kajian ekonomi dan keuangan regional provinsi … · dalam rangka penyempurnaan dan ... realisasi...
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH
TRIWULAN II 2014
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SULAWESI TENGAH
Visi Bank Indonesia
Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui
penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan
nilai tukar yang stabil.
Misi Bank Indonesia
1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan
moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.
2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta
mampu bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung
alokasi sumber pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan
dan stabilitas perekonomian nasional.
3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang
berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem
keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan
nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang
menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata
kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang
diamanatkan UU.
Kritik, saran, masukan dan komentar dapat disampaikan kepada :
Redaksi :
Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Tengah
Jl. Dr. Sam Ratulangi No.23 Palu
Telp : 0451 - 421181
Fax : 0451 - 421180
Email :[email protected];[email protected];
[email protected]; [email protected];
Homepage : www.bi.go.id
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan YME, karena atas perkenan-Nya maka
penyusunan buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Sulawesi
Tengah triwulan II 2014 ini dapat diselesaikan. Tujuan dari penyusunan buku KEKR adalah
untuk memberikan informasi kepada para pemangku kepentingan tentang
perkembangan ekonomi di Sulawesi Tengah. Secara lengkap, buku KEKR ini meliputi
kajian perkembangan makroekonomi regional, perkembangan inflasi, perkembangan
perbankan, perkembangan sistem pembayaran, perkembangan ketenagakerjaan dan
kesejahteraan masyarakat, perkembangan keuangan daerah serta prospek ekonomi dan
inflasi ke depan.
Kami berharap kiranya informasi yang terangkum dalam buku KEKR ini dapat
dijadikan sebagai salah satu sumber referensi bagi pembuat kebijakan, akademisi,
masyarakat dan pihak-pihak lainnya yang membutuhkan dan memiliki perhatian terhadap
perkembangan ekonomi di Sulawesi Tengah.
Selanjutnya, pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu
penerbitan buku ini. Dalam rangka penyempurnaan dan peningkatan kualitas kajian di
waktu yang akan datang, sangat diharapkan saran, masukan dan tentunya update data
dan informasi terkini dari berbagai pihak. Selain kami cetak secara terbatas, buku KEKR
ini juga dapat diunduh di http://www.bi.go.id/web/id/Publikasi/Ekonomi_Regional/.
Semoga Tuhan YME selalu meridhoi upaya kita sekecil apapun dalam berkontribusi
untuk ikut memajukan ekonomi di wilayah yang kita cintai ini. Terima kasih.
Palu, Agustus 2014
KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SULAWESI TENGAH
ttd
Purjoko
Deputi Direktur
Daftar Isi
ii
Boks 1. Perkembangan Implementasi Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi (MP3EI) Sulawesi Tengah
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................ i
Daftar Isi ........................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... v
Daftar Grafik .................................................................................................................... vii
Tabel Indikator Ekonomi .................................................................................................. xi
Ringkasan Eksekutif ......................................................................................................... 1-6
BAB 1. PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL ..................................................... 6
1.1. Analisis PDRB dari Sisi Penawaran ............................................................. 9
1.1.1. Sektor Pertanian ................................................................................. 9
1.1.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ................................................. 13
1.1.3. Sektor Industri Pengolahan .................................................................. 14
1.1.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ....................................................... 15
1.1.5. Sektor Bangunan ................................................................................. 16
1.1.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ............................................ 17
1.1.7. Sektor Angkatan dan Komunikasi ........................................................ 18
1.1.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa ................................................. 19
1.1.9. Sektor Jasa-Jasa .................................................................................... 20
1.2. Analisis PDRB dari Sisi Permintaan .............................................................. 20
1.2.1. Konsumsi ............................................................................................. 21
1.2.2. Investasi ............................................................................................... 22
1.2.3. Ekspor .................................................................................................. 24
1.2.4 Impor .................................................................................................... 25
Daftar Isi
iii
Boks 3. KKP-E Sebagai Salah Satu Pendorong Pertumbuhan Pertanian Sulawesi
Tengah
Boks 2. Migrasi Komoditas Antar Daerah Akibat Disparitas Harga
BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ........................................................................ 27
2.1. Perkembangan Inflasi Secara Umum di Kota Palu ...................................... 27
2.2. Tekanan Inflasi Sisi Penawaran .................................................................... 30
2.3. Tekanan Inflasi Sisi Permintaan .................................................................... 31
2.4. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ...................... 32
2.5. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) ....................................................... 37
BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................ 40
3.1. Kinerja Perbankan di Sulawesi Tengah (Bank Umum & BPR) .................. 40
3.2. Intermediasi Bank Umum ............................................................................ 42
3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Bank Umum .................................... 43
3.2.2. Penyaluran Kredit Bank Umum ............................................................ 44
3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat ................................................... 48
3.4. Kinerja Bank Umum Syariah ....................................................................... 51
3.5. Kredit UMKM................................................................................................ 53
BAB 4. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ................................................................ 55
4.1. Transaksi Keuangan Secara Tunai .............................................................. 55
4.1.1. Perkembangan Uang Kartal (Inflow/Outflow) ...................................... 55
4.1.2. Perkembangan Uang Palsu yang Ditemukan ....................................... 56
4.1.3. Aliran Perkasan Berdasarkan Denominasi ............................................ 57
4.2. Transaksi Keuangan Secara Non Tunai ...................................................... 58
Daftar Isi
iv
Boks 4. Penguatan Dasar Hukum Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK) Kota Palu
BAB 5. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ............................................................................ 61
5.1. Ketenagakerjaan ......................................................................................... 61
5.2. Kemiskinan .................................................................................................. 64
BAB 6. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ................................................................. 70
6.1. Realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014 .............................. 70
6.1.1. Realisasi Pendapatan APBD ................................................................. 71
6.2.2 Realisasi Belanja APBD ......................................................................... 73
6.2. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah ...................................................... 74
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ....................................................................... 76
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi ................................................................. 76
7.2. Prospek Inflasi ............................................................................................. 81
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
Daftar Tabel
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000 ................................................................... 8
Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Triwulanan (qtq) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000 .................................................................. 9
Tabel 1.3. Produksi Padi Sawah Provinsi Sulawesi Tengah
(Angka Sementara 2013 dan Prognosa 2014) .............................................. 10
Tabel 1.4. Produksi Padi Ladang Provinsi Sulawesi Tengah
(Angka Sementara 2013 dan Prognosa 2014) .............................................. 11
Tabel 1.5 Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000 ................................................................... 20
Tabel 1.6. Pertumbuhan Triwulanan (qtq) PDRB Sulawesi Tengah Menurut
Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 .......................................... 20
Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Ekspor Berdasar SITC 2 Digit Komoditas Utama
Provinsi Sulawesi Tengah (Ribu USD) ........................................................... 25
Tabel 1.8. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Pilihan Provinsi Sulawesi Tengah
(Ribu USD) .................................................................................................. 27
Tabel 2.1. Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas .................................................... 29
Tabel 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi terbesar Januari Maret 2014 ........... 30
Tabel 2.3. Perbandingan Inflasi Tahunan per Kelompok Komoditas ............................... 33
Tabel 2.4. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................................................ 33
Tabel 2.5. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau ................. 34
Tabel 2.6. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar ..................... 35
Tabel 2.7. Inflasi Kelompok Sandang ............................................................................ 35
Tabel 2.8. Inflasi Kelompok Kesehatan ......................................................................... 36
Tabel 2.9. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga ..................................... 36
Tabel 2.10. Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan ..................... 36
Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan di Sulawesi Tengah ............................... 40
Tabel 3.2. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah ......... 41
Tabel 3.3. Perkembangan Kredit Bank Umum per Sektor .............................................. 45
Daftar Tabel
vi
Tabel 3.4. Jumlah Kantor Pusat dan Cabang BPR di Sulawesi Tengah (Belum Termasuk
Daerah Pemekaran) ..................................................................................... 50
Tabel 4.1. Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan ................................................ 56
Tabel 4.2. Pangsa Denominasi Uang Inflow .................................................................. 56
Tabel 4.3. Pangsa Denominasi Uang Outflow ............................................................... 57
Tabel 4.4 . Perkembangan RTGS Provinsi Sulawesi Tengah ............................................. 58
Tabel 5.1. Penduduk Menurut Jenis Kegiatan Utama .................................................... 61
Tabel 5.2. Perkembangan Penduduk Miskin Di Sulawesi Tengah (Rilis September
2013) .......................................................................................................... 64
Tabel 5.3. Penyaluran Raskin Januari-Juni 2014 ............................................................ 64
Tabel 5.4. Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) Di
Sulawesi Tengah Berdasarkan Sektor Ekonomi .............................................. 66
Tabel 6.1 Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah per Triwulan ............................. 71
Tabel 6.2. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah ................................... 71
Tabel 6.3. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah per Triwulan .................................... 72
Tabel 6.4. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah .......................................... 72
Tabel 7.1. Skema Kenaikan Harga Tarif Tenaga Listrik (Rp/Kwh) .................................... 84
Daftar Grafik
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan dan Nominal PDRB (triwulanan) Sulawesi Tengah ADHK
2000 (yoy) ................................................................................................... 6
Grafik 1.2. Pangsa PDRB Provinsi Sulawesi Tengah per Sektor ........................................ 7
Grafik 1.3. Perkembangan Kegiatan Usaha (Survei Kegiatan Dunia Usaha) . ................... 7
Grafik 1.4. Andil Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Sektoral ....................................... 9
Grafik 1.5. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor
Pertanian Provinsi Sulawesi Tengah .............................................................. 10
Grafik 1.6. Pangsa Nominal PDRB Sektor Pertanian ........................................................ 10
Grafik 1.7. Perkembangan Stok Beras BULOG ................................................................ 11
Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor Pertanian ..................................... 13
Grafik 1.9. Perkembangan Volume Ekspor Kakao .......................................................... 13
Grafik 1.10. Perkembangan Tahunan Sektor dan Subsektor Pertambangan ...................... 13
Grafik 1.11. Perkembangan Nominal dan Volume Ekspor Tambang ................................. 13
Grafik 1.12 Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor Industri
Pengolahan ................................................................................................. 14
Grafik 1.13. Kapasitas Terpakai Industri Pengolahan ........................................................ 14
Grafik 1.14. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) Produksi Industri Manufaktur
Besar dan Sedang Provinsi Sulawesi Tengah.................................................. 15
Grafik 1.15. Perkembangan Volume Ekspor Kayu, Kayu Olahan dan Furniture .................. 15
Grafik 1.16. Perkembangan Konsumsi Listrik di Kota Palu ................................................ 15
Grafik 1.17. Perkembangan Volume Vol. Penjualan Air PDAM Donggala .......................... 15
Grafik 1.18. Realisasi Pengadaan Semen Di Sulawesi Tengah ........................................... 16
Grafik 1.19. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor Bangunan .................................... 16
Grafik 1.20. Perkembangan Pertumbuhan PHR dan subsektornya .................................... 17
Grafik 1.21. Tingkat Penghunian Kamar Hotel ................................................................. 18
Grafik 1.22. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel Berbintang ............................................. 18
Grafik 1.23. Perkembangan Arus Penumpang Pesawat Udara Melalui Bandara Mutiara
Palu............................................................................................................. 18
Grafik 1.24. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor Keuangan,
Persewaan dan Jasa ..................................................................................... 19
Grafik 1.25. Perkembangan Kredit, DPK, dan NTB Perbankan Di Sulawesi Tengah ........... 19
Daftar Grafik
viii
Grafik 1.26. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Kelompok Penggunaan ............................ 20
Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Konsumsi Di Sulawesi Tengah ..................................... 21
Grafik 1.28. Perkembangan Nilai Tukar Petani ................................................................. 22
Grafik 1.29. Indeks Tendensi Konsumen .......................................................................... 22
Grafik 1.30. Kredit Investasi Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah .................................. 22
Grafik 1.31 Perkembangan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sulawesi Tengah ... 23
Grafik 1.32. Perkembangan Penanaman Modal Asing (PMA) Sulawesi Tengah ................. 23
Grafik 1.33. Perkembangan Nominal dan Volume Ekspor Sulawesi Tengah ...................... 24
Grafik 1.34. Perkembangan Volume Muat Barang Melalui Pelabuhan Pantoloan .............. 24
Grafik 1.35. Jumlah Barang Keluar Melalui Bandara Mutiara Palu ..................................... 24
Grafik 1.36. Perkembangan Volume Bongkar Barang Melalui Pelabuhan Pantoloan .......... 26
Grafik 1.37. Jumlah Barang Masuk Melalui Bandara Mutiara Palu .................................... 26
Grafik 2.1. Event Analysis Inflasi Tahunan Kota Palu ....................................................... 28
Grafik 2.2. Inflasi Bulanan Kota Palu, Sulampua dan Nasional......................................... 28
Grafik 2.3. Perbandingan Inflasi Tahunan Beberapa Kota di Indonesia Timur. .................. 28
Grafik 2.4. Indeks Kondisi Ekonomi, Indeks Keyakinan Konsumen dan Indeks
Ekspektasi Konsumen .................................................................................. 32
Grafik 2.5. Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum Yang Akan Datang ..................... 32
Grafik 2.6. Perkembangan Inflasi Tahunan Kota Palu Menurut Kelompok Komoditas ...... 33
Grafik 2.7. Perkembangan Harga Komoditas Bumbu-Bumbuan ...................................... 34
Grafik 2.8. Perkembangan Harga Komoditas Ikan Segar ................................................. 34
Grafik 2.9. Perkembangan Harga Komoditas Beras ........................................................ 34
Grafik 2.10. Perkembangan Harga Komoditas Daging dan Telur ...................................... 34
Grafik 3.1. Perkembangan DPK Menurut Jenis Simpanan ............................................... 39
Grafik 3.2. Perkembangan Kredit Menurut Jenis Penggunaan ........................................ 39
Grafik 3.3. Perkembangan DPK Bank Umum ................................................................. 42
Grafik 3.4. Pangsa DPK Bank Umum Menurut Jenis Simpanan ....................................... 42
Grafik 3.5. Rasio Rekening Simpanan Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk ...... 42
Grafik 3.6. Perkembangan Kredit Bank Umum berdasarkan Jenis Penggunaan ............... 44
Grafik 3.7. Pangsa Kredit Bank Umum berdasarkan Jenis Penggunaan ........................... 44
Grafik 3.8. Perkembangan Kredit Properti ...................................................................... 45
Grafik 3.9. Perkembangan Kredit KPR Berdasarkan Tipe ................................................. 45
Grafik 3.10. Rasio Rekening Kredit Pada BU Terhadap Jumlah Penduduk .......................... 46
Daftar Grafik
ix
Grafik 3.11. Perkembangan Aset BPR Di Sulteng.............................................................. 47
Grafik 3.12. Perkembangan DPK BPR Menurut Jenis Simpanan ........................................ 48
Grafik 3.13. Perkembangan Kredit BPR Menurut Jenis Penggunaan .................................. 48
Grafik 3.14. Perkembangan Aset Bank Syariah Di Sulteng ................................................ 50
Grafik 3.15. Perkembangan DPK Bank Syariah Menurut Jenis Simpanan ........................... 51
Grafik 3.16. Perkembangan Pembiayaan Bank Syariah Menurut Jenis Penggunaan ........... 51
Grafik 3.17. Perkembangan Kredit Mikro, Kecil dan Menengah Bank Umum .................... 53
Grafik 4.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Tunai .................................................. 54
Grafik 4.2. Perkembangan Pemusnahan UTLE ................................................................ 55
Grafik 4.3. Perkembangan Persentase Lembar Uang Yang Dimusnahkan ........................ 55
Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi Non Tunai di Sulawesi Tengah ............................... 57
Grafik 4.5. Pangsa Nominal Transaksi RTGS (Outgoing) dan Kliring Provinsi Sulawesi
Tengah ........................................................................................................ 57
Grafik 4.6. Perkembangan Nominal dan Jumlah Warkat Kliring Prov. Sulawesi Tengah.... 58
Grafik 4.7. Perputaran Cek dan Bilyet Giro Kosong Provinsi Sulawesi Tengah ................. 58
Grafik 5.1. Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama .............................. 62
Grafik 5.2. Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ............................. 62
Grafik 5.3. Perkembangan Tingkat UMP Sulawesi Tengah dan Inflasi Kota Palu ............. 63
Grafik 5.4. Perkembangan UMP dan Kebutuhan Hidup Layak (KHL) ............................... 63
Grafik 5.5. Persentase Jumlah Penduduk Miskin Di Sulteng ............................................ 65
Grafik 5.6. Persentase Penduduk Miskin Menurut Lokasi Tinggal Di Sulteng ................... 65
Grafik 5.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan ..................................................................... 65
Grafik 5.8. Indeks Keparahan Kemiskinan Di Sulteng ..................................................... 65
Grafik 5.9. NTP Sulteng Menurut Subsektor ................................................................... 67
Grafik 5.10. Perbandingan NTP Provinsi di Indonesia Timur .............................................. 67
Grafik 6.1 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah ........................................... 69
Grafik 6.2. Perkembangan Deposito, Tabungan dan Giro Pemda .................................... 70
Grafik 6.3. Perkembangan Nilai Realisasi per Pos Pendapatan Daerah ............................. 71
Grafik 6.4. Perkembangan Tingkat Realisasi per Pos Pendapatan Daerah ........................ 71
Grafik 6.5. Perkembangan Nilai Realisasi per Pos Belanja Daerah.. .................................. 73
Grafik 6.6. Perkembangan Tingkat Realisasi per Pos Belanja Daerah ............................... 73
Grafik 6.7. Realisasi Penerimaan Pajak APBN di Sulawesi Tengah .................................... 73
Grafik 6.8. Realisasi Belanja APBN di Sulawesi Tengah.................................................... 74
Daftar Grafik
x
Grafik 6.9. Persentase Realisasi Belanja APBN Provinsi Sulawesi Tengah .......................... 74
Grafik 7.1. Perkiraan Kegiatan Usaha (SKDU) ................................................................. 75
Grafik 7.2. Perkembangan Indeks Tendensi Konsumen .................................................. 75
Grafik 7.3. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Kredit Bank Umum di Sulteng .......... 76
Grafik 7.4. Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen ................................................ 78
Grafik 7.5. Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen ................................................ 78
Grafik 7.6. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw III-2014) .......................................................... 80
Grafik 7.7. Prakiraan Curah Hujan Juli 2014 .................................................................. 81
Grafik 7.8. Prakiraan Sifat Hujan Agustus 2014.............................................................. 81
Grafik 7.9. Prakiraan Sifat Hujan September 2014 ......................................................... 81
Grafik 7.10. Laju Inflasi Bulanan dan Indeks Ekspektasi Perubahan Harga ......................... 82
Grafik 7.11 Proyeksi Harga Emas .................................................................................... 82
Grafik 7.12 Proyeksi Harga Minyak Mentah Dunia .......................................................... 82
TabelIndikatorUtama
xi
TABEL INDIKATOR EKONOMI
PROVINSI SULAWESI TENGAH
a. Inflasi dan PDRB
*) Tahun dasar 2012=100
Tw I Tw II Tw III Tw IV TOTAL Tw I Tw II
Ekonomi Makro Regional
Produk Domestik Regional Bruto
(%,yoy) 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 2,96 2,35
Berdasarkan Sektor
- Pertanian 6,92 5,06 5,12 5,23 5,57 3,99 5,90
- Pertambangan dan Penggalian 67,18 74,20 55,74 (13,10) 35,23 (44,62) (49,64)
- Industri Pengolahan 4,17 6,60 3,91 5,16 4,96 6,56 4,29
- Listrik dan Air Bersih 8,31 8,78 9,67 11,87 9,68 10,46 9,40
- Bangunan 8,23 15,35 15,80 14,26 13,48 14,26 13,25
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 2,70 6,89 8,63 12,34 7,68 12,10 7,62
- Pengangkutan dan Komunikasi 8,66 8,02 8,48 8,16 8,32 7,68 7,23
- Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 13,39 12,01 12,33 14,91 13,17 9,41 9,38
- Jasa-Jasa 9,46 6,35 8,03 8,67 8,11 9,23 8,42
Berdasarkan Permintaan
-Konsumsi Rumah Tangga 7,71 7,11 7,77 7,34 7,48 8,20 11,67
-Konsumsi Pemerintah 7,10 5,40 5,39 8,12 6,51 8,98 10,55
-Investasi 17,27 18,01 18,58 16,40 17,54 18,57 27,89
-Ekspor 12,52 16,27 14,20 (5,16) 8,73 (31,64) (53,87)
-Impor(-) 6,20 6,07 14,01 15,71 10,57 15,30 25,37
Ekspor
Nilai Ekspor Non-Migas (USD Juta) 73 68 54 74 269 25 2
Volume Ekspor Non-Migas (ribu ton) 3.267 2.785 2.684 3.718 12.330 1.174 1
Impor
Nilai Impor Non-Migas (USD Juta) - 11,80 - 171,18 182,99 5,65 23,88
Volume Impor Non-Migas (ribu Ton) - 1,88 - 2,32 4,20 9,04 16,20
Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Palu 143,27 142,88 151,43 153,12 153,12 111,45* 113,64*
Laju Inflasi Tahunan (%) Kota Palu 5,97 3,89 7,29 7,57 7,57 8,42 10,37
20142013
Indikator
TabelIndikatorUtama
xii
b. Perbankan
I II III IV I II
PERBANKAN
Bank Umum:
Total Aset (Rp juta) 17.401.652 18.226.059 18.895.932 19.112.111 19.988.338 21.621.589
DPK (Rp juta) 10.441.931 10.923.688 11.364.133 11.330.363 11.876.744 12.676.054
- Giro 2.851.054 2.917.255 2.905.915 1.737.348 2.796.067 3.478.468
- Deposito 1.730.559 1.808.852 1.840.392 1.919.917 2.158.694 2.334.973
- Tabungan 5.860.318 6.197.582 6.617.826 7.673.099 6.921.983 6.862.613
Kredit (Rp juta) 14.321.413 15.452.047 16.144.997 16.693.036 17.158.777 18.017.671
1 Modal Kerja 5.214.992 5.471.095 5.598.727 5.748.122 5.797.644 6.078.762
2 Investasi 1.428.695 1.734.522 1.809.522 1.970.161 2.063.591 2.142.456
3 Konsumsi 7.677.726 8.246.430 8.736.748 8.974.754 9.297.542 9.796.454
% NPL GROSS 2,02% 1,98% 2,20% 1,95% 2,12% 2,11%
LDR 137,15% 141,45% 142,07% 147,33% 144,47% 142,14%
Kredit UMKM (Rp juta) 5.285.270 5.870.218 5.956.501 6.169.927 6.320.727 6.740.252
1 Modal Kerja 4.450.474 4.738.724 4.801.047 4.950.478 5.067.999 5.393.140
2 Investasi 811.744 1.105.338 1.124.965 1.185.913 1.214.452 1.347.112
3 Konsumsi 23.052 26.156 30.489 33.535 38.276 -
Kredit Mikro 1.259.905 1.378.349 1.432.986 1.530.312 1.592.636 1.783.574
1 Modal Kerja 1.102.661 1.120.730 1.164.707 1.231.209 1.272.490 1.398.220
2 Investasi 157.244 257.619 268.279 299.103 320.145 385.354
3 Konsumsi - - - - - -
Kredit Kecil 2.076.344 2.252.839 2.242.124 2.255.570 2.311.609 2.344.987
1 Modal Kerja 1.654.556 1.714.250 1.703.700 1.704.167 1.740.777 1.782.538
2 Investasi 398.736 512.432 507.935 517.868 532.556 562.449
3 Konsumsi 23.052 26.156 30.489 33.535 38.276 -
Kredit Menengah 1.949.021 2.239.031 2.281.391 2.384.044 2.416.482 2.611.691
1 Modal Kerja 1.693.258 1.903.743 1.932.641 2.015.102 2.054.732 2.212.382
2 Investasi 255.763 335.287 348.751 368.942 361.751 399.309
3 Konsumsi - - - - - -
NPL UMKM gross 3,99% 3,89% 4,24% 3,79% 4,18% 4,09%
BPR:
Total Aset (Rp juta) 1.059.567 1.219.874 1.304.191 1.383.952 1.416.412 1.424.012
DPK (Rp juta) 356.446 352.202 347.353 332.737 389.080 360.301
Tabungan 50.549 56.398 55.947 56.967 57.431 58.259
Deposito 305.897 295.803 291.407 275.770 331.649 302.042
Kredit (Rp juta) 952.311 1.059.820 1.135.285 1.195.018 1.237.411 1.252.392
1 Modal Kerja 149.001 92.299 100.909 74.617 70.096 69.350
2 Investasi 88.139 25.025 31.730 2.759 3.255 3.310
3 Konsumsi 715.171 942.496 1.002.645 1.117.642 1.164.060 1.179.732
Rasio NPL gross (%) 1,02% 1,05% 1,05% 1,02% 1,12% 1,21%
LDR 267,17% 300,91% 326,84% 359,15% 318,03% 347,60%
RINCIAN2013 2014
TabelIndikatorUtama
xiii
c. Sistem Pembayaran
RRH = Rata-Rata Harian
I II III IV TOTAL I II
Posisi Kas Gabungan (Miliar Rp) 1.099,36 1.264,05 1.021,42 789,93 789,93 1.023,08 1.328,59
Inflow (Miliar Rp) 873,95 432,15 950,63 325,22 2.581,95 1.009,12 473,22
Outflow (Miliar Rp) 507,79 1.218,47 1.567,93 1.859,38 5.153,58 823,33 1.266,11
Pemusnahan Uang (Miliar Rp) 184,43 96,15 174,77 203,39 658,74 209,66 188,33
Transaksi RTGS
Ingoing (Miliar Rp) 7.787,67 5.683,10 8.200,38 13.157,13 34.828,28 13.018,66 17.227,05
Outgoing (Miliar Rp) 10.644,93 8.225,22 10.480,88 14.635,77 43.986,80 16.938,50 20.437,70
Nominal Kliring (Miliar Rp) 1.311,38 1.369,15 1.542,35 1.105,69 5.328,56 1.335,61 1.306,49
Volume Kliring (Lembar) 38.434,00 39.719,00 39.540,00 28.652,00 146.345,00 36.000,00 34.965,00
Kliring Kredit
Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp) 66,17 79,49 117,35 97,81 360,82 45,50 40,10
Volume Kliring Kredit (Lembar) 3.640,00 3.701,00 3.613,00 2.569,00 13.523,00 1.703,00 1.804,00
RRH Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp) 1,10 1,26 1,86 1,58 1,33 0,76 0,67
RRH Volume Kliring Kredit (Lembar) 60,67 58,75 57,35 41,44 69,16 28,38 30,07
Kliring Debet
Nominal Kliring Debet (Miliar Rp) 1.245,21 1.289,66 1.425,00 1.007,88 4.967,74 1.290,11 1.266,38
Volume Kliring Debet (Lembar) 34.794,00 36.018,00 35.927,00 26.083,00 132.822,00 34.297,00 34.965,00
RRH Nominal Kliring Debet (Miliar Rp) 20,75 20,47 22,62 16,26 18,65 21,50 21.106,38
RRH Volume Kliring Debet (Lembar) 579,90 571,71 570,27 420,69 536,90 571,62 582,75
Kliring Pengembalian
Nominal Kliring Pengembalian (Miliar Rp) 22,10 36,49 34,99 29,03 122,60 23,41 47,83
Volume Kliring Pengembalian (Lembar) 754,00 991,00 1.057,00 736,00 3.538,00 651,00 1.131,00
RRH Nominal Kliring Pengembalian (Miliar
Rp)
0,37 0,58 0,56 0,47 0,44 0,39 0,80
RRH Volume Kliring Pengembalian
(Lembar)
12,57 15,73 16,78 11,87 12,64 10,85 18,85
Cek/BG Kosong
Nominal Kliring Cek/BG Kosong (Miliar
Rp)
18,84 25,02 30,86 23,51 98,23 16,58 34,28
Volume Kliring Cek/BG Kosong (Lembar) 596,00 702,00 909,00 616,00 2.823,00 512,00 983,00
RRH Nominal Kliring Cek/BG Kosong
(Miliar Rp)
0,31 0,40 0,49 0,38 0,32 0,28 0,57
RRH Volume Kliring Cek/BG Kosong
(Lembar)
9,93 11,14 14,43 9,94 10,15 8,53 16,38
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%) 1,44 1,83 2,00 2,13 1,84 1,24 2,62
RRH Volume Cek/BG Kosong (%) 1,55 1,77 2,30 2,15 1,93 1,42 2,67
Indikator
20142013
RingkasanEksekutif
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN II-2014
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 mengalami pertumbuhan
ekonomi secara tahunan sebesar 2,35% (yoy) atau secara triwulanan 2,60%
(qtq). Pertumbuhan pada triwulan laporan sedikit lebih rendah dari pertumbuhan
triwulan I 2014 sebesar 2,96% (yoy) maupun pertumbuhan pada periode yang
sama tahun sebelumnya sebesar 10,87% (yoy). Di sisi penggunaan,
pertumbuhan ekonomi terutama ditopang oleh kelompok investasi dengan andil
sebesar 6,60% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba dan
konsumsi pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 6,30% dan 1,79%.
Sementara di sisi sektoral, sektor pertanian, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan
memiliki kontribusi terbesar dengan masing-masing sumbangan sebesar 2,16%,
1,32% dan 1,05%. Penurunan kinerja produksi dan ekspor tambang pasca
kebijakan larangan ekspor mentah minerba dan menurunnya kinerja subsektor
perkebunan menjadi faktor utama memburuknya perekonomian pada triwulan
laporan. Berdasarkan strukturnya, PDRB Sulawesi Tengah melanjutkan tren
pergeseran dari yang tahun-tahun sebelumnya dominan ditopang oleh sektor
primer kini justru ditopang oleh sektor tersier.
PERKEMBANGAN INFLASI
Secara tahunan, laju inflasi kota Palu pada akhir triwulan II-2014
mencapai 10,37% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama
tahun sebelumnya sebesar 3,89% (yoy) dan inflasi nasional 6,70% (yoy).
Tingginya inflasi tahunan ini didorong oleh faktor teknis kenaikan harga BBM
tahun 2013 yang menyebabkan basis tahunan IHK di bulan Juni 2013 menjadi
rendah, faktor perdagangan antar provinsi, serta beberapa event daerah dan
nasional yang dilaksanakan pada triwulan berjalan. Pada triwulan laporan, kota
Palu mengalami inflasi kuartalan sebesar 1,97% (qtq) atau lebih tinggi
dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya sebesar 1,97% (qtq). Secara bulanan,
PDRB Provinsi
Sulawesi Tengah
pada triwulan II-
2014 melambat
signifikan
Laju inflasi
meningkat
RingkasanEksekutif
2
inflasi triwulan II-2014 mengalami puncak pada bulan Juni dengan tingkat inflasi
sebesar 0,94% (mtm). Beberapa komoditas yang memberikan tekanan inflasi
pada bulan Juni 2014 ialah rokok dan tarif kontrak rumah.
Dari sisi disagregasi inflasi, seluruh komponen inflasi menunjukkan tren
pergerakan meningkat. Namun demikian, pergerakan inflasi inti cenderung lebih
stabil dibandingkan inflasi administered price dan inflasi volatile foods.
Dibandingkan dengan triwulan yang sama periode sebelumnya, seluruh
komponen inflasi menunjukkan tingkat inflasi yang lebih tinggi.
PERKEMBANGAN PERBANKAN
Perkembangan berbagai indikator perbankan pada triwulan II-2014
menunjukkan adanya pertumbuhan tahunan positif bila dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya. Secara industri (gabungan Bank Umum dan BPR), jumlah
aset perbankan di Sulawesi Tengah pada bulan Juni 2014 tercatat sebesar
Rp23,05 triliun atau tumbuh sebesar 18,51% (yoy). Sementara itu jumlah DPK
yang dihimpun di akhir triwulan II-2014 tercatat sebesar Rp13,04 triliun atau
tumbuh sebesar 16,61% (yoy). Dalam hal penyaluran kredit, secara keseluruhan
kinerja perbankan meningkat dengan pertumbuhan hingga mencapai 16,70%
(yoy) sehingga total penyaluran kredit menjadi Rp19,27 triliun pada akhir
triwulan II-2014. Berdasarkan jenis penggunaan, kredit investasi mengalami
pertumbuhan tertinggi, diikuti kredit kredit konsumsi dan kredit modal kerja.
