kaavaselostus - rovaniemi.fi - rovaniemi

Seuraa suunnitteluhanketta: www.rovaniemi.fi/kaavatori

4.7.2018ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOS

3. KAUPUNGINOSA KORTTELIN 3065TONTILLA 1, 2 ja 3; SANTAMÄENTIE 18 JA 20

KAAVASELOSTUS

Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueesta, suunnittelualue on rajattu punaisella katkoviivalla, © Pictometry, Blom Oy.

2

PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

1.1 Tunnistetiedot

Asemakaavan muutos

Rovaniemen kaupunkiAsemakaavan muutos 3. kaupunginosankorttelin 3065tontilla 2 ja 3, Santamäentie 18 ja 20

laatijan nimi Rovaniemen kaupunkiTekniset palvelutKaavoitusSipi Hintsanen

yhteystiedot Rovaniemen kaupunkiHallituskatu 7 PL 821696101 Rovaniemip. 016-3226 282

Tekninen lautakunta 12.12.2017, § 198Vireilletulovaiheen kuuleminen 22.12.2017-11.1.2018Valmisteluvaiheen kuuleminen 6.-19.3.2018Tekninen lautakunta 19.6.2018, § 93Kaupunginhallitus 25.6.2018, § 302Julkisesti nähtävillä 5.7.- 6.8.2018Kaupunginhallitus xx.xx.xxxx, §Kaupunginvaltuusto xx.xx.xxxx, §

1.2 Kaava-alueen sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen 3. kaupunginosassa nk. Rajavartiolaitok-sen alueella. Suunnittelualue rajoittuu etelässä Santamäentiehen, pohjoisessaRuokolammen rannan metsävyöhykkeeseen.

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus

Kaava-alueesta käytetään nimeä 3. kaupunginosan korttelin 3065 tontit 2 ja 3,Santamäentie 18 ja 20.

Asemakaavatyön tarkoituksena on tutkia alueelle soveltuvat asemakaavavaih-toehdot 8-osastoiselle päiväkodille sekä mahdollisuudet sijoittaa alueelle asu-mista kuten vaikkapa rivitalokortteli.

Kaupungin varhaiskasvatuksen päiväkotiverkostosta on poistunut hiljattain päi-väkoti 3. kaupunginosasta. Päiväkotitarve selittyy lisäksi tiivistyvän ja laajene-van kaupungin lapsiluvun kasvulla.

Tavoitteena on luoda asemakaava, joka huomio mahdollisimman hyvin alueenominaispiirteet, luo viihtyisän sekä turvallisen asuinympäristön ja liittyy luonte-vasti ympäröivään kaupunkirakenteeseen.

3

1.4 Selostuksen sisällysluettelo

PERUS- JA TUNNISTETIEDOT .......................................................................................... 2

1.1 Tunnistetiedot ......................................................................................................... 2

1.2 Kaava-alueen sijainti ............................................................................................... 2

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus .......................................................................................... 2

1.4 Selostuksen sisällysluettelo .................................................................................... 3

1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista ...................................................................... 5

2 TIIVISTELMÄ ................................................................................................................ 5

2.1 Kaavaprosessin vaiheet .......................................................................................... 5

2.2 Asemakaava ........................................................................................................... 5

2.3 Asemakaavan toteuttaminen .................................................................................. 5

3 LÄHTÖKOHDAT ........................................................................................................... 6

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ........................................................................... 6

3.1.1 Alueen yleiskuvaus .............................................................................................. 6

3.1.2 Luonnonympäristö ja pinnanmuodot.................................................................... 6

3.1.3 Rakennettu ympäristö .......................................................................................... 6

3.1.4 Maanomistus ....................................................................................................... 6

3.2 Suunnittelutilanne ................................................................................................... 6

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset .............................................. 6

3.2.2 Kaava-aluetta koskevat selvitykset ...................................................................... 7

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET .............................................................. 7

4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve .................................................................................. 7

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset............................................... 7

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö ............................................................................................ 8

4.3.1 Osalliset .................................................................................................................. 8

