1

1总论 （表一）

编制依据

1、国家法律法规、政策、规划文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9号，2014年 4月 24

日修订，2015年 1月 1日起实施）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第 48号，2016年 7

月 2日修订，2016年 9月 1日起实施）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第 31号，2015年 8

月 29日修订，2016年 1月 1日起实施）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第 70 号，2017 年 6

月 27日修订，2018年 1月 1日起实施）；

（5）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第 39号，2010年 12月

25日修订，2011年 3月 1日起实施）；

（6）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号，自 2017年 11

月 22日起施行）；

（7）《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务

院令第 682号）；

（8）《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号，1998 年；2011 年 1月 8日修订）；

（9）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号）；

（10）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号）；

（11）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）；

（12）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）；

（13）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）；

（14）《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》

（环发[2015]第 4号）；

（15）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号）；

（16）《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（2015 年）；

（17）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评[2018]11

号）。

（18）《石油天然气开采业污染防治技术政策》（中华人民共和国环境保护部公告 2012

年第 18号，2012年 3月 7日实施）。

2、四川省法律法规、政策、规划文件

（1）《四川省环境保护条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 94号，

2017年 9月 22日）；

（2）《四川省环境保护厅办公室关于继续开展建设项目竣工环境保护验收（噪声和固

体废物）工作的通知》（2018年 3月 2日）；

（3）《四川省饮用水水源保护管理条例》（2011年 11月 25日修订）；

（4）《四川省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水水源保护工作的通知》（川办函

〔2014〕143 号）；

（5）《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》（2002年 7月 20日）；

（6）《关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知》（川环发[2003]56 号）；

（7）《关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作的通 知》（川环

发[2006]61号）；

3、调查技术规范

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范-石油天然气开采》（HJ 612-2011）；

（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；

（3）《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（2018年 5月 15日）。

4、工程资料及相关批复文件

（1）西南交通大学编制的《长宁 H2平台、长宁 H3平台钻井工程环境影响报告表》；

（2）四川省环境保护厅关于《长宁 H2平台、长宁 H3平台钻井工程建设项目环境影响

报告表》的批复，川环审批[2012]649号；

（3）宜宾市环境保护局《关于对中国石油西南油气田分公司蜀南气矿长宁四川长宁 H2

井组、长宁 H3 井组、宁 211 井钻井工程建设项目环境影响评价执行标准的函》宜市环函

[2012]389号；

调查目的及原则

1、调查目的

本次调查作为建设项目竣工环境保护验收工作的一部分，旨于为环保行政主管部门对本

项目的环保验收提供技术依据。主要调查该工程落实环评、设计、批复要求措施情况；调查

已采取的生态保护措施的有效性，并提出存在的问题和整改意见；了解公众意见；论证是否

符合验收条件。具体包括以下几个方面：

（1）调查工程在设计、施工阶段对设计文件、环境影响报告书及批复文件中所提出的

环境保护措施的落实情况，以及各级环境保护行政主管部门关于本工程环境保护要求的落实

情况。

（2）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据工程污染源监测

结果及项目所在区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措施的有效性；针对该工程

已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方案，

对已实施的尚不完善的环保措施提出改进意见和建议。

（3）通过公众意见调查，了解公众对工程建设期环境保护工作的意见和要求，针对居

民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。

（4）根据调查和分析结果，明确提出需要进一步采取的环境保护补救或补充的完善措

施，有针对性地避免或减缓工程建设所造成的实际环境影响。

（5）评估本项目对“清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制”原则的符合性。

（6）根据上述调查分析和评价结果，从技术上论证本项目是否符合环境保护竣工验收

条件。

2、调查原则

本次验收调查需遵循以下原则：

（1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；

（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；

（5）坚持对工程建设前期、施工期、封井期的环境影响全过程分析的原则， 根据项目

特点，突出重点、兼顾一般。

项目总体情况 （表二）

建设项目名称 长宁 H2 平台、长宁 H3 平台钻井工程

建设单位 四川长宁天然气开发有限责任公司

法人代表 谢军 联系人 唐攀

通信地址 成都市成华区建设北路一段 83号

联系电话 ***** 传真 ***** 邮编 610017

建设地点 长宁 H2 平台、长宁 H3平台：宜宾市珙县***

项目性质 新建■改扩建□技改□ 行业类别 天然气开采业（B0720）

环评报告表名称 长宁 H2 平台、长宁 H3 平台钻井工程环境影响报告表

项目环评单位 西南交通大学

项目设计单位 四川科宏石油天然气工程有限公司

项目立项部门中国石油西南油气

田分公司文号 西南司开〔2012〕84号 时间 2012年 7月 23日

项目审批部门 四川省环境保护厅 文号 川环审批【2012】649号 时间 2012年 10月 22日

环保设施设计单位 四川科宏石油天然气工程有限公司

环保设施施工单位 四川蜀渝石油建筑安装工程有限责任公司

投资总概算（万元） ***环保投资

（万元）

***（其中长宁 H2 平

台：***、H3 平台：***）环保

投资

所占

比例

2.04%

实际总投资（万元） ******（其中长宁 H2 平

台：***、H3 平台：***）2.04%

项目开工日期 H2、H3：2012年 11月

项目完工日期 H2、H3：2014年 1月

投入试运营日期 2014年 2 月

建设项目过程简述

（项目立项~试运

行）

本次环保验收调查包括 H2、H3平台钻井工程。

2012年 7月，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司以西南司开

【2012】84号文对长宁 H2、H3 平台井位进行了批复；

2012年 9月，该项目的环境影响评价报告表由西南交通大学编制完成；

