kajian setengah pengangguran dari segi jam ......jenis data yang digunakan ada 2 yaitu data...

i

Bidang unggulan: Sosial, Ekonomi, dan BahasaKode/Nama Bidang Ilmu: 561/Ekonomi Pembangunan

LAPORAN PENELITIAN UNGGULAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS UDAYANA

JUDUL PENELITIAN

KAJIAN SETENGAH PENGANGGURAN DARI SEGI JAM KERJA DAN PENGHASILAN MENURUT KARAKTERISTIK PEKERJA

DI KABUPATEN BADUNG

TIM PENGUSUL

Dr. A.A. I. N. Marhaeni, SE., MS (0031126264)Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE.,SU (0031124819)

Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE., MP (0006076003)Dra. IGAP Wirathi, MP (0008045307)Dra. L.P Aswitari, MSi (0015085611)

Dibiayai Dari Dana DIPA BLU Universitas Udayana Tahun Anggaran 2015 Nomor: DIPA-042.04.2.400107/2015, 15 April 2015

Kontrak Nomor: 1271/UN.14.1.12.II/KU.01.04/2015, 2 JULI 2015

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA

Desember 2015

ii

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNISUNIVERSITAS UDAYANAHALAMAN PENGESAHAN

1. Judul Penelitian : Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja Dan Penghasilan Menurut Karakteristik Pekerja Di Kabupaten Badung

2. Bidang Unggulan

: Sosial, Ekonomi, dan Budaya

3. Ketua Penelitia. Nama Lengkap : Dr. A.A. I. N. Marhaeni, SE.,MSb. NIP/NIDN : 196212311986012001/0031126264c. Pangkat/Gol : Pembina Tingkat I/IV Cd. Jabatan Fungsional : Lektor Kepalae. Jurusan : Ekonomi Pembangunanf. Alamat Rumah : Jln. . Gelogor Carik Gang Panda No. 11 Denpasarg. Telp. Rumah/HP : 08123983436h. E-mail : [email protected]

4. Jumlah Anggota Peneliti

: 4 orang

5. Jumlah Mahasiswa : - orang6. Lama Penelitian : 6 bulan7. Jumlah biaya : Rp 17.500.000

Denpasar, Desember 2015

Mengetahui Ketua PenelitiKetua Jurusan Ekonomi Pembangunan

Prof. Dr. I Made Suyana Utama, SE, MS Dr. A.A. I. N. Marhaeni, SE.,MSNIP. 19540429 198303 1 002 NIP 196212311986012001

Mengetahui,Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Udayana

Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE, MSNIP: 19610827 198601 1 001

mailto:[email protected]

iii

Kata Pengantar

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha

Esa, karena atas berkat beliau penelitian ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Penelitian

ini mengkaji tentang setengah pengangguran baik dari segi jam kerja maupun penghasilan. Topik

ini dipandang sangat penting mengingat kondisi setengah pengangguran jauh lebih tinggi

daripada kondisi pengangguran terbuka. Kondisi setengah pengangguran sebenarnya juga

mencerminkan kondisi kekurangan kesempatan kerja, sehingga mereka bekerja setengah

menganggur, terutama pada mereka yang bekerja setengah menganggur karena terpaksa.

Setengah pengangguran dari segi penghasilan lebih mencerminkan rendahnya produktifitas

dibandingkan dengan kekurangan jam kerja. Penelitian ini mengambil lokasi di Kabupaten

Badung, dengan pekerja di ke 3 sektor yaitu pertanian, industri, dan jasa.

Dalam kesempatan ini penulis mewakili tim peneliti, untuk menyampaikan terimakasih

atas pendanaan penelitian ini dari Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Udayana melalui kompetisi. Selain itu melalui kesempatan ini juga tim peneliti

menyampaikan ucapan terima kasih kepada petugas lapangan yang telah membantu dalam

pengumpulan data sehingga penelitian ini dapat diselesaikan sesuai harapan.

Penelitian ini tentu saja tidak berhenti sampai disini, sampai diterbitkan sebuah jurnal,

namun seyogyanya ada kelanjutannya untuk mengkaji kondisi setengah pengangguran terutama

setengah pengangguran akibat mismatch (ketidaksesuaian antara keahlian dengan pekerjaan yang

dimiliki). Demikian laporan ini disampaikan, semoga dapat memenuhi harapan bagi mereka

yang membutuhkannya.

Denpasar, Desember 2015

Tim Peneliti

iv

DAFTAR ISI

Halaman sampul..................................................................................................................... iHalaman pengesahan .............................................................................................................iiKata Pengantar.......................................................................................................................iiiDaftar isi ..................................................................................................................................ivDaftar Tabel dan Gambar .....................................................................................................viRingkasan ...............................................................................................................................ix

BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................................................1

1.1. .................................................................................................................................. Latar Belakang ...................................................................................................................1

1.2. .................................................................................................................................. Rumusan Masalah.....................................................................................................5

1.3. .................................................................................................................................. Tujuan Penelitian ......................................................................................................5

1.4. .................................................................................................................................. Urgensi Penelitian.....................................................................................................6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................................................9

2.1. Pembangunan Kesejahteraan ..................................................................................92.2. Indikator Keberhasilan Pembangunan .....................................................................102.3. Pembangunan Ketenagakerjaan di Indonesia ..........................................................12

BAB III. METODE PENELITIAN ......................................................................................16

3.1. Lokasi dan objek penelitian .....................................................................................163.2. Populasi, Sampel, dan Metode Penentuan Sampel ..................................................163.3. Sumber Data dan Jenis Data ...................................................................................173.4. Metode Pengumpulan Data......................................................................................173.5. Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................................................................183.6. Variabel Penelitian...................................................................................................183.7. Metode Analisis .......................................................................................................19

BAB IV. DATA DAN PEMBAHASAN ...............................................................................20

4.1. Karakteristik Respopnden........................................................................................204.2. Karakteristik Demografi ..........................................................................................204.3. Karakteristik Sosial ..................................................................................................244.4. Karakteristik Ekonomi .............................................................................................264.5. Kondisi Setengah Pengangguran dari Jam Kerja dan Penghasilan.........................324.6. Setengah Pengangguran menurut Karakteristik Responden ....................................35

4.6.1. Kondisi setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut sektor ...............................................................................................35

v

4.6.2. Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut pendidikan ......................................................................................374.6.3. Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut jenis pekerjaan .................................................................................40

4.6.4. Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut status hubungan kerja ......................................................................434.6.5. Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut jenis kelamin....................................................................................454.6.6. Perbedaan kondisi setengah pengangguran menurut karakteristik respopnden ................................................................................47

BAB V. SIMPULAN DAN SARAN ......................................................................................59

5.1. Simpulan .................................................................................................................595.2. Saran ........................................................................................................................60

BAB VI. BIAYA DAN JADWAL PENELITIAN................................................................61

6.1. Biaya ........................................................................................................................616.2. Jadwal penelitian......................................................................................................62

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................63

LAMPIRAN ............................................................................................................................64LAMPIRAN 1. Justifikasi anggaran penelitian .......................................................................64LAMPIRAN 2. Dukungan sarana prasarana penelitian ...........................................................66LAMPIRAN 3. Susunan organisasi tim peneliti dan pembagian tugas ...................................67LAMPIRAN 4 Biodata ketua dan anggota tim peneliti ...........................................................68LAMPIRAN 5. Surat pernyataan personalia penelitian ...........................................................85LAMPIRAN 6. Output hasil pengolahan data penelitian.........................................................86

vi

Daftar Tabel dan Gambar

No. Tabel Judul Hlm.

4.1 Distribusi Umur Responden Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

20

4.2 Distribusi Responden Menurut Jumlah Anak yang Masih Hidup Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

22

4.3 Distribusi Responden Menurut Umur Anak Terakhir Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

23

4.4 Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

24

4.5 Distribusi Responden Menurut Status Pekerjaan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

26

4.6 Distribusi Responden Menurut Penghasilan Utama Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

27

4.7 Distribusi Responden Menurut Penghasilan Total Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

28

4.8 Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Makanan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

29

4.9 Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Pendidikan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

30

4.10 Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Upacara Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

31

4.11 Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Lainnya Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

31

4.12 Distribusi Responden Menurut Besarnya Tabungan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

32

4.13 Tingkat Setengah Pengangguran dari Segi Jam Kerja 33

4.14 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja 34

4.15 Distribusi Responden Menurut Penghasilan Per Bulan 35

4.16 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Lapangan Pekerjaan 36

4.17 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Lapangan Pekerjaan 37

4.18 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Tingkat Pendidikan 38

vii

No. Tabel Judul Hlm.

4.19 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Tingkat Pendidikan 39

4.20 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Jenis Pekerjaan 40

4.21 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Jenis Pekerjaan 42

4.22 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Status Hubungan Kerja 43

4.23 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Status Hubungan Kerja 44

4.24 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Jenis Kelamin 45

4.25 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Jenis Kelamin 46

4.26 Distribusi Responden Setengah Menganggur menurut Penghasilan dan Sektor 47

4.27 Distribusi Responden Setengah Menganggur menurut Penghasilan dan Pendidikan 48

4.28 Distribusi Responden Setengah Menganggur menurut Penghasilan dan Jenis Pekerjaan 50

4.29 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Status Hubungan Kerja

51

4.30 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Jenis Kelamin

53

4.31 Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Pendidikan

54

4.32 Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Jenis Kelamin

56

4.33 Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Lapangan Pekerjaan

57

4.34 -rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Status Hubungan Kerja

58

GAMBAR 1 Pembagian Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan Ekonomi 13

viii

Ringkasan

Dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi di Indonesia, terdapat berbagai persoalan ketenagakerjaan, salah satunya adalah persoalan setengah pengangguran (underemployed) yang jauh lebih besar dari persoalan pengangguran terbuka yang ada. Penduduk terpaksa bekerja dengan jam kerja singkat dan penghasilan seadanya karena ketiadaan kesempatan kerja yang memadai. Mereka bekerja dengan jam kerja rendah dan penghasilan yang kurang layak. Hauser (1975) menyatakan bahwa terdapat 3 jenis setengah pengangguran yaitu dari segi jam kerja, penghasilan, dan mismatch (ketidaksesuaian antara kualifikasi/pendidikan dengan pekerjaan yang dimiliki). Setengah pengangguran yang tinggi juga dapat mencerminkan kondisi kemiskinan masyarakat, oleh karena itu mengatasi setengah pengangguran sama pentingnya dengan mengatasi pengangguran terbuka.

Mengingat pentingnya memetakan kondisi setengah pengangguran di Kabupaten Badung, maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan di sektor pertanian, industri, dan jasa di Kabupaten Badung 2). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan di tingkat pendidikan rendah, menengah, dan pendidikan tinggi di Kabupaten Badung 3). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan pada klasifikasi tenaga kerja kasar dan tenaga kerja kantoran (Blue and white collar worker) di Kabupaten Badung 4). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan di sektor formal dan sektor informal Kabupaten Badung 5). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan untuk pekerja laki-laki dan pekerja perempuan di Kabupaten Badung 6). Untuk menganalisis ada atau tidaknya perbedaan signifikan tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan menurut lapangan usaha, pendidikan, jenis pekerjaan, status hubungan kerja, dan jenis kelamin di Kabupaten Badung

Penelitian ini akan dilakukan di Kabupaten Badung dengan mengambil 90 sampel penelitian yang akan didistribusikan masing-masing 30 sampel di sektor pertanian, industri, dan jasa. Objek penelitiannya adalah setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan yang akan dilihat dari segi jam kerja dan penghasilan menurut karakteristik responden lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, status hubungan kerja, pendidikan, dan jenis kelamin. Jenis data yang digunakan ada 2 yaitu data kuantitatif antara lain jam kerja, penghasilan, jumlah pekerja, sedangkan data kualitatif antara lain lapangan pekerjaan, status hubungan kerja, dan jenis pekerjaan. Sumber data yang digunakan ada 2 yaitu sumber primer/data primer dan sumber sekunder/data sekunder. Sampel akan didistribusikan di seluruh kecamatan di Kabupaten Badung sesuai dengan proporsi pekerja yang bekerja di ketiga sektor tersebut. Teknik sampling yang digunakan adalah accidental sampling untuk responden dan purphosive sampling untuk informan. Metode pengumpulan data yang digunakan ada 3 yaitu observasi non partisipan, wawancara/interview, dan wawancara mendalam. Teknik analisis data yang digunakan adalah statistik deskriptif seperti mean, median, modus, dan statistik inferensial yaitu Analysis of Varian (ANOVA).

Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1).Tingkat setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan paling tinggi terdapat di sektor pertanian, dan paling rendah di sektor industry; 2). Tingkat setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan paling tinggi terdapat pada responden yang berpendidikan rendah,bahkan untuk pendidikan

ix

tinggi tidak ada yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja; 3).Tingkat setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan paling tinggi terdapat pada responden yang tergolong pekerja usaha pertanian/pekerja kasar, dan paling rendah terdapat pada jenis pekerjaan profesionel/manajerial; 4). Jika dilihat dari sektor informal dan sektor formal, ternyata setengah pengangguran lebih tinggi di sektor informal, daripada di sektor yang tergolong formal, baik menurut penghasilan maupun jam kerja; 5). Perempuan tergolong dalam katagori setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan lebih tinggi daripada laki-laki; 6). Tidak ada perbedaan tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan,menurut karakteristik tertentu seperti pendidikan, jenis kelamin, jenis pekerjaan, status hubungan kerja dan lapangan pekerjaan, dan terdapat perbedaan signifikan pada penghasilan antara responden yang tergolong setengah menganggur dengan responden yang tergolomg bekerja penuh menurut karakteristik tertentu. Saran yang dapat diajukan adalah pendidikan merupakan variabel yang paling penting dalam menurunkan persentase responden yang tergolong setengah penganggur baik dari segi jam kerja maupun penghasilan. Dengan demikian pemberian motivasi kepada masyarakat harus terus ditingkatkan dan pemberian beasiswa menjadi program yang dapat dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut.

Kata Kunci: Setengah pengangguran, jam kerja, penghasilan

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan ekonomi yang dilaksanakan oleh pemerintah bertujuan untuk mencapai

masyarakat adil dan makmur sesuai dengan pernyataan yang tercantum dalam pembukaan

Undang-undang Dasar 1945. Untuk mencapai tujuan pembangunan nasional tersebut

dilaksanakan berbagai program pembangunan salah satunya adalah pembangunan di bidang

ekonomi. Tujuan dari pembangunan ekonomi yang dilaksanakan adalah untuk

meningkatkan kesejahteraan melalui terciptanya kesempatan kerja bagi masyarakat. Melalui

kesempatan kerja, masyarakat khususnya angkatan kerja akan memperoleh penghasilan, dan

tanpa penghasilan kesejahteraan tidak mungkin dapat dicapai. Demikian pula angkatan kerja

yang menganggur atau sedang mencari pekerjaan juga akan sulit mencapai kesejahteraan

yang diinginkan, sehingga salah satu kebijakan negara adalah bagaimana cara menurunkan

tingkat pengguran merupakan tujuan yang ingin dicapai dari kebijakan makro.

Jika dilihat dari data secara makro tingkat penggangguran yang terjadi di Provinsi Bali

maupun di Kota Denpasar yang relatif rendah jika dibandingkan dengan konsep kesempatan

kerja penuh atau full employment. Suatu perekonomian dikatakan sebagai full employment

atau terjadi kesempatan kerja penuh jika kesempatan kerja yang terciptanya sekitar 96

persen dari angkatan kerja atau dengan kata lain tingkat pengangguran sekitar 4 persen dari

angkatan kerja. Artinya bahwa jika suatu daerah berhasil memiliki tingkat pengangguran

sekitar 4 persen, maka daerah tersebut dikatakan dalam kondisi full employment yang

bermakna bahwa daerah tersebut sangat berhasil dalam menciptakan kesempatan kerja. Hal

ini juga berarti dengan tingkat pengangguran 4 persen saja suatu daerah tetap dikatakan

berhasil dalam menyediakan kesempatan kerja, apalagi jika dapat mencapai lebih rendah

dari tingkat 4 persen tersebut, maka tentu saja akan dianggap sangat berhasil kesempatan

kerja yang diciptakan oleh perekonomian tersebut. Data yang diperoleh untuk tingkat

pengangguran di Provinsi Bali sekitar 1,90 persen pada tahun 2014, dan untuk Kota

Denpasar sekitar 3,69 persen (BPS, 2015). Tingkat pengangguran yang terlihat dari data

tersebut adalah tingkat pengangguran terbuka (open unemployment) yang menunjukkan

persentase penduduk yang tidak bekerja atau sedang mencari kerja di antara angkatan kerja

2

yang ada. Tingkat pengangguran ini lebih rendah daripada tingkat pengangguran pada

kondisi full employment (kesempatan kerja penuh). Seharusnya kondisi seperti ini

memberikan kesejahteraan yang tinggi pada masyarakat, namun kenyataannya tidaklah

demikian. Hal ini dapat dilihat dari tingkat kesejahteraan yang didekati dengan indikator

rata-rata pendapatan per kapita Provinsi Bali maupun Kota Denpasar yang jauh lebih rendah

daripada rata-rata pendapatan per kapita secara nasional, apalagi jika dibandingkan dengan

rata-rata pendapatan per kapita negara-negara di Asean. Rata-rata pendapatan per kapita

penduduk Indonesia pada tahun 2013 sebesar Rp. 36,5 juta per tahun, dan Provinsi Bali

hanya Rp. 22.934.192,79 yang nilainya jauh lebih rendah daripada rata-rata pendapatan per

kapita yang dihitung secara nasional (BPS, 2014). Apalagi jika dibandingkan dengan

pendapatan Negara-negara di Asean, terlihat bahwa rata-rata pendapatan per kapita secara

nasional maupun di Provinsi Bali lebih rendah dibandingkan dengan beberapa negara-

negara Asean tersebut seperti Negara Singapura (57.238 US$), Brunei Darussalam (47.200

US$). Malaysia (14.603 US $) dan Thailand (8.643 US $), sedangkan Indonesia pada tahun

yang sama (tahun 2011), hanya 4.380 US$. Dengan demikian dapat dikatakan tingkat

pengangguran yang rendah khususnya untuk daerah-daerah di Indonesia belumlah secara

penuh dapat memberikan informasi tentang tingkat kesejahteraan masyarakat. Ada satu

persoalan di bidang ketenagakerjaan selain masalah tingkat pengangguran yang juga dapat

mempengaruhi tingkat kesejahteraan masyarakat yaitu keberadaan setengah pengangguran,

seperti yang juga disampaikan oleh Bakir dan Manning (1984), bahwa kelompok

pengangguran terbuka kondisinya relatif rendah dan kelompok setengah pengangguran yang

jauh lebih besar.

Setengah pengangguran (under employment) adalah suatu kondisi ketenagakerjaan

dimana mereka yang bekerja atau memiliki kesempatan kerja namun tidak penuh. Di

Negara-negara yang sedang berkembang termasuk Indonesia mengalami persoalan setengah

pengangguran ini. Banyak angkatan kerja yang bekerja atau memperoleh kesempatan kerja,

namun mereka bekerja di bawah jam kerja normal. Mereka terpaksa bekerja dengan jam

kerja yang rendah karena kekurangan kesempatan kerja, mereka tidak dapat bertahan lama

dalam kondisi tidak bekerja karena miskin, sehingga mereka terpaksa bekerja dengan jam

kerja yang pendek untuk dapat mempertahankan hidup. Di sisi lain ada juga yang bekerja

dengan jam kerja rendah karena keinginan mereka, tentu saja jika mereka bekerja dengan

3

jam kerja penuh maka kesejahteraan mereka dari segi ekonomi akan menjadi lebih tinggi.

Dengan demikian penghasilan yang mereka dapatkan dengan bekerja setengah menganggur

atau kurang dari jam kerja normal akan lebih rendah dibandingkan dengan jika mereka

bekerja dengan jam kerja normal, yang tentu saja akan mempengaruhi kesejahteraan yang

mereka dapat capai. Kondisi seperti ini banyak dijumpai di negar-negara sedang

berkembang termasuk Indonesia, yang kiranya membutuhkan kajian atau penelitian yang

lebih komprehensif dihingga dapat diketahui dimana banyak terjadi setengah pengangguran,

dan faktor apakah yang menyebabkan hal tersebut terjadi.

Khususnya di negara-negara sedang bekembang jika dibandingkan kondisi setengah

pengangguran dengan tingkat pengangguran terbuka, maka tingkat setengah pengangguran

akan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat pengangguran. Kondisi ini juga dapat

mencerminkan bahwa persoalan setengah pengangguran lebih besar dibandingkan dengan

masalah tingkat pengangguran terbuka. Dengan demikian tingkat pengangguran terbuka

tidaklah dapat mencerminkan secara nyata persoalan ketenagakerjaan yang ada sehingga

kajian mengenai kondisi setengah pengangguran ini sangat penting untuk dilakukan. Philip

Hauser pada tahun 1975 memperkenalkan pendekatan baru untuk melihat kondisi

ketenagakerjaan di suatu daerah dengan memperhatikan kondisi setengah pengangguran

yang ada. Pendekatan yang digunakan disebut Pendekatan Pendayagunaan Tenaga Kerja

(Labor Utilization Approach). Dengan pendekatan tersebut penduduk akan digolongkan

bekerja penuh (fully utilized) dan setengah menganggur /underutilized (Mantra, 2003).