Sementara itu, kualitas kredit yang diberikan masih tetap terjaga di level
rendah yang tercermin dari rasio NPL-gross perbankan pada triwulan II-2014
yang tercatat sebesar 2,05% sama dengan rasio pada triwulan sebelumnya. Di
sisi lain, tingkat LDR perbankan di Sulawesi Tengah mencapai angka 148%. Hal
ini menunjukkan intermediasi yang dilakukan perbankan sudah baik.
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Nominal transaksi uang tunai di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan
mengalami penurunan di sisi inflow namun meningkat di sisi outflow
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara secara non tunai, peredaran
uang pada triwulan II-2014 menurun untuk nominal kliring sedangkan RTGS
cenderung meningkat. Nominal kliring di triwulan laporan tercatat sebesar
Secara tahunan
Aset, DPK dan
Kredit perbankan
tumbuh positif
namun dalam tren
melambat
Tingkat NPL
masih dibawah
5%
Nominal dan
Volume Kliring
menurun
namun RTGS
meningkat
Seluruh komponen
menunjukkan tren
meningkat
RingkasanEksekutif
3
Rp1,31 triliun atau menurun 11,97% (yoy). Sementara kualitas kliring di
wilayah kerja KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 cenderung
meningkat (terjadi penurunan Cek/BG kosong). Di sisi lain, nominal RTGS
mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya baik di sisi ingoing
maupun outgoing.
Aliran uang kartal di KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014
berada pada kondisi net outflow Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke KPw
BI Provinsi Sulawesi Tengah dari perbankan dan masyarakat (inflow) sepanjang
triwulan II-2014 tercatat Rp473,22 miliar atau 9,50% (yoy), sedangkan aliran
uang kartal yang keluar dari KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah ke perbankan dan
masyarakat (outflow) justru meningkat sebesar 3,91% (yoy) hingga menjadi
Rp1,27 triliun. Apabila dibandingkan antara angka inflow dan outflow maka
akan diperoleh net-inflow selama triwulan II-2014 sebesar Rp792,90 miliar. Pada
triwulan laporan jumlah uang kertas yang dimusnahkan KPw BI Provinsi Sulawesi
meningkat dibandingkan triwulan lalu hingga menjadi Rp188,33 miliar yang
didominasi oleh uang kertas pecahan Rp2.000,-.
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
Kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah pada Februari 2014 relatif
menurun dibandingkan satu tahun sebelumnya. Jumlah angkatan kerja pada
bulan Februari 2014 tercatat sebanyak 1,43 juta orang dengan jumlah angkatan
kerja yang telah bekerja mencapai 1,38 juta orang. Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja (TPAK) tercatat turun menjadi 71,79%, sementara Tingkat Pengangguran
Terbuka naik 0,27% selama periode setahun terakhir
Berdasarkan data yang dirilis oleh BPS pada awal Juli 2014, jumlah
penduduk miskin di Sulawesi Tengah posisi Maret 2014 adalah sebanyak 392,65
ribu jiwa atau 13,93% dari seluruh penduduk Sulteng. Jumlah tersebut menurun
dari posisi September tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 14,32%.
Berdasarkan data posisi bulan Juni 2014, jumlah KUR yang disalurkan di
wilayah Sulawesi Tengah mencapai Rp681,57 milyar, dengan jumlah rekening
sebanyak 49,7 ribu rekening. Jumlah outstanding tersebut meningkat Rp85,41
miliar dari posisi tahun sebelumnya atau sebesar 14,33% (yoy). Dari jumlah
tersebut sebagian besar diserap oleh sektor perdagangan besar dan eceran
Terjadi net-
outflow pada
triwulan laporan
Realisasi KUR
meningkat
Tingkat
pengangguran
menurun
Persentase
penduduk
miskin menurun
RingkasanEksekutif
4
dengan pangsa mencapai 59,47%, diikuti sektor pertanian, perburuan dan
kehutanan dengan pangsa 22,13%.
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Anggaran pemerintah pusat pada triwulan II-2014 di Provinsi Sulawesi
Tengah mengalami peningkatan dari sisi pendapatan maupun belanja. Hingga
akhir triwulan II-2014 total realisasi penerimaan pemerintah pusat di Sulawesi
Tengah mencapai Rp248,49 miliar, yang didominasi oleh penerimaan pajak
sebesar 87,91%. Sedangkan realisasi pos pengeluaran mencapai Rp958,07 miliar
yang didominasi oleh belanja barang sebesar 39,20%.
Pada periode triwulan II-2014, realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah baik di sisi pendapatan maupun belanja
masih perlu ditingkatkan. Hingga akhir Juni 2014, realisasi pendapatan APBD
Provinsi Sulawesi Tengah tercatat sebesar Rp1.125,08 miliar atau mencapai
47,28% dari total anggaran sebesar Rp2,38 triliun. Sementara realisasi total
belanja APBD di triwulan II-2014 mencapai Rp850,48 miliar atau 34,85% dari
total anggaran sebesar Rp2,44 triliun.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014
diperkirakan tumbuh sebesar 4,03% - 5,03% (yoy), atau lebih tinggi
dibandingkan triwulan II-2014 sebesar 2,35% (yoy), namun lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya 9,99% (yoy). Perkiraan lebih
tingginya pertumbuhan ekonomi triwulan III dibandingkan triwulan II didukung
oleh ekspektasi pelaku usaha dalam Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar. Di samping itu konsumsi
rumah tangga diperkirakan cenderung meningkat seiring dengan adanya panen
raya padi, kenaikan gaji pegawai swasta dan PNS serta tetap ekspansifnya kredit
konsumsi perbankan dan juga perayaan keagamaan bulan Ramadhan dan Idul
Fitri. Kinerja investasi masih melanjutkan trend positif seperti triwulan-triwulan
sebelumnya. Masih besarnya dana yang akan diinvestasikan di Kabupaten
Banggai dan Kabupaten Morowali hingga tahun 2014 menyebabkan kinerja
kelompok investasi masih tumbuh tinggi ke depan.
Kinerja
realisasi
pendapatan
dan belanja
APBD masih
perlu
ditingkatkan
Pertumbuhan
Ekonomi di Tw
III-2014
diperkirakan
masih relatif
rendah namun
meningkat
dibandingkan
triwulan
sebelumnya
RingkasanEksekutif
5
Sektor pertanian diperkirakan tumbuh positif. Pertumbuhan sektor
pertanian ditopang oleh subsektor tabama seiring dengan musim panen raya
pada bulan September-Oktober 2014. Untuk kondisi sektor pertambangan
diperkirakan melanjutkan tren kontraksi yang dalam seperti halnya yang terjadi
pada triwulan I dan II 2014. Di triwulan I dan II 2014, sektor pertambangan
mengalami kontraksi secara tahunan masing-masing sebesar -44,62% (yoy) dan -
49,64% (yoy. Kondisi serupa diperkirakan akan terjadi di triwulan III 2014 akibat
belum adanya realisasi penyelesaian smelter hingga akhir tahun.
Berdasarkan perkembangan inflasi pada triwulan II-2014, kota Palu pada
triwulan III-2014 diperkirakan mengalami inflasi tahunan (yoy) sebesar 4,1% -
5,1% atau lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun
sebelumnya yang tercatat sebesar 7,3% (yoy). Di sisi lain inflasi triwulanan (qtq)
diperkirakan mencapai 0,3% - 0,8% atau lebih rendah dibandingkan dengan
inflasi triwulanan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 6,0%(qtq).
Di sisi penawaran, tekanan inflasi pada triwulan III-2014 diperkirakan
moderat. Pada periode tersebut sisi penawaran dominan dipengaruhi adanya
bulan Ramadhan dan Idul Fitri. Rendahnya stok ikan laut pada bulan Juli juga
berperan dalam tekanan inflasi pada triwulan III-2014. Ditambah lagi, akibat
tingginya permintaan berbagai komoditas pangan di luar Provinsi Sulawesi
Tengah masih menghadapi tekanan berupa tingginya transaksi perdagangan ke
luar Provinsi Sulawesi Tengah. Namun, tekanan tersebut akan mereda pasca
perayaan Ramadhan dan Idul Fitri. Di samping itu, panen raya padi di September
2014 akan mengurangi tekanan inflasi.
Di sisi permintaan, tekanan inflasi diperkirakan cenderung meningkat.
Adanya tekanan permintaan bersumber dari perayaan keagamaan Ramadhan
dan Idul Fitri. Pembagian THR ikut menambah daya beli masyarakat. Selain itu,
pembagian gaji ke-13 juga ikut menambah pendapatan yang pada gilirannya
meningkatkan konsumsi masyarakat. Di sisi lain, masa kampanye pemilihan
presiden memicu permintaan berbagai macam atribut penyelenggaraan pilpres di
berbagai daerah di Sulawesi Tengah. Selain itu, meningkatnya realisasi APBD dan
APBN di Sulawesi Tengah di triwulan III-2014 juga ikut memberikan tekanan
inflasi di sisi permintaan.
Inflasi di awal
triwulan III-
2014
diperkirakan
meningkat
kemudian
mereda pasca
Ramadhan dan
Idul Fitri
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
6
BAB 1
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
- Perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 tumbuh 2,35% (yoy),
lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya 2,96% (yoy) maupun
periode yang sama tahun sebelumnya 10,87% (yoy).
- Di sisi penggunaan, pertumbuhan ekonomi terutama ditopang oleh kelompok
investasi dengan andil sebesar 6,60% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga
swasta nirlaba dan konsumsi pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 6,30%
dan 1,79%. Sementara di sisi sektoral, sektor pertanian, sektor jasa-jasa dan sektor
bangunan memiliki kontribusi terbesar dengan masing-masing sumbangan sebesar
2,16%, 1,32% dan 1,05%.
- Penurunan kinerja produksi dan ekspor tambang pasca kebijakan larangan ekspor
mentah minerba dan menurunnya kinerja subsektor perkebunan menjadi faktor
utama memburuknya perekonomian pada triwulan laporan.
- PDRB Sulawesi Tengah mengalami perubahan struktur yang cukup signifikan
khususnya di sektor pertambangan (sisi penawaran) dan di kelompok ekspor dan
impor (sisi penggunaan)
Pertumbuhan ekonomi rendah di Sulawesi Tengah masih berlanjut di triwulan II
2014 akibat kebijakan larangan ekspor minerba yang diberlakukan pemerintah.
Perekonomian Provinsi Sulawesi
Tengah pada triwulan II-2014
tumbuh sebesar 2,35% (yoy)
atau melambat dibandingkan
pertumbuhan triwulan
sebelumnya 2,96% (yoy)
maupun periode yang sama
tahun sebelumnya 10,87%
(yoy). Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) Provinsi Sulawesi
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan dan Nominal PDRB
(triwulanan) Sulawesi Tengah ADHK 2000 (yoy)
9,999,42
6,60
10,95 10,71 10,879,99
6,28
2,96 2,35
0
2
4
6
8
10
12
4.400
4.600
4.800
5.000
5.200
5.400
5.600
5.800
6.000
6.200
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nominal PDRB (Rp miliar) Pert. Ekonomi Prov. Sulteng (yoy)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
7
Tengah Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 pada triwulan laporan sebesar Rp5,85
triliun, lebih tinggi dibandingkan PDRB periode yang sama pada tahun sebelumnya yang
tercatat sebesar Rp5,72 triliun. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) pada triwulan
laporan tercatat sebesar Rp15,84 triliun. Secara triwulanan, ekonomi Sulawesi Tengah di
triwulan II 2014 tumbuh 2,60% (qtq) atau lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan
triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi secara triwulanan sebesar -4,59% (qtq).
Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah pada triwulan laporan terkonfirmasi oleh hasil
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) dengan Saldo Bersih Tertimbang (SBT)
perkembangan kegiatan usaha pada triwulan II-2014 sebesar 5,47 atau lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 3,73.
Grafik 1.2. Pangsa PDRB Provinsi Sulawesi Tengah
per Sektor
Grafik 1.3. Perkembangan Kegiatan Usaha
(Survei Kegiatan Dunia Usaha)
Pertanian37%
Pertambangan & Penggalian
5%
Industri Pengolahan
6%
Listrik,Gas & Air Bersih
1%
Bangunan8%
Perdagangan, Hotel & Restoran
13%
Angkutan & Komunikasi
8%
Keuangan, Persewaan &
Jasa Perusahaan
5%
Jasa - jasa17%
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
2012 2013 2014
Ekspektasi Pelaku Usaha (%SBT) Pertumbuhan PDRB (%qtq)
SBT
Sumber : KPw BI Provinsi Sulteng
Dari sisi permintaan, dominasi struktur PDRB mengalami pergeseran. Sebelum
tahun 2014 komponen ekspor menjadi salah satu dari tiga komponen utama penopang
PDRB Sulawesi Tengah. Akan tetapi di triwulan I dan II 2014, nominal ekspor justru lebih
kecil dari impor Sulawesi Tengah. Di triwulan II-2014 struktur PDRB utama berubah
dengan komponen penopang utama konsumsi rumah tangga dan lembaga nirlaba,
investasi, dan konsumsi pemerintah dengan porsi masing-masing sebesar 58,85%,
29,57% dan 18,28%. Bila dilihat secara sektoral, PDRB Sulawesi Tengah terutama di
topang oleh kinerja pada sektor pertanian, diikuti sektor jasa-jasa, dan sektor
perdagangan, hotel dan restoran dengan pangsa masing-masing sebesar 37,85%,
16,59% dan 13,20%.
Berdasarkan strukturnya, PDRB Sulawesi Tengah melanjutkan tren pergeseran
dari yang tahun-tahun sebelumnya dominan ditopang oleh sektor primer kini justru
ditopang oleh sektor tersier. Di triwulan II 2014, pangsa sektor tersier tercatat sebesar
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
8
42,57% atau lebih besar dari pangsa sektor primer 42,22%. Bila dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya, pangsa sektor primer menurun -0,10%. Menurunnya pangsa di
sektor primer terutama didorong oleh penurunan signifikan pangsa sektor pertambangan
dalam PDRB Provinsi Sulawesi Tengah pasca pelarangan ekspor tambang mentah pada
awal 2014. Peningkatan terjadi pada sektor sekunder yang ditopang oleh semakin
tingginya andil sektor bangunan dalam struktur perekonomian Sulawesi Tengah. Pada
triwulan laporan pangsa sektor sekunder mencapai 15,21% meningkat 0,31%
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu sektor tersier mengalami penurunan
sebesar 0,21% hingga menjadi 42,57%.
1.1. Analisis PDRB Dari Sisi Penawaran
Sektor bangunan mengalami pertumbuhan tertinggi hingga sebesar 13,25%
(yoy), diikuti sektor listrik, gas dan air dan sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan dan dengan tingkat pertumbuhan masing-masing sebesar 9,40% (yoy) dan
9,38% (yoy). Sementara berdasarkan andilnya, pertumbuhan pada triwulan laporan
terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan dengan
masing-masing sumbangan sebesar 2,16%, 1,32% dan 1,05%.
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II**
1. Pertanian 5,8 6,9 5,1 5,1 5,2 5,6 4,0 5,9
2. Pertambangan & Penggalian 29,2 67,2 74,2 55,7 -13,1 35,2 (44,6) (49,6)
3. Industri Pengolahan 5,3 4,2 6,6 3,9 5,2 5,0 6,6 4,3
4. Listrik,Gas dan Air Bersih 8,3 8,3 8,8 9,7 11,9 9,7 10,5 9,4
5. Bangunan 18,2 8,2 15,3 15,8 14,3 13,5 14,3 13,3
6. Perdagangan, Hotel & Restoran 9,6 2,7 6,9 8,6 12,3 7,7 12,1 7,6
7. Angkutan dan Komunikasi 8,6 8,7 8,0 8,5 8,2 8,3 7,7 7,2
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 8,1 13,4 12,0 12,3 14,9 13,2 9,4 9,4
9. Jasa - jasa 8,6 9,5 6,3 8,0 8,7 8,1 9,2 8,4
TOTAL 9,24 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 2,96 2,35
2014**2013*Sektoral 2012*
2013
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
9
Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Triwulanan (qtq) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II**
1. Pertanian 0,3 1,6 1,0 2,2 -0,8 3,5
2. Pertambangan & Penggalian -8,6 2,7 -20,1 15,8 -41,8 -6,6
3. Industri Pengolahan -0,3 3,5 -0,1 2,0 1,0 1,3
4. Listrik,Gas dan Air Bersih 2,8 3,1 2,6 2,9 1,5 2,1
5. Bangunan -5,1 8,3 4,6 6,4 -5,1 7,3
6. Perdagangan, Hotel & Restoran -0,6 5,4 2,8 4,3 -0,9 1,2
7. Angkutan dan Komunikasi -2,2 1,8 3,1 5,4 -2,6 1,4
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 1,6 4,6 3,1 4,9 -3,2 4,6
9. Jasa - jasa -1,6 3,3 4,3 2,5 -1,1 2,5
TOTAL -1,51 3,21 0,36 4,18 -4,59 2,60
2014Sektoral
2013
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 1.4. Andil Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Sektoral
2,1
6
(4,4
1)
0,2
4
0,0
7
1,0
5
0,9
6
0,5
2
0,4
6
1,3
2
(5,00)
(4,00)
(3,00)
(2,00)
(1,00)
0,00
1,00
2,00
3,00
Pe
rtan
ian
Pe
rtam
ban
gan
Ind
ust
ri P
en
gola
han
LGA
Ban
gun
an
PH
R
An
gku
tan
Keu
anga
n
Jasa
- ja
sa
Tw IV 2013 Tw I 2014 Tw II 2014
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
1.1.1. Sektor Pertanian
Panen raya yang berlangsung pada triwulan II 2014 berdampak pada tingginya
pertumbuhan sektor pertanian hingga sebesar 5,90% (yoy) atau lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya 3,99% (yoy). Dibandingkan triwulan sebelumnya,
seluruh subsektor mengalami peningkatan kecuali subsektor kehutanan yang justru
sedikit kontraksi. Subsektor perikanan mengalami pertumbuhan tertinggi hingga 9,25%
(yoy).
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
10
Grafik 1.5. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB
Sektor dan Subsektor Pertanian Provinsi Sulawesi
Tengah
Grafik 1.6. Pangsa Nominal PDRB Sektor
Pertanian
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
I II III IV I II
2013 2014
SEKTOR PERTANIAN
Tanaman BahanMakanan
TanamanPerkebunan
Peternakan
Kehutanan
Perikanan
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Tanaman Bahan
Makanan30%
Tanaman Perkebunan
39%Peternakan6%
Kehutanan8%
Perikanan17%
Pangsa Sektor Pertanian
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Selain ditopang oleh perikanan tangkap dan perikanan budidaya, tingginya
pertumbuhan pada subsektor perikanan juga disebabkan oleh perkembangan budidaya
rumput laut dan udang di berbagai daerah seperti Morowali dan Parigi Moutong. Di sisi
lain pemerintah daerah bersama dengan pemerintah pusat melakukan berbagai program
penguatan kapasitas nelayan yang tersebar di berbagai daerah di Sulawesi Tengah. Dinas
Kelautan dan Perikanan antara lain memberikan bantuan kapal Inkamina 30 Gros Ton
(GT) dan 20 GT kepada nelayan di Sulteng dan pembagian kartu sosial yang nantinya
akan memberikan kemudahan bagi para nelayan dalam mendapatkan berbagai
pelayanan sosial.
Tabel 1.3. Produksi Padi Sawah Provinsi Sulawesi Tengah
(Angka Tetap 2013 dan Angka Ramalan I 2014)
Jan - Mei - Sep - Jumlah Mei- Sep-
Apr Ags Des Jan-Des Agst Des
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
1 Luas Panen (Ha) 65.265 61.989 90.174 217.428 6.465 12.587 16.817 28.978 64.847 58.467 97.962 221.276
Luas tanaman akhir bulan (Ha)
Kol (3),(4),(5),(12) akhir subround
3 Luas tanam (ha) 78.665 83.686 55.322 217.673 29.325 19.541 13.736 10.016 72.618
4 Luas puso (ha) 18 5 84 107 - 125 104 491 720
5 Hasil per hektar (ku) 47,87 45,88 45,94 46,50 48,81 46,41 47,36 47,53
6 Produksi (ton) 312.449 284.377 414.275 1.011.101 316.507 271.345 463.948 1.051.800
54.097 90.364 2 59.753 81.983 46.164
Realisasi
Jumlah Jan-
Apr
Ramalan
Jumlah Jan-
DesJan Feb Mar Apr
No. Uraian
ATAP tahun 2013
ARAM I tahun 2014
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
11
Tabel 1.4. Produksi Padi Ladang Provinsi Sulawesi Tengah
(Angka Tetap 2013 dan Angka Ramalan I 2014)
Jan - Mei - Sep - Jumlah Mei- Sep-
Apr Ags Des Jan-Des Agst Des
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
1 Luas Panen (Ha) 2.359 3.537 1.002 6.898 279 118 787 968 2.152 2.698 1.342 6.192
Luas tanaman akhir bulan (Ha)
Kol (3),(4),(5),(12) akhir subround
3 Luas tanam (ha) 3.213 1.323 2.567 7.103 836 112 235 657 1.840
4 Luas puso (ha) - - - - - - - - -
5 Hasil per hektar (ku) 30,19 30,13 24,77 29,38 24,66 28,97 27,64 27,18
6 Produksi (ton) 7.123 10.658 2.482 20.263 5.306 7.816 3.709 16.831
2.740 1.688 2 3.706 1.492 3.041
Realisasi
Jumlah Jan-
Apr
Ramalan
Jumlah Jan-
DesJan Feb Mar Apr
No. Uraian
ATAP tahun 2013
ARAM I tahun 2014
Sumber : Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Tengah
Kinerja subsektor tabama meningkat signifikan dari triwulan sebelumnya
tumbuh sebesar 0,86% (yoy) menjadi 6,79% (yoy) di triwulan II 2014. Di triwulan I 2014,
pola tanam padi mengalami pergeseran akibat adanya banjir di awal tahun dan puso.
Kondisi ini berdampak pada terjadinya pergeseran periode panen padi dari bulan Maret-
April 2014 menjadi Mei-Juni 2014. Panen raya padi di Sulawesi Tengah terjadi di
beberapa daerah seperti Sigi, Poso, Donggala, Parigi Moutong dan Banggai. Hal ini
terkonfirmasi dengan pengadaan beras yang dilakukan Bulog di triwulan II 2014 yang
tercatat sebesar 9.791 ton atau lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2014 yang hanya
sebesar 881 ton. Hingga akhir Juni 2014, stok beras Bulog mencapai 11.612 ton yang
tersebar di Kabupaten Poso 3.356 ton, Banggai 2.264 ton, Tolitoli 1.174 ton dan Kota
Palu mencapai 4.818 ton
Grafik 1.7. Perkembangan Stok Beras BULOG
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2013 2014
Palu Poso
Luwuk Tolitoli
Total Sulteng Sumber : Bulog Divre Sulteng
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
12
Pada triwulan laporan, subsektor perkebunan tumbuh hingga menjadi 5,20% (yoy).
Meningkatnya pertumbuhan triwulan laporan dibandingkan triwulan sebelumnya
disebabkan oleh adanya panen kakao di beberapa sentra produksi. Di samping itu tetap
tingginya produksi sawit dan CPO di Morowali dan Banggai mampu menjadi penopang
kinerja subsektor perkebunan. Namun demikian, kinerja kakao masih menghadapi
sejumlah tantangan. Dari periode Januari hingga Juni 2014, ekspor kakao ke luar negeri
hanya terjadi pada bulan April 2014, sementara bulan lainnya tercatat nihil (nol). Tidak
optimalnya hasil program Gernas Kakao, serangan hama penggerek buah dan batang,
produktivitas kakao yang semakin menurun, usia tanaman non produktif yang semakin
meningkat serta alih fungsi lahan ke komoditas pertanian lain merupakan sederet
permasalahan yang hingga saat ini menjadi momok pengembangan kakao di Sulawesi
Tengah. Semakin berkurangnya jumlah produksi kakao di kalangan petani, berimbas
pada aspek usaha eksportir kakao yang juga kesulitan mencari bahan baku untuk
diekspor.
Dari hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Sulteng ke eksportir utama
kakao di Sulawesi Tengah diperoleh informasi bahwa seluruh penjualan saat ini ditujukan
untuk pasar lokal yang didominasi penjualan ke industri pengolahan di Batam dan
sebagian ke Jakarta dan Surabaya. Kontak mengungkapkan bahwa seiring dengan
pengenaan bea keluar atas ekspor biji kakao, beberapa perusahaan asing yang
sebelumnya mengimpor kakao dari Indonesia membuka pabrik pengolahan langsung di
Indonesia. Selain itu, beberapa pabrik juga melakukan strategi mengamankan pasokan
bahan baku biji kakao dengan membuka kantor cabang baru di Kota Palu untuk
memutus rantai distribusi yang terlalu panjang. Dengan demikian, maka orientasi
penjualan kedua kontak juga mengalami perubahan dari yang sebelumnya ekspor ke
luar negeri menjadi ekspor antar daerah (domestik).
Harga kakao di triwulan II 2014 tercatat sebesar Rp34.000 per kg atau lebih
tinggi dibandingkan harga rata-rata sebesar Rp20.000-25.000 per kg tahun sebelumnya,
meskipun saat ini telah masuk ke musim panen. Kenaikan harga tersebut didorong oleh
persaingan yang semakin ketat antar pedagang besar kakao dan penurunan
produktivitas lahan. Meskipun harga mengalami kenaikan, namun momen tersebut tidak
bisa dimaksimalkan, baik oleh pedagang maupun petani karena stok barang yang
terbatas. Resiko lain yang juga dikhawatirkan oleh eksportir ialah ancaman badai El-Nino
pada triwulan III-2014 yang berpotensi merusak tanaman kakao. Meskipun BMKG telah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
13
mengkonfirmasi bahwa potensi resiko El-Nino masih relatif rendah, namun hal tersebut
masih menjadi kekhawatiran tersendiri bagi pelaku usaha.
Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor
Pertanian
Grafik 1.9. Perkembangan Volume Ekspor Kakao
0%
50%
100%
150%
200%
250%
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Kredit Pertanian Pert. (%, yoy)
Rp miliar %,yoy
Sumber : Bank Indonesia
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014
Ekspor Kakao Harga Rata-Rata (ICCO) Tren Expon.Kakao
Ton USD/Ton
Sumber : Askindo, ICCO
1.1.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Kinerja sektor pertambangan melanjutnya tren kontraksi akibat penerapan
kebijakan larangan ekspor minerba. Pada triwulan laporan, sektor pertambangan
mengalami kontraksi pertumbuhan yang dalam hingga -49,64% (yoy). Di triwulan I
2014 kinerja sektor pertambangan masih ditopang oleh adanya produksi dan ekspor dari
tanggal 1-11 Januari 2014 hingga sebesar USD 19,34 juta; sedangkan di triwulan II 2014,
sama sekali tidak ada aktivitas produksi dan ekspor tambang. Akibatnya ekspor
pertambangan non migas pada triwulan laporan tercatat nihil (nol).
Grafik 1.10 Pertumbuhan Tahunan Sektor dan
Subsektor Pertambangan
Grafik 1.11 Perkembangan Nominal dan Volume
Ekspor Tambang
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN
Minyak & Gas Bumi
Penggalian
Pertambangan bukan Migas
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.500
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014
Nominal Ekspor Tambang (Juta USD)-sb kiri
Volume Ekspor Tambang (ribu ton)-sb kanan
Sumber : Bank Indonesia, diolah
Juta USD ribu ton
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
14
Walaupun subsektor pertambangan bukan migas mengalami kontraksi yang
signifikan, akan tetapi subsektor lainnya seperti subsektor penggalian dan subsektor
minyak dan gas bumi tercatat masih tumbuh positif masing-masing sebesar 11,24% dan
2,69%. Pertumbuhan pada subsektor penggalian ditopang oleh masih besarnya realisasi
investasi dan tingginya geliat pembangunan di daerah Kalimantan dan Sulawesi
sementara subsektor minyak dan gas bumi didorong oleh produksi minyak di Lapangan
Tiaka Morowali.
1.1.3. Sektor Industri Pengolahan
Sektor industri pengolahan tumbuh sebesar 4,29% (yoy), lebih rendah dari
pertumbuhan triwulan sebelumnya 6,56% (yoy). Hal ini terkonfirmasi dari hasil Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan II-2014 dengan kapasitas terpakai sektor
tersebut sebesar 70,16% atau lebih rendah dari triwulan sebelumnya 81,96%. Dari
survei yang dilakukan BPS diperoleh informasi bahwa pertumbuhan produksi Industri
Manufaktur Besar dan Sedang (IBS) Provinsi Sulawesi Tengah di triwulan II-2014 sebesar
3,56% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya 4,07% (yoy).
Grafik 1.12. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor
dan Subsektor Industri Pengolahan
Grafik 1.13. Kapasitas Terpakai Industri
Pengolahan
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
3. INDUSTRIPENGOLAHAN
Makanan, Minuman& Tembakau
Kayu dan Hasil HutanLainnya
Semen & BarangGalian bukan Logam
Lainnya
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
70,54
62,50
74,20 73,13
58,75
72,33
66,79
61,67
81,96
70,16
50
60
70
80
90
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
2012 2013 2014
Sumber : SKDU KPw BI Provinsi Sulteng
Subsektor lainnya mengalami pertumbuhan tertinggi hingga mencapai 14,09%
(yoy) diikuti subsektor makanan, minuman dan tembakau yang tumbuh 8,56% (yoy).
Pertumbuhan pada subsektor makanan, minuman dan tembakau ditopang oleh adanya
kampanye pemilihan legislatif dan pemilihan presiden di berbagai pelosok daerah di
Sulawesi Tengah. Untuk beberapa komoditas seperti rokok bahkan menjadi salah satu
penyumbang utama inflasi triwulan II 2014 yang mengkonfirmasi peningkatan konsumsi
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
15
subsektor ini. Di sisi lain subsektor kayu dan hasil hutan lainnya yang memiliki pangsa
terbesar terhadap sektor industri pengolahan tumbuh melambat sebesar 1,18% (yoy).
Grafik 1.14. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan
(yoy) Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang
Provinsi Sulawesi Tengah
Grafik 1.15. Perkembangan Volume Ekspor Kayu,
Kayu Olahan dan Furniture
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV* I ** II**
2012 2013 2014
IBS Sulawesi Tengah
IBS Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
Keterangan : *) Angka perbaikan
**) Angka sangat sementara
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.8002.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Volume Ekspor Kayu, Kayu Olahan & Furniture(ton)g.qtq
Sumber : Bank Indonesia, diolah
ton
*) Data Sementara
1.1.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih
Sektor listrik dan air bersih pada triwulan II-2014 tumbuh sebesar 9,40% (yoy) atau
sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya 10,46% (yoy). Beberapa faktor yang
menyebabkan terjadinya perlambatan diantaranya berhentinya operasi perusahaan-
perusahaan tambang di Morowali dan Morowali Utara serta belum tingginya realisasi
APBD dan APBN.
Grafik 1.16. Perkembangan Konsumsi Listrik Di
Kota Palu
Grafik 1.17. Perkembangan Vol. Penjualan Air
PDAM Donggala
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Pemakaian Listrik YoY QtQ
Sumber : PT PLN Cabang Palu
Kwh
-8%-6%-4%-2%0%2%4%6%8%10%12%
1.100.000
1.150.000
1.200.000
1.250.000
1.300.000
1.350.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Vol. Air Tersalur g.vol (qtq) g.vol (yoy)
Sumber : PDAM Donggala
m3
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
16
Di sisi lain, belum masuknya pasokan listrik dari PLTA Sulewana ke Kota Palu juga
menjadi faktor masih terbatasnya ruang pemanfaatan energi. Namun di sisi lain masih
terjaganya tingkat konsumsi masyarakat Sulawesi Tengah serta cukup tingginya
pertumbuhan investasi pada triwulan laporan menjadi penopang tetap tumbuhnya
kinerja sektor ini. Ke depan, kinerja sektor listrik menghadapi tantangan berupa tarif
kenaikan listrik yang dilakukan secara bertahap oleh pemerintah serta pengurangan
kuota solar bersubsidi dari Pertamina ke PLN.