4.3.2 Vireilletulo ............................................................................................................... 8

4

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät ........................................................... 8

4.4 Asemakaavan tavoitteet ................................................................................................ 8

4.4.1 Lähtökohta-aineiston / kunnan antamat tavoitteet .................................................. 8

4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet ..................................................................... 9

4.5 Asemakaavaratkaisu ja niiden vaikutukset .................................................................... 9

4.5.1 Vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu ................................ 10

4.5.2 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta .................................................................... 12

4.6 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet .................................................................. 12

4.6.1 Mielipiteet ja lausunnot sekä niiden huomioon ottaminen ..................................... 12

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS ......................................................................................... 12

5.1 Kaavan rakenne .......................................................................................................... 12

5.1.1 Mitoitus ................................................................................................................. 13

5.1.2 Palvelut ................................................................................................................. 14

5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen.............................................. 14

5.3 Aluevaraukset ............................................................................................................. 14

5.3.1 Korttelialueet ......................................................................................................... 14

5.4 Kaavan vaikutukset ..................................................................................................... 14

5.4.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön .................... 14

5.4.2 Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen .................................... 14

5.4.3 Vaikutukset luontoon ja maisemaan ..................................................................... 14

5.4.4 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ................................... 14

5.4.5 Kaavan suhde yleiskaavaan ................................................................................. 16

5.5 Kaavamerkinnät - ja määräykset ................................................................................. 18

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ..................................................................................... 20

6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat ................................................ 20

6.2 Nimistö ........................................................................................................................ 20

6.3 Toteuttaminen ja ajoitus .............................................................................................. 20

5

1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista

Liite 1 Voimassa oleva asemakaavaLiite 2 Asemakaavaluonnos ve1, -merkinnät ja -määräykset 2018Liite 3 Asemakaavaluonnos ve2, -merkinnät ja -määräykset 2018Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaLiite 5 Rakentamistapaohjeet, 29.5.2012, oteLiite 6 Täydentävä rakentamistapaohje kortteli 3065 tontti 4, 12.6.2018Liite 7 Asemakaavan seurantalomakeLiite 8 Vuorovaikutuslomake

2 TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

Rovaniemen kaupunki on omana työnään laatinut viitesuunnitelmat tulevanasemakaavamuutoksen tarkastelun pohjalle vuoden 2017-18 aikana.

Tekninen lautakunta käsitteli asiaa 12.12.2017, §198.

Asemakaavan vireilletulo kuulutettiin 21.12.2017. Osallistumis- ja arviointisuun-nitelma oli nähtävillä 22.12.2017-11.1.2018.

Valmisteluvaiheen nähtävillä olo kuulutettiin Lapin Kansassa 5.3.2018 asema-kaavaluonnokset ovat olleet julkisesti nähtävillä 6.-19.3.2018.

Tekninen lautakunta 18.6.2018 ja kaupunginhallitus 25.6.2018 ovat käsitelleetkaava-asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen.

Kaupunginhallituksen päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan5.7.2018 julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan. Nähtä-villä pito on ilmoitettu kuulutuksella Lapin Kansassa 28.6.2018 sekä kirjeitsealueen osallisille. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsitte-lee kaupunginhallitus.

Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen esityksestä kaupun-ginvaltuusto.

2.2 Asemakaava

Asemakaavan seurauksena osa tonteista 3-3065-1, -2 ja -3 sekä pienestäosasta virkitysaluetta (V) muodostetaan uusi tontti, jolle osoitetaan asemakaa-van muutoksella julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue päiväkotia varten(YL). Samalla pieni osa nykyistä tonttimaata liitetään osaksi virkistysaluetta (V).

2.3 Asemakaavan toteuttaminen

Alueen toteuttaminen on mahdollista kaavan tultua voimaan.

6

3 LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Suunnittelualue kuuluu vuonna 2001 vahvistettuun Rovaniemen maakuntakaa-vaan. Alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A21). Suunnittelualue eikuulu vuonna 2009 hyväksyttyyn Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan. Suun-nittelualue on oikeusvaikutteisen Rovaniemen yleiskaava 2015:ssa osoitettu ra-javartioston alueeksi (ER) sekä virkistysalueeksi (V).