2012年 10月，四川省环境保护厅以川环审批【2012】649号文对本项目钻井

工程进行了批复；

2012年 11月，该钻井工程开始建设，于 2014年 2月建设完成。

2调查范围、因子、目标、重点 （表三）

调查

范围

本次竣工验收环境保护验收调查范围为长宁 H2、H3平台钻井工程周围 500m范

围内的人居环境、生态现状以及该范围内的环境敏感目标，了解在项目施工过程中

对周边环境的主要影响和施工完成后的恢复措施及设施情况。

调查

因子

根据四川省环境保护厅对长宁 H2平台、长宁 H3 平台钻井工程建设项目环境影

响报告表的调查因子如下：

（1）环境危害：废水、废气、噪声等污染情况；

（2）生态环境：水土流失、植被、土壤情况等；

（3）社会影响：工程建设对周边农户的影响，项目占地补偿落实情况。

调查

目标

根据实地调查，本次环境保护验收涉及的站场地处农村环境，工程区内均不涉

及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域，处于城镇建设区和规划

建设区外，而且也不属于基本农田保护区；环境保护目标为长宁 H2平台、长宁 H3

平台井口周边 500m范围的居民（长宁 H2平台涉及居民 103户、长宁 H3平台涉及

居民 139户），无其他敏感目标。

调查

重点

钻井工程不涉及油气开采，无运营期。本次的调查重点是施工期的环保措施落

实情况、施工期噪声对周边敏感目标的影响，和建设方所采取的隔声减振措施，钻

井废水、废泥浆、岩屑的处理情况，调查完井搬迁后是否存在环境遗留问题，以及

生态破坏及完井后的恢复情况。分析所有环境保护措施的有效性，对未按照要求执

行或者执行没有达到相应标准的提出环境保护补救措施。

1、钻井废水是否按要求进行了处理，作业过程和废水转运过程中是否废水外溢

和偷排现象：

2、钻井岩屑是否按照要求进行了无害化处置，固化池是否进行了覆土：

3、对井场所在地地下水进行监测，以了解实施后其水质情况：

4、调查工程临时用地范围内土地功能恢复情况。

3验收执行标准 （表四）

环境

质量

标准

根据项目区域环境区划要求，结合宜宾市环境保护局下达的标准，本次验收的钻井

工程执行的环境质量标准如下：

（1）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（昼间≤60dB(A)，

夜间≤50dB(A)）；

（2）地表水执行《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅲ类标准，标准值见 3-1；

表 3-1 主要污染物标准限值

污染物 pH CODCr 石油类 六价铬 挥发酚 NH3-N 氯化物

Ⅲ类标准 6～9 ≤20 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.005 ≤1.0 ≤250

*pH无量纲，其它污染浓度单位为 mg/L。

（3）地下水执行《地下水质量标准（GB/T14848-93）》Ⅲ类标准，标准值见下表；

表 3-2 主要污染物标准限值

污染物 pH 六价铬 铁 锰 硫酸盐 氯化物

Ⅲ类标准 6～8.5 ≤0.05 ≤0.3 ≤0.1 250 250

污染

物排

放标

准

/

总量

控制

指标

本项目不涉及总量控制指标。

*4工程概况 （表五）

项目名称 长宁 H2平台、长宁 H3平台钻井工程

项目地理位置 长宁 H2平台、长宁 H3平台：宜宾市珙县***，地理位置见附图 1。

主要工程内容及规模：

本工程长宁 H2平台、长宁 H3平台钻井工程属新建项目。长宁 H2平台、长宁 H3平台

选址均位于宜宾市珙县***范围内，其 H2平台井场至西南面的***场镇约 2.1km；H3平台井

场至西南面的***约 3.9km。

长宁 H2平台工程

建设性质：新建

建设内容：长宁 H2平台为开发井，共计 7个井口，设计钻井深度为垂深****m，斜深

****m。井场面积为 115.5m×70m，井场将修建 1个废水池（3200m3），1个岩屑池（1800m3），

1个清水池（7000m3），10个泥浆储备罐（40m3/个），1个放喷坑(100m3），另外还有发

电房、隔油池等。为满足井场的运输要求，本项目将改建公路 244m，新建公路 438m。工

程周期为 18个月，采用 ZJ50钻机。

长宁 H3平台工程

建设性质：新建

建设内容：长宁 H3平台为开发井，共计 6个井口，设计钻井深度为垂深****m，斜深

****m，井场面积为 110.5m×70m，井场将修建 1个废水池（3000m3），1个岩屑池（1500m3），

1个清水池（16000m3），10个泥浆储备罐（40m3/个），1个放喷坑，另外还有发电房、隔

油池等。为满足井场的运输要求，本项目将维修公路 4.686km。工程周期为 14个月，采用

ZJ50钻机。

项目主要工程量表见表 4-1、4-2；项目组成表见 4-3、4-4；

表 4-1 长宁 H2 平台钻前工程主要工程量表

序号 名称 单位 数量 备注

1改建公路 m 244

对水泥路村道加宽路面，机耕道进行全路

段路基加宽

新建公路 m 438铺设 20cm砂砾石隔水层，30cm厚竹笼装

人头石底层，20cm水泥稳定砂砾石面层

2井场面积 m2 115.5×70

钻机基础 套 1

3废水

池

沉砂池 m3 1700合计 3200m3

隔油池 m3 500

残液池 m3 500清水池（含空钻池） m3 500岩屑池 m3 1800

压裂用水储备池 m3 7000 储备压裂用水

隔油池 m3 40

油罐、发电房、井场油品处理房、2 个洗

衣台、井场清水沟外接自然水系处，各设

1 个 4m3的污水隔油池；厨房、浴室，各

设 1 个 10m3的污水隔油池

放喷池 m3 100

4厕所 座 2 砖墙、石绵瓦盖顶

活动房基础 座 40 站外

5挖方量 m3 29893 土方工程包括道路、井场、设备基础、废

水池、岩屑池、清污分流、道路工程等。填方量 m3 29893

表 4-2 长宁 H3 平台钻前工程主要工程量表

序号 名称 单位 数量 备注

1 维修公路 km 4.686 使用片、碎石进行填补路面坑槽工作

2井场面积 m2 110.5×70

钻机基础 套 1

3

废水

池

沉砂池 m3 1500

合计 3000m3隔油池 m3 500

残液池 m3 500

清水池（含空钻池） m3 500岩屑池 m3 1500

压裂用水储备池 m3 16000 储备压裂用水

隔油池 m3 40油罐、发电房、井场油品处理房、2 个洗

衣台，各设 1 个 4m3的污水隔油池；厨房、

浴室各设 1 个 10m3的污水隔油池

放喷池 个 1 砖混结构

4厕所 座 2 砖墙、石绵瓦盖顶

活动房基础 座 40 站外

5挖方量 m3 12261 土方工程包括道路、井场、设备基础、废

水池、岩屑池、清污分流、道路工程等。填方量 m3 12261

表 4-3 长宁 H2平台钻井工程组成表

名称 建设内容及规模

主体

工程

钻前

工程

钻井前准备工作，包括井场道路建设及维修、平整井场、设备基础

修建等。主要工程内容详见工程量一览表

钻井

设备安装，并进行钻井活动。使用 ZJ50型钻机，长宁 H2平台设

计钻井深度为斜深****m，垂深****m，共计 8个井口，目的层为

****。

测试及完井后

的无害化处理

钻井至目的层后，对该井油气产能情况进行测试。测试完后进行设

备搬迁以及钻井产生“三废“的无害化处理。

辅助公用工 道路工程 改建公路 244m，新建公路 438m。

程 供电工程 钻机、生活、办公等通过柴油机、发电机供电。

供水工程 60天值班车拉水

点火坑 100m3放喷池 1个。

废水池 建 3200m3废水池 1座，分沉砂池、隔油池、渣液池、清水池等

废油收集池 油罐、发电房、食堂等处供设隔油池。

岩屑池 1 座，1800 m3

垃圾坑 井场生产区外和生活区各建垃圾收集坑 1 个。

旱厕 井场和生活区各设厕所 1个。

办公及生活 工程建设办公及住宿用房均为活动房，共搭建移动房 40幢

仓贮或其它 设泥浆储备罐 10个(40m3/个)、油罐 5个(25t/个)

表 4-4 长宁 H3平台钻井工程组成表

名称 建设内容及规模

主体

工程

钻前工程钻井前准备工作，包括井场道路建设及维修、平整井场、设备基础

修建等。主要工程内容详见工程量一览表

钻井设备安装，并进行钻井活动。使用 ZJ50型钻机，设计斜深****m，

垂深****m，共计 6个井口，目的层为****。

测试及完井

后的无害化

处理

钻井至目的层后，对该井油气产能情况进行测试。测试完后进行设

备搬迁以及钻井产生“三废“的无害化处理。

辅助公用工

程

道路工程 维修公路 4.686km。

供电工程 钻机、生活、办公等通过柴油机、发电机供电。

供水工程 60天值班车拉水

点火坑 放喷池 1个。

废水池 建 3000m3废水池 1座，分沉砂池、隔油池、渣液池、清水池等

岩屑池 1 座，1500 m3

废油收集池 油罐、发电房、食堂等处供设隔油池。

垃圾坑 井场生产区外和生活区各建垃圾收集坑 1 个。

旱厕 井场和生活区各设厕所 1个。

办公及生活 工程建设办公及住宿用房均为活动房，共搭建移动房 40幢

仓贮或其它 设泥浆储备罐 10个(40m3/个)、油罐 5 个(25t/个)