1.1.5. Sektor Bangunan
Walaupun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, akan tetapi kinerja
sektor bangunan tetap baik dengan tingkat pertumbuhan hingga sebesar 13,25%
(yoy). Kinerja sektor bangunan pada triwulan laporan ditopang oleh realisasi investasi
proyek konstruksi perusahaan di Kabupaten Banggai dan Morowali. Besarnya nilai
investasi kedua proyek tersebut memberikan nilai tambah yang signifikan kepada sektor
bangunan di Sulawesi Tengah. Di sisi lain, tingginya realisasi pembangunan beberapa
hotel bintang, ruko, dan properti lainnya di daerah Palu dan sekitarnya juga memberikan
kontribusi yang tidak sedikit pada peningkatan sektor bangunan.
Grafik 1.18. Realisasi Pengadaan Semen Di
Sulawesi Tengah
Grafik 1.19. Perkembangan Kredit Bank Umum
Sektor Bangunan
-30
-20
-10
0
10
20
30
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Jumlah (ton) Growth (y-o-y) Growth (q-t-q)
ton %
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Kredit Konstruksi Pert. (%, yoy)
Rp miliar %,yoy
Sumber : Bank Indonesia
Perlambatan kinerja sektor bangunan terkonfirmasi dari indikator realisasi
pengadaan semen di Sulawesi Tengah yang tercatat sebesar 150.958 ton atau kontraksi
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
17
sebesar -4,96% (yoy). Sementara kredit yang disalurkan Bank Umum pada sektor
bangunan juga meningkat mencapai Rp526,68 miliar atau tumbuh 41,91% (yoy).
1.1.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR)
Pada triwulan II-2014 kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran tumbuh
sebesar 7,62% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya 12,10%
(yoy). Dibandingkan triwulan sebelumnya seluruh subsektor melambat kecuali subsektor
hotel. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor restoran hingga sebesar 8,08%
disusul subsektor perdagangan besar dan eceran dan subsektor hotel yang masing-
masing tercatat sebesar 7,66% (yoy) dan 4,50% (yoy). Panen raya, masa kampanye
pemilihan legislatif (pileg) dan pemilihan presiden (pilpres) menjadi penopang utama
kinerja sektor PHR pada triwulan laporan.
Grafik 1.20 Perkembangan Pertumbuhan PHR dan subsektornya
0%2%4%6%8%
10%12%14%16%18%20%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
6. PERDAGANGANHOTEL DANRESTORAN
Perdagangan Besardan Eceran
H o t e l
R e s t o r a n
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Tingkat pertumbuhan subsektor hotel terkonfirmasi dari rata-rata Tingkat
Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang selama triwulan II-2014 sebesar 55,93%, lebih
tinggi dibandingkan rata-rata triwulan I-2014 sebesar 51,62% namun lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 77,11%. Dibandingkan
tahun lalu, penurunan TPK hotel tersebut disebabkan oleh belum tingginya realisasi
berbagai proyek APBD dan APBN serta tidak beroperasinya perusahaan-perusahaan
tambang di beberapa kabupaten yang menurunkan tingkat permintaan penginapan
hotel.
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
18
Grafik 1.21. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Grafik 1.22. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel
Berbintang
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 204
TPK Total TPK Hotel Bintang TPK Hotel Melati
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Total Tamu g. (qtq) g.(yoy)
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
orang
1.1.7. Sektor Angkutan dan Komunikasi
Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, sektor angkutan dan komunikasi pada
triwulan II-2014 mengalami sedikit perlambatan dengan pertumbuhan sebesar 7,23%
(yoy). Subsektor komunikasi mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 11,48%,
sedangkan subsektor angkutan tumbuh melambat sebesar 6,84% (yoy). Penopang
utama kinerja sektor angkutan dan komunikasi antara lain pelaksanaan kampanye pileg
dan pilpres serta aktivitas investasi di berbagai daerah di Sulawesi Tengah. Beberapa
indikator menunjukkan bahwa jumlah penumpang khususnya angkutan udara yang
datang dan pergi melalui Bandara Mutiara selama triwulan II-2014 tercatat berjumlah
249.010 penumpang atau tumbuh melambat sebesar 0,09% (yoy).
Grafik1.23. Perkembangan Arus Penumpang Pesawat
Udara Melalui Bandara Mutiara Palu
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Penumpang Datang Penumpang Berangkat
Total (qtq) Total (yoy)
Sumber : Bandara Mutiara Palu
orang
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
19
1.1.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan II-2014
tumbuh 9,38% (yoy) atau sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya
9,41% (yoy). Hal ini disebabkan oleh melambatnya subsektor lembaga keuangan tanpa
bank, subsektor sewa bangunan dan subsektor jasa perusahaan dibandingkan triwulan
sebelumnya. Di sisi lain, subsektor bank justru meningkat dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya dengan pertumbuhan 9,11% (yoy) Masih tingginya geliat investasi serta
aktivtas panen menstimulus kinerja subsektor bank.
Grafik1.24. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor
dan Subsektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Grafik 1.25. Perkembangan Kredit, DPK, dan NTB
Perbankan Di Sulawesi Tengah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
8. KEUANGAN,PERSEWAAN DANJASA PERUSAHAAN
B a n k
Lembaga KeuanganTanpa Bank
Sewa Bangunan
Jasa Perusahaan
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.00018.00020.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
DPK BU Kredit BU
g.DPK BU (yoy) g.Kredit BU (yoy)Sumber : Bank Indonesia
Rp miliar
1.1.9. Sektor Jasa-Jasa
Pada triwulan II-2014 kinerja sektor jasa tumbuh melambat hingga menjadi 8,42%
(yoy). Pertumbuhan pada sektor ini terutama ditopang oleh kinerja subsektor
pemerintahan umum yang pada triwulan laporan tumbuh melambat sebesar 8,65%
(yoy), sementara subsektor swasta tumbuh lebih tinggi sebesar 9,11% (yoy).
1.2. Analisis PDRB Dari Sisi Permintaan
Di sisi permintaan, pertumbuhan tertinggi dialami kelompok investasi hingga sebesar
27,89% (yoy) diikuti kelompok impor 25,37% (yoy) dan kelompok konsumsi rumah
tangga sebesar 11,67% (yoy). Di sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Provinsi
Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 terutama ditopang oleh kelompok investasi
dengan andil sebesar 6,60% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
20
dan konsumsi pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 6,30% dan 1,79%.
Realisasi berbagai proyek besar di Kabupaten Banggai dan Morowali, pelaksanaan Pileg
dan Pilpres menjadi faktor utama besarnya andil kelompok pengeluaran tersebut dalam
pembentukan pertumbuhan ekonomi di sisi permintaan.
Tabel 1.5. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II**
1. Konsumsi Rumah Tangga dan Lembaga Swasta Nirlaba 6,9 7,7 7,1 7,8 7,3 7,5 8,2 11,7
2. Konsumsi Pemerintah 6,2 7,1 5,4 5,4 8,1 6,5 9,0 10,5
3. Investasi 16,3 17,3 18,0 18,6 16,4 17,5 18,6 27,9
4. Ekspor 13,5 12,5 16,3 14,2 -5,2 8,7 -31,6 -53,9
5. Dikurangi Impor 11,5 6,2 6,1 14,0 15,7 10,6 15,3 25,4
TOTAL 9,24 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 2,96 2,35
2014**20132013*Sektoral 2012
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Tabel 1.6. Pertumbuhan Triwulanan (qtq) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II**
1. Konsumsi Rumah Tangga dan Lembaga Swasta Nirlaba-0,63 1,40 3,85 3,13 0,24 4,66
2. Konsumsi Pemerintah -3,07 3,70 -1,21 4,24 -1,27 5,38
3. Investasi 0,18 4,67 3,24 6,59 2,52 13,93
4. Ekspor -3,40 11,28 -4,36 11,60 -31,46 -30,48
5. Dikurangi Impor -11,36 9,08 3,50 2,85 0,70 9,13
TOTAL 0,09 3,24 1,52 5,56 -4,59 2,60
2014**Penggunaan
2013
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 1.26. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Kelompok Penggunan
6,30
1,79
6,60
(9,3
3)
3,00
(12)
(10)
(8)
(6)
(4)
(2)
0
2
4
6
8
Konsumsi RumahTangga dan
Lembaga SwastaNirlaba
KonsumsiPemerintah
Investasi Ekspor Impor
Tw IV 2013 Tw I 2014 Tw II 2014
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
21
1.2.1. Konsumsi
Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, gabungan konsumsi rumah tangga
dan lembaga nirlaba pada triwulan laporan tumbuh sebesar 11,40% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 8,38% (yoy). Tingginya pertumbuhan
komponen konsumsi ditopang oleh adanya panen raya padi dan kakao serta
pelaksanaan kampanye pemilu pileg pilpres yang memicu permintaan berbagai barang
dan jasa.
Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Konsumsi
Di Sulawesi Tengah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Mar
Jun
i
Sep
t
De
s
Mar
Jun
i
Sep
t
De
s
Mar
Jun
i2012 2013 2014
Kredit Konsumsi % g. kredit kon (yoy)
Beberapa indikator menunjukkan adanya peningkatan sedangkan kredit
konsumsi menunjukkan perlambatan. ITK Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014
tercatat 110,04 artinya bahwa masyarakat menilai kinerja ekonomi triwulan II-2014 lebih
tinggi dibandingkan triwulan I-2014 yang mencatat nilai indeks sebesar 106,29.
Optimisme ini didorong oleh tingginya pendapatan rumah tangga dengan indeks triwulan
II-2014 sebesar 114,41 lebih tinggi dibandingkan indeks triwulan sebelumnya 104,24.
Ekspektasi meningkatnya pendapatan seiring dengan panen raya yang terjadi di triwulan
II 2014. Hal ini terkonfirmasi dari rata-rata NTP di triwulan II 2014 yang tercatat sebesar
103,52 atau lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2014 sebesar 102,36. Di sisi lain kredit
konsumsi pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar 18,80% (yoy) atau melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya 21,10% (yoy).
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
22
Grafik 1.28. Perkembangan Nilai Tukar Petani Grafik 1.29. Indeks Tendensi Konsumen
80859095
100105110115120125130135140145150155
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
1*
12
*1
*2
*3
*4
*5
*6
*
2012 2013 2014
NTP Indeks Diterima Indeks Dibayar
Sumber : BPS Prov. Sulteng*) Perubahan Tahun Dasar dari (2007=100) ke (2012=100)
110,04
90
95
100
105
110
115
120
I II III IV I II
2013 2014
Indeks TendensiKonsumen
Pendapatan RumahTangga
Kaitan Inflasi dengankonsumsi makanansehari-hari
Tingkat konsumsibeberapa komoditimakanan dan bukanmakanan
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
1.2.2. Investasi
Secara tahunan komponen investasi pada triwulan II-2014 tumbuh signifikan
hingga 27,89% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya
18,57% (yoy). Selain ditopang oleh pembangunan perusahaan di Banggai dan Morowali,
kinerja investasi pada triwulan laporan juga ditopang oleh pembangunan smelter di
Morowali. Selain itu tingkat realisasi proyek APBD dan APBN juga berpengaruh pada
pertumbuhan komponen investasi.
Grafik 1.30. Kredit Investasi Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun
2012 2013 2014
N. Kredit inv
g. kredit inv (yoy)
g. kredit inv (qtq)
Sumber : Bank Indonesia
Rp miliar
Berdasarkan Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) dari Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM), diperoleh informasi bahwa rencana investasi PMA pada
triwulan II-2014 yang telah memiliki izin prinsip di Sulawesi Tengah tercatat sebesar USD
52,30 juta lebih tinggi dari triwulan sebelumnya sebesar USD 16,60 maupun periode
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
23
yang sama tahun sebelumnya sebesar USD0,03 juta. Kredit investasi bank umum
berdasarkan bank pelapor pada bulan Juni 2014 tercatat sebesar Rp2.142,46 milyar,
tumbuh melambat 23,53% (yoy). Sementara volume realisasi semen di Sulawesi Tengah
pada triwulan II-2014 mencapai 150.958 ton atau kontraksi -4,96% (yoy).
Grafik 1.31. Perkembangan Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN) Sulawesi Tengah
Grafik 1.32. Perkembangan Penanaman Modal
Asing (PMA) Sulawesi Tengah
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nilai Investasi (Rp miliar)-sbkiriJumlah Proyek-sb kanan
Sumber : Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)
Rp miliar
-
5
10
15
20
25
30
0
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nilai Investasi (US $ Juta)-sb kiri
Jumlah Proyek-sb kanan
Sumber : Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)
USD juta
Penerapan UU Minerba yang baru memicu arus investasi pembangunan smelter
sektor pertambangan ke Sulawesi Tengah khususnya di kabupaten-kabupaten sentra
pertambangan seperti Kabupaten Morowali dan Kabupaten Banggai. Saat ini baru ada
satu perusahaan di Morowali yang melakukan pembangunan smelter dengan kapasitas
300.000 ton FeNi per tahun. Untuk tahap II, perusahaan juga akan membangun smelter
dengan kapasitas 600.000 ton per tahun. Ke depan, rencananya akan ada beberapa
perusahaan lain yang membangun smelter baik di Morowali dan Morowali Utara. Dengan
nominal yang besar, diharapkan pembangunan smelter ini berimplikasi signifikan
terhadap terhadap investasi di Sulawesi Tengah.
Berdasarkan liasion yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah terhadap
salah satu perusahaan besar di Kabupaten Banggai diperoleh informasi
perekayasaan, pengadaan dan konstruksi perusahaan pada Juli 2014 telah mencapai
98%. Saat ini perusahaan sedang berfokus pada persiapan pengoperasian kilang. Selain
itu seluruh komponen kilang seperti main heat exchanger dan LNG storage tank telah
terpasang. Target penyelesaian proyek konstruksi perusahaan tersebut diperkirakan
perusahaan diperkirakan
akan beroperasi pada triwulan II 2015. Adanya jeda antara penyelesaian proyek pada
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
24
triwulan IV 2014 dengan operasi yang baru bisa dilakukan pada triwulan II 2015
disebabkan oleh belum siapnya pembangunan industri hulu (eksploitasi gas).
1.2.3. Ekspor
Penurunan drastis kinerja
pertambangan berimplikasi
langsung pada kinerja ekspor
Sulawesi Tengah. Pada
triwulan laporan kinerja ekspor
tercatat mengalami kontraksi
sebesar -53,87% (yoy). Di
triwulan I-2014 ekspor Sulawesi
Tengah masih ditopang oleh
ekspor tambang sebesar USD
19,34 juta yang merupakan ekspor yang periode 1 s.d. 11 Januari 2014 (sebelum
pemberlakukan UU Minerba). Akan tetapi di triwulan II 2014, ekspor tambang mineral
langsung tercatat nihil (nol). Di sisi lain, ekspor kakao juga belum menunjukkan adanya
perbaikan. Di triwulan II 2014, ekspor kakao hanya tercatat sebesar USD 335.000, jauh
lebih kecil dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya USD 14,73 juta. Ekspor
Sulawesi Tengah pada triwulan laporan justru hanya ditopang oleh ekspor ikan laut, ikan
budidaya dan minyak nabati.
Grafik 1.34. Perkembangan Volume Muat Barang
Melalui Pelabuhan Pantoloan
Grafik 1.35. Jumlah Barang Keluar Melalui Bandara
Mutiara Palu
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
(50.000)
50.000
150.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
2012 2013 2014
Volume Muat (T/M3) g. (qtq) g. (yoy)
T/M3
Sumber : Pelindo
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
jumlah barang keluar (ton) g. barang keluar (qtq) g. barang keluar (yoy)
ton
Sumber : Bandara Mutiara Palu
Nominal ekspor non migas Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 sebesar USD 2,19
juta jauh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar USD 25,19 juta.
Grafik 1.33 Perkembangan Nominal dan Volume
Ekspor Sulawesi Tengah
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
0
20
40
60
80
100
120
140
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014
Nominal Ekspor Sulteng-Sb.kiri
Volume Ekspor Sulteng -Sb. kanan
USD juta
Sumber : Bank Indonesia, diolah
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
25
Ditinjau dari negara pembeli, pangsa ekspor Sulawesi Tegah didominasi oleh pembeli dari
negara di Asia khususnya Korea Selatan.
Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Ekspor Berdasar SITC 2 Digit Komoditas Utama Provinsi
Sulawesi Tengah (Ribu USD)
Tahun BulanTotal
Ekspor
FISH,CRUST
.,MOLLUSE
S AND
THEIR PREP
COFFEE,
TEA,
COCOA,
SPICES
WOOD,
LUMBER
AND CORK
METALLIFE
ROUS
ORES&MET
AL SCR
CRD.ANIM
AL&VEGET
ABLE
MAT,NES
WOOD
AND CORK
MANUFACT
URES
OTHERS
1 20.007 3 1.860 63 17.940 124 0 16
2 26.777 359 1.696 269 24.077 147 199 31
3 26.007 234 2.145 310 23.140 93 71 16
4 20.839 191 2.738 251 17.403 195 60 0
5 17.194 584 3.065 259 12.762 195 100 228
6 29.592 367 8.924 205 19.950 123 22 0
7 15.970 81 1.902 274 13.551 49 82 31
8 21.786 82 3.778 148 17.656 30 77 15
9 16.299 136 3.527 326 12.165 32 98 16
10 27.068 72 3.109 338 23.452 26 57 16
11 36.021 169 3.483 240 32.044 36 31 17
12 11.274 85 2.816 404 7.662 63 32 212
Total 268.837 2.365 39.042 3.088 221.803 1.113 828 598
Pangsa 100% 0,88% 14,52% 1,15% 82,50% 0,41% 0,31% 0,22%
1 19.819 260 0 142 19.335 56 0 25
2 4.907 301 0 307 0 27 13 4.259
3 467 167 0 251 0 31 5 13
4 950 316 335 147 0 80 45 27
5 697 230 0 364 0 72 20 11
6 539 262 0 173 0 80 0 24
Total 27.379 1.536 335 1.384 19.335 347 82 4.360
Pangsa 100% 5,61% 1,23% 5,05% 70,62% 1,27% 0,30% 15,92%
2013
2014
Sumber : Bank Indonesia, diolah
Berdasarkan titik ekspornya, selama April-Juni 2014, Pelabuhan Pantoloan dan Loli
mendominasi ekspor. Kedepan, ekspor tambang masih menghadapi tantangan berupa
kebijakan pelarangan ekspor tambang mentah. Dengan kondisi seperti ini maka investasi
smelter diharapkan dapat segera terealisasi agar kinerja sektor pertambangan dan kinerja
ekspor Sulawesi Tengah dapat pulih dan meningkat secara progresif.
1.2.4. Impor
Impor Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014 tumbuh tinggi hingga 25,37%
(yoy). Selain ditopang kinerja impor antar daerah, kinerja impor juga ditopang oleh impor
dari luar negeri. Barang yang diimpor dari luar negeri pada triwulan laporan termasuk
dalam golongan barang mesin-mesin (pesawat mekanik), mesin (peralatan listrik), benda-
benda dari besi dan baja, dan golongan barang lainnya. Hal ini untuk memenuhi
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
26
kebutuhan investasi yang tinggi di Sulawesi Tengah khususnya perusahaan di Kabupaten
Poso, Kabupaten Banggai dan Kabupaten Morowali. Secara triwulanan, impor Sulawesi
Tengah yang berasal dari luar negeri selama April-Juni 2014 tercatat sebesar USD 23,88
juta, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya USD 5,65 juta.
Grafik 1.36. Perkembangan Volume Bongkar Barang
Melalui Pelabuhan Pantoloan
Grafik 1.37 . Jumlah Barang Masuk Melalui Bandara
Mutiara Palu
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
2012 2013 2014
Volume Bongkar (T/M3) g. (q-t-q) g. (y-o-y)
T/M3
Sumber : Pelindo
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
jumlah barang masuk (ton) g. barang masuk (qtq) g. barang masuk (yoy)
ton
Sumber : Bandara Mutiara Palu
Tabel 1.8. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Pilihan Provinsi Sulawesi Tengah (Ribu USD)
Tahun BulanTotal
Impor
PLASTICS,
NON-
PRIMARY
FORM
NON
METALIC
MINERALS
MFS
IRON
AND
STEEL
MANUFAC
TURES OF
METAL NES
POWER
GENERATIN
G MACH. &
EQP
MACH.SPE
CIAL FOR
PARTIC.IND
S
METALW
ORKING
MACHINE
RY
GENERAL
INDUSTRIAL
MACH.&EQP
ELECTRICAL
MACH.,
APPARATUS
SANITARY,
PLUMBING,
FITTINGS
PROF.,SCIEN
TIFIC
&CONT.INST.
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 5.933 0 0 0 0 0 5.933 0 0 0 0
5 5.463 0 0 0 0 0 4.493 970 0 0 0
6 406 0 0 0 0 216 0 190 0 0 0
7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 171.184 0 0 27 725 122.081 0 48.351 0 0 0
11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 182.987 0 0 27 725 122.297 10.426 0 49.511 0 0 0
Pangsa 100% 0% 0% 0% 0% 67% 6% 0% 27% 0% 0% 0%
1 751 0 0 0 0 0 0 0 0 751 0 0
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 4.903 0 224 1.020 259 0 92 100 2.074 0 1.125 10
4 19.206 134 584 539 154 1.968 568 120 8.872 4.791 1.242 235
5 4.672 0 0 0 0 0 4.672 0 0 0 0 0
6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 29.532 134 807 1.558 412 1.968 5.331 221 10.946 5.542 2.367 245
Pangsa 100% 0,45% 2,73% 5,28% 1,40% 6,66% 18,05% 0,75% 37,07% 18,77% 8,01% 0,83%
2013
2014
*) Data masih berjalan (Angka Sementara)
Sumber : Bank Indonesia, diolah
--- o0o ---
Boks 1. Perkembangan Implementasi Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi (MP3EI) Sulawesi Tengah
Latar Belakang
Memasuki tahun 2014, pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah turun drastis
akibat pemberlakuan UU Minerba Tahun 2009 yang melarang ekspor tambang dalam bentuk
mentah. Pada triwulan II 2014, kinerja sektoral perekonomian Sulawesi Tengah tetap mengalami
pertumbuhan, kecuali sektor pertambangan yang mengalami penurunan -49% (yoy). Namun di
balik itu semua, sikap optimis tetaplah harus dipelihara dalam menanggapi kinerja perekonomian
Sulawesi Tengah. Dalam hal ini komitmen strategi pembangunan untuk meningkatkan daya saing
daerah dan akselerasi pertumbuhan ekonomi harus terus ditingkatkan salah satunya melalui
program MP3EI.
Sejak diluncurkan pada tahun 2011, MP3EI telah menjalankan berbagai program-program
pembangunan, salah satunya adalah program MP3EI koridor IV ekonomi Sulawesi. Provinsi
Sulawesi Tengah termasuk bagian dari koridor IV yang memiliki tema strategi pembangunan
unan, Perikanan, Migas
Dalam rangka upaya percepatan pembangunan koridor IV ekonomi Sulawesi, potensi
pengembangan kawasan strategis di Provinsi Sulawesi Tengah sudah seharusnya dioptimalkan
sebagai bagian dari koridor ekonomi Sulawesi. Potensi komoditas unggulan dan sumber daya alam
bernilai tinggi, serta kondisi geo-ekonomi yang strategis merupakan modal dasar bagi
perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah untuk dapat memberikan kontribusi maksimal bagi
pembangunan perekonomian nasional.
Perkembangan Implementasi MP3EI pada Sektor Riil
Khusus untuk Provinsi Sulawesi Tengah, hingga tahun 2014 telah diidentifikasi beberapa
Kawasan Perhatian Investasi (KPI) untuk membantu melakukan monitoring dan percepatan
implementasi MP3EI. Dari beberapa KPI yang sudah teridentifikasi, terdapat 5 KPI Prioritas dengan
mempertimbangkan jumlah proyek yang tervalidasi, nilai investasi yang besar, dan merupakan
proyek srategis nasional. KPI tersebut antara lain adalah KPI Palu, KPI Morowali, KPI Parigi
Moutong, KPI Tojo Una-Una dan KPI Banggai. Namun dari segi nilai komitmen investasi, baru ada 2
KPI yaitu KPI Morowali dan KPI Banggai dengan nilai investasi sebesar Rp30,3 triliun dan Rp27,9
triliun.
KPI morowali memberikan kontribusi sebesar 51,59% dari total investasi Provinsi Sulawesi
Tengah. Investasi tersebut diprioritaskan untuk pengembangan industri keraginan, pengembangan
industri pengolahan ikan, pengembangan kawasan budidaya rumput laut dan industri keraginan,
pertambangan dan pemurnian nikel, serta pertambangan nikel laterit.
Namun dalam perkembangannya masih terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaan
proyek, diantaranya adalah masalah perizinan pinjam-pakai hutan, serta pembangunan jalan dari
Soroako-Morowali karena melintas di 2 Kabupaten dan hutan lindung yang menjadi kendala dalam
pertambangan dan pemurnian Nikel. Selain itu, dalam pelaksanaan proyek penambangan nikel
laterit terkendala masalah moratorium kehutanan (terkait Hutan Alam Primer), sehingga proses
Ground Breaking mundur karena sampai saat ini masih dalam tahap proses Izin Pinjam Pakai
Kawasan Hutan (IPCKH).
Tabel 1. Proyek Sektor Riil Koridor Ekonomi Sulawesi Provinsi Sulawesi Tengah
DALAM DRAFT PERPRES MP3EI (PERPRES)
No Kawasan Perhatian Investasi (KPI) / Sentra Produksi Kegiatan
Ekonomi
Nilai
Komitmen
Investasi
(Rp.
Miliar)
Tahun
Pelaksanaan
Keterangan
Proyek
1 KPI MOROWALI, SULTENG 30.315,0
- Pengembangan industri keraginan (rincian : Pergudangan/Depo
Rp 55 M, Pabrik Karaginan/agar Rp 50 M, Pengembangan
budidaya rumput laut Rp 45 M)
Perikanan 150,0 2009-2014 MP3EI
- Pengembangan industri pengolahan ikan (Pembangunan PPI di
Kab. Morowali (PPI Tandaoleo) beserta sapras pendukung Rp 40
M, Pembuatan Fish Home Rp 35 M, Hatchery Ikan Demersal Rp
35 M, Industri pengolahan/pabrikasi Rp 40 M)
Perikanan 150,0 2012-2014 MP3EI
- Pengembangan Kawasan Budidaya Rumput Laut dan Industri
Karaginan
Perikanan 15,0 2012-2013 Usulan Baru
-
Pertambangan dan Pemurnian Nikel (termasuk Pembangunan
Fasilitas Preparasi Bijih Nikel)
Nikel 5.000,0 2011-2016 MP3EI
- Pertambangan Nikel Laterit (Eksplorasi Pertambangan dan
Pengolahan Nikel)
Nikel 25.000,0 2011-2015 MP3EI
2 KPI BANGGAI, SULTENG 27.950,0
- Pengembangan industri keraginan (rincian : Pergudangan/Depo
Rp 45 M, Pabrik Karaginan/agar Rp 40 M, Pengembangan
budidaya rumput laut Rp 15 M)
Perikanan 100,0 2012-2014 MP3EI
- Pengembangan industri pengolahan ikan (Revitalisasi PPI
Pagimana Rp 40 M, Pembuatan Fish Home Rp 35 M, Hatchery
Ikan Demersal Rp 35 M, Industri pengolahan/pabrikasi Rp 40 M)
Perikanan 150,0 2011-2014 MP3EI
- Pembangunan dan Pengoperasian Kilang Perusahaan Gas Migas 25.000,0 2011 MP3EI
- Eksploitasi Migas Bidang Hulu Perusahaan Gas Migas 2.600,0 MP3EI
- Pengembangan industri keragian Perikanan 100,0 2012-2013 MP3EI
Total Nilai Investasi 58.265
Di tempat kedua dengan nilai komitmen investasi sebesar Rp27.950 Miliar atau 48% dari
total investasi Provinsi Sulawesi Tengah adalah KPI Banggai dengan prioritas investasi ditujukan
untuk pengembangan industri keraginan, pengembangan industri pengolahan ikan, pembangunan
dan pengoperasian perusahaan di Banggai. Sementara itu, apabila ditinjau berdasarkan hasil
pemantauan KP3EI, maka pertambangan dan pemurnian nikel Morowali dan proyek
pengembangan unit pengolahan ikan yang menunjukkan kemajuan yang cepat. Lebih rinci,
pengembangan unit pengolahan ikan telah berkembang dan terbagi ke dalam dua blok, yakni
Barat dan Timur. Blok barat berpusat di Palu dan Donggala, sementara Timur berpusat di
Kabupaten Banggai.
Tabel 2. Hasil Pantauan KP3EI Terhadap Perkembangan Proyek Sektor Riil MP3EI Sulawesi Tengah
No. Nama Kegiatan KEU-22 Status
1 Eksploitasi Migas Bidang Hulu di Kabupaten Banggai Minyak dan
Gas
2 Pembangunan dan Pengoperasian Perusahaan di Banggai Minyak dan
Gas
3 Pengembangan unit pengolahan ikan Perikanan
4 Pengolahan Nickel Ore menjadi Ferro Nicke Nikel
5 Pertambangan dan Pemurnian Nikel (termasuk Pembangunan Fasilitas
Preparasi Bijih Nikel) Nikel
6 Pertambangan Nikel Laterit (Eksplorasi Pertambangan dan Pengolahan
Nikel) Nikel
Keterangan Status : Sumber : KP3EI
Lambat = Renaksi 0%
Maju = Renaksi 1 - 80%
Cepat = Renaksi > 80%
Penguatan Infrastruktur Utama di Sulawesi Tengah
Implementasi program MP3EI Koridor Sulawesi di Sulawesi Tengah dalam konteks
penguatan konektivitas ditujukan untuk memperluas pembangunan ekonomi wilayah, khususnya
wilayah tertinggal, terpencil serta wilayah perbatasan. Peningkatan konektivitas tersebut didasarkan
pada pengintegrasian empat elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik Nasional
(Sislognas), Sistem Transportasi Nasional (Sistranas), Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN),
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT).
Terdapat 27 proyek konektivitas di Sulawesi Tengah dengan kategori Peraturan Presiden
(Perpres) dengan nilai investasi dari keseluruhan proyek tersebut sebesar Rp 7,58 Triliun. Nilai
investasi terbesar adalah untuk pembangunan infrastruktur energi yang mencapai nilai investasi
sebesar Rp3,81 Triliun dengan jumlah 11 proyek energi. Dalam hal ini proyek pembangunan PLTA
Poso Energy (3x65 MW) yang bernilai investasi sebesar Rp2,62 Triliun telah diselesaikan, sementara
proyek pembangunan transmisi listrik Sulteng yang bernilai investasi 2,49 Triliun, sebagian dalam
tahap pelaksanaan dan sebagian dalam tahap persiapan. Proyek infrastruktur utama lainnya adalah
pembangunan PLTA Poso 2 (66 MW) dengan nilai investasi sebesar Rp1,92 Triliun masih dalam
tahap perencanaan. Sementara itu, pembangunan PLTU Tolitoli (3x15 MW) dengan nilai investasi
sebesar Rp840 miliar, tengah memasuki tahap proses pengadaan.
Pembangunan proyek infrastruktur jalan juga diprioritaskan untuk sesegera mungkin
ground-breaking pada Oktober 2014, salah satunya adalah jalan pintas Palu-Parigi yang memiliki
nilai investasi sebesar Rp2,2 Triliun. Adanya kendala-kendala seperti pembebasan lahan, perizinan,
hingga kebutuhan pendanaan pinjaman dari luar menjadi faktor penghambat pembangunan
proyek tersebut.
Usulan Penguatan Strategi MP3EI Sulawesi Tengah
Dalam perkembangannya hingga Triwulan II Tahun 2014, sesuai dengan laporan Tim Kerja
Koridor Ekonomi Sulawesi Tengah, terdapat beberapa usulan kegiatan atau proyek-proyek baru
untuk penguatan strategi MP3EI Sulawesi Tengah. Saat ini, Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi
sedang mengidentifikasi dan memproses usulan-usulan tersebut. Usulan-usulan baru tersebut
berjumlah sebanyak 96 proyek yang terdapat di sektor pertanian pangan, kakao, perikanan, migas,
infrastruktur, SDM-Iptek, serta sektor lainnya dengan nilai investasi sebesar Rp. 48,177 Triliun.
