kajian ekonomi regional provinsi sumatera utara - … · kondisi inflasi di sumut juga cukup...

KAJIAN EKONOMI REGIONALPROVINSI SUMATERA UTARA

TRIWULAN II-2009

BANK INDONESIA MEDAN2009

Visi Bank Indonesia:“Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya (kredibel) secara nasional maupuninternasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasiyang rendah dan stabil”.

Misi Bank Indonesia:“Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilanmoneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan nasionaljangka panjang yang berkesinambungan”.

Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia:“Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak danatau berprilaku yang terdiri atas Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas danKebersamaan”.

Visi Kantor Bank Indonesia Medan:“Menjadi Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya di daerah melalui peningkatanperan dalam menjalankan tugas-tugas Bank Indonesia yang diberikan”.

Misi Kantor Bank Indonesia Medan:“Berperan aktif dalam mendukung pembangunan ekonomi daerah melalui peningkatanpelaksanaan tugas bidang ekonomi moneter, sistem pembayaran, pengawasan bank sertamemberikan saran kepada pemerintah daerah dan lembaga terkait lainnya”.

Kalender PublikasiPeriode Publikasi PublikasiKER Triwulan I Pertengahan MeiKER Triwulan II Pertengahan AgustusKER Triwulan III Pertengahan NovemberKER Triwulan IV Pertengahan Februari

Penerbit:Kantor Bank Indonesia MedanJl. Balai Kota No.4MEDAN, 20111 IndonesiaTelp : 061-4150500 psw. 1729, 1770Fax : 061-4152777 , 061-4534760Homepage : www.bi.go.id

www.d-bes.netEmail : [email protected]

i

KATA PENGANTAR

Kecenderungan membaiknya perekonomian global telah memberikan dampak positifterhadap kinerja perekonomian Sumatera Utara pada triwulan II-2009. Ekonomi Sumut padatriwulan II-2009 menunjukkan perkembangan yang cukup baik, sebagaimana tercermin pada lajupertumbuhan ekonomi yang diperkirakan tumbuh 4,74% (yoy), lebih baik dibandingkan triwulansebelumnya sebesar 4,67% dan didominasi oleh tiga sektor ekonomi non primer, yaitu sektorperdagangan, hotel, dan restoran, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa. Sektor keuangantumbuh paling pesat, yaitu sebesar 7,51% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan I-2009(6,70%). Tingginya pertumbuhan sektor keuangan antara lain disebabkan oleh kegiatan usahasektor riil yang kian dinamis serta meningkatnya nilai tambah sektor keuangan karenapeningkatan pendapatan kotor (gross output) perbankan.

Kondisi inflasi di Sumut juga cukup terkendali. Perkembangan harga barang dan jasasecara triwulanan menunjukkan deflasi 0,18% (qtq). Deflasi tersebut terjadi antara lain olehkarena melimpahnya pasokan volatile food, terutama beras dan cabe merah, serta didukung pulaoleh rendahnya tekanan inflasi yang bersumber dari sisi permintaan serta membaiknya ekspektasimasyarakat terhadap inflasi. Secara tahunan (yoy), Sumut mengalami inflasi sebesar 2,52%.

Sejalan dengan membaiknya perekonomian dan terkendalinya tingkat inflasi, fungsiintermediasi perbankan juga menunjukkan perkembangan positif. Penyaluran kredit/pembiayaandan penghimpunan dana masyarakat mencatat pertumbuhan yang lebih tinggi daripada triwulansebelumnya dengan LDR tercatat sebesar 75,01%, lebih tinggi dibandingkan LDR triwulan I-2009sebesar 73,94%.

Membaiknya kinerja perekonomian Sumut tersebut juga telah mendorong penyerapantenaga kerja Sumut. Jumlah penduduk yang bekerja pada Februari 2009, meningkat 436.357jiwa (266.144 perempuan dan 170.213 laki-laki). Peningkatan tenaga kerja terjadi khususnya disektor pertanian (48,35%) dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (21,21%).

Pada triwulan III-2009, perekonomian Sumut diperkirakan masih tumbuh positif yangdisertai dengan inflasi yang relatif stabil seiring dengan stabilnya harga-harga kebutuhan pokok.

Demikian sekilas gambaran perkembangan ekonomi Sumatera Utara triwulan II-2009yang uraiannya secara lengkap dicakup dalam buku Kajian Ekonomi Regional (KER) ProvinsiSumatera Utara Triwulan II-2009.

Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Medan, Agustus 2009BANK INDONESIA MEDAN

Gatot Sugiono S.Pemimpin

ii

Daftar IsiKata Pengantar .............................................................................................................. iDaftar Isi .......................................................................................................................iiDaftar Tabel ..................................................................................................................ivDaftar Grafik ................................................................................................................ vDaftar Lampiran ............................................................................................................viTabel Indikator Ekonomi Terpilih

RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................... viii

BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ..................................................... 11.1. Kondisi Umum ............................................................................................ 11.2. Sisi Permintaan ........................................................................................... 3

1. Konsumsi ...............................................................................................42. Investasi .................................................................................................73. Ekspor dan Impor ....................................................................................9

1.3. Sisi Penawaran .........................................................................................121. Sektor Pertanian ....................................................................................122. Sektor Industri Pengolahan ..................................................................... 153. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ...................................................174. Sektor Keuangan dan Jasa Perusahaan......................................................195. Sektor Bangunan ...................................................................................196. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .....................................................207. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih...............................................................228. Sektor Jasa-jasa .....................................................................................22

BOKS 1 Ekspor Crude Palm Oil (CPO)

BOKS 2 Perkembangan Revitalisasi Perkebunan

BOKS 3 Hasil Quick Survey Dampak Krisis Ekonomi Global Terhadap Usaha Mikro KecilMenengah (UMKM) di Kota Medan

BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ......................................................................242.1. Kondisi Umum .........................................................................................242.2. Perkembangan Inflasi ................................................................................252.3. Faktor-faktor yang mempengaruhi ..............................................................32

BOKS 4 Pengendalian Inflasi dan Kegiatan Percontohan UMKM oleh KBI Medan

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ..............................................................373.1. Kondisi Umum .........................................................................................373.2. Intermediasi Perbankan ..............................................................................38

1. Penghimpunan Dana Masyarakat ............................................................382. Penyaluran Kredit ..................................................................................393. Kredit UMKM .......................................................................................40

3.3. Stabilitas Sistem Perbankan .........................................................................421. Resiko Kredit .........................................................................................422. Resiko Likuiditas ....................................................................................433. Resiko Pasar ..........................................................................................43

3.4. Perbankan Syariah .....................................................................................44

iii

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) .....................................................................463.6. Bank Berkantor Pusat di Medan ..................................................................47

BOKS 5 Kredit Usaha Rakyat (KUR)

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ...............................................................484.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Sumut 2009 ................................494.2. Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Sumut Tahun 2009 ................................... 50

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .............................................................525.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara ..................................525.2. Transaksi Kliring ........................................................................................535.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow) .................................545.4. Temuan Uang Palsu ..................................................................................565.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar ..............................................................575.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC Pada PVA Non Bank .......................................57

BAB 6 PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN ..................596.1. Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah ......................................................596.2. Perkembangan Kesejahteraan .....................................................................62

BAB 7 PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ........................................................657.1. Perkiraan Ekonomi ....................................................................................657.2. Perkiraan Inflasi Daerah ..............................................................................67

LAMPIRAN

iv

Daftar Tabel1.1. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut (%) ...............................................31.2. Pertumbuhan Ekonomi Sumut ......................................................................................41.3. Nilai Ekspor Triwulan II-2009 .......................................................................................101.4 Nilai Impor Triwulan II-2009 ........................................................................................111.5. Produk dan Produktivitas Padi Sumut ...........................................................................151.6. Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Sumut (%) .............................................................171.7. Perkembangan Arus Barang di Pelabuhan Belawan (ton) .................................................181.8. Perkembangan Kegiatan Bank .....................................................................................191.9. Jumlah Penumpang Domestik dan Internasional di Bandara Polonia ..................................211.10. Jumlah Penumpang Dalam Negeri di Pelabuhan Belawan ................................................212.1. Inflasi Tahunan Sumut menurut Kelompok barang dan jasa (%) ......................................262.2. Inflasi Triwulanan Sumut menurut Kelompok barang dan jasa (%) ...................................272.3. Inflasi Tahunan Sumut menurut kota ...........................................................................302.4. Inflasi Triwulanan Sumut menurut kota ........................................................................312.5. Inflasi Triwulanan Sumut menurut kota & kelompok barang & jasa Triwulan II-2009 ...........313.1. Indikator Utama Perbankan Sumut ...............................................................................373.2. Suku Bunga Giro, Tabungan, Deposito dan Kredit ..........................................................444.1. Perkembangan APBD Sumut 2009 (dalam Rupiah) .........................................................494.2. Realisasi APBD Sumut tahun 2009 ................................................................................515.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumut (RpMiliar) ................................................525.2. Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong (RpMiliar) ........................................545.3. Perkembangan Aliran Kas di Wilayah Sumut (RpMiliar) ....................................................555.4. Perkembangan Temuan Uang Palsu di Sumut (Satuan Lembar) ........................................565.5. Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC (Ribu USD) ...............................................586.1. Indikator Tenaga Kerja Sumut menurut Kegiatan Utama .................................................666.2. Angkatan Kerja Sumut menurut Lapangan Pekerjaan Utama ...........................................666.3. Angkatan Kerja Sumut menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Pedesaan dan Perkotaan......676.4. Angkatan Kerja Sumut menurut Status Pekerjaan Utama .................................................676.5. Perkembangan Nilai Tukar Petani..................................................................................686.6. Jumlah Wisatawan Mancanegara yang Berkunjung ke Sumut...........................................706.7. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang..................................................................70

v

Daftar Grafik1.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumut ................................................................................21.2. Perkembangan Kegiatan Usaha di Sumut ........................................................................21.3. Indeks Keyakinan Konsumen .........................................................................................51.4. Komponen Indeks Keyakinan Saat Ini .............................................................................51.5. Komponen Indeks Ekspektasi ........................................................................................51.6. Pertumbuhan Penjualan Elektronik .................................................................................51.7. Pertumbuhan Penjualan BBM ........................................................................................61.8. Penjualan Makanan dan Tembakau ................................................................................61.9. Penjualan Perlengkapan Rumah Tangga ..........................................................................61.10. Penjualan Pakaian dan Perlengkapan ............................................................................61.11. Posisi Penyaluran Kredit Konsumsi oleh Bank Umum di Sumut ..........................................71.12. Penyaluran Kredit Baru untuk Konsumsi oleh Bank Umum di Sumut ..................................71.13. Pengadaan Semen di Sumut ........................................................................................81.14. Penjualan Bahan Konstruksi .........................................................................................81.15. Posisi Penyaluran Kredit Investasi oleh Bank Umum di Sumut ............................................81.16. Perkembangan Nilai Ekspor Impor .............................................................................101.17. Perkembangan Volume Ekspor Impor .......................................................................101.18. Perkembangan Nilai Ekspor Produk Utama .................................................................101.19. Volume Muat Barang di Pelabuhan Belawan ................................................................121.20. Neraca Perdagangan Sumut ......................................................................................121.21. Nilai Tukar Petani Sumut ..........................................................................................141.22. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pertanian .................................151.23. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Industri Pengolahan ..................161.24. Nilai dan Penjualan Pedagang Besar dan Eceran ...........................................................181.25. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor PHR ..........................................181.26. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Konstruksi .................................201.27. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pengangkutan & Komunikasi ......221.28. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Jasa-Jasa ..................................232.1. Inflasi Tahunan Sumut dan Nasional .............................................................................242.2. Inflasi Triwulanan Sumut dan Nasional ..........................................................................242.3. Inflasi Bulanan Sumut dan Nasional ..............................................................................252.4. Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut ...................................................282.5. Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang di Sumut .............................................................292.6. Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut .............................292.7. Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, minuman, rokok & Tembakau di Sumut ...........302.8. Perkembangan Harga Barang dan Jasa Menurut Pengusaha ............................................322.9. Ekspektasi Pengusaha Terhadap Harga Barang dan Jasa ..................................................322.10. Perkembangan Volume Produksi .................................................................................343.1. Perkembangan DPK ...................................................................................................383.2. Perkembangan Struktur DPK .......................................................................................383.3. Perkembangan Kredit Sumut .......................................................................................393.4. Struktur Kredit Sumut .................................................................................................393.5. Perkembangan Kredit menurut sektor ekonomi ..............................................................403.6. Perkembangan Kredit UMKM ......................................................................................403.7. Struktur Kredit UMKM ...............................................................................................413.8. Struktur Kredit Mikro, Kredit Kecil dan Kredit Menengah .................................................423.9. Perkembangan Kredit UMKM menurut sektor ekonomi ..................................................42

vi

3.10. NPL Gross ..............................................................................................................433.11. Cash Ratio ...............................................................................................................433.12. Perkembangan Aset, Pembiayaan, DPK Perbankan Syariah ..............................................453.13. FDR Perbankan Syariah ...............................................................................................453.14. Perkembangan Aset, Kredit, DPK BPR ...........................................................................463.15. LDR BPR....................................................................................................................463.16. Perkembangan Aset, Kredit, DPK Bank Berkantor Pusat di Medan ....................................473.17. LDR Bank Berkantor Pusat di Medan .............................................................................475.1. Perkembangan Transaksi Kliring ...................................................................................535.2. Grafik Penolakan Cek/BG kosong .................................................................................535.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal ................................................................................555.4. Perkembangan Aliran Kas............................................................................................555.4. Perkembangan Jumlah PTTB di Sumut ..........................................................................577.1. Ekspektasi Konsumen 6 bulan yad ................................................................................667.2. Ekspektasi Kegiatan Usaha Triwulan II-2009 ...................................................................667.3. Ekspektasi Pedagang Eceran terhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Medan ....................68

vii

Daftar Lampiran

A. PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut

Lapangan Usaha

B. Pertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II

- Medan 167.66 109.92 111.25 113.76 112.80 112.61

- Pematangsiantar 161.40 110.11 111.62 113.11 112.88 112.99

- Sibolga 166.68 109.68 113.04 115.55 114.95 114.94

- Padangsidempuan 171.55 112.34 113.77 115.55 115.52 114.28

- Medan 7.01 10.86 10.30 10.63 6.37 2.45

- Pematangsiantar 8.48 11.09 10.27 10.16 6.89 2.62

- Sibolga 8.37 10.10 12.03 12.36 7.88 4.80

- Padangsidempuan 8.71 14.34 12.62 12.34 8.50 1.73

- Pertanian 6,398.93 6,248.74 6,410.88 6,242.09 6,660.22 6,423.50

- Pertambangan & Penggalian 314.65 327.82 330.66 331.21 321.70 322.11

- Industri Pengolahan 6,033.65 5,900.70 6,145.05 6,225.82 6,196.40 6,182.50

- Listrik, Gas, dan Air Bersih 187.15 190.41 196.03 199.36 200.18 200.46

- Bangunan 1,720.47 1,752.13 1,784.87 1,833.17 1,785.57 1,795.75

- Perdagangan, Hotel, dan Restoran 4,818.59 4,718.62 4,960.52 5,017.79 5,053.84 5,008.54

- Pengangkutan dan Komunikasi 2,428.92 2,421.32 2,495.44 2,537.56 2,574.99 2,555.95

- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 1,838.20 1,841.99 1,885.12 1,914.53 1,941.29 1,980.29

- Jasa-Jasa 2,532.72 2,594.71 2,661.07 2,731.46 2,761.58 2,760.76

5.35 5.51 7.73 6.97 4.63 4.74

2,333.02 2,406.09 2,417.65 1,769.72 1,256.45 1,032.14

2,102.33 1,906.94 2,076.85 2,214.16 1,711.36 1,369.66

635.70 708.26 843.66 666.59 419.91 332.33

1,346.56 1,358.95 1,371.47 1,086.02 879.43 673.65

Ket. : Data Ekspor-Impor s.d Mei 2009

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH INFLASI DAN PDRB

Pertumbuhan PDRB (yoy %)

2009

PDRB - harga konstan (Rp miliar)

Laju Inflasi Tahunan (yoy %)

Indeks Harga Konsumen

MAKRO

INDIKATOR2008

Volume Impor Nonmigas (ribu ton)

Nilai Impor Nonmigas (USD juta)

Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)

Nilai Ekspor Nonmigas (USD juta)

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II

87.49 90.20 92.87 97.46 108.08 114.55 109.52

71.30 72.08 75.72 77.97 84.29 88.82 89.56

- Giro (Rp Triliun) 14.48 15.08 16.09 14.87 15.07 16.25 17.04

- Tabungan (Rp Triliun) 26.41 27.18 28.73 28.58 30.58 31.08 31.97

- Deposito (Rp Triliun) 30.42 29.82 30.90 34.52 38.64 41.49 40.55

- Modal Kerja 30.98 30.90 36.69 37.72 36.03 34.49 35.10

- Konsumsi 11.17 10.74 11.17 12.16 14.38 16.48 17.14

- Investasi 12.06 13.14 14.48 15.99 16.31 14.82 14.94

- LDR 76.01% 76.01% 82.33% 84.48% 79.03% 73.94% 75.01%

22.43 24.72 27.69 30.42 30.17 30.02 31.36

1.03 1.17 1.28 1.53 1.61 1.68 1.71

- Kredit Modal Kerja 0.31 0.36 0.38 0.41 0.42 0.45 0.46

- Kredit Investasi 0.10 0.10 0.12 0.15 0.16 0.16 0.19

- Kredit Konsumsi 0.62 0.72 0.78 0.97 1.03 1.07 1.06

7.46 8.17 9.23 10.57 10.46 10.63 10.98



- Kredit Konsumsi 3.34 3.72 4.19 4.98 4.76 4.80 5.34

13.62 15.05 17.18 18.32 18.11 17.71 18.67



- Kredit Konsumsi 3.92 4.61 4.95 5.24 5.17 5.03 5.03

22.43 24.72 27.69 30.42 30.17 30.02 31.36

3.88% 3.96% 3.57% 3.29% 2.85% 3.76% 4.05%

0.42 0.45 0.43 0.49 0.53 0.51 0.53

0.31 0.33 0.31 0.34 0.35 0.37 0.39

- Tabungan (Rp Triliun) 0.13 0.15 0.13 0.14 0.14 0.16 0.17

- Deposito (Rp Triliun) 0.18 0.18 0.18 0.20 0.21 0.21 0.22

0.32 0.33 0.33 0.38 0.38 0.39 0.40

8.49% 8.67% 7.88% 6.61% 7.26% 7.95% 7.75%

101.68% 100.00% 106.45% 111.76% 108.57% 105.41% 102.56%

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum (LBU), KBI Medan

Kredit Mikro

Kredit UMKM (Rp Triliun)

Kredit (Rp Triliun) berdasarkan lokasi proyek

NPL MKM gross (%)

Total Kredit MKM (Rp Triliun)

Kredit Menengah

Kredit Kecil

LDR

Total Aset (Rp Triliun)

DPK (Rp Triliun)

Kredit (Rp Triliun)

Rasio NPL Gross (%)

BPR:

20092007

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN

DPK (Rp Triliun)

Total Aset (Rp Triliun)

Bank Umum :

PERBANKAN

INDIKATOR2008

Ringkasan Eksekutif

viii

RINGKASAN EKSEKUTIF

PerekonomianSumuttriwulan II-2009

diperkirakantumbuh4,74% (yoy).

GGGAAAMMMBBBAAARRRAAANNN UUUMMMUUUMMM

Memasuki pertengahan tahun 2009, perekonomian Sumatera Utaramengalami pertumbuhan sebesar 4,74% (yoy). Pencapaian inimenunjukkan peningkatan dibandingkan periode sebelumnya.Kondisi ini menunjukkan adanya harapan perbaikan ekonomi(recovery) ke depan, terkait dengan situasi perekonomian globalyang sudah mulai mengalami proses pemulihan. Pada triwulan I-2009, perekonomian Sumut tumbuh sebesar 4,67%. Sementara itu,pada triwulan yang sama tahun lalu (triwulan II-2008), pertumbuhantercatat sebesar 5,50%.

Laju inflasi di Sumut hingga triwulan II-2009 semakin menunjukkanpenurunan. Inflasi Sumut pada triwulan II-2009 tercatat sebesar2,52% (yoy) atau jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulansebelumnya sebesar 6,58%. Angka inflasi Sumut ini masih lebihrendah dibandingkan dengan inflasi Nasional sebesar 3,65%.Sementara itu, secara triwulanan, Sumut mengalami deflasi 0,18%.Angka ini merupakan posisi terendah dari pola historisnya.

Perkembangan perbankan di Sumut pada triwulan II-2009mengindikasikan adanya peningkatan. Hal ini tercermin daribeberapa indikator utama seperti kredit, Dana Pihak Ketiga (DPK),dan LDR triwulan II-2009 yang lebih tinggi dibandingkan triwulan I-2009. Fungsi intermediasi perbankan yang salah satunya ditunjukkanmelalui Loan to Deposit Ratio (LDR) juga mengalami peningkatan dari73,94% pada triwulan I-2009 menjadi 75,01% pada triwulan II-2009.

Pada Februari 2009, jumlah angkatan kerja Sumatera Utara (Sumut)mencapai 6.322.414 jiwa, naik 227.612 jiwa dibandingkan Agustus2008 atau meningkat 391.522 jiwa dibandingkan bulan yang samatahun 2008. Penyerapan tenaga kerja Sumut selama kurun waktusetahun (Februari 2008-Februari 2009) mengalami peningkatan.Jumlah penduduk yang bekerja pada Februari meningkat 436.357jiwa (266.144 perempuan dan 170.213 laki-laki).

Perekonomian Sumut triwulan III-2009, diperkirakan masih tumbuhpositif meskipun terdapat kecenderungan menurun. Hal ini dapatdikonfirmasi dari hasil SKDU, dimana pada triwulan III-2009diperkirakan indeks akan mencapai 27,62. Faktor internal yang masihmenjadi kendala yang berpotensi menurunkan angka pertumbuhanantara lain adalah masalah cuaca, yang dapat mempengaruhiproduksi beberapa komoditas, terutama pada tanaman perkebunan.Pada triwulan III-2009, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikanakan tumbuh pada kisaran 4,35% - 4,50% (yoy). Denganperkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut pada

RINGKASAN EKSEKUTIF

ix

RINGKASAN EKSEKUTIF

tahun 2009 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

Laju inflasi tahunan Sumut pada triwulan III diperkirakan cenderungmenurun seiring dengan makin stabilnya harga-harga kebutuhanpokok. Inflasi Sumut triwulan III-2009 diperkirakan berada padakisaran 2,5±1% (yoy). Penurunan laju inflasi tersebut terutama akibatpengaruh sejumlah komoditas penting seperti beras belummenunjukkan kenaikan harga yang berarti meskipun sudah melewatipuncak panen. Sementara itu, inflasi triwulanan diperkirakan sedikitmeningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yakni darideflasi 0,18% (qtq) menjadi inflasi antara 0,50±1%. Peningkatanterutama akibat pengaruh musiman yaitu masa liburan sekolah,persiapan tahun ajaran baru dan hari raya keagamaan.

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO

Memasuki pertengahan tahun 2009, perekonomian Sumatera Utaramengalami pertumbuhan sebesar 4,74% (yoy). Pencapaian inimenunjukkan peningkatan dibandingkan periode sebelumnya.Kondisi ini menunjukkan adanya harapan perbaikan ekonomi(recovery) ke depan, terkait dengan situasi perekonomian globalyang sudah mulai mengalami proses pemulihan. Pada triwulan I-2009, perekonomian Sumut tumbuh sebesar 4,67%. Sementara itu,pada triwulan yang sama tahun lalu (triwulan II-2008), pertumbuhantercatat sebesar 5,50%.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Sumut didorong olehkonsumsi pemerintah dan konsumsi rumah tangga yang masing-masing tumbuh sebesar 11,07% dan 9,91%. Selain itu, investasijuga masih tetap mengalami pertumbuhan meskipun relatif rendah,yaitu sebesar 0,60%. Dilihat dari sisi penawaran, pertumbuhanekonomi tertinggi terjadi pada sektor keuangan dan jasaperusahaan yang mencapai 7,51%, sementara sektor pertaniansebagai sektor yang paling mendominasi pangsa perekonomianSumut, mampu tumbuh sebesar 2,80% mengalami penurunandibandingkan periode sebelumnya yang mencapai 4,08%.Sementara itu, sektor industri pengolahan yang juga memilikipangsa cukup tinggi, mengalami pertumbuhan sebesar 4,78% lebihtinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar2,70%.