Angkatan kerja yang tergolong setengah menganggur/ underutilized tidak saja dapat

ditinjau dari segi jam kerja yang rendah (visible unemployment), namun juga dapat dilihat

dari pendapatan atau produktivitas yang rendah, dan adanya ketidaksesuaian antara

pekerjaan yang dimiliki dengan tingkat dan kualifikasi pendidikan yang dimiliki (mismatch)

yang disebut sebagai pengangguran yang tidak kentara (invisible unemployment). Setengah

pengangguran yang tidak kentara lebih sulit untuk diukur jika dibandingkan dengan

pengangguran kentara. Seseorang yang memiliki pendidikan atau kualifikasi tertentu jika

bekerja sesuai dengan kualifikasi adan keahlian yang dimiliki, maka mereka diharapkan

dapat menghasilkan produktivitas yang tinggi yang akan diberikan di tempat dimana mereka

bekerja. Demikian sebaliknya jika terjadi ketidaksesuaian atau terjadi mismatch, maka akan

sulit bagi orang tersebut untuk menghasilkan produktivitas yang tinggi. Jika seseorang

4

bekerja pada tempat tertentu, maka diharapkan dia akan memperoleh pendapatan yang

secara normal dapat diperoleh dari pekerjaannya. Jika orang tersebut ternyata menerima

pendapatan kurang daripada yang seharusnya, maka dikatakan orang tersebut kurang

dimanfaatkan oleh lingkungannya atau terjadi setengah pengangguran (underutilized) dari

segi penghasilan. Berapa pendapatan yang seharusnya diterima pada pekerjaan tertentu,

pasti akan berbeda dalam berbagai bidang seperti akan berbeda menurut lapangan usaha,

jenis jabatan, maupun menurut pendidikan dan sebagainya. Dalam penelitian ini akan dikaji

atau diteliti setengah pengangguran dari segi jam kerja (visible unemployment), dan dari segi

penghasilan (invisible unemployment). Dapat dikatakan bahwa setengah pengangguran yang

lebih besar pengaruhnya terhadap kesejahteraan masyarakat adalah setengah pengangguran

yang tidak kentara tersebut. Walaupun seseorang bekerja dengan jam kerja yang sangat

panjang, namun produktivitasnya rendah atau tidak dimanfaatkan secara optimal oleh

lingkungan kerjanya, maka penghasilan yang akan diterima adalah lebih rendah dari

penghasilan yang seharusnya dapat diterima, Dengan demikian yang lebih diharapkan

adalah penghasilan yang sesuai dengan yang seharusnya mereka terima, konsep ini akan

dapat menghitung setengah pengangguran dari segi penghasilan. Dalam penelitian ini akan

dikaji setengah pengangguran menurut jam kerja untuk dapat melihat kesempatan kerja

yang ada, dan juga setengah pengangguran dari segi penghasilan, untuk melihat penilaian

terhadap produktivitas kerja. Dalam penelitian ini belum dikaji tentang setengah

pengangguran akibat ketidaksesuaian antara kualifikasi/pendidikan yang dimiliki dengan

pekerjaan yang dimiliki oleh pekerja.

Pekerja yang bekerja dapat dibedakan dari berbagai segi, misalnya pekerja menurut

jenis kelamin seperti pekerja laki-laki dan perempuan dan pekerja menurut jenis kelamin

ada kemungkinan menerima upah yang berbeda akibat perbedaan lapangan atau jenis

pekerjaan yang dimiliki oleh mereka. Pekerja juga dapat dibedakan menurut lapangan

pekerjaan seperti sektor pertanian, industri, dan jasa yang kemungkinan memberikan tingkat

upah yang berbeda yang juga akan dikaji dalam penelitian ini. Pekerja juga akan

memperoleh upah yang berbeda berdasarkan tingkat pendidikan yang dimiliki, jenis

pekerjaan, status pekerjaan dan juga daerah tempat tinggal. Dengan demikian kajian tentang

setengah pengangguran dalam penelitian ini akan ditekankan pada setengah pengangguran

dari segi jam kerja dan penghasilan menurut berbagai karakteristik responden antara lain

5

seperti jenis kelamin, pendidikan, lapangan usaha, jenis jabatan, maupun status hubungan

kerja yang dimiliki oleh responden pekerja.

1.2 Rumusan Masalah

Untuk dapat memperoleh informasi tentang kondisi setengah pengangguran baik

pengangguran yang kentara maupun yang tidak kentara, maka kajian ini sangat penting

untuk dilaksanakan. Sampai saat ini informasi tentang setengah pengangguran khususnya

yang tergolong setengah pengangguran yang tidak kentara belum ada sama sekali. Dengan

kajian ini akan dapat diperoleh peta mengenai setengah pengangguran kentara dan yang

tidak kentara di berbagai sector ekonomi. Dengan demikian dapat dirumuskan masalah

penelitiannya sebagai berikut.

1). Bagaimana kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan di

sektor pertanian, industri, dan jasa di Kabupaten Badung


tingkat pendidikan rendah, menengah, dan pendidikan tinggi di Kabupaten Badung

3). Bagaimana kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan

pada klasifikasi tenaga kerja kasar dan tenaga kerja kantoran (Blue and white collar

worker) di Kabupaten Badung


sektor formal dan sektor informal Kabupaten Badung

5). Bagaimana kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan

untuk pekerja laki-laki dan pekerja perempuan di Kabupaten Badung.

6). Adakah perbedaan signifikan tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan

penghasilan menurut lapangan usaha, pendidikan, jenis pekerjaan, status hubungan

kerja, dan jenis kelamin di Kabupaten Badung?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah yang telah disampaikan sebelumnya, maka dapat

disampaikan tujuan penelitian seperti berikut.

1). Untuk menganalisis kondisi tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja dan

penghasilan di sektor pertanian, industri, dan jasa di Kabupaten Badung

6


penghasilan di tingkat pendidikan rendah, menengah, dan pendidikan tinggi di

Kabupaten Badung


penghasilan pada klasifikasi tenaga kerja kasar dan tenaga kerja kantoran (Blue and

white collar worker) di Kabupaten Badung


penghasilan di sektor formal dan sektor informal Kabupaten Badung


penghasilan untuk pekerja laki-laki dan pekerja perempuan di Kabupaten Badung

6). Untuk menganalisis ada atau tidaknya perbedaan signifikan tingkat setengah

pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan menurut lapangan usaha, pendidikan,

jenis pekerjaan, status hubungan kerja, dan jenis kelamin di Kabupaten Badung

1.4 Urgensi Penelitian

Dalam pembukaan Undang Undang Dasar 1945 disebutkan bahwa tujuan dari

pembangunan nasional adalah untuk mencapai masyarakat adil dan makmur berdasarkan

Panca Sila. Masyarakat yang adil dan makmur adalah masyarakat yang sejahtera dan dapat

menikmati kehidupannya dengan sebaik-baiknya. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut

yaitu masyarakat yang sejahtera, pembangunan dilaksanakan di segala bidang kehidupan

baik di bidang fisik maupun non fisik. Untuk mencapai kesejahteraan baik secara fisik

maupun non fisik, maka diperlukan sumber daya yang memadai. Sumber daya yang

diperlukan tersebut akan dapat diperoleh dengan jalan bekerja sehingga kesempatan kerja

menjadi begitu penting di dalam usaha untuk mencapai kesejahteraan dalam merealisasikan

tujuan pembangunan nasional. Dengan kata lain tingkat pengangguran terbuka harus ditekan

serendah mungkin sehingga kesempatan kerja diharapkan setinggi mungkin. Dalam

perkembangan selanjutnya tidak hanya tingkat pengangguran terbuka yang harus ditekan

juga penting untuk diperhatikan adalah tingkat setengah pengangguran yang juga dapat

mencerminkan rendahnya kesempatan kerja yang ada. Setengah pengangguran atau under

employement dapat dilihat dari 3 segi yaitu dari segi jam kerja, pendapatan/produktivitas, dan

dari segi ketidaksesuaian antara keahlian/pendidikan yang dimiliki dengan pekerjaan yang

7

dimiliki (mismatch). Salah satu indikasi yang muncul adalah pada mekanisme push down,

seperti misalnya pada penerimaan pegawai negeri pelamar menggunakan ijazah yang lebih

rendah daripada ijazah yang dimiliki akibat terbatasnya kesempatan kerja yang terdidik,

akibatnya adalah muncul orang-orang yang bekerja tidak sesuai dengan pendidikan yang

dimiliki (Dwiyanto, dkk, 1996). Orang-orang yang seperti ini sebenarnya adalah orang-

orang yang belum dimanfaatkan secara penuh oleh lingkungan kerjanya, sehingga apa yang

seharusnya dia terima dari pendidikan yang dimiliki tidak diperolehnya karena dia memasuki

kesempatan kerja yang tidak sesuai dengan pendidikan yang dimiliki. Setengah

pengangguran dari segi jam kerja artinya mereka bekerja kurang dari jam kerja normal, yang

juga mencerminkan rendahnya kesempatan kerja yang ada. Setengah pengangguran dari segi

penghasilan/produktivitas mencerminkan rendahnya penghasilan yang mereka terima jika

dibandingkan dengan yang seharusnya mereka terima. Dengan kata lain mereka tidak

dimanfaatkan secara penuh oleh lingkungan kerjanya. Demikian juga setengah pengangguran

karena ketidaksesuaian antara pendidikan/keahlian dengan pekerjaan yang dimiliki

(mismatch), mencerminkan pekerja yang tidak dapat bekerja secara optimal di bidang

pekerjaannya karena tidak didukung oleh keahlian/pendidikan yang diperlukan. Brown and

Pintaldi, 2006, menyebutnya sebagai misallocation of labour resources in particular the

mismatch of occupation and education. Mereka menyebut kondisi tersebut sebagai kesalahan

alokasi sumber daya antara pekerjaan dengan pendidikan yang dimiliki. Kondisi ini akan

mencerminkan hasil yang diperoleh pekerja tersebut tidaklah maksimal, seperti yang dapat

dilakukan jika orang yang menduduki jabatan/pekerjaan tersebut adalah orang yang tepat.

Dengan demikian ketiga jenis setengah pengangguran ini akan menghambat peningkatan

pendapatan yang dapat dicapai oleh pekerja yang pada akhirnya memperlambat peningkatan

kesejahteraan masyarakat. Sampai saat ini informasi tentang kondisi setengah pengangguran

belum memadai, dan dari data sekunder hanya tersedia jam kerja rata-rata untuk memperoleh

informasi tentang setengah pengangguran dari segi jam kerja, sedangkan informasi untuk

setengah pengangguran dari kriteria yang kedua dan ketiga belum tersedia sehingga kajian ini

menjadi sangat penting untuk dilakukan. Mengingat kondisi tersebut maka penelitian ini akan

menekankan pada setengah pengangguran kentara yaitu akibat kekurangan jam kerja, dan

setengah pengangguran tidak kentara yang diakibatkan kekurangan

penghasilan/produktivitas. Dengan penelitian ini akan dapat dibuat peta setengah

8

pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan berdasarkan karaketistik tertentu dari

responden pekerja tersebut. Berdasarkan peta ini akan dapat diketahui dimana terjadi

setengah pengangguran baik dari segi jam kerja maupun penghasilan, sehingga diharapkan

dapat dibuat kebijakan-kebijakan yang mampu memperbaiki kondisi setengah pengangguran

tersebut. Kesejahteraan masyarakat akan dapat ditingkatkan jika setengah pengangguran

dapat ditekan, dengan demikian penelitian ini menjadi hal yang sangat penting untuk

dilakukan.

9

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pembangunan Kesejahteraan

Kesejahteraan suatu bangsa menjadi tujuan yang ingin dicapai oleh semua bangsa-

bangsa di dunia termasuk Negara Indonesia. Untik mencapai kesejahteraan tersebut

pembangunan dilaksanakan di segala bidang kehidupan seperti di bidang ekonomi,

kesehatan, pendidikan, keamanan, dan di bidang-bidang lainnya yang bertujuan untuk

mencapai tujuan kesejahteraan fisik dan non fisik, atau material dan spiritual. Pada umumnya

untuk perbandingan antar Negara mengenai keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan

oleh sebuah negara dapat menggunakan beberapa indikator. Pembangunan nasional di

Indonesia dalam perkembangannya dapat dicatat dilaksanakan secara terencana serta

berkesinambungan seperti yang diketahui melalui tahapan Repelita (Rencana Pembangunan

Lima Tahun) yang dimulai pada tahun 1969 pada era pemerintahan Presiden Suharto yang

mencapai tahapan Repelita samlai ke 6 Repelita yaitu sekitar 30 tahun. Repelita pada era

Presiden Suharto tersebut dilaksanakan sampai mencapai tahapan Repelita 6, artinya selama

30 tahun proses pembangunan yang dilaksanakan memiliki target-target pencapaian sesuai

dengan tujuan pada masing-masing tahapan Repelita tersebut. Jika dilihat pada pemerintahan

setelah Presiden Suharto, rencana pembangunan tersebut tidak disebut lagi sebagai Repelita

namun dengan sebutan yang berbeda-beda sesuai dengan presiden yang memimpin setelah

era tersebut. Walaupun pembangunan dilaksanakan diberbagai bidang pembangunan, namun

pembangunan ekonomi sepertinya dapat dikatakan sebagai hal mendasar yang perlu dicapai

untuk dapat mempermudah pencapaian tujuan-tujuan pembangunan lainnya. Tanpa

keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi, maka kiranya akan menjadi sangat sulit untuk

mencapai tujuan pembangunan lainnya seperti di bidang pendidikan, kesehatan, perumahan

dan di bidang lainnya. Dengan demikian pembangunan di bidang ekonomi dapat dikatakan

menjadi dasar pembangunan di bidang-bidang lainnya. Dengan kata lain kesejahteraan di

bidang ekonomi akan dapat memicu kesejahteraan di bidang-bidang lainnya, dan

kesejahteraan yang ingin dicapai dalam pembangunan yang dilaksanakan adalah

kesejahteraan di bidang ekonomi dan non ekonomi. Dalam pelaksanaan pembangunan ini

peran pemerintah menjadi sangat penting baik sebagai pelaku dalam melaksanakan

10

pembangunan tersebut juga sebagai pengawas, seperti yang disampaikan oleh Ananta (1992)

mengutip pendapatan Keynes bahwa perlu ada campur tangan pemerintah didalamnya, dan

tidak hanya semata-mata mengandalkan pada mekanisme pasar. Keterlibatan pemerintah

tidak hanya dalam pembangunan ekonomi, juga dalam pembangunan sektor-sektor lainnya,

seperti keterlibatan pemerintah dalam komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) dalam

program-program tertentu seperti pada program-program kependudukan (Singarimbun,

1996).

2.2 Indikator Keberhasilan Pembangunan

1) Indikator Ekonomi

Indikator keberhasilan pembangunan secara garis besar dapat dibagi menjadi 2 yaitu

indikator ekonomi dan indikator non ekonomi (Subandi, 2008). Pada umumnya indikator

ekonomi yang biasanya digunakan untuk menilai keberhasilan di bidang pembangunan

ekonomi adalah indikator-indikator yang terukur seperti PDRB (Produk Domestik Regional

Bruto) untuk di daerah dan Produk Nasional Bruto/ Gross National Product untuk tingkat

nasional atau negara. Jika PDRB pada tahun tertentu tersebut dibagi dengan jumlah

penduduk pada tahun tertentu juga, maka akan diperoleh rata-rata pendapatan per kapita yang

juga merupakan suatu indikator ekonomi untuk melihat keberhasilan pembangunan ekonomi.

Secara umum dinyatakan jika rata-rata pendapatan per kapita meningkat, maka dapat

dikatakan secara kasar bahwa pembangunan ekonomi semakin berhasil, namun jika PDRB

meningkat belum tentu kesejahteraan meningkat, karena belum memperhitungkan kenaikan

orang-orang yang menghasilkan PDRB tersebut. Dengan demikian indikator pendapatan per

kapita akan lebih mencerminkan tingkat kesejahteraan ekonomi secara rata-rata

dibandingkan dengan indikator PDRB atau PNB. Seperti yang disampaikan oleh Raharjo

(1990) bahwa majunya perekonomian suatu masyarakat ditandai oleh berkembang dan

meningkatnya kegiatan produksi untuk pasar.

Indikator lain yang juga dapat digunakan untuk melihat indikator ekonomi adalah

indikator yang dikembangkan oleh Nordhaus dan Tobin (1972) dalam Subandi (2008) yaitu

Net Economic Welfare (NEW). Konsep ini berusaha untuk menghitung indikator untuk

melihat kesejahteraan secara ekonomi dengan melakukan perbaikan atau koreksi terhadap

indikator-indikator yang terdapat dalam konsep GNP (Gross National Product). Koreksi atau

perbaikan tersebut dilakukan dengan menambahkan beberapa indikator atau koreksi positif,

11

dan ada juga beberapa indikator yang dikoreksi negative atau dikurangkan. Indikator yang

ditambahkan antara lain nilai-nilai yang diperoleh dari indikator atau komponen yang tidak

dipasarkan seperti aktivitas-aktivitas yang tidak dilakukan melalui mekanisme pasar, seperti

aktivitas memasak sendiri, mencuci sendiri, atau kegiatan-kegiatan lainnya yang tidak

melalui mekanisme pasar, namun akan membutuhkan biaya jika dilakukan dengan

mekanisme pasar, seperti membeli manakan yang sudah jadi, membawa pakaian ke tukang

binatu atau laundry, dan sebagainya. Menurut Nordhaus dan Tobin (1972) indikator-

indikator ini perlu ditambahkan dalam menghitung NEW. Selain ada indikator-indikator

yang ditambahkan dalam menghitung NEW, ada juga indikator-indikator yang dikurangkan

seperti kerusakan lingkungan atau eksternalitas yang dapat menurunkan kesejahteraan

masyarakat secara umum.

2). Indikator Sosial

Indikator sosial yang secara umum digunakan untuk melihat keberhasilan pembangunan

adalah indikator sosial antara lain PQLI (Physical Quality of Life Index). PQLI atau Index

Mutu Hidup (IMH) adalah index komposit yang mencerminkan 3 indikator yaitu indikator

kesehatan, gizi, dan pendidikan. Derajat kesehatan dalam hal ini dinilai dari tingkat kematian

bayi (infant mortality rate), angka harapan hidup pada umur satu tahun. Untuk tingkat

pendidikan dilihat dari tingkat melek huruf orang dewasa umur 15 tahun ke atas. Tingkat

kematian bayi adalah indikator yang sangat baik untuk melihat dampak dari tingkat

kesehatan masyarakat maupun kondisi gizi, maupun kondisi lingkungan, serta kondisi

ekonomi mereka dimana pun berada. Dengan demikian tingkat kematian bayi dipandang

cocok untuk melihat kualitas hidup masyarakat dan tingkat kematian bayi tersebut adalah

indikator makro yang mencerminkan kondisi suatu kelompok masyarakat sebagai dampak

bari berbagai program pembangunan baik pembangunan di bidang ekonomi dan non

ekonomi.

Indikator sosial lainnya selain PQLI adalah Human Development Index (HDI), Index

Pembangunan Manusia (IPM), yang juga dibentuk oleh 3 indikator yaitu: 1). Usia panjang

yang diukur dari tingkat harapan hidup; 2) pengetahuan yang diukur dari rata-rata tertimbang

dari jumlah orang dewasayang dapat membaca (dengan bobot dua per tiga), dan rata-rata

tahun sekolah dengan bobot sepertiga; 3) penghasilan yang diukur dari pendapatan per kapita

riil. Ketiga indikator tersebut akan membentuk IPM atau HDI yang dimiliki oleh masing-

12

masing Negara, misalnya Negara atau daerah yang memiliki IPM rendah berkisar dari nilai 0

hingga 0,50; Negara dengan IPM menengah atau sedang yaitu Negara atau daerah dengan

IPM 0,51 – 0,78; dan Negara atau daerah dengan IPM tinggi yaitu berkisar dari 0,80 – 1.

Selain indikator-indikator sebagai ukuran kesuksesan pembangunan di segala bidang

yang telah dilaksanakan, sering juga digunakan indikator-indikator lainnya untuk melihat

keberhasilan dari proses pembangunan yang dilaksanakan. Indikator tersebut antara lain

(Subandi, 2008): 1). Poverty line (garis kemiskinan) adalah tingkat pendapatan yang

mencerminkan batas minimal pendapatan/pengeluaran yang harus dilakukan dalam menjaga

kelangsungan hidup sebagai manusia. Dengan batas garis kemiskinan tersebut maka secara

implisit dapat dikatakan bahwa dengan batas garis kemiskinan tersebut keluarga yang

bersangkutan tidaklah mampu membeli makanan bergizi, kesehatan yang memadai, dan

pendidikan yang memadai pula. Dapat dikatakan jika garis kemiskinan semakin rendah,

maka kondisi ekonomi daerah tersebut semakin buruk, demikian sebaliknya. Semakin maju

suatu daerah, maka garis kemiskinannya juga akan semakin tinggi yang dapat mencerminkan

daya beli dari masyarakat yang bersangkutan; 2). Kebutuhan dasar minimum (basic minimum

needs) adalah sebuah ukuran yang menunjukkan batas kebutuhan dasar minimum seseorang

untuk dikatagorikan sebagai orang yang tidak miskin. Kelompok masyarakat yang memiliki

pengeluaran antara 240-320 kg di perdesaan dan antara 360-480 kg di perkotaan adalah

ambang batas kecukupan pangan. Dengan demikian jika pengeluaran pangan kelompok

masyarakat kurang dari batas tersebut baik di perkotaan maupun di perdesaan, maka

dikatakan kelompok masyarakat tersebut berada dalam kelompok masyarakat miskin. Hasil

dari pengklasifikasian penduduk baik berdasarkan garis kemiskinan maupun berdasarkan

kebutuhan dasar minimum akan menghasilkan klasifikasi penduduk yang berada di bawah

kemiskinan. Semakin banyak kelompok penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan

tersebut, maka semakin buruk kondisi ekonomi daerah yang bersangkutan yang juga

mencerminkan bahwa pembangunan ekonomi kurang berhasil, demikian sebaliknya. Dengan

demikian kedua indikator yang telah disampaikan, dapat menjadi indikator untuk melihat

keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi khususnya.

2.3 Pembangunan Ketenagakerjaan di Indonesia

Pembangunan ketenagakerjaan di Indonesia dimaksudkan untuk meningkatkan

produktivitas tenaga kerja sehingga kesejahteraan dapat ditingkatkan. Dalam proses

13

pelaksanaan pembangunan ekonomi, salah satu masalah yang dihadapi oleh bangsa ini adalah

berbagai persoalan di bidang ketenagakerjaan. Beberapa persoalan ketenagakerjaan yang

dihadapi dalam pembangunan ekonomi Bangsa Indonesia antara lain persoalan

pengangguran, setengah pengangguran, rendahnya produktivitas pekerja yang antara lain

disebabkan oleh rata-rata kualifikasi dan pendidikan yang rendah, serta perlindungan pekerja

yang kurang memadai. Perhatian telah meningkat terhadap meluasmya dan berkembangnya

problema pengangguran di Negara-negara dunia ketiga (Todaro, 1983). Persoalan- persoalan

ketenagakerjaan tersebut yang berusaha untuk diatasi oleh pemerintah sehingga

kesejahteraan sebagai tujuan pembangunan bangsa diharapkan semakin cepat dapat tercapai.