Apabila dirinci, maka usulan-usulan tersebut terdiri atas :
Sektor pertanian pangan, dengan indikasi 22 usulan baru dengan nilai investasi sebesar
Rp2,37 Triliun;
Sektor kakao, dengan indikasi 16 usulan baru dengan nilai investasi Rp241,4 Miliar;
Sektor perikanan, dengan indikasi 14 usulan baru dengan nilai investasi Rp251,5 Miliar;
Sektor migas, dengan indikasi 1 usulan baru dengan nilai investasi Rp125 Miliar;
Sektor infrastruktur, dengan indikasi 22 usulan baru dengan nilai investasi Rp27,8 Triliun;
Sektor SDM-Iptek, dengan indikasi 2 usulan baru dengan nilai investasi Rp1,13 Triliun;
Sektor lainnya, dengan indikasi 19 usulan baru dengan nilai investasi Rp16,24 Triliun.
--- o0o ---
Bab 2. Perkembangan Inflasi
27
BAB 2
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Memasuki triwulan kedua 2014 tekanan inflasi tahunan Kota Palu cenderung
tinggi yang didorong oleh faktor teknis kenaikan harga BBM tahun 2013 yang
menyebabkan basis tahunan IHK di bulan Juni 2013 menjadi rendah, faktor
perdagangan antar provinsi, serta beberapa event daerah dan nasional yang
dilaksanakan pada triwulan berjalan;
Kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau, dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan menjadi
komoditas utama pergerakan inflasi pada triwulan laporan.
2.1 Perkembangan Inflasi Secara Umum di Kota Palu
Kota Palu mengalami inflasi tahunan tertinggi dibandingkan periode yang
sama selama 2 tahun terakhir. Inflasi tahunan Kota Palu pada akhir triwulan II-2014
sebesar 10,37% (yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi pada triwulan II-2012 sebesar
4,99% (yoy) dan triwulan II-2013 sebesar 3,89% (yoy). Memasuki triwulan kedua tahun
2014, Kota Palu tercatat mengalami inflasi sepanjang tiga bulan berturut-turut. Tekanan
inflasi pada triwulan berjalan masih didominasi oleh kenaikan harga kelompok ikan segar,
serta disumbang oleh kebijakan kenaikan tarif dasar listrik, penyesuaian tarif angkutan
udara, perdagangan antar daerah (disparitas harga), serta pelaksanaan Pemilu (legislatif
dan presiden) dan event Piala Dunia 2014. Ke depan, meningkatnya permintaan seiring
dengan momen bulan puasa dan hari raya Idul Fitri menjadi salah satu faktor pendorong
tekanan inflasi yang perlu diantisipasi.
Realisasi inflasi Kota Palu lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional. Inflasi
nasional pada triwulan II-2014 sebesar 6,70% (yoy). Ditinjau dari pergerakan inflasi
tahunan selama April-Juni 2014, tingkat inflasi di Palu menunjukkan tren pergerakan
meningkat yang berbeda dengan inflasi nasional yang menunjukkan tren penurunan.
Selain itu, inflasi tahunan Kota Palu cenderung lebih tinggi dibandingkan inflasi tahunan
nasional.
Bab 2. Perkembangan Inflasi
28
Grafik 2.1. Event Analysis Inflasi Tahunan Kota Palu
(4.00)
(2.00)
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2012 2013 2014
%
Inflasi yoy Inflasi mtm
A
A : panen raya beras
B : bulan puasa dan hari raya Idul Fitri
B
C
A
C : Hari raya Natal dan Tahun Baru
B
D
D : larangan impor hortikultura
E : impor bawang
E
F
F : kenaikan harga BBM
CH
G
G: Curah hujan dan bencana alamH: Kenaikan tarif angkutan udara
Dalam dua tahun terakhir,
inflasi bulanan Kota Palu menunjukkan
tren pencapaian inflasi bulanan rata-
rata yang lebih tinggi dibandingkan
nasional dan Sulampua. Demikian pula,
inflasi bulanan rata-rata Kota Palu
cenderung lebih tinggi dibandingkan
inflasi nasional dan Sulampua dalam tiga
bulan terakhir. Rata-rata inflasi bulanan
Kota Palu selama April-Juni 2014 sebesar 0,65% (mtm), sedangkan nasional dan
Sulampua sebesar 0,20% (mtm) dan 0,27% (mtm).
Inflasi Tahunan Kota Palu
tercatat menempati urutan
kedua teratas di antara kota-kota
se-Sulampua. Inflasi tahunan
tertinggi ditempati oleh kota
Bulukumba sebesar 14,10% (yoy)
dan terendah ditempati oleh kota
Manokwari sebesar 3,80% (yoy). Selain itu, dibandingkan inflasi nasional yang mencapai
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 2.2. Inflasi Bulanan Kota Palu, Nasional dan Sulampua
Grafik 2.3. Perbandingan Inflasi Tahunan Beberapa Kota di Indonesia Timur
Sumber: BPS
Sumber: BPS (diolah)
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2012 2013 2014
% mtm
Palu Nasional Sulampua
14.10
10.379.75
9.14 8.898.14
7.36 6.87 6.65 6.58 6.26 5.82 5.76 5.68 5.57 5.384.21 3.80
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
BULU
KUMBA
PALU
TERNATE
AMBON
MER
AUKE
WATA
MPONE
PALO
PO
JAYA
PURA
MAMUJU
BAU-BAU
MANADO
GORONTA
LO
SORONG
TUAL
PAREPARE
MAKASSAR
KEN
DARI
MANOKWARI
6.70
Inflasi Tahunan NasionalKet:
Bab 2. Perkembangan Inflasi
29
6,70% (yoy), terdapat 8 kota se-Sulampua yang mengalami inflasi di atas inflasi nasional
dan 10 kota se-Sulampua yang mengalami inflasi dibawah inflasi nasional.
Seluruh komponen disagregasi inflasi tahunan menunjukkan pergerakan
meningkat. Namun demikian, pergerakan inflasi inti cenderung lebih moderat
dibandingkan inflasi administered price dan inflasi volatile foods. Di lain pihak, inflasi
administered price justru menunjukkan pergerakan fluktuatif yang diawali oleh kenaikan
dan diakhiri oleh penurunan pada akhir triwulan laporan.
Inflasi tahunan tertinggi dicapai oleh kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau. Berdasarkan kelompok barang, inflasi kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau tercatat sebesar 17,16% (yoy), kemudian diikuti oleh
kelompok bahan makanan, serta kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan
yaitu masing-masing sebesar 13,10 % (yoy) dan 11,99% (yoy). Sebaliknya, inflasi paling
rendah terjadi pada kelompok sandang sebesar 3,50% (yoy).
Tabel 2.1. Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas (%)
mtm qtq ytd yoy
Umum 0.94 1.97 2.90 10.37
Bahan Makanan 1.52 1.03 0.83 13.10
Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 1.17 3.70 5.99 17.16
Perumahan, Air, Listrik, Bahan Bakar dan Gas 0.78 1.11 3.07 5.24
Sandang 1.28 0.98 1.85 3.50
Kesehatan 3.09 3.66 3.54 5.24
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga -0.02 -0.40 -0.13 5.03
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0.04 2.78 2.61 11.99
KELOMPOK KOMODITASJun-14
Kota Palu mengalami inflasi tiga bulan berturut-turut selama triwulan
berjalan. Inflasi pada bulan April sebesar 0,21% (mtm) dipengaruhi oleh penyesuaian
atau kenaikan tarif angkutan udara penerbangan domestik yang diberlakukan oleh
Kementrian Perhubungan di triwulan I-2014. Kenaikan tarif ini akibat biaya operasional
yang semakin membengkak seiring dengan kenaikan harga avtur dan melemahnya nilai
tukar Rupiah terhadap Dollar Amerika Serikat. Di sisi permintaan, adanya
penyelenggaraan Sulteng Expo dan pemilu legislatif mengakibatkan meningkatnya
permintaan tiket angkutan udara dibandingkan dengan kondisi normal. Memasuki bulan
Mei 2014, terjadi inflasi sebesar 0,81% (mtm). Pada bulan berjalan, pendorong utama
inflasi berasal dari komoditas otomotif. Berdasarkan konfirmasi terhadap rilis inflasi
bulanan BPS, munculnya varian baru motor injeksi untuk beberapa jenis produk
Sumber: BPS
Bab 2. Perkembangan Inflasi
30
mendorong kenaikan harga sepeda motor sebesar Rp300.000,00-Rp400.000,00 untuk
tiap produk. Pada bulan Juni 2014, tekanan inflasi bulanan kembali meningkat. Inflasi
tercatat sebesar 0,94% (mtm) yang didorong oleh komoditas rokok dan tarif kontrak
rumah. Tingginya permintaan rokok menjelang pemilihan presiden 2014 dan perhelatan
Piala Dunia juga memberikan andil terhadap peningkatan konsumsi rokok. Selain itu,
kenaikan harga kontrak rumah sesuai dengan siklus kenaikan tiap tahunnya. Pemilik
rumah biasanya menaikkan harga kontrak rumah pada saat awal tahun atau pertengahan
tahun (tahun ajaran baru).
Tabel 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi terbesar Bulan April Juni 2014
April 2014 (Inflasi) Mei 2014 (Inflasi) Juni 2014 (Inflasi)
Angkutan udara Sepeda motor Rokok kretek filter
Ikan bakar Selar/tude Kontrak rumah
Cabai rawit Tomat buah Tarif rumah sakit
Cakalang/sisik Rokok putih Ikan bakar
Rokok putih Mobil Bandeng/bolu
Teri Layang/benggol Kembung/gembung/banyar
Ekor kuning Daging ayam ras Telur ayam ras
Kayu balokan Kembung/gembung Bawang merah
Mujair Bandeng/bolu Tomat buah
Rokok kretek filter Bawang merah Tomat sayur
Sumber : BPS
2.2 Tekanan Inflasi Sisi Penawaran
Faktor transaksi keluar daerah menjadi faktor utama yang mempengaruhi
pencapaian inflasi selama triwulan berjalan. Meningkatnya harga kelompok ikan segar
dan bumbu-bumbuan lebih banyak didorong oleh transaksi keluar daerah terutama ke
provinsi lain seiring dengan besarnya disparitas harga yang mendorong petani dan
nelayan mengambil keuntungan yang lebih besar. Selain itu, transaksi keluar daerah
ditengarai juga disebabkan banyaknya pemodal dari luar Sulawesi Tengah yang
membiayai penanaman cabai hingga proses pemasaran ke daerah-daerah di luar Sulawesi
Tengah. Transaksi hasil tangkapan ikan dari nelayan Sulawesi Tengah ke
nelayan/perusahaan provinsi lain di tengah laut turut mengurangi suplai ikan segar di
wilayah Sulawesi Tengah.
Dimulainya musim panen beberapa komoditas berkontribusi dalam meredam
tekanan inflasi. Panen beras pada bulan April di sejumlah sentra produksi padi di Sulteng
menyebabkan persediaan beras di pasar meningkat. Akibatnya, harga beras yang
sebelumnya naik, kini berangsur turun kembali. Harga beras di pasaran rata-rata sebesar
Rp8.000/kg untuk beras kualitas premium, sedangkan kualitas medium berada pada
Bab 2. Perkembangan Inflasi
31
kisaran harga Rp6.500 Rp7.500/kg. Pasokan beras yang terbesar berasal dari Kabupaten
Parimo (Tolai) dan Kabupaten Sigi (Pantai Barat). Hal serupa juga terjadi pada komoditas
tomat. Melimpahnya persediaan tomat seiring dengan panen di beberapa daerah seperti
Sigi, dan Napu (Poso) menyebabkan harga tomat di pasaran mengalami penurunan pada
bulan April.
Hingga triwulan II-2014, beberapa kebijakan pemerintah turut
mempengaruhi pencapaian inflasi. Penyesuaian atau kenaikan tarif angkutan udara
penerbangan domestik yang waktunya hampir bersamaan dengan kebijakan penghentian
operasional salah satu maskapai yang melayani rute perintis ke kabupaten-kabupaten di
Sulawesi Tengah. Hal ini membuat pilihan transportasi antar daerah menjadi berkurang
dan kurang efisien (relatif lebih mahal dan waktu tempuh yang lebih lama). Kebijakan
konversi minyak tanah ke LPG 3 kg di wilayah Sulawesi Tengah (semua kecamatan di
Kota Palu, tiga kecamatan di Kabupaten Donggala, dan lima kecamatan di Kabupaten
Sigi) belum berjalan dengan baik hingga sempat terjadi gejolak harga yang meresahkan
masyarakat. Selain itu, per 1 Mei 2014 pemerintah mulai menyesuaikan Tarif Tenaga
Listrik (TTL) yang rencananya akan dilakukan secara bertahap setiap 2 bulan, yaitu per 1
Juli, 1 September dan 1 November 2014.
2.3 Tekanan Inflasi Sisi Permintaan
Perkembangan tekanan inflasi dari sisi permintaan cenderung menurun
dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah
ditengarai menjadi salah satu penyebab menurunnya permintaan barang dan jasa di Kota
Palu. Dari sisi momen penyelenggaraan Pemilu, kontak liaison menyatakan bahwa
momen tersebut tidak mempengaruhi omzet perusahaan secara signifikan. Hal tersebut
disebabkan karena logistik untuk kampanye dan pelaksanaan kegiatan sebagian besar
dipasok dari luar Sulawesi Tengah.
Konsumen Palu optimis. Nilai Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) berada di atas
100 yang menunjukkan kecenderungan optimisme konsumen. Namun demikian,
optimisme konsumen atas kondisi ekonomi pada triwulan berjalan menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya. Rata-rata IKK pada triwulan II-2014 sebesar 117,33
lebih rendah dari triwulan I-2014 sebesar 129,06. Penurunan optimisme konsumen
tersebut diharapkan akan mengurangi tekanan inflasi dari sisi permintaan seiring dengan
berkurangnya konsumsi. Hal serupa juga ditunjukkan oleh variabel pembentuk Indeks
Tendensi Konsumen (ITK), yaitu kaitan inflasi dengan konsumsi makanan sehari-hari yang
Bab 2. Perkembangan Inflasi
32
turun dari 106,67 pada triwulan I-2014 menjadi 106,39 pada triwulan II-2014.
Ekspektasi kenaikan harga konsumen mengalami peningkatan. Konsumen
berpendapat akan terjadi kenaikan harga secara umum dalam 3 bulan mendatang.
Kondisi tersebut terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen di Kota Palu yang tercermin
dari indeks net balance perkiraan harga 3 bulan mendatang dibandingkan saat ini yang
bernilai di atas 100. Ekspektasi kenaikan harga untuk 3 bulan yang akan datang pada
bulan Juni 2014 terlihat meningkat dibandingkan bulan Maret 2014.
Grafik 2.4. Indeks Kondisi Ekonomi, Indeks Keyakinan Konsumen dan Indeks Ekspektasi Konsumen
Grafik 2.5. Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum Yang Akan Datang
2.4 Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa
Inflasi tertinggi dialami oleh
kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau sebesar
17,16% (yoy) dan terendah dialami
oleh kelompok sandang sebesar
3,50% (yoy) pada triwulan II-2014.
Selama periode berjalan, hampir
semua kelompok komoditas
menunjukkan pergerakan inflasi tahunan yang meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya, kecuali kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan dan kelompok
pendidikan, rekreasi dan olahraga. Dibandingkan triwulan yang sama pada tahun
sebelumnya, semua kelompok komoditas menunjukkan pencapaian inflasi tahunan yang
lebih tinggi.
Secara keseluruhan, inflasi tahunan kelompok makanan jadi, minuman, rokok
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Sulawesi Tengah Sumber: Survei Konsumen KPw BI Sulawesi Tengah
Grafik 2.6. Perkembangan Inflasi Tahunan Kota Palu Menurut Kelompok Komoditas
Sumber: BPS
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2012 2013 2014
% yoy
UMUM BAHAN MAKANAN
MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR
SANDANG KESEHATAN
PENDIDIKAN, REKREASI, DAN OLAHRAGA TRANSPORTASI, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN
Bab 2. Perkembangan Inflasi
33
dan tembakau pada triwulan laporan mencatat kenaikan tertinggi dibandingkan
triwulan yang sama pada tahun sebelumnya. Hal ini tercermin dari inflasi pada triwulan
II-2014 yang tercatat sebesar 17,16% (yoy), sedangkan pada triwulan II-2013 tercatat
sebesar 5,55% (yoy). Ditinjau dari subkelompok, inflasi terbesar terjadi pada
subkelompok tembakau dan minuman beralkohol.
Subkelompok ikan segar dan kacang-
kacangan menjadi komoditas utama
penyumbang inflasi tahunan di Kota Palu
pada triwulan berjalan. Rata-rata Inflasi
tahunan subkelompok ikan segar dan kacang-
kacangan selama April-Juni 2014 sebesar
39,58% (yoy) dan 27,09 (yoy). Dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya, tekanan
inflasi pada kedua subkelompok tersebut
menunjukkan peningkatan yang cukup
signifikan dimana rata-rata inflasi tahunan selama April-Juni 2013 sebesar 6,98% (yoy)
dan 10,63% (yoy).
Perkembangan harga beberapa komoditas bahan makanan di Kota Palu selama
bulan April Juni 2014 terekam dalam hasil Survei Pemantauan Harga (SPH)
sebagaimana ditunjukkan dalam grafik berikut:
2013
TW II TW II
UMUM 3.89 10.37
I. BAHAN MAKANAN 3.85 13.10
II. MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 5.55 17.16
III. PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR 4.44 5.24
IV. SANDANG 0.54 3.50
V. KESEHATAN 2.43 5.24
VI. PENDIDIKAN, REKREASI, DAN OLAHRAGA 2.94 5.03
VII. TRANSPORTASI, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 2.97 11.99
KELOMPOK KOMODITAS2014
Tabel 2.3. Perbandingan Inflasi Tahunan per Kelompok Komoditas (%)
Sumber: BPS
Tabel 2.4. Inflasi Kelompok Bahan Makanan (%)
Sumber: BPS
qtq ytd yoy
Bahan Makanan 1.03 0.83 13.10
Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya0.38 1.41 5.63
Daging dan Hasil-hasilnya -0.46 1.05 13.27
Ikan Segar 9.29 4.85 34.61
Ikan Diawetkan -6.61 5.21 5.07
Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 0.96 5.38 9.62
Sayur-sayuran -1.48 9.84 16.63
Kacang - kacangan -0.57 1.60 29.82
Buah - buahan 9.56 4.63 6.06
Bumbu - bumbuan -17.69 -25.59 -15.06
Lemak dan Minyak -0.37 2.32 11.71
Bahan Makanan Lalnnya 4.57 4.57 10.90
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Bab 2. Perkembangan Inflasi
34
Grafik 2.7. Perkembangan Harga Komoditas Bumbu-Bumbuan
Grafik 2.8. Perkembangan Harga Komoditas Ikan Segar
Grafik 2.9. Perkembangan Harga Komoditas Beras
Grafik 2.10. Perkembangan Harga Komoditas Daging dan
Telur
Inflasi tahunan pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
pada triwulan laporan tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama pada
periode sebelumnya. Inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
pada triwulan II-2014 tercatat sebesar 17,16% (yoy), sedangkan pada triwulan II-2013
tercatat sebesar 5,55% (yoy). Kenaikan inflasi tersebut didukung oleh kenaikan inflasi
pada seluruh subkelompok. Salah satu faktor pendorong inflasi pada subkelompok
tembakau dan minuman beralkohol ialah komoditas rokok seiring dengan adanya
kebijakan kenaikan pajak daerah tembakau yang dilakukan pemerintah sejak triwulan I-
2014. Selain itu, momen Pemilu legislatif dan presiden, serta perhelatan Piala Dunia 2014
ditengarai juga mendorong meningkatnya permintaan masyarakat akan rokok.
Tabel 2.5. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau (%)
qtq ytd yoy
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau3.70 5.99 17.16
Makanan Jadi 2.75 4.73 16.01
Minuman yang Tidak Beralkohol 0.90 3.86 10.70
Tembakau dan Minuman Beralkohol 8.87 11.68 25.94
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng
Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng
Sumber: BPS
Bab 2. Perkembangan Inflasi
35
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar bergerak
moderat. Inflasi pada masing-masing subkelompok menunjukkan pergerakan yang
bervariasi. Beberapa subkelompok yang mengalami tekanan inflasi lebih tinggi
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya ialah subkelompok biaya tempat
tempat dan subkelompok penyelenggaraan rumah tangga. Di lain pihak, subkelompok
bahan bakar, penerangan dan air dan subkelompok perlengkapan rumah tangga justru
mengalami tekanan inflasi yang lebih rendah. Kebijakan pemerintah yang berpengaruh
terhadap inflasi kelompok ini pada triwulan berjalan adalah kenaikan TTL yang mulai
diberlakukan per 1 Mei 2014.
Tabel 2.6. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar (%)
qtq ytd yoy
Perumahan, alr, Listrik, Gas & Bahan Bakar 1.11 3.07 5.24
Biaya Tempat Tinggal 1.63 2.53 3.92
Bahan Bakar, Penerangan dan alr 0.31 3.50 7.57
Perlengkapan Rumahtangga -0.91 6.75 11.71
Penyelenggaraan Rumahtangga 0.80 3.07 4.89
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Inflasi kelompok sandang relatif terkendali. Dibandingkan periode yang sama
pada tahun sebelumnya, inflasi pada triwulan laporan tercatat lebih tinggi dimana inflasi
kelompok sandang pada triwulan II-2014 tercatat sebesar 3,50% (yoy), sedangkan pada
triwulan II-2013 tercatat sebesar 0,54% (yoy). Kenaikan inflasi kelompok sandang pada
triwulan laporan dipengaruhi oleh inflasi pada subkelompok sandang anak-anak dan
subkelompok barang pribadi dan sandang lain.
Tabel 2.7. Inflasi Kelompok Sandang (%)
qtq ytd yoy
Sandang 0.98 1.85 3.50
Sandang Laki-laki 0.19 0.02 4.19
Sandang zanita -0.14 0.37 0.75
Sandang Anak-anak 2.16 3.19 2.97
Barang Pribadi dan Sandang Lain 2.18 4.74 6.36
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Sumber: BPS
Sumber: BPS
Bab 2. Perkembangan Inflasi
36
Subkelompok jasa kesehatan
mengalami laju inflasi yang lebih besar
dibandingkan subkelompok lainnya
pada kelompok kesehatan.
Dibandingkan dengan periode yang
sama tahun sebelumnya, inflasi
kelompok kesehatan lebih tinggi, hal serupa juga terjadi pada seluruh subkelompok pada
kelompok kesehatan.
Inflasi tahunan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada triwulan
laporan tercatat 5,03% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya yang mencapai 2,94% (yoy). Tercatat hampir semua subkelompok
mengalami inflasi yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Tabel 2.9. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga (%)
Kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2013 masih berpengaruh terhadap
pencapaian inflasi tahunan pada kelompok transportasi, komunikasi dan jasa
keuangan pada periode berjalan. Beberapa komoditas yang menunjukan inflasi
tahunan cukup tinggi hingga triwulan laporan ialah bensin, angkutan dalam kota, busi,
dan solar.
Tabel 2.10. Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan (%)
qtq ytd yoy
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan2.78 2.61 11.99
Transpor 3.93 3.53 18.17
Komunikasi dan Pengiriman 0.00 0.00 -1.49
Sarana dan Penunjang Transpor 0.52 1.91 2.46
Jasa Keuangan 0.00 0.00 0.00
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Tabel 2.8. Inflasi Kelompok Kesehatan (%)
Sumber: BPS
Sumber: BPS
qtq ytd yoy
Kesehatan 3.66 3.54 5.24
Jasa Kesehatan 7.77 7.77 7.77
Obat-obatan 4.21 4.15 3.57
Jasa Perazatan Jasmani 0.00 0.00 1.77
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 0.92 0.68 4.46
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
qtq ytd yoy
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga -0.40 -0.13 5.03
Jasa Pendidikan 0.00 0.00 7.56
Kursus-kursus/Pelatihan 0.00 0.00 0.00
Perlengkapan/Peralatan Pendidikan 0.11 0.25 1.30
Rekreasi -2.62 -1.06 0.80
Olahraga 0.00 0.00 1.53
KELOMPOK/SUBKELOMPOKJuni 2014
Sumber: BPS
Bab 2. Perkembangan Inflasi
37
2.5. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID)
Sebagai respons terhadap perkembangan inflasi Kota Palu selama tiga bulan
terakhir, TPID Sulawesi Tengah dan TPID Kota Palu telah melaksanakan dua rapat teknis
terkait dengan perkembangan harga terkini sekaligus persiapan menjelang bulan puasa
dan hari raya Idul Fitri. Beberapa isu strategi yang dibahas pada pertemuan tersebut
adalah:
1. Seiring tingginya disparitas harga ikan segar antara Sulawesi Tengah dan Kalimantan
Timur yang mendorong berkurangnya pasokan ikan segar di Sulawesi Tengah akibat
transaksi keluar, TPID beserta dinas terkait berencana memperkuat kapasitas produksi
ikan segar, melalui pembangunan pelabuhan, pemberian bantuan kapal inkamina dan
perbaikan fasilitas umum di daerah nelayan.
2. Berdasarkan informasi dari BMKG, fenomena El-Nino yang akan berlangsung pada
triwulan III-2014 diprediksi dalam kondisi lemah. Dalam rangka mengantisipasi
dampak El-Nino, maka pemerintah daerah perlu melakukan percepatan program
pencetakan sawah baru di berbagai daerah sentra produksi, serta perbaikan irigasi
untuk menunjang kinerja produksi pertanian.
3. Secara historis, inflasi pada bulan Ramadhan dan Idul Fitri lebih tinggi dari kondisi
normal dengan penyumbang inflasi dominan antara lain komoditas volatile foods dan
transportasi (angkutan udara). Untuk itu, beberapa hal yang akan dilakukan:
a. Memperkuat asosiasi hortikultura provinsi Sulawesi Tengah khususnya dalam hal
manajemen stok, pasokan dan distribusi. Dalam hal ini, asosiasi hortikultura
Sulawesi Tengah mengoptimalkan kerja sama dengan asosiasi hortikultura lain,
seperti Kalimantan Timur.
b. Melaksanakan operasi untuk angkutan laut 14 hari menjelang dan sesudah Idul
Fitri. Sementara di sisi angkutan udara dan angkutan darat, operasi dilakukan 7
hari menjelang dan sesudah Idul Fitri
c. Melakukan pemantauan harga tiket dan arus angkutan udara.
4. Menindaklanjuti surat dari Mendagri untuk melakukan pasar murah dan sidak demi
menjaga ketersediaan, serta keterjangkauan harga barang, TPID akan membentuk
posko ketersediaan pangan dan melakukan inspeksi mendadak ke beberapa sentra
perdagangan dan pergudangan.
Bab 2. Perkembangan Inflasi
38
Sejalan dengan Instruksi Menteri Dalam Negeri No.027/1696/SJ tgl. 02 April 2013
tentang Menjaga Keterjangkauan Barang dan Jasa di Daerah, pemerintah Provinsi
Sulawesi Tengah telah mengamanatkan kepada seluruh kota/kabupaten di Sulawesi
Tengah untuk segera melakukan tindak lanjut, minimal dengan pembentukan TPID di
tingkat kota/kabupaten. Salah satu kota/kabupaten yang telah melakukan tindak lanjut
adalah Kabupaten Banggai dengan penerbitan SK Bupati no. 750/170/Bagekon tanggal
15 Januari 2014 tentang Pembentukan TPID Kabupaten Banggai. Dengan demikian,
hingga akhir triwulan I-2014 telah terbentuk 3 TPID di Provinsi Sulawesi Tengah, yaitu
TPID Provinsi Sulawesi Tengah, TPID Kota Palu dan TPID Kabupaten Banggai.
---oOo---
Boks 2. Migrasi Komoditas Antar Daerah Akibat Disparitas Harga
Latar Belakang
Disparitas harga antar daerah tidak hanya menjadi salah satu penyebab terjadinya inflasi
tetapi juga dapat menyebabkan migrasi komoditas dari satu daerah ke daerah lain. Dalam hal ini
terdapat potensi outflow produksi domestik Provinsi Sulawesi Tengah menuju daerah-daerah
tetangga, yang pada gilirannya dapat menyebabkan kelangkaan beberapa komoditas yang menjadi
kebutuhan domestik. Kelangkaan tersebut selanjutnya dapat menjadi salah satu faktor pemicu
tekanan inflasi.
Kelebihan produksi serta stok persediaan yang tidak tersalurkan akibat jalur distribusi yang
terganggu menyebabkan persediaan stok yang ada berpindah ke pulau lain untuk diperdagangkan.
Salah satu faktor yang mendorong perdagangan tersebut adalah harga yang ditawarkan lebih
tinggi. Dimana proses jual-beli cenderung mencari sinyal harga yang tertinggi. Apabila harga yang
ditawarkan daerah-daerah tetangga lebih tinggi, maka komoditas yang diproduksi akan mengalir
ke daerah tersebut. Hukum pasar tersebut dapat menciptakan kelangkaan di pasar domestik
sehingga turut berkontribusi terhadap inflasi daerah. Selain itu, adanya momen lebaran,
menyebabkan permintaan daerah-daerah lain terhadap beberapa komoditas Sulawesi Tengah
menjadi meningkat.
Disparitas Harga dapat meningkatkan Outflow Stok Sulawesi Tengah
Perbedaan harga yang cukup signifikan tercermin pada komoditas beras, dimana harga
jual yang ditawarkan oleh daerah Kalimantan Timur, Gorontalo dan Manado lebih tinggi
dibandingkan harga jual di Kota Palu. Potensi outflow tersebut harus dapat diantisipasi agar
potensi kelangkaan beras yang dapat memicu inflasi dapat terhindari.
Berdasarkan jenis beras Kualitas Super 1, harga jual bulan Juni di wilayah surplus beras
Sulawesi Selatan lebih tinggi (Rp 11.297,00/ltr) dari harga jual Sulawesi Tengah (Rp 10.061,00/ltr).
Keadaan yang sama juga terjadi di Sulut, yang harga jualnya pada bulan Juni mencapai Rp
11.436,00/ltr. Dari segi indeks harga yang diterima petani maupun indeks nilai tukar petani,
menunjukkan bahwa terdapat perbedaan yang cukup signifikan antara wilayah Sulawesi Tengah
dengan daerah tetangganya.
Grafik 1. Perbandingan Harga Jual Beras
Grafik 2. Perbandingan Harga Jual Beras Kualitas 1
Grafik 3. Perkembangan Indeks Harga yang
diterima Petani (IT)
Grafik 4. Perkembangan Indeks Nilai Tukar
Petani (NTP)
Selanjutnya, untuk komoditas daging sapi, terdapat perbedaan tingkat harga yang sangat
signifikan. Untuk harga Daging Sapi Kualitas 1 di Sulawesi Tengah, harga jual selama semester
pertama 2014 memiliki tren yang konstan pada tingkat harga Rp 85.000,00/kg. Harga jual yang
cukup jauh berbeda dengan yang berlaku di Kalimantan Timur, yakni Rp 119.700,00/kg.
Selanjutnya, komoditas lain yang berpotensi migrasi adalah komoditas ikan. Tingkat
konsumsi yang belum merata, terutama bagi masyarakat yang jauh dari pantai menyebabkan
adanya surplus. Sehingga kelebihan persediaan yang ada kemudian diantarpulaukan atau
diperdagangkan di wilayah tetangga terutama Kalimantan Timur. Adanya momen Lebaran dan
perbedaan harga, menyebabkan permintaan daerah-daerah lain terhadap beberapa komoditas
Sulawesi Tengah menjadi meningkat. Perkembangan harga jual ikan cakalang, juga menunjukkan
perbedaan harga yang cukup tinggi dengan harga jual Sulawesi Selatan pada bulan Juni 2014
96
98
100
102
104
106
108
110
112
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
Juli
2014
Kaltim
Sulteng
Sulut
Sultra
Gorontalo
Sumber : BPS
Indeks
88
90
92
94
96
98
100
102
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
Juli
2014
Kaltim
Sulteng
Sulut
Sultra
Gorontalo
Sumber : BPS
Indeks
mencapai Rp38.125,00/kg, sementara harga jual di Sulawesi Tengah Rp 17.187,00/kg. Dengan
demikian potensi spillover effect migrasi komoditas pangan tersebut sangat besar, mengingat
disparitas harga yang cukup tinggi.