Dari sisi penawaran, seiring dengan peningkatan pertumbuhansektor industri pengolahan yang cukup signifikan, sektor jasaperusahaan sebagai pendukung, juga mengalami pertumbuhanyang relatif baik. Sub sektor bank dan lembaga keuangan lainnyamengalami pertumbuhan tertinggi, diikuti oleh sub sektor jasaperusahaan. Sektor jasa-jasa juga masih mengalami pertumbuhanyang cukup tinggi, terutama didorong oleh sub sektor jasapemerintahan. Pengeluaran Pemilu dan stimulus fiskal yang lebihbesar dikucurkan, telah memberikan dampak yang relatif baikterhadap pertumbuhan sub sektor ini, meskipun pertumbuhannyatidak setinggi triwulan sebelumnya. Sektor perdagangan hotel dan

x

RINGKASAN EKSEKUTIF

restoran juga mengalami pertumbuhan yang relatif baik, meningkatdibandingkan triwulan sebelumnya.

Pada triwulan III-2009, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikanakan tumbuh pada kisaran 4,35% - 4,50% (yoy). Denganperkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut padatahun 2009 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN IIINNNFFFLLLAAASSSIII

Laju inflasi di Sumut hingga triwulan II-2009 semakin menunjukkanpenurunan. Inflasi Sumut pada triwulan II-2009 tercatat sebesar2,52% (yoy) atau jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulansebelumnya yang sebesar 6,58%. Angka inflasi Sumut ini masih lebihrendah dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 3,65%.Sementara itu, secara triwulanan, Sumut mengalami deflasi 0,18%.Angka ini merupakan posisi terendah dari pola historisnya.

Harga barang dan jasa di Sumut pada triwulan III-2009 relatif stabilkarena peningkatan tekanan dari faktor eksternal serta kenaikanharga kelompok bahan makanan dapat diimbangi dengan turunnyaharga yang diatur oleh pemerintah (administered price), sertapenurunan ekspektasi inflasi. Tekanan kenaikan harga di luar negeri(imported inflation) meningkat setelah melewati level terendah padatriwulan sebelumnya. Dari sisi barang yang bergejolak (volatilefoods), terjadi kenaikan harga akibat belum terjadi puncak panenpadi serta adanya gangguan cuaca. Sementara, pelemahan tekananinflasi didorong oleh penurunan harga BBM dan cenderungmelambatnya tekanan permintaan. Kedua faktor tersebut yangselanjutnya menyebabkan penurunan ekspektasi inflasi dibandingkantriwulan sebelumnya.


xi

RINGKASAN EKSEKUTIF

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN PPPEEERRRBBBAAANNNKKKAAANNN

Perkembangan perbankan di Sumut pada triwulan II-2009mengindikasikan adanya peningkatan. Hal ini tercermin daribeberapa indikator utama seperti kredit, Dana Pihak Ketiga (DPK),dan LDR triwulan II-2009 yang lebih tinggi dibandingkan triwulan I-2009.

Fungsi intermediasi perbankan yang salah satunya ditunjukkanmelalui Loan to Deposit Ratio (LDR) mengalami peningkatan dari73,94% pada triwulan I-2009 menjadi 75,01% pada triwulan II-2009. Berbeda dengan indikator perbankan lainnya, NPL Sumutjustru meningkat dari 3,63% pada triwulan I-2009 menjadi 3,86%pada triwulan II-2009.

Dari sisi risiko yang dihadapi, perbankan perlu mulai mencermatirisiko kredit dan risiko likuiditas, mengingat NPL dan cash ratiomengalami tren yang menurun.

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN DDDAAAEEERRRAAAHHH

Anggaran Pendapatan Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2009ditetapkan sebesar Rp3,25 triliun, meningkat 0,93% (yoy)dibandingkan pendapatan pada tahun sebelumnya yang sebesarRp3,22 triliun. Perolehan utama atas pendapatan daerah berasal dariPendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp2,10 triliun dengankontribusi terbesar berasal dari pajak daerah yang diproyeksikanRp1,95 triliun lebih. Dibanding dengan APBD 2008, alokasipendapatan yang berasal dari PAD mengalami peningkatan sebesar10,89%. Kenaikan tersebut diperoleh terutama dari kenaikan pajakdaerah yang objek pajaknya terkait dengan keberadaan bahan bakarminyak (BBM).

Hingga semester I-2009, realisasi pendapatan Pemerintah ProvinsiSumatera Utara (Pemprovsu) baru tercapai sebesar Rp1.503,43 miliardari total pendapatan yang dianggarkan untuk tahun 2009 sebesarRp3.249,00. Belanja Pemprovsu sepanjang semester I-2009 sebesarRp583,05 miliar dari total belanja yang dianggarkan sepanjang tahun2009 sebesar Rp3.615,98 miliar. Berdasarkan pendapatan danbelanja tersebut, Pemprovsu mengalami surplus sebesar Rp920,38miliar.

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN SSSIIISSSTTTEEEMMM PPPEEEMMMBBBAAAYYYAAARRRAAANNN

Perkembangan transaksi pembayaran non tunai Bank Indonesia RealTime Gross Settlement (BI-RTGS) perbankan Sumatera Utara padatriwulan II 2009 mengalami penurunan baik nilai maupun jumlahtransaksi. Nilai transaksi BI-RTGS di Provinsi Sumatera Utara yangmeliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBISibolga pada triwulan II 2009 tercatat sebesar Rp.112.324 milyar

xii

RINGKASAN EKSEKUTIF

atau turun -19,89% bila dibanding periode yang sama tahunsebelumnya yang tercatat sebesar Rp.140.204 milyar, dengan jumlahtransaksi BI-RTGS yang juga mengalami penurunan sebesar -18,71%dari 179.993 transaksi pada triwulan II 2008, menjadi 146.310transaksi.

Aktivitas transaksi non tunai melalui transaksi kliring di wilayahperbankan Sumatera Utara pada triwulan II 2009 mengalamipenurunan baik nilai maupun jumlah transaksi. Nilai transaksi kliringdi Provinsi Sumatera Utara yang meliputi wilayah kerja KBI Medan,KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada triwulan II 2009 tercatatsebesar Rp.27.569 milyar atau turun -13,81% bila dibanding periodeyang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp.31.985milyar.

PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEETTTEEENNNAAAGGGAAAKKKEEERRRJJJAAAAAANNN DDDAAANNN KKKEEESSSEEEJJJAAAHHHTTTEEERRRAAAAAANNN

Pada Februari 2009, jumlah angkatan kerja Sumatera Utara (Sumut)mencapai 6.322.414 jiwa, naik 227.612 jiwa dibandingkan Agustus2008 atau meningkat 391.522 jiwa dibandingkan bulan yang samatahun 2008.

Penyerapan tenaga kerja Sumut selama kurun waktu setahun(Februari 2008-Februari 2009) mengalami peningkatan. Jumlahpenduduk yang bekerja pada Februari meningkat 436.357 jiwa(266.144 perempuan dan 170.213 laki-laki). Peningkatan jumlahpenduduk yang bekerja disertai dengan penurunan jumlahpengangguran. Pada Februari 2009, jumlah pengangguran sebesar521.643 jiwa yang berarti menurun 32.896 jiwa dibandingkanAgustus 2008 atau menurun 44.835 jiwa dibandingkan Februari2008.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sumut pada Februari 2009sebesar 69,98%, atau meningkat sebesar 2,54% dibandingkan TPAKpada Februari 2008. TPAK penduduk perempuan pada Februari 2009sebesar 57,26%, atau meningkat signifikan dibandingkan Februari2008 sebesar 3,96%, sedangkan TPAK penduduk laki-laki padaFebruari 2009 sebesar 83,06%, hanya meningkat sebesar 0,98%dibandingkan Februari 2008. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)menurun dari 9,55% pada Februari 2008 menjadi 8,25% padaFebruari 2009. TPT penduduk perempuan pada Februari 2009sebesar 10,38% dan TPT penduduk laki-laki sebesar 6,74%. Jumlahpenganggur yang berada di perkotaan sebesar 56,50%, sisanyasebesar 43,50% berada di pedesaan.

PPPRRROOOSSSPPPEEEKKK PPPEEERRREEEKKKOOONNNOOOMMMIIIAAANNN

Perkiraan EkonomiPerekonomian Sumut triwulan III-2009, diperkirakan masih tumbuhpositif meskipun terdapat kecenderungan menurun. Hal ini dapatdikonfirmasi dari hasil SKDU, dimana pada triwulan III-2009

xiii

RINGKASAN EKSEKUTIF

diperkirakan indeks akan mencapai 27,62. Faktor internal yang masihmenjadi kendala yang berpotensi menurunkan angka pertumbuhanantara lain adalah masalah cuaca, yang dapat mempengaruhiproduksi beberap akomoditas, terutama pada tanaman perkebunan.Sebagaimana dirilis oleh Gabungan Pengusaha Karet Indonesia(Gapkindo), produksi karet diperkirakan akan mengalami penurunan.Penurunan ini disebabkan oleh dampak perubahan iklim sehinggaberpotensi menyebabkan munculnya dua kali musim gugur daun.Hal ini masih ditambah dengan adanya ancaman El Nino yangkemudian berubah menjadi La Nina dengan konsekuensi akanmerusaka musim tanam dan produksi berbagai komoditas pertanianlainnya, termasuk perikanan.

Di sisi lain, pada triwulan III-2009 terdapat hari raya keagamaan,sehingga diperkirakan permintaan dalam negeri juga akan banyakmeningkat. Peningkatan ini terutama untuk konsumsi bahanmakanan, makanan jadi, sandang dan peningkatan komunikasi sertatransportasi.

Pada triwulan III-2009, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikanakan tumbuh pada kisaran 4,35% - 4,50% (yoy). Denganperkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut padatahun 2009 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

Perkiraan Inflasi Daerah


BAB I

Perkembangan EkonomiMakro Regional

1

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

1.1. KONDISI UMUM

Memasuki pertengahan tahun 2009, perekonomian Sumatera Utara mengalami

pertumbuhan sebesar 4,74% (yoy). Pencapaian ini menunjukkan peningkatan

dibandingkan periode sebelumnya. Kondisi ini menunjukkan adanya harapan perbaikan

ekonomi (recovery) ke depan, terkait dengan situasi perekonomian global yang sudah

mulai mengalami proses pemulihan. Pada triwulan I-2009, perekonomian Sumut tumbuh

sebesar 4,67%. Sementara itu, pada triwulan yang sama tahun lalu (triwulan II-2008),

pertumbuhan tercatat sebesar 5,50%.

Perbaikan ekonomi yang pada awalnya diharapkan akan terjadi pada triwulan III atau IV

2009, nampaknya dapat tercapai lebih cepat. Meskipun demikian, berbagai tantangan

dan risiko eksternal masih cukup tinggi. Kondisi ini antara lain terkait dengan fluktuasi

harga komoditas ekspor, sehingga menambah resiko faktor ketidakjelasan dan

ketidakpastian usaha. Selain itu, kegiatan ekonomi di negara-negara maju dan negara-

negara tujuan utama ekspor Sumatera Utara juga belum pulih sepenuhnya sehingga

masih memberikan tekanan pada rendahnya permintaan ekspor. Serangkaian kondisi di

atas, masih menyisakan kerentanan pada sub sektor perkebunan, terutama pada

komoditas karet dan kelapa sawit, sebagai komoditas andalan ekspor Sumatera Utara.

Di sisi lain, harapan terang muncul dari masih baiknya pertumbuhan ekonomi beberapa

negara mitra dagang di kawasan Asia, seperti India dan Cina.

Dilihat dari faktor internal, perbaikan ekonomi terjadi karena masih baiknya permintaan

domestik yang berimbas pada terserapnya hasil produksi. Kapasitas utilisasi manufaktur

masih dapat dipertahankan pada level yang cukup baik, meskipun sempat terjadi

pengurangan pada beberapa periode sebelumnya. Laju inflasi juga terus membaik,

dengan sentimen penurunan yang cukup signifikan. Bahkan, terjadi tren deflasi selama

beberapa bulan terakhir. Di sisi lain, tidak terdapat faktor seasonal yang cukup berarti

dalam memberikan tekanan harga, sehingga pada triwulan II-2009, inflasi relatif

terkendali.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Sumut didorong oleh konsumsi

pemerintah dan konsumsi rumah tangga yang masing-masing tumbuh sebesar 11,07%

BBBAAABBB 111 PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL

2


dan 9,91%. Selain itu, investasi juga masih tetap mengalami pertumbuhan meskipun

relatif rendah, yaitu sebesar 0,60%. Dilihat dari sisi penawaran, pertumbuhan

ekonomi tertinggi terjadi pada sektor keuangan dan jasa perusahaan yang mencapai

7,51%, sementara sektor pertanian sebagai sektor yang paling mendominasi pangsa

perekonomian Sumut, mampu tumbuh sebesar 2,80% mengalami penurunan

dibandingkan periode sebelumnya yang mencapai 4,08%. Sementara itu, sektor

industri pengolahan yang juga memiliki pangsa cukup tinggi, mengalami pertumbuhan

sebesar 4,78% lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar

2,70%.

Grafik 1.1. Grafik 1.2.Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumut Perkembangan Kegiatan Usaha

8.37 8.55

6.68

4.18

5.35 5.51

7.73

6.97

4.674.74

0

2

4

6

8

10

I II III IV I II III IV I II

2007 2008 2009

%

-20

-10

0

10

20

30

40

I II III IV I II III IV I II III IV I II

2006 2007 2008 2009

%

Sumber : BPS Sumut & KBI Medan Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), KBI Medan

Kegiatan konsumsi masih menjadi penggerak utama ekonomi, dengan pangsa sebesar

73,09%. Tingginya kontribusi tersebut, saat ini menjadi penopang utama pertumbuhan

ekonomi, di tengah masih lemahnya permintaan ekspor akibat faktor ekternal. Konsumsi

terutama berupa konsumsi rumah tangga yang porsinya mencapai 63,84%. Sementara

itu, konsumsi pemerintah relatif stabil pada kisaran 9%. Rendahnya laju inflasi selama

triwulan I-II 2009, diharapkan akan menjadi trigger peningkatan konsumsi, terutama

konsumsi rumah tangga. Hal ini menjadi salah satu pendorong utama perbaikan

ekonomi. Keyakinan konsumen yang relatif membaik, juga memberikan harapan bahwa

konsumsi berbagai barang tahan lama (durable goods) juga akan meningkat.

Meskipun lambat, investasi masih tetap tumbuh. Terkait dengan realisasi anggaran yang

masih rendah, pertumbuhan investasi pemerintah masih relatif tidak banyak mengalami

3


perubahan yang berarti. Sesuai dengan siklus anggaran, seharusnya pada pertengahan

tahun realisasi investasi sudah mulai dikucurkan. Namun, nampaknya kebijakan

anggaran yang diambil masih belum banyak memberikan peluang bagi realisasi yang

lebih cepat. Masih terdapat hambatan struktural yang menyebabkan realisasi anggaran

terkendala dan tidak merata pada setiap triwulan. Kecenderungan penumpukan realisasi

pada semester II masih terus terjadi.

Dari sisi penawaran, seiring dengan peningkatan pertumbuhan sektor industri

pengolahan yang cukup signifikan, sektor jasa perusahaan sebagai pendukung, juga

mengalami pertumbuhan yang relatif baik. Sub sektor bank dan lembaga keuangan

lainnya mengalami pertumbuhan tertinggi, diikuti oleh sub sektor jasa perusahaan.

Sektor jasa-jasa juga masih mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi, terutama

didorong oleh sub sektor jasa pemerintahan. Pengeluaran Pemilu dan stimulus fiskal

yang lebih besar dikucurkan, telah memberikan dampak yang relatif baik terhadap

pertumbuhan sub sektor ini, meskipun pertumbuhannya tidak setinggi triwulan

sebelumnya. Sektor perdagangan hotel dan restoran juga mengalami pertumbuhan yang

relatif baik, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya.

Tabel 1.1. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut (%)

Sumber : BPS Sumut dan KBI Medan

1.2. SISI PERMINTAAN

Perekonomian Sumut pada triwulan II-2009 tumbuh sebesar 4,74%, meningkat

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (4,67%). Sumber pertumbuhan ekonomi

berasal dari peningkatan konsumsi dan investasi. Kegiatan ekspor impor juga

memberikan pengaruh bagi peningkatan pertumbuhan.

4


Tabel I.2. Pertumbuhan Ekonomi Sumut (% yoy)

Sumber : BPS Sumut dan KBI Medan

1. Konsumsi

Pada triwulan II-2009 konsumsi Sumut tumbuh 10,06%, relatif tidak jauh berbeda

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya 10,24%. Penurunan daya beli dan ekpektasi

konsumsi yang sempat dialami oleh konsumen akibat sentimen gejolak keuangan global,

terjawab dengan peningkatan pasokan barang dan jasa yang memadai. Bahkan terjadi

berbagai skema penurunan harga yang berimbas pada terjaganya tingkat konsumsi

masyarakat. Efek ini juga terlihat dari tren deflasi yang terjadi pada beberapa bulan

belakangan selama semester I-2009. Saat ini, keyakinan konsumen juga terus menguat

dan telah berada pada level optimis. Indeks untuk konsumsi barang-barang tahan lama,

yang biasanya selalu sangat rendah, kali ini menunjukkan adanya peningkatan yang

cukup berarti. Pembiayaan konsumsi yang diperoleh dalam bentuk kredit dari bank juga

sedikit mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu.

Salah satu indikator konsumsi yang cukup menggembirakan adalah, Indeks keyakinan

konsumen telah berada pada level yang optimis (nilai indeks di atas 100), sejak awal

triwulan II-2009. Indeks ini terakhir kali berada pada level optimis pada bulan Mei 2007.

Selama tiga bulan berturut-turut, nilai indeks adalah 102,83 di bulan April, 104,29 di

bulan Mei dan 109,79 di bulan Juni.

Optimisme konsumen terutama didorong oleh keyakinan akan peningkatan penghasilan,

perbaikan kondisi ekonomi dan ketersediaan lapangan kerja di masa mendatang yang

akan semakin memadai. Keberhasilan Pemilu legislatif yang relatif aman dan tidak

menimbulkan dampak sosial luas, juga menjadi pemicu peningkatan keyakinan

konsumen terhadap kondisi ekonomi yang semakin kondusif. Sementara 2 (dua)

indikator lain yang masih berada pada level pesimis adalah ketepatan waktu pembelian

5


barang tahan lama dan ketersediaan lapangan kerja saat ini. Meskipun demikian, kedua

indikator tersebut relatif membaik dibandingkan periode sebelumnya.

Grafik 1.3. Indeks Keyakinan Konsumen Grafik 1.4. Komponen Indeks KeyakinanSaat Ini

0

20

40

60

80

100

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

0

50

100

150

200

250

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009Penghasilan saat ini Pembelian brg tahan lama

Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan

Sementara itu, indeks ekspektasi konsumen maupun indeks kondisi perekonomian

menunjukkan peningkatan dibandingkan dengan posisi triwulan sebelumnya. Semenjak

akhir Desember 2008 hingga Juni 2009, keyakinan konsumen akan kondisi

perekonomian terkini menunjukkan optimisme yang kian menguat. Di tengah kondisi

perekonomian global yang masih belum sepenuhnya pulih, kedua indikator ini menjadi

kabar gembira yang diharapkan akan berimbas pada peningkatan perilaku konsumsi dan

perbaikan daya beli masyarakat.

Grafik 1.5. Komponen Indeks Ekspektasi Grafik 1.6. Pertumbuhan Penjualan Elektronik

0

50

100

150

200

250

300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009Ekspektasi penghasilan Ekspektasi kondisi perekonomian

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

Rp Juta

0

50

100

150

200

250

300%

Pertumbuhan (yoy)

Penjualan Elektronik Pertumbuhan (yoy)

Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan Sumber : Survei Penjualan Eceran, KBI Medan

Meskipun masih berada pada level pesimis, konsumsi barang tahan lama (durable goods)

seperti elektronik masih menunjukkan pertumbuhan pada triwulan laporan. Hal ini

diindikasikan oleh perkembangan penjualan elektronik di Sumut yang mulai meningkat

6


setelah mengalami penurunan pada Agustus 2008. Meskipun perkiraan penjualan

elektronik pada bulan Juni 2009 mengalami penurunan dibandingkan dengan bulan Juni

2008, namun terdapat kecenderungan menguat sejak Februari 2009.

Grafik I.7. Pertumbuhan Penjualan BBM Grafik I.8. Penjualan Makanan&Tembakau

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Rp juta

Pertumbuhan (yoy) Penjualan BBM

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

Rp juta

-20

0

20

40

60

80

100

120

140%

Penjualan Makanan dan Tembakau Pertumbuhan (yoy)

Sumber : Survei Penjualan Eceran, KBI Medan

Sementara itu, konsumsi non durable goods (makanan dan non makanan) mengalami

sedikit penurunan. Berdasarkan Survei Penjualan Eceran (SPE) di Kota Medan, penjualan

kelompok makanan dan tembakau tumbuh -0,25% (qtq), namun jika dibandingkan

tahun sebelumnya tercatat mengalami peningkatan sebesar 0,05%. Sementara,

penjualan BBM dan penjualan perlengkapan rumah tangga tumbuh masing-masing

sebesar 2,07% dan 0,18%. Penjualan pakaian dan perlengkapannya justru mengalami

penurunan sebesar 24,48% (qtq). Hal ini terkait dengan pola seasonal, di mana

peningkatan pembelian pakaian akan terjadi menjelang tahun ajaran baru dan hari raya

keagamaan.

Grafik I.9. Penjualan Perlengkapan RT Grafik I.10. Penjualan Pakaian&Perlengkapan

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000Rp Juta

Pertumbuhan (yoy) Penjualan Perlengkapan RT

0

500

1000

1500

2000

2500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

Rp Juta

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400%

Penjualan Pakaian & Perlengkapannya Pertumbuhan (yoy)

Sumber : Survei Penjualan Eceran, KBI Medan

7


Dari sisi sumber pembiayaan yang berasal dari bank umum di Sumut, penyaluran kredit

baru untuk jenis penggunaan konsumsi pada triwulan II-2009 mencapai Rp893,46 miliar,

atau turun sekitar 29,97% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Meskipun demikian, nilai outstanding kredit konsumsi tetap meningkat, saat ini tercatat

sebesar Rp17,14 triliun.

Grafik I.11. Posisi Penyaluran Kredit Konsumsi Grafik I.12. Penyaluran Kredit Baru untukoleh Bank Umum di Sumut konsumsi oleh Bank Umum di Sumut

02468

1012141618


2007 2008 2009

Rp Triliun

-

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00%

posisi kreditpertumbuhan (yoy)

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120


2006 2007 2008 2009

Rp Miliar

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400%

jumlah kredit

pertumbuhan (yoy)

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum (LBU), KBI Medan

2. Investasi

Total investasi pada triwulan II-2009 tumbuh 0,60% (yoy), lebih rendah dibandingkan

dengan triwulan I-2009 sebesar 6,48% (yoy). Berdasarkan data dari Badan Promosi dan

Penanaman Modal (BKPM), realisasi investasi dalam bentuk Penanaman Modal Asing

(PMA) sebesar USD127,3 juta dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sebesar

Rp382,7 milyar. Sementara, pada triwulan laporan (data sampai dengan Februari)

realisasi PMA tercatat sebesar USD1,8 juta dan PMDN sebesar Rp14,4 milyar.

Rencana diterapkannya layanan terpadu satu pintu diharapkan akan menjadi daya tarik

tersendiri sekaligus meningkatkan daya saing Sumut dalam menggaet investasi, baik

domestik maupun asing. Selama ini, telah banyak keluahan yang timbul akibat prosedur

yang cenderung berbelit dan membutuhkan waktu serta biaya yang tidak sedikit dalam

pengurusan investasi.

