kärsämäen kunnan kuntastrategia 2011-2015 23.6.2010

Kärsämäen kunnan

kuntastrategia 2011-2015

23.6.2010

Kuntastrategiaprosessin eteneminen

Projektin hallinta ja viestintä ja tarvittaessa verkkotyöskentely

Valtuusto

K-hallitus Strategia-ryhmä

Vaihe 1.Nykytilan ja kehittämis-tarpeiden tunnistaminenToiminta-ympäristö-analyysi

Vaihe 2.Tulevaisuus-työskentelyVisio ja strategiset päämäärät

Vaihe 3.Kriittiset menestys-tekijät ja mittarit

Vaihe 4.Kärsämäen kehittämisen mallintaminenStrategiakartatStrategian toiminnal-listaminen

Vaihe 5.Strategian Viimeistely:kuulemiset,loppuraportin käsittely, hyväksyntä ja jatkotoimista sopiminen

Tiedot-taminen

Käsittely19.5

Kyselyt

Käsittely30.6.

1. Str.Istunto

23.3.

Sinisen meren strategiatyökalutBSC-strategiatyökalut

2.Str.istunto

19.4.

3. Str.istunto

28.4

4.Str.istunto

19.5

Prosessinvaiheet

Info ja aika-

taulutus

Valm

iste

lut

5.Str.istunto

9.6

Työsuunnitelma 1/2Vaihe Tulos Toteutustapa Aika-

taulu0. Valmistelu Strategiaprosessin vaiheet

hyväksytty/työsuunnitelmaCI + kunnanjohtajaStrategiaryhmän 1. workshop

1. Nykytila ja lähestystavatja -kulmat Kärsämäen kehittämiseen

Täsmennetty työsuunnitelmaKärsämäen kunnan kehittämisen mallintaminenMääritelty ja priorisoitu kilpailukyvyn ja vetovoiman osatekijät ja nykytasoToimintaympäristön muutoshaasteet ja vaikutukset

NeuvotteluvaltuustoStrategiaryhmän 1. workshop

2. Tulevaisuus-työskentely, visio ja strategiset päämäärät

Kärsämäen kunnan tulevaisuus-kuvatVisio ja strategiset päämäärätStrategisten päämäärien toteutumista estävät riskit kartoitettuValtuuston kommentit saatu

Tulevaisuustyöskentely-metoditStrategiaryhmän 2. ja 3 workshopitStrategiakyselyt nuorille (yläkoululaisille ja lukiolaisille), lapsiperheille ja yrittäjäjärjestöille

Työsuunnitelma 2/2Vaihe Tulos Toteutustapa Aika-

taulu3. Kriittiset menestystekijät

Kriittiset menestystekijät ja mittarit/indikaattorit määriteltyVäliraportti strategiatyöstä

Strategiaryhmän 3. workshop

4. Kärsämäen kunnan kehittämisen mallintaminenStrategiakartatStrategian toimin-nallistaminen

Kärsämäen kehittämisen syy- ja seuraussuhteiden kuvaaminenStrategiakartatEhdotukset strategian käytäntöön viennin ensimmäisistä askeleistaKehittymisen ohjausjärjestelmä

Strategiaryhmän 4. workshop, jossa priorisoidaan, millä toimenpiteillä ja hankkeilla strategiaa lähdetään viemään käytäntöön.Neuvotteluvaltuusto

5. Strategian Viimeistely:kuulemiset,loppuraportin käsittely, hyväksyntä ja jatkotoimista sopiminen

StrategialuonnosStrategialuonnoksen arviointi strategiaryhmän workshopissaViimeistelty kuntastrategia

Strategialuonnoksen kirjoittaminen Käsittely ja arviointi-työskentely strategiaryhmän 5. workshopissaLoppuraportin laatiminenLoppuraportin hyväksyminen ja käsittely valtuustossaJatkotoimenpiteet

Strategiaryhmä

• Eero Pesonen• Eila Niinikoski• Mauno Ranto• Anne Ruha• Satu Pinola• Matti J. Puhakka• Ojalehto Pauli• Timo Flankkila• Hanna Karsikas

