kaedah perolehan

35
PEROLEHAN MELALUI PANJAR WANG RUNCIT [Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil.2 Tahun 2002].Pindaan kepada Arahan Perbendaharaan 97(d) a) Untuk kegunaan segera, b) Harga tidak melebihi RM500.00 [AP 97 (d)], c) Tiada dokumen pembelian diperlukan (memadai dengan mengemukakan resit sahaja).

Upload: aimm-reka

Post on 15-Jun-2015

6.518 views

Category:

Documents


8 download

TRANSCRIPT

Page 1: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI PANJAR WANG RUNCIT [Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil.2 Tahun 2002].Pindaan kepada Arahan Perbendaharaan 97(d)

a) Untuk kegunaan segera,

b) Harga tidak melebihi RM500.00 [AP 97 (d)],

c) Tiada dokumen pembelian diperlukan (memadai dengan mengemukakan resit sahaja).

Page 2: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT (AP. 178.1)

a) Barang-barang gunasama.

b) Perlu merujuk kepada Pekeliling Kontrak Perbendaharaan.http://www.treasury.gov.my

c) Gunakan Pesanan Kerajaan sebagai dokumen pembelian.

….2/-

Page 3: Kaedah perolehan

d) Item Kontrak Pusat:-

bacaan/alat tulis dan surih.

Alat kelengkapan pejabat dan kediaman.

Alat kawalan kebombaan dan kawalan keselamatan.

Alat pandang dengar, semboyan dan penyiaran.

Pakaian dan peralatan jahitan.

Makanan dan minuman.

Bahan api, kimia industri dan cat.

Baja dan alat pertanian dan ternakan.

Page 4: Kaedah perolehan

PEROLEHAN TERUS (AP. 173.1, AP 179 DAN SPP 2/2001 Tambahan Pertama Bil 2 /1999, SPP 8/2004 & SPP 12/2007).

a) Perolehan bernilai tidak melebihi RM50,000 setahun bagi setiap jenis item boleh dibuat dari mana-mana pembekal/syarikat walaupun tidak berdaftar dengan Perbendaharaan/ Kementerian Kewangan Malaysia.

….2/-

Page 5: Kaedah perolehan

- 2 -

b) Bagi perolehan kerja yang bernilai tidak melebihi RM20,000.00 perolehan boleh dibuat secara lantikan terus dikalangan kontrak kelas F yang berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) di bawah kepala dan sub kepala yang berkenaan dan CIDB.

Keseluruhan perbelanjaan bagi (a) hendaklah tidak melebihi 50% daripada peruntukan tahunan PTJ.

Page 6: Kaedah perolehan

d) Gunakan Pesanan Kerajaan atau Inden sebagai dokumen pembelian/perolehan mengikut mana yang berkaitan.

c) Bagi perolehan kerja yang bernilai RM 20,000 sehingga RM100,000.00 perolehan boleh dibuat secara lantikan terus (undian/pusingan) dengan menggunakan Jadual Kadar Harga Kejuruteraan Awam dikalangan kontrak kelas F yang berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) di bawah kepala dan sub kepala yang berkenaan dan CIDB.

Page 7: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI SEBUTHARGA (AP 170 dan SPP 2/2001). (HAD PEROLEHAN RM 200,000.00)

a) Perolehan bekalan/perkhidmatan yang bernilai lebih RM50,000 - RM200,000.

b) Bagi perolehan bekalan/perkhidmatan bernilai melebihi RM50,000 – RM100,000 pelawaan dibuat kpd. sekurang-kurangnya lima (5) Pembekal/Kontraktor bertaraf Bumi-putera yang berdaftar dengan Kementerian Kewangan.

Page 8: Kaedah perolehan

d) Perolehan kerja-kerja kecil atau pembaikan yang tidak mengubah sturktur asal bernilai RM20,000 hingga RM 200,000.00, hendaklah dipelawa daripada Kontraktor di daerah terdekat yang berdaftar dengan PKK dalam kelas yang berkaitan.

C) Perolehan bekalan/perkhidmatan yang bernilai RM100,000 hingga RM 200,000 sebutharga boleh dipelawa daripada sekurang-kurangnya mana-mana 5 Syarikat yang berdaftar dengan Kementerian Kewangan.

Page 9: Kaedah perolehan

e) Dokumen Lampiran Q (AP) digunakan.

h) Keputusan Sebutharga dibuat oleh Jawatankuasa Sebutharga (3 orang).

j) Jika tawaran terendah tidak disetuju-terima , sebab-sebab penolakan hendak-lah dinyatakan dalam keputusan sebutharga.

f) Tempoh SH sekurang-kurangnya 7 hari.

i) J/K Sebutharga hendaklah menerima tawaran paling baik dari segi harga dan kualiti mengikut keperluan & penentuan

g) SH dibuka oleh J/kuasa Pembuka SH.