8


Grafik I.13. Pengadaan Semen di Sumut Grafik I.14. Penjualan Bahan Konstruksi

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0Ribu Ton

Pengadaan Semen (kanan) Pertumbuhan (yoy)

-20

0

20

40

60

80

100

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

Rp Juta

0

200

400

600

800

1000

1200%

Penjualan Bahan Konstruksi

Pertumbuhan (yoy)

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia Sumber : Survei Penjualan Eceran, KBI Medan

Investasi pada sektor bangunan terlihat mengalami peningkatan, antara lain tercermin

pada penjualan semen di Sumut selama triwulan II-2009 yang mencapai 591 ribu ton,

atau meningkat 7,93% (qtq). Hal tersebut juga terkonfirmasi melalui Survei Penjualan

Eceran, di mana indeks penjualan bahan konstruksi mengalami peningkatan. Faktor yang

menyebabkan peningkatan penjualan semen antara lain adalah makin tingginya kegiatan

konstruksi dan properti di pertengahan tahun. Realisasi belanja pembangunan yang

dianggarkan oleh pemerintah juga mengalami peningkatan, sehingga mulai memberikan

pengaruh terhadap peningkatan permintaan bahan-bahan konstruksi.

Grafik I.15. Posisi Penyaluran Kredit Investasioleh Bank Umum di Sumut

0

2

4

6

8

10

12

14

16


2007 2008 2009

Rp Triliun

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00%

posisi kredit

pertumbuhan (yoy)


9


Sementara itu, investasi yang saat ini menjadi perhatian Pemerintah Sumut ialah

pembangunan bandara sekaligus jalan tol Kualanamu yang diharapkan dapat

diselesaikan secara tepat waktu pada pertengahan 2010. Investasi lain yang sedang

dilirik adalah pembangunan pembangkit listrik guna mengatasi defisit daya yang masih

terus terjadi.

3. Ekspor – Impor

Perlambatan laju perekonomian dunia, berimbas antara lain terhadap laju perdagangan

internasional. Penurunan daya beli masyarakat negara-negara maju, menjadi salah satu

faktor utama yang mempengaruhi pola ekspor impor negara-negara berkembang,

sebagaimana Indonesia. Penurunan daya beli tersebut, juga berimbas pada permintaan

komoditas asal Sumut.

Pada tahun 2008, nilai ekspor Sumut mampu tumbuh 31,51%, namun pada triwulan II-

2009 diperkirakan mengalami kontraksi sampai dengan -31,76% (yoy). Pencapaian

tersebut membaik dibandingkan triwulan I-2009 sebesar -46,14%. Di sisi lain, volume

ekspor triwulan II-2009 justru mengalami peningkatan sebesar 14,54% (yoy) dari 1,19

ribu ton menjadi 1,36 ribu ton. Memperhatikan kondisi tersebut, kinerja ekspor Sumut

dapat dinilai relatif membaik meskipun masih terkendala oleh harga berbagai komoditas

yang sangat fluktuatif yang berdampak pada nilai ekspor.

Sebagaimana periode-periode sebelumnya, ekspor terbesar disumbangkan oleh produk

minyak hewan, nabati dan Crude Palm Oil (CPO), dengan nilai mencapai USD518,96 juta

(50,28% dari total ekspor), diikuti oleh ekspor karet yang mencapai USD139,53 juta atau

13,52% dari total ekspor. Komoditas lainnya seperti kelompok aluminium, kelompok

kopi, teh dan rempah serta kelompok kayu masing-masing memberikan sumbangan

sebesar 3,96%, 3,26% dan 3,01% terhadap total nilai ekspor Sumut.

Mulai membaiknya kinerja ekspor, meskipun masih lebih lambat dibandingkan kinerja

tahun lalu, disebabkan oleh melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia yang masih

belum sepenuhnya pulih. Salah satu produk yang masih mengalami tekanan cukup besar

adalah produk-produk manufaktur. Meskipun kapasitas utilisasi semakin ditingkatkan,

namun belum mencapai maksimum. Kendala permintaan yang belum sepenuhnya

normal, harga bahan baku impor dan persaingan usaha merupakan rangkaian kendala

yang dominan dihadapi. Menyikapi hal tersebut maka industri manufaktur telah

10


menerapkan berbagai efisiensi dan sangat terbantu dengan harga BBM yang tidak

mengalami kenaikan. Di sisi lain, isu PHK dan perumahan karyawan yang sempat

merebak beberapa waktu lalu, tidak lagi terjadi.

Grafik I.16. Perkembangan Nilai Ekspor & Impor Grafik I.17. Perkembangan VolumeEkspor & Impor

0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

600,000,000

700,000,000

800,000,000

900,000,000

1,000,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 1 1 2 3 4 5

2007 2008 2009

USD Nilai Ekspor Nilai Impor

0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

600,000,000

700,000,000

800,000,000

900,000,000

1,000,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 1 1 2 3 4 5

2007 2008 2009

Kg Volume Ekspor Volume Impor

Sumber : BI

Produk utama ekspor masih didominasi oleh produk manufaktur dengan pangsa hingga

82,92% dari total nilai ekspor. Komoditas ekspor produk manufaktur yang utama tetap

berupa produk makanan dan minuman (pangsa 54,94%) , diikuti produk-produk kimia

(pangsa 10,04%).

Grafik I.18. Perkembangan Nilai Ekspor Tabel I.3. Nilai Ekspor Triwulan II-2009*Produk Utama

0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

600,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

2006 2007 2008 2009

USD

Mnyk hwn,nabati,CPO

Karet

Alumunium

Kayu

Kopi,Teh,Rempah

*data s/d Mei 2009Sumber : BI

Impor Sumut mengalami penurunan terkait dengan menurunnya impor bahan baku

industri manufaktur. Nilai impor Sumut triwulan II-2009 (April-Mei 2009) mencapai

11


USD332,33 juta, atau menurun -35,49% (yoy). Impor Sumut didominasi oleh impor

barang modal/bahan baku dengan nilai mencapai USD298,30 juta.

Bahan baku yang diimpor terutama yang berguna untuk mendukung kegiatan produksi

dengan komponen impor tinggi seperti industri kimia dan industri barang dari logam.

Sebagaimana periode-periode sebelumnya, maka produk-produk yang mendominasi

impor Sumut pada triwulan II-2009 ini yaitu Kimia dan Bahan dari Kimia (pangsa

19,32%), Logam Dasar (pangsa 11,80%) dan Produk Makanan dan Minuman (pangsa

16,86%).

Sementara itu, nilai impor produk-produk pertanian Sumut periode April-Mei 2009

tercatat sebesar USD22,51 juta atau setara dengan 8,46% dari total impor. Di sisi lain,

impor dari barang-barang tambang relatif cukup kecil dengan nilai sebesar USD5,78 juta

setara dengan 1,78% dari total impor Sumut.

Tabel I.4. Nilai Impor Triwulan II-2009*

Sumber : BI*data sampai dengan Februari 2009

Selain penurunan nilai, volume impor juga mengalami penurunan dibandingkan periode

yang sama tahun 2008.

Menyikapi kondisi perdagangan internasional saat ini, sudah saatnya Sumut melakukan

pembenahan internal terhadap rantai produksi, terutama untuk produk-produk

unggulan. Selain perubahan pada orientasi pemasaran, diperlukan juga perubahan

struktural dan mendasar pada aspek kualitas dan jaminan ketersediaan produk.

Sebagaimana diketahui, Sumut memiliki keunggulan dalam produk-produk setengah jadi

yang berasal dari perkebunan, misalnya karet dan produk olahan dari kelapa sawit.

12


Untuk itu, perlu dilakukan upaya peningkatan nilai tambah dengan melakukan

peningkatan standar produk dan pengolahan lebih lanjut menjadi barang jadi.

Ancaman persaingan dari kawasan regional semakin menguat, misalnya pada produk

kelapa sawit, di mana saat ini Malaysia dan Vietnam juga tengah gencar melakukan

pengembangan komoditas kelapa sawit. Jika tidak dilakukan program pengembangan

perkebunan terpadu maka daya saing produk sawit asal Sumut akan menurun dan kalah

bersaing dengan produk-produk negara tetangga tersebut. Pengembangan dapat

dilakukan dalam skema revitalisasi perkebunan (revbun) yang diharapkan akan

berdampak luas pada peremajaan tanaman dan perbaikan struktur bisnis.

Meskipun dengan kecenderungan penurunan baik pada komponen ekspor maupun

impor, neraca perdagangan (trade balance) Sumut masih berada dalam kondisi surplus.

Nilai neraca perdagangan pada Maret 2009 tercatat sebesar USD324,4 juta, sementara

pada Mei 2009 tercatat sebesar USD375,50 juta.

Grafik I.19. Volume Muat Barang di Grafik I.20. Neraca Perdagangan SumutPelabuhan Belawan

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May

2008 2009

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Bongkar Muat (Axis kanan)

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

2007 2008 2009

Juta USD

Sumber : BPS Sumut dan BI

1.3. SISI PENAWARAN

Perekonomian Sumut triwulan II-2009 pada sisi penawaran masih didominasi oleh tiga

sektor non primer yaitu sektor jasa keuangan, sektor jasa-jasa, sektor pengangkutan dan

komunikasi yang masing-masing tumbuh 7,51%, 6,40% dan 5,56 % (yoy). Sementara

itu, sektor dengan pangsa tertinggi yaitu sektor pertanian pada triwulan laporan

menunjukkan penurunan pertumbuhan menjadi sebesar 2,80% (yoy).

13


Sektor lainnya tumbuh cukup variatif, seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran

yang tumbuh sebesar 6,14%, sektor Listrik Gas dan Air (LGA) tumbuh 5,28% serta

sektor industri pengolahan tumbuh sebesar 4,78%. Sejalan dengan sektor

pertambangan dan penggalian yang terkontraksi, pertumbuhan sub sektor industri

migas juga mengalami kontraksi sebesar -1,82%. Sementara sub sektor industri non

migas masih mampu tumbuh sebesar 4,81%. Dari sub sektor industri non migas,

pertumbuhan masih bersumber dari pertumbuhan industri kertas dan barang cetakan,

terkait dengan pelaksanaan kampanye dan Pemilu 2009. Industri tekstil dan sablon juga

mengalami peningkatan yang diakibatkan oleh kegiatan tersebut.

Sementara itu, sektor yang mengalami pertumbuhan negatif adalah sektor

pertambangan dan penggalian, yaitu sebesar -1,74%. Penyebab utamanya adalah

penurunan pada sub sektor minyak dan gas bumi.

1. Sektor Pertanian

Pertumbuhan sektor pertanian mengalami perlambatan, yaitu menjadi 2,80%, setelah

pada periode sebelumnya mencapai 4,08%. Sebagaimana triwulan sebelumnya, kinerja

sub sektor peternakan masih yang tertinggi, dengan pertumbuhan mencapai 6,23%.

Sementara itu, subsektor perkebunan juga mengalami pertumbuhan meskipun hanya

sebesar 1,48%.Harga jual tandan buah segar (TBS) kelapa sawit dan karet mentah yang

masih cukup fluktuatif menyebabkan sub sektor ini masih belum mampu menunjukkan

pertumbuhan yang optimal.

Di sub sektor tanaman bahan makanan, berakhirnya masa panen raya padi

menyebabkan pertumbuhan secara triwulanan terkontraksi -12,38%. Meskipun

demikian, jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, sub sektor

ini masih mampu tumbuh sebesar 2,34%. Masih tingginya curah hujan di Sumut

berakibat pada bergesernya musim tanam serta meningkatnya serangan berbagai hama

penyakit.

Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan II-2009, mulai diikuti

dengan peningkatan tingkat kesejahteraan petani, yang tercermin dalam nilai tukar

petani (NTP). NTP digunakan sebagai salah satu pendekatan mengukur kesejahteraan

14


petani. NTP pada bulan Mei 2009 tercatat sebesar 100,96 yang merupakan pencapaian

tertinggi sepanjang tahun 2009.

Grafik I.21. Nilai Tukar Petani Sumut

-6.00

-4.00

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

2007 2008 2009

%

85

90

95

100

105

110Nilai Tukar Petani (axis kanan)

Pertumbuhan (yoy)

Sumber : BPS, Sumut

Berdasarkan sub kelompoknya, NTP pada pertanian hortikultura masih merupakan yang

tertinggi yaitu sebesar 109,70 diikuti perikanan sebesar 102,71 serta perkebunan rakyat

sebesar 101,98. Sementara, sub sektor lainnya masih berada di bawah 100, seperti

tanaman pangan (97,21) dan peternakan (99,48).

Berdasarkan Angka Ramalan (ARAM) II 2009, produktivitas padi diperkirakan akan

mengalami kenaikan dari 4,46 ton per hektar menjadi 4,48 ton per hektar. Di sisi lain,

luas lahan pertanian padi juga mengalami peningkatan dari 748 ribu hektar menjadi 772

ribu hektar. Di seluruh wilayah Sumatera, lahan pertanian di Sumut adalah yang terluas,

mencapai 22,39% dari total lahan. Dengan peningkatan luas lahan sekaligus

produktivitas hasil tanaman, maka pada tahun 2009 diperkirakan produksi tanaman padi

Sumut akan mencapai 3,46 juta ton atau mengalami peningkatan sebesar 3,71%

dibandingkan tahun 2008. Angka ini sama dengan angka pertumbuhan nasional yang

diperkirakan sebesar 3,71%.

Meningkatnya produksi beras tahun 2009, akan menjadikan jaminan adanya surplus

beras di Sumut, mengingat kebutuhan seluruh penduduk Sumut diperkirakan hanya

sebesar 1,78 juta ton (dengan asumsi kebutuhan 136,74 kg/kapita/tahun).

15


Tabel I.5. Produk dan Produktivitas Padi Sumut

2009 : Angka Ramalan II

Sumber : BPS

Pertumbuhan sektor pertanian juga sejalan dengan penyaluran kredit perbankan ke

sektor ini yang meningkat 7,37% (yoy). Nilai kredit ke sektor pertanian mencapai Rp9,76

triliun, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar Rp9,09 triliun.

Grafik I.22. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumutke Sektor Pertanian

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


2006 2007 2008 2009

%

0

2

4

6

8

10

12Rp Triliunposisi kredit pertumbuhan (yoy)


2. Sektor Industri Pengolahan

Pada triwulan II-2009, sektor industri tumbuh 4,78% (yoy), meningkat dibandingkan

dengan triwulan I-2009 (2,70%). Beberapa faktor yang diyakini berpengaruh terhadap

peningkatan pertumbuhan di sektor industri, antara lain adalah mulai membaiknya

perekonomian internasional, yang berimbas pada peningkatan permintaan produk

industri dan manufaktur Sumut. Situasi dalam negeri juga tidak seburuk yang diprediksi

sebelumnya, bahkan telah nampak adanya perbaikan pertumbuhan yang cukup

signifikan.

Meskipun kapasitas utilisasi belum mencapai 100%, namun tanda-tanda perbaikan

ekonomi terus berlanjut. Bahkan, pada beberapa industri telah merencanakan untuk

16


menambah investasi berupa mesin dan peralatan guna meningkatkan kapasitas

produksinya. Nuansa ini jelas sangat berbeda dibandingkan dengan triwulan IV-2008

maupun triwulan I-2009, di mana sebagian industri justru berencana untuk melakukan

pengurangan karyawan, meskipun tidak secara masif.

Pertumbuhan pada sektor industri terutama disumbangkan oleh sub sektor industri non

migas, yang mencapai 4,81%, sementara indutri migas justru terkontraksi sebesar

1,82%. Kontraksi ini sejalan dengan pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian

yang juga terkontraksi. Pemilu Legislatif dan persiapan Pemilu Presiden 2009, telah

memberikan efek meningkatnya permintaan barang-barang cetakan dan tekstil, seperti

pamflet, poster, baliho, kaos dan lain-lain. Industri kertas dan barang cetakan, serta

industri tekstil menjadi penyumbang terbesar pertumbuhan sub sektor industri non

migas.

Grafik I.23. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumutke Sektor Industri Pengolahan

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


2006 2007 2008 2009

Rp Triliun

-10

0

10

20

30

40

50%

posisi kredit

pertumbuhan (yoy)


Meskipun sektor industri pengolahan mengalami pertumbuhan yang cukup baik, namun

pada posisi triwulan II-2009, kredit bagi sektor industri pengolahan justru mengalami

penurunan dibandingkan triwulan sebeklumnya, dari Rp17,08 triliun menjadi Rp16,08

triliun. Penurunan ini, diyakini hanya bersifat sementara, mengingat beberapa industri

masih mengutamakan konsolidasi berupa pembenahan internal dan efisiensi produksi,

guna mencapai efisiensi. Ekspansi usaha masih bersifat terbatas dan penggunaan

sumberdaya dan bahan baku cadangan lebih diutamakan.

17


3. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

Meskipun secara triwulanan sektor PHR pada triwulan II-2009 diperkirakan mengalami

kontraksi sebesar 0,90% (qtq), namun secara tahunan sektor ini mampu tumbuh

sebesar 6,14% (yoy). Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sub sektor restoran yang

mencapai 12,67%. Sementara sub sektor hotel mencapai 7,76% diikuti sub sektor

perdagangan 5,40%. Maraknya pembukaan restoran-restoran baru dan wisata kuliner,

menjadi pemicu pertumbuhan sub sektor hotel melesat dibandingkan sub sektor lainnya.

Fenomena ini telah terjadi sejak akhir tahun 2008, bahkan pada triwulan I-2009 pun, sub

sektor restoran mengalami pertumbuhan sebesar 11,50% (yoy).

Tingkat hunian hotel rata-rata (hotel bintang) di Sumut selama bulan April-Juni 2009

berkisar antara 31,77% - 39,65%. Menurunnya tingkat hunian, disebabkan faktor

musiman, di mana tidak terdapat hari raya keagamaan yang cenderung akan

meningkatkan tingkat hunian hotel. Diperkirakan mulai triwulan III sampai dengan

triwulan IV, tingkat hunian akan kembali membaik, seiring dengan kegiatan-kegiatan

pertemuan, konvensi maupun eksibisi yang akan kembali marak. Selain itu, tingkat

persaingan antar hotel yang semakin ketat juga menyebabkan tingkat hunian untuk

sementara akan menurun.

Pertumbuhan sub sektor perdagangan dan eceran sebesar 5,40%, mengalami

peningkatan dibandingkan periode sebelumnya sebesar 4,12%. Hasil Survei Penjualan

eceran (SPE) menunjukkan bahwa pada triwulan II-2009 penjualan pedagang besar dan

eceran meningkat sekitar 36,27% (yoy) atau mencapai Rp48,65 miliar.

Tabel I.6. Tingkat Penghunian Kamar Hoteldi Sumut (%)

Sumber : BPS, Sumut

18


Grafik I.24. Nilai Penjualan Pedagang Besar Grafik I.25. Penyaluran Kredit olehdan Eceran Bank Umum di Sumut ke Sektor PHR

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

5 6 7 8 9 1011121 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009

Rp Juta

0

20

40

60

80

100

120%

Penjualan Pedagang Besar & Eceran

Pertumbuhan (% yoy)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


2006 2007 2008 2009

%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18Rp Triliun

posisi kredit pertumbuhan (yoy)

Sumber : Survei Penjualan Eceran, KBI Medan Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum (LBU), KBI Medan

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit ke sektor perdagangan, hotel, dan restoran

tumbuh 18,89% (yoy), masih lebih rendah jika dibandingkan pertumbuhan pada

triwulan I-2009 dan triwulan IV-2008 yang masing-masing sebesar 34,12% dan

39,80%. Posisi kredit bank umum di Sumut ke sektor perdagangan, hotel, dan restoran

pada Juni 2009 mencapai Rp16,87 triliun yang didominasi oleh kredit ke subsektor

perdagangan eceran.

Tabel I.7. Perkembangan Arus Barang di Pelabuhan Belawan (Ton)

Sumber : BPS Sumut

4. Sektor Keuangan

Pada triwulan II-2009, sektor keuangan mengalami pertumbuhan sebesar 7,51% (yoy),

meningkat dibandingkan dengan triwulan I-2009 (6,70%). Beberapa faktor yang

mempengaruhi peningkatan di sektor ini adalah kegiatan usaha sektor riil yang kian

dinamis serta meningkatnya nilai tambah sektor keuangan karena peningkatan

pendapatan kotor (gross output). Di sisi lain, fungsi intermediasi perbankan relatif juga

19


membaik, sekaligus diikuti dengan penurunan kredit bermasalah (Non Performing

Loans/NPL ).

Tabel I.8. Perkembangan Kegiatan Bank

2009

I II III IV I*

DPK Rp Triliun 72.08 75.72 77.97 84.29 87.08

Pertumbuhan (% yoy) - - 15.92 18.22 20.81

Kredit Rp Triliun 54.78 62.34 65.87 66.72 66.05

Pertumbuhan (% yoy) - - 34.13 23.10 20.57

UMKM Rp Triliun 24.72 28.02 30.42 30.17 29.49

Pertumbuhan (% yoy) - - 38.08 34.51 19.30

LDR % 76.01 82.33 84.48 79.03 75.73

NPL % 3.63 3.32 3.16 2.81 3.57

2008Uraian

2008

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, KBI Medan

Sistem keuangan di Sumut sampai saat ini relatif stabil, aman dan terjaga. Aset

perbankan yang terus meningkat, diikuti dengan peningkatan dana pihak ketiga (DPK)

sekaligus kredit, membuktikan bahwa kondisi perbankan sebagai tulang punggung

sistem keuangan di Sumut terus membaik. Bahkan, DPK yang berhasil dihimpun oleh

perbankan Sumut, merupakan yang terbesar di luar Pulau Jawa.

5. Sektor Bangunan

Pada triwulan I-2009, sektor bangunan tercatat mengalami pertumbuhan 2,49% (yoy).

Sementara, pada triwulan I-2009 sektor ini mampu tumbuh 3,78% (yoy) dan

pertumbuhan secara triwulanan mencapai 0,57%.

Pertumbuhan sektor bangunan yang relatif melambat, merupakan konsekuensi dari

masih belum berjalannya ataupun tertundanya beberapa proyek konstruksi skala besar.

Meskipun demikian, pengadaan semen untuk wilayah Sumut mengalami peningkatan

4,42% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Proyek

pengembangan properti-properti baru, juga masih relatif sedikit, sampai dengan triwulan

II-2009. Diperkirakan, setelah Pemilu legislatif dan presiden, sektor properti akan

kembali marak seiring dengan keyakinan konsumen akan semakin stabilnya ekonomi.

20


Grafik I.26. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umumdi Sumut ke Sektor Konstruksi

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


2006 2007 2008 2009

%

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50Rp Triliun

posisi kredit pertumbuhan (yoy)


Sejalan dengan perkembangan di atas, pembiayaan yang dilakukan oleh bank umum di

Sumut ke sektor bangunan dan konstruksi meningkat dari Rp1,90 triliun pada triwulan I-

2009 menjadi Rp2,14 triliun pada triwulan laporan. Sementara menurut peruntukannya,

sebagian besar kredit masih disalurkan kepada subsektor konstruksi lainnya dan

subsektor perumahan sederhana.

6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh sebesar 5,56% (yoy), sementara triwulan

I-2009 sektor ini tumbuh sebesar 6,01%. Pertumbuhan sub sektor pengangkutan

sebesar 5,71%, sementara sub sektor komunikasi tumbuh 4,94%. Terjadinya

peningkatan angkutan udara, angkutan jalan raya (antar kota dalam dan luar provinsi)

dan angkutan laut, mempengaruhi pertumbuhan pada sub sektor pengangkutan.

Sementara, pada sub sektor komunikasi, mulai nampak adanya perlambatan, yang

disebabkan oleh menurunnya investasi pada pembangunan sarana dan prasarana

komunikasi.