Grafik 5. Perkembangan Harga Jual Daging Sapi
Kualitas 1
Grafik 6. Perkembangan Harga Jual Ikan
Cakalang
Grafik 7. Perkembangan Harga Jual Bawang
Merah
Grafik 8. Perkembangan Harga Jual Cabe
Rawit
Berbeda dengan komoditas sebelumnya, untuk harga jual komoditas bawang merah tidak
memiliki perbedaan yang cukup jauh. Akan tetapi, Sulawesi Tengah sebagai penghasil utama
bawang merah, sedang mengalami kenaikan harga akibat tingginya permintaan hari raya Lebaran
dan stok yang berkurang akibat gagal panen yang dikarenakan oleh curah hujan yang tinggi di
sentra-sentra produksi. Sementara itu, harga bawang merah tertinggi terdapat di Provinsi
Gorontalo yakni sebesar Rp 36.000,00/kg, dimana konsumsinya sangat bergantung dari pasokan
Sulawesi Tengah yang harga jualnya Rp 33.437,00/kg.
,000
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
2014
Sulteng
Sulsel
Sulut
Kaltim
Sumber : Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia
Rp/Kg
,000
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
2014
Kaltim
Sulteng
Sulsel
Gorontalo
Sumber : Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia
Rp/Kg
,000
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
2014
Kaltim
Sulteng
Sulsel
Gorontalo
Sulut
Sumber : Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia
Rp/Kg
,000
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
2014
Kaltim
Sulteng
Sulsel
Gorontalo
Sulut
Sumber : Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia
Rp/Kg
Untuk komoditas cabe rawit, harga jual di Sulawesi Tengah memiliki tren yang berfluktuatif
dalam semester satu 2014. Keadaan serupa juga terjadi di Kalimantan Timur, Sulawesi Utara, dan
Sulawesi Selatan. Penurunan harga terjadi di bulan April yang disebabkan oleh melimpahnya suplai
akibat panen di sentra-sentra produksi. Perkembangan terakhir menunjukkan pada bulan Juni
harga jual cabe rawit di Sulawesi Tengah lebih tinggi dibandingkan daerah lainnya, yakni sebesar
Rp 49.427,00/kg.
Meningkatnya Potensi Migrasi Komoditas akibat Peningkatan Daya Beli
Potensi outflow komoditas tertuju kepada provinsi-provinsi yang berhimpitan dengan
Sulawesi Tengah dan memiliki kemampuan daya beli yang lebih baik, salah satunya adalah
Kalimantan Timur. Selain letak geografis yang berdekatan, tingginya permintaan konsumsi dari
Kalimantan Timur juga memperbesar peluang outflow komoditas. Kondisi demikian didukung
peningkatan Indeks Tendensi Konsumen (ITK), dimana secara umum penduduk Kalimantan Timur
cenderung lebih konsumtif dibandingkan warga Indonesia pada umumnya. Hal ini tercermin dari
tingkat konsumsi pada triwulan kedua Tahun 2014 ini, tercatat ITK sebesar 117,84, lebih tinggi
dibanding ITK nasional 111,76. Peningkatan konsumsi tersebut didorong oleh daya beli yang
meningkat, yakni terdapat peningkatan pendapatan perkapita masyarakat Kalimantan Timur. Selain
itu, dari segi kebijakan Upah Minimum Provinsi (UMP) juga mengalami peningkatan sebesar Rp
1.886.315,00. Perkembangan pendapatan perkapita juga menandakan peningkatan kesejahteraan
daerah dan peningkatan kemampuan/daya beli. Peningkatan daya beli tersebut dapat mendorong
peningkatan konsumsi, sehingga memiliki potensi migrasi komoditas yang tinggi terumata daerah-
derah yang bergantung terhadap pasokan barang dari Sulawesi Tengah, salah satu contohnya
adalah Kalimantan Timur.
Grafik 9. Perkembangan Upah Minimum
Provinsi
Grafik 10. Perkembangan Pendapatan
Perkapita
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
2011 2012 2013 2014
KALTIM
GORONTALO
SULTENG
SULSEL
SULUT
Rp/bln
Sumber : Kemenakertrans
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
40 000 000
45 000 000
50 000 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
KALTIM
SULTENG
SULSEL
SULUT
GORONTALO
Rp/Jiwa
Sumber : Bappenas
Grafik 10. Perkembangan Indeks Tendensi Konsumsi
Selanjutnya, salah satu produk komoditas yang patut dicermati adalah beras. Secara historis
banyak pedagang dari luar Sulawesi Tengah yang datang khusus membeli beras produksi petani di
daerah sentra produksi seperti Kabupaten Banggai dan Parigi-Moutong. Tujuan migrasi utama
beras produksi Sulawesi Tengah adalah pasar di Sulawesi Utara, namun potensi migrasi lainnya
berasal dari kebutuhan konsumsi beras Kalimantan Timur yang dari tahun ke tahun mengalami
peningkatan defisit kebutuhan konsumsi beras.
Grafik B2.10. Perkembangan Pendapatan Perkapita
Gambar B2. 13. Peta Arus Distribusi Beras
Sulawesi Tengah
Transaksi perdagangan beras antar pulau merupakan salah satu tantangan yang dihadapi
ke depan. Kondisi demikian didukung oleh kondisi geo-ekonomi Sulawesi Tengah dalam peta
perdagangan beras dengan provinsi lain, dimana Provinsi Sulawesi Tengah berada titik tengah arus
perdagangan tersebut sehingga memiliki keunggulan jarak yang lebih dekat dibandingkan dengan
daerah lain.
--- o0o ---
110,04
115,14
117,84 117,96
110,85
116,45
108,70
113,38
105,70
113,01
110,09 110,47
98
100
102
104
106
108
110
112
114
116
118
120
Q II Q III*
2014
SULTENG
KALTIM
SULTRA
GORONTALO
SULUT
SULSEL
Indeks Tendensi Konsumsi (ITK)
Sumber : BPS
0
50
100
150
200
250
2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Beras
Kedelai
Ton
Sumber : Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kaltim
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
39
BAB 3
PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH
Secara tahunan laju pertumbuhan aset perbankan di Sulawesi Tengah pada
triwulan laporan tercatat sebesar 18,51% (yoy), diikuti dengan pertumbuhan kredit
dan DPK sebesar 16,70% (yoy) dan 15,61% (yoy). Pertumbuhan aset dan DPK
tersebut lebih lambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Hal
ini sesuai dengan target pertumbuhan nasional yang berkisar 15-17%.
Kualitas kredit perbankan Sulawesi Tengah relatif stabil dengan nilai rasio NPL
sebesar 2,05% pada triwulan berjalan. Rasio tersebut masih berada pada batas
aman, yakni dibawah 5%.
Pertumbuhan tahunan aset dan pembiayaan perbankan syariah menunjukkan tren
penurunan.
3.1. Kinerja Perbankan di Sulawesi Tengah (Bank Umum dan BPR)
Kinerja perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan menunjukkan
adanya perkembangan positif. Hal tersebut tercermin dari meningkatnya pertumbuhan
volume usaha, kredit dan Dana Pihak Ketiga (DPK). Volume usaha perbankan di Sulawesi
Tengah tercatat sebesar Rp23,05 triliun, meningkat Rp3,60 triliun dibandingkan tahun
sebelumnya. Dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya, aset
perbankan Sulawesi Tengah tercatat mengalami pertumbuhan dari 15,94% (yoy) menjadi
sebesar 18,51% (yoy). Pertumbuhan volume usaha (aset) terjadi seiring dengan ekspansi
DPK perbankan pada triwulan laporan.
Grafik 3.1. Perkembangan DPK
Menurut Jenis Simpanan
Grafik 3.2. Perkembangan Kredit
Menurut Jenis Penggunaan
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1,500
3,000
4,500
6,000
7,500
9,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Giro Deposito Tabungan Pert. Giro Pert. Deposito Pert. Tabungan
0
10
20
30
40
50
60
70
0
3,000
6,000
9,000
12,000
15,000
18,000
21,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Konsumsi Investasi Modal Kerja Pert. K.Inv Pert. K.Kons Pert. KMK
Sumber: Bank Indonesia *) Data BPR Hingga Mei 2014
Sumber: Bank Indonesia *) Data BPR Hingga Mei 2014
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
40
Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan di Sulawesi Tengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2
1 Total Aset 15,281 16,458 17,056 17,109 18,461 19,446 20,200 20,496 21,405 23,046
Total Aset - Bank Umum 14,802 15,792 16,214 16,154 17,402 18,226 18,896 19,112 19,988 21,622
Total Aset - BPR 478 666 843 954.67 1,060 1,220 1,304 1,384 1,416 1,424
2 Dana Pihak Ketiga 9,575 10,365 10,469 10,307 10,798 11,276 11,711 11,663 12,266 13,036
DPK - Bank Umum 9,338 10,064 10,177 10,022 10,442 10,924 11,364 11,330 11,877 12,676
DPK - BPR 237 301 292 284 356 352 347 333 389 360
3 Kredit yang diberikan 11,761 12,697 13,515 14,542 15,274 16,512 17,280 17,888 18,396 19,270
Kredit - Bank Umum 11,378 12,145 12,799 13,731 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018
Kredit - BPR 382 552 717 811 952 1,060 1,135 1,195 1,237 1,252
4 Loan to Deposit Ratio (LDR) 123% 122% 129% 141% 141% 146% 148% 153% 150% 148%
LDR - Bank Umum 122% 121% 126% 137% 137% 141% 142% 147% 144% 142%
LDR - BPR 161% 183% 246% 285% 267% 301% 327% 359% 318% 348%
5 Non Performing Loan (NPL) 2.59% 2.22% 2.09% 1.69% 1.96% 1.92% 2.12% 1.88% 2.05% 2.05%
NPL - Bank Umum 2.61% 2.26% 2.14% 1.74% 2.02% 1.98% 2.20% 1.95% 2.12% 2.11%
NPL - BPR 1.82% 1.25% 1.12% 0.81% 1.02% 1.05% 1.05% 1.02% 1.12% 1.21%
No RINCIAN2012 2013 2014
Pada sisi aktiva, pertumbuhan aset didorong oleh pertumbuhan penyaluran kredit
yang tumbuh sebesar 16,70% (yoy). Lingkungan usaha yang kondusif dan suku bunga
yang cukup bersaing menjadi faktor pendorong permintaan kredit perbankan baik
nasabah perorangan maupun korporasi. Sementara pada sisi pasiva, pertumbuhan aset
terutama berasal dari peningkatan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang tercatat tumbuh
15,61% (yoy). Struktur DPK perbankan masih didominasi oleh tabungan yang memiliki
pangsa 53,09%, diikuti giro dan deposito masing-masing 26,68% dan 20,23%.
Dibandingkan posisi triwulan sebelumnya simpanan berbentuk giro dan deposito
mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 24,41% (qtq) dan 5,89% (qtq),
sementara tabungan mengalami penurunan pertumbuhan sebesar -0,84% (qtq).
Jumlah DPK pada akhir Juni 2014 tercatat sebesar Rp13,04 triliun, sementara
penyaluran kredit tercatat Rp19,27 triliun, sehingga rasio penyaluran kredit terhadap
penghimpunan dana (LDR) perbankan Sulawesi Tengah tercatat sebesar 147,82% naik
dibandingkan posisi tahun sebelumnya sebesar 146,44%. Peningkatan LDR terjadi seiring
dengan pertumbuhan kredit yang relatif lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan
dana yang dihimpun.
Pertumbuhan kredit yang cukup tinggi dalam 1 tahun terakhir sebesar 16,70%
(yoy) diikuti oleh kenaikan rasio NPL. Rasio NPL-gross pada akhir Juni 2014 tercatat
Miliar rupiah (kecuali dinyatakan dalam satuan lain)
Sumber: Bank Indonesia
*) Data BPR Hingga Mei 2014
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
41
sebesar 2,05% atau lebih tinggi dari posisi Juni 2013 yang tercatat sebesar 1,92%.
Dibandingkan triwulan sebelumnya, rasio NPL triwulan laporan menunjukkan tidak
mengalami perubahan, yaitu sebesar 2,05%. Namun demikian, rasio NPL tersebut masih
dalam batas aman, yakni dibawah 5%. Kenaikan rasio NPL dialami oleh kelompok kredit
yang disalurkan BPR, sedangkan rasio NPL Bank Umum mengalam sedikit penurunan. NPL
BPR pada triwulan I-2014 sebesar 1,12% naik menjadi 1,21% pada triwulan laporan,
sedangkan NPL Bank Umum pada triwulan I-2014 sebesar 2,12% turun menjadi 2,11%
pada triwulan laporan.
3.2. Intermediasi Bank Umum
Fungsi intermediasi Bank Umum di Sulawesi Tengah tumbuh cukup baik dengan
risiko kredit yang masih terkendali, tercermin dari beberapa indikator kinerja perbankan
seperti aset, penyaluran kredit dan penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang tetap
mengalami pertumbuhan. Jumlah DPK yang dihimpun Bank Umum sampai dengan
triwulan laporan mencapai Rp12,68 triliun, sedangkan kredit yang disalurkan sebesar
Rp18,02 triliun, sehingga Rasio Loan to Deposits (LDR) mencapai 142,14%. Kondisi ini
mencerminkan bahwa kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah tidak
hanya menggunakan DPK yang dihimpun dari masyarakat saja, tetapi juga menggunakan
pinjaman antar bank, baik dalam wilayah Sulawesi Tengah maupun di luar wilayah
Sulawesi Tengah.
Tabel 3.2. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah
I II III IV I II III IV I II
Total Aset 14,802 15,792 16,214 16,154 17,402 18,226 18,896 19,112 19,988 21,622
Dana Pihak Ketiga 9,338 10,064 10,177 10,022 10,442 10,924 11,364 11,330 11,877 12,676
Giro 2,519 2,588 2,621 1,724 2,851 2,917 2,906 1,737 2,796 3,478
Deposito 1,932 1,809 1,811 1,720 1,731 1,809 1,840 1,920 2,159 2,335
Tabungan 4,887 5,666 5,745 6,579 5,860 6,198 6,618 7,673 6,922 6,863 Kredit (Jenis
Penggunaan) 11,378 12,145 12,799 13,731 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018
Modal Kerja 4,797 5,326 4,915 5,123 5,215 5,471 5,599 5,748 5,798 6,079
Investasi 986 1,104 1,133 1,350 1,429 1,735 1,810 1,970 2,064 2,142
Konsumsi 5,595 5,715 6,751 7,258 7,678 8,246 8,737 8,975 9,298 9,796
LDR (%) 121.85 120.67 125.76 137.00 137.15 141.45 142.07 147.33 144.47 142.14
NPL 297.00 274.50 274.74 239.32 289.90 306.33 354.71 324.91 364.21 379.38
NPL Gross 2.61% 2.26% 2.15% 1.74% 2.02% 1.98% 2.20% 1.95% 2.12% 2.11%
Keterangan2012 2013 2014
Miliar rupiah (kecuali dinyatakan dalam satuan lain)
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
42
3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Bank Umum
Pada triwulan laporan jumlah DPK Bank Umum tumbuh sebesar 16,04% (yoy)
atau 6,73% (qtq). Pertumbuhan jumlah DPK triwulan laporan lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan triwulan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar 13,74% (yoy). Secara
tahunan, peningkatan DPK bersumber dari meningkatnya simpanan dalam bentuk
deposito sebesar 29,09% (yoy), giro sebesar 19,24% (yoy) dan tabungan sebesar 10,73%
(yoy). Hingga Juni 2014, DPK milik pemerintah daerah yang disimpan di perbankan
Sulawesi Tengah tercatat sebesar Rp2,71 triliun atau sebesar 20,76% dari total DPK pada
perbankan Sulawesi Tengah. Angka tersebut meningkat 19,88% dari posisi tahun
sebelumnya. Pada saat yang sama DPK milik perseorangan tercatat tumbuh 15,47% (yoy)
menjadi Rp8,89 triliun dan DPK milik perusahaan swasta tumbuh 12,42% (yoy) menjadi
Rp644 miliar dibandingkan tahun sebelumnya.
Grafik 3.3. Perkembangan DPK Bank Umum Grafik 3.4. Pangsa DPK Bank Umum Menurut Jenis
Simpanan
-20%-10%0%10%20%30%40%50%60%70%
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
% (yoy)Rp miliar
Giro Deposito Tabungan Pert. Giro Pert. Deposito Pert.Tabungan
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014Giro Deposito Tabungan
Grafik 3.5. Rasio Rekening Simpanan Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk
86%
50%
64%
12%18% 16%
28%
64%
48%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Po
so
Ban
ggai
Toli-
Toli
Ban
ggai
Kep
.
Mo
row
ali
Bu
ol
Par
igi M
ou
ton
g
Pal
u, D
on
ggal
a,Si
gi, T
ou
na
Sult
eng
Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
43
Berdasarkan data akhir Juni 2014, jumlah rekening simpanan pada Bank Umum
sebanyak 1.359.341 rekening, atau meningkat 235.942 rekening dari tahun sebelumnya.
Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk Sulawesi Tengah berdasarkan data BPS
dalam Statistik Kependudukan Sulawesi Tengah sebanyak 2,79 juta orang, maka rasio
jumlah masyarakat menabung sebesar 48,80%. Dengan perbandingan sederhana, kita
dapat memperoleh informasi bahwa hampir setengah jumlah penduduk Sulawesi Tengah
sudah memiliki tabungan pada Bank Umum. Secara nasional berdasarkan data World
Bank bahwa pada tahun 2011, hanya 20% penduduk Indonesia di atas 15 tahun yang
tercatat memiliki rekening di institusi keuangan formal.
3.2.2. Penyaluran Kredit Bank Umum
Sampai dengan akhir Juni 2014, jumlah kredit yang disalurkan oleh Bank Umum
mencapai Rp18,02 triliun. Jumlah tersebut tumbuh 16,60% (yoy) atau sebesar 5,01%
(qtq). Kredit pada triwulan laporan masih didominasi oleh kelompok bank milik
pemerintah (Persero) yang tumbuh 14,07% (yoy) dengan market share sebesar 70,81%.
Pertumbuhan kredit oleh kelompok bank swasta nasional dan bank pemerintah daerah
masing-masing sebesar 7,60% (yoy) dan 80,07% (yoy). Tingginya pertumbuhan kredit
bank pemerintah daerah tersebut didorong oleh tingginya pertumbuhan kredit konsumsi
yang disalurkan bank pemerintah daerah sebesar 91,41% (yoy).
Pada triwulan laporan kredit konsumsi masih tumbuh 18,80% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 21,10% (yoy). Namun demikian, penurunan
pertumbuhan tersebut justru diikuti dengan kenaikan pangsa kredit konsumsi dari
54,19% pada triwulan sebelumnya menjadi 54,37%. Demikian halnya kredit modal kerja
yang tumbuh melambat dari 11,17% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 11,11%
(yoy) pada triwulan berjalan dan memiliki pangsa sebesar 33,74% pada triwulan laporan.
Sementara itu, pertumbuhan tertinggi dicatat oleh kredit investasi yang tumbuh 23,52%
(yoy) dengan pangsa kredit sebesar 11,89%.
Dalam rangka mendorong penyaluran kredit produktif khususnya kepada UMKM,
Bank Indonesia telah mengeluarkan Peraturan Bank Indonesia No.14/22/PBI/2012 yang
mengharuskan perbankan untuk menyalurkan minimal 20% dari total kreditnya pada
sektor UMKM pada tahun 2018. Tahapan implementasi ketentuan tersebut telah dimulai
sejak tahun 2013 dimana Bank wajib memenuhi target penyaluran kredit kepada UMKM
sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Bisnis masing-masing bank.
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
44
Grafik 3.6. Perkembangan Kredit Bank Umum
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Grafik 3.7. Pangsa Kredit Bank Umum Berdasarkan
Jenis Penggunaan
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert Modal Kerja Pert Investasi Pert Konsumsi
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
K.Modal Kerja K.Investasi K.Konsumsi
Kualitas kredit Bank Umum pada periode laporan relatif mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya, tercermin dari menurunnya kredit non lancar (Non
Performing Loans) dari 2,12% pada triwulan sebelumnya menjadi 2,11% pada triwulan
laporan. Rasio NPL tersebut masih tergolong baik dibandingkan batas aman nasional
sebesar 5%. Penurunan NPL gross tersebut disumbang oleh penurunan rasio NPL Bank
Pemerintah Daerah dan Bank Persero pada triwulan laporan. Rasio NPL Bank Pemerintah
Daerah menurun dari 2,99% pada triwulan sebelumnya menjadi 2,43% pada triwulan
laporan dan rasio NPL Bank Persero turun dari 1,82% pada triwulan sebelumnya menjadi
1,80% pada triwulan laporan. Di lain pihak, rasio NPL Bank Swasta Nasional mengalami
kenaikan dari 2,86% pada triwulan sebelumnya menjadi 3,03% pada triwulan laporan.
Berdasarkan penggunaan kredit, NPL tertinggi terjadi pada kredit modal kerja
dengan rasio sebesar 3,96%, diikuti dengan kredit investasi dan kredit konsumsi dengan
rasio NPL masing-masing sebesar 2,54% dan 0,86%. Secara umum, rasio NPL pada
masing-masing jenis kredit tersebut mengalami kenaikan, kecuali kredit modal kerja yang
mengalami penurunan sebanyak -0,27%
Secara sektoral, pangsa kredit yang diberikan Bank Umum masih didominasi oleh
sektor penerima kredit bukan lapangan usaha (kredit konsumtif) yaitu sebesar Rp9,8
triliun atau sebesar 54,37% dari total kredit yang diberikan, diikuti sektor perdagangan
besar dan eceran sebesar Rp5,23 triliun atau 29,05%. Tingginya kredit sektor
perdagangan pada umumnya tersalurkan untuk sub sektor perdagangan eceran yang
semakin berkembang. Sementara itu, kredit sektor pertanian, perburuan dan kehutanan
tercatat sebesar Rp844 miliar atau memiliki share sebesar 4,68%, meningkat dari share
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
45
pada triwulan I-2014 sebesar 4,47%. Kenaikan pangsa kredit pertanian tersebut tidak
terlepas dari pertumbuhan kredit sektor tersebut yang mencapai 44,43% (yoy).
Sementara itu, penyaluran kredit pada sektor perikanan tercatat sebesar Rp67 miliar
dengan porsi 0,37%.
Tabel 3.3. Perkembangan Kredit Bank Umum Per Sektor
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2
Kredit-Sektor Ekonomi 11,378 12,145 12,799 13,730 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018
Pertanian, Perburuan dan Kehutanan 327 568 462 530 597 584 648 726 767 844
Perikanan 46 48 49 49 52 55 60 63 64 67
Pertambangan dan Penggalian 50 62 64 62 64 71 73 68 67 75
Industri Pengolahan 234 245 245 234 229 217 242 250 245 251
Listrik, Gas dan Air 4 4 4 5 6 5 7 8 8 8
Konstruksi 226 315 350 354 345 371 426 466 458 527
Perdagangan Besar dan Eceran 3,317 3,868 3,750 3,979 4,084 4,699 4,743 4,874 4,971 5,234
Penyediaan Akomodasi dan Penyed. Makan Minum 110 145 171 195 199 221 239 251 272 279
Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi 67 72 98 124 120 123 126 139 142 155
Perantara Keuangan 61 69 110 237 287 266 267 291 281 281
Real Estate, Usaha Persewaan dan Jasa
Perusahaan 259 234 241 235 258 345 338 334 329 146
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jamsos 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1
Jasa Pendidikan 8 14 8 10 10 9 9 9 9 13
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 15 19 15 16 17 18 18 17 17 17
Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan 123 158 144 136 137 164 192 204 210 224
Jasa Perorangan yang Melayani Rumah Tangga 20 14 19 16 27 30 14 16 18 21
Kegiatan yang belum jelas batasannya 870 593 317 290 210 25 4 0 2 78
Penerima Kredit bukan Lapangan Usaha 5,595 5,715 6,751 7,258 7,678 8,246 8,737 8,975 9,298 9,796
2013 2014Keterangan
2012
Grafik 3.8. Perkembangan Kredit Properti Grafik 3.9. Perkembangan Kredit KPR Berdasarkan
Tipe
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dec-12 Mar-13 Jun-13 Sep-13 Dec-13 Mar-14 Jun-14
%g (yoy)miliar rupiah
KPR Kredit Ruko Growth KPR Growth Kredit Ruko
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dec-12 Mar-13 Jun-13 Sep-13 Dec-13 Mar-14 Jun-14
%g (yoy)miliar rupiah
KPR s.d. Tipe 21 KPR Tipe 22 s.d. 70 KPR Tipe > 70
Pert. KPR s.d. Tipe 21 Pert. KPR Tipe 22 s.d. 70 Pert. KPR Tipe > 70
Pasar properti di Sulawesi Tengah yang berkembang cepat mendorong
pertumbuhan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit Pemilikan Ruko. Pada triwulan
II-2014, kredit KPR mencapai Rp1,73 triliun atau tumbuh 12,07% (yoy) dan Kredit
Miliar rupiah
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
46
Pemilikan Ruko mencapai Rp507 miliar atau tumbuh 152,26% (yoy). Berdasarkan tipe
KPR, KPR tipe s.d. 21 berkembang paling cepat dengan tingkat pertumbuhan mencapai
71,56% (yoy) atau mencapai Rp484,40 miliar. Di lain pihak, share kredit KPR terbesar
ialah KPR tipe 22 s.d. 70 dengan nilai kredit sebesar Rp961,17 miliar yang mengalami
penurunan -1,16% (yoy). Sedangkan nilai KPR tipe > 70 mencapai Rp280,26 miliar atau
turun -1,72% (yoy). Untuk mengantisipasi terjadinya buble di sektor kredit properti, Bank
Indonesia menerbitkan Surat Edaran BI No.15/40/DKMP terkait pembayaran uang
muka pembelian properti.
Grafik 3.10. Rasio Rekening Kredit Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk
18%
8%
11%
1%3%
1%
6%
12%
8.81%
0%
4%
8%
12%
16%
20%
Po
so
Ban
ggai
Toli-
Toli
Ban
ggai
Kep
.
Mo
row
ali
Bu
ol
Par
igi M
ou
ton
g
Pal
u, D
on
ggal
a,Si
gi, T
ou
na
Sult
en
g
Jumlah rekening kredit di bank umum se-Sulawesi Tengah sebanyak 245.275
rekening, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebanyak 241.238
rekening. Adapun rasio rekening kredit terhadap jumlah penduduk Sulteng sebesar
8,81%. Artinya secara sederhana baru 1 dari 12 orang dari jumlah penduduk Sulawesi
Tengah yang telah memiliki akses kredit ke lembaga perbankan. Faktor geografis dan
infrastruktur jaringan kantor bank yang terbatas menjadi salah satu kendala bagi
masyarakat untuk menggunakan layanan perbankan. Di sisi lain terbatasnya kuantitas
SDM perbankan yang memiliki kapabilitas untuk melakukan analisis kredit produktif
menjadi faktor penghambat berkembangnya kredit produktif.
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
47
3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat
Hingga akhir triwulan laporan jumlah BPR di Sulawesi Tengah tercatat berjumlah
9 BPR dengan jumlah aset sebesar Rp1,42 triliun atau memiliki pangsa sebesar 6,18%
terhadap total aset perbankan Sulawesi Tengah. Beberapa indikator kinerja BPR lainnya
juga menunjukkan perbaikan dari kondisi sebelumnya. Secara tahunan aset BPR se
Sulawesi Tengah tumbuh 16,73% (yoy). Pertumbuhan aset tersebut didorong oleh
pertumbuhan kredit sebesar 18,17% (yoy) dan DPK sebesar 2,30%.
Jumlah dana pihak ketiga yang berhasil dihimpun BPR pada triwulan laporan
adalah sebesar Rp360 miliar atau naik 2.30% dalam satu tahun terakhir. Komposisi dana
pihak ketiga tersebut masih didominasi oleh simpanan berbiaya tinggi (deposito) dengan
pangsa sebesar 83,83%, sementara simpanan dalam bentuk tabungan memiliki pangsa
16,17%. Kondisi tersebut mencerminkan bahwa sebagian besar masyarakat memilih BPR
sebagai tempat untuk menyimpan dana karena bersedia memberikan imbal jasa yang
lebih menarik dari Bank Umum.
Pada sisi aktiva, jumlah kredit yang disalurkan BPR juga mengalami pertumbuhan
positif. Pada periode laporan total kredit yang diberikan adalah sebesar Rp1,25 triliun,
tumbuh 18,17% (yoy). Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan didorong oleh
pertumbuhan kredit konsumsi sebesar 25,17% (yoy) dengan pangsa terbesar, yaitu
94,20%. Sementara itu, kredit investasi memiliki pangsa hingga 0,26% tercatat turun
-86,77% (yoy) dan kredit modal kerja dengan pangsa 5,54% mengalami penurunan
-24,,86% (yoy).
Grafik 3.11. Perkembangan Aset BPR di Sulawesi Tengah
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Mei
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
ASET Pert. Aset
Sumber: Bank Indonesia *) Data BPR Hingga Mei 2014
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
48
Kualitas kredit BPR pada akhir triwulan laporan tercatat mengalami penurunan
dibandingkan tahun lalu. Hal ini tercermin dari rasio Non Performing Loans (NPLs)-gross
yang meningkat dari 1,12% pada triwulan I-2014 menjadi sebesar 1,21% pada triwulan
II-2014. Berdasarkan kredit menurut jenis penggunaan, NPL tertinggi terjadi pada kredit
modal kerja dengan NPL sebesar 8,08% diikuti kredit investasi dan kredit konsumsi
masing-masing sebesar 3,93% dan 0,80 %.
Sementara itu berdasarkan sektor ekonomi yang dibiayai oleh BPR, NPL tertinggi
terdapat pada sektor jasa pendidikan dengan NPL 36,34%, diikuti oleh sektor
administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan social wajib dengan NPL sebesar
22,35%. Adapun NPL pada kredit sektor pertanian, sektor perdagangan, dan industri
pengolahan masing-masing tercatat sebesar 6,87%; 9,08%; dan 6,58%. NPL tertinggi
pada triwulan laporan tercatat terdapat pada debitur yang berada di Kabupaten Buol dan
Kabupaten Parigi Moutong dengan NPL sebesar 3,97% dan 3,46%. Sementara NPL
terendah untuk debitur BPR terdapat di Kabupaten Donggala sebesar 0,00%.
Berdasarkan jenis penggunaan, kredit yang diberikan dialokasikan untuk kredit
konsumsi sebesar Rp1.180 miliar dengan pangsa 94,20%, kredit modal kerja sebesar
Rp69,35 miliar dengan pangsa 5,54% dan kredit investasi sebesar Rp3,31 miliar dengan
pangsa 0,26% dari total kredit yang diberikan. Hal ini menunjukkan sebagian besar kredit
BPR lebih banyak disalurkan ke sektor non produktif dibandingkan sektor produktif.
Grafik 3.12. Perkembangan DPK BPR Menurut Jenis
Simpanan
Grafik 3.13. Perkembangan Kredit BPR Menurut
Jenis Penggunaan
-100%
0%
100%
200%
-
75,000
150,000
225,000
300,000
375,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Mei
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Deposito Tabungan Pert.Deposito Pert.Tabungan
-200%
0%
200%
400%
600%
800%
1000%
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Mei
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert. Modal Kerja Pert.Investasi Pert.Konsumsi
Dalam hal menjalankan fungsi intermediasi, BPR di Sulawesi Tengah memiliki kinerja
yang cukup baik, tercermin dari rasio Loan to Deposits (LDR) yang di atas 100%. LDR BPR
pada periode laporan tercatat 347,60%. Tingginya LDR BPR dipicu oleh ekspansi kredit
Sumber: Bank Indonesia *) Data BPR Hingga Mei 2014
Sumber: Bank Indonesia *) Data BPR Hingga Mei 2014
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
49
yang lebih besar dibandingkan dengan kemampuan BPR dalam menghimpun Dana Pihak
Ketiga dari masyarakat. Kondisi ini sekaligus menjelaskan bahwa untuk mendukung
kegiatan ekspansi kredit, BPR lebih banyak bertumpu pada sumber pembiayaan lain selain
DPK seperti pinjaman antar bank melalui skema linkage programme (channelling dan
executing) maupun dana lainnya.