3.1.2 Luonnonympäristö ja pinnanmuodot

Suunnittelualue on hyvin tasainen: kokonaiskorkeusero jää noin yhteen metriin.Alueen itälaita ulottuu käytöstä poistetun palloilukentän reunamille. Muutoinalue on sekametsää ja hoidettua kaupunkipuistoa. Santamäentien toisella puo-lella on kaukolämpölinja ja alueella on valmiina kaikki muukin yhdyskuntainfra.

3.1.3 Rakennettu ympäristö

Suunnittelualue on rakentamaton.

Suunnittelualueen lähiympäristö

Suunnittelualue rajautuu pohjoisreunaltaan kapeaan puistovyöhykkeeseen, jaRuokolampeen. Tämä matala ja rehevähkö lampi, jonka vesi vaihtuu siihen joh-detun hulevesivirtaaman takia, on kesäisin vesilintujen suosiossa.

Liikenne

Suunnittelualueen etelärajaa sivuava Santamäentie on matalanopeuksinen ko-koojakatu ja joka lisäksi on erikoiskuljetusreitistön osa. Santamäentien ja Kor-kalovaartantien liittymän näkemäalueen tulisi olla parempi. Kevyenliikenteenyh-teydet viereisiin kaupunginosiin ovat toimivat ja turvalliset.

3.1.4 Maanomistus

Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa.

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset

Maakuntakaava

Suunnittelualue kuuluu vuonna 2001 vahvistettuun Rovaniemen maakuntakaa-vaan. Alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A21). Suunnittelualue eikuulu vuonna 2009 hyväksyttyyn Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan.

7

Yleiskaava

Suunnittelualue kuuluu oikeusvaikutteiseen Rovaniemen yleiskaava 2015. Voi-massa olevassa yleiskaavassa suunnittelualue on rajavartioston alue (ER) sekävirkistysalue (V).

Asemakaava

Voimassa olevassa asemakaavassa alue on kokonaisuudessaan osoitettuasuinrakennusten korttelialueeksi (AK). Suurin sallittu kerrosluku on neljä (IV).Kerrostaloille osoitettu rakennusoikeus on 10000 kem2 ja se jakautuu kuudenrakennuspaikan kesken. Autokatos- ja -tallirakennusten rakennusoikeus on1210 kem2. Suunnittelualueen asemakaava on tullut voimaan 26.6.2013.

Rakennusjärjestys

Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (§ 35) uuden raken-nusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007.

Pohjakartta

Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseenja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 /23.12.1999 mukainen ja se vastaa nykyistä olosuhdetta.

Rakennuskiellot

Alueella ei ole suojeltuja kohteita.

3.2.2 Kaava-aluetta koskevat selvitykset

Tekniset linjatAlue on kaupungin teknisten verkostojen piirissä.Ei tarvetta: Rakennushistoriallinen-, melu- ja Pilaantuneiden maiden selvitys

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve

Rovaniemen kaupungin maankäyttöryhmä on etsinyt keskusta-alueen liepeiltäpäiväkodille soveltuvia alueita, ja tämä tutkittavaksi valikoitunut alue on osoit-tautunut lupaavimmaksi sijainniltaan.

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Rovaniemen kaupunki teki aloitteen asemakaavan laatimiseksi 27.11.2017.Asemakaavan muutos käynnistettiin teknisen lautakunnan päätöksellä12.12.2017, § 198.

8

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1 Osalliset

Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon taimuihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yh-teisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 §).