• Oikarinen Kari• Lintula Tuomo• Matti Puranen• Martti Pietikäinen• Eeva Rossinen• Riitta Hokkanen

• Simo Saurio, CI City Image Oy

Strategiaprosessiin osallistuivat myös

• Nuorisokyselyn organisoijina– Yläaste: Arja Rytilä, matemaattisten aineiden opettaja– Lukio: Päivi Paasovaara, biologian ja maantiedon lehtori, opinto-

ohjaaja

• Lapsiperhekyselyn organisoijana– Ulla Lehtola, peruskuntayhtymä Selänne

• Yrittäjäjärjestökyselyyn vastaajina– Jaakko Pirhonen, Kärsämäen yrittäjien puheenjohtaja– Jari Ahlholm, MTK-Kärsämäki

Kärsämäen kunnan päätöksentekokartta

Kärsämäen kunnan ydin-

toiminnot – päätöksenteko 100 % kunnalla

- Kunnan budjetista 1-5 % liikkumavaraa

Stra

tegi

at

Stra

tegi

at

Strat

egiat

Strategiat

Strategiat

Strategiat

Nykystrategia ja päätöksentekokysymys

Nykystrategian kiteytysMissä onnistuttu? Tekemisen painopiste on siirtynyt yhteistoiminta-alueisiin enemmän kuin pystyttiin ennustamaan. Kustannustehokkuutta saatu aikaan. Hahmottamisen ongelma: Millä tavalla me keskustellaan verkoston kanssa ja ne meidän kanssa?Suurin pettymys Incapin kaatuminen. Kunta olisi ilman sitä mielenkiintoisemmassa asemassa. Nyt energiaa on käytetty sopeutumiseen.Kärsämäen näkyvyyttä on saatu aikaan, samoin kuntakuva kehittynyt, palvelujen laatua on saatu kehitettyä. Brändäys on jäänyt puolitiehen.

Strategisen tason valinta tai päätöksentekokysymysAvoimuus ja suunnanvalinta. Sidosryhmäyhteistyön tiivistäminen. Kasvuhaluisten auttaminen. Oman sisäisen mallin rakentaminen verkostoyhteistyöhön, sisäisen viestinnän kehittäminen, että pystytään huolehtimaan palveluista ”pallukoiden”sisällä. Yritystilojen rakennuttaja ja omistaja. Avoin ja vuorovaikutteinen keskustelu ja päätöksenteko.Ryhdytäänkö me aloitteellisiksi ”pallukoiden” suuntaan? Ryhdytäänkö me ottamaan oma paikkamme?

Muutostekijöiden vaikuttavuus ja epävarmuusMuutostekijä (suluissa valintojen lkm) Vaikuttavuus Toteutumisen

todennäköisyys

Incap (5) 8 9

Aktiiviväestön pysyvyys -Työpaikkoja oltava (4)

9 9

Kuntakuva (4) 9 8

Koulutusmahdollisuuksien säilyttäminen (3) 9 9

Yritys-kunta-yhteistyön tiivistäminen (3) 8 9

Maa- ja metsätalouden jatkuvuus (2) 9 9

Nuoren väestönosan poismuutto (2)

Entäs takaisinmuutto?

6 7

Paras-Laki (2) 9 9

Ympäristö/ekologisuus (1) 9 9

Avoimuus, vaikutusmahdollisuudet (1) 8 8

Muutostekijöiden vaikuttavuus ja toteutumisen todennäköisyys

Vaikuttavuus

Toteutumisen todennäköisyys

SUURI

SUURI

PIENI

PIENI

Muutostekijä (suluissa valintojen lkm) Vaikutta-vuus

Toteutumisen toden-näköisyys

Incap (5) 8 9

Aktiiviväestön pysyvyys -Työpaikkoja oltava (4)

9 9

Kuntakuva (4) 9 8

Koulutusmahdollisuuksien säilyttäminen (3) 9 9

Yritys-kunta-yhteistyön tiivistäminen (3) 8 9

Maa- ja metsätalouden jatkuvuus (2) 9 9

Nuoren väestönosan poismuutto (2)Entäs takaisinmuutto?