Gambar 1 menunjukkan persoalan ketenagakerjaan di Indonesia dan pembangunan

ketenagakerjaan yang dilakukan berada pada lingkup bagan tersebut. Klasifikasi penduduk

usia kerja adalah mereka yang berumur 15 tahun ke atas.

Gambar 1: Pembagian Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan Ekonomi

Sumber: Mantra, 2003

Penduduk usia kerja tersebut sebagian akan masuk pasar kerja yang dikenal dengan

istilah angkatan kerja, dan sebagian yang tidak masuk pasar kerja disebut sebagai bukan

14

angkatan kerja. Bukan angkatan kerja adalah penduduk usia kerja yang tidak masuk pasar

kerja untuk menawarkan waktu yang dimilikinya, seperti ibu atau bapak rumah tangga,

penduduk yang sedang bersekolah, pensiunan, orang cacat dan orang-orang yang hidupnya

ditanggung oleh orang lain. Dalam pembahasan mengenai ketenagakerjaan yang menjadi

pusat perhatian adalah angkatan kerja, karena mereka bagian dari penduduk usia kerja yang

masuk pasar kerja (Gambar 1). Mereka yang tergolong angkatan kerja sebagian besar sudah

bekerja yang disebut sebagai pekerja, dan sebagian kecil sedang mencari pekerjaan yang

sering disebut pengangguran. Angkatan kerja yang bekerja ini dapat diklasifikasikan menurut

lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, status hubungan kerja, jenis kelamin, daerah tempat

tinggal, dan pendidikan. Angkatan kerja yang bekerja ini dapat mengalami setengah

pengangguran baik dari segi jam kerja, penghasilan/produktivitas, dan mismatch

(ketidaksesuaian pendidikan/kualifikasi yang dimiliki dengan pekerjaan). Dalam kajian ini

setengah pengangguran akan difokuskan pada 2 klasifikasi yaitu menurut jam kerja dan

penghasilan/produktivitas yang dimiliki. Setengah pengangguran pada klasifikasi yang ketiga

yaitu mismatch, akan diteliti dalam kesempatan lainnya karena tidak memungkinkan atau

sangat sulit untuk digabungkan dalam kajian ini mengingat kajian tersebut membutuhkan

analisis yang sangat mendalam karena belum ada kajian setengah pengangguran akibat

mismatch yang dapat dijadikan referensi untuk melakukan pembahasan. Jika melihat Gambar

1 tersebut dapat dikatakan bahwa persoalan ketenagakerjaan berada pada angkatan kerja,

baik persoalan pengangguran, setengah pengangguran, pengupahan, maupun hubungan kerja,

dan perlindungan pekerja. Tingginya tingkat pengangguran sangat berhubungan dengan

kemiskinan. Pada umumnya sebagian besar mereka yang tidak memiliki pekerjaaan tetap

ataupun bekerja paruh waktu cenderung berada pada kelompok masyarakat miskin, demikian

sebaliknya mereka yang bekerja penuh waktu dan memiliki pekerjaan tetap baik di

pemerintahan maupun swasta cenderung tidak akan termasuk dalam masyarakat miskin.

Melihat persoalan-persoalan di bidang ketenagakerjaan tersebut, maka program-

program pembangunan di bidang ketenagakerjaan tersebut adalah dimaksudkan untuk

mengatasi persoalan yang terjadi tersebut. Dengan demikian pembangunan ketenagakerjaan

paling utama akan dimasudkan meningkatkan kesempatan kerja untuk mengatasi mereka

yang menganggur dan setengah pengangguran dari segi jam kerja. Kebijakan ini akan dapat

dengan cepat mengatasi persoalan kemiskinan yang ada. Program kebijakan yang

15

dimasudkan untuk memberikan upah yang memadai dengan secara periodik, dapat

dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan selain untuk mengatasi setengah

pengangguran dari segi penghasilan. Pembangunan ketenagakerjaan dengan kebijakan untuk

melakukan pelatihan secara memadai dimaksudkan untuk meningkatkan produktivitas yang

pada akhirnya secara tidak langsung akan mempengaruhi peningkatan penghasilan pekerja.

Jadi secara implisit dapat dikatakan bahwa pembangunan ketenagakerjaan dimaksudkan

untuk menyediakan lapangan kerja dan lapangan untuk berusaha dengan remunerasi yang

memadai dimaksudkan untuk menyediakan lapangan kerja dan penghidupan yang layak bagi

kemanusiaan sesuai dengan UUD 1945 pasal 27 ayat 2 (Marhaeni, dan Manuati, 2004).

Pembangunan ketenagakerjaan dengan demikian diarahkan untuk peningkatan kompetensi

dan kemandirian tenaga kerja, peningkatan pengupahan, kesejahteraan, perlindungan tenaga

kerja dan kebebasan berserikat (Subandi, 2011). Kesemua program pembangunan

ketenagakerjaan tersebut untuk dapat mengentaskan kemiskinan dan mencapai kemakmuran

bangsa sesuai dengan tujuan pembangunan nasional. Smith (1776) menyatakan tidak ada

masyarakat yang makmur jika sebagian besar penduduknya berada dalam kemiskinan dan

kesengsaraan (Nehen, 2012).

16

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi dan objek Penelitian

Penelitian akan dilaksanakan di Kabupaten Badung, dengan alasan belum ada informasi

tentang setengah pengangguran dalam kriteria tersebut berdasarkan data primer yang dapat

dikaji menurut beberapa karakteristik pekerja, sehingga tersedia peta setengah pengangguran

di kota ini. Selain itu variasi jenis pekerjaan di Kabupaten Badung ini akan relatif banyak

dibandingkan daerah yang lainnya mengingat kabupaten ini memiliki tingkat pertumbuhan

penduduk tertinggi di antara kabupaten/kota di Provinsi Bali pada periode Sensus Penduduk

terakhir akibat migrasi masuk yang tinggi, sehingga status hubungan kerja informal yang juga

cenderung lebih banyak, yang dapat mengarah pada setengah pengangguran yang

kemungkinan besar juga relatif banyak. Objek penelitian dalam kajian ini adalah setengah

pengangguran dari segi jam kerja dan penghasilan, yang akan ditinjau dari karakteristik

pekerja seperti lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, status hubungan kerja, jenis kelamin,

pendidikan, dan daerah tempat tinggal.

3.2 Populasi, Sampel, dan Metode Penentuan Sampel

Populasi adalah adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas subyek atau obyek yang

mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari

dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiono, 2012). Sampel adalah bagian dari populasi

tersebut yang akan dipelajari kemudian ditarik kesimpulan dari sampel tersebut. Populasi

dalam penelitian ini adalah pekerja yang diklasifikasi ke dalam 3 sektor yaitu pertanian,

industri, dan jasa yang ada di Kabupaten Badung. Mengingat analisis akan dilakukan di setiap

sektor mengenai kedalam setengah pengangguran yang terjadi, maka dengan memperhatikan

sumber daya yang tersedia jumlah sampel ditetapkan sebanyak 90 orang pekerja yang akan

didistribusikan secara merata masing-masing 30 orang di setiap sektor, sehingga kurang

memperhatikan proporsi populasi di masing-masing sektor tersebut. Jumlah sampel yang akan

diambil ini lebih memperhatikan analisis data yang akan dilakukan. Jumlah sampel yang akan

diambil di setiap kecamatan akan memperhatikan proporsi pekerja menurut lapangan kerja di

setiap kecamatan. Kecamatan dengan pekerja dengan proporsi di sektor pertanian yang paling

17

tinggi, maka akan memperoleh sampel untuk pekerja di sektor pertanian juga paling tinggi,

demikian pula untuk sektor-sektor yang lainnya. Metode penentuan sampel atau teknik

sampling yang digunakan adalah accidental sampling (non probability sampling) dengan

memperhatikan jumlah sampel di setiap kecamatan yang dihitung sesuai dengan proporsi

lapangan kerja/sektor.

3.3 Sumber Data dan Jenis Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini bersumber dari sumber data primer dan

sekunder. Sumber data primer adalah sumber data yang digunakan untuk pertamakalinya

dalam penelitian ini digunakan untuk mengumpulkan data primer untuk menjawab tujuan

penelitian. Data yang dikumpulkan dari sumber data primer antara lain karakteristik

responden seperti umur, pendidikan, lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, status pekerjaan,

penghasilan, status perkawinan, jumlah anak, dan sebagainya sesuai dengan tujuan penelitian.

Data yang dikumpulkan melalui sumber sekunder adalah data pendukung, untuk melihat

kondisi Kabupaten Badung secara umum seperti perkembangan jumlah penduduk, tingkat

pertumbuhan PDRB. Untuk mencari data terutama rata-rata penghasilan yang akan digunakan

sebagai standar menurut karakteristik tertentu, akan bekerja sama dengan Badan Pusat

Statistik Provinsi Bali dengan menggunakan atau menganalisis data mentah yang dimiliki

oleh BPS dari survai yang telah dilakukan oleh mereka. Jenis data yang digunakan ada 2 yaitu

data kuantitatif dan data kualitatif. Data kuantitatif adalah data yang berbentuk angka, seperti

umur, jam kerja, jumlah penduduk, penghasilan, jumlah anak, PDRB. Data kualitatif adalah

data yang tidak dapat dinyatakan dalam bentuk angka, seperti lapangan pekerjaan, jenis

pekerjaan, status hubungan kerja.

3.4 Metode Pengumpulan Data

Ada beberapa cara yang digunakan untuk mengumpulkan data dalam penelitian ini.

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut.

1). Observasi, khususnya observasi non partisipan yaitu metode pengumpulan data dengan

melakukan pengamatan dan mencatat data yang diperlukan seperti data perkembangan

jumlah penduduk, perkembangan PDRB.

18

2). Wawancara, dilakukan dengan bertatap muka langsung kepada responden untuk

menanyakan beberapa informasi yang dibutuhkan dengan mempersiapkan daftar pertanyaan

terlebih dahulu. Data yang dikumpulkan langsung dari responden adalah data yang ditujukan

untuk menjawab tujuan penelitian, antara lain semua karakteristik responden, tempat tinggal,

jenis kelamin, lapangan kerja, status hubungan kerja, pendidikan, dan penghasilan.

3). Wawancara mendalam (indepth interview), dilakukan dengan informan yang sesuai

dengan yang dibutuhkan. Wawancara mendalam dilakukan untuk memperoleh informasi

mendalam tentang tujuan penelitian, wawancara mendalam antara lain akan dilakukan

dengan beberapa responden yang sesuai, beberapa informan dari Dinas Tenaga Kerja.

3.5 Uji Validitas dan Reliabilitas

Kuesioner yang digunakan untuk mengumpulkan data perlu diuji validitas dan

reliabilitasnya sebelum digunakan. Untuk menguji instrumen penelitian yang digunakan

perlu dilakukan uji validitas dan reliabilitas untuk memastikan variabel yang digunakan.

Korelasi product moment digunakan untuk melakukan uji validitas, bila nilai korelasi

melebihi 0,3 maka instrument penelitian sudah dikatakan valid. Metode konsistensi internal

digunakan untuk menguji uji reliabilitas dengan melihat nilai Alpha Cronbach Bila nilai

Alpha Cronbach melebihi 0,6 maka instrument penelitian sudah dikatakan reliabel

3.6 Variabel Penelitian

Ada beberapa variabel yang digunakan dalam penelitian ini untuk menjawab tujuan

penelitian. Variabel-variabel tersebut diuraikan sebagai berikut (BPS, 1996; BPS, 2001).

1). Jam kerja, yaitu jam kerja per minggu yang dimiliki oleh pekerja dari pekerjaan utama

2). Penghasilan, adalah pendapatan yang diperoleh per bulan dari pekerjaan utama

3). Lapangan pekerjaan atau bidang pekerjaan utama, adalah tempat bekerja dari pekerja yang

dibedakan menjadi sub sector pertanian dalam arti luas, industri pengolahan, perdagangan,

angkutan, yang nantinya hanya akan dibagi 3 yaitu sub sector pertanian, industry, dan jasa.

4). Status pekerjaan adalah jenis kedudukan seseorang dalam pekerjaan yang dibedakan menjadi

berusaha/bekerja sendiri, berusaha dengan dibantu buruh tidak tetap, berusaha dibantu

dengan buruh tetap, buruh/karyawan/pekerja dibayar, dan pekerja tidak dibayar, yang akan

19

dibedakan nantinya dalam analisis menjadi sector informal/status hubungan kerja informal

dan sektor/ status hubungan kerja formal.

5). Jenis pekerjaan, adalah macam pekerjaan yang sedang dilakukan yang dikelompokkan ke

dalam: (1) tenaga professional, tehnisi dan sejenisnya; (2) tenaga kepemimpinan dan

ketatalaksanaan; (3) tenaga tata usaha dan sejenisnya; (4) tenaga usaha penjualan; (5) tenaga

usaha jasa; (6) tenaga usaha pertanian, kehuatan, perburuan, perikanan; (7) tenaga produksi,

operator alat angkutan, pekerja kasar; (8) lainnya. Dalam analisis akan dibedakan ke dalam 2

katagori yaitu pekerja kantoran (white collar worker) dan pekerja kasar (blue collar worker).

6). Jenis kelamin, dibedakan menjadi laki-laki dan perempuan

7). Pendidikan adalah pendidikan tetinggi yang ditamatkan oleh responden seperti: (1)

tidak/belum tamat SD; (2) tamat sd; (3) SLTP umum; (4) SLTP kejuruan; (5) SLTA umum,

(6) SLTA kejuruan; (7) Diploma I/II; (8) Akademi/diploma III; (9) universitas. Pendidikan

tersebut dalam analisis akan dibagi 3 yaitu pendidikan rendah, menengah, dan pendidikan

tinggi.

3.7 Metode Analisis

Dalam penelitian ini pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kuantitatif, dan di

dalam pembahasan hasil penelitian akan dilengkapi dengan pembahasan berdasarkan hasil

wawancara mendalam yang diperoleh dari beberapa informan. Metode analisis statistic yang

digunakan untuk menjawab tujuan penelitian ada 2 yaitu: 1) Statistik deskriptif, yang

bertujuan untuk mendeskripsikan data yang diperoleh sebelum dilakukan analisis lebih lanjut.

Statistik deskriptif yang akan digunakan antara lain nilai rata-rata (mean), nilai median,

maupun nilai modus dari data primer yang dikumpulkan, untuk tujuan 1 sampai dengan tujuan

5. 2). Statistik inferensial, dalam hal ini adalah statistik komparatif yang bertujuan untuk

membandingkan 2 kelompok atau lebih apakah memiliki perbedaan yang signifikan, baik

dengan menggunakan uji beda 2 rata-rata maupun Uji Anova dengan 3 jalur.

20

BAB IV

DATA DAN PEMBAHASAN

4.1 Karakteristik Responden

Responden penelitian yang menyoroti tentang setengah pengangguran di Kabupaten

Badung adalah para pekerja yang terserap dalam tiga sektor, yaitu sektor pertanian, industri, dan

jasa. Pembahasan awal terkait dengan responden penelitian tersebut adalah mengupas tentang

karakteristik responden. Karakteristik responden akan ditinjau dari beberapa aspek, yaitu aspek

demografi, sosial, dan ekonomi. Ketiga aspek yang menggambarkan tentang karakteristik

responden akan dipaparkan secara rinci berikut ini.

4.2 Karakteristik Demografi

Karakteristik demografi responden antara lain meliputi: umur, jenis kelamin, status

perkawinan, jumlah anak masih hidup, dan umur anak terakhir. Keseluruhan responden dalam

penelitian ini berjumlah 90 orang, dengan komposisi jenis kelamin adalah 76 persen laki-laki dan

sisanya 24 persen adalah perempuan. Tingginya proporsi pekerja laki-laki dibandingkan dengan

pekerja perempuan erat kaitannya dengan peran laki-laki sebagai pencari nafkah utama dalam

keluarga, sementara perempuan lebih banyak berperan dalam kegiatan mengurus rumah tangga.

Selanjutnya berkaitan dengan distribusi umur responden, ditemukan bahwa rentangan

umur responden sangat panjang, yaitu umur terendah 19 tahun dan umur tertinggi 78 tahun.

Lebih jelasnya, distribusi umur responden dapat diikuti pada Tabel 4.1. Distribusi umur

responden dikelompokkan menurut interval 10 tahunan, mulai dari kelompok umur 10-19 tahun,

20-29 tahun, 30-39 tahun, ...dan 70-79 tahun

Tabel 4.1Distribusi Umur Responden Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja

dan Penghasilan di Kabupaten BadungNo. Kelompok Umur (tahun) Frekuensi (orang) Persentase (%)1. 10-19 2 2,222. 20-29 12 13,343. 30-39 28 31,114. 40-49 18 20,005. 50-59 19 21,116. 60-69 8 8,897. 70-79 3 3,33

Jumlah: 90 100,00Sumber: Hasil Penelitian Data Primer.

21

Apabila penduduk yang berusia 60 tahun ke atas digolongkan sebagai penduduk lanjut usia

(lansia), maka dalam penelitian ini ditemukan bahwa sekitar 12 persen penduduk lansia

tergolong sebagai pekerja. Dengan demikian tidak mengherankan apabila penggolongan

penduduk usia kerja di Indonesia adalah penduduk yang berumur 15 tahun ke atas. Kondisi ini

juga disebabkan oleh belum tersedianya jaminan (santunan) hari tua, khususnya bagi mereka

yang tidak berstatus sebagai pegawai negeri sipil (PNS) atau pegawai swasta. Dengan demikian

untuk dapat mempertahankan kelansungan hidupnya, mereka terpaksa mesti tetap bekerja.

Kondisi Indonesia tentunya berbeda dengan yang terjadi di negara barat, yang telah menerapkan

jaminan hari tua bagi para lansianya, sehingga secara tegas pengelompokan penduduk usia kerja

tersebut adalah kelompok umur 15-64 tahun.

Informasi penting berkaitan dengan distribusi umur responden adalah rata-rata umur dan

median umur responden. Dalam penelitian ini terungkap bahwa rata-rata umur responden adalah

42,94 tahun, sedangkan median umurnya 41,17 tahun. Rata-rata umur dan median umur

responden terletak pada kelompok umur 40-49 tahun. Kelompok umur 40-49 tahun sering juga

disebut sebagai umur puncak (prime age), karena pada kelompok umur tersebut tingkat

produktivitas penduduk umumnya paling tinggi atau mencapai puncaknya. Kondisi ini

merupakan pola umum yang terjadi dalam masyarakat.

Memperhatikan distribusi umur responden yang digambarkan pada Tabel 4.1, maka dapat

diduga bahwa sebagian besar responden berada dalam status kawin. Hasil penelitian ini

menggambarkan bahwa distribusi responden menurut status perkawinan adalah sebagai

berikut:sekitar 86 persen berstatus kawin, 3 persen memiliki status janda/duda/cerai, dan sisanya

sebesar 11 persen belum kawin. Bagi mereka yang tergolong berstatus kawin dan status

janda/duda/cerai, ditanyakan lebih lanjut tentang jumlah anak masih hidup. Distribusi responden

menurut jumlah anak yang masih hidup dapat dilihat secara rinci pada Tabel 4.2.

Berdasarkan data pada Tabel 4.2 dapat diketahui bahwa proporsi yang paling menonjol

adalah responden yang memiliki anak masih hidup dua orang, yaitu sekitar 47 persen dari

responden yang berstatus kawin serta responden dengan status janda/duda/cerai. Sementara itu

proporsi responden yang memiliki anak masih hidup satu orang sebanyak 24 persen, dan yang

memiliki anak masih hidup tiga orang mencapai 20 persen. Sisanya, sebanyak 9 persen adalah

responden yang memiliki anak masih hidup 4 orang atau lebih. Dari temuan di atas dapat

diketahui bahwa ada kecenderungan responden memiliki dua orang anak. Kesimpulan ini

22

diperkuat dengan hasil perhitungan rata-rata anak masih hidup yang dimiliki oleh responden

adalah sebesar 2,19 per wanita. Meskipun secara logika, rata-rata jumlah anak masih hidup yang

dimiliki oleh seorang responden lebih kecil daripada rata-rata jumlah anak yang dilahirkan

hidup, namun selisihnya tidak besar. Kondisi ini disebabkan oleh angka kematian bayi (infant

mortality rate) di Provinsi Bali sudah relatif rendah.

Tabel 4.2Distribusi Responden Menurut Jumlah Anak yang Masih Hidup Pada Kajian Setengah

Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten BadungNo.Urut

Jumlah Anak Masih Hidup (orang) Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. 1 19 24,12. 2 37 46,83. 3 16 20,34. 4 4 5,15. 5 2 2,56. 6 1 1,3


Jumlah anak dua orang per wanita sesungguhnya erat kaitannya dengan slogan program

keluarga berencana (KB) yaitu “2 anak”. Slogan 2 anak, sesungguhnya bukanlah hal baru dalam

program KB, karena slogan tersebut telah dikembangkan dan dikenal luas pada tahun 1980-an,

yaitu pada era Orde Baru. Namun pada era Reformasi, slogan tersebut nyaris tak terdengar

seiring dengan mengendornya pelaksanaan program KB di Indonesia. Bahkan, pada waktu itu

slogan program KB pernah bergeser menjadi “2 anak lebih baik”, dan slogan ini sering

diplesetkan.