Tunnistetut osallisetViranomaisetLapin ELY-keskusLapin PelastuslaitosKaupunginhallitusLautakunnat (tekninen-, ympäristö-, vapaa-ajan- ja perusturvalautakunta)

Kaava-alue ja sen ympäristöKaava-alueen maanomistajat ja -haltijatKaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijatKaupunginosayhdistykset

MuutNapapiirin Vesi ja Energia Oy (NeVe)Alueen teleoperaattoritmuut asukkaat ja kaupunkilaiset

4.3.2 Vireilletulo

Tekninen lautakunta on päättänyt asemakaavamuutoksen käynnistämisestä12.12.2017, § 198. Vireilletulosta on ilmoitettu 21.12.2017 Lapin Kansassa sekäkirjeillä asianosaisille.

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät

Asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (Tekninen lau-takunta 12.12.2017, §198). OAS on ollut nähtävillä 22.12.2017 - 11.1.2018 yh-teispalvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7, sekä kaupungin internet-sivujenKaavatorilla. OAS on päivitetty 4.7.2018 kaava-alueen rajauksen ja kaavoitus-prosessin aikataulun osalta.

4.4 Asemakaavan tavoitteet

4.4.1 Lähtökohta-aineiston / kunnan antamat tavoitteet

Asemakaavatyön tarkoituksena on tutkia alueelle soveltuvat asemakaavavaih-toehdot 10-osastoiselle päiväkodille. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta rivitaloton-tille.

Tavoitteena on luoda asemakaava, joka huomio alueen ominaispiirteet mahdol-lisimman hyvin, luo viihtyisän sekä turvallisen asuinympäristön ja liittyy luonte-vasti ympäröivään kaupunkirakenteeseen.

9

4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet

Tavoitteet ovat tarkentunet rakentamisen sijoittelun ja määrän osalta.

4.5 Asemakaavaratkaisu ja niiden vaikutukset

Asemakaavan muutoksen pohjaksi laadittiin kaksi (2) luonnosvaihtoehtoa.Viitesuunnitelmat on laatinut Rovaniemen kaupunki.

Kaavamuutosalueen kaavakartta esitetään ehdotusvaiheessa.

10

4.5.1 Vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu

VAIHTOEHTO 1kerrosala 6770 k-m2 (2200/Y, (4200/AK ja 370/ a/k (ei muutosta))tonttipinta-ala Y 9566 m2 ja AK 4732 m2

kerrosluku II - IVu1/2asukkaat Asunnot 120 henkilölle (tontti 1, ei muutosta voimassa olevaan)pysäköinti Tonttikohtainen maantasopysäköinti.kaupunkikuva Päiväkodin rakennusala ja henkilökunnan pysäköintialue on osoi-

tettu alueen itäreunalle. Ruokolammen puolelta tarkasteltuna päi-väkotirakennuksen pitkä yhtenäinen julkisivu (jopa 55 m) voi näyt-täytyä raskaana ja muodostaa häiritsevän näkymäesteen etenkinkun otetaan huomioon rantakaistaleen (VL-1) kapeus, mitta jokaon pienimmillään vain noin 12 m.

alueentoimivuus

Päiväkotitoiminnan sujuvuuden määräävä saattoliikenne- ja py-säköintialue on ajateltu sijoitettavaksi päiväkotikorttelin länsireu-naan, josta saattomatka saadaan hoidettua suositusten mukai-sesti päiväkodin piha-alueen kautta.

piha- jaleikkialueet

Päiväkodin ulkoleikkialueet sijoitetaan kangasmetsän siimekseensiten, että mahdollisimman paljon puustoa voidaan säilyttää. Puutvarjostavat kesäaikaan ja ne tarjoavat leikkimahdollisuuksia.

luontoarvot Voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna rakennusalojen jarakennusoikeuden määrä on vähäisempi. Tästä seuraa, ettäpuustoa on mahdollista säilyttää aiempaa enempi.