Berdasarkan data sebaran kantor BPR, terlihat bahwa keberadaan BPR di Sulawesi
Tengah belum tersebar di seluruh wilayah Kabupaten. Lokasi bank sebagian besar
terbesar di 4 lokasi, yaitu Kabupaten Parigi Moutong, Kota Palu, Kabupaten Banggai dan
Kabupaten Poso. Konsentrasi lokasi bank pada beberapa wilayah tertentu menyebabkan
akses masyarakat terhadap jasa perbankan menjadi terbatas.
Tabel 3.4. Jumlah Kantor Pusat dan Cabang BPR di Sulawesi Tengah (belum termasuk daerah pemekaran)
Pusat Cabang
1. Kab. Banggai Kepulauan 2 2
2. Kab. Buol 1 1
3. Kab. Donggala 1 1
4. Kab. Morowali 2 2
5. Kab. Parigi Moutong 3 2 5
6. Kab. Banggai 1 2 3
7. Kab. Poso 1 2 3
8. Kab. Tojo Una-Una 1 1
9. Kab. Toli-Toli 1 1
10. Kota Palu 4 4
Total 9 14 23
Provinsi Sulawesi TengahKantor
Jumlah
3.4. Kinerja Bank Umum Syariah
Pada triwulan laporan kinerja perbankan syariah juga menunjukkan sedikit
penurunan. Aset perbankan syariah pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp1,01 triliun
atau turun sebesar -1,86% (yoy). Di sisi pasiva, dalam satu tahun terakhir DPK perbankan
syariah tumbuh sebesar 13,92% (yoy) dari Rp588 miliar menjadi Rp669 miliar.
Peningkatan jumlah DPK pada triwulan laporan terutama dipengaruhi adanya
peningkatan tabungan yang tumbuh sebesar 9,05% (yoy), yaitu dari Rp385 miliar
menjadi Rp420 miliar. Hal yang serupa juga dialami oleh deposito yang tumbuh sebesar
10,94% (yoy), yaitu dari Rp180 miliar menjadi Rp200 miliar. Giro perbankan syariah
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
50
tumbuh paling pesat dengan tingkat pertumbuhan sebesar 123,15% (yoy) menjadi Rp49
miliar. Dari sisi struktur DPK, DPK perbankan syariah didominasi oleh simpanan dalam
bentuk tabungan dengan kontribusi sebesar 63%, diikuti deposito dan giro dengan
pangsa sebesar 30% dan 7%.
Berlawanan arah dengan pertumbuhan DPK, jumlah pembiayaan perbankan
syariah justru mengalami penurunan. Pada triwulan laporan pembiayaan perbankan
syariah turun sebesar -0,06% (yoy), yaitu dari sebesar Rp955 miliar menjadi sebesar
Rp954 miliar. Penurunan pembiayaan pada triwulan laporan didorong oleh penurunan
pembiayaan modal kerja sebanya -21,84% (yoy), yaitu dari sebesar Rp236 miliar menjadi
sebsar Rp184 miliar. Di lain pihak, terjadi kenaikan jumlah pembiayaan konsumsi sebesar
Rp40 miliar atau tumbuh 6,36,% (yoy) menjadi sebesar Rp670 miliar, diikuti pembiayaan
untuk investasi yang meningkat Rp10 miliar atau tumbuh 12,31% (yoy) menjadi
Rp99 miliar.
Grafik 3.14. Perkembangan Aset Bank Syariah di Sulawesi Tengah
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
ASET Pert. Aset
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
51
Grafik 3.15. Perkembangan DPK Bank Syariah
Menurut Jenis Simpanan
Grafik 3.16. Perkembangan Pembiayaan Bank
Syariah Menurut Jenis Penggunaan
-100%
0%
100%
200%
0
100
200
300
400
500
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Giro Deposito Tabungan
Pert. Giro Pert.Deposito Pert.Tabungan
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert. Modal Kerja Pert.Investasi Pert.Konsumsi
Jumlah bank syariah di Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan laporan
sebanyak 5 (lima) Bank Umum syariah sementara belum terdapat BPR Syariah di Sulawesi
Tengah. Jumlah rekening simpanan pada perbankan syariah di Sulawesi Tengah pada
triwulan II-2014 tercatat sebanyak 88.088 rekening atau meningkat 7.199 rekening
dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 80.889 rekening, sementara jumlah
rekening pembiayaan tercatat sebanyak 13.411 rekening atau berkurang 695 rekening
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 14.106 rekening.
Dalam rangka mendukung perkembangan industri perbankan syariah di
Indonesia, Bank Indonesia mencanangkan program Gerakan Ekonomi Syariah (GRES)
pada bulan November 2013 secara nasional. Hingga saat ini, program tersebut telah
menunjukkan perkembangan cukup memuaskan. Salah satu indikatornya ialah
perkembangan jumlah Baitul Mal Wat Tamwil (BMT) di Sulawesi Tengah dimana jumlah
BMT sebelum pencanangan program GRES sebanyak 12 BMT dan saat ini telah berjumlah
20 BMT.
3.5. Kredit UMKM
Sebagai salah satu pilar pendukung pembangunan yang menyerap tenaga kerja
dalam jumlah banyak, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) telah membuktikan
diri sebagai kelompok pelaku usaha yang tahan terhadap krisis ekonomi. Dalam upaya
meningkatkan kinerja usahanya, UMKM membutuhkan dukungan pembiayaan dari
perbankan. Penyaluran kredit untuk UMKM oleh perbankan di Sulawesi Tengah pada
triwulan laporan tercatat meningkat sebesar Rp867 miliar dibandingkan triwulan II-2013
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
52
atau tumbuh 14,59% (yoy), yaitu dari sebesar Rp5,94 triliun pada triwulan II-2013
menjadi sebesar Rp6,81 triliun pada triwulan laporan. Penyaluran kredit kepada UMKM
masih didominasi oleh kelompok Bank Umum dengan pangsa 99,02%, sementara BPR
hanya memberikan kontribusi sebesar 0,98%.
Jumlah kredit yang disalurkan oleh Bank Umum kepada UMKM pada triwulan
laporan tercatat berjumlah Rp6,74 triliun, meningkat 14,82% (yoy). Dibandingkan
dengan total kredit yang disalurkan oleh Bank Umum, penyaluran kredit kepada UMKM
oleh Bank Umum tercatat mencapai 37,41%. Dari jumlah kredit kepada UMKM tersebut,
pangsa kredit UMKM masing-masing adalah sebesar 26,46%; 34,79%; dan 38,75%.
Dilihat dari kualitasnya, jumlah kredit UMKM oleh Bank Umum di Sulawesi Tengah pada
triwulan berjalan yang tergolong non-lancar sebesar Rp275 miliar atau 4,09% dari total
kredit UMKM atau setara dengan 1,53% dari total kredit Bank Umum. Berdasarkan lokasi
proyek, tingkat NPL kredit untuk kelompok UMKM tertinggi tercatat di Kabupaten Buol
yakni sebesar 9,42% dan terendah di Kabupaten Banggai sebesar 3,03%.
Per akhir triwulan II-2014, jumlah kredit yang disalurkan oleh BPR pada kelompok
UMKM tercatat sebesar Rp67 miliar. Jumlah tersebut menurun -5,05% (yoy) dari jumlah
kredit UMKM pada periode yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan laporan rasio
NPL kredit UMKM yang disalurkan oleh BPR tercatat sebesar 8,33% atau 0,53% dari total
kredit yang disalurkan oleh BPR.
Sementara itu, penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk pelaku usaha di
Sulawesi Tengah berdasarkan lokasi bank pelapor sampai dengan triwulan laporan
berjumlah Rp682 miliar, atau meningkat 3,64% dibandingkan triwulan sebelumnya.
Jumlah tersebut disalurkan melalui 49,78 ribu rekening dengan realisasi paling banyak
dilakukan oleh perbankan yang berada di wilayah Kota Palu sebesar Rp269 miliar atau
39,5% dari total realisasi KUR di Sulawesi Tengah. Sektor ekonomi yang paling banyak
menyerap KUR adalah sektor perdagangan besar dan eceran dengan porsi mencapai
59,47%, diikuti sektor Pertanian, Perburuan dan Kehutanan dengan porsi 22,13%.
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
53
Grafik 3.17. Perkembangan Kredit Mikro, Kecil dan Menengah Bank Umum
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
K.Mikro K.Kecil K.Menengah K.Mikro K.Kecil K.Menengah
Dilihat dari lokasi proyek, sebagian besar penyaluran KUR berada di Kota Palu
yaitu sebesar Rp168 miliar atau 24,83% dari total penyaluran KUR di Sulawesi Tengah
dan didominasi oleh debitur pada sektor perdagangan yang biasanya berkembang lebih
pesat di kawasan perkotaan. Sementara KUR sektor pertanian paling banyak disalurkan
kepada debitur di Kabupaten Banggai dengan nilai penyaluran sebesar Rp34,54 miliar
yang didominasi KUR untuk pertanian tanaman padi. Dari segi kualitas, kredit bermasalah
atau Non Performing Loan (NPL) gross KUR di Sulawesi Tengah tercatat sebesar 3,89%
atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,63%. Adapun NPL KUR yang
disalurkan oleh perbankan Sulawesi Tengah pada sektor perdagangan dan sektor
pertanian masing-masing tercatat sebesar 3,48% dan 2,49%.
--- o0o ---
Sumber: Bank Indonesia
Boks 3. KKP-E Sebagai Salah Satu Pendorong Pertumbuhan Pertanian
Sulawesi Tengah
Sektor pertanian merupakan sektor penting bagi perekonomian Indonesia karena sektor
tersebut memiliki kontribusi yang cukup besar bagi PDB Indonesia. Hal yang sama juga berlaku bagi
perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan struktur PDRB Provinsi Sulawesi Tengah,
pangsa sektor pertanian mencapai 37,85% pada tw II 2014. Disamping itu, peranan sektor
pertanian terhadap dunia ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Tengah juga cukup besar, yakni
sebesar 46,35%. Keadaan demikian menunjukkan bahwa penyerapan tenaga kerja sangat
bergantung terhadap perkembangan sektor pertanian.
Mengingat peranan penting tersebut, maka untuk menyokong sektor pertanian,
pemerintah melakukan kredit program di sektor pembiayaan yang terdiri dari :
1. Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKPE).
KKPE adalah kredit investasi dan atau kredit modal kerja yang diberikan kepada petani,
peternak, nelayan dan pembudidaya ikan, kelompok (tani, peternak, nelayan dan pembudidaya
ikan) dalam rangka pembiayaan intensifikasi padi, jagung kedelai, ubi kayu dan ubi jalar,
kacang tanah dan atau sorgum, pengembangan budidaya tanaman tebu, peternak sapi
potong, ayam buras dan itik, usaha penangkapan dan budidaya ikan serta kepada koperasi
dalam rangka pengadaan pangan berupa gabah, jagung dan kedelaiprogram Pengembangan
Tanaman Bahan Baku Bahan Bahan Bakar Nabati.
2. Kredit Pengembangan Energi Nabati dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP).
KPEN-RP adalah kredit yang diberikan dalam rangka mendukung pelaksanaan Program
Pengembangan Tanaman Bahan Baku Bahan Bakar Nabati dan Program Revitalisasi
Perkebunan.
3. Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS)
KUPS adalah kredit investasi untuk usaha pembibitan sapi dalam rangka produksi bibit sapi
potong atau sapi perah yang memperoleh subsidi bunga dari pemerintah.
4. Kredit Usaha Rakyat (KUR)
KUR adalah kredit modal kerja dan atau kredit investasi yang diberikan oleh perbankan kepada
UMKM-K yang feasible tetapi belum bankable termasuk sektor pertanian, memiliki usaha
produktif yang didukung dengan program penjaminan.
Dalam pelaksanaan KKP-E, terdapat 8 Bank Umum penyalur yaitu BRI, Mandiri, Bukopin,
BNI, Agroniaga, CIMB Niaga, BII, dan BCA dan 14 Bank Pembangunan Daerah, yaitu BPD Sumatera
Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, Jawa Timur,
Bali, Sulawesi Selatan, Kalimantan Selatan, Papua, Riau, Nusa Tenggara Barat, dan Jambi. Adapun
plafon KKPE secara nasional sebesar Rp 9,65 triliun yang meliputi subsektor tanaman pangan
Rp2,28 triliun, hortikultura Rp737,53 miliar, perkebunan Rp3,38 triliun, peternakan Rp2,93 triliun
dan pengadaan pangan Rp312,98 miliar.
Untuk Provinsi Sulawesi Tengah, total plafon KKP-E di tahun 2014 mencapai Rp 33,9 miliar
dengan rincian untuk pengembangan padi, jagung, dan kedelai sebesar Rp10,9 miliar,
pengembangan ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah dan koro sebesar Rp5 miliar; pengembangan
hortikultura Rp10 miliar; pengadaan pangan gabah, jagung, dan kedelai Rp2 miliar; dan
pengembangan peternakan sebesar Rp6 miliar.
Tabel 1 Suku Bunga KKP-E
Keterangan
Suku bunga
(1 Oktber 2013 s.d 31 Maret
2014)
1. KKP-E Tebu
a. Suku bunga yang diterima Bank
b. Suku bunga yang dibayar petani
c. Subsidi bunga
2. KKP-E Lainnya (tanaman pangan, horti,
ternak, pengadaan pangan,
pengadaan alsin)
a. Suku bunga yang diterima bank
b. Suku bunga yang dibayar petani
c. Subsidi bunga
12%
7,5%
4,5%
13%
5,5%
7,5%
Sumber : Pedoman KKP-E 2014
Dalam pelaksanaannya, secara umum sumber dana KKP-E berasal dari Bank Pelaksana
dimana risiko KKP-E ditanggung sepenuhnya oleh Bank Pelaksana. Adapun peran pemerintah
antara lain menyediakan subsidi suku bunga dan risk sharing antara lain untuk komoditas padi,
jagung, dan kedelai. Keputusan akhir kredit ada pada bank dengan pertimbangan bahwa risiko
kredit sepenuhnya ditanggung oleh Bank Pelaksana. Selain itu, dalam KKP-E, luas lahan petani
yang dibiayai maksimum 4 (empat) Ha dan tidak melebih plafon kredit Rp 100 juta per
petani/peternak/pekebun. Untuk petani/peternak/pekebun yang mengajukan plafon kredit lebih
dari Rp 50 juta harus memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan persyaratan lain sesuai
ketentuan Bank Pelaksana.
Penerima KKP-E disyaratkan merupakan petani pemilik penggarap ataupun petani
penggarap yang telah memiliki surat kuasa atau keterangan dari pemilik lahan. Selain itu,
petani/peternak/pekebun harus berumur paling kurang 21 tahun atau sudah menikah dan
bersedia mengikuti petunjuk dinas teknis/badan yang membidangi fungsi penyuluhan atau
penyuluh pertanian dan mematuhi ketentuan-ketentuan sebagai peserta KKP-E.
Sedangkan untuk kelompok tani yang akan menerima KKP-E disyaratkan telah terdaftar
pada Balai Penyuluhan Pertanian/Dinas Teknis terkait/Badan setempat. Kelompok tani juga
harus mempunya anggota yang melaksanakan budidaya komoditas yang dapat dibiayai KKP-E
serta memiliki organisasi dengan pengurus yang aktif, paling kurang ketua, sekretaris dan
bendahara. Untuk koperasi penerima KKP-E, maka disyaratkan untuk berbadan hukum,
memiliki pengurus yang aktif, memenuhi persyaratan dari Bank Pelaksana, memiliki anggota
yang terdiri dari petani, serta memiliki bidang usaha di sektor pertanian.
Gambar 1. Prosedur Penyaluran KKP-E secara
langsung
Gambar 2. Prosedur Penyaluran KKP-E bekerja
sama dengan Mitra Usaha
Sumber : Pedoman KKP-E 2014
Prosedur penyaluran KKP-E terdiri dari 2 (dua) cara, prosedur yang secara langsung ke
Bank dan prosedur yang bekerja sama dengan Mitra Usaha. Untuk prosedur yang secara
langsung ke Bank, petani/peternak/pekebun yang langsung mengajukan kredit secara individu
menyusun Rencana Kebutuhan Usaha (RKU) dan bagi kelompok tani menyusun RDKK (Rencana
Definitif Kebutuhan Kelompok) dibantu oleh petugas dinas teknis/badan setempat atau
penyuluh pertanian. Kemudian pejabat dinas teknis/badan setempat atau penyuluh pertanian
mensahkan RKU atau RDKK. RKU dan RDK yang sudah disahkan kemudian diajukan langung
ke Bank Pelaksana.
Selanjutnya bank pelaksana meneliti kelengkapan dokumen usulan kredit, dan apabila
dinilai layak dan memenuhi syarat, kemudian petani, peternak menandatangani akad kredit
dengan cabang Bank Pelaksana dan menyalurkan kredit ke petani/peternak. Jika petani
mengajukan kredit melalui kelompok tani maka RDKK diajukan ke bank pelaksana, jika
memenuhi syarat, kelompok tani menandatangani akad kredit dan KKP-E akan disalurkan
kepada petani anggota kelompok. Selanjutnya petani/peternak/pekebun yang secara individu
langsung mengembalikan kredit kepada Bank pelaskana sesuai jadwal, dan bila melalui
kelompok tani anggota mengembalikan kepada kelompok tani. Setelah itu, kelompok tani
mengembalikan KKP-E langsung kepada Bank Pelaksana sesuai jadwal yang disepakati dalam
akad kredit.
Untuk penyaluran KKP-E yang melalui mitra usaha maka pertama petani menyusun
rencana kebutuhan usaha dan kelompok tani menyusun rencana definitif kebutuhan kelompok
RDKK dibantu oleh petugas dinas teknis setempat/badan atau penyuluh pertanian yang
kemudian akan disahkan oleh pejabat yang diberi kuasa dinas teknis/badan setempat atau
penyuluh pertanian terkait mensahkan RKU atau RDKK yang diketahui oleh Mitra Usaha.
Selanjutnya RDKK yang telah disahkan diajukan langsung ke Bank Pelaksana. Selanjutnya Bank
pelaksana meneliti kelengkapan dokumen RKU/RDKK, dan apabila dinilai layak kemudia bank
menandatangani akad kredit dengan petani/kelompok tani, selanjutnya menyalurkan KKP-E
kepada Kelompok Tani.
Dalam hal petani/kelompok tani/koperasi bekerjasama dengan Mitra Usaha, maka Mitra
Usaha dapat bertindak sebagai penjamin pasar atau kredit sesuai perjanjian pihak yang
bermitra. Jika Mitra Usaha sebagai avalis, sebagian pengelolaan kredit sesuai perjanjian dapat
dikuasakan kepada Mitra Usaha. Bagi Mitra Usaha berbentuk koperasi, maka koperasi
bertindak sebagai penjamin pasar atau kredit terhadap anggotanya. Mitra Usaha harus
menjamin pemasaran hasil produksi petani/kelompok tani/koperasi dan membantu kelancaran
pengembalian kreditnya yang berkoordinasi dengan Bank Pelaksana. Untuk petani/kelompok
tani/koperasi harus mengembalikan KKP-E langsung kepada Bank pelaksana sesuai jadwal yang
disepakati dalam akad kredit.
Namun, dalam realisasinya, KKP-E masih banyak mengalami hambatan. Pada tahun
2011, KKP-E secara nasional hanya terealisasi 21% atau sebesar Rp 1,88 triliun dari total
anggaran Rp 8,75 triliun. Berdasarkan evaluasi, maka terdapat 5 kemungkinan masalah yang
dihadapi. Pertama adalah kurangnya sosialisasi terkait kredit ini. Hal ini membuat pemahaman
calon penerima KKP-E tidak begitu baik, bahkan mungkin untuk di daerah tertentu keberadaan
KKP-E belum diketahui secara luas. Kedua adalah kesamaan visi antar anggota kelompok tani.
Kurangnya komitmen dalam membangun kualitas kelompok tani, membuat penyusunan RDKK
(Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok) sulit disepakati. Ketiga adalah tantangan dalam
mencari mitra. Walaupun dalam penyaluran KKP-E tidak wajib memiliki mitra usaha, namun
keberadaan mitra menjadi nilai tambah sendiri sebagai penjamin terkait pembiayaan yang akan
diberikan.
Yang terakhir adalah masalah agunan. Umumnya para petani yang mengajukan KKP-E
selalu bermasalah pada agunan. Hal ini dianggap memberatkan melihat kondisi perekonomian
petani yang umumnya tidak begitu baik. Untuk itu, seharusnya pemerintah melakukan upaya
dalam membantu penjaminan terkait kredit yang diajukan oleh petani. Sebenarnya, telah ada
perusahaan penjaminan kredit daerah dengan dasar hukum PMK No. 22/PMK.010/2008 dan
PMK No. 99/PMK.010/2011.
PPKD (Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah) yang merupakan perusahaan penjaminan
kredit, seharusnya mampu mengatasi masalah terkait agunan para kreditur dimana PPKD harus
berperan sebagai problem solver bagi para calon penerima kredit yang bermasalah dengan
agunan. Selain itu, PPKD juga seharusnya menjadi motor penggerak dalam upaya percepatan
peningkatan UMKM yang sumber pembiayaannya berasal dari KKP-E. Perkembangan PPKD
sampai Juni 2014 telah ada 8 provinsi yaitu Jawa Timur, Bali, Riau, Nusa Tenggara Barat, Jawa
Barat, Sumatera Barat, Kalimantan Selatan, dan Sumatera Selatan. Untuk Provinsi Sulawesi
Tengah sendiri, sampai saat ini belum ada lembaga yang berperan sebagai PPKD sehingga
diharapkan kedepannya akan segera terealisasi mengingat dukungan peraturan daerah yang
sudah ada serta potensi ekonomi yang mungkin ditimbulkan dari adanya PPKD tersebut.
--- o0o ---
54
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
BAB 4
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
- Berdasarkan siklusnya nominal inflow menurun di triwulan II sementara outflow
mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan sebelumnya.
- Secara non tunai, pertumbuhan tahunan (yoy) peredaran uang pada triwulan II-2014
menunjukkan adanya penurunan di sisi kliring namun mengalami peningkatan yang
tinggi di sisi RTGS.
- Jumlah temuan uang palsu meningkat pada triwulan laporan.
4.1 Transaksi Keuangan Secara Tunai
4.1.1 Perkembangan Uang Kartal (Inflow/Outflow)
Nominal transaksi uang tunai di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan
mengalami penurunan di sisi inflow namun meningkat di sisi outflow dibandingkan
triwulan sebelumnya. Nominal outflow pada triwulan laporan mencapai Rp1.266,11
miliar, lebih tinggi dibandingkan inflow sebesar Rp473,22 miliar. Tingginya nominal
outflow pada triwulan II 2014 antara lain disebabkan adanya masa panen raya di
berbagai sentra produksi pertanian serta meningkatnya realisasi proyek pemerintah
maupun swasta.
Grafik 4.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Tunai
(2.500)
(2.000)
(1.500)
(1.000)
(500)
-
500
1.000
1.500
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Inflow Outflow Netflow
Rp miliar
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
55
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Pertumbuhan tahunan inflow tercatat 9,50% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya 15,47% (yoy). Sejalan dengan kondisi inflow, pertumbuhan outflow
pada triwulan laporan juga lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi
3,91% (yoy). Apabila diperbandingkan antara angka inflow dan outflow maka akan
diperoleh net-outflow selama triwulan II 2014 sebesar Rp792,90 miliar.
Melalui kegiatan perkasan, KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah juga melakukan
penarikan uang lusuh sebagai wujud dari clean money policy Bank Indonesia untuk
memenuhi kebutuhan uang dalam kondisi layak edar. Pada triwulan II 2014, jumlah uang
kertas yang dimusnahkan mencapai Rp188,33 miliar atau tumbuh sebesar 95,86% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya 13,68% (yoy). Pada
triwulan laporan, uang pecahan Rp2.000,- merupakan pecahan yang memiliki persentase
paling banyak dimusnahkan, dan diikuti pecahan Rp5.000,- dan Rp50.000,-.
Grafik 4.2. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak
Layak Edar (UTLE)
Grafik 4.3. Perkembangan Persentase Lembar
Uang Yang Dimusnahkan
47
14
2 14
21 22 18
63
21
40
0
10
20
30
40
50
60
70
-
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
InflowPemusnahan UTLERasio Pemusnahan UTLE Thd Inflow
Rp miliar
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014
1.000
2.000
5.000
10.000
20.000
50.000
100.000
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
4.1.2 Perkembangan Uang Palsu yang Ditemukan
Jumlah temuan uang palsu di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2014
menunjukkan adanya peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Uang palsu
yang ditemukan melalui laporan perbankan dan masyarakat ke KPw BI Provinsi Sulawesi
Tengah sebanyak 91 lembar dengan pecahan terbanyak Rp100.000. Temuan uang palsu
tersebut tidak termasuk uang palsu yang ditemukan oleh pihak kepolisian. Terkait dengan
peredaran uang palsu, masyarakat Sulawesi Tengah perlu berhati-hati dalam bertransaksi
atau melakukan kegiatan ekonominya. Pemahaman yang baik akan ciri-ciri keaslian uang
perlu diketahui oleh masyarakat. KPw Bank Indonesia provinsi Sulawesi Tengah juga
secara rutin melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah kepada berbagai kelompok
56
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
masyarakat. Selain itu juga sosialisasi cara memperlakukan uang dengan baik agar ciri
keaslian uang dapat mudah dikenali.
Tabel 4.1 Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan
Tw I Tw II Tw III Tw IV Total Tw I Tw II
Rp100.000 43 90 18 18 25 10 71 9 91
Rp50.000 38 95 43 18 17 6 84 11 28
Rp20.000 1 1 1 2 0 0 3 0 0
Rp10.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jumlah 82 186 62 38 42 16 158 20 119
2013
2011 20122014Pecahan Mata Uang
(Nominal)
4.1.3 Aliran Perkasan Berdasarkan Denominasi
Aliran perkasan selama periode laporan didominasi oleh pecahan Rp50.000,-
di sisi inflow dan pecahan Rp100.000 di sisi outflow. Di sisi inflow, pada triwulan II
2014, jumlah lembar uang kertas denominasi Rp50.000,- mencapai 3,62 juta lembar atau
23,84% dari total seluruh uang kertas. Sementara di sisi outflow, denominasi
Rp100.000,- tercatat sebanyak 8,25 juta lembar atau 32,15% dari total seluruh uang
kertas. Khusus untuk uang logam, pecahan Rp1.000,- mendominasi outflow dengan
persentase sebesar 33,89% sedangkan inflow didominasi pecahan Rp500,- dengan
persentase sebesar 44,76% dari total seluruh uang logam.
Tabel 4.2. Pangsa Denominasi Uang Inflow
I II III IV I II
100.000 19,63% 15,06% 23,75% 11,20% 25,94% 15,45%
50.000 31,80% 25,14% 31,65% 21,62% 33,57% 23,84%
20.000 5,44% 6,58% 3,17% 7,02% 5,13% 6,42%
10.000 7,94% 10,89% 9,78% 14,14% 8,02% 11,92%
5.000 12,63% 15,94% 14,91% 19,49% 9,81% 16,70%
2.000 15,45% 18,41% 13,09% 19,68% 13,92% 18,87%
1.000 7,11% 7,98% 3,65% 6,85% 3,61% 6,82%
Jlh. Uang Kertas 95,39% 92,96% 95,02% 95,97% 95,98% 95,83%
1.000 2,27% 6,26% 26,81% 18,52% 18,29% 19,10%
500 52,63% 46,62% 36,05% 33,65% 38,82% 44,76%
200 18,83% 17,54% 11,05% 15,34% 6,62% 12,06%
100 21,97% 21,66% 17,35% 22,73% 17,54% 16,51%
50 4,30% 7,92% 8,73% 9,66% 18,72% 7,57%
25 0,00% 0,00% 0,00% 0,10% 0,01% 0,00%
Jlh. Uang Logam 4,61% 7,04% 4,98% 4,03% 4,02% 4,17%
Juml. UK + UL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
20142013Pecahan
57
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Tabel 4.3. Pangsa Denominasi Uang Outflow
I II III IV I II
100.000 15,28% 27,45% 27,50% 31,81% 24,41% 32,15%
50.000 28,42% 36,81% 33,40% 34,88% 27,99% 29,34%
20.000 7,32% 4,19% 1,08% 4,17% 6,37% 4,93%
10.000 10,25% 7,81% 9,86% 6,87% 8,52% 7,50%
5.000 15,80% 11,12% 13,99% 8,89% 11,82% 9,61%
2.000 14,55% 12,14% 13,91% 9,49% 15,49% 11,63%
1.000 8,39% 0,49% 0,26% 3,89% 5,39% 4,83%
Jlh. Uang Kertas 92,85% 93,56% 92,08% 94,45% 90,72% 92,83%
1.000 9,51% 32,56% 43,37% 35,54% 35,06% 33,89%
500 34,63% 25,31% 20,01% 22,27% 26,33% 24,55%
200 29,33% 19,56% 15,73% 19,94% 13,14% 17,92%
100 22,14% 16,68% 16,09% 18,95% 15,40% 19,13%
50 4,38% 5,88% 4,80% 3,30% 10,07% 4,52%
25 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Jlh. Uang Logam 7,15% 6,44% 7,92% 5,55% 9,28% 7,17%
Juml. UK + UL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
20142013Pecahan
4.2. Transaksi Keuangan Secara Non Tunai
Transaksi keuangan secara non tunai mencakup transaksi yang menggunakan BI-
Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) dan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI).
Seperti halnya daerah lain, transaksi RTGS (outgoing) lebih dominan digunakan di Provinsi
Sulawesi Tengah bila dibandingkan dengan sistem kliring.
Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi Non Tunai di
Sulawesi Tengah
Grafik 4.5. Pangsa Nominal Transaksi RTGS
(Outgoing) dan Kliring Provinsi Sulawesi Tengah
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nominal RTGS Outgoing Nominal Kliring
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nominal Kliring Nominal RTGS Outgoing
Sumber : Bank Indonesia
Pertumbuhan nominal kliring cenderung menurun sedangkan RTGS cenderung
meningkat. Nominal kliring pada triwulan II 2014 tercatat sebesar Rp1.306 miliar atau
58
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
mengalami kontraksi pertumbuhan -11,97% (yoy) dengan jumlah warkat yang
dikliringkan sebanyak 34.965 lembar. Ke depan transaksi non tunai oleh masyarakat ini
masih perlu lebih ditingkatkan penggunaannya. Transaksi non tunai ini mengurangi risiko
tindakan kejahatan seperti perampokan, pencurian dan terhindar dari uang palsu, namun
tetap ada kelemahan seperti adanya Cek/BG kosong.
Grafik 4.6. Perkembangan Nominal dan Jumlah
Warkat Kliring Prov. Sulawesi Tengah
Grafik 4.7. Perputaran Cek dan Bilyet Giro
Kosong Provinsi Sulawesi Tengah
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000
- 200,00 400,00 600,00 800,00
1.000,00 1.200,00 1.400,00 1.600,00 1.800,00
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Nominal Kliring Volume Kliring
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
Lembar
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%)
RRH Volume Cek/BG Kosong (%)
Sumber : Bank Indonesia
%
Pada triwulan II 2014 peredaran cek dan bilyet giro kosong mengalami
peningkatan baik di sisi nominal maupun jumlah warkat. Cek dan Bilyet Giro (BG)
kosong yang dikliringkan pada triwulan laporan tercatat sebanyak 983 lembar dengan
nominal sebesar Rp34,28 miliar. Persentase rata-rata harian nominal Cek/BG yang ditolak
pada triwulan II 2014 tercatat 2,62% sementara rata-rata harian volume Cek/BG yang
ditolak sebesar 2,67%.