实际工程量及工程建设变化情况

根据工程竣工资料、环评报告和对工程现场情况的调查，本次调查的 H2平台：除钻井

口数与环评不一致外（环评中钻井数为 8口，实际工程量为 7 口），其余实际建设工程与

环评一致；H3平台：项目实际建设工程与环评内容一致，无变化。

结合环评报告中竣工环保验收内容及要求（见下表）：

表 4-5 竣工环保验收内容及要求一览表

项目 验收项目及设施 验收指标

环境管理 环境影响评价 经环保局审核批准

污染治理

废水按设计要求建设

了废水池

及时送齐福废水处理站处理、阳 78井回注，无

废水外排，现场无遗留钻井废水

固废按要求建设了岩

屑池

及时按《四川油气田钻井废弃物无害化处理技

术规范(Q/SYXN0276-2007)》的有关要求进行

无害化处理，现场无遗留岩屑、废泥浆等。

根据现场调查并结合上表，H2、H3钻井时期产生的废水已按照要求处理，现场无遗留

钻井废水；岩屑池已按要求进行了无害化固化处理。

H2钻井平台：废水池 3200m3，其中 1700m3已进行无害化固化，剩余 1500m3经打围后，

作为 H2平台地面集输生产废水暂存池；压裂用水储备池已进行回填复垦；

H3钻井平台：废水池 3000m3，其中 2500m3已进行无害化固化，剩余 500m3经打围后，

作为 H3平台地面集输生产废水暂存池；压裂废水储备池将继续使用。

项目地理位置及周边环境

根据现场踏勘调查，H2、H3平台井站周边生态环境均为农村环境，场地表土主要为耕

植土。井场用地范围内种植有蔬菜等农作物。项目井口南面为乡村公路，各平台通过建设

井场道路与乡村公路想连接，交通较为便利。

井场周边农户及牲畜用水主要以山泉水作为日常用水及饮用水源，根据现场调查，长宁

H2平台西侧 150m 处有一当地村民自设的村级取水点，供给周边约 200 人的日常饮用，高

差为+5m；长宁 H3 平台东北侧 200m处有一当地村民自设的村级取水点，供给周边约 50人

的日常饮用，高差为+25m；长宁 H3 平台东南侧 750m处有一当地村民自设的村级取水点，

供给周边龙洞村 5组约 150人的日常饮用，高差为+20m。以上取水点均为山泉水。井口 500m

范围内均无饮用水源保护区。

经调查，项目南面 400m处有汉村河流经，大约 4km后汇入南广河，属南广河的小支流。

汉村河发源于龙洞村，河宽 16～20m，流量约 10m3/s， 主要功能为泄洪和灌溉。项目拟建

地至南广河段没有集中式生活饮用水取水口。长宁 H2平台西南侧 3.0km处为南广河，长宁

H3平台西南侧 4.4km处为南广河。

生产工艺流程（附流程图）

钻井过程主要包括钻前工程（井场平整、道路建设、废水池等建设）、设备搬运及安装、

钻井（固井、录井）、油气测试、完井搬迁及污染物治理等，钻井工艺过程见图 4-1。

图 4-1 钻井作业过程示意图

项目施工期主要工艺流程及产污环节见下图：

图 4-3 施工期主要工艺流程及产污位置示意图

钻井过程中动力设备柴油机、发电机运行会产生废气和噪声。钻井废水产生于钻井过

程中冲洗钻井平台、钻具和废泥浆循环过程等，钻井液使用中会产生废弃泥浆过程等，钻

井液使用中会产生废泥浆、岩屑。测试过程中会产生燃烧废气。当钻井过程中遇到井喷环

境风险事故时，可能引起天然气的泄漏和点燃井喷天然气时产生的燃烧废气。

工程占地及平面布置

一、工程占地

钻井工程占地主要包括井场道路占地、井场占地、废水池、岩屑池，属于永久占地；此

外还有、油罐、水罐，放喷池和生活区等占地，属于临时占地。

（1）长宁 H2平台工程占地情况

本工程建设总用地面积：24873m2，其中，工程永久性占地 8820m2（包括井场工程和共

用地），临时用地 16053m2。

工程项目永久性占地指井场、废水池（含岩屑池）、进场道路等占地。长宁 H2平台永

久用地 8820m2。其中，井场永久占地 2220m2，废水池、岩屑池占地 2593m2，新建井场道

路占地 4007m2。永久性占地为旱地和耕地。

临时用地包括活动房、放喷坑等占地，为租赁使用。临时用地总计 16053m2。其中，活

动房占地 2667m2，井场临时占地 7633m2，放喷坑占地 100m2，其他边角用地 533m2，改建

道路占地 580m2，清水池占地 4740m2。临时用地土地类型为旱地。

根据现场调查，本工程项目永久性和临时占地均为旱地及一般耕地，不属于基本农田

保护区。

项目占地情况见下表。

表 4-5 长宁 H2 平台钻井项目占地统计表

序号 用地项目 用地面积（m2） 土地类型 合计

1永久性

占地

井场占地 2220 旱地、耕地

8820m22 废水池(含岩屑池) 2593 耕地

3 井场道路 4007 旱地

4

临时用

地

放喷池 100

旱地 16053m2

5 井场临时占地 7633

6 活动房 2667

7 边角用地 333

8 道路 580

9 清水池 4740

合计 24873m2

（2）长宁 H3平台程占地情况

本工程建设总用地面积：20064m2，其中，工程建设永久性占地 2968m2，临时用地

17096m2。

工程项目永久性占地指井场、废水池（含岩屑池）等占地。长宁 H3平台永久用地 2968m2。

其中，井场永久占地 589m2，废水池、岩屑池占地 2379m2。永久性占地为旱地和水田。

临时用地包括活动房、放喷坑等占地，为租赁使用。临时用地总计 17096m2。其中，活

动房占地 2667m2，井场临时占地 4130m2，放喷坑占地 100m2，其他边角用地 333m2，清水

池用地 9866m2。临时用地土地类型为旱地。

根据现场调查，本工程项目永久性占地、临时占地均为旱地、水田，为一般耕地，不

属于基本农田保护区。

表 4-6 长宁 H3平台钻井项目占地统计表

序号 用地项目 用地面积（m2） 土地类型 合计

1 永久性

占地

井场占地 589 旱地、耕地2968m2

2 废水池(含岩屑池) 2379 耕地

3

临时用

地

放喷池 100

旱地 17096m2

4 井场临时占地 4130

5 活动房 2667

6 边角用地 333

7 清水池 9866

合计 20064m2

二、平面布置

根据《井场和井场布置规定》（SY/T5958）的规定，钻井井场主要包括井控台、发电

机房、柴油机房、循环辅助系统、钻井泵房、泥浆储罐、材料房、值班室、办公室、废水

池、泥浆池以及生活区等。井场用房为活动房，完钻后活动房随钻井队搬走。

目前各井场钻井设备已拆离。

工程环境保护投资明细

各井在钻井施工工作中实际工程量、环保设备落实情况与环评中一致，故使其钻井施

工过程中的各项投资与环评估算投资额大致相同。

各钻井工程环保设施实际投资见下表。

表 4-7 长宁 H2、H3平台钻井工程环保设施（措施）实际投资一览表

类型 措施内容投资（万元）

备注长宁 H2平台 长宁 H3平台

废气治理 放喷池、洗尘设施 ** **

废水治理

废水池 *** ***

岩屑池 ** **雨污分流水沟 * *钻井废水处理费 ** **

噪声治理修建柴油机房，发电机房，安装消声装置

或减震措施、钻井泵加衬弹性垫料** **

固体废物

治理搬运、无害化处理、填埋、防渗 ** **

报警监测 便携式可燃/有毒检测仪（3只） * *

环境监理

及监测* *

环境风险 ** **

其他

生态补偿 粮食、青苗赔偿 ** *施工中

聘请环

保监理

水土保持挡墙护坡 ** **

路基 ** *

合计 *** ***

与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施

施工期

（1）生态影响

项目建设主要生态影响表现为井场、废水池、岩屑池、新建公路等占地，以及油罐、放

喷池等临时占地，造成地表的扰动，破坏原有地表植被，造成农作物损失以及水土流失。

防治措施：

1）环评文件提出的治理措施：

a、本项目新修井场道路、井场平整及各类池体开挖将剥离所站土地的表层土壤。本工

程永久性占地 11788m2，永久性占地土壤结构将永久性改变，表层土壤剥离，深层土夯实，

表面硬化或铺撒碎石。而所产生的表层土将存放于弃土场中，用于完井后复耕；

b、项目占地为旱地和水田，以种植小麦、玉米、蔬菜、水稻等。整个工程建设约 12