Page 10: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI TENDER (AP 171, & SPP 5/2007) (PEROLEHAN > RM200,000.00)

Perihal Umum Tender Bekalan & Perkhidmatan

1. Diuruskan secara tender terbuka.

2. Harga Bersih bg tender tempatan barangan buatan tempatan. Harga FOB bg tender tempatan brgn import.

3. Tender antarabangsa hanya jika tiada sumber tempatan.

4. Bagi item kontrak panel (PKP), tender dipelawa di kalangan kontrakor panel.

Page 11: Kaedah perolehan

1. Penyediaan Penentuan & dokumen tender.

Aktiviti-aktiviti dalam pengurusan Tender

PENYEDIAAN PENENTUAN

• TUBUHKAN J/KUASA TEKNIKAL– 3 ORANG PEGAWAI MAHIR

• BERI MASA SECUKUPNYA• PENENTUAN ADALAN JELAS

Page 12: Kaedah perolehan

PENYEDIAAN DOKUMEN TENDERPENYEDIAAN DOKUMEN TENDER

MENYEDIAKAN DOKUMEN TEKNIKAL DAN HARGA BERASINGAN

PETENDER DIINGATKAN KEMUKAKAN TAWARAN DALAM DUA SAMPUL BERLAKRI.

TENTUKAN BAYARAN DOKUMEN TENDER

TENTUKAN SYARAT-SYARAT SEWAJARNYA DIPATUHI

ELAKKAN JENAMA MEMATUHI STANDARD MALAYSIA (MS) &

ANTARABANGSA RUJUK MAMPU BAGI ITEM IT MEMPUNYAI CIRI-CIRI WAJIB & TAMBAHAN

Page 13: Kaedah perolehan

2. Pengiklanan Tender

a) Iklan bagi tender tempatan sekurang kurangnya dalam satu (1) akhbar tempatan utama berbahasa Malaysia. Tarikh tutup sekurang2nya 21 hari dari tarikh dokumen tender dijual @ tarikh

lawatan tapak/premis. Jam 12.00 t/ hari.

b) Iklan bagi tender tempatan sekurang-kurangnya dalam satu (1) akhbar tempatan utama bahasa Malaysia & satu

(1) akhbar tempatan utama bahasa Inggeris. Tarikh tutup sekurang2nya 56 hari dari tarikh dokumen tender dijual @ tarikh lawatan tapak/premis.

Page 14: Kaedah perolehan

3. Penjualan dokumen tender.

4. Pembukaan Tawaran Tender- dibuka oleh Jawatankuasa Pembuka

Tender, dilantik oleh KJ/Bahagian.

• PETI TAWARAN

– DISEDIAKAN DENGAN SEMPURNA - TARIKH DAN WAKTU TUTUP

– DIKUNCI DENGAN DUA KUNCI DAN ANAK KUNCI DIPEGANG OLEH DUA ORANG PEGAWAI KANAN

Page 15: Kaedah perolehan

– PETI DITUTUP PADA WAKTU DITETAPKAN DAN

DILAKRI

– JIKA LEBIH DARI SATU PETI, LEBELKAN.

– DIBUKA SECEPAT MUNGKIN OLEH J/KUASA

PEMBUKA TENDER, TERDIRI DRP SEKURANG-KURANGNYA DUA (2)

ORANG PEGAWAI, SEORANG DARINYA HENDAKLAH DRD PEGAWAI KUMPULAN PENGURUSAN DAN PROFESIONAL.

DILANTIK SECARA BERTULIS OLEH KETUA JABATAN

AHLI BERLAINAN DARIPADA J/KUASA PENILAIAN TENDER..

Page 16: Kaedah perolehan

5. Penilaian Tender Bagi Bekalan/Perkhidmatan/kerjaberasaskan Turnkey/Design & Buid – oleh 2 jawatankuasa: a. Jawatankuasa Penilaian Teknikal

b. Jawatankuasa Penilaian Harga.

Bagi tender kerja tidak berasaskanTurnkey/Design & Buid – oleh 1 Jawatankuasa Penilaian shj. , tdk kurang drp 3 org pegawai.*dilantik oleh KJ/Bahagian urus tender.

LAPORAN PENILAIAN HENDAKLAH DITANDATANGANI OLEH AHLI-AHLI.LAPORAN DIRANGKUMKAN UNTUK MENENTUKAN TENDER YANG PALING MENGUNTUNGKAN.