Perlambatan pada sub sektor pengangkutan antara lain disebabkan dari pengurangan

jumlah penerbangan, mengikuti menurunnya jumlah penumpang. Untuk tujuan

domestik, jumlah kedatangan penumpang menurun hingga 7,78%, sedang

keberangkatan penumpang menurun hingga 4,69% (yoy). Demikian juga untuk tujuan

21


internasional, kedatangan berkurang hingga 8,32% (yoy) dan keberangkatan berkurang

hingga 9,37%.

Tabel I.9. Jumlah Penumpang Domestik dan InternasionalDi Bandara Polonia

Sumber : BPS, Sumut

Sementara, arus penumpang melalui pelabuhan Belawan tetap mengalami kenaikan,

meskipun jumlah kedatangan kapal berkurang. Kedatangan penumpang meningkat

hingga 4,72% dan keberangkatan penumpang meningkat hingga 9,86%.

Tabel I.10. Jumlah Penumpang Dalam NegeriDi Pelabuhan Belawan

Sumber : BPS, Sumut

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit ke sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh

signifikan yakni sebesar 25,56% (yoy). Nilai kredit sektor ini mencapai Rp1,13 triliun,

lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar Rp0,90 triliun.

Penyaluran kredit terbesar diperkirakan terutama terjadi di subsektor komunikasi.

22


Grafik I.27. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umumdi Sumut ke Sektor Pengangkutan & Komunikasi

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


2006 2007 2008 2009

%

-

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20Rp Triliun

posisi kredit

pertumbuhan (yoy)


7. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih

Pertumbuhan sebesar 5,28% (yoy) dicapai oleh sektor Listrik, Gas, dan Air bersih (LGA)

pada triwulan II-2009. Sementara, triwulan sebelumnya sektor LGA tumbuh sebesar

8,89%. Pertumbuhan kinerja sektor ini tidak lepas dari pertumbuhan di semua

subsektor, terutama sub sektor gas kota. Sub sektor listrik tumbuh 3,70% (yoy), sub

sektor gas kota tumbuh 17,49% (yoy) serta sub sektor air bersih tumbuh sebesar 5,87%

(yoy).

8. Sektor Jasa-Jasa

Sektor jasa-jasa pada triwulan II-2009 tumbuh 6,40% (yoy), lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan pada triwulan I-2009 (8,25%). Jika dilihat trennya, maka sektor jasa-jasa

selalu memberikan pertumbuhan yang relatif tinggi di antara sektor-sektor lainnya.

Subsektor jasa pemerintahan dan subsektor jasa sosial dan kemasyarakatan masih

mendominasi pertumbuhan sektor ini. Faktor yang mempengaruhinya antara lain adalah

pelaksanaan Pemilu legislatif dan persiapan Pemilu presiden, sekaligus dikucurkannya

stimulus fiskal sebagai upaya antisipasi imbas gejolak perekonomian global, telah

menyebabkan sub sektor jasa pemerintahan tumbuh relatif baik, yaitu sebesar 6,67%

(yoy). Sementara pertumbuhan sub sektor jasa swasta sebesar 5,88%, dengan sumber

pertumbuhan berasal dari pertumbuhan hiburan dan rekreasi, sosial dan kemasyarakatan

serta perorangan dan rumah tangga.

23


Grafik I.28. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umumdi Sumut ke Sektor Jasa-Jasa

-10

0

10

20

30

40

50

60

70


2006 2007 2008 2009

%

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50Rp Triliun

posisi kredit

pertumbuhan (yoy)


Meskipun terjadi pertumbuhan pada sektor ini, namun penyaluran kredit ke sektor jasa-

jasa justru terkontraksi sebesar 0,49% dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya. Meskipun demikian, jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya maka

telah terjadi peningkatan penyaluran, dari Rp4,03 triliun menjadi Rp4,04 triliun.

KRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5 Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Sebagai salah satu wilayah yang memiliki lahan perkebunan kelapa sawit

terluas di Indonesia, Sumut juga menjadikan produk-produk berbasis kelapa sawit

sebagai salah satu komoditas andalan ekspor. Pangsa ekspor CPO terus mengalam

peningkatan dari tahun ke tahun. Jika pada tahun 2006, pangsanya mencapai

34,75%, maka pada triwulan I-2009 ekspor CPO kembali mendominasi, dengan

pangsa sebesar 47,36%.

Grafik. Harga, Volume dan Nilai Ekspor CPO Grafik. Pangsa Ekspor CPO

Sebagai daerah yang memiliki keunggulan dalam komoditas tersebut, sudah

selayaknya Sumut berkonsentrasi dalam pengembangan kelapa sawit dan komoditas-

komoditas turunan lainnya. Selama ini hanya ekspor dalam bentuk CPO yang

diutamakan. Pergerakan harga yang relatif fluktuatif, akan mengakibatkan

ketidakpastian hingga ke level petani. Sebagaimana terlihat dalam grafik, pergerakan

harga CPO di pasar internasional sangat emmpengaruhi tidak hanya nilai ekspor,

tetapi juga volume ekspornya.

Untuk mengatasi hal tersebut, sudah seharusnya Sumut memiliki cetak biru

(blue print) pengembangan bisnis kelapa sawit berikut produk-produk turunan

lainnya. Tidak cukup hanya industri hulu yang dikembangkan, namun juga diarahkan

pada pengembangan industri hilir yang berbahan dasar kelapa sawit, seperti sabun,

kosmetik, maupun produk-prouk lainnya yang memiliki nilai tambah tinggi.

EKSPOR CRUDE PALM OIL (CPO) BOKS 1

KRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5 Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Revitalisasi perkebunan merupakan program pemerintah yang memanfaatkan dana

perbankan untuk mendorong pemberdayaan para petani yang memiliki lahan namun

pemanfaatannya belum maksimal. Target pengembangan secara nasional, seluas 2 juta

hektar sampai tahun 2010 untuk program perluasan, peremajaan dan rehabilitasi (kelapa

sawit 1.500.000 ha, karet 300.000 ha dan kakao 200.000 ha).

Pembiayaan yang diberikan kepada petani adalah mulai dari pembelian bibit sampai

dengan pasca panen, termasuk biaya pengurusan sertifikat lahan. Subsidi bunga dari

pemerintah sebesar 3 s.d 4%, dimana petani hanya membayar bunga kredit 10% selama

masa grace period, (sawit dan kakao 5 tahun, karet 7 tahun), besarnya bunga setelah masa

tenggang adalah sesuai dengan ketentuan yang berlaku di bank. Sasaran dari setiap komoditi

secara nasional adalah sebagai berikut :

Di Sumut, program revbun melibatkan 4 bank, diantaranya: Bank Sumut, BPD Aceh,

BNI dan Bank Mandiri. Komoditi yang dikembangkan Kelapa Sawit dengan sistem kemitraan

serta Karet dan Kakao dengan sistem non mitra komoditi.

Realisasi program yang telah dilaksanakan sampai dengan Mei 2009 adalah sebagai berikut:

1. Realisasi untuk kemitraan (Kelapa Sawit)

PERKEMBANGAN REVITALISASI PERKEBUNAN BOKS 2

2. Realisasi Program Revbun Non Mitra (Karet & Kakao)

Note : Berdasarkan data dari Bank Sumut Mei 2009

Tim koordinasi dalam program revitalisasi perkebunan terdiri dari 2 bagian, yaitu:

Tim Pembina Pengembangan Perkebunan Provinsi (TP3P) yang dibentuk oleh Gubernur

melalui Keputusan Gubernur Sumatera Utara No. 525/079/K/TAHUN/ 2007 tanggal 26

Januari 2007. Anggota dari TP3P dari pihak perbankan adalah :

· Pimpinan Bank Indonesia Medan

· Pimpinan Wilayah BRI Medan

· Direktur Utama Bank Sumut

· Pimpinan Wilayah Bank Mandiri

· Pimpinan Cabang Bank Bukopin

a. Tugas Tim TP3P Sumatera Utara

• Membimbing dan membantu penyusunan rencana pelaksanaan kegiatan dan pembiayaan

program revitalisasi perkebunan

• Mengkoordinasikan dan menyelaraskan langkah-langkah kegiatan dari instansi yang

terkait dengan program revitalisasi perkebunan

• Menampung dan mencari solusi penyelesaian, pemasalahan yang timbul dalam

pelaksanaan program revitalisasi perkebunan

• Melaksanakan pembinaan kegiatan revitalisasi perkebunan

• Memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan fisik lapangan serta pembiayaan.

Tim Pembina Pengembangan Perkebunan Kabupaten (TP3K) dibentuk oleh Bupati/Walikota.

Usulan Petani dalam Program Revitalisasi Perkebunan di Sumatera Utara adalah di 13

Kabupaten :

1. Kabupaten Tapanuli Selatan

2. Kabupaten Tapanuli Tengah

3. Kabupaten Mandailing Natal

4. Kabupaten Simalungun

5. Kabupaten Asahan

6. Kabupaten Pakpak Barat

7. Kabupaten Padang Lawas

8. Kabupaten Labuhan Batu

9. Kabupaten Deli Serdang

10. Kabupaten Karo

11. Kabupaten Langkat

12. Kabupaten Serdang Bedagai

13. Kabupaten Nias

Program revitalisasi ini rencananya akan dilanjutkan di wilayah Aceh. Tim sedang

mempersiapkan pelaksanaannya di Kabupaten Aceh Utara dan Aceh Tamiang dimana telah

dibentuk TP3K.

HASIL QUICK SURVEYDAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TERHADAP USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) DI KOTA MEDAN

BOKS 3

Krisis keuangan global dirasakan sudah mulai berimbas terhadap perekonomian daerah,

antara lain melalui pelemahan daya beli masyarakat di negara-negara utama tujuan ekspor.

Permintaan luar negeri yang merosot menyebabkan penumpukan stok hasil produksi dan

memaksa pengusaha untuk mengurangi bahkan menunda produksinya. Untuk mengetahui

seberapa besar pengaruh krisis keuangan global terhadap perekonomian daerah,

khususnya Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), KBI Medan melakukan survei

kepada 61 pelaku UMKM di Kota Medan.

1. Informasi Umum

Responden yang menjadi (sampel) dalam survei ini adalah sebanyak 61 (enam puluh

satu) responden, yang berasal dari 4 (empat) sektor yaitu sektor pertanian, sektor industri

pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor transportasi/komunikasi.

Dilihat menurut omset penjualan tahunan, 49,18% responden memiliki omset sampai

dengan Rp300 juta, 40,99% ber omset antara Rp300 juta - Rp2,5 miliar dan selebihnya

memiliki omset antara Rp2,5 miliar – Rp50 miliar.

Dilihat dari komoditas utamanya, maka sebagian besar responden adalah penghasil

barang setangah jadi (50,82%), diikuti barang jadi (34,42%) dan sisanya adalah penghasil

barang mentah (14,76%).

2. Persepsi Terhadap Krisis Global

Terkait dengan krisis global saat ini, maka sebagain besar responden berpendapat

bahwa krisis ekonomi saat ini telah berlangsung sejak 7-12 bulan yang lalu (42,62%0 dan

hanya 9,84% responden yang beranggapan bahwa krisis telah berlangsung sejak 1-3 bulan

yang lalu.

Menurut sebagian besar responden, krisis masih akan berlangsung cukup lama,

antara 1-2 tahun lagi (40,98%), bahkan masih terdapat 22,95% responden yang

memperkirakan krisis masih akan berlangsung lebih dari 2 tahun ke depan. Meskipun

demikian, 68,85% responden optimis bahwa akan terjadi pemulihan ekonomi ke depan,

bahkan 14,75% responden menyatakan sangat optimis bahwa perekonomian akan

mengalami recovery. Faktor-faktor yang diyakini mampu menjadi pencetus pemulihan

ekonomi antara lain adalah : pendapatan masyarakat yang masih cukup baik, keyakikan

akan keberhasilan kebijakan pemerintah serta suku bunga kredit yang cenderung

menurun.

3. Dampak Krisis Global

Krisis global yang tengah mendera, juga dirasakan memberikan efek negatif

terhadap kegiatan usaha. Hal ini terkonfirmasi dari menurunya rata-rata omzet penjualan

maupun rata-rata keuntungan. Meskipun demikian, usaha untuk mempertahankan

kapasitas produksi masih tetap dilakukan dan denganmelakukan rasionalisasi pada jumlah

tenaga kerja. Tidak terjadi PHK secara massif, namun dilakukan melalui perumahan

karyawan maupun tidak tidak memperpanjang karyawan kontrak.

LAMPIRAN

1. Krisis Terjadi Sejak

sektor krisis terjadi sejak Total

1-3 bln 4-6 bln 7-12 bln > 1 thn Pertanian 0 1 9 8 18 Industri 2 5 10 2 19 PHR 5 6 5 0 16

0 3 2 3 8 Transportasi 7 15 26 13 61 TOTAL

2. Krisis Terjadi Sampai

sektor Lama Krisis Total

1-6 bln 7-12 bln 1-2 thn > 2 thn Pertanian 2 1 8 7 18Industri 3 3 10 3 19PHR 3 7 3 3 16

1 2 4 1 8Transportasi 9 13 25 14 61TOTAL

3. Krisis yang lebih besar

Dampak Krisis yg lebih besar Total sektor 1997 sekarang tdk tahu Pertanian 10 5 3 18 Industri 6 8 5 19 PHR 3 10 3 16

2 6 0 8 Transportasi 21 29 11 61 TOTAL

4. Akses Pinjaman Bank

sektor Akses Pembiayaan Bank Total Sulit Mudah Tetap

Pertanian 5 1 12 18 Industri 4 3 12 19 PHR 4 2 10 16 Transportasi 3 0 5 8 TOTAL 16 6 39 61

5. PHK

sektor Rencana PHK Total Ya Tidak

Pertanian 3 15 18 Industri 3 16 19 PHR 2 14 16 Transportasi 1 7 8 TOTAL 9 52 61

6. Kesulitan Pelunasan Pinjaman Bank

sektor Kesulitan Bayar Total Ya Tidak

Pertanian 4 11 15 Industri 3 8 11 PHR 4 8 12 Transportasi 1 5 6 TOTAL 12 32 44

7. Rencana Investasi

sektor Rencana Investasi Total

Ya Tidak Pertanian 6 12 18 Industri 12 7 19 PHR 3 13 16 Transportasi 4 4 8 TOTAL 25 36 61

8. Tingkat Keyakinan Pemulihan Ekonomi

sektor Akses Pembiayaan Bank Total

Kurang Optimis

Optimis Sangat Optimis

Pertanian 1 13 4 18 Industri 3 14 2 19 PHR 4 10 2 16 Transportasi 2 5 1 8 TOTAL 10 42 9 61

BAB II

Perkembangan InflasiDaerah

24

Perkembangan Inflasi Daerah

1.95

-0.59

2.19

3.06

2.48

4.09

1.30

2.13

-0.73

-0.18

1.91

0.17

2.282.09

3.41

0.00

2.88

0.540.36

0.17

-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00


2007 2008 2009

SumutNasional

2.1. KONDISI UMUM

Laju inflasi di Sumut hingga triwulan II-2009 semakin menunjukkan penurunan.

Inflasi Sumut pada triwulan II-2009 tercatat sebesar 2,52% (yoy) atau jauh lebih rendah

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 6,58%. Angka inflasi Sumut ini

masih lebih rendah dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 3,65%. Sementara

itu, secara triwulanan, Sumut mengalami deflasi 0,18%. Angka ini merupakan posisi

terendah dari pola historisnya. Pada bulan Juni 2009 Sumut mengalami inflasi 0%, dimana

Sumut tidak mengalami perubahan harga barang/jasa dibanding bulan Mei 2009 sebesar

0,26%.

Harga barang dan jasa di Sumut pada triwulan II-2009 relatif stabil karena

peningkatan tekanan dari faktor eksternal serta kenaikan harga kelompok bahan makanan

dapat diimbangi dengan turunnya harga yang diatur oleh pemerintah (administered price),

serta penurunan ekspektasi inflasi. Dari sisi barang yang bergejolak (volatile foods), tidak

terjadi kenaikan harga akibat terjadinya panen raya padi serta sehingga stok pangan masih

tercukupi. Sementara, pelemahan tekanan inflasi didorong oleh penurunan harga BBM

dan cenderung melambatnya tekanan permintaan masyarakat. Kedua faktor tersebut yang

selanjutnya menyebabkan penurunan ekspektasi inflasi dibandingkan triwulan

sebelumnya.

Grafik 2.1 Grafik 2.2Inflasi Tahunan Inflasi Triwulanan

Sumut dan Nasional Sumut dan Nasional

Sumber : BPS, Sumut

2.2. PERKEMBANGAN INFLASI

BBBAAABBB 222 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

6.695.73

7.03 6.60 7.27

11.01 10.47 10.72

6.58

2.52

6.52 5.776.95 6.59

8.17

11.0312.14

11.06

7.27

3.65

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

3 6 9 12 3 6 9 12 3 6

2007 2008 2009

SumutNasional

25


-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2008 2009

Sumut Nasional

Pada triwulan II-2009, laju inflasi menunjukkan penurunan tajam dari 6,58% (yoy)

pada triwulan I-2009 menjadi 2,52%. Pelemahan tekanan inflasi terjadi pada semua

kelompok pembentuk inflasi. Penurunan laju inflasi tertinggi dialami oleh kelompok

transpor, komunikasi dan jasa keuangan akibat dampak penurunan harga BBM.

Sementara, dampak tidak langsung penurunan harga BBM tercermin dari penurunan tarif

angkutan dalam dan luar kota. Inflasi kelompok bahan makanan menurun karena

berkurangnya pengaruh kenaikan harga komoditas strategis di pasar internasional pada

triwulan yang sama tahun sebelumnya (baseline effect) serta masuknya musim panen raya

yang mengakibatkan berlimpahnya pasokan. Sementara itu, inflasi kelompok sandang

meskipun mengalami penurunan namun masih pada level yang cukup tinggi, disumbang

oleh persiapan memasuki tahun ajaran baru (pembelian seragam sekolah,dll), kenaikan

harga emas. Masih tingginya harga emas, disebabkan oleh naiknya tingkat persepsi risiko

di pasar keuangan akibat krisis keuangan global sehingga pelaku pasar beralih kepada

investasi emas.

Secara triwulanan, tren penurunan inflasi yang telah terjadi sejak triwulan III-2008

berlanjut hingga triwulan II-2009. Harga barang dan jasa yang cukup stabil pada triwulan

ini disebabkan oleh besarnya pengaruh penurunan harga BBM. Beberapa komoditas yang

mengalami penurunan harga cukup besar selama triwulan II-2009, antara lain beras dan

cabe merah, sedangkan komoditas yang mengalami kenaikan harga antara lain emas

perhiasan, bawang merah, ikan mas, telur ayam ras, daging ayam ras dan gula pasir.

Meskipun secara triwulanan, inflasi Sumut cenderung menurun, secara bulanan

inflasi Sumut tidak menunjukkan perubahan. Pada bulan Juni 2009, Sumut mengalami

inflasi sebesar 0% (mtm) akibat tidak adanya kenaikan harga barang dan jasa.

Grafik 2.3Inflasi Bulanan Sumut dan Nasional

26


1. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA

Inflasi Tahunan

Berdasarkan kelompok barang dan jasa, semua kelompok barang mengalami

penurunan laju inflasi tahunan. Kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan

mengalami penurunan terbesar, yakni dari 2,51% (yoy) pada triwulan I-2009 menjadi

deflasi 6,53% pada triwulan II-2009 akibat penurunan harga BBM serta tarif angkutan

dalam dan luar kota. Penurunan laju inflasi terbesar berikutnya terjadi pada kelompok

bahan makanan akibat berkurangnya pengaruh eksternal (penurunan harga komoditas di

pasar internasional) serta pengaruh musim panen raya di beberapa daerah lumbung beras

di Sumut. Sementara itu, meskipun mengalami penurunan, kelompok makanan jadi,

minuman, rokok dan tembakau serta kelompok sandang masih berada pada inflasi yang

relatif tinggi yaitu 8,77% dan 8,39%.

Tabel 2.1Inflasi Tahunan Sumut Menurut Kelompok Barang dan Jasa (%)

2007

Des Mar Jun Sep Des Mar JunBAHAN MAKANAN 12.50 11.98 22.96 17.91 18.08 5.14 0.44MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 4.63 4.31 9.27 10.41 11.11 10.26 8.77PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 3.60 4.26 6.69 8.63 8.43 7.18 4.70SANDANG 9.38 16.36 14.61 11.29 9.22 10.30 8.39KESEHATAN 0.60 3.18 6.25 7.98 8.21 5.36 2.74PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA 11.99 11.87 12.67 7.77 7.45 8.85 6.52TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 1.58 1.82 3.95 3.81 -0.05 2.51 -6.53

Umum 6.60 7.27 11.01 10.47 10.72 6.58 2.52

2008 2009Kelompok

Kelompok bahan makanan; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan

tembakau; serta kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar menyumbangkan

inflasi yang relatif tinggi, yakni mencapai lebih dari 1%. Besarnya inflasi tahunan

kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau disebabkan oleh bobot IHK yang

kedua terbesar setelah kelompok bahan makanan. Sementara, pada triwulan II-2009

kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan adalah satu-satunya kelompok yang

mengalami deflasi, yakni sebesar -6,53%.

Setelah peningkatan harga komoditas bahan makanan di pasar internasional pada

tahun 2008, sejak triwulan I-2009 pengaruh eksternal tersebut terhadap kelompok bahan

makanan telah mereda. Pelemahan tekanan inflasi terjadi akibat menurunnya permintaan

dunia sehingga pengaruh food inflation yang terjadi pada hampir semua negara

berkembang telah mereda dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun

sebelumnya. Sementara itu, kelompok sandang adalah satu-satunya kelompok yang

27


mengalami peningkatan inflasi akibat kenaikan harga emas perhiasan. Kenaikan harga

emas disebabkan oleh peningkatan permintaan investor luar negeri terhadap emas di

pasar internasional. Kondisi tersebut kemudian menyebabkan ekspektasi peningkatan

harga emas perhiasan oleh pedagang di pasar domestik.

Inflasi Triwulanan

Secara triwulanan, kelompok bahan makanan, sandang dan pendidikan, rekreasi

dan olahraga merupakan penyumbang deflasi Sumut. Kelompok bahan makanan

mengalami deflasi sebesar 0,97% (qtq) atau lebih rendah dibandingkan deflasi triwulan

sebelumnya yang sebesar 3,92% dan deflasi triwulanan tertinggi berasal dari kelompok

sandang yang tercatat sebesar 3,20%. Sementara itu, inflasi tertinggi terjadi pada

kelompok makanan jadi, minuman, rokok & tembakau sebesar 1,81%.

Tabel 2.2Inflasi Triwulanan Sumut Menurut Kelompok Barang dan Jasa (%)

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.IIBAHAN MAKANAN 6.77 4.74 6.67 -1.16 6.93 -3.92 -0.97MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 1.82 1.15 4.92 2.19 2.46 1.89 1.81PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 1.35 1.16 2.74 3.12 1.16 0.56 0.06SANDANG 5.61 6.24 -1.38 0.57 3.64 7.22 -3.20KESEHATAN 0.19 2.67 3.19 1.73 0.40 0.04 0.09PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA 0.49 0.01 0.84 6.33 0.19 0.00 -0.05TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 0.58 0.39 2.84 -0.02 -3.17 -3.50 0.06

Umum 3.06 2.48 4.09 1.30 2.13 -0.73 -0.18

2007 2008Kelompok 2009

Pada triwulan II-2009, sumbangan inflasi kelompok makanan jadi, minuman,

rokok, dan tembakau dapat diimbangi oleh deflasi kelompok sandang. Adapun inflasi

kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 1,81%.