个月，根据工程进度安排和当地粮食产量情况，预计粮食减产 5.0t，对当地粮食产量影响较

小。通过采取经济补偿等措施后，对当地农民的生活质量影响较小；

c、维修井场道路，采用护坡、护坎，修边沟，路面为泥结碎石路面，防止了水土流失；

在施工过程中，应设置临时排水沟，对山体汇水进行拦截，并在排水沟适当位置设置沉沙

池，使施工中降雨产生的径流泥沙收集于沉沙池沉降、过滤后再外排；

d、天然气测试放喷在专门的放喷坑中点火放喷，放喷坑是由三面 3m 高的砖墙组成，

采用放喷坑放喷，可以有效减小放喷天然气燃烧产生的热辐射对测试区周围的土壤和植被

的灼伤。

2）工程实际采取的治理措施：工程施工过程中按照以上提出的措施实施，并对临时占

地施工结束后立即进行地表恢复。此外，工程开挖面积不大，并采取护坡等措施，能有效

控制水土流失。

3）措施执行效果

施工期间加强了监督管理，根据现场调查，工地划分了施工范围线，并很好的执行在施

工范围内作业。工程完工后，对临时占地进行了清理、恢复，在土质疏松的地方修建了堡

坎，对施工造成破坏的植被和农作物进行了恢复和赔偿。井场与周边坡地的边坡工程防护

较好。可见，工程采取的生态防护措施符合环保要求。

（2）废水

本项目废水包括钻井废水、洗尘水、压裂废水和生活污水。钻井作业废水，主要污染物

为 COD、石油类和 SS。

防治措施：

1）环评文件提出的治理措施：

a、钻井废水：建设废水池，分隔为沉砂池、隔油池、渣液池、清水池。钻井过程中钻

井废水依次经过沉砂池沉砂、隔油池隔油处理后进入渣液池，在渣液池内的上层清液回用

于起钻时冲洗钻杆或配备泥浆，回用率达 85%以上。钻井过程中产生的钻井废水等进入沉

砂池中，经自然沉降后，自流进入隔油池，经隔油处理后的废水通过泵泵入沉降罐内，并

加入混凝剂进行沉降，沉清后的水放入清水池，然后泵泵入水罐进行循环利用。在完井后，

剩余的废水除少量用于岩屑的无害化处理外，其余在预处理后由中国石油川庆钻探工程有

限公司委托给重庆运输总公司，长宁 H2平台、长宁 H3平台产生的常规钻井废水运至送四

川仁智石化科技有限责任公司齐福废水处理站处理达标后排入射水河；

b、洗尘水：洗尘水和岩屑经振动筛分离后，岩屑进入岩屑池，废水进入空气钻沉淀池，

洗尘水较清洁，除自然蒸发外，大部分循环利用，在循环时并补充部分新鲜水，废水的回

用率达 97％以上，经回用后，长宁 H2平台、长宁 H3平台产生的洗尘水运至送四川仁智石

化科技有限责任公司齐福废水处理站处理达标后排入射水河；

c、压裂废水不外排，贮于废水池中，长宁 H2、H3平台产生的压裂废水部分运至送四

川仁智石化科技有限责任公司齐福废水处理站处理达标后排入射水河，部分运送至阳 78井

回注；

d、生活污水收集于旱厕后用于农田施肥。

2）工程实际采取的措施：各工程均建设废水池，分隔为沉砂池、隔油池、渣液池、清

水池。钻井过程中钻井废水依次经过沉砂池沉砂、隔油池隔油处理后进入渣液池，在渣液

池内的上层清液回用于起钻时冲洗钻杆或配备泥浆，回用率达 85%以上。在完井后，经业

主提供，长宁 H2平台收集钻井废水 1863.5m3，回用 1052m3，未回用部分废水 811.5m3转运

至具有环保资质的麦王环保工程技术有限公司的合江污水处理厂进行处理；长宁 H3平台收

集钻井废水 4779m3，回用 540.5m3，未回用部分废水 4238.5m3转运至具有环保资质的麦王

环保工程技术有限公司的合江污水处理厂进行处理；生活污水收集于旱厕，已由当地农户

运走作农肥使用。

废水池采用的防渗措施为：

①池底现浇 100mm厚的 C15碎石砼找平层，然后浇注一层 100mm厚的 C20细石钢筋

砼防渗层。

②废水池的基础、池墙墙身采用Mu30号条石、M5的水泥砂浆砌筑，墙体勾凸缝均采

用M10的水泥砂浆。

③废水池内壁和底层再铺设防渗漏(耐酸碱层，三布四油聚氨酯三防材料)，防渗层搭结

处应粘合严密、均匀，不渗漏。铺设的的防渗材料高度应大于完井液面 50cm以上，四周用

土压实。

④废水池建设完毕后，用清水进行试漏，在无渗漏的前提前下方可投入使用。

⑤整个井场实行清污分流，减少钻井废水的产生量。钻井过程中对钻井废水要及时处理

并回用，降低废水池中污水囤集量。

⑥钻井完毕后及时运至回注井处理后排放，尽量缩短在现场放置时间。

⑦废水池的建设中，必须严格按要求建设，以确保废水不渗漏。集酸坑应铺设防渗漏层

(耐酸碱层，三布四油聚氨酯三防材料)。

3）措施执行效果

工程采取的防渗措施通过了工程质量验收，通过对钻井期间的调查核实，施工期间没

有发生废水渗漏、外溢现象。各钻井工程完井后各类生产废水已由污水罐车拉运至具有环

保资质的麦王环保工程技术有限公司的合江污水处理厂进行处理。

（3）废气

钻井废气主要包括钻井柴油发电机废气、空气钻产生的粉尘、测试放喷废气。

钻井作业时，利用柴油机给钻机上的各种设备如泥浆泵、转盘等提供动力，柴油发电机

使用燃料为柴油，主要污染物为 NOx，少量烟尘和碳氢化合物。测试放喷天然气经点火燃

烧，其主要污染物为 SO2、NOX、CO2，测试放喷时间一般为 4~6小时，属短期排放。

治理措施：

1）环评文件提出的治理措施：通过专用的放喷管线将天然气引至放喷坑进行点火放喷。

2）工程实际采取的治理措施：设专用放喷管线将天然气引至放喷池进行点火燃烧。

3）措施执行效果

经调查，各项目钻井工程已结束，完钻后无此类废气产生。钻井过程产生的废气已稀

释扩散，未对周边大气环境造成较大影响。因此，工程实施过程采取的大气防治措施符合

环保要求。

运行期

石油天然气开采的营运期即完钻后的开采期，经油气测试，本次调查的各井均获工业气

流，井口已由采气树封闭。本次评价仅针对钻井工程进行竣工环保验收调查，在此不对营

运期环境影响进行分析。

5环境影响评价回顾 （表六）

环评的主要环境影响预测及结论（生态、大气、水等）

1、大气环境影响回顾

钻井期间钻井柴油机会排放少量废气，其主要污染物是 NOx，对环境影响较小。测试

放喷及事故放喷的天然气经专用放喷管线引至放喷池后点火燃烧，其主要产物为 SO2、NOx、

CO2和 H2O，测试放喷和事故放喷时间较短，属临时排放，对大气环境影响可接受。

2、水环境影响回顾

钻井工程产生的钻井废水和气体钻除尘水运至送四川仁智石化科技有限责任公司齐福

废水处理站处理达标后排入射水河；压裂废水贮存于废水池中，部分运至送四川仁智石化

科技有限责任公司齐福废水处理站处理达标后排入射水河，部分运送至阳 78井回注；钻井

队产生的生活污水旱厕收集后作为农肥使用，对当地地表水环境影响可接受。

3、地下水环境影响回顾

工程修建了废水池和岩屑池，均采取防渗措施，可有效避免废水外渗；在工程实施过

程加强施工管理，对周边地下水环境影响很小。

根据现场调查，周围农户饮用水均为山泉水，则钻井过程不会对农户饮用水造成影响。

4、生态环境影响回顾

工程项目建设对生态环境的影响主要表现为项目占地使土地功能发生改变造成农作物

损失。在井场道路和井场的建设阶段可能引起水土流失。因开挖的土石方临时就近堆放，

防护措施不当也会引起水土流失。对井场靠近山体一侧、道路两侧、以及土石方堆放处修

建有挡土墙、护坡，可有效防止水土流失。

对于工程的占地，建设方按国家相关法律法规办理土地征用手续。对于临时占用的耕

地，施工前将所占用耕地的耕作层进行表土剥离，施工结束后，将其回填，最后交农户施

加农家肥后耕种，从而保证耕地数量不减少，耕地的肥力不流失。项目采取的耕地保护措

施可行，工程对当地土地资源的影响不大。

项目采取的各项生态保护措施有效可行，对生态的影响可接受。

5、环评结论

本工程作为清洁能源开发项目，符合国家产业政策。所采取的废水、水土保持措施可

行有效，在建设过程认真实施报告中提出的各项污染防治措施后，项目建设对周围环境的

影响是可接受的。切实落实风险防范措施和应急措施后，环境风险能达到可以接受水平。

长宁 H2平台及长宁 H3平台选址不在基本农田保护区内，工程区内无集中式饮用水源

保护区、无保护文物、无风景名胜区、也未处于生态敏感区，选址可行。从环境保护角度

看，项目可行。

各级环境保护行政主管部门的审批意见

四川省环境保护厅以“川环审批[2012]649号”《关于宁 211井、宁 212井钻井工程、长

宁 H2平台、长宁 H3平台钻井工程建设项目环境影响报告表的批复》同意项目建设。具体

环保要求见附件。