Meskipun slogan program KB mengalami perubahan dari masa ke masa, namun

tampaknya masyarakat telah memahami makna dari jumlah 2 anak, terutama jika dikaitkan

dengan kemampuan mereka dalam meningkatkan kualitas anak yang dilahirkan. Anak yang

dilahirkan oleh seorang wanita tidak cukup hanya dirawat dan dibesarkan, namun yang lebih

penting adalah memberikan pendidikan yang lebih baik agar anak-anaknya tumbuh menjadi

generasi yang berkualitas. Hal ini berarti bahwa secara kuantitas, jumlah penduduk tersebut

harus dikendalikan dan secara kualitas harus ditingkatkan.

Selain informasi tentang jumlah anak, dalam penelitian ini juga digali informasi yang

terkait dengan “umur anak terakhir”. Informasi tentang umur anak terakhir tersebut penting,

karena dapat mempengaruhi keterlibatan responden dalam pekerjaannya. Apabila sebagian besar

responden memiliki umur anak terakhir di bawah lima tahun (balita), berarti akan mengganggu

23

kelancaran pekerjaan responden. Apalagi kalau sebagian besar responden memiliki anak di

bawah satu tahun, tentu akan sangat mengganggu aktivitas responden dalam pekerjaannya.

Lebih-lebih hal ini sangat terasa pada responden perempuan, karena perempuan tidak hanya

melahirkan namun juga merawat, membesarkan, dan memberikan air susu ibu (ASI) bagi anak-

anak yang dilahirkannya.

Umur anak terakhir yang diperoleh dari penelitian ini sangat variatif, mulai dari umur

terendah satu tahun hingga tertinggi 45 tahun. Hal ini tampaknya sejalan dengan umur responden

yang juga bervariasi dari umur responden terendah 19 tahun hingga umur tertinggi mencapai 78

tahun. Deskripsi lebih jelas tentang umur anak terakhir responden dapat diikuti pada Tabel 4.3.

Tabel 4.3Distribusi Responden Menurut Umur Anak Terakhir Pada Kajian Setengah Pengangguran

Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten BadungNo.Urut

Umur Anak Terakhir (tahun)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. 0-4 19 24,02. 5-9 16 20,33. 10-14 10 12,74. 15-19 15 19,05. 20-24 2 2,56. 25-29 4 5,17 30-34 5 6,38 35-39 5 6,39 40+ 3 3,8


Berdasarkan rentangan umur anak terakhir yang digambarkan di atas, terungkap bahwa

dalam penelitian ini tidak ditemukan adanya responden dengan anak terakhir yang berumur

kurang dari satu tahun. Hal ini mencerminkan bahwa dalam penelitian ini tidak ditemukan

adanya responden yang sibuk mengurusi bayi. Namun demikian bukan berarti responden

terbebas dari urusan untuk kelompok-kelompok umur berikutnya, karena ternyata anak-anak

yang berumur 1-4 tahun (balita) cukup besar yaitu mencakup hampir seperempat dari seluruh

responden yang memiliki anak masih hidup. Usia balita adalah usia yang sangat menentukan

perkembangan anak pada usia-usia berikutnya, sehingga usia balita sering pula disebut sebagai

periode emas (golden period).

Selain memberikan informasi tentang banyaknya bayi dan balita yang wajib diurus oleh

responden (orang tuanya), data pada Tabel 4.3 juga menggambarkan besarnya ketergantungan

anak. Secara makro angka ketergantungan anak dapat dihitung dari rasio antara penduduk yang

24

berumur 0-14 tahun terhadap penduduk usia kerja 15-64 tahun. Namun demikian, dalam

penelitian ini tidak dihitung angka ketergantungan anak secara makro, karena tidak tersedia data

jumlah anggota rumah tangga atau anggota keluarga masing-masing responden. Persentase anak

umur 0-14 tahun yang digambarkan oleh data pada Tabel 4.3 mencapai 57 persen dari

keseluruhan data tentang umur anak terakhir. Kondisi ini mencerminkan bahwa beban responden

cukup besar, tidak hanya memelihara dan membesarkan, tetapi juga memberikan pendidikan atau

peningkatan kualitas anak-anak mereka.

4.3 Karakteristik Sosial

Karakteristik sosial yang dibahas dalam penelitian ini meliputi tingkat pendidikan,

lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, dan status pekerjaan responden. Masing-masing

karakteristik sosial yang dikemukakan di atas akan disoroti berturut-turut pada uraian berikut ini.

Informasi tentang pendidikan responden diperoleh melalui pertanyaan tentang “pendidikan

tertinggi yang ditamatkan”. Kategori jawaban yang mungkin muncul dari pertanyaan tersebut

adalah (1) tidak pernah sekolah; (2) tidak tamat SD; (3) Sekolah Dasar; (4) SLTP; (5) SLTA; dan

(6) PT (Perguruan Tinggi). Distribusi responden menurut tingkat pendidikan disajikan pada

Tabel 4.4.

Tabel 4.4Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan Pada Kajian Setengah Pengangguran


Tingkat Pendidikan Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. Tidak Pernah Sekolah - -2. Tidak Tamat SD 11 12,23. Sekolah Dasar 15 16,74. SLTP 6 6,75. SLTA 48 53,36. Perguruan Tinggi 10 11,1


Berdasarkan data pada Tabel 4.4 dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan responden

yang paling menonjol adalah tingkat pendidikan menengah (mencakup lebih dari 60 persen

responden). Bahkan jika dipilah lagi menurut pendidikan SLTP dan SLTA, ternyata yang lebih

menonjol adalah mereka yang berpendidikan SLTA, yaitu digambarkan oleh sekitar 50 persen

responden. Tingkat pendidikan terendah dalam penelitian dalam penelitian ini adalah tidak tamat

SD (sekitar 12 persen). Sementara itu di pihak lain, dalam penelitian juga terungkap banyaknya

25

responden yang sempat mengenyam pendidikan hingga tingkat perguruan tinggi. Hal ini dapat

memberikan indikasi bahwa para pekerja di Kabupaten Badung bukanlah para pekerja yang

berpendidikan rendah.

Tinggi rendahnya tingkat pendidikan responden juga dapat dijadikan proksi menurut

penyerapannya, apakah pada sektor pertanian, industri, ataukah jasa-jasa. Jika sebagian besar

responden menggeluti kegiatan di sektor pertanian, dapat dipastikan bahwa mereka cenderung

memiliki tingkat pendidikan yang relatif rendah. Karena di sektor pertanian tidak dituntut tenaga

kerja yang memiliki tingkat keterampilan tinggi atau memiliki tingkat sertifikasi tertentu. Hal ini

tentu kontradiktif jika dikaitkan dengan para pekerja yang menggeluti pekerjaan di sektor

industri atau jasa-jasa, yang menuntut tingkat kualifikasi tertentu bagi para pekerja. Pada bagian

ini tidak dikupas secara khusus mengenai distribusi responden menurut sektor atau lapangan

pekerjaan. Hal ini disebabkan oleh penentuan distribusi responden penelitian menurut lapangan

pekerjaan telah ditetapkan sejak awal, yaitu 30 orang pada lapangan pekerjaan pertanian, 30

orang pada lapangan pekerjaan industri, dan 30 orang pada lapangan pekerjaan jasa-jasa.

Selain menurut lapangan pekerjaan, distribusi responden dalam penelitian ini dapat pula

dikelompokkan menurut jenis pekerjaan. Secara umum, jenis pekerjaan yang digeluti oleh

penduduk sangat beragam, yaitu sebagai tenaga profesional, manajerial, tata usaha, tenaga usaha

penjualan, tenaga usaha pertanian, tenaga kasar, dan lainnya. Namun demikian, responden dalam

penelitian ini tidak terdistribusi ke dalam semua jenis pekerjaan yang digambarkan di atas. Jenis-

jenis pekerjaan yang digeluti oleh responden dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1)

tenaga manajerial sebanyak 7,8 persen; (2) tenaga usaha penjualan 6,7 persen; (3) tanaga usaha

pertanian 33,3 persen; dan (4) lainnya sebanyak 52,2 persen. Jadi yang paling menonjol adalah

tenaga kerja lainnya. Kemungkinan mereka merupakan tenaga kerja kasar, tenaga kerja produksi,

atau yang memiliki pekerjaan serabutan.

Pengelompokan berikutnya adalah pembagian tenaga kerja berdasarkan kedudukannya

dalam pekerjaan atau yang sering pula disebut sebagai status pekerjaan. Berbeda dengan jenis

pekerjaan, status pekerjaan responden pada penelitian ini relatif lebih beragam, yaitu meliputi (1)

berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain; (2) berusaha dibantu buruh tidak tetap; (3) berusaha

dibantu buruh tetap; (4) karyawan/pegawai; dan (5) pekerja keluarga. Secara rinci, distribusi

responden menurut status pekerjaannya disajikan pada Tabel 4.5.

Tabel 4.5

26

Distribusi Responden Menurut Status Pekerjaan Pada Kajian Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten Badung

No.Urut

Status Pekerjaan Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. Berusaha tanpa bantuan orang lain 19 21,12. Berusaha dibantu buruh tidak tetap 10 11,13. Berusaha dibantu buruh tetap 16 16,74. Karyawan/pegawai 42 46,75. Pekerja keluarga 4 4,4


Data pada Tabel 4.5 memberikan informasi yang sangat menarik, karena hampir separuh

tenaga kerja yang diteliti memiliki pekerjaan sebagai karyawan/ pegawai, disusul kemudian oleh

status pekerjaan tanpa bantuan orang lain, dan di tempat ketiga adalah status pekerjaan berusaha

dibantu buruh tetap. Berdasarkan status pekerjaan responden tersebut, sebetulnya masih dapat

dipilah menjadi pekerjaan formal dan informal. Dalam hal ini status pekerjaan

karyawan/pegawai dan berusaha dibantu buruh tetap dikelompokkan sebagai pekerjaan formal.

Sisanya, yaitu mereka yang memiliki status pekerjaan berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain,

berusaha dibantu buruh tidak tetap, dan pekerja adalah mereka yang digolongkan bekerja di

sektor informal. Menurut pengelompokan yang disebut terakhir, terungkap bahwa hampir dua

pertiga dari seluruh responden penelitian menggeluati pekerjaan di sektor formal, sedangkan

sisanya bekerja pada pekerjaan di sektor informal. Sesungguhnya kondisi yang digambarkan di

atas tidak lepas dari kondisi pendidikan responden, yaitu sebagian besar memiliki pendidikan

yang relatif tinggi. Lebih dari 70 persen responden pada penelitian ini memiliki tingkat

pendidikan menengah dan tinggi, dan sisanya sebagian kecil hanya berhasil mengenyam

pendidikan SD ke bawah. pekerja keluarga.

4.4 Karakteristik Ekonomi

Pembahasan karakteristik ekonomi pada dasarnya meliputi penghasilan, pengeluaran,

maupun tabungan responden. Penghasilan responden meliputi penghasilan utama dan

penghasilan tambahan yang diperoleh responden. Penghasilan utama diperoleh dari pekerjaan

utama yang digeluti oleh responden, sedangkan penghasilan tambahan adalah penghasilan yang

diperoleh dari luar kegiatan utamanya. Misalnya berupa kiriman atau pemberian dari sanak

famili yang bekerja di tempat lain, atau bersumber dari bunga uang. Pada penelitian ini,

penghasilan utama merupakan penghasilan yang diterima responden dari pekerjaannya selama

27

satu bulan. Penghasilan utama yang diterima responden sangat variatif; mulai dari yang terendah

Rp. 250.000,- sampai tertinggi Rp. 7.000.000,- per bulan. Distribusi responden menurut

penghasilan utama responden dapat diikuti pada Tabel 4.6.

Tabel 4.6Distribusi Responden Menurut Penghasilan Utama Pada Kajian Setengah Pengangguran


Penghasilan Utama(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 1.000 10 11,12. 1.000 - < 2.000 21 23,33. 2.000 - < 3.000 13 14,54. 3.000 - < 4.000 23 25,65. 4.000 - < 5.000 9 10,06. 5.000 - < 6.000 11 12,27. ≥ 6.000 3 3,3


Distribusi penghasilan utama responden dibagi menjadi 7 (tujuh) kelompok dengan

interval Rp.1,0 juta. Berdasarkan distribusi penghasilan responden tersebut dapat dihitung rata-

rata penghasilan utama sebesar Rp.3,0 juta rupiah per bulan. Proporsi responden dengan

penghasilan utama di bawah rata-rata penghasilan mencakup hampir separuh dari seluruh

responden. Sementara itu, kelompok penghasilan dengan proporsi responden tertinggi dijumpai

pada kelompok penghasilan 3,0 - < 4,0 juta rupiah, yaitu sekitar 26 persen responden.

Selebihnya, yaitu responden yang memiliki penghasilan utama Rp. 4,0 juta atau lebih,

digambarkan oleh sekitar seperempat dari seluruh responden penelitian.

Selain penghasilan utama, diantara responden tersebut ada pula yang menyatakan

memperoleh penghasilan tambahan, namun proporsinya hanya sekitar seperempat dari

keseluruhan responden. Penghasilan tambahan yang diperoleh para responden relatif bervariasi,

yaitu dari terendah Rp.200 ribu sampai Rp 3,0 juta. Sebagai akibat dari adanya penghasilan

tambahan bagi beberapa responden, maka total penghasilan bagi responden di atas akan

mengalami peningkatan. Dengan adanya perubahan-perubahan di atas, maka penghasilan total

beberapa responden juga turut berubah, dan pada gilirannya distribusi penghasilan juga

mengalami perubahan (Tabel 4.7).

Tabel 4.7Distribusi Responden Menurut Penghasilan Total Pada Kajian Setengah Pengangguran


Penghasilan Total(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

28

1. < 1.000 6 6,72. 1.000 - < 2.000 18 20,03. 2.000 - < 3.000 15 16,74. 3.000 - < 4.000 24 26,75. 4.000 - < 5.000 11 12,26. 5.000 - < 6.000 11 12,27. ≥ 6.000 5 5,5


Adanya penghasilan tambahan dari 22 orang responden, telah mendorong naiknya rata-

rata penghasilan total responden dari Rp. 3,0 juta menjadi Rp. 3,27 juta per bulan. Meningkatnya

rata-rata penghasilan total responden, juga berdampak pada berkurangnya proporsi responden

dengan penghasilan di bawah Rp.3,0 juta, dari 48,9 persen menjadi 43,4 persen. Sebaliknya,

responden yang memiliki penghasilan Rp.3,0 juta atau lebih mengalami peningkatan dari 51,1

persen menjadi 56,6 persen.

Penghasilan yang diperoleh responden digunakan untuk membiayai berbagai pengeluaran

untuk menjaga kelansungan hidup responden dan keluarganya. Persoalannya adalah, apakah

penghasilan yang diperoleh responden sudah cukup untuk membiayai kebutuhan hidup

responden dan keluarganya. Jawaban atas persoalan tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar

responden (87,8 persen) menyatakan penghasilan yang diperolehnya sudah mencukupi

kebutuhan hidupnya.

Sementara itu, responden yang menyatakan tidak mampu mencukupi kebutuhan

keluarganya dari penghasilan yang diperolehnya tercatat sebanyak 12,2 persen dari seluruh

responden. Penelusuran lebih jauh terhadap siapa yang memberikan kontribusi untuk memenuhi

kebutuhan/pengeluaran keluarga mereka, terungkap bahwa yang berasal dari suami sebanyak 4,4

persen, dari anak 3,4 persen, dan sisanya bersumber dari keluarga lain sebesar 4,4 persen.

Dengan demikian hasil penelusuran ini memberikan informasi bahwa kontribusi dari keluarga

sendiri paling menonjol, yaitu 7,8 persen berasal dari suami dan anak.

Setelah mengupas penghasilan responden, baik dari segi penghasilan utama, penghasilan

tambahan, maupun penghasilan total, maka pada uraian berikut ini akan disoroti lebih jauh

tentang pengeluarannya. Pengeluaran responden yang dibahas meliputi beberapa jenis

pengeluaran seperti untuk kebutuhan makanan, pendidikan, upacara, dan pengeluaran lainnya.

Diantara berbagai jenis pengeluaran tersebut, tampaknya pengeluaran untuk makanan paling

dominan dibandingkan dengan jenis-jenis pengeluaran yang lainnya. Hal ini logis, karena

29

pengeluaran untuk makanan menyangkut semua responden, jadi tidak sama halnya dengan jenis-

jenis pengeluaran yang lainnya. Distribusi responden menurut pengeluaran untuk makanan dapat

dilihat secara rinci pada Tabel 4.8.

Tabel 4.8Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Makanan Pada Kajian

Setengah Pengangguran Dari Segi Jam Kerja dan Penghasilan di Kabupaten BadungNo.Urut

Pengeluaran Makanan(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 500 5 5,62. 500 - < 1.000 17 18,83. 1.000 - < 1.500 18 20,04. 1.500 - < 2.000 34 37,85. 2.000 - < 2.500 11 12,26. ≥ 2.500 5 5,6


Pengeluaran untuk makanan yang paling menonjol dijumpai pada kelompok pengeluaran

1,5 juta – 2,0 juta rupiah per responden per bulan, atau digambarkan oleh sekitar 38 persen

responden. Di sisi lain, responden dengan pengeluaran makanan paling rendah (<Rp. 500 ribu)

adalah sebanyak 5,6 persen. Proporsi yang sama juga digambarkan oleh pengeluaran tertinggi,

yaitu Rp.2,5 juta atau lebih.

Berbeda dengan pengeluaran untuk kebutuhan makanan, pengeluaran responden untuk

pendidikan lebih terbatas sifatnya. Hal ini sangat terkait dengan seberapa banyak responden yang

anggota keluarganya sedang mengikuti pendidikan. Dalam penelitian ini ditemukan bahwa hanya

47 dari 90 orang responden yang menyatakan mengeluarkan biaya pendidikan untuk anggota

keluarganya (Tabel 4.9). Rentangan pengeluaran responden untuk biaya pendidikan sangat

beragam, yaitu dari yang terendah Rp.100 ribu per bulan hingga tertinggi Rp.1,8 juta per bulan.

Hal ini tentunya sangat tergantung dari tingkatan/jenjang sekolah, tempat penyelenggaraan

pendidikan (di daerah kota atau pedesaan), atau mutu yang dijanjikan oleh lembaga pendidikan

yang diikuti oleh peserta didik.

Tabel 4.9Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Pendidikan Pada Kajian


Pengeluaran Pendidikan(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 500 10 21,32. 500 - < 1.000 18 38,33. 1.000 - < 1.500 11 23,44. 1.500 - < 2.000 8 17,0

30


Selain untuk membiayai pengeluaran makanan dan pendidikan, penghasilan yang

diperoleh responden juga digunakan untuk membiayai pengeluaran upacara adat dan agama.

Pengeluaran untuk upacara, tidak hanya sekedar untuk mempertahankan tradisi, namun yang

lebih penting adalah makna dibalik kegiatan tersebut, yaitu untuk menjaga keharmonisan

hubungan antara manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa, keharmonisan hubungan antara

manusia dengan manusia, dan keharmonisan hubungan antara manusia dengan alam dan

lingkungannya.

Proporsi responden yang membiayai pengeluarannya untuk kegiatan upacara, ternyata

tidak sama dengan pengeluaran untuk makanan, dan tidak sama pula dengan pengeluaran untuk

pendidikan. Pengeluaran untuk kegiatan upacara dilakukan oleh 68 dari 90 orang responden

(75,6 persen). Besarnya pengeluaran untuk kegiatan upacara juga sangat bervariasi, mulai dari

terendah sebesar Rp.50 ribu hingga tertinggi sebesar Rp 1,0 juta. Proporsi responden terbesar

(32,4 persen) dijumpai pada kelompok pengeluaran antara Rp.400 ribu–<Rp.600 ribu. Lebih

jelasnya, distribusi responden menurut pengeluaran untuk kegiatan upacara dapat dilihat pada

Tabel 4.10. Proporsi responden pada kelompok pengeluaran terendah (< Rp. 200 ribu) mencakup

sebesar 13,2 persen dari seluruh responden, sedangkan pada kelompok pengeluaran tertinggi

(Rp.800 ribu atau lebih) hanya mencakup 5,9 persen responden.

Tabel 4.10Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Untuk Upacara Pada Kajian


Pengeluaran Upacara(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 200 9 13,22. 200 - < 400 20 29,43. 400 - < 600 22 32,44. 600 - < 800 13 19,15. ≥ 800 4 5,9


31

Di luar pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan makanan, pendidikan, dan upacara,

sebetulnya masih banyak pengeluaran lainnya yang perlu diperhitungkan seperti pengeluaran

untuk kesehatan, perbaikan rumah, peralatan rumah tangga, dan sebagainya. Dari keseluruhan

responden penelitian, sekitar 61 persen menyatakan memiliki pengeluaran lainnya. Pengeluaran

lainnya bervariasi antara nilai terendah Rp. 25 ribu hingga nilai tertinggi Rp.1,5 juta per bulan.

Distribusi responden menurut pengeluaran lainnya disajikan pada Tabel 4.11.

Tabel 4.11Distribusi Responden Menurut Pengeluaran Lainnya Pada Kajian


Pengeluaran Lainnya(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 200 11 20,02. 200 - < 400 12 21,83. 400 - < 600 15 27,34. 600 - < 800 9 16,45. ≥ 800 8 14,5


Kelompok-kelompok pengeluaran lainnya tidak berbeda dengan kelompok-kelompok

pengeluaran untuk upacara, hanya saja proporsinya pada masing-masing kelompok mengalami

perbedaan. Proporsi responden terbesar juga dijumpai pada kelompok pengeluaran yang sama,

yaitu masing-masing pada kelompok pengeluaran antara Rp. 400 ribu - < Rp.600 ribu per bulan.

Perbedaannya terletak pada besarnya persentase responden; untuk pengeluaran upacara

mencakup sebesar 32,4 persen responden, sedangkan untuk pengeluaran lainnya hanya sebesar

27,3 persen responden.

Berbicara tentang penghasilan dan pengeluaran responden tampaknya belum lengkap jika

tidak menyinggung tentang tabungan responden. Tabungan tersebut muncul karena masih ada

sisa penghasilan yang tidak digunakan untuk membiayai berbagai pengeluaran. Hal ini sejalan

pula dengan temuan sebelumnya yang menyebutkan bahwa sebagian besar responden mengakui

bahwa penghasilan yang diperolehnya sudah mencukupi kebutuhan hidupnya. Distribusi

responden menurut besarnya tabungan dapat diikuti pada Tabel 4.12.