Berdasarkan komoditas, dampak langsung dan tidak langsung penurunan harga

BBM mampu menstabilkan harga barang dan jasa secara umum di Sumut. Beberapa

komoditas yang mengalami penurunan harga, antara lain bensin, angkutan dalam kota,

dan cabe merah, sedangkan beberapa harga komoditas meningkat, antara lain bawang

merah, daging ayam ras dan gula pasir.

a. Kelompok Bahan Makanan

Deflasi kelompok bahan makanan menurun menjadi 0,97% pada triwulan II-2009,

setelah melalui titik terendahnya pada triwulan sebelumnya. Dari sebelas subkelompok

pada kelompok bahan makanan, deflasi subkelompok sayur-sayuran merupakan yang

tertinggi sekaligus menyumbang andil terbesar. Komoditas dalam subkelompok sayur-

28


sayuran yang mengalami penurunan harga antara lain bayam, kacang panjang dan daun

bawang. Sementara itu, komoditas yang mengalami kenaikan harga yaitu komoditas ikan

segar karena pasokan ikan air tawar dan asin yang terganggu cuaca. Subkelompok padi-

padian, umbi-umbian, dan hasil-hasilnya serta subkelompok bumbu-bumbuan sempat

mengalami laju inflasi yang cukup tinggi pada triwulan IV-2008, namun sejak bulan Maret

2009 menurun karena telah memasuki musim panen.

Grafik 2.4Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut

6.77

4.74

6.67

-1.16

6.93

-4.04

-0.97

-6.00

-4.00

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

Des Mar Jun Sep Des Mar Jun

2007 2008 2009

b. Kelompok Sandang

Kelompok sandang mengalami deflasi tertinggi sejak Juni 2008, yakni sebesar

3,20% terutama disebabkan oleh menurunnya harga emas perhiasan pada akhir bulan

Mei 2009 setelah sebelumnya pada triwulan I-2009, inflasi kelompok sandang mengalami

peningkatan yang cukup tinggi sebesar 7,47% dari 3,64% pada triwulan IV-2008.

Grafik 2.5Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang di Sumut

5.616.24

-1.38

0.57

3.64

7.47

-3.20-4.00

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00


2007 2008 2009

29


c. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga mengalami deflasi sebesar 0,05%

terutama disebabkan oleh menurunnya kegiatan di sektor hiburan dan rekreasi.

Setelah pada triwulan sebelumnya kelompok ini mengalami deflasi yang cukup rendah

sebesar 0,01%). Diperkirakan kelompok ini akan mengalami kenaikan harga pada

triwulan berikutnya diakibatkan masuknya liburan sekolah dan persiapan tahun ajaran

baru.

Grafik 2.6Inflasi Triwulanan Kelompok

Pendidikan, Rekreasi dan Olahragadi Sumut

0.490.01

0.84

6.33

0.19 -0.01 -0.05-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00


2007 2008 2009

d. Kelompok Makanan Jadi

Laju inflasi triwulanan kelompok makanan jadi mengalami penurunan dari 2,04%

pada triwulan sebelumnya menjadi 1,81% akibat penurunan tekanan inflasi pada semua

subkelompok. Adapun, penurunan harga produk makanan seperti mie serta ayam goreng

disebabkan oleh menurunnya harga bahan makanannya.

Grafik 2.6Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi di Sumut

1.821.15

4.92

2.19 2.462.041.81

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00


2007 2008 2009

30


2. INFLASI MENURUT KOTA

Inflasi Tahunan

Berdasarkan kota, inflasi tahunan di empat kota di Sumut mengalami penurunan.

Namun demikian, inflasi di Kota Sibolga dan Pematangsiantar lebih tinggi dibandingkan

dengan inflasi Sumut. Kota Sibolga mengalami inflasi tertinggi, yakni sebesar 4,80% (yoy),

sedangkan inflasi Kota Padangsidempuan terendah sebesar 1,73%. Kota

Padangsidempuan mengalami penurunan laju inflasi yang sangat cepat dari 8,50% pada

triwulan I-2009 menjadi 1,73% pada triwulan II-2009.

Tabel 2.3Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kota (%)

2007


1 Medan 6.42 7.01 11.87 11.04 10.00 6.37 2.45

2 Pematang Siantar 8.37 8.48 14.96 12.30 11.60 6.89 2.62

3 Padang Sidempuan 5.87 8.71 15.24 12.47 11.43 8.50 1.73

4 Sibolga 10.74 8.37 12.39 14.52 13.99 7.88 4.80

6.60 7.27 11.01 10.47 10.72 6.58 2.52

No. Kota2008

Gabungan

2009

Berdasarkan sumbangannya terhadap inflasi Sumut, Kota Medan dan

Pematangsiantar merupakan penyumbang inflasi yang cukup tinggi, namun pada triwulan

laporan Kota Sibolga dan Kota Pematangsiantar merupakan kota dengan inflasi tertinggi.

Hal ini disebabkan oleh bobot IHK kedua kota tersebut yang lebih dari 50% dalam

perhitungan inflasi gabungan empat kota.

Inflasi Triwulanan

Sementara itu, secara triwulanan, tiga dari empat kota mengalami deflasi. Satu-

satunya kota yang mengalami inflasi adalah Kota Pematangsiantar, yakni sebesar 0,10%

(qtq). Deflasi tertinggi dialami oleh Kota Padangsidempuan dengan deflasi triwulanan

sebesar 1,07%, sedangkan deflasi terendah dialami Kota Sibolga sebesar 0,01%..

Tabel 2.4Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota (%)

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II

1 Medan 3.23 2.19 4.00 1.21 2.26 -0.84 -0.17

2 Pematang Siantar 1.97 3.07 5.39 1.38 1.33 -0.20 0.10

3 Padang Sidempuan 2.51 4.65 3.52 1.27 1.56 -0.03 -1.07

4 Sibolga 2.69 4.63 3.41 3.07 2.22 -0.52 -0.01

3.06 2.48 4.09 1.30 2.13 -0.73 -0.18

2008

Gabungan

No. Kota 20072009

Andil deflasi Kota Padangsidempuan mampu menahan tekanan deflasi di Sumut

yang berasal dari tiga kota lainnya sehingga secara keseluruhan deflasi Sumut sebesar

0,18%. Sumbangan deflasi terbesar berasal dari Kota Padangsidempuan, yakni 0,09%,

31


diikuti oleh Kota Medan sebesar 0,07%. Pada triwulan II-2009, hanya Kota

Pematangsiantar yang mengalami inflasi, sementara harga barang dan jasa di kota lainnya

tetap stabil dan cenderung menurun.

Deflasi pada kota Padangsidempuan terutama disebabkan oleh deflasi pada

kelompok bahan makanan, yakni sebesar 4,09% (qtq). Deflasi pada subkelompok padi-

padian terjadi sepanjang triwulan II-2009 terutama karena masuknya musim panen, yang

menyebabkan penurunan harga komoditas bahan makanan di Kota Padangsidempuan

yang juga merupakan salah satu daerah lumbung beras di Sumut. Selain itu, deflasi juga

terjadi pada kelompok sandang yakni sebesar 2,87%.

Tabel 2.5. Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota & Kelompok Barang dan JasaTriwulan II-2009 (qtq,%)

Mdn Pms Pds Sbg

BAHAN MAKANAN -0.68 -1.33 -4.09 -2.11 -0.97

MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 1.45 4.39 0.88 4.00 1.81

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 0.07 -0.60 0.85 0.27 0.06

SANDANG -3.43 -1.26 -2.87 -2.64 -3.20

KESEHATAN -0.06 0.49 1.74 0.34 0.09

PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA -0.01 -0.48 0.02 0.00 -0.05

TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 0.12 -0.42 0.02 0.01 0.06

Umum -0.17 0.10 -1.07 -0.01 -0.18

Kelompok GabunganKota

Deflasi terbesar berikutnya dialami Kota Medan yakni sebesar 0,17%. Terjadinya

deflasi di Kota Medan didorong oleh penurunan harga sandang. Sementara itu, jika

dibandingkan dengan tiga kota lainnya, inflasi pada Kota Pematangsiantar terutama

disumbang oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, yakni sebesar

4,39%.

2.3. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

Pada triwulan I-2009, Sumut tidak mengalami inflasi secara triwulanan sehingga

menurunkan laju inflasi tahunan. Stabilnya harga di Sumut secara triwulanan disebabkan

oleh dampak penurunan harga barang dan jasa yang diatur oleh pemerintah, ekspektasi

inflasi yang menurun, inflasi negara mitra dagang yang menurun, cukupnya ketersediaan

bahan makanan akibat puncak panen raya di Sumut serta tekanan permintaan yang

cenderung melemah, sedangkan inflasi tahunan yang sudah semakin menurun masih

dipengaruhi oleh peningkatan harga komoditas-komoditas di pasar internasional.

32


-1

0

1

2

3

4

5

-5

0

5

10

15

20

25

30

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II*

2007 2008 2009

% (inflasi)SBT (SKDU)

SBT hasil SKDU Inflasi (qtq)

-1

0

1

2

3

4

5

-10

-5

0

5

10

15

20

25


2007 2008 2009



1. Ekspektasi Inflasi

Para pelaku ekonomi (khususnya pengusaha, pedagang eceran, dan konsumen) di

Sumut memiliki ekspektasi inflasi yang sejalan dengan perkembangan inflasi yang

cenderung menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Perkembangan ekspektasi

tersebut diindikasikan oleh hasil beberapa survei yang dilakukan oleh KBI Medan, yaitu

Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), Survei Penjualan Eceran (SPE) dan Survei Konsumen

(SK).

Grafik 2.7. Perkembangan Harga Barang Grafik 2.8. Ekspektasi Pengusaha Terhadapdan Jasa Menurut Pengusaha di Sumut Harga Barang dan Jasa di Sumut

Kalangan pengusaha (responden SKDU) memprediksi bahwa masih terjadi

penurunan harga jual/tarif barang/jasa pada triwulan II-2009, seperti yang diindikasikan

oleh penurunan angka SBT (saldo bersih tertimbang) hasil survei dari 2,58 menjadi 2,32.

Sementara itu, penurunan ekspektasi harga jual/tarif barang/jasa diperkirakan terjadi pada

subsektor ekonomi tanaman pangan, angkutan jalan raya, serta makanan, minuman, dan

tembakau. Penurunan tersebut disebabkan oleh efek musim panen raya padi serta

penurunan harga BBM.

2. Tekanan Eksternal

Tekanan inflasi eksternal relatif berkurang akibat penurunan laju inflasi negara-

negara mitra dagang. Penurunan imported inflation Sumut terutama disebabkan oleh

penurunan laju inflasi negara mitra dagang akibat dampak krisis keuangan global.

33


Namun demikian, beberapa komoditas strategis seperti gula pasir, emas, CPO dan

kedelai mulai menunjukkan peningkatan setelah mencapai titik terendah pada triwulan

sebelumnya. Pengaruh kenaikan harga komoditas di pasar internasional terutama

dirasakan pengaruhnya pada Sumut untuk komoditas emas dan gula. Pedagang emas

perhiasan di Sumut menaikkan harga sejalan dengan kenaikan harga emas yang cukup

tinggi. Kenaikan harga emas di pasar internasional dari USD797,17/troy ons menjadi

USD910,45/troy ons disebabkan oleh meningkatnya preferensi spekulan terhadap emas.

Sementara itu, kenaikan harga gula di pasar internasional dari USD12,72/pon menjadi

USD13,61/pon serta belum tibanya musim panen tebu dimanfaatkan oleh pedagang besar

untuk berspekulasi.

3. Permintaan dan Penawaran

Permintaan yang cenderung tumbuh melambat dan penawaran yang relatif stabil

menyebabkan kesenjangan output menurun sehingga melonggarkan tekanan inflasi

Sumut. Penurunan permintaan diakibatkan pelemahan daya beli masyarakat. Permintaan

yang menurun terlihat dari penurunan volume impor. Sementara itu, dari sisi penawaran,

kapasitas produksi industri Sumut masih mencukupi untuk mengatasi lonjakan

permintaan.

Daya beli masyarakat Sumut mengalami perlambatan dibandingkan triwulan

sebelumnya. Sepanjang triwulan II-2009 indikator penghasilan konsumen di Kota Medan

menurun dari SBT sebesar 105,33, 96,67, dan 95,33. Dari sisi penawaran, industri di

Sumut masih memiliki kapasitas untuk meningkatkan produksinya. Hal ini diindikasikan

oleh hasil SKDU yang menunjukkan tingkat kapasitas terpakai industri di Sumut baru

sebesar 65%. Kapasitas industri di Sumut masih memiliki ruang sehingga penawaran

dapat ditingkatkan jika terjadi lonjakan permintaan.. Mayoritas pengusaha responden

SKDU menyatakan bahwa penurunan kapasitas terpakai terutama disebabkan oleh

penurunan permintaan domestik.

34


Grafik 2.10. Perkembangan Volume Produksi

8.92

17.02

6.9

0.6

21.49

8.62

-11.28

-2.37-2.05

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

II III IV I II III IV* I II

2007 2008 2009

SBT hasil SKDU

4. Pengaruh Harga Administered Price

Faktor utama pendorong deflasi sejak bulan Maret 2009 adalah penurunan harga

BBM dan tarif angkutan dalam kota dan luar kota. Dampak langsung dan tidak langsung

penurunan harga BBM menyebabkan deflasi yang cukup besar pada triwulan II-2009.

Namun demikian, tekanan inflasi administered price yang relatif kecil masih ada yang

berasal dari kenaikan cukai rokok pada bulan Februari 2009.

Penurunan harga BBM terutama disebabkan oleh melemahnya tekanan harga

minyak bumi (West Texas Intermediate) di pasar internasional. Tren penurunan harga

minyak bumi dari USD58,14/barrel menjadi USD42,89/barrel yang dimulai sejak triwulan

IV-2008 mendorong pemerintah untuk menurunkan harga BBM di dalam negeri. Pada

tanggal 15 Januari 2009 pemerintah kembali menurunkan harga premium sebesar Rp500

menjadi Rp4.500/liter dan solar sebesar Rp300 menjadi Rp4.500/liter kembali sama

dengan harga BBM sebelum terjadi kenaikan pada bulan Mei 2008.

Pemerintah Provinsi Sumut merespon penurunan harga BBM dengan memperbarui

tarif angkutan dalam kota sehingga rata-rata turun sebesar 8%. Sejak tanggal 26 Januari

2009, tarif bus angkutan kota dalam provinsi (AKDP) diturunkan sebesar 8%.

Di tengah penurunan harga BBM dan tarif angkutan, pemerintah menetapkan

kenaikan cukai rokok yang berlaku sejak tanggal 1 Februari 2009. Berdasarkan Peraturan

Menteri Keuangan No.203/PMK.011/2008 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau tanggal 9

Desember 2008, pemerintah menaikkan tarif dasar cukai rokok sehingga rata-rata beban

cukai rokok meningkat rata-rata sebesar 7%. Namun demikian, peningkatan cukai rokok

tersebut berdampak minimal terhadap inflasi Sumut.

35


5. Pengaruh harga Volatile Foods

Hasil Survei Pemantauan Harga Mingguan (SPHM) oleh KBI Medan di Kota Medan

menunjukkan bahwa harga sebagian besar komoditas cenderung stabil, meskipun harga

beberapa komoditas seperti beras, minyak goreng, jeruk, dan cabe merah menunjukkan

tren penurunan pada akhir triwulan II-2009. Penurunan disebabkan efek masa panen

beberapa komoditas dan kembali normalnya distribusi barang setelah berlalunya musim

hujan. Namun demikian, daging ayam ras, telur ayam ras, dan bawang merah

menunjukkan tren peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Penyerapan beras bulog menunjukkan peningkatan yang cukup tinggi akibat

beberapa daerah yang telah panen. Bulog Sumut optimis penyaluran beras raskin untuk

tahun 2009 meningkat 100% juga dikarenakan distribusi yang lancar. Sampai dengan

akhir Mei 2009 penyaluran raskin di Sumut mencapai 55.245 ton atau 78,55% dari total

alokasi raskin bulan Mei. Penerima raskin di 28 kabupaten/kota Sumut tahun 2009

bertambah dari 835.785 RTS menjadi 937.722 RTS dengan total beras selama satu tahun

adalah 168,79 ribu ton dengan perhitungan per RTS menerima 15kg/bulan.

Stok beras bulog hingga Mei 2009 mencapai 25.567 ton yang mencukupi untuk

kebutuhan dua bulan dan sebagai cadangan. Stok ini akan ditambah dari dua kapal di

Pelabuhan Belawan yang akan menambah beras 13.800 ton dari Jawa Timur.

KRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Sesuai dengan mandatnya, Bank Indonesia bukanlah lembaga teknis. Sebagai

bank sentral tugas pokoknya adalah menjaga kondisi inflasi, mengawasi perbankan

dan mengedarkan uang. Bila secara nasional Bank Indonesia lebih fokus pada

pengendalian inflasi dari sisi demand, yaitu melalui kebijakan moneter, di daerah

pelaksanaannya dilakukan melalui berbagai pendekatan termasuk memfasilitasi

pengendalian inflasi dari sisi Supply. Pengendalian inflasi melalui pendekatan regional

ini menjadi sangat penting artinya mengingat sejak pemberlakukan otonomi daerah,

peran daerah terhadap inflasi mencapai lebih dari 70%.

Pengalaman Bank Indonesia Medan sejak awal 2007 menunjukkan bahwa

Kantor Bank Indonesia (KBI) di daerah dapat berperan mempengaruhi inflasi secara

signifikan dari sisi supply dengan mencontohkan berbagai terobosan. Disamping itu,

dengan bersungguh mendorong perbankan masuk ke dunia UKM dan membuat

berbagai percontohan program dengan berbagai terobosan, kehadiran Bank

Indonesia di daerah terasa lebih bermakna. Bank sentral tidak hanya duduk di menara

gading mengendalikan inflasi. Tapi turun ke lapangan, menjalani kerjasama dengan

berbagai pihak dan secara langsung pula berhubungan dengan masyarakat pada

semua tingkatan.

Tugas menjangkau rakyat ini telah dilakukan melalui pendekatan konsep

Dalihan Natolu (Golden Triangle) dalam mendorong peningkatan jumlah dan

kualitas UKM. Ketiga pihak itu adalah Perbankan, Pengusaha dan Pemda. Alasannya

adalah bahwa ketiga unsur ini harus bersinergi untuk menciptakan hasil yang lebih

optimal. Namun dibutuhkan terobosan-terobosan dalam pengelolaan UKM agar

perbankan menjadi tertarik. Harus diakui bahwa tidak banyak bank yang tertarik

dengan UMK, kecuali bank BUMN dan BPD serta segelintir bank nasional. Bank milik

asing apa lagi bank-bank asing sama sekali “mengasingkan diri” dari ekonomi

kerakyatan. Mereka lebih tertarik dengan usaha-usaha besar dan akhir-akhir ini malah

merusak ekspor Sumut dengan mangajak para ekspotir bermain derivative khususnya

Callable Forward Option dan Dual Currency Account.

BOKS 4 PENGENDALIAN INFLASI DANKEGIATAN PERCONTOHAN UMKM OLEH KBI MEDAN*)

Di Sumatera Utara, untuk membuat perbankan menjadi tertarik membiayai

UKM, bekerjasama dengan berbagai pihak, Bank Indonesia Medan melakukan

beberapa strategi secara bersungguh. Pertama, membuat kesepakatan dengan

seluruh perbankan di Sumut melalui rapat BMPD (Badan Musyawarah Perbankan

Daerah), dimana Pemimpin BI Medan bertindak sebagai Ketua, untuk lebih

bersungguh meningkatkan LDR (Loan to Deposit Ratio) perbankan.LDR Perbankan Sumut

LDR (%)

67.62 68.52

76.0179.16

73.57

50

75

100

2005 2006 2007 2008 2009 (Mei)

Kedua, rasio kredit UKM ditargetkan mencapai minimum 25% pertahunnya. Sejak

tahun 2007, target ini selalu tercapai bahkan meningkat sampai 35%. Target ini bisa

tercapai karena ada beberapa bank nasional yang juga masuk ke ranah UKM dengan

sistem yang lebih canggih.

Ketiga, Bank Indonesia Medan melakukan berbagai Program Percontohan yang

dibiayai oleh bank shariah dan bank konvensional. Kelayakan program dinilai dan

ditentukan oleh bank yang akan membiayai. Tujuannya adalah untuk memberikan

contoh dan juga mendorong bank untuk tertarik dengan UKM. Beberapa diantaranya

adalah seperti Linkage antara BPR/S dengan Bank Umum, Percontohan Usaha

Opak dengan pendekatan klaster di Kabupaten Sergai, Kebun Sawit untuk rakyat

di Kabupaten Mandailing Natal, Kebon Karet dan Kakao milik rakyat di berbagai

kabupaten, Rumah Sederhana Sehat di Kabupaten Deli Serdang, pembinaan

hampir 100 BMT di berbagai kabupaten/ kota, shariah masuk pasar di kota

Medan, yaitu mendekatkan perbankan shariah dengan pasar tradisional, Klaster sapi

(dalam persiapan) di Langkat dan berbagai terobosan lainnya.

Keempat, bersama ASBISINDO merancang strategi dan langkah-langkah untuk lebih

memerankan perbankan shariah untuk UKM. Upaya ini menghasilkan peningkatan

rasio aset perbankan Shariah di Sumut dari hanya 1,27% di tahun 2006 menjadi

3,10% per Mei 2009.

Kelima, bersama PERBARINDO mendorong penyehatan BPR/S dan mendorong

terbentuknya BPR/S baru di Sumut dan NAD. Dari 62 BPR/S yang pada tahun 2007

hampir separuhnya Tidak Sehat dan Kurang Sehat, sekarang hanya tinggal 5 yang

masih berstatus Kurang Sehat.

Keenam, bekerjasama dengan MES (Masyarakat EKonomi Shariah) memfasilitasi

pembinaan BMT untuk pembiayaan sektor informal serta membuat program-program

percontohan usaha secara shariah.

Ketujuh, bersama Gubernur Sumut mencanangkan Program Mencetak 1000

Wirausaha. Program ini akan sangat penting artinya bagi Sumut mengingat seperti

diuraikan di atas minat tamatan perguruan tinggi sangat rendah untuk menjadi

wirausaha. Padahal ekonomi membutuhkan pelaku bisnis yang berpendidikan lebih

tinggi. Industri kreatif yang didengung-dengungkan oleh pemerintah akan sulit

terlaksana bila perguruan tinggi tidak dijadikan sebagai basisnya.

Kedelapan, BI Medan bekerjasama dengan berbagai pihak termasuk Lembaga Certif

dari Jakarta, membangun sistem pengembangan (pelatihan dan pembinaan) terhadap

calon direksi dan /atau karyawan BPR/S, BMT, unit-unit mikro dari bank umum dan

juga calon-calon Wirausaha.

*) Disarikan dari Buku “Bersungguh Menjangkau Rakyat” yang disusun DR. RomeoRissal Pandjialam serta Tim KER, UKM & Perbankan Shariah Bank Indonesia Medan,Juli 2009.

BAB III

Perkembangan PerbankanDaerah

37

Perkembangan Perbankan Daerah

3.1. KONDISI UMUM

Perkembangan perbankan di Sumut pada triwulan II-2009 mengindikasikan adanya

peningkatan. Hal ini tercermin dari beberapa indikator utama seperti kredit, Dana

Pihak Ketiga (DPK), dan LDR triwulan II-2009 yang lebih tinggi dibandingkan triwulan

I-2009.

Fungsi intermediasi perbankan yang salah satunya ditunjukkan melalui Loan to

Deposit Ratio (LDR) mengalami peningkatan dari 73,94% pada triwulan I-2009

menjadi 75,01% pada triwulan II-2009.

Hal yang perlu dicermati dunia perbankan adalah meningkatnya NPL Sumut dari

3,63% pada triwulan I-2009 menjadi 3,86% pada triwulan II-2009.

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan

Kredit yang bersifat produktif (kredit modal kerja dan kredit investasi) mengalami

penurunan, namun kredit konsumsi justru meningkat dibandingkan triwulan I-2009.

Dari sisi risiko yang dihadapi, perbankan perlu mulai mencermati risiko kredit dan

risiko likuiditas, mengingat terjadi peningkatan NPL dan penurunan cash ratio.

BBBAAABBB 333 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

38


3.2. INTERMEDIASI PERBANKAN

3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat

Penghimpunan dana pihak ketiga Sumut hingga triwulan II-2009 mencapai

Rp89,56 triliun, meningkat 0,83% dibandingkan triwulan sebelumnya atau

meningkat 18,51% bila dibandingkan triwulan II-2008.