6环境保护措施执行情况 （表七）

项目

阶段环境影响评价文件中的环保措施 工程实际采取的环保措施

措施的执行效果及未采取

措施的原因

施

工

期

生态

影响

加强施工期间环境管理，落实各项施工期环保措

施，修建护坡堡坎等水保措施，控制因工程施工

建设带来的水土流失；施工临时占地在钻井完工

后应恢复其原有土地利用性质。落实钻井井场水

土保持措施和农作物补偿措施，减缓和消除工程

建设对生态环境的影响。

（1）施工期文明施工，施工人员未随意砍伐野外植被，且在

施工活动范围内施工；

（2）避开了雨季施工，且进行了分段施工，工期约 2个月；

（3）对可能发生泥石流、滑坡、水流冲刷的陡坡地段、穿越

地段，砌筑了阶梯式堡坎以及护坡堡坎和排水沟；

（4）按要求进行了管沟开挖、管沟回填，并对施工临时占地

进行了植被恢复；

（5）工程占地按照相关政策和规定进行了补偿；并对水田、

旱地进行了复耕。

本工程实际采取的生态保

护措施符合环评文件和审

批文件要求，且尽量避免

了植被破坏、水土流失以

及山体滑坡等生态影响，

能够达到生态环境保护的

效果。

水环

境影

响

对于钻井废水收集池应采取雨污分流和可靠的

防雨、防渗漏措施、防止废水外溢、渗漏污染地

表水和地下水。

钻井废水经沉砂、隔油沉淀处理循环使用，洗尘

水循环利用，钻井工程结束后剩余部分钻井废水

和洗尘水运至四川仁智石化科技有限责任公司

齐福废水处理站处理达标后排入射水河；压裂废

水部分送四川仁智石化科技有限责任公司齐福

废水处理站处理达标后排入射水河，部分运送至

阳 78井回注；应加强各类废水收集、暂存、处

理和运输过程中的环境管理，并实施全过程监

控，禁止违法违规排放，引发环境污染与纠纷。

生活污水排入旱厕， 被附近农民用做农家肥。

钻井废水收集池采取了雨污分流和可靠的防雨、防渗漏措施、

防止废水外溢、渗漏污染地表水和地下水。

长宁 H2 平台收集钻井废水 1863.5m3，回用 1052m3，未回用

部分废水 811.5m3转运至具有环保资质的麦王环保工程技术

有限公司的合江污水处理厂进行处理；长宁 H3 平台收集钻井

废水 4779m3，回用 540.5m3，未回用部分废水 4238.5m3转运

至具有环保资质的麦王环保工程技术有限公司的合江污水处

理厂进行处理；

生活污水排入旱厕， 被附近农民用做农家肥。

各项环保措施按环评要求

进行了落实，使工程产生

的废水得到有效、完全的

处理，未造成环境污染，

也没有环境遗留问题。

大气

环境

影响

（1）测试放喷废气经点火燃烧后排放；做好柴

油发电机的维护与保养，尽量使柴油机保持良好

工作状态。

（2）施工扬尘采取洒水降尘措施。

测试放喷天然气进行了点火灼烧，并建设了放喷池减少对植

被的大面积破坏。工程选用高性能柴油机，并落实专人定期

负责保养，柴油机组工况良好。

各项环保措施按环评要求

进行了落实，使工程产生

的废水得到有效、完全的

处理，未造成环境污染，

也没有环境遗留问题。

社会

影响项目不涉及搬迁和具有保护价值的文物 /

未对当地农户生产生活造

成影响。

环境

风险

钻井过程产生的主要环境风险为废水池垮塌、气

窜、井漏和井喷等，严格落实废水池防垮塌处理；

加强污水运输车辆的管理；在柴油罐区周围设置

相应容积围堰等风险防范措施；细化事故应急预

案，测试放喷前通知井场周边 500m范围内居民，

做好事故应急准备，事故放喷至少需对井口

500m 范围内居民进行临时疏散，并根据监测情

况决定是否扩大撤离范围。

制定有废水池防渗、防外溢和防垮塌措施；制定有井喷防范

措施及应急预案；

钻井过程中风险防范措施

得到落实，未发生废水泄

漏、井喷事故。

运

营

期

生态

影响无

污染

影响无

7环境影响调查 （表八）

施

工

期

生态影响

1、现场调查结果

经现场调查，工程占地不属于基本农田保护区，以台阶旱、水田地为主，农田

植被主要为季节性作物。

本次调查涉及各钻井工程均已获产天然气，井场区域已用于站场建设，未利用

临时用地已进行清理和恢复，并采取了复耕复植等措施；在井场周边修建了防护堡

坎和排水沟，施工人员使用的活动板房已经搬迁，并对临时占地区域进行了植被恢

复。

（1）长宁 H2 平台

长宁 H2平台井口现状

岩屑池、废水池已进行无害化固化处理以及站场的堡坎

护坡

已复垦的临时占地

已回填复垦的清水池

（2）长宁 H3平台

长宁 H3平台井口现状

护坡及已恢复植被的临时占地

雨水排水沟及周边农田现状

已进行无害化固化处理的废水池以及周边农田现状

已进行无害化固化处理的岩屑池以及周边农田现状

2、效果分析

工程完工后对现场临时占地进行清理和恢复，采取了复耕复植等措施，经调查

临时占地区域植被已基本恢复，各项目施工期采取了相应的水土保持措施，较好的

避免了植被破坏和水土流失，能够达到生态环境保护效果。

污染影响

治理措施及效果分析：

经过核实调查，施工期产生的各污染物均得到了有效处置，未对当地大气环境、

水环境、声环境等产生影响。施工期间未发生污染事故，也无扰民纠纷。验收调查

期间，各环境要素已恢复到施工前水平。

1、大气环境影响调查

验收调查期间，对井场周围农户进行走访和询问，结果表明：钻井期间废气对

其影响较小，未造成大气污染，也无扰民纠纷和投诉现象发生。

2、地表水环境影响调查

验收调查期间，对井场周围农户进行走访和询问，结果表明：钻井期间未发生

废水外溢事件，整个钻井期间现场无废水外排，钻井项目没有对当地地表水环境产

影响。

3、地下水环境影响调查

验收调查期间，对井场周围农户进行走访和询问，结果表明：工程在建设期间

采取了相应的地下水防治措施，对当地地下水环境影响较小，不会影响周围居民的

饮水用安全。

长宁 H2 平台及长宁 H3 平台周围居民饮用水为山泉水。山泉水取水口位置高

于井场，其水源来源于更高的山林积水以及浅层地下水。因此工程建设不会对山泉

水饮用水带来威胁。

社会影响

项目不涉及环保搬迁和具有保护价值的文物。

项目在设计时充分考虑了周边农户的生产和生活，未对周边农户交通、通讯、

供水供电等造成影响。项目施工方与临时占地所涉及地的镇人民政府达成临时用地

协议，一次性支付土地租用费和赔偿费。委托当地镇人民政府对涉及的临时占用地

农户进行赔偿。

环境风险

影响

各项目施工期主要环境风险为废水池外溢和井喷失控等，经调查，各项目施工

期间未发生环境风险事故，未对周围环境造成影响。

运

行

期

生态影响 —

污染影响 —

社会影响 —

8环境质量与污染源监测 （表九）

一、监测方案：

项目监测时间

监测频次监测点位 监测因子 执行标准

地

表

水

H2 平台 2018.10.25~27连续监测 3天，

每天监测 1 次H2、H3 平台汉村河下游

pH、COD、BOD5、氨氮、石

油类

地表水执行 《地表

水环境质量标准》

中的Ⅲ类标准H3 平台

地

下

水

H2 平台2018.10.25监测 1 天

上游溶洞水、上游泉水、下

游井水 pH、总硬度（以

CaCO3计）、溶解

性总固体、氨氮

《地下水质量标准

（GB/T14848-93）》

Ⅲ类标准H3 平台上游溶洞水、上游泉水、下

游溶洞水

二、地表水监测结果（监测报告见附件）

根据四川科特检测技术有限公司出具的《长宁 H2平台地表水委托监测》（BGLH 环监

2018年第（1305）号、（1311）号、（1321）号）和《长宁 H3平台地表水委托监测》（BGLH

环监 2018年第（1307）号、（1312）号、（1322）号）监测报告，其监测结果见下表：

表 8-1 地表水监测结果表

点位编号 采样时间 pH 石油类 化学需氧量 氨氮 生化需氧量

H2 平台

2018.10.25 7.36 未检出 25 未检出 8.2

2018.10.26 7.38 未检出 24 未检出 7.8

2018.10.27 7.42 未检出 25 未检出 8.3

H3 平台

2018.10.25 7.44 未检出 27 未检出 8.4

2018.10.26 7.44 未检出 28 未检出 8.5

2018.10.27 7.38 未检出 29 未检出 8.5

标准值 6~9 0.05 20 1.0 4.0