Tabel 4.3. Perkembangan RTGS Provinsi Sulawesi Tengah
I II III IV I II
Nominal RTGS Ingoing (Miliar
Rp) 7.787,67 5.683,10 8.200,38 13.157,13 13.018,66 17.227,05
Nominal RTGS Outgoing
(Miliar Rp) 10.644,93 8.225,22 10.480,88 14.635,77 16.938,50 20.437,70
Net Outgoing (Miliar Rp) 2.857 2.542 2.281 1.479 3.920 3.211
Pert. RTGS Ingoing (yoy) 122,80% -3,67% 37,67% 0,97% 67,17% 203,13%
Pert. RTGS Outgoing (yoy) 91,18% 14,21% 58,55% -4,50% 59,12% 148,48%
20142013Keterangan
Pertumbuhan nominal transaksi pembayaran non tunai melalui sistem Bank
Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan II-2014 mengalami
59
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
peningkatan pertumbuhan yang signifikan baik di sisi ingoing maupun outgoing
dibandingkan triwulan sebelumnya. Aliran dana masuk (ingoing) melalui RTGS pada
triwulan II-2014 tercatat sebesar Rp17,23 triliun atau tumbuh 203,13% (yoy)
dibandingkan triwulan sebelumnya. Demikian halnya dengan dana keluar (outgoing)
melalui RTGS pada triwulan II-2014 tercatat sebesar Rp20,44 triliun atau tumbuh sebesar
148,48%. Peningkatan transaksi melalui RTGS ini mencerminkan pertumbuhan positif
kinerja subsektor bank di Sulawesi Tengah.
--- o0o ---
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
60
BAB 5
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Melambatnya kinerja perekonomian Sulawesi Tengah terkonfirmasi oleh penurunan
jumlah penduduk yang bekerja menurut lapangan kerja utama (sektor pertanian dan
sektor pertambangan).
Angka kemiskinan Provinsi Sulawesi Tengah menurun ke level 13,93% namun masih
berada di atas nasional 11,47%.
Posisi outstanding KUR yang disalurkan di wilayah Sulawesi Tengah di triwulan II-
2014 sebesar Rp681,57 miliar, tumbuh 14,33% (yoy) atau lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya 20,30% (yoy).
NTP Sulawesi Tengah mengalami tren peningkatan. Pada Juni 2014, NTP Sulawesi
Tengah berada pada posisi tertinggi ketiga di wilayah Sulawesi, Maluku dan Papua
5.1. Ketenagakerjaan
Dari data ketenagakerjaan terakhir yang dikeluarkan oleh BPS, menunjukkan
bahwa kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah secara umum mengalami
penurunan dibandingkan satu tahun sebelumnya. Jumlah angkatan kerja pada bulan
Februari 2014 tercatat sebanyak 1,43 juta orang dengan jumlah angkatan kerja yang
telah bekerja mencapai 1,38 juta orang. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
meningkat menjadi 71,79%. Jumlah penganggur pada Februari 2014 mencapai 41.716
orang atau bertambah sebanyak 4.760 orang jika dibanding keadaan Februari 2013 yang
sebanyak 36.956 orang. Persentase kenaikan jumlah pengangguran yang lebih besar dari
persentase kenaikan jumlah pekerja menyebabkan terjadinya kenaikan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 0,27% selama periode setahun terakhir. Dengan
diberlakukannya UU Minerba tahun 2009 melalui penerbitan PP No.1 tahun 2014,
mayoritas perusahaan tambang di Morowali mulai 12 Januari 2014 melakukan PHK yang
mengakibatkan meningkatnya jumlah pengangguran di Sulawesi Tengah.
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
61
Tabel 5.1. Penduduk Menurut Jenis Kegiatan Utama
*) Februari 2012 -Agustus 2013 merupakan hasil backcasting dari penimbang Proyeksi Penduduk ang digunakan pada
Februari 2014
**) Estimasi ketenagakerjaan Februari 2014 menggunakan penimbang hasil Proyeksi Penduduk
Sumber : BPS Prov. Sulawesi Tengah
Menurut tingkat pendidikannya, pada Februari 2014, angkatan kerja di
Sulawesi Tengah paling banyak berpendidikan SD ke bawah 678.621 orang diikuti
SMA sebanyak 246.422 orang dan SMP sebanyak 237.823 orang. Sedangkan jumlah
angkatan kerja yang paling sedikit adalah berpendidikan DI/II/III sebanyak 39.626 orang.
TPT tertinggi di Sulawesi Tengah pada kelompok angkatan kerja dengan tingkat
pendidikan SMA sebesar 6,73% diikuti Sekolah Menengah Kejuruan sebesar 6,31%
dengan dan Diploma I/II/III sebesar 5,63 %. Di sisi lain TPT terendah justru terjadi pada
tingkat pendidikan SD ke bawah dan SMP dengan TPT masing-masing sebesar 1,22%
dan 1,79%. Hal ini menunjukkan bahwa masih perlunya upaya-upaya pemerintah untuk
lebih meningkatkan penciptaan lapangan kerja di masyarakat. Lulusan Sekolah
Menengah Kejuruan yang cenderung memiliki skill pekerja lebih baik dibandingkan
lulusan SMA perlu didorong untuk lebih berani dan kreatif menjadi wirausaha yang
justru akan menampung para penganggur .
Penurunan jumlah penduduk yang bekerja menurut lapangan kerja utama
sejalan dengan kondisi kinerja PDRB Provinsi Sulawesi Tengah secara sektoral.
Perlambatan di sektor pertanian terkonfirmasi dengan jumlah pekerja di sektor pertanian
di triwulan I 2014 tercatat turun sebesar -1,08% dibandingkan dengan periode yang
sama tahun sebelumnya. Demikian halnya dengan sektor pertambangan yang mengalami
kontraksi pertumbuhan sebesar -44,62% (yoy) yang berimplikasi pada penurunan pekerja
2014**)
Februari Agustus Februari Agustus Februari
1. Angkatan Kerja orang 1.428.589 1.280.017 1.396.799 1.293.332 1.427.819
Bekerja orang 1.376.072 1.229.597 1.359.843 1.239.122 1.386.103
Pengangguran orang 52.517 50.120 36.956 54.210 41.716
2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 74,26 65,96 71,40 65,56 71,79
3. Tingkat Pengangguran Terbuka % 3,68 3,92 2,65 4,19 2,92
4. Pekerja Tidak Penuh orang 543.891 488.857 518.333 575.833 508.418
Setengah Penganggur orang 223.832 163.157 141.983 148.815 140.543
Paruh Waktu orang 320.059 325.700 376.350 427.018 367.875
Jenis Kegiatan Utama Satuan2012*) 2013*)
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
62
hingga -24,94% (yoy). Di sisi lain, pesatnya pertumbuhan sektor bangunan
mengakibatkan pertumbuhan positif permintaan pekerjaan hingga sebesar 19,36% (yoy).
Grafik 5.1. Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama
*) Februari 2012-Agustus 2013 merupakan hasil backcasting dari penimbang Proyeksi Penduduk yang digunakan pada
Februari 2014
**) Estimasi ketenagakerjaan Februari 2014 menggunakan penimbang hasil Proyeksi Penduduk
***) Lapangan pekerjaan Utama/sektor lainnya terdiri dari : Sektor Pertambangan, Listrik, Gas dan Air
Grafik 5.2. Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
*) Februari 2012-Agustus 2013 merupakan hasil backcasting dari penimbang Proyeksi Penduduk yang
digunakan pada Februari 2014
**) Estimasi ketenagakerjaan Februari 2014 menggunakan penimbang hasil Proyeksi Penduduk
Dari tujuh kategori status pekerjaan utama, pekerja formal mencakup kategori
berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan, sisanya termasuk
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
Februari Agustus Februari Agustus Februari
2012*) 2013*) 2014**)
Lainnya***)
Jasa Kemasyarakatan
Keuangan
Transportasi, Pergudangan
dan Komunikasi
Perdagangan
Konstruksi
Industri
Pertanian
orang
Sumber : BPS Prov. Sulteng
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
Februari Agustus Februari Agustus Februari
2012*) 2013*) 2014**)
Berusaha Sendiri
Berusaha dibantuburuh tidak tetap
Berusaha dibantuburuh tetap
Buruh/Karyawan
Pekerja Bebas dipertanian
Pekerja bebas dinonpertanian
Pekerja keluarga/takdibayar
Sumber : BPS Prov. Sulteng
orang
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
63
pekerja informal. Berdasarkan identifikasi ini, maka pada Februari 2014 sebanyak
456.680 orang (32,95%) bekerja pada kegiatan formal dan 929.423 orang (67,05%)
bekerja pada kegiatan informal. Dilihat dari trennya, pekerja kategori buruh/karyawan
mengalami peningkatan yang cukup progresif. Dari segi jumlah, buruh/karyawan juga
mengalami penambahan terbesar dalam satu tahun terakhir hingga 34.052 orang.
Kondisi ini memiliki kelemahan mengingat relatih terbatasnya penciptaan lapangan
pekerjaan kategori buruh/karyawan dibandingkan dengan di bidang enterpreneurship.
Sementara itu sesuai dengan SK Gubernur Sulawesi Tengah no.
56/563/DISNAKERTRANS-G.ST/2013 tertanggal 1 November 2013 tentang UMP
Sulteng 2014, tingkat UMP pada tahun 2014 ditetapkan sebesar Rp1.250.000,-
meningkat 25,63% dari tahun sebelumnya. Penyesuaian UMP tersebut dilakukan
dengan memperhatikan tingkat Kebutuhan Hidup Layak (KHL) dan menciptakan iklim
usaha yang kondusif bagi para investor.
Grafik 5.3. Perkembangan Tingkat UMP Sulawesi
Tengah dan Inflasi Kota Palu
Grafik 5.4 Perkembangan UMP dan Kebutuhan
Hidup Layak (KHL)
5.2. Kemiskinan
Berdasarkan data yang dirilis oleh BPS pada Juli 2014, jumlah penduduk miskin
di Sulawesi Tengah posisi Maret 2014 adalah sebanyak 392.650 jiwa atau 13,93%
dari seluruh penduduk Sulteng. Jumlah tersebut lebih kecil dari posisi September
2013 yang tercatat sebesar 14,32%. Dalam kurun waktu enam tahun terakhir jumlah
dan persentase penduduk miskin di Sulawesi Tengah terus mengalami penurunan yang
mengindikasikan bahwa program pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan berdampak
positif terhadap penurunan tingkat kemiskinan di Sulawesi Tengah. Namun demikian,
45
0.0
00
49
0.0
00
57
5.0
00
61
5.0
00
67
0.0
00
72
0.0
00
77
7.5
00
82
7.5
00
88
5.0
00
99
5.0
00
1.2
50
.00
0
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
0%
10%
20%
30%
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
UMP (Rupiah) g upah inflasi
Sumber : Disnakertrans & BPS
Rp
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UMP (Rupiah) KHL Rasio UMP/KHL
Rp
Sumber : Disnakertrans & BPS
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
64
meski jumlah penduduk miskin berkurang, tingkat kemiskinan di Sulawesi Tengah
tercatat masih lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan secara nasional yang tercatat
11,47%. Kondisi ini menunjukkan bahwa upaya pengentasan kemiskinan yang dijalankan
di Sulawesi Tengah masih perlu ditingkatkan dengan berfokus pada daerah pedesaan
yang memiliki jumlah dan prosentase penduduk miskin lebih tinggi.
Tabel 5.2 Perkembangan Penduduk Miskin Di Sulawesi Tengah (Rilis September 2013)
Tahun Penduduk Miskin Persentase
2007 557.400 22,42
2008 524.700 20,75
2009 489.840 18,98
2010 474.990 18,07
2011 433.660 16,04
2012 410.980 14,94
2013 400.410 14,32
2014 (Mar) 392.650 13,93
Sumber : BPS Sulawesi Tengah, data Susenas diolah
Dalam menanggulangi kemiskinan di provinsi Sulawesi Tengah, pada tahun 2014,
pemerintah daerah Provinsi Sulawesi Tengah akan menggulirkan Program Terpadu
Pengentasan Kemiskinan Berbasis Bedah Kampung (PTPK-BBK) yang tidak semata-mata
ditujukan pada pembangunan fisik, tetapi juga untuk pemberdayaan dalam bentuk
peningkatan sumber daya manusia dan pemberian modal. Dalam hal ini pemda
menyiapkan Rp 40 miliar yang dialokasikan pada 200 desa lokasi PTPK-BBK di lima
kabupaten yaitu Parigi Moutong, Donggala, Banggai, Poso dan Tojo Una-Una. Selain itu
pemerintah daerah juga melakukan penyaluran raskin ke berbagai daerah di Sulawesi
Tengah. Hingga akhir Juni 2014, penyaluran raskin di Sulawesi Tengah telah mencapai
21.130 ton dengan tingkat realisasi sebesar 100% dari rencana awal.
Tabel 5.3. Penyaluran Raskin Januari-Juni 2014 (kg)
Sumber : Bulog Divre Sulteng
Rencana Realisasi Realisasi(%)
1 Palu 9.641.625 9.641.625 100,00
2 Poso 4.752.825 4.752.825 100,00
3 Luwuk 3.965.850 3.965.850 100,00
4 Toli-Toli 2.769.795 2.769.795 100,00
Jumlah 21.130.095 21.130.095 100,00
No Uraian
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
65
Berdasarkan lokasi tempat tinggalnya, meski memiliki standar garis kemiskinan
yang lebih rendah, jumlah penduduk miskin Sulawesi Tengah lebih banyak berada di
pedesaan. Dari jumlah penduduk miskin di Sulawesi Tengah pada tahun 2014, sebanyak
335.780 jiwa (83,92%) tinggal di wilayah pedesaan, sementara penduduk miskin di
wilayah perkotaan sebanyak 64.320 jiwa (16,08%).
Grafik 5.5. Persentase Jumlah Penduduk Miskin Di
Sulteng
Grafik 5.6. Persentase Penduduk Miskin Menurut
Lokasi Tinggal di Sulteng
Grafik 5.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan Grafik 5.8. Indeks Keparahan Kemiskinan Di
Sulteng
Berdasarkan data posisi bulan Juni 2014, jumlah KUR yang disalurkan di wilayah
Sulawesi Tengah mencapai Rp681,57 miliar, dengan jumlah rekening sebanyak
49.777 rekening. Jumlah outstanding tersebut meningkat Rp85,41 miliar dari posisi
tahun sebelumnya atau sebesar 14,33% (yoy). Dari jumlah tersebut sebagian besar
diserap oleh sektor perdagangan besar dan eceran dengan pangsa mencapai 59,47%,
diikuti sektor pertanian, perburuan dan kehutanan dengan pangsa 22,13%. Selain KUR,
pemerintah memiliki beberapa skema pembiayaan yang dapat digunakan untuk
meningkatkan usaha pertanian masyarakat, diantaranya KKP-E (Kredit Ketahanan Pangan
18,98 18,07
16,0414,94 14,32 13,93
14,15 13,33
12,4911,66 11,37 11,25
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 (Mar)
Sulteng Nasional
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2009 2010 20112012
20132014(Mar)
10,1% 9,82%9,46%
9,02% 9,45% 9,77%
21,4%20,26%
17,89%16,85% 15,89% 15,27%
Kota Desa
Sumber : BPS Prov. Sulteng
3,092,76 2,82
2,28 2,182,21 2,08 1,9 1,75 1,75
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
2010 2011 2012 2013 2014 (Mar)
Sulteng Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
1,37
0,8 0,75 0,82
0,53 0,520,68
0,58 0,55 0,48 0,43 0,44
0
0,5
1
1,5
2
2009 2010 2011 2012 2013 2014(Mar)
Sulteng Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
66
dan Energi) dan Kredit Revitalisasi Perkebunan yang memberikan subsidi bunga kredit
kepada penerima yang telah memenuhi persyaratan (lihat boks 3). Meski merupakan
kredit program yang digagas oleh pemerintah, namun sumber dana yang disalurkan
berasal dari dana perbankan yang dihimpun dari masyarakat.
Tabel 5.4 Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) Di Sulawesi Tengah
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber : Bank Indonesia
5.3 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sulteng
Pada bulan Juni 2014, NTP Sulteng tercatat sebesar 103,77 lebih tinggi dari posisi
Maret 2014 sebesar 103,58. Peningkatan NTP pada triwulan laporan disebabkan oleh
adanya peningkatan Indeks Diterima seiring dengan panen raya padi dan kakao yang
berlangsung di beberapa daerah di Sulawesi Tengah.
Des-13 Mar-14 Jun-14 Des-13 Mar-14 Jun-14
1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 15.614 16.461 17.268 133,88 141,51 150,80
2. PERIKANAN 1208 1293 1420 9,47 10,26 11,60
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 55 59 61 1,14 0,71 0,69
4. INDUSTRI PENGOLAHAN 1.478 1.557 1.662 22,82 22,55 23,68
5. LISTRIK, GAS DAN AIR 21 22 22 0,24 0,25 0,24
6. KONSTRUKSI 107 89 80 17,71 16,12 15,04
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 23.878 24.088 24.509 403,81 398,07 405,36
8. PENYEDIAAN AKOMODASI DAN PENYEDIAAN
MAKAN MINUM 694 767 800 12,20 12,33 12,64
9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN
KOMUNIKASI 225 221 211 4,43 4,63 4,51
10. PERANTARA KEUANGAN 10 10 14 2,79 2,58 2,47
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA
PERUSAHAAN 627 526 457 7,89 6,91 6,24
12. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN
DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB 4 8 18 0,05 0,09 0,31
13. JASA PENDIDIKAN 19 16 14 1,11 1,02 1,22
14. JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 58 63 64 1,44 1,45 1,55
15. JASA KEMASYARAKATAN, SOSIAL BUDAYA,
HIBURAN DAN PERORANGAN LAINNYA 2.171 2.349 2.543 31,99 32,19 33,90
16. JASA PERORANGAN YANG MELAYANI RUMAH
TANGGA 416 446 456 4,68 5,04 5,85
17. BADAN INTERNASIONAL DAN BADAN EKSTRA
INTERNASIONAL LAINNYA 0 0 0 - - -
18. KEGIATAN YANG BELUM JELAS BATASANNYA 1 5 178 0,19 1,90 5,47
19. PENERIMA KREDIT BUKAN LAPANGAN USAHA 0 0 0 - - -
TOTAL 46.586 47.980 49.777 655,85 657,63 681,57
SEKTOR EKONOMIJUMLAH REKENING OUTSTANDING KUR (Rp miliar)
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
67
Grafik 5.9. NTP Sulteng Menurut Subsektor Grafik 5.10. Perbandingan NTP Provinsi di
Indonesia Timur
Berdasarkan data NTP Sulteng menurut subsektor pada bulan Juni 2014,
subsektor peternakan tercatat memiliki NTP tertinggi 108,44 diikuti subsektor holtikultura
106,92 dan perkebunan rakyat 105,56. Sementara NTP subsektor tanaman pangan (padi,
jagung dan lain-lain) secara relatif tercatat paling rendah dibandingkan subsektor lainnya
95,38. Sejak bulan Januari 2014 angka NTP Sulteng secara perlahan cenderung
meningkat. Kenaikan NTP tersebut didorong oleh adanya kenaikan Indeks yang diterima
petani sebagai dampak dari kenaikan harga di tingkat produsen untuk beberapa
komoditas seperti pada komoditas daging, bumbu-bumbuan, kakao dan ikan segar.
Sementara itu dibandingkan petani di provinsi lain yang berada di pulau Sulawesi,
Maluku dan Papua, petani Sulawesi Tengah tercatat memiliki NTP tertinggi ketiga setelah
Sulawesi Selatan dan Maluku Utara. Nilai NTP Sulawesi Tengah tersebut juga berada di
atas nasional sebesar 101,98. Ke depan, berbagai upaya perlu terus dilakukan untuk
meningkatkan indeks yang diterima petani dan mengefisienkan indeks yang dibayar
petani. Salah satu upaya untuk memperbaiki kesejahteraan petani adalah dengan
meningkatkan produksi baik melalui kegiatan intensifikasi maupun ekstensifikasi
pertanian serta memperkuat kelembagaan petani sehingga dapat meningkatkan posisi
tawar pada saat akan menjual produk yang dihasilkan. Di lain sisi melalui upaya
peningkatan produksi pertanian diharapkan dapat menambah pasokan bahan makanan
ke pasar yang pada akhirnya akan turut mengurangi tekanan inflasi di Kota Palu yang
selama ini lebih banyak disebabkan oleh adanya gangguan pasokan (penurunan
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
*
12
*
1*
2*
3*
4*
5*
6*
2012 2013 2014
NTP Tanaman Pangan NTP Hortikultura NTP Perkebunan Rakyat
NTP Peternakan NTP Perikanan NTP
*) Perubahan Tahun Dasar dari (2007=100) ke (2012=100)Sumber : BPS Prov. Sulteng
99,99
103,77
105,81
101,77
101,98
103,27
100,39
104,29
100,66
97,54
92
94
96
98
100
102
104
106
108
Sulut Sulteng Sulsel Sultra Gorontalo Sulbar Maluku Malut PapuaBarat
Papua
NTP Juni 2014 NTP Nasional
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
68
pasokan). Selain itu pemerintah perlu melakukan inisiasi penetapan jadwal tanam untuk
menjaga kesinambungan pasokan dan stabilitas harga yang seringkali turun drastis pada
saat panen. Upaya lain untuk melindungi harga jual pada saat panen adalah dengan
membangun gudang penyimpanan hasil panen dan menetapkan harga dasar komoditas
strategis.
--- o0o ---
69
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
BAB 6
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Realisasi pendapatan APBD Provinsi Sulawesi Tengah mengalami peningkatan
sementara realisasi belanja mengalami penurunan bila dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya.
Anggaran pemerintah pusat di Provinsi Sulawesi Tengah mengalami peningkatan
baik dari sisi penerimaan maupun pengeluaran.
Nominal dan realisasi belanja modal baik APBD maupun APBN masih perlu
ditingkatkan
6.1. Realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014
Realisasi pendapatan daerah lebih tinggi dibandingkan realisasi belanja
daerah. Realisasi pendapatan daerah hingga triwulan II-2014 mencapai Rp1.125,08
miliar atau mencapai 47,28% dari total target anggaran 2014 yang sebesar Rp2.379,65
miliar. Sementara itu, total realisasi belanja daerah mencapai Rp850,48 miliar atau
sebesar 34,85% dari anggaran yang sebesar Rp2.440,48 miliar.
Grafik 6.1. Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah
47,28%
34,85%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
Tw II 2011 Tw II 2012 Tw II 2013 Tw II 2014
Rp
mily
ar
Nominal Realisasi Pendapatan Nominal Realisasi Belanja
Realisasi Pendapatan-Sb kanan Realisasi Belanja Sb kanan
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
70
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Realisasi Pendapatan daerah dan belanja daerah menunjukkan tren
berfluktuatif setiap tahun. Dibandingkan triwulan II-2013, total realisasi pendapatan
daerah hingga akhir triwulan II-2014 hanya mengalami kenaikan sebesar 0,56%,
sedangkan belanja daerah turun sebesar -1,17%. Hingga akhir triwulan II-2014 realisasi
APBD Provinsi Sulawesi Tengah mengalami surplus sebesar Rp274,60 miliar.
Dana Pihak Ketiga milik pemerintah daerah hingga akhir triwulan II-2014
tercatat sebesar Rp2.706,94 miliar atau naik Rp684,56 miliar dibandingkan triwulan
I-2014. Peningkatan DPK milik pemerintah daerah ini, menunjukkan masih perlunya
peningkatan realisasi proyek pemerintah di Sulawesi Tengah di triwulan II-2014.
6.1.1 Realisasi Pendapatan APBD
Kontribusi terbesar pada pendapatan daerah disumbang oleh dana
perimbangan dari pemerintah pusat dengan pangsa sebesar 54,45%. Pendapatan asli
daerah dan lain-lain pendapatan daerah yang sah masing-masing menyumbang 28,22%
dan 17,33% terhadap total pendapatan. Meskipun demikian, realisasi pendapatan APBD
Provinsi Sulawesi Tengah hingga triwulan II-2014 mencapai 47,28% dengan tingkat
realisasi tertinggi pada komponen lain-lain pendapatan daerah sebesar 52,37%, diikuti
dana perimbangan dan pendapatan asli daerah masing-masing sebesar 49,50% dan
41,25%.
Grafik 6.2. Perkembangan Deposito, Tabungan dan Giro Pemda
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014
Deposito Tabungan Giro
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
71
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Grafik 6.3. Perkembangn Nilai Realisasi per Pos
Pendapatan Daerah
Grafik 6.4. Perkembangan Tingkat Realisasi per
Pos Pendapatan Daerah
221
393
1
272
507
155
291
564
145
318
613
195
0 500 1.000
PAD
Dana Perimbangan
Lain-lain PAD yang sah
Rp Milyar
Tw II 2014
Tw II 2013
Tw II 2012
Tw II 2011
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
68%
47%
22%
58%
51%
48%
47%
49%
40%
41%
49%
52%
0% 20% 40% 60% 80%
PAD
Dana Perimbangan
Lain-lain PAD yang sah
Tw II 2014 Tw II 2013 Tw II 2012 Tw II 2011
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 6.1. Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah per Triwulan
Rp miliar
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
Pendapatan Asli Daerah 132 158 160 212 149 168
Dana Perimbangan 250 314 302 294 272 341
Lain-Lain PAD Yang Sah 73 72 80 85 86 109
Total Pendapatan Daerah 455 544 542 592 507 618
g.qtq -10,29% 19,50% -0,36% 9,14% -14,28% 21,80%
g.yoy -26,13% 71,57% 10,33% 16,58% 11,39% 13,53%
2014KETERANGAN
2013
Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Tabel 6.2. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Rp juta
URAIAN ANGGARAN REALISASI SD TW
II- 2014 ( % ) REALISASI
PENDAPATAN 2.379.647,47 1.125.078,08 47,28%
PENDAPATAN ASLI DAERAH 769.714,31 317.539,39 41,25%
Pendapatan Pajak Daerah 684.649,81 288.604,24 42,15%
Retribusi Daerah 3.596,87 3.705,95 103,03%
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan
10.762,64 477,62 4,44%
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah
70.705,00 24.751,57 35,01%
DANA PERIMBANGAN 1.237.627,67 612.574,59 49,50%
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 85.800,18 49.449,36 57,63%
Dana Alokasi Umum 1.087.885,01 543.942,49 50,00%
Dana Alokasi Khusus 63.942,48 19.182,74 30,00%
LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG
SAH
372.305,49 194.964,11 52,37%
Pendapatan Hibah 9.757,05 532,17 5,45%
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 362.548,44 194.431,94 53,63%
Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Teng
72
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
6.2.2 Realisasi Belanja APBD
Realisasi belanja APBD Provinsi Sulawesi Tengah hingga triwulan II-2014 baru
mencapai 34,85% dengan tingkat realisasi tertinggi pada komponen belanja tidak
langsung sebesar 38,22% dengan kontribusi sebesar 52,71%, sedangkan tingkat realisasi
belanja langsung sebesar 31,73%. Sesuai dengan pola selama satu tahun, realisasi
belanja tidak langsung lebih besar daripada belanja langsung di semester I, sedangkan di
semester II justru terjadi sebaliknya. Hal ini disebabkan karena karakter proyek belanja
langsung yang membutuhkan waktu lebih lama dari pelaksanaan tender hingga
penyelesaian proyek, dan biasanya pembayarannya dilakukan pada akhir tahun anggaran.
Realisasi dengan siklus yang berulang (besar di akhir tahun) akan berpotensi
menimbulkan peningkatan permintaan barang/jasa di akhir tahun. Dengan
produksi/stok/pasokan yang relatif sama maka perubahan tersebut akan meningkatkan
tekanan terhadap inflasi daerah.
Tabel 6.3. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah per Triwulan
Rp miliar
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
Belanja Tidak Langsung 137,06 349,39 263,81 192,64 190,96 257,31
Belanja Langsung 21,44 306,19 287,81 586,92 101,42 300,78
Total Belanja Daerah 158,50 655,58 551,63 779,56 292,39 558,09
g.qtq -82,43% 313,63% -15,86% 41,32% -62,49% 90,87%
g.yoy -47,42% 103,71% 16,65% -13,60% 84,48% -14,87%
20142013KETERANGAN
Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Tabel 6.4. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Rp juta
URAIAN ANGGARAN REALISASI SD TW
II- 2014 ( % ) REALISASI
BELANJA 2.440.483,87 850.478,59 34,85%
BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.172.861,71 448.272,78 38,22%
Belanja Pegawai 388.057,71 189.425,08 48,81%
Belanja Hibah 363.350,20 177.765,20 48,92%
Belanja Bantuan Sosial 5.000,00 641,50 12,83%
Belanja Bagi Hasil kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah
Desa
293.005,34 58.587,03 20,00%
Belanja Bantuan Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintahan Desa
118.448,47 21.820,00 18,42%
Belanja Tidak Terduga 5.000,00 33,98 0,68%
BELANJA LANGSUNG 1.267.622,16 402.205,80 31,73%
Belanja Pegawai 152.779,85 53.471,37 35,00%
Belanja Barang dan Jasa 836.656,29 259.990,65 31,07%
Belanja Modal 278.186,02 88.743,78 31,90% Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
73
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Grafik 6.5. Perkembangn Nilai Realisasi per Pos
Belanja Daerah
Grafik 6.6. Perkembangan Tingkat Realisasi per
Pos Belanja Daerah
294
188
420
203
486
328
448
402
0 200 400 600
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Rp Milyar
Tw II 2014
Tw II 2013
Tw II 2012
Tw II 2011
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
48%
30%
42%
22%
47%
27%
53%
47%
0% 30% 60%
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Tw II 2014
Tw II 2013
Tw II 2012
Tw II 2011
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
6.2 Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah
Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, pertumbuhan realisasi anggaran
pemerintah pusat di Provinsi Sulawesi Tengah tercatat lebih tinggi, baik dari sisi
penerimaan maupun pengeluaran. Pos pendapatan triwulan II-2014 tercatat Rp248,49
miliar, mengalami kenaikan sebesar Rp17,37 miliar atau tumbuh 7,51% (yoy)
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, pos pengeluaran
hingga triwulan II-2014 mencapai Rp958,07 miliar, mengalami kenaikan sebesar
Rp129,18 miliar atau tumbuh 15,59% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya.
Grafik 6.7 . Realisasi Penerimaan Pajak APBN di Sulawesi Tengah
727%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Penerimaan Perpajakan Pen. Negara Bukan Pajak Rasio Penerimaan Pajak vs Bukan Pajak
Sumber : KPPN Palu
Rp miliar
Ket : Realisasi APBN merupakan data riil per triwulan (bukan akumulasi)
74
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Total penerimaan pemerintah pusat di Sulawesi Tengah hingga akhir triwulan
II-2014 didominasi oleh penerimaan pajak sebesar 87,91%. Penerimaan pajak ini
didominasi oleh Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dengan
persentase masing-masing sebesar 45,79% dan 35,76%.
Grafik 6.8. Realisasi Belanja APBN di Sulawesi
Tengah
Grafik 6.9. Persentase Realisasi Belanja APBN
Provinsi Sulawesi Tengah
0
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Lainnya (Denda+Lain-lain+ Transfer)
Sumber : KPPN Palu
Rp miliar
Ket : Realisasi APBN merupakan data riil per triwulan
(bukan akumulasi)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014
Belanja Lainnya (Denda+Lain-lain+ Transfer)
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Modal
Belanja Barang
Belanja Pegawai
Sumber : KPPN Palu
Rp miliar
Ket : Realisasi APBN merupakan data riil per triwulan
(bukan akumulasi)
Sedangkan realisasi pos pengeluaran khusus triwulan II-2014 mencapai Rp958,07
miliar yang didominasi oleh belanja barang (39,20%), diikuti belanja modal (28,32%) dan
belanja pegawai (24,95%). Pola porsi belanja modal yang semakin tinggi perlu terus
dilanjutkan untuk memberikan dampak yang besar terhadap pertumbuhan ekonomi di
Sulawesi Tengah.