Tabel 4.12Distribusi Responden Menurut Besarnya Tabungan Pada Kajian


Besarnya Tabungan(Rp.000)

Frekuensi (orang)

Persentase (%)

1. < 200 10 14,12. 200 - < 400 18 25,4

32

3. 400 - < 600 17 23,94. 600 - < 800 8 11,35. 800 - < 1.000 5 7,06. 1.000 - < 1.200 7 9,87. ≥ 1.200 6 8,5


Kemampuan responden untuk menabung sangat bervariasi antara satu responden dengan

responden lainnya, dan hal ini bergantung pada beberapa faktor, seperti besarnya penghasilan,

besarnya pengeluaran, atau memiliki kebiasaan hidup hemat. Berdasarkan data kasar yang

dikumpulkan dalam penelitian ini ditemukan bahwa tabungan terendah dari responden adalah Rp

30.ribu per bulan dan yang tertinggi mencapai Rp.2,0 per bulan. Namun demikian proporsi

responden yang perlu ditelaah adalah mereka yang menabung pada kelompok tabungan antara

Rp. 200 ribu - < Rp.400 ribu dan Rp.400 ribu - < Rp.600 ribu. Kedua kelompok tersebut

mencakup sekitar separuh dari seluruh responden yang diteliti.

4.5 Kondisi Setengah Pengangguran dari Jam Kerja dan Penghasilan

Jika berbicara tingkat pengangguran terbuka (open unemployment) di Indonesia maupun

di Provinsi Bali angkanya relatif rendah, umumnya kurang dari 4 persen. Namun demikian jika

berbicara dari segi tingkat setengah pengangguran, dimana mereka yang telah bekerja tetapi

dalam kondisi setengah menanggur, angkanya sangat tinggi dan umumnya jauh lebih tinggi

dibandingkan dengan angka tingkat pengangguran terbuka. Ada ahli yang menganjurkan untuk

menghitung tingkat pengangguran juga dengan menambahkan tingkat setengah pengangguran

yang dihitung ekuivalennya pada tingkat pengangguran terbuka (Mantra, 2000). Hal ini

dilakukan mengingat data tingkat pengangguran terbuka sering tidak mencerminkan kondisi

setengah pengangguran yang terjadi. Mareka bekerja, namun dengan jam kerja yang rendah atau

pun dengan penghasilan yang rendah. Tingkat setengah pengangguran umumnya dapat dihitung

menurut tiga katagori yaitu setengah pengangguran dari segi jam kerja, penghasilan, dan

setengah pengangguran dari segi miss match (ketidaksesuaian antara pekerjaan yang dimiliki

dengan pendidikannya). Miss match ini akan berkaitan dengan usaha untuk peningkatan

produktivitas dari orang yang bersangkutan, dan ini akan berpengaruh terhadap produktivitas

Negara necara umum. Oleh karenanya miss match ini dipandang sebagai tingkat setengah

pengangguran yang paling berat, sehingga cara perhitungannya juga sangat membutuhkan

33

kedalaman dalam penelitian karena sampai saat ini belum ada data atau informasi tentang

dimanakah seseorang itu tepat bekerja dari segi pendidikan yang diniliki. Mengingat kondisi

tersebut maka dalam penelitian ini yang dibahas adalah setengah pengangguran dari segi jam

kerja dan penghasilan.

Berdasarkan sejarah dari jam kerja, saat ini jumlah jam kerja normal sudah semakin

berkurang. Artinya orang tidak perlu bekerja sekeras dulu lagi untuk memperoleh hasil yang

sama akibat kenaikan produktivitas tenaga kerja. Pada saat awal jam kerja per minggu dapat

mencapai 75 jam, namun sekarang sudah jauh lebih rendah dibandingkan sebelumnya

(Sudarsono, 1988). Jam kerja normal yang digunakan dalam penelitian ini adalah 40 jam per

minggu. Berdasarkan standar tersebut dapat dihitung tingkat setengah pengangguran dalam hasil

penelitian ini seperti Tabel 4.13 berikut.

Tabel 4.13: Tingkat Setengah Pengangguran dari Segi Jam KerjaNo Jam kerja (jam) Jumlah (orang) Persentase

1 < 40 5 5,6

2 40 + 85 94,4

3 Total 90 100,0

Sumber: Data Primer, 2015

Dari data yang ada dapat diketahui bahwa tingkat setengah pengangguran dari segi jam

kerja relatif rendah, artinya hanya 5,6 persen responden pekerja dalam penelitian ini yang

bekerja kurang daripada jam kerja normal, sisanya sekitar 94,4 persen bekerja dengan jam kerja

normal dan di atas jam kerja normal. Jam kerja mereka yang paling rendah dari responden yang

ada adalah sekitar 35 jam, sedangkan jam kerja yang paling banyak ada yang mencapai 60 jam

ke atas per minggu yang dimiliki oleh sekitar 6,7 persen responden. Secara rinci data jam kerja

responden pada penelitian ini dapat dilihat dalam Tabel 4.14 berikut.

Tabel 4.14 Distribusi Responden Menurut Jam KerjaNo Jam kerja (jam) Jumlah (orang) Persentase

1 < 40 5 5,6

2 40 - < 50 61 67,7

3 50 - < 60 18 20,0

4 60 - < 70 1 1,1

5 70 + 5 5,6

3 Total 90 100,0


34

Data dalam Tabel 4.14 menunjukkan bahwa jam kerja per minggu yang paling banyak dimiliki

oleh responden dalam penelitian ini adalah 40- < 50 jam. Persentase responden yang memiliki

jam kerja 60 jam ke atas dengan jam kerja di bawah 40 jam hampir sama. Ini berarti dapat

dikatakan bahwa jam kerja responden dalam penelitian ini berdistribusi normal, dimana

mengalami kenaikan persentase dengan naiknya jam kerja, dan kemudian menurun kembali

persentasenya dengan meningkatnya jam kerja per minggu. Data ini juga menunjukkan bahwa

rata-rata jam kerja responden pada penelitian ini relative tinggi. Dengan jam kerja yang paling

rendah hanya 35 jam kerja per minggu dapat menunjukkan bahwa responden dimanfaatkan oleh

lingkungan kerjanya secara maximal dari segi waktu kerja.

Selain dari waktu kerja, dalam pembahasan tentang setengah pengangguran, penghasilan

yang diperoleh responden dari pekerjaannya merupakan hal lain yang sangat penting untuk

dianalisis. Penghasilan yang diperoleh akan dapat menjadi barometer sejauh mana responden

dimanfaatkan oleh lingkungan kerjanya. Meskipun misalnya responden memiliki jam kerja yang

panjang misalnya 45 jam per minggu , namun dia menerima upah yang rendah, misalnya lebih

rendah daripada upah minimum kabupaten, maka berarti mereka tidak dimanfaatkan secara

penuh oleh lingkungan kerjanya. Data hasil penelitian menunjukkan bahwa cukup banyak

responden berada tingkat setengah pengangguran dengan menggunakan ukuran upah minimum

Kabupaten Badung pada tahun 2015 senilai Rp. 1.905.0000. Dengan menggunakan standar

tersebut dapat dilihat persentase responden yang tergolong setengah menganggur dari

penghasilan.

Tabel 4.15 Distribusi Responden Menurut Penghasilan Per BulanNo Penghasilan (Rp) Jumlah (orang) Persentase

1 < 1.905.000 31 34,4

2 1.905.000 + 59 65,6

3 Total 90 100,0


Data dalam Tabel 4.15 menunjukkan bahwa dengan menggunakan standar upah

minimum kabupaten (UMK) pada tahun 2015 sebesar Rp.1.905.000,- per bulan terlihat bahwa

sekitar 34 persen responden dalam penelitian ini adalah setengah menganggur dari segi

penghasilan. Jadi mereka boleh dikatakan lebih mementingkan bekerja daripada penghasilan

yang didapatkan, artinya yang penting mereka bekerja meskipun penghasilannya kurang dari

UMK. Jadi cukup banyak responden yang pekerjaannya tidak remuneratif, atau tidak

35

memberikan jaminan penghasilan yang memadai. Mungkin mereka berpikir daripada tidak

mendapatkan pekerjaan, maka lebih baik bekerja walaupun penghasilannya rendah. Jika dilihat

data ini responden yang setengah menganggur dari segi penghasilan jumlah dan persentasenya

jauh lebih banyak dibandingkan dengan responden yang setengah menganggur dari segi jam

kerja. Kondisi ini mencerminkan lapangan kerj atersedia tetapi tidak remuneratif.

4.6 Setengah Pengangguran Menurut Karakteristik Responden

4.6.1 Kondisi setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut sektor

Analisis yang lebih mendalam dilakukan untuk melihat bagaimana distribusi responden

yang setengah menganggur baik dari segi jam kerja dan penghasilan menurut lapangan pekerjaan

responden/sektor. Temuan-temuan yang diperoleh selama ini bahwa sector pertanian dikatakan

identik dengan kemiskinan, produktivitas rendah, dan kesejahteraan yang rendah. Banyak factor

yang mendukung kondisi tersebut antara lain luas lahan yang umumnya sempit sehingga sering

disebut sebagai petani Gurem. Pendidikan yang cenderung juga rendah sehingga penghasilan

yang diperoleh juga relative rendah. Dengan penghasilan yang relative rendah, maka

kemungkinan juga menyebabkan mereka yang bekerja di sector pertanian juga cenderung

menjadi setengah menganggur dari segi penghasilan. Berikut ini disampaikan kondisi setengah

pengangguran dari segi penghasilan menurut lapangan pekerjaan.

Tabel 4.16 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Lapangan PekerjaanLapangan Pekerjaan

Pertanian Industri JasaNo Pengasilan (Rp)

N % N % N %

1 < 1.905.000 17 56,7 5 16,7 9 30,0

2 = 1.905.000 + 13 43,3 25 83,3 21 70,0

3 Total 30 100,0 30 100,0 30 100,0


Data dalam Tabel 4.16 menunjukkan bahwa pekerja di sektor pertanian mengalami

kondisi setengah pengangguran dari segi jam penghasilan yang paling banyak. Hampir mencapai

57 persen pekerja di sektor pertanian tergolong setengah pengangguran dari segi penghasilan.

Dengan demikian pekerja di sector pertanian paling rendah persentasenya yang memiliki

penghasilan di atas atau sama dengan UMK, atau sektor pertanian yang paling sedikit. Sektor

36

industri memiliki persentase setengah pengangguran dari segi penghasilan yang paling rendah di

antara ke tiga sektor tersebut, hal ini juga berarti bahwa pekerja di sektor industri memiliki

tingkat bekerja penuh dari segi penghasilan yang paling tinggi. Sektor jasa berada di antara

kedua sector tersebut, dimana sector jasa dan sector industry memiliki setengah penganggur dari

segi penghasilan kurang dari sepertiganya, sedangkan di sector pertanian kondisi setengah

penganggur dari segi penghasilan lebih dari 50 persen, suatu persentase yang sangat tinggi, untuk

kondisi setengah menganggur. Hasil penelitian ini secara umum mendukung hasil-hasil

penelitian sebelumnya yang menemukan bahwa di sector pertanian terjadi setengah

pengangguran yang tinggi, dan juga sector pertanian ditemukan paling banyak penduduk yang

tergolong miskin. Dengan memiliki persentase setengah pengangguran yang sangat tinggi dari

segi penghasilan, maka ini juga mencerminkan bahwa rata-rata penghasilan di sector pertanian

dari hasil penelitian ini yang paling rendah dibandingkan dengan sector-sektor lainnya. Ini juga

berarti bahwa kemiskinan akan paling banyak ditemukan di sector pertanian dibandingkan

dengan sector-sektor lainnya.

Selain setengah pengangguran menurut penghasilan, setengah pengangguran dapat juga

dilihat menurut jam kerja. Jam kerja yang digunakan adalah 40 jam kerja per minggu, dan dari

data yang ada secara total hanya sekitar 5,6 persen responden dalam penelitian ini tergolong

setengah menganggur dari segi jam kerja yang persentasenya jauh lebih rendah dibandingkan

dengan setengah menganggur dari segi penghasilan yang mencapai sekitar 34 persen. Distribusi

responden yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja juga dapat dilihat menurut

lapangan pekerjaan/sektor, dan disampaikan dalam Tabel 4.17 berikut.

Tabel 4.17 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Lapangan PekerjaanLapangan Pekerjaan

Pertanian Industri JasaNo Jam Kerja (jam)

N % N % N %

1 < 40 jam 3 10,0 1 3,3 1 3,3

2 = 40 + 27 90,0 29 96,7 29 96,7

3 Total 30 100,0 30 100,0 30 100,0


Data Tabel 4.17 juga menunjukkan bahwa di sector pertanian tingkat setengah pengangguran

juga paling tinggi dibandingkan dengan ke dua sector lainnya. Sekitar 1 dari 10 orang pekerja di

sektor pertanian bekerja kurang dari jam kerja normal, sedangkan di sector industry dan jasa

37

sekitar 1 dari 30 orang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja. Hasil ini juga

mendukung bahwa sector pertanian merupakan sektor dimana terjadi setengah pengangguran

yang tinggi baik dari segi jam kerja maupun dari segi penghasilan. Kondisi ini menunjukkan

bahwa sector pertanian merupakan sector yang paling rentan dimana pekerjaanya berada dalam

kondisi kemiskinan.

4.6.2 Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut pendidikan

Setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan juga dapat dilihat

menurut pendidikan dari pekerja yang bersangkutan. Dari berbagai hasil kajian selama ini

terlihat pola atau hubungan dimana pendidikan cenderung berpengaruh positif terhadap

penghasilan pekerja. Semakin tinggi pendidikan seseorang atau pekerja maka cenderung

penghasilannya juga semakin tinggi, demikian sebaliknya, sehingga terlihat fenomena bahwa

semakin tinggi pendidikan seseorang, maka ada kecenderungan mereka akan semakin sejahtera,

karena penghasilan maupun pengetahuan yang dimiliki tentang berbagai hal. Dengan pendidikan

yang dimiliki mereka dapat memilih pekerjaan yang kiranya dapat memberikan penghasilan

yang menjanjikan bagi masa depan mereka. Demikian sebaliknya bagi mereka yang

berpendidikan rendah kecenderungan untuk memilih-milih pekerjaan akan semakin kecil

kemungkinannya. Mereka mendapatkan pekerjaan saja sudah bersyukur, apapun pekerjaan akan

diambil asalkan memperoleh penghasilan, sehingga secara umum mereka akan lebih cepat

memperoleh penghasilan meskipun terkadang tidak cukup jam kerja dan penghasilannya. Berikut

disampaikan kondisi setengah pengangguran dari penghasilan menurut pendidikan.

Tabel 4.18 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Tingkat PendidikanTingkat Pendidikan

Rendah Menengah TinggiNo Pengasilan (Rp)

N % N % N %

1 < 1.905.000 17 65,4 12 22,2 2 20,0

2 = 1.905.000 + 9 34,6 42 77,8 8 80,0

3 Total 26 100,0 54 100,0 10 100,0

Sumber: Data Primer, 2015 Keterangan: Rendah (SD ke bawah), Menengah (SLTP dan SLTA), Tinggi (PT)

Data dalam Tabel 4.18 mencerminkan bahwa terdapat pola yang jelas antara pendidikan

responden dengan penghasilan yang diperoleh. Data tersebut juga memperlihatkan ada hubungan

38

positif antara pendidikan dengan penghasilan yang diperoleh, sekaligus juga berkaitan dengan

kondisi setengah menganggur dari segi pendidikan. Semakin rendah pendidikan responden

terlihat semakin tinggi persentase mereka yang mengalami setengah pengangguran dari segi

penghasilan. Demikian sebaliknya semakin tinggi pendidikan responden, maka semakin rendah

persentasenya yang mengalami setengah pengangguran dari segi penghasilan. Jika dilihat mereka

yang bekerja penuh dari segi penghasilan juga memperlihatkan pola yang positif, dimana

semakin tinggi pendidikan responden semakin tinggi pula persentase mereka yang bekerja penuh

dari segi penghasilan. Demikian sebaliknya semakin rendah pendidikan responden, maka

semakin rendah pula persentase mereka yang tergolong bekerja penuh dari segi penghasilan.

Disini terlihat bahwa kualitas sumber daya manusia (SDM) menjadi hal yang sangat penting

dalam meningkatkan penghasilan mereka sehingga berkorelasi positif dengan kesejahteraan yang

mungkin mereka raih dalam kehidupannya. Setengah pengangguran dari segi penghasilan terlihat

nyata pada responden yang berpendidikan rendah yang mencapai lebih daripada 65 persen. Ini

juga berarti hampir 7 dari 10 orang pekerja yang berpendidikan rendah mengalami setengah

menganggur dari segi penghasilan, yang berarti penghasilan yang mereka dapatkan kurang dari

UMK dimana mereka tinggal dan bekerja. Kecenderungan yang seperti ini juga menjadi cermin

bahwa pendidikan adalah hal yang sangat penting dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

penduduk secara umum.

Setengah pengangguran selain dilihat dari segi penghasilan menurut pendidikan, juga

dapat dianalisis dari segi jam kerja dan pendidikan yang dimiliki pekerja. Seperti pembahasan

sebelumnya, pendidikan juga dapat mempengaruhi kesempatan kerja yang mereka miliki yang

dalam hal ini dicerminkan oleh jam kerja per minggu. Kondisi hubungan antara jam kerja dengan

pendidikan dapat dilihat dalam Tabel 4.19.

Tabel 4.19 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Tingkat PendidikanTingkat Pendidikan

Rendah Menengah TinggiNo Jam Kerja (jam)

N % N % N %

1 < 40 jam 4 15,4 1 1,9 0 0,0

2 = 40 + 22 84,6 53 98,1 10 100,0

3 Total 26 100,0 54 100,0 10 100,0

Sumber: Data Primer, 2015 Keterangan: Rendah (SD ke bawah), Menengah (SLTP dan SLTA), Tinggi (PT)

39

Data dalam Tabel 4.19 juga memiliki pola yang sama dengan setengah pengangguran

dari segi penghasilan seperti yang disampaikan sebelumnya. Data tersebut menunjukkan bahwa

tingkat pendidikan juga memiliki hubungan dengan setengah pengangguran dari segi jam kerja.

Dalam hal ini juga terlihat bahwa semakin rendah pendidikan, semakin tinggi persentase mereka

yang mengalami setengah pengangguran. Sebaliknya semakin tinggi pendidikan, maka semakin

tinggi persentase responden yang bekerja penuh dari segi jam kerja, jadi disini terlihat ada

hubungan positif antara pendidikan dengan persentase responden yang bekerja penuh dari segi

jam kerja. Ini juga berarti bahwa semakin tinggi pendidikan semakin luas kesempatan kerja yang

dapat dimiliki atau diciptakan oleh mereka, sehingga pada responden yang berpendidikan tinggi

cenderung memiliki kesempatan kerja yang luas yang dicerminkan oleh jam kerja yang lebih

panjang. Sebaliknya pada responden pekerja yang berpendidikan rendah kesempatan kerja yang

dapat diciptakan juga terbatas sehingga jam kerja mereka lebih pendek yang pada akhirnya

menyebabkan setengah pengangguran dari segi jam kerja paling banyak terdapat pada pekerja

yang berpendidikan rendah seperti yang tercantum dalam Tabel 4.19. Responden yang

berpendidikan tinggi, terlihat tidak ada yang menganggur dari segi jam kerja, artinya semakin

tinggi pendidikan semakin rendah persentase responden yang setengah menganggur dari segi jam

kerja. Data dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara jelas setengah pengangguran baik

dari segi penghasilan dan jam kerja paling tinggi berada pada responden yang berpendidikan

rendah. Ini juga berarti semakin tinggi pendidikan, semakin tinggi pula persentase responden

yang bekerja penuh baik dari segi penghasilan maupun jam kerja.

4.6.3 Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut jenis pekerjaan

Jenis pekerjaan yang dimiliki oleh seorang pekerja juga memungkinkan mereka tergolong

dalam setengah menganggur baik dari segi penghasilan dan jam kerja. Jenis pekerjaan seseorang

dapat diklasifikasikan antara lain ke dalam katagori: 1) professional, tehnisi dan sejenisnya;

2).tenaga kepemimpinan dan ketatalaksanaan; 3). Tenaga tata usaha tenaga yang sejenisnya;

4).tenaga usaha penjualan; 5). Tenaga usaha jasa; 6). Tenaga usaha pertanian, kehutanan,

perburuan, peeriknan; 7). Tenaga operator, produksi dan alat angkutan, pekerja kasar; dan 8).

Lainnya (BPS, 1996). Dalam pembahasan selanjutnya katagori jenis pekerjaan tersebut dibagi

kedalam 3 kelompok agar lebih mudah untuk dianalisis. Dalam pembahasan jenis pekerjaan

responden dibagi ke dalam professional/manajerial, tenaga usaha penjualan/jasa, dan tenaga

40

usaha pertanian/buruh kasar. Berdasarkan klasifikasi tersebut data yang telah terkumpul dapat

disajikan dalam Tabel 4.20.