Page 17: Kaedah perolehan

6. Perakuan Tender. - oleh KJ kpd Lembaga Perolehan berdasarkan kpd Laporan Penilaian

Tender.7. Pertimbangan & Keputusan Lembaga

Perolehan

• KEPUTUSAN HENDAKLAH SEBULAT SUARA, JIKA TIDAK DIPUTUSKAN OLEH PERBENDAHARAAN.

• KORUM IALAH 3 ORANG

Page 18: Kaedah perolehan

8. Setuju terima tender.a) Surat niat, jika perlub) Surat Setuju Terima

9. Menandatangani Kontrak - oleh pegawai yg diberi kuasa secara

bertulis oleh Menteri di Kementerian masing2. Selewat2nya dlm tempoh 4 bln dari tarikh keluar Surat Setuju Terima.

Page 19: Kaedah perolehan

PEROLEHAN PEMBELIAN DARURAT (AP 173.2)- yg perlu dibuat segera atau serta merta

a) Prosedur biasa perolehan (AP 170, 171 dan 172) dikecualikan dalam hal darurat.

b) Kuantiti tidak melebihi keperluan semasa darurat.

c) Kemukakan laporan kepada Pegawai Pengawal dalam tempoh 1 bulan dari tarikh perolehan untuk dihantar kepada Perbendaharaan/PWN bagi tujuan penyiasatan & audit.

Page 20: Kaedah perolehan

PEROLEHAN SECARA GOTONG-ROYONG (SPP SPP BIL. 8/2001)

a) Had maksimum bagi melaksanakan projek-projek kecil secara gotong-royong adalah sebanyak RM100,000.

b) Tidak memerlukan banyak kemahiran teknik,

c) Mestilah diterajui oleh JKKK atau JK Kawasan atau Badan/Pertubuhan/ Persatuan yang melibatkan masyarakat setempat,

….2/-

Kriteria Penentuan Projek Gotong Royong:-

Page 21: Kaedah perolehan

- 2 -

d) Mestilah bebas dari semua halangan seperti pemilikan tapak projek,

e) Melibatkan tenaga penduduk tempatan dan bercorak kemasyarakatan,

….3/-

f) Tempoh penyiapan tidak melebihi tujuh (7) hari kerja berturut-turut @ tujuh hari dalam tempoh maksimum tiga (3) bulan.

Page 22: Kaedah perolehan

- 3 -

Syarat-Syarat Pelaksanaan Projek G/R:-

a) Senarai projek dikenalpasti terlebih dahulu dan mendapat persetujuan Peg. Pengawal,

b) Diseliakan oleh Pegawai yang dilantik oleh Pegawai Pengawal yang juga akan mengesahkan projek yang telah siap,

c) Jika perlu, Pegawai Yang Diberi Kuasa hendaklah mendapatkan kerjasama Jabatan Teknik dalam mengenalpasti jenis kerja serta anggaran kos terlibat, dan begitu juga dari segi pengawasan kerja.

…4/-

Page 23: Kaedah perolehan

- 4 -

Tatacara Kewangan:-

k) Bayaran elaun saguhati boleh dibuat pada kadar tidak melebihi 15% daripada Peruntukan Pemberian Kerajaan (merangkumi perbelanjaan makan minum semua peserta), ianya dibayar mengikut kemahiran dan tahap penglibatan peserta.

a) Pihak Peneraju dikehendaki mempunyai satu akaun bank tempatan,

b) Resit hendaklah dikeluarkan kepada penderma/penyumbang (jika ada), dan sumbangan dimasukkan dlm. akaun G/R,

Page 24: Kaedah perolehan

PEROLEHAN SECARA RUNDINGAN TERUS

Perolehan yang dibuat secara langsung dengan mana-mana kontraktor/pembekal setelah mendapat kelulusan khas Perbendaharaan Malaysia.

Page 25: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI PERLANJUTAN/PERUBAHAN KONTRAK (AP 201, AP 202DAN SPP 2/99)

Bagi perolehan bekalan dan perkhidmatan perlanjutan dan perubahan kontrak boleh ditimbang dan diluluskan oleh Lembaga Perolehan dan Jawatankuasa Sebutharga dengan syarat-syarat berikut:-

a) Kontrak masih berkuatkuasa;

b) Tidak melibatkan kenaikan harga;

….2/-

Page 26: Kaedah perolehan

- 2 -

d) Tambahan kuantiti tidak boleh melebihi 50% dari kontrak asal tertakluk maksimum RM5 juta dengan syarat jumlah tambahan dan kontrak asal tidak melebihi RM15 juta.