11

VAIHTOEHTO 2kerrosala 7010 k-m2 (2200/Y ja 240/ a/k, (4200/AK ja 370/ a/k (ei muutosta))tonttipinta-ala Y 9466 m2 ja AK 4732 m2

kerrosluku II - IVu1/2asukkaat Asunnot 120 henkilölle (tontti 1, ei muutosta voimassa olevaan)pysäköinti Tonttikohtainen maantasopysäköinti.kaupunkikuva Päiväkodin rakennusala ja henkilökunnan pysäköintialue on osoi-

tettu alueen länsireunalle. L-muotoinen rakennusala aukeaa aa-muaurinkoon ja se rajaa korttelin määrätietoisesti.

alueentoimivuus

Päiväkotitoiminnan sujuvuuden määräävä saattoliikenne- ja py-säköintialue on ajateltu sijoitettavaksi päiväkotikorttelin eteläreu-naan, josta saattomatka saadaan hoidettua suositusten mukai-sesti ja selkeästi päiväkodin piha-alueen kautta.


Päiväkodin ulkoleikkialueet sijoitetaan kangasmetsän siimekseensiten, että mahdollisimman paljon puustoa voidaan säilyttää. Puutvarjostavat kesäaikaan ja ne tarjoavat leikkimahdollisuuksia.

luontoarvot Voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna rakennusalojen jarakennusoikeuden määrä on vähäisempi. Tästä seuraa, ettäpuustoa on mahdollista säilyttää aiempaa enempi.

12

4.5.2 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta

Vaihtoehdot eroavat toisistaan rakennusten sijoittelun suhteen. Luonnosten ko-konaisrakennusoikeus vaihtelee 6770–7010 k-m2 välillä.

Rakennusten kerroskorkeus luonnoksissa on kahdesta neljään puoleen siten,että niiden täysimääräinen rakentaminen ei kuitenkaan ole pakollista.

4.6 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet

4.6.1 Mielipiteet ja lausunnot sekä niiden huomioon ottaminen

Vireilletulovaihe

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yksi suullinen mielipide.

Viereisen korttelin asukas kiitteli kaupunkirakenteen tiivistymistä ja alueen pal-velutarjonnan paranemista.

TÄYDENTYY VALMISTELUVAIHEEN JÄLKEEN:

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

Päiväkodin (Y) piha avautuu etelä-länsisuuntaan ja päiväkotirakennus antaasuojaa pohjoisen tuulia vastaan. Asuntorakentamiselle osoitetun korttelialueen(AK) rakennusaloihin on tehty muutaman metrin luokkaa olevia tarkennuksiamutta rakennusoikeusmääriin kaavamuutos ei tuo muutosta pl. pysäköinti- javarastorakennukset. Kaavamuutoksessa kaikki tarvittavat pysäköintialueetosoitetaan tonttikohtaisesti.

Valittu asemakaavallinen ratkaisu on synteesi luonnosvaiheen vaihtoehdoista:rakennusalan suuntaus vaihtoehdosta 1 ja voimassa olevasta kaavasta jäljellejäävän AK-kortteliosan pysäköintiratkaisu sekä päiväkotitontilla sovellettavasaattoliikenteen periaate ja sen sijainti vaihtoehdosta 2.

5.1 Kaavan rakenne

kortteli-alue

tonttienlkm

tonttienpinta-ala m2

tontin rakennusoikeus k-m2

AK 1 4732 4630 k-m2

Y 1 9262 2520 k-m2

Kaavalla annetaan määräyksiä, jotka liittyvät hulevesien käsittelyyn, pysäköin-tipaikkoihin ja rakennusten kerroslukuun.

13

5.1.1 Mitoitus

ASEMAKAAVAN MUUTOS, EHDOTUSkerrosala 7150 (4630/AK + 2520/Y)kerrosluku II – IVu1/2asukkaat 110/AK-osa (noin 1 as/40 k-m2)pysäköinti keskitetty tonttikohtainen maantasopysäköintikaupunkikuva Nelikerroksisten kerrostalojen tiivis kaupunkimainen kortteliosa

(AK) säilyy entisellään Walleniuksen väylää rajaten. Pääosin yksi-kerroksinen suurikokoinen päiväkotirakennus sijoittuu Ruokolam-men vastaiselle rajalle. Sen rakennusala on yhtenäinen ja koillissi-vultaan huomattavan pitkä (72 m). Y-tontilla säilytetään mahdolli-simman paljon puustoa, jotta piha tarjoaa varjoisia leikkialueilla.

toimivuus Päiväkodin saattoliikenne on mahdollista toteuttaa siten, että ton-tilla on erilliset sisään- ja ulosajoliittymät.