Tabel 4.20 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Jenis PekerjaanJenis Pekerjaan

Profesional/ manajerial

Tanaga Usaha Penjualan/jasa

Tenaga usaha pertanian/ buruh kasarNo Pengasilan (Rp)

N % N % N %

1 < 1.905.000 0 0,0 1 16,7 30 39,0

2 = 1.905.000 + 7 100,0 5 83,3 47 61,0

3 Total 7 100,0 6 100,0 77 100,0

Sumber: Data Primer, 2015Data Tabel 4.20 menunjukkan ada pola yang cukup jelas hubungan antara jenis pekerjaan

dengan kondisi setengah pengangguran menurut penghasilan. Pada responden yang tergolong

professional/manajerial, tidak ada responden yang tergolong setengah pengangguran dari segi

penghasilan, semua responden yang tergolong professional/manajerial tergolong bekerja penuh

dari segi penghasilan, sebaliknya responden yang tergolong tenaga usaha pertanian/buruh kasar

yang paling tinggi mengalami setengah pengangguran dari segi penghasilan. Data tersebut

menunjukkan semakin rendah jenis pekerjaan yang dimiliki (semakin menuju ke jenis pekerjaan

yang tergolong tenaga kasar), maka semakin tinggi persentase mereka yang tergolong setengah

menganggur dari segi penghasilan. Demikian sebaliknya semakin profesional jenis pekerjaan

yang mereka miliki, maka semakin rendah persentase mereka yang tergolong setengah

pengangguran dari segi penghasilan. Kondisi ini menunjukkan bahwa profesionalisme dalam

pekerjaan menjadi hal yang sangat penting jika ingin meningkatkan kesejahteraan melalui

peningkatan penghasilan yang akan diperoleh. Pada tenaga kerja kasar mereka akan lebih

mengandalkan otot di dalam bekerja, sedangkan mereka yang tergolong professional cenderung

akan lebih mengandalkan otaknya dalam bekerja.

Data yang tercantum dalam Tabel 4.20 menunjukkan bahwa semakin tinggi jenis

pekerjaan yang dimiliki misalnya semakin professional responden, maka semakin rendah

persentase responden yang mengalami setengah menganggur dari segi pendidikan. Data tersebut

juga menunjukkan bahwa responden yang profesional atau yang memiliki jabatan manajerial

tidak ada yang mengalami setengah menganggur dari segi penghasilan. Responden yang bekerja

dengan jenis pekerjaan sebagai tenaga usaha pertanian dan buruh kasar paling tinggi

persentasenya yang mengalami setengah pengangguran dari segi penghasilan. Hal ini juga

41

konsisten dengan hasil-hasil penelitian sebelumnya dimana mereka yang bekerja di sektor

pertanian paling banyak yang mengalami setengah pengangguran, dimana mereka tergolong

sebagai pekerja dengan jenis pekerjaan tenaga usaha pertanian

Tabel 4.21 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Jenis PekerjaanJenis Pekerjaan

Profesional/ manajerial

Tenaga Usaha Penjualan/jasa

Tenaga usaha pertanian/ buruh

kasarNo Jam Kerja (jam)

N % N % N %

1 < 40 jam 0 0,0 0 0,0 5 6,5

2 = 40 + 7 100,0 6 100,0 72 93,5

3 Total 7 100,0 6 100,0 77 100,0


Demikian juga jika dilihat setengah pengangguran menurut jam kerja dan jenis pekerjaan

menunjukkan hasil yang konsisten dengan kondisi setengah pengangguran dari segi penghasilan.

Responden petani yang tergolong memiliki jenis pekerjaan tenaga usaha pertanian ternyata juga

mengalami setengah pengangguran dari segi jam kerja yang paling tinggi di antara jenis

pekerjaan lainnya, dan data menunjukkan kedua jenis pekerjaan lainnya yaitu professional/

manajerial dan tenaga usaha penjualan/jasa tidak ada yang tergolong setengah penganggur dari

segi jam kerja. Dengan keterbatasan lahan pertanian yang dimiliki oleh petani dan

kecenderungan di Bali umumnya terjadi alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi lahan non

pertanian, maka kecenderungan petani mengalami setengah pengangguran dari segi jam kerja

akan semakin meningkat pada masa yang akan datang jika petani terus bertambah sedangkan

lahan pertanian cenderung berkurang dari waktu ke waktu. Responden yang tergolong

profesional/manajerial dan tenaga usaha penjualan/jasa dalam penelitian ini bekerja 40 jam ke

atas per minggu, sehingga tidak ada yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja.

Kondisi setengah pengangguran dari segi jam kerja dan jenis pekerjaan seperti yang tercantum

42

dalam Tabel 4.21 juga sesuai dengan hasil-hasil penelitian atau kondisi yang dapat dirasakan

seperti kondisi kesejahteraan mereka yang tergolong bekerja di sektor pertanian dalam arti luas

yang paling banyak mengalami kemiskinan dibandingkan dengan pekerja di sektor-sektor

lainnya. Sektor pertanian dikatakan identik dengan kemiskinan, karena umumnya petani-petani

di Indonesia secara umum maupun petani-petani di Bali tergolong petani gurem yang memiliki

atau mengolah lahan pertanian dengan luas yang terbatas. Dengan luas lahan yang terbatas dan

semakin menjadi terbatas akibat alih fungsi lahan tersebut, sehingga mereka mengalami kondisi

setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan yang akan mengarahkan mereka

menjadi kelompok penduduk yang tergolong miskin. Data selama ini menunjukkan bahwa

penduduk miskin cenderung berada di sektor pertanian.

4.6.4 Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut status hubungan kerja

Setengah pengangguran juga dapat dilihat dari status hubungan kerja yang dimiliki oleh

pekerja/responden yang dapat diklasifikasi menjadi 5 katagori yaitu:1). Berusaha sendiri tanpa

bantuan orang lain; 2). Berusaha dengan dibantu anggota rumah tangga/buruh tidak tetap; 3).

Berusaha dengan buruh tetap; 4). Buruh/karyawan; dan 5). Pekerja keluarga (BPS, 1996). Status

hubungan kerja tersebut dapat dibagi 2 menjadi status hubungan kerja formal dan informal.

Katagori formal terdiri atas mereka yang berusaha dengan buruh tetap dan buruh/karyawan,

sedangkan katagori informal terdiri atas mereka yang berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain,

berusaha dengan dibantu anggota rumah tangga/buruh tidak tetap, dan pekerja keluarga. Dengan

klasifikasi tersebut dapat dilihat distribusi responden menurut penghasilan dan status hubungan

kerja seperti dalam Tabel 4.22.

Tabel 4.22 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Status Hubungan KerjaStatus Hubungan Kerja

Formal InformalNo Pengasilan (Rp)

N % N %

1 < 1.905.000 14 24,6 17 51,5

2 = 1.905.000 + 43 75,4 16 48,5

3 Total 57 100,0 33 100,0


Data pada Tabel 4.22 secara jelas menunjukkan bahwa ada perbedaan setengah

pengangguran dari segi penghasilan pada responden yang bekerja di status hubungan kerja

43

formal dan informal. Data dalam Tabel 4.22 tersebut menunjukkan bahwa responden yang

berkerja pada status hubungan kerja informal persentasenya lebih dari 50 persen yaitu tepatnya

51,5 persen yang tergolong setengah menganggur dari segi penghasilan, sedangkan responden

yang memiliki status hubunga kerja formal hanya sekitar sepertempat atau sekitar 25 persen yang

tergolong setengah menganggur dari segi penghasilan. Jadi disini terlihat bahwa responden

yang tergolong bekerja di sektor formal jauh lebih sedikit yang mengalami setengah

pengangguran dari segi penghasilan, yang juga berarti responden yang memiliki pekerjaan di

sektor formal memiliki rata-rata penghasilan yang lebih tinggi dibandingkan dengan mereka

yang bekerja di sektor formal. Akibatnya mereka yang bekerja di sektor informal lebih banyak

persentasenya yang tergolong setengah pengangguran dari segi penghasilan. Kondisi seperti ini

sesuai dengan yang terjadi di berbagai tempat atau data dari hasil penelitian ini mendukung hasil-

hasil kajian sebelumnya dimana sektor informal harus dibantu untuk keluar dari sektor informal

tersebut dan berubah menjadi sektor formal. Dalam kondisi seperti ini peran pemerintah menjadi

sangat penting untuk membantu usaha-usaha yang dalam katagori informal menjadi formal,

sehingga dapat diharapkan terjadi peningkatan kesejahteraan mereka artinya penghasilan mereka

diharapkan tidak menjadi setengah pengangguran lagi dari segi penghasilan.

Tabel 4.23 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Status Hubungan KerjaStatus Hubungan Kerja

Formal InformalNo Jam Kerja (jam)

N % N %

1 < 40 jam 1 1,8 4 12,1

2 = 40 + 56 98,2 29 87,9

3 Total 57 100,0 33 100,0


Demikian juga jika dilihat dari segi setengah pengangguran dari segi jam kerja

kondisinya sama dengan setengah pengangguran dari segi penghasilan. Artinya persentase

responden yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja juga lebih banyak pada

responden yang memiliki status hubungan kerja informal dibandingkan dengan responden yang

memiliki status hubungan kerja formal. Kondisi ini juga menunjukkan bahwa mereka yang

bekerja di sektor informal lebih banyak yang kekurangan kesempatan kerja yang dicerminkan

44

oleh setengah pengangguran dari segi jam kerja yang lebih banyak pada mereka yang bekerja di

sektor formal. Dengan melihat kondisi seperti ini, maka responden dengan status hubungan kerja

formal lebih sedikit yang mengalami setengah pengangguran dari segi jam kerja dibandingkan

dengan mereka yang berstatus formal, yang juga mencerminkan bahwa kesempatan kerja yang

tersedia pada pekerjaan responden dengan status hubungan kerja formal lebih banyak tersedia

dibandingkan dengan status hubungan kerja informal.

4.6.5 Setengah pengangguran dari segi penghasilan dan jam kerja menurut jenis kelamin

Data dalam Tabel 4.24 dapat dilihat kondisi antara pekerja laki-laki dan pekerja

perempuan dilihat dari rata-rata penghasilan yang mereka peroleh setiap bulan. Dalam data

tersebut secara jelas terlihat bahwa pekerja perempuan mengalami setengah menganggur dari

segi penghasilan yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan pekerja laki-laki. Sebaliknya terjadi

bahwa pekerja laki-laki memiliki persentase yang tergolong bekerja penuh dari segi penghasilan

yang jauh lebih tinggi persentasenya dibandingkan dengan pekerja perempuan. Kondisi seperti

dapat disebabkan oleh kualitas perempuan yang cenderung lebih rendah daripada laki-laki

sehingga memperoleh pekerjaan dengan upah yang cenderung lebih rendah dibandingkan dengan

pekerja laki-laki. Dengan demikian akan terjadi lebih tinggi perempuan yang mengalami

setengah pengangguran dari segi penghasilan dibandingkan dengan laki-laki. Hasil penelitian ini

juga didukung oleh berbagai hasil penelitian peneliti lainnya yang juga menemukan hal yang

sama dimana rata-rata penghasilan yang diterima perempuan lebih rendah daripada laki-laki,

sehingga kecenderungan yang terjadi pekerja perempuan akan lebih tinggi persentasenya yang

mengalami setengah pengangguran dari segi penghasilan dibandingkan laki-laki. Data secara

makro juga mencerminkan kondisi yang sama dimana rata-rata upah yang diterima oleh pekerja

perempuan lebih rendah daripada pekerja laki-laki menurut pendidikan maupun secara total.

Tabel 4.24 Distribusi Responden Menurut Penghasilan dan Jenis KelaminJenis Kelamin

Laki-laki PerempuanNo Pengasilan (Rp)

N % N %

1 < 1.905.000 20 29,4 11 50,0

2 = 1.905.000 + 48 70,6 11 50,0

3 Total 68 100,0 22 100,0


45

Selain berdasarkan tingkat penghasilan, dan variabel lainnya, setengah pengangguran

juga dapat dilihat menurut jenis kelamin dan jam kerja. Berikut Tabel 4.25 yang mencerminkan

tingkat setengah pengangguran dari segi jam kerja, dan jenis kelamin. Data Tabel 4.25

mencerminkan kondisi setengah pengangguran baik untuk laki-laki maupun perempuan. Data ini

juga mencerminkan bahwa responden perempuan jauh lebih banyak persentasenya yang

tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja dibandingkan dengan responden laki-laki.

Perempuan persentasenya yang mengalami setengah pengangguran dari segi jam kerja lebih

banyak dibandingkan laki-laki.

Data pada Tabel 4.25 secara nyata sudah menjelaskan bahwa responden perempuan

kondisi setengah penganggurannya lebih tinggi dibandingkan dengan responden laki-laki.

Kondisi seperti ini mencerminkan bahwa pekerja laki-laki memiliki jam kerja lebih panjang

dibandingkan dengan pekerja perempuan. Hal ini juga mencerminkan bahwa pekerjaan yang

dimiliki oleh responden laki-laki memiliki cukup kesempatan kerja sehingga rata-rata jam

kerjanya akan menjadi lebih lama dibandingkan dengan responden perempuan. Kondisi seperti

ini didukung oleh suatu kenyataan di dalam masyarakat bahwa laki-laki masih dipandang sebagai

kepala keluarga yang menjadi tulang punggung keluarga dalam mensejahterakan seluruh anggota

keluarga, sehingga perlu bekerja lebih lama dibandingkan dengan perempuan. Perempuan juga

dipandang sebagai pekerja tambahan sehingga mungkin tidak perlu bekerja sekeras laki-laki

yang mengakibatkan rata-rata jam kerja perempuan cenderung lebih pendek dibandingkan

dengan jam kerja laki-laki. Dengan demikian setengah pengangguran dari segi jam kerja akan

cenderung terjadi lebih banyak pada pekerja perempuan dibandingkan dengan pekerja laki-laki.

Tabel 4.25 Distribusi Responden Menurut Jam Kerja dan Jenis KelaminJenis Kelamin

Laki-laki PerempuanNo Jam Kerja (jam)

N % N %

1 < 40 jam 4 5,9 2 9,1

2 = 40 + 64 94,1 20 90,9

3 Total 68 100,0 22 100,0


46

Jika dilihat dari Tabel 4.24 dan Tabel 4.25 dapat dilihat bahwa baik dari segi jam kerja maupun

penghasilan, pekerja perempuan dalam penelitian ini mengalami setengah pengangguran yang

lebih tinggi persentasenya dibandingkan dengan pekerja laki-laki. Keadaan seperti ini sangat

terkait dengan kondisi sosial dan budaya masyarakat yang masih memandang bahwa pekerjaan

utama perempuan adalah mengurus rumah tangga, sedangkan mencari nafkah adalah sebagai

pekerjaan tambahan. Laki-laki dalam posisi yang sebaliknya, sebagai pencari nafkah utama

dalam menghidupi keluarga, sehingga untuk mencapai tujuan tersebut laki-laki akan bekerja

lebih lama dan lebih keras dibandingkan dengan perempuan. Akibatnya laki-laki akan cenderung

bekerja penuh sedangkan perempuan akan bekerja setengah menganggur, seperti data yang

terlihat pada hasil penelitian ini. Secara umum hasil penelitian ini mendukung hasil-hasil

penelitian lainnya berkaitan dengan kondisi setengah pengangguran yang terjadi di semua sector,

status hubungan kerja, jenis pekerjaan, pendidikan, dan jenis kelamin.

4.6.6 Perbedaan kondisi setengah pengangguran menurut karakteristik responden

Kondisi setengah pengangguran yang ada dapat dilihat menurut karakteristik tertentu

seperti menurut lapangan pekerjaan, pendidikan, status hubungan kerja, jenis pekerjaan, dan

jenis kelamin. Setengah pengangguran yang terjadi di semua karakteristik seperti yang telah

disebutkan sebelumnya, dan dapat dilakukan analisis pada semua karakteristik tersebut.

1). Perbedaan setengah pengangguran menurut lapangan pekerjaan

Responden yang berada dalam katagori setengah menganggur dapat dilihat menurut

lapangan pekerjaan yang mereka miliki, yaitu sektor pertanian, industry, dan jasa. Apakah ada

perbedaan kondisi setengah pengangguran mereka khususnya menurut penghasilan pada ketiga

sektor tersebut. Mereka yang tergolong setengah menganggur ini memiliki penghasilan yang

lebih sedikit dibandingkan dengan Upah Minimum Kabupaten (UMK) Badung tahun 2015.

Dalam hal ini dianalisis dilakukan untuk melihat perbedaan penghasilan yang mereka dapatkan

menurut lapangan pekerjaan. Hasil analisis yang dilakukan dapat disampaikan sebagai berikut.

Tabel 4.26 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Sektor

No Lapangan/Keterangan Penghasilan Rata-rata (RP)

1 Pertanian 1.458.824

47

2 Industri 1.510.000

3 Jasa 1.488.889

4 Nilai F : 0,011

5 Probability: 0,989

Sumber: Data Primer, 2015Data Tabel 4.26 menunjukkan bahwa rata-rata penghasilan yang dimiliki oleh responden

yang tergolong setengah menganggur di sektor industri paling tinggi dibandingkan dengan

sektor-sektor yang lainnya. Mereka ini tergolong sebagai responden yang setengah menganggur

dari segi penghasilan. Untuk melihat apakah penghasilan mereka berbeda secara signifikan satu

dengan yang lainnya, dilakukan uji beda rata-rata pada penghasilan mereka yang di sektor

pertanian, industri, dan jasa. Hasil analisis menunjukkan nilai F sebesar 0,011 dan nilai

probability sebesar 0,989. Jika digunakan tingkat signifikansi sebesar 5 persen digunakan dalam

penelitian ini, maka Hasil ini menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan yang signifikan rata-rata

penghasilan mereka di ketiga sektor pada responden yang tergolong setengah menganggur dari

segi penghasilan. Hal ini berarti pada responden yang tergolong sebagai setengah menganggur

dimanapun lapangan pekerjaan mereka, penghasilan yang didapatkan tidak jauh berbeda, seperti

yang terlihat dalam Tabel 4.26. Demikian juga jika dilihat dari segi jam kerja, rata-rata jam kerja

di ketiga sektor tersebut tidak jauh berbeda, dengan rata-rata masing-masing 35, 36, dan 35 jam.

Rata-rata jam kerja di ketiga sektor ini tidak berbeda secara secara signifikan.

2). Perbedaan setengah pengangguran menurut pendidikan

Responden yang berada dalam katagori setengah menganggur tersebut dapat juga dilihat

menurut pendidikan mereka baik dari segi penghasilan maupun dari segi jam kerjanya. Apakah

mereka yang setengah menganggur jika dilihat dari pendidikan mereka berbeda kondisinya

ataukah tidak. Cara yang dilakukan adalah dengan melihat rata-rata penghasilan yang mereka

terima menurut pendidikan pada responden yang tergolong setengah menganggur dari segi

penghasilan dan jam kerja. Hasil analisis data yang telah dilakukan memberikan hasil seperti

yang tercantum dalam tabel berikut.

Tabel 4.27 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Pendidikan

No Pendidikan/Keterangan Penghasilan Rata-rata (RP)1 Tidak tamat SD 1.687.5002 SD 1.377.778

48

3 SLTP 1.433.3334 SLTA 1.305.5565 PT 1.900.0006 Nilai F : 0,4787 Probability: 0,752

Sumber: Data Primer, 2015Data Tabel 4.27 menunjukkan bahwa responden yang berpendidikan perguruan tinggi

memiliki penghasilan yang paling tinggi dan yang berpendidikan SLTA yang memiliki

penghasilan yang paling rendah pada mereka yang tergolong setengah menganggur dari segi

penghasilan. Walaupun penghasilan yang tertinggi dimiliki oleh responden pekerja yang

memiliki pendidikan tinggi, namun mereka masih tetap tergolong setengah penganggur dari segi

penghasilan, penghasilan mereka masih sedikit di bawah UMK Kabupaten Badung pada tahun

2015. Setelah dilakukan analisis mengenai rata-rata penghasilan mereka yang tergolong setengah

menganggur menurut pendidikan diperoleh hasil nilai F sebesar 0,478 dan nilai probability

0,752. Dengan menggunakan tingkat signifikansi sebesar 5 persen, maka dapat disimpulkan

bahwa rata-rata penghasilan mereka yang tergolong setengah pengangguran menurut pendidikan

tidak berbeda secara signifikan. Kondisi ini menunjukkan bahwa pada responden yang tergolong

setengah menganggur dari segi penghasilan rata-rata penghasilan mereka tidak berbeda secara

signifikan menurut pendidikan. Walaupun secara absolut ada perbedaan penghasilan mereka

menurut pendidikan, namun tidak berbeda secara statistic/signifikan atau perbedaannya tidak

terlalu besar. Demikian pula jika ditinjau dari setengah pengangguran menurut jam kerja dan

pendidikan, ternyata hasilnya sama yaitu tidak ada perbedaan secara signifikan rata-rata jam

kerja kerja mereka menurut pendidikan. Responden yang berpendidikan tidak tamat SD dan

tamat SD rata-rata jam kerjanya 35 jam per minggu dan yang berpendidikan SLTA 36 jam per

minggu, di sini tidak ada responden yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja

yang berpendidikan tinggi. Setelah dilakukan analisis dengan statististik Anova, ternyata rata-

rata jam kerja responden yang tergolong setengah menganggur dari segi jam kerja tidak berbeda

secara siginifikan menurut pendidikan.

3). Perbedaan setengah pengangguran menurut jenis pekerjaan

Responden yang tergolong setengah menganggur baik dari segi penghasilan maupun jam

kerja juga dapat dilihat menurut katagori jenis pekerjaan. Jenis pekerjaan yang diklasifikasikan

oleh Badan Pusat Statistik (BPS) selama ini khususnya dari hasil Survai atau Sensus Penduduk

sebagai berikut: 1). Professional; 2). Manajerial; 3). Tata usaha; 4). Tenaga usaha penjualan; 5).

49

Tenaga usaha pertanian; 6). Buruh kasar; 7). Lainnya….. (BPS, 1996). Berdasarkan data yang

dianalisis dapat disampaikan rata-rata penghasilan responden yang tergolong setengah

menganggur dari segi penghasilan menurut jenis pekerjaan.