根据表 8-1可知，验收调查设置的两个地表水断面 pH、石油类、氨氮监测结果均满足

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表中的Ⅲ类标准要求；

但是化学需氧量和生化需氧量出现超标，造成超标原因是由于汉村河延线分布有居民，

生活污水未得到妥善处理，有直排现象，导致汉村河水质逐步变差；本项目是钻井平台工

程，已完工投入运营，项目本身无废水产生。

三、地下水监测结果（监测报告见附件）

根据四川科特检测技术有限公司出具的《长宁 H2平台地下水委托监测》（BGLH 环监

2018年第（1304）号）和《长宁 H3平台地下水委托监测》（BGLH 环监 2018年第（1306）

号）监测报告，其监测结果见下表：

表 8-2 地下水监测结果表

点位编号 采样时间 监测点位 pH 氨氮 总硬度 溶解性总固体

H2平台 2018.10.25

上游溶洞水 7.35 0.034 201 350

上游泉水 7.41 未检出 195 330

下游井水 7.47 未检出 125 118

H3平台 2018.10.25

上游溶洞水 7.45 未检出 264 338

上游泉水 7.39 未检出 224 270

下游井水 7.34 未检出 210 100

标准值 6.5~8.5 0.50 450 1000

根据表 8-2可知，验收调查设置的地下水各监测点位 pH、氨氮、总硬度和溶解性总固

体监测结果均满足《地下水质量标准（GB/T14848-93）》Ⅲ类标准要求。

四、固体废物浸出液监测结果（监测报告见附件）：

安检院泸州环境监测所于 2015年 5月 14日对长宁 H3平台的 2个固化池分别进行了

取样分析，分析时间为 2015.5.1~29；于 2016年 6月 1日对长宁 H2平台的自送样进行了分

析，分析时间为 2016.6.1~7，其分析结果见下表：

表 8-3 固体废物浸出液监测结果表

序号 分析项目

点位编号

标准值H2平台 H3平台

1# 1# 2#

1 pH 8.69 7.32 7.48 6-9

2 化学需氧量（mg/L） ND 89 93 100

3 色度（倍） 4 8 8 -

4 氯化物（mg/L） 166 137 122 -

5 六价铬（mg/L） ND ND ND 0.5

6 水温|（℃） 22.5 16 16 -

7 硫化物（mg/L） 0.013 0.078 0.078 1.0

8 含水量（%） 12.1 / / -

9 石油类（mg/L） 3.64 0.07 0.06 5

10 挥发酚（mg/L） / 0.0041 0.0050 0.5

11 悬浮物（mg/L） / 19 18 70

根据监测报告结论，固体废物浸出液符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一

级标准限制的要求。

9风险事故防范措施及应急预案 （表十）

1、环境风险因素调查

本次调查涉及的 2个钻井工程潜在的环境风险因素主要包括废水池垮塌、气窜、井漏

和井喷、废水转运过程中的泄漏、柴油运输和储存中的风险、废油收集和运输的风险等。

（1）废水池垮塌或外调溢等

废水池若因池壁或地基不稳，可能导致废水池垮塌，造成钻井废水大量外溢；废水池

防渗失效，可能导致废水外渗进入土壤；暴雨造成钻井废水大量外溢造成环境污染。

钻井废水的主要危害表现在：pH值过高、可溶性盐含量高，含石油类的钻井污水影

响土壤的结构，危害植物生长；污水所含的其他有机处理剂使水体的 COD、BOD增高，

影响水生生物的生长。

（2）井喷

当钻井进入气层后，遇到高压气流，因各种原因使井底压力不能平衡地层压力时而造

成井喷和井喷失控事故。井喷失控发生的机率虽然很小，但危害较大，主要表现在：井喷

失控喷射出的天然气遇火燃烧爆炸，造成冲击波和热辐射伤人；释放出的天然气（本工程

目的层为****，参考同层位气井气质分析，该层位气质不含硫化氢）对人群健康和环境

的危害等。

（3）井漏、气窜

钻井作业中期下钻时有可能会破坏表层套管(发生几率很小)，引起钻井液泥浆漏失，

造成地下水(含水井)污染。本工程使用钻井液，其原料为无毒和低毒材料，出现这类事故

时的影响相对较小。

钻井过程中形成气窜的主要原因有：固井时水泥环顶效率低，形成泥浆夹带的窜槽，

如气层压力大于静水柱压力，气体沿窜槽带溢出；由于水泥质量问题，是在环空钟水泥与

套管或地层胶结面的胶结质量差，气体沿环缝隙窜漏；施工站内水泥浆柱和泥浆柱总压力

大于气层压力。气窜的主要危害是使得固井不合格，使固井施工重复作业，甚至发生井喷

等。

根据调查，目前无钻井过程中气窜、井漏等事故的统计资料。

（4）废水转运过程中的泄漏

工程废水的转运采用罐车密闭输送，由于转运路线较长，沿途经过场镇和水体较多，

一旦发生交通事故或其他原因导致废水外溢，将污染土壤和水体，影响农作物和水生生物

生长发育和产量。

（5）柴油运输和储存中的风险

柴油在使用、储运过程中的风险主要来自于柴油罐自身缺陷、人员误操作、老化等造

成的泄漏以及外部破坏产生的事故，包括人为破坏及洪水、地震等不可抗拒因素。柴油泄

漏可能污染河流、地表水和地下水，对生态环境和社会影响很大，也可能引起火灾爆炸，

造成人员伤亡及财产损失。

（6）废油收集和运输的风险

本项目产生废油若处置不当会污染周边的环境。此外，废油转运过程中若出现交通事

故，导致污染物泄漏，会造成水体和土壤污染。

2、风险防范措施

经现场调查，正对可能产生的环境风险。各项目编制有相应的应急预案，采取的风险

防范措施如下：

（1）废水池的防渗、防外溢和垮塌处理防范措施

从工程设计上已经考虑了防止废水池泄漏的措施，在实际工程中，污水池的建设应严

格按照设计进行建设。主要措施为：

①废水池选址时避开不良地质和岩土松软的地段。容量设计时留有一定的多余容积。

②池底现浇 100mm厚的 C15碎石砼找平层，然后浇注一层 100mm厚的 C20细石钢

筋砼防渗层。

③废水池的基础、池墙墙身采用Mu30 号条石、M5的水泥砂浆砌筑，墙体勾凸缝均

采用M10的水泥砂浆。

④污水池内壁和底层再铺设防渗漏(耐酸碱层，三布四油聚氨酯三防材料)，防渗层搭

结处应粘合严密、均匀，不渗漏。铺设的的防渗材料高度应大于完井液面 50cm以上，四

周用土压实。

⑤污水池建设完毕后，用清水进行试漏，在无渗漏的前提前下方可投入使用。

⑥井场严格执行雨污分流，防止雨水进入废水池，造成废水外溢。

（2）井漏防范措施

钻井过程对泥浆进行实时监控，并配备足够的堵漏材料，一旦发现井漏，立即采取堵

漏措施。

（3）废水运输过程中的风险防范措施

运输废水要用密闭的污水罐车进行运输，加强污水运输车辆的管理，防止运输过程发

生事故导致废水泄漏，污染环境；建立废水交接三联单制度，罐车配备 GPS卫星定位系

统，可防止中途的偷排现象，按照规定的路线运输到回注井，确保废水送至回注井处理；

加强污水罐的维护保养工作，避免由于腐蚀等造成其泄漏污染环境。

长宁 H2、H3平台产生的全部钻井废水及部分压裂废水运至送四川仁智石化科技有限

责任公司齐福废水处理站处理达标后排入射水河，剩余部分压裂废水运送至阳 78井回注。

运输公路多为国道，尽量避开大型河流、湖泊、水库。因此废水运输时应力求安全，不求

速度。同时运输时配备押运员。运输车辆出发前要仔细检查，确保安全无‘跑、冒、滴、

漏’方可运出。

为将罐车运输过程中产生环境影响降至最低，应加强对罐车司机的培训教育，增强其

安全环保意识，发生事故后，应及时通报当地环保部门，并积极配合环保部门进行抢险工

作。在抢险过程中以尽量减少泄露量，控制废水扩散范围为基本原则。

做到以上防范措施后可有效避免污水运输过程中的‘跑、冒、滴、漏’，故污水用罐车

转运过程中发生事故污染的可能性极小。

（4）防柴油外溢措施

①加强油罐的维护保养，避免柴油泄漏事件的发生。

②在油罐周围设围堰，同时设置事故池。正常情况下应保证事故池有足够的容积，确

保事故时能将泄漏的柴油导流至事故池。事故池容积为 1m3。

（5）井喷防范措施

施工设计中的防井喷措施

①选择合理的压井液。新井投产和试油、试气施工应参照钻穿油、气层时钻井泥浆性

能，认真选择合理的压井液，避免因压井液性能达不到施工要求而造成井喷污染；

②选择合理的射孔方式；

③规定上提钻具的速度。井内下有大直径工具(工具外径超过油层套管内径 80%以上)