6 7

Paras-Laki (2) 9 9

Ympäristö/ekologisuus (1) 9 9

Avoimuus, vaikutusmahdollisuudet (1) 8 8

Kärsämäen bränditimantti: nykytilanne ja visio 2015

Puhdas, siisti, turvallinen, ekologinen, kehittyvä

Kolmas sektoriVapaaehtoisuusPaanukirkko

Työpaikat, aktiiviväestö

Palvelujen järjestämisvastuun ja palvelujen tuottamisen erottaminen toisistaan

Palvelujen järjestäminen(tilaajat)

AsiakassegmentitAsiakasymmärrys

Palvelutarpeen ennakointiPalvelustrategiatTarvemanagerit

Eurot Palvelujen tuottajatKuntayhtymät (Selänne jne)

TytäryhtiötKunnan oma tuotanto

Ostopalveluina hankittavat(kumppaniverkosto)

Kärsämäen kunnan henkilöstön Kehitystrendit:-Yhteistoimintaverkostot lisääntyvät-Henkilöstön määrä vähenee ydinkunnan sisällä

Kärsämäen muutosvisio 2015

• Kärsämäki on onnellisten nuorten ja nuorten perheiden asuinpaikka sekä innostuneiden ja osaavien yrittäjien ”temmellyskenttä”.

• Kärsämäki toimii asiakas- ja palvelu-lähtöisesti sekä palvelujen tuottaminen ja vastuu palvelujen järjestämisestä on erotettu toisistaan.

• Kärsämäki on onnellisten nuorten ja nuorten perheiden asuinpaikka sekä innostuneiden ja osaavien yrittäjien ”temmellyskenttä”.

• Kärsämäki toimii asiakas- ja palvelu-lähtöisesti sekä palvelujen tuottaminen ja vastuu palvelujen järjestämisestä on erotettu toisistaan.

Kriittinen menestystekijäNäissä asioissa meidän on onnistuttava, jotta…

Mittari/ indikaattoriNäistä me tiedämme, että olemme onnistuneet

Varmistavat toimenpiteetNäillä toimenpiteillä varmistamme vision toteutumisen

Kenen tehtävä-kenttään…

Tilat ja tapahtuma- / kokoontumispaikat

Nuorisotyön sisältö ja organisointi

Tilat ja paikat tehty Nuorisotalo Poppeli-Vapaa välineiden käyttö, aukioloajat, ikärajat

Bändien harjoitustilat, esiintymispaikat (Rannan koulu, Kataja, torialue)

Tilat elokuva- ja harrastekerhoille- vetäjät, vastuut, kunnan tuki

Torialue, Konttilan alue, puistot istumapaikat, viihtyisyysRekolan vapaa-aikakeskuksen (Liikunta- ja urheilukeskuksen) kehittäminenMaauimala (Suomela)

Monipuolinen tarjonta-Vapaa-aikaohjelman tekeminen (KH)-Kunta tukee järjestöjen ja ryhmien toimintaa-Kunnan ja 3. sektorin välisen yhteistyön kehittäminen-Harrastusaktiviteetin nostaminen-Yhteistyön lisääminen lähikuntien kanssa (verkostomainen toimintatapa, Pyhäntä)-Liikkuvuuden lisääminen kuntarajan yli

Tekninen

Sivistystoimi/ vapaa-aikatoimi

Näkökulma: ”Kärsämäki on onnellisten nuorten asuinpaikka”. Tavoitteena myönteinen asukas- ja asiakaskokemus





Tiedottaminen

-Oman kylän bändien esiintymisillat-Musiikkiopiston käyneiden harrastusaktiviteetin nostaminen-Osaavia nuorisotyön tekijöitä

-Kunnan nettisivujen uusiminen-Kuntainfon kehittäminen-Koulujen kautta tiedottamisen parantaminen-Selänne-, Pyhäjokiseutu, Kalajokilaakso-lehtien kautta tapahtuvan tiedottamisen (jutut) kehittäminen-Mobiiliviestinnän rakentaminen

Kunnanjohtaja vastaa tiedottamisestaTiedotusvastaavaSektorit

Näkökulma: ”Kärsämäki on onnellisten nuorten asuinpaikka”. Tavoitteena myönteinen asukas- ja asiakaskokemus