Tabel 4.28 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Jenis Pekerjaan

No Jenis Pekerjaan /Keterangan Penghasilan Rata-rata (RP)1 Tenaga usaha penjualan 1.000.000,-

2 Tenaga usaha pertanian 1.458.824,-

3 Lainnya 1.534.615,-

4 Nilai F : 0,252

5 Probability: 0,779


Data dalam Tabel 4.28 terlihat rata-rata penghasilan responden yang tergolong setengah

menganggur menurut jenis pekerjaan. Semua jenis pekerjaan di atas tergolong blue collar worker

atau pekerja kasar yang mengalami setengah pengangguran dari segi penghasilan, sedangkan

responden yang tergolong white collar worker atau pekerja kantoran tidak ada yang mengalami

setengah menganggur dari segi penghasilan. Rata-rata penghasilan yang paling rendah dimiliki

oleh responden yang memiliki jenis pekerjaan tenaga usaha penjualan dan yang paling tinggi

adalah pekerja dalam katagori lainnya (seperti pekerja kasar). Jika dilihat hasil analisis mengenai

rata-rata penghasilan tersebut ternyata juga tidak ada perbedaan secara signifikan menurut jenis

pekerjaan pada mereka yang tergolong setengah menganggur dari segi penghasilan. Hal ini juga

berarti mereka yang tergolong setengah menganggur dari segi penghasilan dilihat dari katagori

apapun penghasilan mereka tidak berbeda secara signifikan. Ini menunjukkan penghasilan

mereka hampir sama pada mereka yang torgolong setengah menganggur dari segi penghasilan.

Walaupun berbeda secara absolute, namun tidak ada perbedaan secara statistic/secara nyata rata-

rata penghasilan mereka. Namun demikian besaran rata-rata penghasilan mereka menurut

karakteristik tertentu sepertinya sesuai dengan teori-teori atau hasil-hasil kajian sebelumnya.

Selain menurut penghasilan setengah pengangguran juga dapat dilihat dari jam kerja rata-

rata yang dimiliki oleh pekerja yang tergolong setengah menganggur. Data yang ada

menunjukkan bahwa rata-rata jam kerja mereka per minggu juga tidak berbeda secara signifikan

yaitu ada jenis pekerjaan dengan rata-rata 35 jam kerja per minggu dan ada yang 35,5 jam kerja

per minggu. Berdasarkan data tersebut setelah dianalisis diperoleh hasil bahwa tidak ada

50

perbedaan secara signifikan jam kerja mereka menurut jenis pekerjaan pada mereka yang

tergolong setengah menganggur.

4). Perbedaan setengah pengangguran menurut status hubungan kerja

Responden yang tergolong setengah menganggur baik dari segi penghasilan dan jam

kerja juga dapat dibedakan menurut status hubungan kerja. Status hubungan kerja menurut

klasifikasi Badan Pusat Statistik (BPS), terdiri atas: 1) Bekerja sendiri tanpa bantuan orang lain;

2). Bekerja dengan buruh tidak tetap; 3). Karyawan; 4). Bekerja dibantu dengan buruh tetap; 5).

Pekerja keluarga (BPS, 1996). Klasifikasi tersebut dapat dibagi menjadi 2 katagori yaitu status

formal dan informal. Status formal terdiri atas karyawan, dan bekerja dengan buruh tetap,

sedangkan status informal terdiri atas: 1). bekerja sendiri tanpa bantuan orang lain; 2). bekerja

dengan buruh tidak tetap; dan 3) pekerja keluarga. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan

dapat dilihat rata-rata penghasilan menurut status hubungan kerja sebagai berikut.

Tabel 4.29 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Status Hubungan Kerja

No Pendidikan/Keterangan Penghasilan Rata-rata (RP)

1 Bekerja sendiri tanpa bantuan orang lain

1.371.429,-

2 Karyawan/pegawai 1.628.571,-

3 Pekerja keluarga 1.250.000,-

4 Nilai F : 0,589

5 Signifikansi: 0,561


Data pada Tabel 4.29 menunjukkan bahwa rata-rata penghasilan mereka menurut status

hubungan kerja berbeda satu dengan yang lainnya. Dalam Tabel 4.2.17 tersebut dapat dilihat

bahwa responden dengan status karyawan/pegawai memiliki rata-rata penghasilan yang paling

tinggi dibandingkan dengan status hubungan kerja yang lainnya. Status hubungan kerja

karyawan/pegawai adalah tergolong status formal sedangkan 2 status hubungan kerja lainnya

yaitu bekerja sendiri tanpa bantuan orang lain dan pekerja keluarga tergolong status hubungan

kerja informal. Data tersebut juga menunjukkan bahwa responden yang tergolong memiliki

status hubungan kerja formal rata-rata penghasilan yang mereka dapatkan lebih tinggi

dibandingkan dengan responden yang memiliki status hubungan kerja informal, meskipun

mereka tergolong setengah pengangguran dari segi penghasilan. Setelah dilakukan analisis

mengenai perbedaan penghasilan tersebut diperoleh hasil perbedaan rata-rata penghasilan yang

51

mereka miliki menurut status hubungan kerja tidak signifikan. Walaupun rata-rata penghasilan

mereka berbeda secara absolute menurut status hubungan kerja, namun perbedaan tersebut tidak

signifikan secara statistic. Secara absolute jika dilihat hasilnya dimana pekerja yang bekerja pada

status hubungan kerja formal cenderung memiliki rata-rata pendapatan yang lebih tinggi

dibandingkan dengan responden yang memiliki status hubungan kerja informal. Kondisi seperti

ini juga mendukung hasil-hasil kajian yang ada bahwa mereka yang bekerja dalam status

hubungan kerja formal memiliki rata-rata pendapatan yang lebih tinggi daripada mereka yang

memiliki status hubungan kerja informal. Dengan kondisi seperti ini maka usaha untuk

mengubah status hubungan kerja informal menjadi formal adalah salah satu jalan untuk

meningkatkan rata-rata penghasilan mereka.

Jika diperhatikan rata-rata jam kerja yang dimiliki oleh responden yang tergolong

setengah menganggur menurut status hubungan kerja tidak berbeda secara signifikan. Rata-rata

jam kerja pada status hubungan kerja bekerja sendiri tanpa bantuan orang lain sekitar 35 jam per

minggu, pada pekerja dengan status pengusaha dengan buruh tetap sekitar 36 jam per minggu,

sedangkan pekerja keluarga rata-rata jam kerja per minggu sekitar 35 jam. Setelah dihitung rata-

rata perbedaannya menurut status hubungan kerja tersebut hasilnya tidak berbeda secara

signifikan. Dalam hal ini terlihat menurut status hubungan kerja pada responden yang tergolong

setengah menganggur, tidak ada perbedaan rata-rata jam kerja mereka. Jadi variasi jam kerja

responden yang tergolong setengah menganggur relative sangat kecil sehingga meskipun ada

perbedaan,namun perbedaannya tidaklah signifikan.

5). Perbedaan setengah pengangguran menurut jenis kelamin

Setengah pengangguran baik dari segi jam kerja dan penghasilan juga dapat dilihat

menurut jenis kelamin. Analisis menurut jenis kelamin, ini penting untuk dilakukan mengingat

masih terlihat ada perbedaan harapan-harapan secara sosial dan budaya kepada penduduk laki-

laki dan perempuan. Ada masih sebagian orang yang menganggap perempuan hanya

diperuntukkan pada pekerjaan rumah tangga sedangkan laki-laki hanya pada pekerjaan public.

Pandangan ini akan mempengaruhi perilaku perempuan dalam masuk pasar kerja, sehingga

sering menjadi lemah. Hal ini berarti jika diperlukan akibat sudah memiliki anak perempuan

keluar dari pasar kerja, dan jika anak sudah besar mereka masuk pasar kerja lagi. Jadi keeratan

dengan pasar kerja menjadi lebih rendah pada pekerja perempuan. Dengan kondisi perempuan

52

seperti itu, maka akan ada kecenderungan perempuan lebih tinggi kemungkinannya untuk keluar

atau masuk pasar kerja. Data ini juga menunjukkan bahwa perempuan lebih tinggi persentasenya

yang mengalami setengah menganggur daripada laki-laki. Berikut disampaikan rata-rata

penghasilan responden menurut jenis kelamin pada responden yang tergolong setengh

menganggur.

Tabel 4.30 Distribusi Responden Setengah Menganggurmenurut Penghasilan dan Jenis Kelamin

No Pendidikan/Keterangan Penghasilan Rata-rata (RP)

1 Laki-laki 1.465.000

2 Perempuan 1.495.455

3 Nilai F : 0,012

4 Signifikansi: 0,913


Tabel 4.30 menunjukkan bahwa rata-rata penghasilan perempuan lebih tinggi daripada

penghasilan laki-laki. Jika dianalisis dengan Anova terlihat hasil bahwa rata-rata perbedaan

tersebut tidak signifikan dengan tingkat signifikan 0,913. Hal ini juga senada dengan hasil-hasil

perhitungan atau karakteristik lainnya dimana untuk responden yang tergolong setengah

menganggur baik dari segi jam kerja maupun penghasilan perbedaannya tidak signifikan jika

dilihat dari berbagai karakteristik responden. Jika dilihat dari jam kerja dan jenis kelamin

sepertinya juga sangat mirip jam kerjanya. Laki-laki memiliki jam kerja per minggu sekitar

35,33 jam sedangkan perempuan sekitar 35 jam per minggu. Dengan perbedaan yang relatif

rendah maka hasil analisis menunjukkan juga tidak ada perbedaan secara signifikas rata-rata jam

kerja antara pekerya laki-laki dan perempuan. Jadi dapat dikatakan jam kerja laki-laki dan

perempuan relative sama, pada kelompok responden yang tergolong setengah menganggur.

Dalam pembahasan sebelumnya responden yang tergolong setengah menganggur baik

dari segi jam kerja maupun dari segi penghasilan kondisinya relative homogeny. Tidak ada

perbedaan yang dignifikan rata-rata penghasilan, maupun rata-rata jam kerja mereka dilihat dari

berbagai katagori atau klasifikasi seperti berdasarkan lapangan pekerjaan, jenis pekerjaan, status

hubungan kerja, tingkat pendidikan, maupun jenis kelamin. Dapat dikatakan semua variabel

tersebut tidak berpengaruh terhadap kondisi mereka yaitu dari segi penghasilan maupun jam

kerja pada responden yang tergolong setengah menganggur. Untuk menganalisis lebih lanjut

kondisi ini berikut akan dilihat perbandingan atau perbedaan kondisi responden antara mereka

53

yang tergolong setengah menganggur dan responden yang tidak setengah menganggur (bekerja

penuh) dari segi penghasilan menurut berbagai karakteristik yang telah dijelaskan sebelumnya.

1). Perbedaan tingkat penghasilan antara setengah menganggur dan bekerja penuh menurut pendidikan

Kondisi setengah menganggur dari segi jam kerja sebenarnya dapat mencerminkan

kekurangan kesempatan kerja pada kelompok pekerja tersebut. Daripada tidak bekerja sama

sekali maka lebih baik bekerja meskipun hanya sebentar. Konsekuensi dari kondisi ini adalah ada

kecenderungan mereka akan memperoleh pendapatan yang rendah. Dengan demikian akan dapat

ditemui atau akan ada kecenderungan responden yang bekerja penuh dari segi jam kerja, juga

akan tergolong bekerja penuh dari segi penghasilan, atau sebaliknya walaupun mereka bekerja

penuh dari segi jam kerja namun ada kemungkinan mereka tergolong setengah menganggur dari

segi penghasilan. Hal ini mencerminkan terdapat produktivitas yang rendah pada kelompok

pekerja tersebut. Berikut disampaikan rata-rata penghasilan responden yang tergolong setengah

menganggur dan bekerja penuh, jika dilihat dari pendidikan yang mereka miliki.

Tabel 4.31: Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Pendidikan

Rata-rata Penghasilan (Rp)No Pendidikan Setengah

menganggurBekerja penuh

Tingkat signifikansi perbedaannya

1 Pendidikan rendah 1.523.529 3.100.000 0,000

2 Pendidikan menengah 1.337.500 3.766.667 0,000

3 Pendidikan tinggi 1.900.000 4.875.000 0,000

4 Signifikansi 0,752 0,007 -

Sumber: Data Primer, tahun 2015

Data pada Tabel 4.31 terlihat bahwa pada semua jenjang pendidikan terdapat perbedaan

rata-rata pengasilan yang signifikan antara responden yang bekerja penuh dengan mereka yang

tergolong setengah menganggur. Mereka yang setengah menganggur memiliki rata-rata

penghasilan yang lebih rendah daripada mereka yang bekerja penuh pada semua jenjang

pendidikan. Pada responden yang bekerja penuh terlihat jelas semakin tinggi pendidikan, maka

semakin tinggi pula penghasilan mereka, dan perbedaan diantara penghasilan tersebut adalah

signifikan dengan signifikansi 0,007. Hal ini juga menunjukkan bahwa pada responden yang

tergolong bekerja penuh dari segi penghasilan, pendidikan berpengaruh signifikan terhadap

54

penghasilan mereka. Berbeda halnya pada responden yang bekerja penuh, pada responden yang

tergolong setengah menganggur tidak begitu jelas pola penghasilan mereka menurut pendidikan,

dan pendidikan berpengaruh tidak signifikan terhadap penghasilan mereka dengan tingkat

signifikansi 0.752. Jadi disini dapat disimpulkan beberapa hal: 1). Terdapat perbedaan signifikan

rata-rata penghasilan menurut tingkat pendidikan antara responden yang tergolong setengah

menganggur dengan responden yang bekerja penuh; 2). Tidak terdapat perbedaan signifikan

penghasilan menurut pendidikan pada responden yang tergolong setengah menganggur; 3).

Terdapat perbedaan signifikan penghasilan menurut pendidikan pada responden yang tergolong

bekerja penuh dengan pola semakin tinggi pendidikan, maka semakin tinggi pula penghasilan

yang mereka peroleh. Berdasarkan kondisi tersebut dapat disimpulkan bahwa pendidikan

memiliki kecenderungan berpengaruh positif terhadap penghasilan, yaitu semakin tinggi

pendidikan, maka semakin tinggi pula penghasilan yang diperoleh pekerja, dan terdapat

perbedaan yang signifikan penghasilan responden antara yang tergolong setengah menganggur

dengan yang bekerja penuh.

2) Perbedaan tingkat penghasilan antara setengah menganggur dan bekerja penuh menurut Jenis Kelamin

Selain menurut pendidikan analisis juga dapat dilihat dari segi jenis kelamin. Jenis

kelamin merupakan satu variabel demografi yang sangat penting dan selalu dikaji karena dapat

berpengaruh terhadap kondisi tertentu. Jenis kelamin juga merupakan satu karakteristik penting

dari responden karena akan berpengaruh terhadap variabel lainnya. Dalam kajian ini jenis

kelamin juga digunakan seperti terlihat dalam Tabel 4.32.

Data dalam Tabel 4.32 menunjukkan bahwa terdapat perbedaan signifikan penghasilan

pekerja laki-laki dan perempuan pada mereka yang tergolong setengah menganggur dan bekerja

penuh. Data juga menunjukkan bahwa terlihat perbedaan yang sangat besar rata-rata penghasilan

mereka baik pekerja laki-laki maupun perempuan antara yang bekerja penuh dengan mereka

yang setengah menganggur. Data tersebut juga menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan

signifikan penghasilan laki-laki dan perempuan baik pada responden yang tergolong setengah

menganggur maupun yang tergolong bekerja penuh, hal ini dapat dilihat dari tingkat signifikansi

yang ada. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa jenis kelamin tidak berpengaruh terhadap

penghasilan yang diperoleh responden. Baik laki-laki maupun perempuan rata-rata penghasilan

55

mereka tidak jauh berbeda secara statistik, bahkan secara absolut rata-rata penghasilan

perempuan sedikit lebih tinggi daripada rata-rata penghasilan laki-laki. Kondisi ini juga secara

implisit menunjukkan bahwa perempuan sudah dapat memasuki pekerjaan dengan kualitas

pekerjaan yang sama dengan laki-laki yang menyebabkan pekerja perempuan mampu

memperoleh penghasilan yang sama dengan pekerja laki-laki.

Tabel 4.32: Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Jenis Kelamin

Rata-rata Penghasilan (Rp)No Jenis Kelamin Setengah



1 Laki-laki 1.465.000 3.804.167 0,000

2 Perempuan 1.495.455 3.863.636 0,000



3) Perbedaan tingkat penghasilan antara setengah menganggur dan bekerja penuh menurut Lapangan Kerja

Penghasilan yang diperoleh responden dalam penelitian ini dapat juga dilihat berdasarkan

lapangan kerja yang dimiliki. Lapangan kerja dari klasifikasi yang dilakukan oleh BPS ada 9

sektor yaitu:1). Pertanian dalam arti luas; 2) Pertambangan dan penggalian; 3). Industri

Pengolahan; 4). Listrik, gas, dan air minum; 5). Kontruksi bangunan; 6). Perdagangan, hotel, dan

restoran; 7). Transportasi; 8). Lembaga keuangan; 9) jasa-jasa (BPS, 2002). Namun demikian

dalam pembahasan berikut ini lapangan kerja tersebut akan diklasifikasikan hanya menjadi 3

sektor yaitu pertanian, industry, dan jasa. Berdasarkan data yang tertera dalam Tabel 4.2.21 dapat

dilihat bahwa terdapat perbedaan penghasilan responden menurut lapangan pekerjaan pada

responden yang bekerja penuh dengan yang tergolong setengah menganggur. Jika dilihat data

yang ada, rata-rata penghasilan yang diperoleh pekerja di sektor pertanian berbeda secara

signifikan antara responden yang tergolong setengah menganggur dengan responden yang

tergolong bekerja penuh. Rata-rata penghasilan yang didapatkan oleh responden yang bekerja di

sektor pertanian yang tergolong bekerja penuh adalah mencapai 2,3 kali lipat dari pekerja sektor

pertanian yang tergolong setengah menganggur. Demikian pula di sektor-sektor lainnya seperti

di sektor industry, pekerja yang tergolong bekerja penuh memperoleh penghasilan sekitar 2,3

kali lipat dibandingkan dengan responden yang setengah menganggur, bahkan di sektor jasa

responden yang tergolong bekerja penuh memiliki penghasilan lebih dari 3 kali lipat mereka

56

yang tergolong setengah menganggur. Jadi ada perbedaan yang signifikan penghasilan mereka

yang tergolong setengah menganggur dan yang bekerja penuh di semua sektor. Data tersebut

juga menunjukkan bahwa pada responden yang bekerja penuh terlihat ada perbedaan signifikan

rata-rata penghasilan mereka pada lapangan kerja pertanian, industri, dan jasa. Rata-rata

penghasilan yang paling rendah ada di sektor pertanian, dan rata-rata penghasilan paling tinggi

terdapat di sektor jasa. Berbeda halnya dengan responden yang tergolong bekerja penuh, pada

responden yang tergolong setengah menganggur, tidak ada perbedaan perbedaan signifikan rata-

rata penghasilan yang mereka peroleh. Jadi apakah mereka bekerja di sektor pertanian, industry,

ataupun jasa rata-rata penghasilan mereka hampir sama, namun pada mereka yang bekerja penuh

penghasilan mereka ditentukan oleh lapangan kerja dimana mereka bekerja.

Tabel 4.33: Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Lapangan Pekerjaan

Rata-rata Penghasilan (Rp)No Lapangan Kerja Setengah



1 Pertanian 1.458.824 3.384.615 0,000

2 Industri 1.510.000 3.480.000 0,001

3 Jasa 1.488.889 4.480.952 0,000



Dengan demikian ada pola yang berbeda tentang peranan lapangan kerja terhadap penghasilan

mereka antara responden yang bekerja penuh dengan yang tidak bekerja penuh atau setengah

menganggur. Pada responden yang bekerja penuh polanya terlihat jelas, sedangkan pada

responden yang tergolong setengah menganggur penghasilan mereka relative homogeny,

sehingga tidak ada peran karakteristik apapun terhadap rata-rata penghasilan mereka yang

tergolong setengah menganggur.

4) Perbedaan tingkat penghasilan antara setengah menganggur dan bekerja penuh menurut status hubungan kerja

Penghasilan responden juga dapat dilihat menurut status hubungan kerjanya. Status

hubungan kerja yang disampaikan oleh BPS ada 5 katagori, namun kelima katagori tersebut

dapat diringkas menjadi 2 kelompok atau 2 katagori yaitu formal dan informal. Seperti halnya

data sebelumnya terdapat perbedaan yang signifikan penghasilan responden antara yang

tergolong setengah menganggur dengan yang bekerja penuh baik pada responden yang tergolong

formal maupun informal. Jadi yang membedakan penghasilan mereka adalah karena mereka

57

tergolong setengah menganggur dan tergolong bekerja penuh. Dilihat dari karakteristik apapun

seperti dilihat dari pendidikan, jenis kelamin, lapangan kerja, dan status hubungan kerja selalu

terjadi perbedaan signifikan penghasilan antara responden yang setengah menganggur dengan

bekerja penuh. Data dalam Tabel 4.34 juga menunjukkan bahwa pekerjaan yang berstatus

informal memiliki rata-rata penghasilan yang lebih rendah dibandingkan dengan pekerjaan yang

berstatus formal. Namun demikian jika dilihat dari tingkat signifikansinya ternyata tidak ada

perbedaan signifikan penghasilan yang mereka peroleh antara yang berstatus formal dengan

informal baik pada mereka yang tergolong setengah menganggur maupun yang tergolong bekerja

penuh.

Tabel 4.34: Rata-rata Penghasilan responden pekerja penuh dan setengah menganggur Menurut Status Hubungan Kerja

Rata-rata Penghasilan (Rp)No Status hubungan kerja Setengah



1 Formal 1.628.571 3.821.429 0,000

2 Informal 1.350.000 3.809.677 0,000



Perbedaan signifikan penghasilan mereka hanya terjadi antara responden yang tergolong

setengah menganggur dan yang tergolong bekerja penuh. Dengan demikian bagaimana caranya

agar mereka tidak tergolong setengah menganggur tetapi menjadi bekerja penuh adalah salah

satu cara untuk meningkatkan penghasilan mereka

58

BAB V

SIMPULAN DAN SARAN

5.1. Simpulan

Sesuai dengan tujuan penelitian yang telah dirumuskan dan data hasil pembahasan yang

telah disampaikan pada bab-bab sebelumnya dapat dirumuskan simpulan sebagai berikut.

1) Tingkat setengah pengangguran menurut penghasilan paling tinggi persentasenya

terdapat di sektor pertanian, artinya paling tinggi persentase pekerja di sektor pertanian

yang mengalami setengah menganggur dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya

(paling rendah terdapat di sektor industry). Demikian pula dari segi jam kerja, setengah

pengangguran paling tinggi juga terdapat di sektor pertnian. Dengan demikian baik dari

segi jam kerja dan penghasilan, sektor pertanian memiliki persentase tertinggi yang

mengalami setengah menganggur dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya.