Päiväkotirakennus sijoittuu Ruokolammen vastaiselle rajalle. Poh-joistuulilta suojaa antava piha-alue suuntautuu etelään ja länteen.Tontilla säilytetään mahdollisimman paljon puustoa, jotta pihalla ontarjolla myös varjoisia leikkialueilta.

14

5.1.2 Palvelut

Kaavamuutos mahdollistaa 10-ryhmäisen päiväkodin rakentamisen alueelle.

5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Kaava pyrkii säilyttämään alueen metsäisyyden päiväkotipihan käytettävyys-vaatimusten puitteissa. Päiväkodin rakennusala sekä henkilökunnan pysäköin-tipaikat ja saattoliikennealue on osoitettu tontin itäreunaan, jotta länsiosan piha-alueesta saadaan yhtenäinen ja puustoa säilytettyä.

5.3 Aluevaraukset

5.3.1 Korttelialueet

5.4 Kaavan vaikutukset

Asemakaavamuutoksella määritellään kaava-alueen rakentamisen ja virkistys-alueiden määrää.

5.4.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön

Kaava-alue sijaitsee noin 2,5 kilometrin päässä keskustasta. Alueen rakentami-nen korostaa ja merkitsee Walleniuksenväylän ja Santamäentien risteyksen.

5.4.2 Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen

Merkittävin paikallinen vaikutus on Santamäentielle kohdistuva päiväkodin mu-kanaan tuoma saattoliikenne. Kaava-alue liittyy helposti olemassa oleviin liiken-teen ja yhdyskuntateknisten huollon verkostoihin.

Alue on helposti saavutettavissa kävellen, pyöräillen ja autoillen.

5.4.3 Vaikutukset luontoon ja maisemaan

Ruokolampea ympäröivä virkistysalue laajenee hieman mutta kaavamuutoksenmahdollistaman rakentamisen jälkeen alueen metsäisyys vähenee merkittä-västi.

5.4.4 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin

Ympäristöministeriön julkaisema opas Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoit-teiden soveltaminen kaavoituksessa (Maankäyttö- ja rakennuslaki 2000). Opas9. s. 52.) ohjeistaa alueidenkäyttötavoitteiden huomioimisessa muun muassaasemakaavoituksessa. Oppaan mukaan velvoite valtakunnallisten alueiden-käyttötavoitteiden toteuttamisesta ja huomioon ottamisesta koskee toisaalta

15

valtion viranomaisten toimintaa ja toisaalta maakunnan suunnittelua ja muutaalueidenkäytön suunnittelua eli yleis- ja asemakaavoitusta. (ibid., s.10) ”Ase-makaavojen suhteen tilanne on usein kuitenkin sellainen, että keskeiset kuntaakoskevat periaatteelliset ja myös tavoitteiden toteuttamisen kannalta keskeisetratkaisut on tehty jo yleiskaavassa. Tällöin tavoitteet välittyvät asemakaavoituk-seen pääosin yleiskaavan ohjausvaikutuksen kautta.” (ibid., s. 12).

Kaavamuutos vastaa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden periaatteita.Muutos kehittää keskusta-aluetta monipuolisena palvelujen, asumisen ja työ-paikkojen alueena. Kaavamuutos eheyttää nykyistä keskusta-alueen kaupunki-rakennetta.

Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja-elinympäristön laatu

YleistavoitteetOlemassa olevia yhdyskuntaraken-teita hyödynnetään sekä eheytetäänkaupunkiseutuja ja taajamia

Yhdyskuntarakennetta kehitetään si-ten, että palvelut ja työpaikat ovat hy-vin eri väestöryhmien saavutettavissaja mahdollisuuksien mukaan asuinalu-eiden läheisyydessä siten, että henki-löautoliikenteen tarve on mahdollisim-man vähäinen.