Arjessa selviytyminen Perhekysely neuvolan/ koulun kautta

Lapsiperheiden tukipalvelu-kotipalvelut: kodinhoitotuen kuntalisä ? (palvelusetelin käytön selvittelu)-päivähoitopalvelut”Nanny”-palvelut-vertaistuki

Asuminen- vuokra-asunnot, perheasunnot

Vanhemmuuden tukeminen-Vauvaraha-Neuvolatoiminta-Varhainen puuttuminen-Päivähoidon kotikäynnit

Työllistyminen

KHSelänne

KHKärsämäen asunnot Oy

KHSelänne

EAM, KH

Näkökulma: ”Kärsämäki on onnellisten lapsiperheiden asuinpaikka”. Tavoitteena myönteinen asukas- ja asiakaskokemus





Hyvät harrastus- ja vapaa-ajan viettomahdollisuudet

Asukkaiden tyytyväisyys Harrastustoiminnan laaja tarjontaYhteiskuljetus naapurikuntiin (uinti, joukkuepelit, tanssi, keilaus,…)Nuorisotalo avoinna useinNuorille ja lapsille tapahtumia ja toimintaaUlkoilualueet, liikunta- ja urheilualueet/-tilat kunnossaKunnan vapaa-aikatoimi koordinoi 3. sektorin toimijoiden toimintaa ja yhteistyötä.Tiedotus ajantasaista ja kattavaa (kootusti kaikilta toimijoilta, kunnan www-sivuilla)Vrt onnellisten nuorten kortti

Sivistystoimen johtajaLiikunta-/nuorisosihteeri

Tekninen






Turvallinen ympäristö

Hyvä koulu

Leikkikenttien turvallisuuskriteerit

Liikenneonnettomuuksien määrä

Koululaisten asenne kouluun ja koulutyöhön

Yleisen leikkikentän rakentaminen keskustaanVaarallisten/huonokuntoisten leikkikenttien purkaminen/ kunnostaminenLiikennejärjestelyt (esim. 4-tien alikulku)Liikennekasvatus

KiusaamisvapaaHyvät koulumenestyksetYhteistyö kotien kanssaOppilashuolto

Tekninen toimisto

Tekninen

OpetustoimiKoulukohtaisesti


Kriittinen menest.tekijäNäissä asioissa meidän on onnistuttava, jotta…




Lomituspalveluiden turvaaminen

Maaseutu-palveluiden turvaaminen

Liitännäiselinkeinojen edistäminen

Maaseutuelinkeinojen ulkoistaminen (alihan-kinta, koneyhtymät)

Vuosilomitukset ja sijaisavut hoidetaan sovittuna ajankohtana ja sijaisapua on saatavilla tarvittaessa nopeastikin. Lisäksi 120 tunnin maksullista lomitusta käytetään täysimääräisesti sitä haluaville.

Maaseutuhallinnon palvelut ja ajan tasalla olevat tiedot ovat saatavilla omasta kunnasta. Sukupolvenvaihdoksia tehdään kunnassa vähintään 5 vuodessa ja navettarakennuksia

Tilat, joilla on liitännäiselinkeinoja

Uusien yritysten lkmAlihankintayritysten määrä

Riittävästi lomittajia käytettävissä.Lomittajien työn suunnittelu on toimivaa ja joustavaa. Palveluissa noudatetaan läheisyysperiaatetta, jolloin lomahallinnon työntekijöihin saadaan nopeasti yhteys ja he ovat tavattavissa asioiden hoitoa varten. Lomanettiä käytetään aktiivisesti.

Maaseutuhallinnossa riittävästi asiantuntevia ja innostavia henkilöitä töissä.Tiedottaminen tukimuutoksista ja tulevien vuosien muutoksista on aktiivista.

ProAgrian Masva-palvelutMuuntokoulutus

Maatilojen alihankintayrittäjyyden edistäminenAlihankintarekisterin rakentaminenTiedonkulun edistäminen

Lomahallinnon.Viljelijät huolehtivat lomitustuntien oikeellisuudesta ilmoittamalla tilalla tapahtuneista muu-toksista eläinmäärän ym. osalta./ MTK

Maaseutuhallinto ja maaseutu-lautakunta.