的井，严禁高速起钻，防止因高速起钻引起抽汲作用造成井喷污染；

④对防喷装置的配备要有明确要求；

⑤选择使用有利于防止和控制井喷的井下管柱和工具，以适应突发事故的处理和补救

措施的需要。

钻井作业中的井喷防范措施

施工单位应按《石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南》(SY/T6283-1997)、

中国石油天然气集团公司《石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则》及相关的井

控技术标准和规范中的有关规定执行，并针对本工程情况制定具体的可操作的实施方案，

主要包括：

①开钻前向全队职工、钻井现场的所有工作人员进行地质、工程、钻井液和井控装备

等方面的技术交底，并提出具体要求；

②严格执行井控工作九项管理制度，落实溢流监测岗位、关井操作岗位和钻井队干部

24h值班制度，井控准备工作及应急预案必须经验收合格后，方可钻开油气层；

③各种井控装备及其它专用工具、消防器材、防爆电路系统配备齐全、运转正常；

④每次起钻前必须活动方钻杆上、下旋塞一次，以保证其正常可靠；

⑤气层钻进中，必须在近钻头位置安装钻具回压阀，同时钻台上配备一只与钻具尺寸

相符的回压阀，且备有相应的抢接工具，在大门坡道上准备一根防喷单根(钻杆下部有与

钻铤扣相符的配合接头)；

⑥按班组进行防喷演习，并达到规定要求；

⑦严格落实坐岗制度，无论钻进还是起下钻，或其它辅助作业，钻井班落实专人坐岗

观察钻井液池液面变化和钻井液出口情况，录井人员除了在仪表上观察外，还对钻井液池

液面变化和钻井液出口进行定时观察，定时测量进出口钻井液性能，两个岗都必须作好真

实准确记录，值班干部必须对上述两个岗位工作情况进行定时和不定时检查，并当班签认；

⑧认真搞好随钻地层压力的监测工作中，发现地层压力异常、溢流、井涌等情况，应

及时关井并调整钻井液密度，同时上报有关部门；

⑨严格控制起下钻速度，起钻必须按规定灌满钻井液；

⑩加强井场设备的运行、保养和检查，保证设备的正常运行，设备检修必须按有关规

定执行；

⑪钻进中遇到钻速突然加快、放空、井漏、气测及油气水显示异常等情况，应立即

停钻观察，如发生溢流要按规定及时发出报警信号，并按正确的关井程序及时关井，关井

求压后迅速实施压井作业；

⑫发生溢流后，根据关井压力，尽快在井口、地层和套管安全条件下压井，待井内

平稳后才恢复钻进；

⑬关井压力不得超过井口装置的工作压力、套管抗内压强度的 80％和地层破裂压力

三者中的最小值。

防井喷装置

①以半封和全封防喷器为主体的防喷装置，包括高压闸门、自封、四通、套管头、过

渡法兰等；

②以节流管汇为主体的井控管汇，包括放喷管线、压井管线等；

③井下管柱防喷工具，包括钻具、防喷单流阀等；

④具有净化、加大密度、原料储备及自动调配、自动灌装等功能的压井液储备系统；

⑤防止井喷失控的专用设备、设施，包括高压自封、不压井起下管柱装置等。

总体来说，各项目采取的环境风险防范措施切实可行。经调查，本次调查涉及的 2

个钻井工程在钻前及钻井过程中均未发生环境风险事故。

10公众意见调查 （表十一）

1、调查目的

对建设项目竣工环境保护验收开展公众参与，公众的意见不仅客观地反应了建设项目环境

污染和生态破坏的实际情况，还可以较真实地反应工程施工期间环境保护措施的落实情况，所

以在环境保护竣工验收中进行公众参与具有极其重要的意义。

2、调查对象

本次公众意见的调查对象主要是站场周围的农户，主要采取现场听取意见和问卷调查方式。

接受调查人员的基本情况统计见下表。

表 10-1 公众意见调查对象基本情况表

序号 分类长宁 H2平台钻井工程及长宁 H3平台钻井工程

人数 百分比

1 性别男 4 40%

女 6 60%

2 年龄

41岁以上 6 60%

31~40岁 3 30%

20~30岁 1 10%

3 文化

小学 2 20%

中学 7 70%

大学 1 10%

3、调查方法

本次公众意见调查以现场发放调查表的形式为主，由调查人员在管道沿线走访当地群众，

介绍说明工程的相关情况，并现场直接发放公众意见征询表征询公众意见。

4、调查内容

调查表内容包括调查对象的居住地、姓名、性别、年龄、职业及对工程的基本态度、对项

目施工期和试运营期的看法，以及在施工期及试运营期是否有污染事故发生等内容。

5、调查结果

项目公众意见调查发放调查表 10份，回收有效调查表 10份。调查表内容设置见下表 10-2；

调查表统计结果见下表 10-3。

表 10-2 建设项目竣工环境保护验收公众意见调查表

项目名称：长宁 H2平台钻井工程及长宁 H3平台钻井工程

项目情况介绍：

2012年中国石油西南油气田分公司以西南司开[2012]84号文对该项目钻井工程进行了批复。西南交通

大学承担了该项目的环境影响评价工作，于 2012年 9 月完成了环境影响报告表，2012年 10 月 22 日四川

省环境保护厅给予批复（川环审批[2012]649号）。该项目于 2012年 11月开建，2014年 1月建成。

长宁 H2平台钻井工程：长宁H2平台为开发井，共计 8个井口，设计钻井深度为垂深****m，斜深****m。

井场面积为 115.5m×70m，井场将修建 1个废水池（3200m3），1个岩屑池（1800m3），1个清水池（7000m3），

10个泥浆储备罐（40m3/个），1个放喷坑(100m3），另外还有发电房、隔油池等。为满足井场的运输要求，

本项目将改建公路 244m，新建公路 438m。工程周期为 18个月，采用 ZJ50 钻机。长宁 H3 平台钻井工程：

长宁 H3 平台为开发井，共计 6个井口，设计钻井深度为垂深****m，斜深****m，井场面积为 110.5m×70m，

井场将修建 1个废水池（3000m3），1个岩屑池（1500m3），1个清水池（16000m3），10个泥浆储备罐（40m3/

个），1个放喷坑，另外还有发电房、隔油池等。为满足井场的运输要求，本项目将维修公路 4.686km。工

程周期为 14个月，采用 ZJ50 钻机。

项目总投资*****万元，环保投资***万元（其中 H2 平台环保投资***万元、H3 平台环保投资***万元），

占总投资的 2.04%；对产生的废气、生产及生活污水、噪声、固体废弃物等问题进行了治理。

被调查人姓名 性别 年龄 民族

单位或住址 职业 文化程度

被调查者居住地或工作地与本工程的距离： □200m内 □200m~1km □1km~5km □5km 外

您对本项目的环保工作是否满意： □满意 □基本满意 □不满意 □不知道

施工期是否有污染事故发生： □是 □否

施工期是否有扰民事件发生： □是 □否

试运行期间：

您认为本项目对您的主要环境影响是：

□大气污染 □水污染 □噪声污染 □生态破坏 □没有影响 □不知道

您对本项目采取的环境保护措施是否满意：

□满意 □基本满意 □不满意

您对本工程建设环境保护工作的总体态度：

□满意 □基本满意 □不满意

对本项目的其它意见和建议：

表 10-3 公众意见调查结果

调查内容 调查结果统计

对本项目的环保工作是否满意

满意 70%

基本满意 30%

不满意 0

不知道 0

施工期是否有污染事故发生是 0

否 100%

施工期是否有扰民事件发生是 0

否 100%

本项目对你的主要环境影响