--- o0o ---
75
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
BAB 7
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014 diperkirakan
sebesar 4,03% - 5,03% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan dengan periode yang
sama tahun sebelumnya.
Inflasi Tahunan Kota Palu pada triwulan III-2014 diperkirakan mencapai 4,1%-5,1%
(yoy) lebih rendah dibandingkan inflasi tahunan periode yang sama tahun
sebelumnya.
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014
diperkirakan tumbuh sebesar 4,03% - 5,03% (yoy), atau lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan II-2014 sebesar 2,35% (yoy), namun lebih rendah dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya 9,99% (yoy).
Grafik 7.1. Perkiraan Kegiatan Usaha
(Survei Kegiatan Dunia Usaha)
Grafik 7.2. Perkembangan Indeks Tendensi
Konsumen
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III*
2012 2013 2014
Ekspektasi Pelaku Usaha (%SBT) Pertumbuhan PDRB (%qtq)
SBT
108,75
113,59115,14
90
95
100
105
110
115
120
125
Tw I Tw II Tw III
2014
Perkiraan pendapatanrumah tangga mendatang
Rencana pembelianbarang-barang tahan lama
Indeks TendensiKonsumen
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng
Perkiraan lebih tingginya pertumbuhan ekonomi triwulan III dibandingkan
triwulan II terkonfirmasi oleh ekspektasi pelaku usaha dalam Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU) yang dilakukan KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah dan Indeks Tendensi
Konsumen yang dikeluarkan BPS. Saldo bersih tertimbang SKDU di triwulan III 2014
tercatat sebesar 10 atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,47. Hal
76
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
ini ditopang oleh tingginya optimisme pelaku usaha di sektor perdagangan, hotel dan
restoran seiring dengan perayaan keagamaan, pembagian THR dan gaji ke-13 PNS di
triwulan III 2014. Sejalan dengan hal tersebut, Indeks Tendensi Konsumen di triwulan III
2014 juga diperkirakan mengalami peningkatan yang ditopang oleh peningkatan yang
signifikan pada indeks perkiraan pendapatan rumah tangga mendatang.
Konsumsi Rumah Tangga diperkirakan tetap tumbuh tinggi. Perayaan
keagamaan seperti bulan Ramadhan dan Idul Fitri memberikan dampak yang cukup
signifikan terhadap peningkatan konsumsi masyarakat. Di sisi lain pergeseran realisasi
gaji ke-13 PNS, TNI, Polri, menjadi bulan Juli 2014 juga ikut mendongkrak pendapatan
masyarakat yang pada gilirannya akan dikonversikan menjadi peningkatan konsumsi
masyarakat. Khusus untuk pendidikan, masa liburan sekolah dan tahun ajaran baru
secara musiman akan memicu kebutuhan perlengkapan dan peralatan sekolah. Data
inflasi pada Juli 2014 menunjukkan bahwa biaya pendikan SD dan SLTP mengalami
kenaikan yang cukup tinggi hingga masuk dalam 10 komoditas utama penyumbang
inflasi pada Juli 2014. Konsumsi pemerintah pada triwulan III 2014 diperkirakan tumbuh
tinggi seiring dengan siklus peningkatan realisasi berbagai proyek APBD dan APBN. Di
sektor perbankan, kebijakan moneter yang kontraktif diperkirakan memberikan
perlambatan di sisi penyaluran kredit. Di triwulan II 2014, pertumbuhan kredit perbankan
di Sulteng sebesar 16,70%, lebih rendah dari tw I 2014 20,44 (yoy) atau periode yang
sama tahun sebelumnya 30,05% (yoy). Tren perlambatan ini diperkirakan terus berlanjut
hingga akhir tahun 2014.
Grafik 7.3. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Kredit Bank
Umum di Sulawesi Tengah
14,43
15,80
11,65
7,5
5
7
9
11
13
15
17
19
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2012 2013 2014
SUKU BUNGA TERTIMBANG MODAL KERJA SUKU BUNGA TERTIMBANG INVESTASI
SUKU BUNGA TERTIMBANG KONSUMSI BI Rate
%
Sumber : Bank Indonesia
77
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Kinerja ekspor pada triwulan III-2014 diperkirakan masih mengalami
kontraksi dalam. Ekspor Sulawesi Tengah yang didominasi oleh ekspor bahan tambang
menghadapi tantangan berupa penerbitan Peraturan Pemerintah No. I/2014 tentang
Implementasi Larangan Ekspor Mineral Mentah yang merupakan revisi PP No. 23/2010
dan menjadi dasar pelaksanaan UU no.4/2009 tentang mineral dan batu bara.
Berdasarkan data terbaru yang dirilis BPS dan Bank Indonesia diperoleh informasi bahwa
nominal ekspor tambang Provinsi Sulawesi Tengah di bulan Februari dan Maret 2014 nihil
(nol). Kondisi ini diperkirakan berlanjut hingga akhir tahun 2014 akibat belum adanya
penyelesaian smelter hingga akhir tahun 2014. Akibatnya selama tahun 2014 sektor
pertambangan akan memberikan andil negatif pada pertumbuhan ekonomi secara
agregat. Di sisi lain produksi kakao diperkirakan masih belum mengalami trend
pertumbuhan positif seiring dengan menurunnya produksi kakao di berbagai daerah dan
belum teratasinya permasalahan hama serta perubahan pemanfaatan lahan ke komoditas
lain yang lebih menguntungkan seperti padi dan kelapa sawit.
Kinerja investasi di triwulan III-2014 diperkirakan melanjutkan tren
pertumbuhan tinggi seperti pada triwulan sebelumnya. Kinerja PMA terutama
ditopang oleh realisasi investasi yang dilakukan oleh perusahaan beberapa industri
pengolahan besar. Di triwulan II-2014, beberapa proyek besar di Kabupaten Banggai dan
Kabupaten Morowali masih terus berjalan. Berdasarkan liaison yang dilakukan KPw BI
Provinsi Sulawesi Tengah ke perusahaan besar di Kabupaten Banggai pada Juni 2014,
diperoleh informasi bahwa pembangunan perekayasaan, pengadaan dan konstruksi
perusahaan tersebut telah mencapai 98%. Saat ini perusahaan sedang berfokus pada
persiapan pengoperasian kilang. Selain itu seluruh komponen kilang seperti main heat
exchanger dan LNG storage tank telah terpasang. Target penyelesaian proyek konstruksi
perusahaan diperkirakan selesai (realisasi 100%) pada awal triwulan IV 2014.
Disamping itu berbagai proyek investasi yang terus berlanjut di Kota Palu seperti
proyek pembangunan pusat perbelanjaan, persiapan infrastruktur Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) serta berbagai proyek properti rumah, ruko dan perkantoran menjadi faktor
pendorong kinerja investasi bangunan. Pada tanggal 16 Mei 2014, Presiden RI
menandatangani Peraturan Pemerintah RI No. 31 tahun 2014 tentang Kawasan Ekonomi
Khusus Palu. Dengan demikian, dasar hukum KEK Palu saat ini menjadi kuat. Hal ini
berimplikasi positif bagi investor karena mereka memiliki kepastian untuk melakukan
investasi di KEK Palu ke depan. Di sisi lain, mulai meningkatnya realisasi APBD dan APBN
78
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
di triwulan III 2014 memberikan efek positif pada kinerja investasi Sulawesi Tengah. Di
tahun 2014 tren investasi diperkirakan tetap tinggi seiring dengan masih besarnya arus
investasi dari luar daerah ke dalam Provinsi Sulawesi Tengah, upaya perbaikan iklim
investasi yang dilakukan oleh pemerintah serta perbaikan dan peningkatan infrastruktur
di berbagai daerah seperti listrik, jalan, bandara dan pelabuhan.
Hasil Survei Konsumen bulan Juli 2014 menunjukkan indeks keyakinan
konsumen dan indeks ekspektasi konsumen dalam area optimis dengan tren meningkat.
Faktor pembagian gaji ke-13 PNS, TNI, Polri serta THR Idul Fitri menjadi faktor
meningkatnya pendapatan dan optimisme masyarakat.
Grafik 7.4. Perkembangan Indeks Keyakinan
Konsumen
Grafik 7.5. Perkembangan Ekspektasi Konsumen
80
100
120
140
160
180
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2012 2013 2014
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)Ekspektasi Konsumen (IEK)
I Indeks
Optimis
Pesimis
90
110
130
150
170
190
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2012 2013 2014
Ekspektasi Konsumen (IEK) Ekspektasi Kegiatan Usaha
Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja Ekspektasi Penghasilan
Optimis
Pesimis
Kebijakan larangan ekspor tambang dalam bentuk mentah memberikan
perubahan yang besar dalam struktur PDRB Sulawesi Tengah. Di triwulan III 2014,
sektor pertambangan diperkirakan melanjutkan tren kontraksi yang dalam seperti halnya
yang terjadi pada triwulan I dan II 2014. Di triwulan I dan II 2014, sektor pertambangan
mengalami kontraksi secara tahunan masing-masing sebesar -44,62% (yoy) dan -49,64%
(yoy). Kondisi serupa diperkirakan akan terjadi di triwulan III 2014 akibat belum adanya
realisasi penyelesaian smelter hingga akhir tahun. Pembangunan smelter di Morowali saat
ini masih berjalan progresif. Pada tanggal 2 Mei 2014, Wakil Gubernur Provinsi Sulawesi
Tengah melakukan peletakan batu pertama pembangunan smelter tahap II pabrik
pengolahan nikel menjadi ferronikel. Smelter tahap II tersebut nantinya akan memiliki
kapasitas sebesar 600.000 ton per tahun. Untuk tahap I, perusahaan masih melakukan
pembangunan dengan rencana kapasitas sebesar 300.000 ton/tahun. Diperkirakan pada
Triwulan II 2015 smelter tahap I tersebut dapat beroperasi.
79
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Pertumbuhan sektor pertanian yang memiliki pangsa PDRB terbesar di
Sulawesi Tengah diperkirakan moderat. Di subsektor tabama, walaupun terjadi panen
raya di bulan September 2014 akan tetapi secara agregat belum mampu mengangkat
kinerja sektor pertanian secara signifikan di triwulan III 2014. Panen diperkirakan
berlangsung hingga Oktober 2014. Kinerja sektor perkebunan diperkirakan tumbuh
melambat seiring dengan masih rendahnya produksi dan ekspor kakao. Produksi kakao
di Sulawesi Tengah diperkirakan melanjutkan tren negatif akibat banyaknya pohon kakao
yang telah tua dan rusak serta serangan hama yang masih terjadi di berbagai sentra
produksi. Ekspor kakao Sulteng saat ini mengalami pergeseran dari sebelumnya berfokus
pada ekspor luar negeri dengan negara tujuan Malaysia dan Hongkong menjadi fokus
pada pasar dalam negeri seiring dengan pembangunan pabrik pengolahan biji kakao di
dalam negeri. Di sisi lain subsektor perikanan diperkirakan melanjutkan tren pertumbuhan
tinggi pada triwulan-triwulan sebelumnya seiring dengan semakin besarnya perhatian
pemerintah kepada subsektor ini seperti program bantuan kapal inkamina, budidaya
udang vaname dan Sistem Logistik Ikan nasional (SLIN).
Sektor perdagangan, hotel dan restoran diperkirakan tumbuh positif. Faktor
penopang kinerja sektor PHR antara lain bulan Ramadhan dan Idul Fitri yang memicu
peningkatan di subsektor perdagangan dan restoran. Tahun ajaran baru di triwulan III
2014 juga ikut memicu peningkatan kebutuhan anak sekolah sehingga meningkatkan
penjualan di berbagai sentra perdagangan. Di sisi lain pelaksanaan pilpres yang dilakukan
pada Juli 2014 juga ikut mendongkrak konsumsi swasta dan konsumsi nirlaba. Di sisi
suplai semakin bertambahnya beberapa sentra perdagangan besar akan menambah
pangsa bisnis retail yang dapat memicu peningkatan konsumsi masyarakat dan pada
gilirannya meningkatkan kinerja PHR. Di Banggai, seiring dengan tingginya investasi PMA
mengakibatkan tingginya kinerja PHR di daerah tersebut. Sementara di Morowali dan
Morowali Utara, tidak beroperasinya perusahaan-perusahaan tambang di daerah tersebut
memberikan dampak ikutan berupa penurunan tingkat hunian kamar hotel dan
penurunan kinerja pedagang besar dan eceran akibat menurunnya daya beli masyarakat.
Kinerja sektor jasa-jasa dan sektor bangunan diproyeksikan meningkat.
Meningkatnya realisasi proyek Pemda di triwulan III 2014 menjadi faktor utama
meningkatnya kinerja kedua sektor ini. Di sisi lain pembangunan smelter di Morowali dan
beberapa perusahaan besar di Banggai berkontribusi besar pada pertumbuhan sektor-
sektor tersebut.
80
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
7.2. Prospek Inflasi
Berdasarkan perkembangan inflasi pada triwulan II-2014, kota Palu pada
triwulan III-2014 diperkirakan mengalami inflasi tahunan (yoy) sebesar 4,1% - 5,1%
atau lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang
tercatat sebesar 7,3% (yoy). Di sisi lain inflasi triwulanan (qtq) diperkirakan mencapai
0,3% - 0,8% atau lebih rendah dibandingkan dengan inflasi triwulanan periode yang
sama tahun sebelumnya sebesar 6,0%(qtq).
Grafik 7.6. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw III-2014)
3,8
3,0 2,5
4,2 4,2
5,0 5,5
6,4 6,8 6,7
5,7 5,9 5,6
6,2 6,0
4,8
4,0 3,9
6,7
5,9
7,3 6,9
8,2 7,6
8,5
7,1
7,8
9,1
10,2 10,4
7,1
- 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0
10,0 11,0 12,0
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
2012 2013 2014
Proyeksi moderat
Proyeksi optimisProyeksi pesimis
Sumber : BPS Prov Sulteng dan Proyeksi BI
(%, yoy)
Di sisi penawaran, tekanan inflasi pada triwulan III 2014 diperkirakan moderat.
Kinerja inflasi pada periode tersebut dominan disebabkan oleh bulan Ramadhan dan Idul
Fitri. Pada bulan Juli stok ikan laut di pasar Kota Palu lebih rendah dari kondisi normal.
Walaupun di bulan Juli sedang musim ikan dan cuaca di laut cukup baik, namun
berkurangnya jumlah nelayan yang melaut pada saat Ramadhan dan Idul Fitri menjadi
pemicu utama berkurangnya pasokan ikan di pasar dan tingginya harga beberapa
komoditas ikan segar. Ditambah lagi, akibat tingginya permintaan berbagai komoditas
pangan di luar Provinsi Sulawesi Tengah seperti Kalimantan Timur dan beberapa provinsi
di Sulawesi, komoditas ikan segar dan bumbu-bumbuan masih menghadapi tekanan
berupa tingginya transaksi perdagangan ke luar Provinsi Sulawesi Tengah.
Namun demikian, walaupun di bulan Juli tekanan di sisi suplai sangat tinggi pada
bulan-bulan berikutnya tekanan inflasi secara siklus akan mereda pasca perayaan
Ramadhan dan Idul Fitri. Di samping itu adanya panen raya padi di September 2014 ikut
mengurangi tekanan inflasi di sisi pasokan beras. Di sisi cuaca, berdasarkan prakiraan sifat
hujan yang dikeluarkan oleh BMKG Provinsi Sulawesi Tengah diperoleh informasi bahwa
81
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
sifat hujan Provinsi Sulawesi Tengah di triwulan III 2014 cenderung normal (86-115%)
dengan curah hujan dalam tingkat menengah.
Grafik 7.7. Prakiraan Curah Hujan Juli 2014 Grafik 7.8. Prakiraan Curah Hujan Agustus
2014
Grafik 7.9. Prakiraan Curah Hujan September 2014
Sumber : BMKG Provinsi Sulawesi Tengah
Di sisi permintaan, tekanan inflasi diperkirakan meningkat. Pada bulan Juli
tekanan permintaan bersumber dari perayaan keagamaan Ramadhan dan Idul Fitri.
Pembagian THR ikut menambah daya beli masyarakat. Bertepatan dengan hal tersebut,
pembagian gaji ke-13 juga ikut menambah pendapatan yang pada gilirannya
meningkatkan konsumsi masyarakat. Di sisi lain adanya masa kampanye pemilihan
presiden memicu permintaan berbagai macam atribut penyelenggaraan pilpres di
berbagai daerah di Sulawesi Tengah. Di sisi lain meningkatnya realisasi APBD dan APBN di
Sulawesi Tengah di triwulan III 2014 juga ikut memberikan tekanan inflasi di sisi
permintaan.
82
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Survei Konsumen bulan Juli 2014 menunjukkan ekspektasi inflasi cenderung
menurun dalam jangka pendek. Hal tersebut tercermin dari ekspektasi inflasi konsumen
(3 bulan) yang walaupun masih tinggi namun dalam tren menurun. Koreksi harga pasca
Bulan Ramadhan dan Idul Fitri menjadi salah satu faktor utama menurunnya ekspektasi
inflasi 3 bulan ke depan.
Grafik 7.10. Laju Inflasi Bulanan dan Indeks Ekspektasi Perubahan Harga
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
0
50
100
150
200
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7
2012 2013 2014
Inflasi Aktual (m-t-m)Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum 6 bulan yadIndeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum 3 bulan yad
Indeks
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
Grafik 7.11. Proyeksi Harga Emas (USD/Troy) Grafik 7.12. Proyeksi Harga Minyak Mentah
Dunia (USD/barrel)
Sumber : Financial Forecast Center
Di sisi eksternal, risiko inflasi cenderung moderat. Pengaruh nilai tukar terhadap
imported inflation masih moderat. Di sisi lain, berdasarkan proyeksi dari financial forecast
center, harga minyak dunia dan harga emas dunia cenderung menurun pada triwulan III-
83
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
2014. Berdasarkan karakteristiknya, penurunan harga emas internasional akan diikuti
oleh harga emas domestik khususnya di Sulawesi Tengah.
Inflasi inti pada triwulan III-2014 diperkirakan moderat. Faktor yang berpotensi
meningkatkan inflasi inti antara lain tahun ajaran baru dan perayaan keagamaan. Pada
Juli 2014, komoditas biaya pendidikan Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama
menjadi penyumbang utama inflasi inti di Sulawesi Tengah. Di sisi lain beberapa
komoditas makanan juga menjadi penyumbang inflasi utama seiring dengan
meningkatnya permintaan di bulan Ramadhan dan Idul Fitri. Kenaikan listrik yang
dilakukan pemerintah pada tanggal 1 Juli 2014 secara tidak langsung juga dapat
berdampak pada inflasi inti. Kenaikan tarif listrik biasanya akan ditransmisikan pengusaha
atau produsen ke kenaikan harga jual. Di sisi lain, semakin meningkatnya tren investasi di
Sulawesi Tengah juga memberikan tekanan pada komoditas inflasi inti antara lain bahan
bangunan. Faktor-faktor yang mengurangi risiko (downward risk) inflasi inti relatif minim
antara lain penurunan harga emas yang biasanya akan ditransmisikan ke penurunan
harga domestik.
Tekanan inflasi administered price meningkat. Setelah pada triwulan II 2014 tarif
angkutan udara meningkat signifikan akibat kenaikan harga avtur dan melemahnya nilai
tukar Rupiah terhadap Dollar Amerika Serikat, di triwulan III 2014 komoditas ini masih
mengalami tekanan khususnya di sisi permintaan. Tingginya arus penerbangan pada
masa liburan Idul Fitri menjadi faktor utama tetap meningkatnya harga angkutan udara.
Hal ini terkonfirmasi dari rilis data BPS pada Juli 2014 dengan komoditas angkutan
udara yang memberikan andil tertinggi pada inflasi Sulawesi Tengah hingga 0,24%. Di
sisi lain, kebijakan kenaikan tarif listrik pada 1 Juli 2014 memberikan andil inflasi sebesar
price juga menghadapi potensi inflasi pada komoditas rokok. Kementrian Perindustrian
berencana melakukan kenaikan harga jual eceran produk rokok sigaret kretek mesin
(SKM) untuk mengamankan produk sigaret kretek tangan (SKT). Konsumsi SKM saat ini
terus meningkat dengan pesat sedangkan produk SKT terus menurun. Oleh karena itu
pemerintah mencari cara agar produksi SKM bisa dikendalikan jangan terlalu tinggi
sedangkan produk SKT bisa diperlambat penurunannya salah satunya dengan menaikkan
harga jual eceran SKM.
84
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Tabel 1. Skema Kenaikan Harga Tarif Tenaga Listrik (Rp/Kwh)
Golongan Tarif awal 01-Jul 01-Sep 01-Nop
Industri I-3 Non Tbk. 864 964 1.075 1.200
Rumah Tangga R-2 (3.500 VA-5.500 VA) 1.145 1.210 1.279 1.352
Pemerintah P2 (>200 KVA) 1.026 1.081 1.139 1.200
Rumah Tangga R-1 (12.200 VA) 1.004 1.109 1.224 1.353
Pemerintah P-3 997 1.104 1.221 1.352
Rumah Tangga R-1 (1.300 VA) 979 1.090 1.214 1.352 Sumber : PT PLN
Tekanan inflasi volatile foods cukup tinggi. Komoditas volatile foods menghadapi
tekanan khususnya pada subkelompok ikan segar, dan bumbu-bumbuan seiring dengan
kenaikan permintaan dalam menghadapi Ramadhan dan Idul Fitri. Dalam rangka
mengamankan stok dan harga barang di bulan Ramadhan dan Idul Fitri, TPID Provinsi
Sulawesi Tengah menyepakati lima hal langkah pengendalian inflai yaitu mengamankan
ketersediaan dan kenaikan harga barang kebutuhan pokok masyarakat, mengintensifkan
pemantauan dan kelancaran distribusi, melakukan koordinasi pengamanan kelancaran
angkutan barang, melaksanakan pasar murah dan membembentuk posko informasi
kebutuhan pokok. Walaupun pada Juli 2014, harga komoditas volatile food meningkat
drastis, namun berdasarkan siklusnya pada Agustus dan September akan mengalami
koreksi seiring dengan menurunnya permintaan dan membaiknya pasokan. Panen padi
yang diperkirakan terjadi pada September 2014 diperkirakan dapat menambah pasokan
beras di berbagai daerah dan berpotensi meningkatkan cadangan beras Bulog sebagai
salah satu penyangga kesinambungan stok beras di Sulawesi Tengah.
--- o0o ---
Gambar 1 Kawasan Ekonomi Khusus Palu
Boks 4. Penguatan Dasar Hukum Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Kota Palu
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah
hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi
perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu. KEK dikembangkan melalui penyiapan kawasan
yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategis dan berfungsi untuk menampung
kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan
daya saing internasional. KEK terdiri dari satu atau beberapa zona antara lain pengolahan ekspor,
logistik industri pengembangan teknologi, pariwisata, energi, dan/atau ekonomi lain.
Kondisi geografis Kota Palu sangat strategis karena berada di antara Indonesia Archipelago
Sealaness (IAS) 2 dan 3. Setiap tahun sekitar 8.400 pelayaran di IAS 2 dan sekitar 20% adalah
klasifikasi kapal raksasa. IAS 1 dinilai tidak begitu kondusif karena sangat ramai dan mahal
terutama karena adanya implementasi double tax. Sehingga potensi jalur IAS 2 dan 3 diproyeksi
akan lebih baik dan Kota Palu memiliki keunggulan geografis akan hal itu.
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang ditetapkan di Jakarta, 26 Juli 2013 pada rapat Dewan
Nasional Kawasan adalah Palu di Sulawesi Tengah dan Tanjung Merah, Bitung, Sulawesi Utara.
Keputusan ini diambil dengan mempertimbangkan dari sisi lokasi yang strategis, dukungan
pemerintah daerah, tata ruang dan pertahanan yang memadai, serta potensi usaha yang dimiliki
daerah tersebut. Selain itu, penetapan KEK Palu juga mempertimbangkan kelengkapan dokumen
usulan KEK dan kebenaran prosedur pengusulan serta telah memenuhi kriteria evaluasi yang
meliputi dukungan pemerintah daerah, lokasi strategis, tata ruang dan pertanahan, rencana
pengembangan KEK, dan potensi usaha yang dimiliki daerah tersebut. KEK dengan dasar hukum
UU No. 39 Tahun 2009 tentang KEK, semakin kuat dasar hukumnya setelah terbit PP No. 31 Tahun
2014 tanggal 21 Mei 2014 tentang KEK Palu.
Dalam PP tersebut diatur bahwa lokasi KEK Palu
adalah 1.500 Ha yang berlokasi di wilayah Kecamatan
Tawaeli, Kota Palu, Sulawesi Tengah dengan 3 zona,
yaitu zona industri, zona logistik, dan zona pengolahan
ekspor. Selanjutnya dibahas juga terkait kondisi
geografi daerah tersebut dengan batas-batas wilayah
bagian utara adalah Kelurahan Pantoloan Boya, Kecamatan Tawaeli, bagian timur adalah
Kecamatan Tanantovea, Kabupaten Donggala dan Kelurahan Baiya dan Kelurahan Lambara,
Kecamatan Tawaeli; bagian selatan adalah Kelurahan Lambara dan bagian barat adalah Kelurahan
Pantoloan dan Kelurahan Baiya di Kecamatan Tawaeli. Tidak tanggung-tanggung, jumlah investasi
untuk KEK Palu mencapai Rp1,72 triliun dan diproyeksi pada tahun 2025 sebesar Rp53,28 triliun.
Gambar 2 Langkah Persiapan KEK Palu
Penting untuk diketahui, bahwa setelah KEK ditetapkan, KEK tersebut tidak langsung
beroperasi dan diberikan waktu paling lambat 3 tahun sampai KEK siap beroperasi. Jadi dengan
adanya ketentuan ini, maka pemerintah setempat harus menyiapkan segala infrastruktur serta hal
lain yang dianggap penting dalam keberlangsungan operasi KEK tersebut. Penyediaan infrastruktur
tersebut terbagi menjadi 4 tahapan besar. Tahap pertama adalah penunjukan badan usaha
pembangunan dan pengelola. Tahap kedua adalah pembentukan kelembagaan. Tahap ketiga
terbagi menjadi 4 hal, yaitu pembangunan KEK, pelimpahan kewenangan, insentif dan kemudahan
daerah, dan pemantauan dan evaluasi. Tahap keempat adalah operasi KEK.
Dalam rangka penyelenggaraan KEK, perlu disusun rencana aksi, khususnya sampai dengan
jangka waktu maksimal 3 tahun sampai KEK siap beroperasi, yang mencakup pembebasan lahan,
pembangunan infrastruktur, pembentukan kelembagaan, pelimpahan kewenangan, penetapan
badan usaha pembangunan dan pengelola, instentif dan kemudahan, serta pemantauan dan
evaluasi. Sedangkan hal-hal yang disusun dalam rencana aksi adalah kegiatan, penanggung jawab,
instansi terkait, kriteria keberhasilan, dan target waktu. KEK siap beroperasi bila telah terpenuhi
seluruh kelengkapan infrastruktur, sumber daya manusia, dan perangkat pengendalian
administrasi.
Gambar 2. Pokok-pokok Pengaturan Fasilitas Fiskal
Dalam KEK ini, terdapat beberapa perlakuan khusus, salah satunya adalah fasilitas fiskal. KEK Palu
dalam pelaksanaan operasionalnya nanti akan menerapkan beberapa fasilitas fiskal antara lain :
1. PPh yang diberikan kepada setiap wajib pajak yang melakukan usaha di KEK dan diberikan
tambahan fasilitas PPh sesuai dengan karakteristik zona.
2. Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan sesuai ketentuan peraturan perundangan.
3. Penangguhan Bea Masuk untuk impor barang ke KEK.
4. Pembebasan cukai, sepanjang barang tersebut merupakan bahan baku atau bahan
penolong produksi.
5. Tidak adanya pengenaan PPN untuk barang kena pajak.
6. PPnBM tidak dipungut untuk barang kena pajak (untuk barang kena pajak dapat diberikan
sesuai ketentuan peraturan perundangan).
7. Tidak dipungut PPh Impor.
--- o0o ---
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Inflasi
Inflasi month to month
Inflasi year to date
Inflasi year on year
Inflasi quarter to quarter
Inflasi inti (core inflation)
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum
dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan
melihat perubahan harga sekelompok barang dan jasa
yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat seperti
tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen
(IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat
dipengaruhi baik oleh sisi permintaan maupun sisi
penawaran.
Adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks
Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK
bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat
(m-t-m).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya
(inflasi kumulatif), dan sering disingkat (y-t-d).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya
(inflasi tahunan), dan sering disingkat (y-o-y).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir triwulan
yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan
sebelumnya (inflasi triwulanan), dan sering disingkat
(q-t-q).
Adalah inflasi komoditas yang perkembangan harganya
dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi secara umum
(faktor-faktor fundamental seperti ekspektasi inflasi, nilai
tukar dan keseimbangan permintaan dan penawaran
agregat) yang akan berdampak pada perubahan harga-
harga secara umum dan lebih bersifat permanen.
Daftar Istilah dan Singkatan
Inflasi volatile foods
Inflasi administered prices
Uang kartal
Uang kuasi
Uang giral
LDR
NPLs
PPAP
Adalah inflasi kelompok komoditas bahan makanan yang
perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-
faktor tertentu.
Adalah inflasi kelompok komoditas yang perkembangan
harganya diatur oleh pemerintah.
Adalah uang kertas, uang logam, komemoratif koin dan
uang kertas komemoratif yang dikeluarkan oleh bank
sentral yang menjadi alat pembayaran yang sah di suatu
negara.
Adalah kewajiban sistem moneter dalam bentuk deposito
berjangka, tabungan dalam rupiah dan saldo rekening
valuta asing milik penduduk. Berdasarkan standar
penyusunan dan penyajian statistik secara internasional
yang terbaru, BPR/BPRS dimasukkan sebagai anggota sistem
moneter sehingga tabungan dan deposito yang ada di
BPR/BPRS diperhitungkan sebagai uang kuasi.
Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman
uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh
tempo yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk
dalam rupiah pada sistem moneter.
Adalah rasio total kredit terhadap total Dana Pihak Ketiga
(DPK). DPK terdiri dari deposito berjangka, tabungan dan
giro. LDR singkatan dari Loans to Deposit Ratio.
Adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong
kolektibilitas tidak lancar, yaitu kurang lancar, diragukan
dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. NPLs
singkatan dari Non Performing Loans.
Adalah sejumlah dana yang dialokasikan untuk
mengantisipasi tidak tertagihnya aktiva produktif yang
tergolong kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan
ketentuan Bank Indonesia. Aktiva produktif dalam hal ini
adalah kredit. PPAP singkatan dari Penyisihan Penghapusan
Aktiva Produktif.
Daftar Istilah dan Singkatan
Cash Inflow
Cash outflow
Net flow
PTTB
PDB-PDRB
DAU
DAK
Bagi Hasil
Adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia,
misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh
bank-bank umum.
Adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui
proses penarikan tunai bank umum dari giro di Bank
Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Adalah selisih antara outflow dan inflow.
Adalah kegiatan pemusnahan uang atau Pemberian Tanda
Tidak Berharga, sebagai upaya Bank Indonesia untuk
menyediakan uang kartal yang layak dan segar (fit for
circulation) untuk bertransaksi.
Adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi
dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di
sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala
nasional disebut Produk Domestik Bruto (PDB) dan untuk
skala regional/daerah disebut Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB).
DAU singkatan dari Dana Alokasi Umum. DAU merupakan
transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi
masalah ketimpangan horisontal (antar daerah) dengan
tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar
daerah.
DAK singkatan dari Dana Alokasi Khusus. DAK merupakan
transfer yang bersifat khusus (specific grant) untuk
memenuhi pembiayaan kebutuhan khusus daerah dan atau
kepentingan nasional.
Merupakan dana perimbangan untuk mengatasi masalah
ketimpangan vertikal (antara pusat dan daerah) yang
dilakukan melalui pembagian hasil antara pemerintah
pusat dan daerah penghasil, dari sebagian penerimaan
perpajakan (nasional) dan penerimaan sumber daya alam.