c) Perlanjutan hanya untuk sekali sahaja dan tempoh maksimum sehingga dua (2) tahun;

….3/-

Page 27: Kaedah perolehan

- 3 -

e) Arahan perubahan kontrak bagi perolehan kerja boleh diluluskan oleh pihak berkuasa sebagaimana yang ditetapkan di bawah AP 202.2 dengan syarat:-

i) Tempoh kontrak masih berjalan semasa arahan perubahan kerja dikeluarkan, kecuali dibenarkan di bawah syarat-syarat kontrak;

ii) Bagi kerja tambahan, perubahannya hendaklah ditapak binaan; dan

iii) Bagi kerja gantian, perubahan adalah dalam skop kontrak asal dan kerja yang ditentukan dalam kontrak asal hendaklah dapat dikenalpasti dalam kerja-kerja gantian itu.

Page 28: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI JABATAN TEKNIK (AP 182)

a) Semua Jabatan Bukan Teknik hendaklah merujuk kepada Jabatan Teknik bagi perolehan kerja yang melibatkan perubahan struktur bangunan ataupun kerja elektrik.

b) Sekiranya Jabatan Teknik tidak berkemampuan, perolehan melalui perkhidmatan perunding hendaklah dilaksanakan di mana sesalinan ‘AS Built Drawing’ hendaklah dikemukakan kepada Jabatan Teknik.

….2/-

Page 29: Kaedah perolehan

- 2 -

c) Bagi kerja-kerja yang melibatkan bangunan kerajaan kelulusan bahagian bangunan-bangunan kerajaan hendaklah diperolehi terlebih dahulu.

d) Bagi bangunan yang disewa, kebenaran tuan punya bangunan hendaklah diperolehi terlebih dahulu. Jabatan boleh menggunakan perunding yang bertanggungjawab kepada bangunan tersebut.

….3/-

Page 30: Kaedah perolehan

- 3 -

e) Kerja-kerja penyelenggaraan dan membaiki kerosakan kecil yang tidak melibatkan struktur bangunan dan kerja letrik dan bernilai tidak melebihi RM50,000.00 bagi satu kali pembaikan boleh diurus sendiri oleh Jabatan tanpa merujuk Jabatan Teknik.

f) Pengecualian dari tatacara yang ditetapkan boleh diberikan oleh Ketua Setiausaha Perbendaharaan atau Pegawai Kewangan Negeri mengikut mana yang berkaitan.

Page 31: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI PERKHIDMATAN PERUNDING (AP 186 DAN SPP 3/95)

a) Menggunakan Perunding yang berdaftar dengan Kementerian Kewangan sahaja.

b) Hendaklah mendapat kelulusan Jawatankuasa Pemilihan & Perlantikan Perunding Peringkat Agensi (JPPPA) yang berkenaan.

c) Kelulusan bayaran perkhidmatan perunding hendaklah diperolehi dari Perbendaharaan atau Lembaga Perolehan atau JPPPA mengikut mana yang berkenaan.

…..2/-

Page 32: Kaedah perolehan

- 2 -

d) Perunding dilantik hendaklah menguruskan perolehan bagi pihak jabatan berkenaan mengikut Tatacara Perolehan Kerajaan yang berkuatkuasa.

e) Agensi hendaklah membuat laporan perlantikan perunding mengikut format khas yang ditetapkan dalam tempoh 1 bulan selepas perlantikan dibuat.

f) Laporan prestasi perunding hendaklah dikemukakan kepada Perbendaharaan atau JPPPA yang berkenaan.

Page 33: Kaedah perolehan

PEROLEHAN MELALUI PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN LAIN

• diperolehi daripada jabatan tersebut atau secara terus daripada

kontraktornya, dengan syarat-syarat yang sama

• hendaklah mendapat kelulusan Perbendaharaan/Pihak Berkuasa Kewangan Negeri terlebih dahulu

Page 34: Kaedah perolehan

APA PENDAPAT ANDA?

1. Beli barang RM160K secara SH.

2. Ikat kontrak RM250K dengan kelulusan JKSH.

3. SH dikeluarkan dalam masa 6 hari

4. Beli barang RM25K per pesanan dari Sykt. BB.

5. Minta SH dari 2 Sykt. dan pilih sendiri yang termurah (harga tawaran RM1,200).

6. Iklan Tender 28 hari.

7. SH RM75K kepada Sykt. BB.

8. Keluarkan L.O setelah kerja dilaksanakan.

9. Tender dibuka oleh 3 org peg. Kump. Sokongan

Page 35: Kaedah perolehan