Liikenneturvallisuutta sekä joukkolii-kenteen, kävelyn ja pyöräilyn edelly-tyksiä parannetaan.

Keskuksia ja erityisesti niiden kes-kusta-alueita kehitetään monipuoli-sina palvelujen, asumisen, työpaikko-jen ja vapaa-ajan alueina.

Erityistavoitteet

Alueidenkäytön suunnittelussa uusiahuomattavia asuin-, työpaikka- ja pal-velutoimintojen alueita ei tule sijoittaairralleen olemassa olevasta yhdys-kuntarakenteesta.

Alueidenkäytössä on varattava riittä-vät alueet jalankulun ja pyöräilyn ver-

Suunnittelualue sijaitsee keskelläkaupunkikudosta hyvien liikenneyh-teyksien varrella ja yhdyskuntatek-niikan äärellä.

Suunnittelualue on helposti saavu-tettavissa pääliikenneväyliltä, mikäon päiväkodin saattoliikenteen toimi-vuuden kannalta ensiarvoisen tär-keää.

Ei muutoksia

Kaavamuutos parantaa alueen pal-velutarjontaa päivähoidon osalta.

Suunnittelualue sijoittuu Rovanie-men keskustan läheisyyteen ja tu-keutuu keskustan ja sen lähiympä-ristön palveluihin.

Ei muutoksia

16

kostoja varten sekä edistettävä ver-kostojen jatkuvuutta, turvallisuutta jalaatua.

Alueidenkäytön suunnittelussa on tur-vattava terveellisen ja hyvälaatuisenveden riittävä saanti ja se, että taaja-mien alueelliset vesihuoltoratkaisutvoidaan toteuttaa.

Alueidenkäytössä on ehkäistävä me-lusta aiheutuvaa haittaa ja pyrittävävähentämään jo olemassa olevia hait-toja.

Alueidenkäytössä tulee edistää ener-gian säästämistä sekä uusiutuvienenergialähteiden ja kaukolämmönkäyttöedellytyksiä.

Alueidenkäytön suunnittelulla on huo-lehdittava, että asuntoja työpaikkara-kentamiseen on tarjolla riittävästi tont-timaata.

Alueidenkäytön suunnittelussa uusiahuomattavia asuin-, työpaikka- tai pal-velutoimintojen alueita ei tule sijoittaairralleen olemassa olevasta yhdys-kuntarakenteesta.

Alueidenkäytön suunnittelussa onedistettävä olemassa olevan raken-nuskannan hyödyntämistä sekä luo-tava edellytykset hyvälle taajamaku-valle.

Alueidenkäytössä on otettava huomi-oon viranomaisten selvitysten mukai-set tulvavaara-alueet ja pyrittävä eh-käisemään tulviin liittyvät riskit.

Kortteli on liitetty olemassa olevaanyhdyskuntateknisen huollon verkos-toon.

Santamäentien korkein sallittu ajo-nopeus säilyy nykyisellään ja liiken-nemäärien kasvu painottuu arkisinaamu- ja iltapäiviin.

Suunnittelualueen rakennukset ovatliitettävissä kaukolämpöön.

Asuntorakentamiselle varatun ker-rosalan vähenemisen vastapainoksilähialueen palvelutaso kohenee päi-väkodin myötä.

Suunnittelualue sijaitsee keskustanläheisyydessä.

Suunnittelualue on rakentamaton:kaksi kolmasosaa metsikköä ja käy-töstä poistettu liikuntakenttä, jonkapäälle rakentaminen on osoitettujotta metsää saadaan säästettyä.

Alue ei sijaitse tulvavaara-alueella.

5.4.5 Kaavan suhde yleiskaavaan

Kaavaehdotus poikkeaa voimassa olevasta Rovaniemen yleiskaava 2015:sta,jossa alue on merkitty rajavartioston (ER) sekä virkistysalueeksi (V).Poik-keaman perusteena on Rovaniemen kaupungin maankäytön ja asumisen to-teuttamisohjelma. Suunnittelualueen maat ovat kaupungin omistuksessa.