大气污染 10%

水污染 20%

噪声污染 20%

生态破坏 0

没有影响 40%

不知道 10%

你对本项目采取的环境保护措施是

否满意

满意 80%

基本满意 20%

不满意 0

你对对本工程建设环境保护工作的

总统态度

满意 80%

基本满意 20%

不满意 0

调查结果

针对长宁 H2平台钻井工程及长宁 H3平台钻井工程，此次调查对共发放调查表 10份，收

回 10份，回收率 100%。被调查者均为当地农民。调查结果表明，被调查农民对工程环境保护

工作满意和基本满意为 100%；认为项目主要的环境影响为噪声污染和生态破坏；表示项目所

产生的环境影响是可以接受的，对工程的生态恢复措施满意。

环境管理状况 （表十二）

环境管理机构设置

四川长宁天然气开发有限责任公司设有质量安全环保部，是四川长宁天然气开发有

限责任公司环境保护管理的主管部门，负责贯彻和实施国家和上级部门有关环保等方面

的法律、法规和制度的工作，负责危险化学品管理、建设项目环境保护管理、污染治理

管理、污染治理设施运行监督管理、污染源管理、环境保护监督与考核、环境统计、环

境监测管理、环境监理、环境宣传与培训。

本次调查项目施工单位为中国石油西南油气田分公司蜀南气矿，该公司具有完善的

环境保护组织机构（质量安全环保科），环境保护制度健全，设有转职环境保护岗位和

转职环保人员，并在工程项目建设中认真执行了环境影响评价制度和“三同时”制度。

钻井工程不涉及油气开采，无运营期。施工期环境管理主要通过对施工方采取合约

约束机制，要求其按照施工规范进行施工，重点落实环评及其批复提出的风险防范措施

并对钻井废水和岩屑进行处理，确保交井后不遗留环境问题。

环境管理状况分析与建议

各钻井工程施工过程中推行了国际公认的 HSE管理模式，按照《钻井作业健康、安

全和环境（HSE）作业指导书》要求，制定出各井实用、全面的钻井作业《HSE作业计

划书》，建设方、施工方等已严格按照执行。同时结合行业作业规范，设置了专职安全

环保管理人员，把环境管理纳入生产管理的各个环节，为防止事故的发生起到了非常积

极的作用。

施工期：对施工单位采用合同约束机制，要求按照施工规范进行施工，并对毁坏的植

被进行恢复，将有关环保措施纳入生产质量管理体系及各阶段验收指标体系中；加强钻

前及钻井工程施工中植被的保护剂控制水土流失、扬尘、噪声污染，关键地点有专人监

管，施工过程产生的弃土、弃渣及时进行清运回填，并采取妥善处置，防止水土流失和

二次污染。钻井期间钻井废水排入废水池经预处理后部分废水运至送齐福废水处理站处

理达标后排入射水河，部分拉运至阳 78井进行回注处理，废水池周围修建了排水沟和截

水沟，防止了因暴雨造成废水外溢；生活污水利用旱厕收集后用作周边农田施肥。施工

机械采用低噪声设备，设置专门的发电机房，对噪声采取了减振、消声等措施，降低了

对周围居民的噪声影响。废泥浆和钻井岩屑分别堆放于废水池和岩屑池，完井后进行无

害化处理；废油的用废油罐集中收集后送至南充炼油厂回收利用；废料、弃渣、生活垃

圾等收集后送当地城镇垃圾处理场处理。施工期间项目“三废”严格按照相关要求执行，杜

绝了偷排、漏排现象，有效的保护了当地环境，环境管理工作落实到位，效果显著。

运营期：石油天然气开采的营运期即完钻后的开采期，本次调查仅包括钻井工程相

关内容，运营期不在本次调查范围内。

11调查结论与建议 （表十三）

1、工程概况

本工程长宁 H2 平台、长宁 H3 平台钻井工程属新建项目。长宁 H2 平台、长宁 H3

平台选址均位于宜宾市珙县***范围内，其 H2平台井场至西南面的***场镇约 2.1km；H3

平台井场至西南面的***约 3.9km。

长宁 H2平台工程：新建长宁 H2平台为开发井，共计 7个井口，设计钻井深度为垂

深****m，斜深****m。井场面积为 115.5m×70m，井场将修建 1个废水池（3200m3），1

个岩屑池（1800m3），1个清水池（7000m3），10个泥浆储备罐（40m3/个），1个放喷

坑(100m3），另外还有发电房、隔油池等。为满足井场的运输要求，本项目将改建公路

244m，新建公路 438m。工程周期为 18个月，采用 ZJ50钻机。

长宁 H3平台工程：新建长宁 H3平台为开发井，共计 6个井口，设计钻井深度为垂

深****m，斜深****m，井场面积为 110.5m×70m，井场将修建 1个废水池（3000m3），1

个岩屑池（1500m3），1个清水池（16000m3），10个泥浆储备罐（40m3/个），1个放喷

坑，另外还有发电房、隔油池等。为满足井场的运输要求，本项目将维修公路 4.686km。

工程周期为 14个月，采用 ZJ50钻机。

长宁 H2、H3平台工程实际总投资*****万元，其中环保投资***万元，占总投资的

2.04%。

钻井后经油气测试，本次调查各井均获产工业气流，后期进行地面集输工程建设。

本次调查仅包括钻井工程相关内容。

2、环境保护措施落实情况调查

该项目在建设过程中执行了环境影响评价制度和环保“三同时”制度，各项环保措施符

合设计要求，落实了环境影响报告表及批复的要求。环保审查、审批手续完备。

3、生态环境影响结论

经调查，各钻井工程完工后对井场未利用的临时占地进行了清理和恢复，并采取了复

垦、复植等措施，井场周边植被恢复良好。井场内，建设方按照要求对场地进行了平整和

硬化处理。

4、污染因素调查结论

（1）大气环境影响调查

各项目施工期间产生的废气主要包括柴油机械废气、测试放喷废气。验收调查期间对

井场周围农户进行走访和询问，结果表明：钻井期间废气对其影响较小，未造成大气污染，

也无扰民纠纷和投诉现象发生。

（2）水环境影响调查

经业主提供，长宁 H2 平台收集钻井废水 1863.5m3，回用 1052m3，未回用部分废水

811.5m3转运至具有环保资质的麦王环保工程技术有限公司的合江污水处理厂进行处理；

长宁 H3平台收集钻井废水 4779m3，回用 540.5m3，未回用部分废水 4238.5m3转运至具有

环保资质的麦王环保工程技术有限公司的合江污水处理厂进行处理。施工过程未出现废水

溢漏现象，施工废水未对项目区域地下水造成影响。生活污水排污旱厕用作农肥。

5、环境管理情况

四川长宁天然气开发有限责任公司设有质量安全环保科，是四川长宁天然气开发有限

责任公司环境保护管理的主管部门，本项目严格按照 HSE管理体系要求进行环境管理，

严格执行了“环境影响评价”和“三同时”制度。

环保管理机构与管理制度健全，环境保护相关档案资料齐备，保存完整。从现场调查

的情况来看，本工程的环境保护工作取得了较好的效果，没有因环境管理失误等对环境造

成不良的影响。

6、公众意见调查

据调查，工程所在地区周边村民对工程环境保护工作满意和基本满意为 100%，认为

项目所产生的生态影响和环境污染是可以接受的。施工期间没有污染事故发生，也未发生

施工扰民事件。

7、验收调查结论

通过调查分析，该项目均为清洁能源开采工程，符合国家产业政策，在建设过程中，

严格执行了“环境影响评价制度”与“三同时”制度，环保审查、审批手续完备。

各项污染物治理措施基本按照环评要求进行落实，能够达标排放，未对周边环境产生

明显影响；各项生态保护和恢复措施按照环评要求进行了落实；建立了健全的安全防护以

及管理制度。本次调查项目符合建设项目竣工环保验收条件，建议通过竣工环境保护验

收。