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumatera Utara

Ditinjau dari strukturnya, DPK Sumut didominasi oleh jenis simpanan deposito

yang nilainya mencapai Rp40,55 triliun atau 45,28% dari total DPK. Sementara

itu, tabungan dan giro masing-masing nilainya Rp31,97 triliun (35,70% dari

total DPK) dan Rp17,04 triliun (19,03% dari total DPK). Struktur dana pihak

ketiga yang didominasi oleh deposito ini cenderung tetap setiap triwulannya.

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumatera Utara

Jenis simpanan deposito triwulan II-2009 mengalami penurunan sebesar 2,27%

dibandingkan triwulan I-2009. Di sisi lain, tabungan dan giro masing-masing

mengalami peningkatan 2,86% dan 4,86% dibandingkan triwulan sebelumnya.

Secara tahunan, deposito, tabungan, dan giro masing-masing tetap tumbuh

masing-masing sebesar 32,00%, 11,78%, dan 5,90%.

39


3.2.2. Penyaluran Kredit

Kredit Sumut triwulan II-2009 sebesar Rp67,18 triliun, mengalami peningkatan

2,11% dibandingkan triwulan I-2009 atau 7,76% dibandingkan triwulan yang

sama tahun sebelumnya.

Grafik 3. 3 Perkembangan Kredit Sumatera Utara

Ditinjau dari strukturnya, kredit Sumut didominasi oleh kredit modal kerja

(52,25%), sedangkan pangsa kredit konsumsi dan investasi masing-masing

sebesar 25,51% dan 22,24%. Realisasi kredit modal kerja mengalami

peningkatan 1,77% (qtq), namun menurun 4,33% bila dibandingkan triwulan

yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan juga terjadi pada kredit investasi

dan kredit konsumsi, yaitu masing-masing sebesar 0,81% (qtq) atau 33,75%

(yoy) dan 4,00% (qtq) atau 18,37% (yoy).

Grafik 3. 4 Struktur Kredit Sumatera Utara

Secara sektoral kredit yang disalurkan perbankan Sumut didominasi oleh sektor

perdagangan, hotel, dan restoran dan sektor lainnya. Kredit yang disalurkan

untuk sektor lainnya mencapai Rp17,05 triliun, sektor perdagangan, hotel, dan

restoran sebesar Rp16,87 triliun, sektor industri pengolahan sebesar Rp16,08

triliun, dan sektor pertanian sebesar Rp9,76 triliun.

40


Penyaluran kredit menurut sektor cenderung meningkat bila dibandingkan

triwulan I-2009, kecuali sektor industri pengolahan dan sektor jasa dunia

usaha. Kredit sektor industri pengolahan menurun 5,85% dari Rp17,08 triliun

pada triwulan I-2009 menjadi Rp16,08 triliun pada triwulan II-2009. Kredit

sektor jasa dunia usaha menurun 1,12% dari Rp3,56 triliun pada triwulan I-

2009 menjadi Rp3,52 triliun pada triwulan II-2009.

Grafik 3. 5 Perkembangan Kredit menurut Sektor Ekonomi

3.2.3. Kredit UMKM

Penyaluran kredit mikro, kecil, dan menengah (MKM) pada triwulan II-2009

sebesar Rp31,36 triliun atau mengalami peningkatan 4,46% dibandingkan

triwulan I-2009 atau 11,92% dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu.

Grafik 3. 6 Perkembangan Kredit UMKM

Struktur kredit UMKM didominasi oleh kredit menengah yang nilainya

mencapai Rp18,67 triliun atau 59,53% dari total kredit UMKM. Sementara itu

kredit kecil nilainya mencapai Rp10,98 triliun atau 35,01% dari total kredit

UMKM dan kredit mikro sebesar Rp1,71 triliun atau 5,45% dari total kredit

UMKM. Bila ditelaah lebih lanjut, meskipun proporsi kredit mikro paling kecil

41


namun pertumbuhannya dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu paling

tinggi atau sebesar 33,59% (yoy). Kredit kecil dan kredit menengah masing-

masing meningkat 14,85% (yoy) dan 8,67% (yoy).

Grafik 3. 7 Struktur Kredit UMKM

Bila ditinjau lebih jauh, struktur kredit menengah didominasi oleh kredit modal

kerja, kontradiktif dengan kredit mikro dan kecil yang justru didominasi oleh

kredit konsumsi. Kredit mikro yang digunakan untuk konsumsi nilainya

mencapai Rp1,06 triliun atau 61,99% dari total kredit mikro, kredit mikro yang

digunakan untuk modal kerja sebesar Rp0,46 triliun (26,90% dari total kredit

mikro), dan kredit mikro yang ditujukan untuk investasi sebesar Rp0,19 triliun

(11,11% dari total kredit mikro).

Kredit kecil yang digunakan untuk konsumsi sebesar Rp5,34 triliun atau

48,63% dari total kredit kecil. Kredit kecil yang digunakan untuk modal kerja

sebesar Rp4,25 triliun (38,71% dari total kredit kecil). Kredit kecil yang

ditujukan untuk investasi sebesar Rp1,39 triliun (12,66% dari total kredit kecil).

Kredit menengah yang digunakan untuk modal kerja sebesar Rp11,06 triliun

atau 59% dari total kredit menengah. Kredit menengah untuk kredit konsumsi

sebesar Rp5,03 triliun (26,94% dari total kredit menengah). Kredit menengah

yang ditujukan untuk investasi sebesar Rp2,58 triliun (13,82% dari total kredit

menengah).

42


Grafik 3. 8 Struktur Kredit Mikro, Kredit Kecil, dan Kredit Menengah

Grafik 3.9 Perkembangan Kredit UMKM menurut Sektor Ekonomi

Ditinjau dari sisi sektoral, kredit UMKM didominasi oleh sektor lainnya dan

sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Pada triwulan II-2009 sektor lainnya

mencapai Rp11,39 triliun atau 36,32% dari total kredit UMKM sebesar

Rp31,36 triliun. Sektor perdagangan, hotel, dan restoran mencapai Rp10,72

triliun atau 34,18% dari total kredit UMKM.

3.3. STABILITAS SISTEM PERBANKAN

3.3.1. Risiko Kredit

Risiko kredit perbankan yang tercermin dari Non Performing Loan (NPL) pada

triwulan II-2009 sebesar 3,86% atau meningkat sejak triwulan I-2009. Pada

triwulan IV-2008, NPL gross Sumut sebesar 2,81%, triwulan I-2009 beranjak

naik pada level 3,63%, triwulan II-2009 menjadi 3,86%, namun masih dalam

batas aman karena nilainya di bawah 5,00%.

43


Grafik 3. 10 NPL Gross

Meskipun demikian tren kenaikan NPL gross Sumut perlu dicermati dunia

perbankan sebagai peningkatan risiko penyaluran kredit. Perbankan perlu

memperketat dan meningkatkan kehati-hatian dalam penyaluran kredit kepada

nasabahnya.

3.3.2. Risiko Likuiditas

Likuiditas perbankan Sumut semakin ketat seperti terlihat dari indikator cash

ratio triwulan II-2009 yang menurun dibandingkan triwulan I-2009 dari 5,99%

menjadi 5,44%.

Grafik 3. 11 Cash Ratio

Masih belum pulihnya likuiditas global ditengarai menjadi pemicu ketatnya

likuiditas perbankan Sumut. Komposisi DPK yang terkonsentrasi pada dana

jangka pendek dan kredit yang justru disalurkan untuk jangka menengah dan

panjang juga berpotensi menurunkan cash ratio.

3.3.3. Risiko Pasar

Risiko pasar perbankan tercermin dari suku bunga dan nilai tukar. Bagi

perbankan Sumut, risiko pasar didekati dengan suku bunga. Suku bunga

44


penghimpunan dan penyaluran dana perbankan mengalami kecenderungan

menurun, kecuali suku bunga giro.

Tabel 3. 2 Suku Bunga Giro, Tabungan, Deposito, dan Kredit

Pada akhir triwulan laporan suku bunga giro, tabungan, deposito, kredit

masing-masing sebesar 2,34%, 3,05%, 7,88%, dan 13,20%.

Kecenderungan penurunan suku bunga perbankan ini sejalan atau dipicu oleh

tren penurunan BI rate. Sepanjang triwulan II-2009, BI rate telah diturunkan 3

kali. Penetapan BI rate sebesar 7,50% pada 3 April 2009, diikuti dengan

penurunan pada tanggal 5 Mei 2009 menjadi 7,25% dan kembali diturunkan

menjadi 7,00% pada 3 Juni 2009. Perkembangan terakhir menunjukkan BI rate

menjadi 6,75% pada 3 Juli 2009.

Penurunan BI rate diharapkan akan dapat lebih memfasilitasi percepatan

pemberian kredit di tengah-tengah stabilitas makro yang tetap terkendali

dengan baik dengan tetap memperhatikan kualitas kredit yang dikucurkan.

3.4. PERBANKAN SYARIAH

Kinerja perbankan syariah pada triwulan II-2009 cenderung stabil atau relatif sama

dengan triwulan I-2009. Aset perbankan syariah triwulan II-2009 sebesar Rp3,79

triliun meningkat 13,47% dibandingkan triwulan I-2009. Pembiayaan perbankan

syariah triwulan II-2009 sebesar Rp3,99 triliun meningkat 14,00% dibandingkan

45


triwulan I-2009. DPK perbankan syariah triwulan II-2009 sebesar Rp2,28 triliun atau

meningkat 16,33% dibandingkan triwulan I-2009. Bila dibandingkan triwulan yang

sama tahun lalu, aset, pembiayaan, dan DPK perbankan syariah masing-masing

meningkat 55,97%, 41,49%, dan 48,05%.

Grafik 3. 12 Perkembangan Aset, Pembiayaan, dan DPK Bank Syariah

Financing to Deposit Ratio (FDR) yang mencerminkan fungsi intermediasi perbankan

syariah mencapai 175,00%, menurun 2,02% bila dibandingkan triwulan I-2009, atau

menurun 4,43% (yoy) . Perbankan syariah perlu memperhatikan struktur pembiayaan dan

mengedepankan prinsip kehati-hatian mengingat FDR yang terlalu tinggi juga

mengandung risiko.

Grafik 3. 13 FDR Bank Syariah

46


3.5. BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Secara umum, BPR Sumut menunjukkan peningkatan. Aset BPR Sumut triwulan II-

2009 mencapai Rp0,53 triliun meningkat 3,92% dibandingkan triwulan I-2009 atau

23,26% (yoy). Kredit BPR Sumut triwulan II-2009 sebesar Rp0,40 triliun, meningkat

2,56% dibandingkan triwulan I-2009 atau 21,21% (yoy). DPK BPR Sumut sebesar

Rp0,39 triliun atau mengalami pertumbuhan 5,41% dibandingkan triwulan I-2009

atau 25,81% (yoy).

Grafik 3. 14 Perkembangan Aset, Kredit, dan DPK BPR

Fungsi intermediasi BPR triwulan II-2009 mengalami sedikit perlambatan

dibandingkan triwulan sebelumnya. LDR BPR sebesar 102,56% menurun bila

dibandingkan triwulan I-2009 sebesar 105,41%.

Grafik 3. 15 Loan to Deposit Ratio (LDR) BPR

47


3.6. BANK BERKANTOR PUSAT DI MEDAN

Perkembangan kinerja 2 (dua) bank yang berkantor pusat di Medan menunjukkan

adanya peningkatan. Indikasi ini terlihat dari meningkatnya 3 (tiga) indikator utama

perbankan, yaitu: aset, kredit dan DPK.

Grafik 3. 16 Perkembangan Aset, Kredit, dan DPK Bank Berkantor Pusat di Medan

Total aset bank berkantor pusat di Medan meningkat dari Rp16,08 triliun pada

triwulan I-2009 menjadi Rp16,70 triliun pada triwulan II-2009. Total kredit bank

berkantor pusat di Medan meningkat dari Rp10,40 triliun menjadi Rp11,37 triliun.

Total DPK bank berkantor pusat di Medan meningkat dari Rp12,90 triliun pada

triwulan I-2009 menjadi Rp13,10 triliun pada triwulan II-2009.

Grafik 3. 17 LDR Bank Berkantor Pusat di Medan

LDR kedua bank tersebut sebesar 86,74% atau meningkat dibandingkan triwulan I-

2009 sebesar 80,58%.

KRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Realisasi KUR nasional hingga Juni 2009 melalui 6 bank pelaksana mencapai Rp14,88 triliun

kepada 2,03 juta debitur. Sumut menduduki peringkat keempat dari 33 provinsi di Indonesia

setelah Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Jawa Barat atau tertinggi di luar Jawa.

Ditinjau menurut sektor ekonomi, kebanyakan debitur KUR bergerak di sektor perdagangan,

restoran, dan hotel (55,47%) dengan nilai kredit sebesar Rp8,18 triliun. KUR tertinggi berikutnya

disalurkan untuk debitur yang bergerak di bidang pertanian (30,31%) dengan nilai kredit

sebesar Rp3,96 triliun dan debitur yang bergerak di sektor lain-lain (9,81%) dengan nilai kredit

sebesar Rp1,39 triliun.

BOKS 5 Kredit Usaha Rakyat (KUR)

Pelaksanaan KUR di Sumut berdasarkan MoU mengenai Penjaminan Kredit atau Pembiayaan

kepada UMKM dan Koperasi antara Departemen Teknis Pelaksana Program1 dengan Lembaga

Penjamin Kredit (LPK)2 dan Bank Pelaksana3 pada tanggal 9 Oktober 2007.

Di Sumut, KUR yang tersalurkan hingga Juni 2009 mencapai Rp864,71 miliar kepada 69.253

debitur. Berdasarkan penggunaannya KUR lebih banyak untuk kredit modal kerja (76,34%)

selebihnya merupakan kredit investasi.

Sesuai dengan addendum I terhadap MoU tanggal 9 Oktober 2007 pada tanggal 14 Mei 2008

antara Departemen Teknis Pelaksana dengan Lembaga Penjamin Kredit (LPK) dan Bank

Pelaksana, Bank dapat memberikan KUR Mikro dengan jumlah setinggi-tingginya Rp5 juta

dengan suku bunga atau bagi hasil efektif maksimal 24%.

Dalam pelaksanaannya, Bank Indonesia Medan berperan sebagai:

Counterpart dari Komite Kebijakan

Membantu melakukan monitoring perkreditan melalui Sistem Informasi Debitur (SID).

Memfasilitasi perbankan dan instansi terkait antara lain berupa pertemuan/ koordinasi dalam

hal adanya permasalahan atau kendala khususnya yang terkait dengan ketentuan perkreditan

oleh perbankan.

1 Departemen Keuangan, Departemen Pertanian, Departemen Kehutanan, Departemen Kelautan danPerikanan, Departemen Perindustrian, dan Kementrian Negara Koperasi dan UKM.2 Perum Sarana Pengembangan Usaha dan PT. Askrindo.3 BRI, Bank Mandiri, BNI, BTN, Bank Bukopin, dan Bank Syariah Mandiri.

Kantor Bank Indonesia Medan senantiasa memfasilitasi KUR dan menghimbau perbankan untuk

memperhatikan penyaluran KUR yang tepat sasaran sehingga prestasi KUR Sumut dapat

dipertahankan dan ditingkatkan.

Mengingat KUR dijamin oleh pemerintah maka hendaknya penyaluran KUR lebih diarahkan

untuk kredit investasi atau kredit modal kerja.

BAB IV

Perkembangan KeuanganDaerah

48

Perkembangan Keuangan Daerah

Anggaran Pendapatan Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2009 ditetapkan sebesar Rp3,25

triliun, meningkat 0,93% (yoy) dibandingkan pendapatan pada tahun sebelumnya yang

sebesar Rp3,22 triliun. Perolehan utama atas pendapatan daerah berasal dari Pendapatan

Asli Daerah (PAD) sebesar Rp2,10 triliun lebih dengan kontribusi terbesar berasal dari

pajak daerah yang diproyeksikan Rp1,95 triliun lebih. Dibandingkan dengan APBD 2008,

alokasi pendapatan yang berasal dari PAD mengalami peningkatan sebesar 10,89%.

Kenaikan tersebut diperoleh terutama dari kenaikan pajak daerah yang objek pajaknya

terkait dengan keberadaan bahan bakar minyak (BBM).

Sementara itu sumber PAD lainnya yang berasal dari retribusi daerah, hasil pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan maupun PAD yang sah lainnya juga mengalami

kenaikan meski tidak sebesar kenaikan pajak daerah. Sumber pendapatan daerah lainnya

berasal dari dana perimbangan yang merupakan dana transfer dari pemerintah pusat yang

jumlahnya diproyeksikan sebesar Rp1,11 triliun lebih dan terdiri atas bagi hasil pajak

sebesar Rp316 miliar, bagi hasil bukan pajak Rp1,37 miliar dan dana alokasi umum

Rp800,70 miliar serta sumber pendapatan daerah lainnya berasal dari lain-lain pendapatan

yang sah yang jumlahnya lebih kecil, yakni Rp26,73 miliar lebih.

Penyampaian Nota Keuangan dan R-APBD 2009 Sumut tergolong cepat seiring dengan

diterbitkannya Permendagri No. 59 Tahun 2007 yang menyederhanakan tahapan

pembahasan R-APBD. Sementara itu, dari sisi belanja peningkatan volume APBD 2009

antara lain didorong oleh peningkatan pada alokasi belanja langsung yaitu sekitar 65%,

sedangkan alokasi belanja tidak langsung meningkat sebesar 25%.

Kebijakan APBD tahun 2009 ditujukan untuk mewujudkan 8 (delapan) common goals. Ke

delapan common goals tersebut adalah peningkatan kualitas dan produktivitas

sumberdaya manusia, ketahanan pangan, peningkatan daya beli masyarakat, peningkatan

kinerja aparatur, penanganan pengelolaan bencana, pengendalian dan pemulihan kualitas

lingkungan, pengembangan infrastruktur wilayah, serta kemandirian energi dan

kecukupan air baku.

BBBAAABBB 444 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

49


1. APBD PEMERINTAH PROVINSI SUMUT TAHUN 2009

APBD Pemerintah Provinsi Sumut ditetapkan lebih cepat dibandingkan penetapan pada

tahun-tahun sebelumnya, yang biasa terjadi pada bulan Februari-Maret. Percepatan

dimaksudkan agar proses pembangunan dapat lebih awal dilaksanakan, serta diharapkan

dapat menjadi stimulus dalam menghadapi dampak krisis keuangan global yang sedang

terjadi saat ini. Belanja langsung yang terkait dengan kegiatan pembangunan dan investasi

pemerintah daerah diharapkan dapat menjadi penopang kegiatan perekonomian daerah

serta mampu menyerap tenaga kerja ditengah lesunya kegiatan ekonomi di sektor swasta,

sebagai akibat krisis keuangan global.

Tabel 4. 1 Perkembangan APBD Sumut 2009 (dalam Rupiah)

2007 2008 2009*

2,685,787,990,864.09 3,225,852,852,436.80 3,248,999,615,380.00

Pendapatan Asli Daerah 1,693,846,304,223.09 2,181,311,128,607.20 2,104,202,616,180.00

Pendapatan Transfer/ Dana Perimbangan 969,081,298,819.00 1,039,335,523,959.60 1,118,068,902,000.00

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 22,860,387,822.00 5,206,199,870.00 26,728,097,200.00

2,560,723,359,026.00 2,967,350,329,714.52 3,615,975,755,911.00

Belanja Operasi 1,332,801,241,017.00 1,703,929,920,294.89 2,124,108,262,512.00

Belanja Modal 686,133,765,170.00 579,740,663,181.00 713,514,349,399.00

Belanja Tak Terduga 7,448,006,612.00 342,822,440.00 58,900,000,000.00

Transfer Bagi Hasil ke Kab./ Kota/Desa 534,340,346,227.00 683,336,923,798.63 719,453,144,000.00

SURPLUS/DEFISIT 125,064,631,838.09 258,502,522,722.28 -366,976,140,531.00

Penerimaan Daerah 289,362,661,009.90 394,258,829,829.32 399,149,725,531.00

Pengeluaran daerah 20,168,463,018.67 42,170,400,623.86 32,173,585,000.00

PEMBIAYAAN NETTO 269,194,197,991.23 352,088,429,205.46 366,976,140,531.00

SILPA 394,258,829,829.32 610,590,951,927.74 0.00

URAIAN

Pembiayaan

Pendapatan

Belanja

*Anggaran

Sumber: Laporan Realisasi APBD, Lampiran I Peraturan Daerah No.1 tahun 2009, diolah

Krisis ekonomi global yang terjadi sejak akhir tahun 2008 merupakan salah satu asumsi

faktor eksternal yang mendasari penetapan APBD Provinsi Sumut tahun 2009. Beberapa

asumsi kondisi eksternal lainnya adalah harga minyak dunia tahun 2009 sebesar 80 dolar

AS, pemerintah tidak akan menaikkan Tarif Dasar Listrik (TDL), serta laju pertumbuhan

ekonomi sebesar 6,0%. Sementara itu, kondisi internal yang diperkirakan berdampak

terhadap APBD Provinsi Sumut tahun 2009 diantaranya adalah laju pertumbuhan

penduduk sebesar 1,6%-1,7%, tingkat inflasi sebesar 10%–12%, jumlah penduduk

miskin menjadi pada kisaran 13%-14%, serta angka pengangguran berkisar 9%-10%.

Namun demikian, asumsi yang digunakan tersebut masih dimungkinkan berubah

mengikuti perkembangan terkini.

50


Berdasarkan asumsi-asumsi yang ada, serta tantangan dan peluang ke depan, kebijakan

APBD Tahun 2009 ditujukan untuk mewujudkan 8 (delapan) common goals. Ke delapan

common goals tersebut adalah peningkatan kualitas dan produktivitas sumberdaya

manusia, ketahanan pangan, peningkatan daya beli masyarakat, peningkatan kinerja

aparatur, penanganan pengelolaan bencana, pengendalian dan pemulihan kualitas

lingkungan, pengembangan infrastruktur wilayah, serta kemandirian energi dan

kecukupan air baku.

Peningkatan kualitas dan produktivitas sumberdaya manusia melalui peningkatan di

bidang pendidikan menjadi prioritas utama alokasi APBD tahun 2009, yaitu sebesar

Rp1,62 triliun, atau 20,26% dari total belanja daerah. Bidang pendidikan diarahkan pada

peningkatan indeks pendidikan, yaitu angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah

diantaranya melalui penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun dan rintisan wajib

belajar 12 tahun dengan program utama: Bantuan Operasional Sekolah (BOS) provinsi

mulai dari jenjang SD/MI sampai SMA/SMK/MA, pengadaan buku paket pelajaran untuk

mata pelajaran yang diujinasionalkan dari kelas 1 hingga kelas 12, peningkatan

kesejahteraan guru khususnya di daerah terpencil, daerah perbatasan dan guru Madrasah

serta penuntasan buta aksara.

2. REALISASI APBD PEMERINTAH PROVINSI SUMUT TAHUN 2009

Hingga semester I-2009, realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara

(Pemprovsu) baru tercapai sebesar Rp1.503,43 miliar dari total pendapatan yang

dianggarkan untuk tahun 2009 sebesar Rp3.249,00.

Belanja Pemprovsu sepanjang semester I-2009 sebesar Rp583,05 miliar dari total belanja

yang dianggarkan sepanjang tahun 2009 sebesar Rp3.615,98 miliar. Berdasarkan

pendapatan dan belanja tersebut, pemprovsu mengalami surplus sebesar Rp920,38 miliar.

Penerimaan dan pengeluaran daerah masing-masing sebesar Rp399,15 miliar dan Rp32,17

miliar. Penerimaan daerah bersumber dari akun penerimaan pembiayaan daerah (sisa lebih

perhitungan anggaran-tahun anggaran sebelumnya). Pengeluaran daerah berupa

pengeluaran pembiayaan daerah meliputi penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah

dan pembayaran pokok utang , nilainya masing-masing sebesar Rp32,00 miliar dan Rp0,17

miliar.