17

Tässä asemakaavamuutoksen selostuksessa tarkastellaan yleiskaavan sisäl-tövaatimuksia ja niiden suhdetta suunnittelualueella tulevaan poikkeamiseen.

Yleiskaavan sisältö-vaatimukset MRL 39 §

yhdyskuntarakenteentoimivuus, taloudellisuusja ekologinen kestävyys

Suunnittelualue sijoittuu Rovaniemen keskustanläheisyyteen ja tukeutuu lisäksi sen lähiympäristönpalveluihin. Kaavamuutos parantaa yhdyskun-tainfrastruktuurin tehokkuutta.

olemassa olevan yhdys-kuntarakenteen hyväksi-käyttö

Alue hyödyntää olemassa olevaa katu- ja teknisiäverkostoja.

asumisen tarpeet ja pal-veluiden saatavuus

Kaavamuutos lisää asuntoja keskustan läheisyy-teen ja tukeutuu lähiympäristön palveluihin. Var-haiskasvatus- ja koulupalvelut ovat lähellä.

mahdollisuudet liiken-teen, erityisesti joukkolii-kenteen ja kevyen liiken-teen, sekä energia-,vesi- ja jätehuollon tar-koituksenmukaiseen jär-jestämiseen ympäristön,luonnonvarojen ja talou-den kannalta kestävällätavalla

• Suunnittelualue sijoittuu Rovaniemen keskustanläheisyyteen ja tukeutuu keskustan ja sen lähiym-päristön palveluihin.• Suunnittelualue on hyvin saavutettavissa jouk-koliikennettä käyttäen, kävellen ja pyöräillen.• Suunnittelualue on liitettävissä olemassa ole-vaan yhdyskuntateknisen huollon verkostoon.

mahdollisuudet turvalli-seen, terveelliseen ja eriväestöryhmien kannaltatasapainoiseen elinym-päristöön

Suunnittelualueelta on hyvät kevyenliikenteensekä julkisen liikenteen yhteydet keskustaan. Aluesijoittuu lähivirkistysalueen viereen.

kunnan elinkeinoelämäntoimintaedellytykset

Houkuttelevat asumismahdollisuudet ovat yksikunnan vetovoimatekijöistä. Tonteille on toteutet-tavissa sujuvan asumisen puitteet.

ympäristöhaittojen vä-hentäminen

Alueella ei ole merkittäviä ympäristöhaittoja.

18

rakennetun ympäristön,maiseman ja luonnonar-vojen vaaliminen

Alueelle on mahdollista jättää aiempaa suurempiyhtenäinen puuvaltainen alue, kun rakentaminenkeskitetään alueen toiseen reunaan.

virkistykseen soveltu-vien alueiden riittävyys

Lähivirkistysalueen pinta-ala kasvaa hieman (270m2) voimassaolevaan asemakaavaan verrattuna.

5.5 Kaavamerkinnät - ja määräykset

20

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

Kuva 2. Kortteli 3065 kaakosta päin nähtynä

6.2 Nimistö

Ei muutoksia.

6.3 Toteuttaminen ja ajoitus

Asemakaavan mukaisen rakentamisen toteuttaminen on mahdollista, kunkaava on voimassa ja rakennuslupa myönnetty.

Rovaniemellä 4.7.2018

Markku Pyhäjärvi Sipi Hintsanenkaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti

21

Liite 1 Voimassa oleva asemakaava

22

Liite 2 Asemakaavaluonnos ve1, -merkinnät ja -määräykset 2018

23


24


25


26


27


28

Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

29


30


31


32


33

Liite 5 Rakentamistapaohjeet 29.5.2012, ote

34


35


36

Liite 6 Täydentävä rakentamistapaohje kortteli 3065 tontti 4 (3/3s.), 12.6.2018

37


38


39

Liite 7 Asemakaavan seurantalomake

40

Liite 7 Asemakaavan seurantalomake

41

Liite 8 Vuorovaikutuslomake

kaavaselostus - rovaniemi.fi - rovaniemi

Documents