ProAgriaKunta, Nihak, MTK

ProAgria, Maaseutuhallinto, Nihak

Näkökulma: ”Kärsämäki on innostuneiden ja osaavien yrittäjien ”temmellyskenttä ” Maatalousyrittäjät/maaseutuyrittäjät





Olemassa olevien yrittäjien huomiointi

Julkiset hankinnat

Kunnan yrittäjyys-potentiaalin hyödyntäminen/ Nuorten tärkeys

Koulujen yrittäjyyskasvatus

Yhteismarkkinointi . Maineen hallinta(sisäinen +ulkoinen)

InCap-ratkaisumallin kehittäminen

Yrityskyselyt, yhteiset tilaisuudet

Alueen yrittäjille tarjous-pyynnöt

Nuorten perustamat yritykset

Paluumuuttajien yritykset

Toimenpiteet lkm, yritysten lkm

Ratkaisu

Elinkeinostrategian laatiminen (panostuskohteet)

Yrittäjien tasapuolinen kohtelu, riittävä yhteydenpito, koulutusten järjestäminen. Yrittäjävaikutusarvioinnin käyttöönottoLaadukas ensineuvonta, koulutus, tiedotus

Kunnan yrittäjyyskasvatusstrategian laatiminen, koulu-yritys-yhteistyö, tiedotus

Tasapuolinen yritysten kohtelu, syventyvä yhteistyö

Kiinteistöyhtiö: mukaanmeneminen?Liiketoimintamahdollisuuksien markkinointi Internetissä

Kuntajohto, NIHAK YP, Yrittäjäyhdistys

Kuntajohto

NIHAK YP, kuntajohto

Kuntajohto, opettajat, yrittäjäyhdistys

Kuntajohto, opettajat, yrittäjäyhdistys

Kuntajohto, NIHAK YP,Yrittäjäyhdistys

KH; KV

Näkökulma: ”Kärsämäki on innostuneiden ja osaavien yrittäjien ”temmellyskenttä ” Muut yrittäjät ja yritykset





Kärsämäki toimii asiakas- ja palvelulähtöisesti Asiakasrajapinnan hallinta (asiakasymmärrys)

Palvelujen tuottaminen ja vastuu palvelujen järjestämisestä on erotettu toisistaan orkestrointi on onnistunut

Asiakastyytyväisyys(asiakaspalautteiden pohjalta)

Kunnan talous on tasapainossa

Asiakkaiden tarvetietojen kerääminen asiakas-segmenteittäinPalvelutasojen määrittelyPalvelujen tuottamistavan ja –tuottajien valintaTuotettujen palvelujen määrän ja laadun valvonta

Mitä ulkoistetaan ja mitä pidetään kunnan ydintoimintona-periaatteista päättäminen.Verkostojen johtaminen /muutosjohtaminen(tietojohtaminen)Verkostojen johtamisjärjestelmäRoadMap (tiekartta) tavoitetilaan

Kunta vastaaSektorirajat ylittävä yhteistyö

Omistajaohjaus-periaatteet

KH; kj,sektorivastaavat

KH;kjKH, kj

Näkökulma: ”Kärsämäki toimii asiakas- ja palvelulähtöisesti sekä palvelujen tuottaminen ja vastuu palvelujen järjestämisestä on erotettu toisistaan.”

BSC-strategiakehikko

Odotukset ja haasteet

Visio

Strategiset päämäärät

Strategiset näkökulmat (BSC)

Kriittiset menestystekijätMittarit ja indikaattorit

Kehityksen mallintaminenstrategiakartat

Strategian toimeenpanon keskeiset tekijät

Toiminta-ympäristön muutos-voimat ja niiden vaikutukset Kärsämäen kehitykseen

Kärsämäen asukkaiden, yritysten ja muiden sidos-ryhmien odotukset

Odotukset ja

haasteet

Strategiakartta

• Kärsämäen kunnan strategiakartta 2011-2015 on erillisessä word-tiedostossa.

kärsämäen kunnan kuntastrategia 2011-2015 23.6.2010

Documents