51


Tabel 4. 2 Realisasi APBD Provinsi Sumut tahun 2009

Anggaran

SemulaRealisasi Rp miliar %

4 PENDAPATAN DAERAH 3,249.00 1,503.43 (1,745.57) -53.73

4.1. Pendapatan Asl i Daerah 2,104.20 941.56 (1,162.64) -55.25

4.1.1. Hasil Pajak Daerah 1,946.45 872.69 (1,073.76) -55.17

4.1.2. Hasil Retribusi Daerah 25.55 14.12 (11.43) -44.74

4.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 96.82 5.20 (91.62) -94.63

4.1.4. Lain-lain Pendapatan Asl i Daerah yang Sah 35.38 49.55 14.17 40.05

4.2. Dana Perimbangan 1,118.07 536.96 (581.11) -51.97

4.2.1. Bagi Hasi l Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 317.37 79.13 (238.24) -75.07

4.2.2. Dana Alokasi Umum 754.37 443.95 (310.42) -41.15

4.2.3. Dana Alokasi Khusus 46.30 13.89 (32.41) -70.00

4.3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 26.73 24.91 (1.82) -6.81

4.3.1. Pendapatan Hibah 25.53 24.31 (1.22) -4.78

4.3.4. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 1.19 0.60 (0.59) -49.58

JUMLAH PENDAPATAN 3,249.00 1,503.43 (1,745.57) -53.73

5 BELANJA DAERAH 3,615.98 583.05 (3,032.93) -83.88

5.1. Belanja Tidak Langsung 2,211.04 467.16 (1,743.88) -78.87

5.1.1. Belanja Pegawai 750.95 285.12 (465.83) -62.03

5.1.4. Belanja Hibah 115.82 6.45 (109.37) -94.43

5.1.5. Belanja Bantuan Sosial 147.36 89.78 (57.58) -39.07

5.1.6. Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota 719.45 34.65 (684.80) -95.18

5.1.7. Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota 418.55 47.39 (371.16) -88.68

5.1.8. Belanja Tidak Terduga 58.90 3.77 (55.13) -93.60

5.2. Belanja Langsung 1,404.94 115.89 (1,289.05) -91.75

5.2.1. Belanja Pegawai 175.29 25.07 (150.22) -85.70

5.2.2. Belanja Barang dan Jasa 517.37 70.44 (446.93) -86.38

5.2.3. Belanja Modal 712.28 20.39 (691.89) -97.14

JUMLAH BELANJA 3,615.98 583.05 (3,032.93) -83.88

JUMLAH SURPLUS/ DEFISIT (366.98) 920.38 1,287.36 -350.80

6.1. Penerimaan Pembiayaan Daerah 399.15 (399.15) -100.00

6.1.1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya 399.15 (399.15) -100.00

JUMLAH PENERIMAAN DAERAH 399.15 (399.15) -100.00

6.2. Pengeluaran Pembiayaan Daerah 32.17 27.09 (5.08) -15.79

6.2.2. Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 32.00 27.00 (5.00) -15.63

6.2.3. Pembayaran Pokok Utang 0.17 0.85 0.68 400.00

JUMLAH PENGELUARAN DAERAH 32.17 27.09 (5.08) -15.79

JUMLAH PEMBIAYAAN 366.98 (27.09) (394.07) -107.38

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) 893.30 893.30

Bertambah/(Berkurang)Jumlah (Rp miliar)UraianNo. Urut

BAB V

Perkembangan SistemPembayaran

Perkembangan Sistem Pembayaran

52

5.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Perkembangan transaksi pembayaran non tunai Bank Indonesia Real Time Gross

Settlement (BI-RTGS) perbankan Sumatera Utara pada triwulan II 2009 mengalami

penurunan baik nilai maupun jumlah transaksi. Nilai transaksi BI-RTGS di Provinsi Sumatera

Utara yang meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada

triwulan II 2009 tercatat sebesar Rp112.324 milyar atau turun -19,89% bila dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp140.204 milyar, dengan

jumlah transaksi BI-RTGS yang juga mengalami penurunan sebesar -18,71% dari 179.993

transaksi pada triwulan II 2008, menjadi 146.310 transaksi.

Dibandingkan periode triwulan sebelumnya, nilai transaksi BI-RTGS perbankan

Sumatera Utara juga mengalami penurunan, baik nilai maupun jumlah transaksi masing-

masing sebesar -27,95% dan -50,81%. Pada triwulan I 2009 jumlah BI-RTGS tercatat

sebesar Rp155.893 milyar dengan 297.456 transaksi. Belanja barang dan jasa masyarakat

untuk keperluan kegiatan kampanye pemilihan calon anggota legislatif (caleg) pada

Pemilu 2009 ditengarai sebagai salah satu faktor besarnya transaksi BI-RTGS pada triwulan

I 2009. Pada triwulan II 2009 transaksi BI-RTGS kembali normal. Hal lain yang

mempengaruhi penurunan transaksi BI-RTGS adalah dampak dari imbas krisis keuangan

yang saat ini masih mempengaruhi perekonomian dunia.

Besaran rata-rata per hari nilai transaksi BI-RTGS pada triwulan II 2009 adalah

sebesar Rp1.783 miliar, dengan rata-rata sebanyak 2.322 transaksi per hari. Data

perkembangan transaksi BI-RTGS terlihat pada tabel 5.1 dibawah ini.

Tabel 5.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumatera Utara

Meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga.

BBBAAABBB 555 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN


53

5.2. Transaksi Kliring

Aktivitas transaksi non tunai melalui transaksi kliring di wilayah perbankan

Sumatera Utara pada triwulan II 2009 mengalami penurunan baik nilai maupun jumlah

transaksi. Nilai transaksi kliring di Provinsi Sumatera Utara yang meliputi wilayah kerja KBI

Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada triwulan II 2009 tercatat sebesar

Rp27.569 milyar atau turun -13,81% bila dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat sebesar Rp31.985 milyar. Jumlah transaksi kliring juga

mengalami penurunan sebesar -6,22% dari 1.136.402 warkat pada triwulan II 2008,

menjadi 1.065.701 warkat. Penurunan nilai transaksi kliring pada triwulan II 2009

dipengaruhi oleh menurunnya jumlah warkat kliring dan adanya alternatif pilihan

masyarakat dalam transaksi non tunai antara lain melalui BI-RTGS dengan waktu

pelayanan yang lebih cepat serta perlambatan pada kegiatan dunia usaha yang ditengarai

sebagai imbas krisis keuangan.

Dibandingkan triwulan sebelumnya, nilai transaksi kliring pada triwulan II 2009

mengalami peningkatan yang cukup besar yaitu sebesar 5,13% dari Rp26.224 milyar pada

triwulan I 2009 menjadi Rp27.569 milyar. Namun jumlah warkat mengalami penurunan

sebesar 19,62% yaitu dari 1.325.747 warkat menjadi 1.065.701 warkat.

Nilai transaksi kliring per hari pada triwulan II 2009 adalah sebesar Rp438 miliar,

dengan rata-rata jumlah warkat yang diproses sebanyak 16.916 warkat per hari.

Perkembangan transaksi kliring dapat dilihat pada grafik 5.1 dibawah.

Grafik 5.1 Grafik 5.2Perkembangan Transaksi Kliring Grafik Penolakan Cek/BG Kosong

Sementara itu, perkembangan jumlah penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong di

wilayah perbankan Sumatera Utara tercatat sebesar Rp316 milyar atau meningkat cukup

signifikan yaitu sebesar 44,95% dibandingkan triwulan II 2008, yang tercatat sebesar

Rp218 milyar dengan jumlah warkat yang juga meningkat yaitu sebesar 4,08% dari 9.886

warkat menjadi 10.289 warkat. Dibandingkan periode triwulan sebelumnya, jumlah

penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong juga mengalami peningkatan yang cukup signifikan


54

yaitu sebesar 23,92% dengan jumlah warkat yang sedikit mengalami penurunan yaitu

sebesar 12,40%. Meningkatnya jumlah penolakan cek dan bilyet giro kosong akibat

kurangnya pemahaman dan ketaatan masyarakat pengguna terhadap fungsi dan

tanggungjawab dalam penarikan cek maupun bilyet giro serta pemahaman petugas bank

dalam pengelolaan administrasi penggunaan cek dan bilyet giro nasabahnya. Data

perkembangan nilai transaksi kliring pada tabel 5.2 dibawah ini.

Tabel 5.2. Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong

5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)

Pada triwulan II-2009, aliran uang kartal di wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang

Siantar dan KBI Sibolga menunjukkan posisi Netinflow atau jumlah uang kartal yang

masuk (Inflow) ke Bank Indonesia lebih besar dibandingkan jumlah uang kartal yang

keluar (Outflow). Posisi netinflow tercatat sebesar Rp927 miliar atau 68,87% lebih kecil

dari periode sebelumnya yang tercatat sebesar Rp2.978 milyar. Hal ini dipengaruhi oleh

arus uang kartal yang kembali ke Bank Indonesia pada periode triwulan II 2009 jauh lebih

kecilnya dibanding periode triwulan I 2009 sementara itu jumlah uang kartal yang keluar

dari Bank Indonesia pada kedua perioide relatif sama.

Jumlah Inflow pada triwulan II 2009 tercatat sebesar Rp2.563 milyar atau

mengalami penurunan sebesar 44,12% dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat

sebesar Rp4.587. Berbeda halnya dengan aliran uang keluar (Outflow), pada triwulan II

2009 tercatat sebesar Rp1.636 milyar atau sedikit mengalami kenaikan sebesar 1,68%


55

dari Rp1.609 milyar pada triwulan I 2009. Penurunan Inflow pada triwulan II 2009 di

Sumatera Utara dipengaruhi oleh meningkatnya penyediaan likuiditas uang kartal

perbankan seiring dengan meningkatnya kebutuhan transaksi perekonomian masyarakat

pada kegiatan pra/ pasca kampanye pemilihan calon anggota legislatif. Sementara itu

stabilnya jumlah Outflow pada triwulan I 2009 di Sumatera Utara mencerminkan efisiensi

dan efektivitas pengelolaan uang kartal di Bank Indonesia serta optimalisasi manajemen

kas perbankan di Sumatera Utara. Perkembangan aliran uang kartal di KBI Medan dan KBI

Sibolga sebagaimana grafik dibawah ini.

Grafik 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal

Meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga.

Rata-rata per hari jumlah aliran uang kartal inflow pada triwulan II 2009 mencapai

Rp70,2 miliar atau turun 10,83% dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar Rp.78,7 miliar, sedangkan rata-rata per hari jumlah outflow mencapai Rp37,4

miliar atau naik 24,90% dibandingkan rata-rata triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar Rp29,9 milyar.

Tabel 5.3. Perkembangan Aliran Kas

Posisi Kas Bank Indonesia yang tercatat di KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan

KBI Sibolga sampai dengan akhir periode triwulan II-2009 tercatat sebesar Rp7.097 miliar

atau lebih besar dibandingkan posisi kas pada periode sebelumnya yang tercatat sebesar

Rp6.676 milyar. Perkembangan aliran kas di KBI Medan dan KBI Sibolga sebagaimana

tabel 5.3 diatas.


56

5.4. Temuan Uang Palsu

Jumlah temuan uang rupiah palsu yang tercatat di KBI Medan pada triwulan II

2009 tercatat sebanyak 163 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp8.895.000 atau rata-

rata temuan sebanyak 3 lembar per hari kerja. Jumlah temuan mengalami penurunan baik

jumlah lembar (30%) maupun nilai nominal (40%) dibandingkan triwulan I 2009 yang

tercatat sebanyak 231 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp14.905.000.

Berdasarkan sumber penerimaan atau laporan temuan uang palsu pada periode

laporan, sebagian besar berdasarkan laporan bank ke KBI Medan. Sama dengan periode

sebelumnya, denominasi pecahan Rupiah yang paling banyak dipalsukan adalah pecahan

Rp.50.000,- yang tercatat sebanyak 66 bilyet atau 40% dari total temuan uang palsu,

diikuti pecahan Rp.100.000,- (29%), pecahan Rp.20.000,- (25%), pecahan Rp.10.000,-

(4%), pecahan Rp.5.000,- (2%) sedangkan uang pecahan Rp.1.000,- hanya ditemukan 1

(satu) lembar. Sementara itu dari KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga tidak terdapat

laporan temuan uang palsu pada periode laporan. Data perkembangan temuan uang

rupiah palsu di wilayah Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel 5.4.

Tabel 5.4. Data Temuan Uang Palsu di Kantor Bank Indonesia (Satuan Lembar)

I II III IV Jumlah I II JumlahRp.100.000 52 16 29 47 66 158 86 47 133Rp.50.000 156 28 46 63 95 232 116 66 182Rp.20.000 57 13 17 19 27 76 23 41 64Rp.10.000 82 18 18 12 14 62 3 6 9Rp.5.000 10 0 1 1 1 3 3 3 6Rp.1.000 1 0 0 0 0 0 0 0 0Jumlah lembar 358 75 111 142 203 531 231 163 394Nominal dlm ribuan Rp. 15.011 3.440 5.725 8.355 12.035 29.555 14.905 8.895 23.800

20072008 2009

Jenis Pecahan

Untuk menekan jumlah beredarnya uang palsu di wilayah Sumatera Utara, Bank

Indonesia tetap melakukan upaya penanggulangan secara kontinyu, baik preventif

maupun represif. Langkah preventif dimaksud antara lain meningkatkan pemahaman

masyarakat dengan melakukan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada kalangan

pelajar, mahasiswa, akademisi, masyarakat, pelaku usaha, pegawai negeri, kepolisian serta

penyebaran informasi kepada perbankan di wilayah Sumatera Utara. Upaya represif yang

dilakukan adalah dengan meningkatkan koordinasi dengan pihak-pihak instansi

pemerintah yang berwenang.


57

5.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar

Salah satu tujuan kebijakan Bank Indonesia di bidang sistem pembayaran yaitu

memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal baik dari jumlah maupun kualitas

yang layak edar. Berkaitan dengan hal tersebut, Bank Indonesia senantiasa memantau dan

menghitung jumlah uang yang berada di masyarakat dan perbankan. Selain itu, Bank

Indonesia secara periodik dan berkesinambungan melakukan penyortiran dan peracikan

uang kartal yang tidak memenuhi persyaratan uang yang layak edar. Uang yang termasuk

dalam kategori tidak layak edar (lusuh/rusak) dan uang dengan emisi yang telah ditarik

dari peredaran, kemudian dicatat sebagai Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB), yang

selanjutnya dilakukan pemusnahan.

Grafik 5.5. Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara

Jumlah uang kartal yang telah dicatat sebagai PTTB pada periode triwulan

laporan tercatat Rp134 milyar atau 3,03% dari jumlah inflow. Jumlah tersebut

mengalami penurunan sebesar 47,45% dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tercatat Rp255 milyar. Penurunan ini mencerminkan tingkat kesadaran dan

pemahaman masyarakat telah cukup baik dalam menggunakan uang kertas untuk

transaksi tunai.

5.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC Pada PVA Non Bank

Jumlah transaksi jual beli Uang Kertas Asing (UKA) dan Traveller Cheque (TC)

pedagang valuta asing (PVA) non bank di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan I 2009

menunjukan penurunan baik jumlah penjualan maupun pembelian. Nilai penjualan UKA

dan TC tercatat sebesar US$10.7 juta atau menurun sebesar 11,57% dibanding periode

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar US$12.1 juta. Sementara itu nilai

pembelian UKA dan TC tercatat sebesar US$10.6 juta atau menurun sebesar 13,11% dari

US$12,2 juta pada periode yang sama tahun sebelumnya. Dibanding triwulan sebelumnya,

nilai penjualan UKA dan TC mengalami penurunan sebesar 3,60% dari US$11,1 juta

menjadi US$10,7 juta. Sedangkan nilai pembelian UKA dan TC menurun cukup signifikan


58

sebesar 39,77% dari US$17,6 juta menjadi US$10,6 juta. Imbas dari krisis keuangan

global saat ini ditengarai mempengaruhi transaksi dari pedagangan valuta asing, yang

berdampak terhadap penurunan jumlah penjualan dan pembelian UKA dan TC pada PVA

bukan bank. Data perkembangan transaksi pada tabel 5.5 dibawah.

Tabel 5.5. Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC

Jenis valuta yang paling dominan dalam transaksi penjualan maupun pembelian

UKA dan TC pada perdagangan PVA adalah jenis valuta MYR, US$, SGD. Kegiatan

ekonomi yang mendukung perdagangan UKA dan TC melalui PVA adalah kegiatan

penukaran yang dilakukan oleh wisatawan mancanegara (wisman) khususnya yang berasal

dari negara-negara ASEAN, remitansi Tenaga Kerja Indonesia (TKI), keperluan medis

(pemeriksaan kesehatan) dengan negara tujuan utama adalah Malaysia dan Singapura,

pendidikan, menunaikan ibadah haji, wisata rohani ke luar negeri dan perdagangan.

BAB VI

PerkembanganKetenagakerjaan Daerahdan Kesejahteraan

59

Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan

6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH

6.1.1. Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja, dan Angka Pengangguran

Pada Februari 2009, jumlah angkatan kerja Sumatera Utara (Sumut) mencapai

6.322.414 jiwa, naik 227.612 jiwa dibandingkan Agustus 2008 atau meningkat

391.522 jiwa dibandingkan bulan yang sama tahun 2008.

Penyerapan tenaga kerja Sumut selama kurun waktu setahun (Februari 2008-Februari

2009) mengalami peningkatan. Jumlah penduduk yang bekerja pada Februari

meningkat 436.357 jiwa (266.144 perempuan dan 170.213 laki-laki). Tingginya

peningkatan penduduk perempuan yang bekerja karena dorongan ekonomi, yaitu

tuntutan keluarga untuk menambah penghasilan, dan semakin terbukanya

kesempatan bekerja pada kaum perempuan. Peningkatan jumlah tenaga kerja

perempuan sebagian berasal dari perempuan yang sebelumnya berstatus mengurus

rumah tangga (bukan angkatan kerja).

Hal positif lainnya, peningkatan jumlah penduduk yang bekerja disertai dengan

penurunan jumlah pengangguran. Pada Februari 2009, jumlah pengangguran sebesar

521.643 jiwa yang berarti menurun 32.896 jiwa dibandingkan Agustus 2008 atau

menurun 44.835 jiwa dibandingkan Februari 2008.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sumut pada Februari 2009 sebesar 69,98%,

atau meningkat sebesar 2,54% dibandingkan TPAK pada Februari 2008. TPAK

penduduk perempuan pada Februari 2009 sebesar 57,26%, atau meningkat

signifikan dibandingkan Februari 2008 sebesar 3,96%, sedangkan TPAK penduduk

laki-laki pada Februari 2009 sebesar 83,06%, hanya meningkat sebesar 0,98%

dibandingkan Februari 2008. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurun dari

9,55% pada Februari 2008 menjadi 8,25% pada Februari 2009. TPT penduduk

perempuan pada Februari 2009 sebesar 10,38% dan TPT penduduk laki-laki sebesar

6,74%. Jumlah penganggur yang berada di perkotaan sebesar 56,50%, sisanya

sebesar 43,50% berada di pedesaan.

BBBAAABBB 666 PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAHDAN KESEJAHTERAAN

60


Tabel 6. 1 Indikator Tenaga Kerja Sumut menurut Kegiatan Utama

2007 2008 2009No KEGIATAN UTAMA

Februari Agustus Februari Agustus Februari

1 Penduduk 15+ 8,287,473 8,378,148 8,794,804 8,919,973 9,034,908

2 Angkatan Kerja 5,647,710 5,654,131 5,930,892 6,094,802 6,322,414

- Bekerja 5,047,615 5,082,797 5,364,414 5,540,263 5,800,771

- Pengangguran 600,095 571,334 566,478 554,539 521,643

3 Bukan Angkatan Kerja 2,639,763 2,724,017 2,863,912 2,825,171 2,712,494

4 Tingkat Partisipasi 68.15 67.49 67.44 68.33 69.98

Angkatan Kerja - TPAK (%)

5 Tingkat Pengangguran 10.63 10.10 9.55 9.10 8.25

Terbuka -TPT (%)

Sumber: BPS Sumut

6.1.2. Lapangan Pekerjaan Utama

Struktur penyerapan tenaga kerja di Sumut tidak menunjukkan perbedaan signifikan

dan masih bertumpu pada sektor pertanian sebesar 48,35%. Selain sektor pertanian,

angkatan kerja Sumut banyak terserap di sektor perdagangan, restoran, dan hotel

sebesar 21,21% dan sektor jasa kemasyarakatan, sosial, dan perorangan sebesar

10,98%.

Tabel 6. 2 Angkatan Kerja Sumut menurut Lapangan Pekerjaan Utama

2007 2008 2009NO SEKTORALFebruari Agustus Februari Agustus Februari

1Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan& Perikanan 49.70 47.60 49.40 47.12 48.35

2 Pertambangan dan Penggalian 0.50 0.43 0.50 0.29 0.31

3 Industri 9.20 7.61 7.60 8.08 8.89

4 Listrik, Gas dan Air 0.40 0.18 0.20 0.17 0.12

5 Konstruksi 3.40 4.76 4.00 4.93 3.93

6 Perdagangan, Restoran dan Hotel 18.80 18.80 21.00 20.20 21.21

7 Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi 5.80 6.39 5.40 6.12 5.21

8Lembaga Keuangan, Real Estate, UsahaPersewaan & Jasa Perusahaan 1.10 1.29 1.10 1.05 1.00

9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan 11.20 12.93 10.80 12.04 10.98

Total 100 100 100 100 100

Angkatan kerja di daerah pedesaan lebih terserap ke sektor pertanian sebesar

72,53%, sedangkan di perkotaan sebagian besar bekerja pada sektor perdagangan

sebesar36,04%.

61


Tabel 6. 3 Angkatan Kerja Sumut menurut Lapangan Pekerjaan Utamadi Pedesaan dan Perkotaan

DaerahLapangan Pekerjaan UtamaPedesaan Perkotaan

Pedesaan+Perkotaan

Sektor Pertanian 72.53 14.66 48.35

Sektor Industri 5.80 13.20 8.89

Sektor Perdagangan 10.56 36.04 21.21

Sektor Jasa Kemasyarakatan 5.02 19.29 10.98

Sektor Lainnya* 6.09 16.81 10.57

JUMLAH 100.00 100.00 100.00*Sektor Pertambangan dan Penggalian, Sektor Listrik, Gas, dan Air, Sektor Konstruksi, SektorTransportasi, dan Sektor KeuanganSumber: BPS Sumut

6.1.3. Status Pekerjaan Utama

Komposisi status pekerjaan utama penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja di

Sumatera Utara yang paling besar sebagai buruh/karyawan yaitu 27,31%. Meskipun

demikian, bila dibandingkan bulan Agustus 2008 mengalami penurunan 1,09% atau

menurun 0,59% dibandingkan Februari 2008. Penduduk yang bekerja dengan status

pekerja keluarga/ tidak dibayar sebesar 21,75%, berusaha dibantu buruh tidak tetap

(19,66%), berusaha sendiri (18,50%), pekerja bebas di pertanian (5,51%), pekerja

bebas di non pertanian (4,50%), dan berusaha dibantu buruh tetap (2,77%).

Klasifikasi status pekerjaan yang mengalami pertumbuhan dibandingkan tahun lalu

adalah pekerja bebas di non pertanian dan pekerja keluarga atau tidak dibayar.

Tabel 6. 4 Angkatan Kerja Sumut menurut Status Pekerjaan Utama

2007 2008 2009NO LAPANGAN PEKERJAAN UTAMA

Februari Agustus Februari Agustus Februari

1 Berusaha Sendiri 20.39 19.48 18.79 19.69 18.50

2 Berusaha dibantu buruh tdk tetap 17.66 19.78 20.35 20.12 19.66

3 Berusaha dibantu butuh tetap 2.65 2.62 3.10 2.78 2.77

4 Buruh/Karyawan 31.83 32.10 27.90 28.40 27.31

5 Pekerja Bebas di Pertanian 5.46 5.18 6.61 4.74 5.51

6 Pekerja Bebas di Non Pertanian 3.38 3.06 3.95 3.65 4.50

7 Pekerja Keluarga/Tidak Dibayar 18.63 17.78 19.30 20.62 21.75

Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

62


6.1.4. PERKEMBANGAN KESEJAHTERAAN

6.1.5. Nilai Tukar Petani

Pada Mei 2009, Nilai Tukar Petani (NTP) Sumatera Utara sebesar 100.96 atau

mengalami peningkatan 0,19% dibandingkan bulan April 2009 sebesar 100.77. Nilai

Tukar Petani per sub sektor masing-masing sebesar 97.21 untuk subsektor padi dan

palawija (NTPP), 109.70 untuk subsektor hortikultura (NTPH), 101.98 untuk subsektor

perkebunan rakyat (NTPR), 99.48 untuk subsektor peternakan (NTPT), dan 102.71

untuk subsektor perikanan (NTN).

