de género y desafíos de la política

Martín HopenhaynDirector División de Desarrollo Social

CEPAL

juventud latinoamericana: perspectiva general, alcances de género y desafíos de la política

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