Tabel 6. 5 Perkembangan Nilai Tukar Petani

It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTP

Subsektor Padi & Palawija (NTPP) 113.95 120.15 94.84 115.70 120.37 96.12 117.66 120.39 97.74 116.30 120.74 96.32 117.46 120.82 97.21

Subsektor Hortikultura (NTPH) 132.61 119.61 110.87 132.72 119.85 110.74 131.94 119.68 110.25 130.71 119.95 108.97 131.70 120.06 109.70

Subsektor Perkebunan Rakyat (NTPR) 110.08 118.93 92.56 116.15 119.15 97.48 115.90 119.20 97.23 123.16 118.85 103.62 121.35 119.00 101.98

Subsektor Peternakan (NTPT) 114.15 116.23 98.21 116.59 116.29 100.26 115.88 116.37 99.58 116.10 116.61 99.56 116.32 116.93 99.48

Subsektor Perikanan (NTN) 123.90 114.94 107.79 122.94 115.13 106.79 121.47 115.17 105.47 117.03 115.66 101.18 118.87 115.73 102.71

Gabungan/Provinsi Sumatra Utara 116.61 119.09 97.92 119.07 119.30 99.81 119.59 119.30 100.24 120.38 119.46 100.77 120.73 119.58 100.96

Nilai Tukar Petani Sub SektorJan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09

Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Sumatra Utara dan Perubahannya Desember 2008 (2007=100)

Subsektor padi dan palawija (NTPP) mengalami kenaikan sebesar 0,93%. Hal ini

disebabkan oleh perubahan indeks harga yang diterima petani (It) sebesar 1,00%

lebih tinggi dibandingkan perubahan indeks harga yang dibayar petani (Ib) sebesar

0,07%. Kenaikan It terjadi karena kenaikan subkelompok padi sebesar 0,63% dan

subkelompok palawija sebesar 2,05%. Di sisi lain kenaikan Ib terjadi karena

perubahan pada Indeks Konsumsi Rumah Tangga (IKRT) naik sebesar 0,06% dan

indeks Biaya Produksi dan Perubahan Barang Modal (BPPBM) naik sebesar 0,11%.

Subsektor hortikultura (NTPH) mengalami kenaikan sebesar 0,67%. Hal ini disebabkan

oleh perubahan It (0,76%) lebih tinggi dibandingkan perubahan Ib (0,09%). Kenaikan

yang terjadi pada It akibat kenaikan indeks subkelompok buah-buahan sebesar

1,08%, sedangkan indeks subkelompok sayur-sayuran turun sebesar 0,24%. Di sisi

lain, perubahan kenaikan Ib karena kenaikan IKRT sebesar 0,06% dan indeks BPPBM

sebesar 0,20%.

Subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat (NTPR) mengalami penurunan sebesar

1,59%. Hal ini disebabkan oleh perubahan It (-1,47%) lebih rendah dibandingkan

perubahan Ib (0,12%). Penurunan It disebabkan oleh penurunan indeks subkelompok

63


tanaman perkebunan rakyat sebesar 1,47%. Di sisi lain, perubahan Ib karena

kenaikan IKRT sebesar 0,04% dan indeks BPPBM sebesar 0,41%.

Subsektor Peternakan (NTPT) mengalami penurunan sebesar 0,08%. Hal ini karena

perubahan It (0,19%) lebih rendah dibandingkan perubahan Ib (0,27%). Kenaikan It

karena kenaikan indeks subkelompok ternak besar sebesar 0,52%, subkelompok

unggas sebesar 0,43%, dan subkelompok hasil ternak sebesar 0,52%. Sementara itu

indeks subkelompok ternak kecil mengalami penurunan sebesar 0,31%. Kenaikan Ib

terjadi karena kenaikan IKRT sebesar 0,11% dan indeks BPPBM sebesar 0,50%.

Subsektor Perikanan (NTN) mengalami kenaikan sebesar 1,51%. Hal ini disebabkan

oleh perubahan It sebesar 1,57% lebih tinggi dibandingkan perubahan Ib sebesar

0,06%. Kenaikan It terjadi karena perubahan pada subkelompok penangkapan ikan

sebesar 1,92%, sedangkan subkelompok budidaya ikan turun sebesar 1,71%.

Sementara itu, kenaikan Ib disebabkan oleh kenaikan IKRT sebesar 0,04% dan indeks

BPPBM sebesar 0,10%.

6.1.6. Indeks Harga Konsumen Pedesaan

Perubahan Indeks Konsumsi Rumah Tangga (IKRT) mencerminkan angka inflasi/

deflasi di wilayah pedesaan. Pada Mei 2009, terjadi inflasi di wilayah pedesaan

Sumatera Utara sebesar 0,06% yang disebabkan indeks kelompok makanan jadi,

minuman, dan rokok naik sebesar 0,53%, kelompok perumahan naik sebesar 0,09%,

kelompok kesehatan naik sebesar 0,48%, kelompok pendidikan, rekreasi dan olah

raga naik sebesar 0,29%. Sementara itu kelompok bahan makanan turun sebesar

0,19%, kelompok sandang turun sebesar 0,10%, dan kelompok transportasi dan

komunikasi turun sebesar 0,06%.

6.1.7. Wisatawan Mancanegara

Jumlah wisatawan mancanegara (wisman) yang berkunjung di Sumatera Utara

melalui 3 pintu masuk pada Mei 2009 mengalami peningkatan 7,10% dibandingkan

bulan April 2009. Bila dibandingkan dengan bulan yang sama tahun 2008, jumlah

wisman Mei 2009 mengalami penurunan 3,46%, yaitu dari 14.055 orang menjadi

13.568 orang.

64


Tabel 6. 6 Wisatawan Mancanegara yang Berkunjung ke Sumut

Mei 2008 April 2009 Mei 2009 mtm yoy

Bandar Udara Polonia 11656 11481 13031 13.50 11.80

Pelabuhan Laut Belawan 621 341 283 -17.01 -54.43

Pelabuhan Laut Tanjung Balai Asahan 1778 846 254 -69.98 -85.71

Jumlah 14055 12668 13568 7.10 -3.46

Pintu MasukPersentaseOrang

Peningkatan jumlah wisman di bulan Mei 2009 dibandingkan bulan sebelumnya,

antara lain disebabkan oleh meningkatnya jumlah wisman dari Malaysia sebesar

17,08%, Belanda sebesar 17,51%, Singapura sebesar 2,88%, dan Amerika Serikat

sebesar 2,63%.

6.1.8. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang

Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang di Sumatera Utara pada Mei 2009

mencapai rata-rata 31,77%, atau turun 2,26 poin dibandingkan TPK hotel April 2009

sebesar 34,03%. Ditinjau lebih jauh, klasifikasi hotel bintang lima memiliki TPK yang

tertinggi, yaitu mencapai 55,59%, sedangkan TPK hotel terendah adalah hotel

bintang satu yang hanya mencapai 23,54%.

Tabel 6. 7 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang

April 2009 Mei 2009 April 2009 Mei 2009 April 2009 Mei 2009 April 2009 Mei 2009

Bintang 1 1.11 0.00 1.00 1.00 1.02 1.00 23.23 23.54

Bintang 2 1.49 1.66 1.18 1.12 1.22 1.20 20.34 26.16

Bintang 3 2.61 2.53 1.46 1.87 1.53 1.92 50.94 42.66

Bintang 4 1.60 1.67 1.61 1.70 1.61 1.69 33.71 24.02

Bintang 5 1.95 1.71 1.64 1.42 1.69 1.47 47.04 55.59

Rata-rata 1.65 1.80 1.38 1.44 1.43 1.48 34.03 31.77

TotalIndonesiaAsingKlasifikasi Bintang TPK (%)

Rata-rata Lama Inap Tamu (hari)

Rata-rata lama menginap tamu asing dan domestik pada hotel berbintang di

Sumatera Utara pada bulan Mei 2009 mencapai 1,48 hari atau mengalami

peningkatan 0,05 hari dibandingkan rata-rata lama menginap tamu di bulan April

2009. Rata-rata lama menginap tamu asing pada bulan Mei 2009 naik 0,15 hari jika

dibandingkan bulan April 2009. Rata-rata lama menginap tamu domestik pada bulan

Mei 2009 naik 0,06 hari dibandingkan April 2009. Secara keseluruhan, rata-rata lama

menginap tamu asing pada bulan Mei 2009 sebesar 1,80 hari, lebih tinggi

dibandingkan tamu domestik yaitu 1,44 hari.

BAB VII

Perkiraan Ekonomi danInflasi Daerah

65

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

7.1. Perkiraan Ekonomi

Lebih cepat dari perkiraan banyak kalangan, beberapa indikator utama perekonomian

telah mengalami perbaikan sejak triwulan II-2009. Meskipun pada awal tahun 2009,

terjadi perlambatan pertumbuhan pada beberapa komponen permintaan agregat, seperti

ekspor dan investasi, namun telah terlihat adanya penguatan terutama dari sisi

penawaran agregat. Meskipun demikian, faktor eksternal tetap belum dapat ditinggalkan,

mengingat besarnya terpaan badai perekonomian pada beberapa negara maju yang

secara langsung maupun tidak langsung berimbas pada perekonomian nasional dan

daerah.

Perekonomian Sumut triwulan III-2009, diperkirakan masih tumbuh positif meskipun

terdapat kecenderungan menurun. Hal ini dapat dikonfirmasi dari hasil SKDU, dimana

pada triwulan III-2009 diperkirakan indeks akan mencapai 27,62. Faktor internal yang

masih menjadi kendala yang berpotensi menurunkan angka pertumbuhan antara lain

adalah masalah cuaca, yang dapat mempengaruhi produksi beberapa komoditas,

terutama pada tanaman perkebunan. Sebagaimana dirilis oleh Gabungan Pengusaha

Karet Indonesia (Gapkindo), produksi karet diperkirakan akan mengalami penurunan.

Penurunan ini disebabkan oleh dampak perubahan iklim sehingga berpotensi

menyebabkan munculnya dua kali musim gugur daun. Hal ini masih ditambah dengan

adanya ancaman El Nino yang kemudian berubah menjadi La Nina dengan konsekuensi

akan merusak musim tanam dan produksi berbagai komoditas pertanian lainnya,

termasuk perikanan.

Di sisi lain, pada triwulan III-2009 terdapat hari raya keagamaan, sehingga diperkirakan

permintaan dalam negeri juga akan banyak meningkat. Peningkatan ini terutama untuk

konsumsi bahan makanan, makanan jadi, sandang dan peningkatan komunikasi serta

transportasi.

Sebagai respon dari semakin membaiknya kondisi perekonomian, investasi swasta

diperkirakan akan bergerak, meskipun masih relatif lambat. Harapan besar terdapat pada

BAB 7 PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

66


investasi pemerintah yang seharusnya mulai terealisir pada triwulan III, sebagaimana siklus

periode-periode sebelumnya. Percepatan realisasi belanja bagi pembangunan proyek-

proyek infrastruktur diharapkan mampu mendongkrak investasi sekaligus lebih

menggairahkan perekonomian daerah.

Ekspor diprediksi masih menurun, meskipun relatif lebih baik dibandingkan dengan

periode sebelumnya. Diharapkan tren perbaikan harga karet dan CPO akan terus berlanjut

hingga akhir tahun. Ancaman nyata adalah masalah produksi dan persaingan yang berasal

dari negara-negara pesaing. Saat ini, beberapa negara yang berada di zona tropis telah

serius berusaha untuk mengembangkan berbagai komoditi yang selama ini menjadi

andalan Indonesia, maupun Sumut pada khususnya.

Sesuai dengan Angka Ramalan II produksi pertanian, diharapkan pada tahun 2009 Sektor

pertanian, terutama sub sektor tanaman bahan makanan akan menunjukkan kinerja yang

lebih baik dibandingkan tahun 2008. Pertumbuhan produksi diperkirakan sebesar 3,71%.

Selain meningkatnya produksi, peningkatan produktivitas juga diperkirakan akan terjadi

pada kisaran 4,48 ton/hektar. Sementara luas lahan panen akan bertambah menjadi 748

ribu hektar lebih.

Grafik 7.1. Ekspektasi Konsumen 6 bulan y.a.d Grafik 7.2. Ekspektasi Kegiatan UsahaTriwulan II-2009

Sumber : SK, KBI Medan Sumber : SKDU, KBI Medan

Dari hasil survei SKDU KBI Medan, kegiatan usaha diperkirakan akan meningkat

dibandingkan triwulan II-2009. Peningkatan ini disebabkan oleh adanya peningkatan

perdagangan serta perbaikan harga komoditas ekspor. Selain itu, masalah kelangkaan

energi yang selama ini terus terjadi, lambat laun mulai dipecahkan. Mulai Agustus 2009,

67


pasokan gas ke turbin PLTGU Belawan akan dipasok oleh Pertamina hingga 8 tahun ke

depan, dengan nilai kontrak mencapai Rp3,7 triliun. Faktor positif lainnya dalam

perekonomian adalah terlaksananya Pemilu legislatif dan presiden yang berjalan dengan

relatif baik dan tanpa kendala yang berarti. Hal ini tentu saja memberikan dampak yang

baik bagi upaya perbaikan ekonomi ke depan.

Pada triwulan III-2009, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada

kisaran 4,35% - 4,50% (yoy). Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan

ekonomi Sumut pada tahun 2009 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

7.2. Perkiraan Inflasi

Laju inflasi tahunan Sumut pada triwulan III diperkirakan cenderung menurun seiring

dengan makin stabilnya harga-harga kebutuhan pokok. Inflasi Sumut triwulan III-2009

diperkirakan berada pada kisaran 2,5±1% (yoy). Penurunan laju inflasi tersebut terutama

akibat pengaruh sejumlah komoditas penting seperti beras belum menunjukkan kenaikan

harga yang berarti meskipun sudah melewati puncak panen. Sementara itu, inflasi

triwulanan diperkirakan sedikit meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya,

yakni dari deflasi 0,18% (qtq) menjadi inflasi antara 0,50±1%. Peningkatan terutama

akibat pengaruh musiman yaitu masa liburan sekolah, persiapan tahun ajaran baru dan

hari raya keagamaan.

Faktor Ekspektasi

Secara tahunan, tekanan inflasi yang berasal dari faktor ekspektasil diperkirakan

berkurang. Ekspektasi inflasi masyarakat pun mengalami penurunan setelah kenaikan

harga BBM pada bulan Juni 2008.

Namun demikian, inflasi triwulanan akan sedikit meningkat terutama dari sisi eksternal

dan permintaan. Harga minyak bumi, tembaga, dan kedelai diperkirakan akan meningkat,

sedangkan emas, gas bumi, nikel dan gandum dapat mengalami penurunan. Namun

demikian, laju kenaikan harga komoditas-komoditas tersebut diperkirakan masih lebih

lambat dibandingkan dengan triwulan II-2009. Dari sisi interaksi permintaan dan

penawaran, sejalan dengan prospek perekonomian Sumut triwulan III-2009, permintaan

diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya karena pengaruh musiman.

68


-1

0

1

2

3

4

5

-10

-5

0

5

10

15

20

25


2007 2008 2009



Grafik 7.1. Ekspektasi Pedagang EceranTerhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Medan

Faktor Volatile Price dan Administered Price

Hilangnya pengaruh kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2008 menyebabkan laju inflasi

tahunan menurun drastis. Pelemahan tekanan inflasi tahunan yang cukup dalam didukung

pula oleh persediaan beras yang meningkat pada triwulan II-2009 (puncak panen raya).

Komoditas dengan harga yang bergejolak (volatile foods) masih berpotensi memberikan

tekanan inflasi triwulanan Sumut mengingat banyaknya aktivitas masyarakat di triwulan III-

2009 seperti masuknya tahun ajaran baru dan persiapan puasa dan lebaran. Masih

cukupnya ketersediaan pangan setelah panen raya diperkirakan dapat menahan laju

kenaikan harga komoditas bahan makanan. Sementara itu, harga komoditas yang diatur

oleh pemerintah (administered price) diperkirakan akan tetap stabil.

Lampiran

Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II

1. PERTANIAN 6,398,926.51 6,248,744.71 6,410,878.65 6,242,086.93 6,660,219.15 6,423,501.07a. Tanaman Bahan Makanan 2,320,256.12 2,015,730.26 2,086,888.05 1,975,132.69 2,354,450.01 2,062,969.10b. Tanaman Perkebunan 2,450,098.41 2,588,730.11 2,644,441.19 2,552,283.79 2,581,353.23 2,627,043.18c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 641,374.69 643,631.64 657,371.44 674,044.04 682,598.31 683,758.73d. K e h u t a n a n 343,093.15 351,688.55 356,941.06 363,223.99 360,568.50 366,698.16e. P e r i k a n a n 644,104.13 648,964.16 665,236.91 677,402.43 681,249.10 683,020.35

2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 314,652.33 327,821.00 330,661.74 331,212.15 316,695.77 322,113.56a. Minyak dan gas bumi 150,401.76 157,845.88 158,092.31 153,269.27 147,222.06 147,442.89b. Penggalian. 164,250.57 169,975.12 172,569.43 177,942.88 169,473.71 174,665.63

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 6,033,653.34 5,900,701.11 6,145,050.84 6,225,821.22 6,196,402.73 6,182,500.00a. Industri M i g a s 30,431.16 30,188.70 30,407.30 29,840.49 29,546.30 29,637.89b. Industri bukan Migas 6,003,222.18 5,870,512.41 6,114,643.54 6,195,980.73 6,166,856.44 6,152,857.67

4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 187,145.82 190,409.12 196,030.28 199,357.94 200,179.54 200,455.00a. L i s t r i k 127,206.49 129,504.56 133,411.90 135,473.25 136,627.43 134,291.10b. Gas Kota 14,237.70 14,489.73 15,491.25 16,031.20 15,280.41 17,024.47c. Air bersih 45,701.62 46,414.83 47,127.14 47,853.49 48,271.70 49,140.59

5. B A N G U N A N 1,720,469.51 1,752,131.75 1,784,873.61 1,833,173.57 1,785,573.57 1,795,751.34

6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 4,818,591.94 4,718,618.99 4,960,522.76 5,017,789.01 5,053,836.90 5,008,538.39a. Perdagangan Besar dan Eceran 4,286,446.73 4,183,524.94 4,411,693.89 4,455,695.52 4,462,885.22 4,409,330.59b. H o t e l 72,764.45 74,686.05 77,017.62 79,535.31 78,726.41 80,482.01c. R e s t o r a n 459,380.76 460,408.00 471,811.26 482,558.18 512,225.27 518,730.53

7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 2,428,921.58 2,421,315.57 2,495,439.79 2,537,562.47 2,574,991.50 2,555,952.02a. P e n g a n g k u t a n 1,962,318.41 1,951,188.00 2,009,204.04 2,047,764.66 2,082,552.39 2,062,559.89b. K o m u n i k a s i 466,603.17 470,127.57 486,235.74 489,797.82 492,439.12 493,374.75

8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 1,838,203.99 1,841,986.69 1,885,116.49 1,914,529.30 1,941,285.16 1,980,292.59a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 623,563.53 652,488.61 675,946.81 694,829.07 703,361.38 723,266.51b. Sewa Bangunan 961,473.20 943,744.45 960,305.23 967,112.33 983,530.13 985,988.96c. Jasa Perusahaan 253,167.26 245,753.63 248,864.45 252,587.90 254,393.65 271,046.04

9. JASA - JASA 2,532,724.38 2,594,710.60 2,661,066.09 2,731,458.33 2,761,577.32 2,760,763.94a. Pemerintahan Umum 1,656,137.56 1,713,971.33 1,767,418.18 1,829,806.75 1,835,206.41 1,828,275.90b. S w a s t a 876,586.82 880,739.27 893,647.91 901,651.57 926,370.91 932,511.63

P D R B 26,273,289.4 25,996,439.5 26,869,640.3 27,032,990.9 27,490,761.6 27,229,867.9*Hasil Survei Indikator Ekonomi, Kerjasama antara Bank Indonesia Medan dengan BPS Sumatera Utara

Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah)PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara ADH Konstan 2000

LAMPIRAN A

LAPANGAN USAHA2008 2009

by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)Gross Domestic Regional Product at Constant Prices Year 2000

Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II

1. PERTANIAN 6.75 -2.35 2.59 -2.63 6.70 -3.55a. Tanaman Bahan Makanan 19.05 -13.12 3.53 -5.36 19.20 -12.38b. Tanaman Perkebunan 0.97 5.66 2.15 -3.48 1.14 1.77c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 0.40 0.35 2.13 2.54 1.27 0.17d. K e h u t a n a n -1.75 2.51 1.49 1.76 -0.73 1.70e. P e r i k a n a n 2.13 0.75 2.51 1.83 0.57 0.26

2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1.95 4.19 0.87 0.17 -4.38 0.13a. Minyak dan gas bumi 2.63 4.95 0.16 -3.05 -3.95 0.15b. Penggalian. 1.34 3.49 1.53 3.11 -4.76 0.11

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 2.15 -2.20 4.14 1.31 -0.47 -0.22a. Industri M i g a s 1.20 -0.80 0.72 -1.86 -0.99 0.31b. Industri bukan Migas 2.15 -2.21 4.16 1.33 -0.47 -0.23

4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 1.78 1.74 2.95 1.70 0.41 -1.63a. L i s t r i k 1.27 1.81 3.02 1.55 0.85 -1.71b. Gas Kota 1.79 1.77 6.91 3.49 -4.68 -9.83c. Air bersih 3.23 1.56 1.53 1.54 0.87 1.80

5. B A N G U N A N 0.80 1.84 1.87 2.71 -2.60 0.57

6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 3.20 -2.07 5.13 1.15 0.72 -0.90a. Perdagangan Besar dan Eceran 3.27 -2.40 5.45 1.00 0.16 -1.20b. H o t e l 2.50 2.64 3.12 3.27 -1.02 2.23c. R e s t o r a n 2.64 0.22 2.48 2.28 6.15 1.27

7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 4.28 -0.31 3.06 1.69 1.47 -0.74a. P e n g a n g k u t a n 4.16 -0.57 2.97 1.92 1.70 -0.96b. K o m u n i k a s i 4.81 0.76 3.43 0.73 0.54 0.19

8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 4.88 0.21 2.34 1.56 1.40 0.97a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 8.34 4.64 3.60 2.79 1.23 2.83b. Sewa Bangunan 3.42 -1.84 1.75 0.71 1.70 0.25c. Jasa Perusahaan 2.35 -2.93 1.27 1.50 0.71 -1.22

9. JASA - JASA 4.64 2.45 2.56 2.65 1.10 0.70a. Pemerintahan Umum 4.05 3.49 3.12 3.53 0.30 0.72b. S w a s t a 5.78 0.47 1.47 0.90 2.74 0.66

P D R B 3.96 -1.05 3.36 0.61 1.69 -0.98*Hasil Survei Indikator Ekonomi, Kerjasama antara Bank Indonesia Medan dengan BPS Sumatera Utara

Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Persen)Pertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara

LAMPIRAN B

2008LAPANGAN USAHA

2009

by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)Growth Rate of Economy

HHHaaalllaaammmaaannn iiinnniii ssseeennngggaaajjjaaa dddiiikkkooosssooonnngggkkkaaannn

TTThhhiiisss pppaaagggeee iiisss iiinnnttteeennntttiiiooonnnaaallllllyyy bbblllaaannnkkk

kajian ekonomi regional provinsi sumatera utara - … · kondisi inflasi di sumut juga cukup...

Documents