2) Tingkat setengah pengangguran menurut penghasilan paling tinggi persentasenya

terdapat pada responden yang berpendidikan rendah, dan mereka yang berpendidikan

tinggi paling rendah persentasenya yang tergolong setengah menganggur. Demikian juga

jika dilihat dari segi jam kerja polanya hampir sama yaitu mereka yang berpendidikan

rendah memiliki tingkat setengah penganggur dari segi jam kerja yang paling tinggi,

sedangkan responden yang berpendidikan tinggi tidak ada yang tergolong setengah

penganggur dari segi jam kerja.

3) Tingkat setengah pengangguran menurut penghasilan, paling tinggi terdapat pada

responden yang tergolong dalam katagori jenis pekerjaan tenagausaha pertanian/pekerja

kasar, sedangkan tingkat setengah pengangguran yang paling rendah (tidak ada yang

tergolong setengah menganggur) terdapat pada mereka yang tergolong tenaga kerja

kantoran. Kondisi ini juga sama terlihat untuk katagori setengah menganggur dari segi

jam kerja. Responden yang tergolong pekerja kasar memiliki setengah pengangguran

paling tinggi baik dari segi penghasilan maupun jam kerja.

4) Tingkat setengah pengangguran dari segi penghasilan, paling tinggi terdapat pada

responden yang bekerja di sektor informal. Artinya responden yang bekerja di sektor

informal paling banyak yang penghasilannya di bawah UMK Kabupaten Badung.

Demikian pula jika dilihat setengah pengguran dari segi jam kerja, juga terlihat bahwa

59

responden yang bekerja dengan status informal paling tinggi persentasenya yang bekerja

setengah menganggur dari segi jam kerja.

5) Tingkat setengah pengangguran menurut penghasilan paling tinggi terdapat pada pekerja

perempuan dibandingkan dengan laki-laki. Hal ini berarti laki-laki cenderung akan

bekerja penuh sedangkan perempuan cenderung bekerja setengah menganggur. Hal ini

sangat terkait dengan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Demikian pula dari segi jam

kerja, responden perempuan yang memiliki setengah penganggur yang lebih tinggi

dibandingkan dengan laki-laki.

6) Tidak ada perbedaan yang signifikan tingkat setengah pengangguran baik dari segi jam

kerja dan penghasilan pada karakteristik responden menurut lapangan pekerjaan,

pendidikan, jenis pekerjaan, status hubungan kerja dan menurut jenis kelamin. Kondisi

ini menunjukkan bahwa responden yang tergolong setengah menganggur dalam seluruh

karakteristik berada pada kondisi yang homogen. Perbedaan penghasilan secara

signifikan terjadi pada responden yang tergolong setengah menganggur dengan

responden yang bekerja penuh pada seluruh karakteristik yang ada.

5.2. Saran-saran

Berdasarkan hasil analisis yang telah disampaikan sebelumnya, maka ada beberapa hal

yang dapat disarankan seperti berikut.

1) Pendidikan menjadi variabel yang sangat penting dalam meningkatkan pendapatan

pekerja,oleh karena itu mempersiapkan tenaga kerja yang akan masuk pasar kerja dengan

pendidikan yang lebih tinggi melalui berbagai program beasiswa yang dapat ditingkatkan

jumlah dan persentasenya dari waktu kewaktu. Melalui peningkatan pendidikan maka

variasi pekerjaan dapat mereka dapatkan, sehingga diharapkan jam kerja dan penghasilan

akan dapat ditingkatkan.

2) Memperhatikan perbedaan penghasilan yang mereka dapatkan menurut lapangan

pekerjaan. maka peran pemerintah menjadi penting agar dapat memberikan kebijakan

pada usaha-usaha yang memungkinkan dari segi keuangan perusahaan untuk

meningkatkan tingkat upah yang mereka berikan kepada pekerjanya paling rendah

sebesar UMK yang ada di Kabupaten Badung, sehingga kemungkinan untuk menurunkan

setengah penganggur dari segi penghasilan akan dapat dicapai.

60

BAB VI

BIAYA DAN JADWAL PENELITIAN

Pembiayaan yang diajukan dalam usul penelitian unggulan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Udayana adalah pembiayaan yang berdasarkan pada pengeluaran gaji dan

upah, peralatan, bahan habis pakai (material penelitian), perjalanan dan lain-lain, adalah

sebagai berikut.

1. Anggaran untuk pelaksanaan

Tim Peneliti Orang Minggu/bulan

Bulan kerja

Jam/ minggu

Upah/jam/minggu (Rp)

Total (Rp)

Utama 1 4 6 20 4.000 1.920.000Anggota 1 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 2 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 3 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 4 1 4 6 20 2.500 1.200.000

Sub Total 1 6.720.000

2. Anggaran untuk bahan habis pakai

No Nama bahan/banyaknya Harga (Rp) Total (Rp)1 Kertas, 5 rim 50.000 250.0002 Tinta 2 buah 250.000 500.0003 Konsumsi 5 hari x 4 minggu 10.000 1.400.0004 Biaya pengumpulan data lapangan 90 eks.kuest 40.000 3.600.0005 Biaya pembelian data sekunder row data BPS

untuk 5 parameter penelitian200.000 1.000.000

Sub Total 2 6.750.0003.Anggaran untuk perjalanan, wawancara mendalam (indepth interview)

No Jenis Pengeluaran Keperluan Biaya (Rp) Total (Rp)

1 Transportasi ke kabupaten

Penjajagan lapangan, pengurusan ijin dan pengumpulan data

2 kali x 1 kab x Rp 100.000

200.000

2 Transportasi ke kecamatan, desa, kelurahan, banjar

Perjalanan lapangan, pengurusan ijin dan pengumpulan data

2 kali x 6 kec. x Rp 50.000

600.000

3 Indepth interview Wawancara mendalam dengan tokoh

6 org x 1 x Rp

50.000

300.000

Sub Total 3 1.100.000

61

4.Anggaran pengolahan data, laporan, publikasi, paten dll

No Jenis Pengeluaran Biaya (Rp) Total

1 Editing dan coding 90 eksemplar 1.500 135.000

2 Entry data 90 eksemplar 3.000 270.000

3 Pengolahan data 725.000 725.000

4 Penyusunan draft laporan 200.000 200.000

5 Seminar awal di fakultas, biaya konsumsi dan sertifikat, 20 orang

15.000 300.000

6 Perbaikan laporan 300.000 300.000

8 Publikasi dalam jurnal 500.000 500.000

9 Pencetakan dan penjilidan laporan 10 eksemplar

50.000 500.000

Sub Total 4 2.930.000Total 1, 2, 3,4 17.500.000

(Tujuh Belas Juta Lima Ratus Ribu Rupiah)

JADWAL PELAKSANAAN PENELITIAN Jadwal Kegiatan Penelitian

Waktu PenelitianJenis Kegiatan 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pembuatan proposalSurvey pendahuluan Ujian proposalPengumpulan dataTabulasi data, analisis data, edit dan klasifikasiAnalisis dataPenyusunan hasil penelitianSeminar hasilRevisi dan Penyusunan akhir hasil penelitian

62

DAFTAR PUSTAKA

Ananta, Aris. 1993. Ciri Demografis Kualitas Penduduk dan Pembangunan Ekonomi.

Jakarta: Lembaga Demografi FE UI

Badan Pusat Statistik. 1996. Penduduk Provinsi Bali, Hasil Survai Penduduk Antar Sensus

1995, Seri S2.14. Jakarta: BPS

Badan Pusat Statistik. 1996. Penduduk Bali, Hasil Sensus Penduduk 2000, Seri L2.2.16.

Jakarta: BPS

Brown, G and Federica Pintaldi. 2006. A multidimensional approach in the measurement of underemployment. Statistical Journal of the United Nations ECE 23 (2006) 43–56 2

Mantra, IB. 2003. Demografi Umum. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Nehen, Ketut. 2012. Perekonomian Indonesia. Denpasar: Udayana University Press

Rahardjo, M. D. 1990. Transformasi Pertanian, Industrialisasi. Jakarta: Penerbit Universitas

Indonesia

Singarimbun, Masri. 1996. Penduduk dan Perubahan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar offset

Subandi. 2011. Ekonomi Pembangunan. Bandung: Penerbit Alfabeta

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Penerbit Alfabeta

Sukamdi. 1996. Transformasi Struktural dan Persoalan Ketenagakerjaan di Indonesia, dalam

Dwiyanto, Faturochman, Marcelinus Molo, Irwan Abdullah, Ed: Penduduk dan

Pembangunan. Yogyakarta:Aditya Media.

Sutomo, Hedi. 1984. Pengangguran di Kota: Suatu Analisis Terhadap Pemuda Dan

Golongan Terdidik, dalam Bakir, Z dan Chris Manning, Ed: Angkatan Kerja di

Indonesia. Jakarta: CV Rajawali

Todaro, M. P. 1983. Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga. Jakarta: Ghalia Indonesia

Giorgina Browna and Federica Pintaldi. 2006.Statistical Journal of the United Nations ECE. 23 43–56 43.IOS Press. “A multidimensional approach in themeasurement of underemployment”.

63

LAMPIRAN

Lampiran 1. Justifikasi anggaran penelitian

1. Anggaran untuk pelaksanaan

Tim Peneliti Orang Minggu/bulan

Bulan kerja

Jam/ minggu

Upah/jam/minggu (Rp)

Total (Rp)

Utama 1 4 6 20 4.000 1.920.000Anggota 1 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 2 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 3 1 4 6 20 2.500 1.200.000Anggota 4 1 4 6 20 2.500 1.200.000

Sub Total 1 6.720.000

2. Anggaran untuk bahan habis pakai

No Nama bahan/banyaknya Harga (Rp) Total (Rp)1 Kertas, 5 rim 50.000 250.0002 Tinta 2 buah 250.000 500.0003 Konsumsi 5 hari x 4 minggu 10.000 1.400.0004 Biaya pengumpulan data lapangan 90 eks.kuest 40.000 3.600.0005 Biaya pembelian data sekunder row data BPS

untuk 5 parameter penelitian200.000 1.000.000

Sub Total 2 6.750.000

3.Anggaran untuk perjalanan, wawancara mendalam (indepth interview)

No Jenis Pengeluaran Keperluan Biaya (Rp) Total (Rp)

1 Transportasi ke kabupaten

Penjajagan lapangan, pengurusan ijin dan pengumpulan data

2 kali x 1 kab x Rp 100.000

200.000

2 Transportasi ke kecamatan, desa, kelurahan, banjar

Perjalanan lapangan, pengurusan ijin dan pengumpulan data

2 kali x 6 kec. x Rp 50.000

600.000

3 Indepth interview Wawancara mendalam dengan tokoh

6 org x 1 x Rp

50.000

300.000

Sub Total 3 1.100.000

64

4.Anggaran pengolahan data, laporan, publikasi, paten dll

No Jenis Pengeluaran Biaya (Rp) Total

1 Editing dan coding 90 eksemplar 1.500 135.000

2 Entry data 90 eksemplar 3.000 270.000

3 Pengolahan data 725.000 725.000

4 Penyusunan draft laporan 200.000 200.000

5 Seminar awal di fakultas, biaya konsumsi dan sertifikat, 20 orang

15.000 300.000

6 Perbaikan laporan 300.000 300.000

8 Publikasi dalam jurnal 500.000 500.000

9 Pencetakan dan penjilidan laporan 10 eksemplar

50.000 500.000

Sub Total 4 2.930.000Total 1, 2, 3,4 17.500.000

(Tujuh Belas Juta Lima Ratus Ribu Rupiah)

65

Lampiran 2. Dukungan sarana prasarana penelitian

Sarana dan prasarana sangat memadai untuk mendukung rencana penelitian ini. Instusi

lain yang mendukung adalah sarana yang ada di Puslit Kependudukan dan Pengembangan SDM

Unud dan Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Udayana.

Berikut fasilitas pendukung rencana penelitian ini adalah:

a. Laboratorium Ilmu Ekonomi Pembangunan Fak. Ekonomi& Bisnis, Universitas

Udayana.

b. Peralatan utama yang ada adalah sejumlah komputer dan peralatan teknologi informasi

baik hardware maupun software pengolahan data, serta ruangan yang memadai untuk

melaksanakan pelatihan dan FGD di kantor Puslit Kependudukan dan Pengembangan

SDM Unud.

c. Fasilitas pendukung pada lokasi penelitian di kabupaten dan kota.

66

Lampiran 3. Susunan organisasi tim peneliti dan pembagian tugas

Tim Peneliti No Nama Bidang keahlian Fakultas/

PSAlokasi waktu(jam/minggu)

1. Dr. AA I N Marhaeni, SE., MS Ekonomi Kependudukan

Ekonomi 20

2. Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE, SU Ekonomi Kependudukan

Ekonomi 20

3 Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE., MP Ekonomi Pembangunan

Ekonomi 20

4. Dra. IGAP Wirathi, MP Ekonomi Pembangunan

Ekonomi 20

5. Dra. L.P Aswitari, MSi Ekonomi Pembangunan

Ekonomi 20

67

Lampiran 4. Biodata ketua dan anggota tim peneliti

A. Ketua Tim Peneliti1. Nama : Dr. A.A. IN. Marhaeni, SE., MS2. NIP/Identitas lain : 196212311986012001/NIDN:00311262643. Pangkat/Golongan : Pembina Utama Muda/IVc4. Bidang Ilmu : Ekonomi Pembangunan

No. Jenjangpendidikan

Tempat Tahun lulus Jurusan/konsentrasi

1 SD SD 3 Sampalan Klungkung 1974 -2 SLTP SMPN I Klungkung 1977 -3 SLTA SMAN I Klungkung 1981 IPA4 S1 FE Unud Denpasar 1985 Maanajemen5 S2 Pasca Sarjana UGM 1991 Studi Antar Bidang

(Kependudukan)6 S3 Pasca Sarjana UGM 2011 Studi Antar Bidang

(Kependudukan)

1. Pengalaman Mengajar1 S0 D3 FE UNUD Dosen tidak tetap Statistik Deskriptif

Lab StatistikMetode Penulisan Laporan

2 S1 FE Unud Dosen tetap Metode PenelitianEkonomi SDMEkonomi PerkotaanEkonomi KesehatanAnalisis Kependudukan

3 S1 Fe Unud (Program Ekstensi)

Dosen Tidak Tetap Metode PenelitianEkonomi SDMPerekonomian Indonesia

4 S1 FE Unwar Dosen Tidak Tetap Metode Penelitian Analisis Kependudukan

5 S1 FE Untab Dosen Tamu Pengantar Demografi6 S1 STIMI Handayani Dosen Tamu Manajemen Perkantoran7 S2 Program MM Unud Dosen Tidak Tetap Metode Penelitian

Manajemen SDMRiset SDMPerilaku Organisasi

68

8 S2 Program MEP UnudDosen Tidak Tetap Metode PenelitianSeminar Pembangunan DaerahEkonomi SDM

2. Pengalaman PenelitianNo Judul penelitian/publikasi Tahun1 Penyusunan RPJM P2LDT Kota Denpasar 20012 Faktor-faktor Pendorong dan Penghambat Minat Bertransmigrasi di Provinsi Bali 20003 Studi Kebijakan Penetapan Jumlah, Struktur dan Komposisi Penduduk 20004 Migran di Kota Madya Denpasar 20005 Studi Kebijakan Penetapan Jumlah, Struktur dan Komposisi Penduduk di

Kabupaten Gianyar 2001-20052002

6 Karakteristik Migran di Provinsi Bali 20027 Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat dan Sekolah di Tingkat Kecamatan di Bali

Pasca Tragedi Kuta2003

8 Peranan Bantuan P2LDT terhadap Kondisi Perumahan Masyarakat Kurang Mampu di Beberapa Kabupaten di Provinsi Bali

2003

9 Profil Migran di Kota Denpasar 200310 Penilaian Dampak Krisis dan Koordanasi Respon Atas Bom Bali 200311 Survai Kajian Terhadap Beberapa Faktor yang Mempengaruhi Unmet Need

Di Provinsi Bali 200412 Pengkajian Daya Saing Penduduk Wilayah Perkotaan di Provinsi Bali dalam

Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga2005

13 Penyusunan Dokumen Perencanaan Daerah Kabupaten Karangasem (RPJP, RPJM, dan RKPD)

2005

14 Penyusunan Dokumen Perencanaan Daerah Kabupaten Badung (RPJP dan RPJM) 200515 Persepsi Pola Pelembagaan Peran dan Fungsi BKKBN di Era Otonomi Daerah :

Kasus Provinsi Bali2005

16 Upaya Penurunan Unmet Need melalui Intervensi Langsung terhadap Provider dan Pasangan Usia Subur di Provinsi Bali

2005

17 Penyusunan Standar Analisis Belanja Kabupaten Bangli 200618 Evaluasi Kondisi Kelompok UPPKS di Kabupaten Karangasem pada Era Otonomi

Daerah2006

19 Penerapan Model Upaya Penurunan UnmetNeed melalui Intervensi Langsung terhadap Masyarakat dan Provider di Provinsi Bali

2006

69

20 Riset Evaluasi Pengetahuan Sex dan Kesehatan Reproduksi Remaja di 9 Kabupaten/Kota di Bali

2006

21 Upaya Perbaikan Mekanisme Operasional Dalam Penanganan Unmet Need di Provinsi Bali

2007

22 Inventarisasi dan Analisis Kebijakan Kependudukan Dalam Perda di Provinsi Bali

2011

23 Dampak Perkembangan Penduduk terhadap Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan di Provinsi Bali

2012

24 Beberapa Strategi Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Karangaem Provinsi Bali

2012

25 Penyusunan Database Ketenagakerjaan di Kota Denpasar 201226 Model Pemberdayaan Perempuan Bali dalam Pembangunan Pertanian dan

Pariwisata untuk Mengentaskan Kemiskinan di Perdesaan2012

27 Pengaruh Persepsi Pimpinan Atas Konflik Keluarga-Kerja (Family-Work Conflict) BawahanTerhadap Nominasi Dan Promosi Pegawai Perempuan Di Provinsi Bali

2012

28 Peran Mediasi Strategi Kemitraan Untuk Meningkatkan Kinerja Usaha Kecil Menengah (UKM) Dan Dampaknya Terhadap Pengentasan Kemiskinan di Bali

2012

29 Keberdayaan Industri Kerajinan Rumah Tangga Untuk Pengentasan Kemiskinan Di Provinsi Bali (Ditinjaudariaspek Modal Sosialdanperanlembagaadat).

2012

30 Implementasi Aktivias Pusat Informasi dan Konseling Remaja/Mahasiswa terhadap Pengetahuan, Sikap, dan Perilaku Remaja dalam Pendewasaan Usia Kawin, Kesehatan Reproduksi, dan Triad KRR

2013

31 Studi Komparatif Fertilitas Penduduk antara Migran dan Nonmigran di Provinsi Bali

2013

32 Pola Integrasi Pemberdayaan Masyarakat Petani dalam Mendukung Eksistensi Kawasan Wisata Jatiluwih Kabupaten Tabanan Provinsi Bali

2013

33 Kajian Kebijakan dan Program Upaya Pengendalian Migrasi Masuk ke Provinsi Bali

2013

34 Kajian Akademik Penyusunan Proyeksi Penduduk Kota Denpasar Tahun 2015-2020 di Kota Denpasar

2014

35 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Urbanisasi di Bali 201436 Dampak Mobilitas Tenaga Kerja terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Keluarga di

Daerah Asal, Studi Kasus di Desa Senganan dan Bengkel, Kabupaten Tabanan2014

37 Pemberdayaan Masyarakat Desa Adat dalam Mendukung Eksistensi Lembaga Perkreditan Desa di Kabupaten Karangasem Provinsi Bali

2014

38 Evaluasi Program-Program Pengentasan Kemiskinan pada Klaster 2 di Provinsi 2014

70

Bali

3. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)No Topik Tahun1 Pelatihan instruktur Perencanaan Pengembangan SDM Tingkat Provinsi

Diselenggarakan oleh BAPPENAS bekerjasama dengan Balai Pengkajian Demografi FE Unud Airlangga di Batu Malang, 27 April s/d 15 Mei 1992

1992

2 Program Studi dan Latihan Demografi bagi Staf Peneliti dan Staf Pengajar Perguruan Tinggi , 28 Desember 1988 s/d 3 Mei 1989

1988/1989

4.Seminar ilmiah/lokakarya/penataran/workshop

No Topik Tempat Tahun1 Produktivitas Tenaga Kerja dan Pengendalian Mutu Terpadu Denpasar 19962 Rakornas Pembangunan Kependudukan Tahun 1996 Jakarta 19963 Profil Kependudukan Provinsi-provinsi Seluruh Indonesia Jakarta 19964 Rakornas Pembangunan Kependudukan Tahun 1997 Jakarta 19975 Profil Kependudukan Provinsi-provinsi Seluruh Indonesia Jakarta 19976 Perspektif Dunia Ketenagakerjaan Bali Tahun 1997 antara

Harapan dan KenyataanDenpasar 1997

7 Optimal Fertility and Net Reproduction Rate From The View Point of Ecconomics

Denpasar 1997

8 Memantapkan Wawasan Metodologi Penelitian Kualitatif dalam Menyongsong Era Globalisasi

Denpasar 1997

9 Peserta Pada International Seminar on Developing Regional Competitiveness in the Autonomy Era: Opportunity and Challenge

Denpasar 2005

10 Peserta Pada Seminar Nasional, Mendongkrak Investasi di Tengah Kelesuan

Denpasar 2005

12 Pemberian pembekalan pada Kerja Profesi Mahasiswa (KPM) FE Unud dengan topic: Menggali Masalah Dalam Perusahaan

Denpasar 2005

14 Semiloka, Pembuatan Proposal Program Hibah Kompetisi (PHK) Denpasar 200615 Lokakarya Metodologi Penelitian dan Aplikasi Analisis Kuantitatif

yang diselenggarakan Komite Kerja Sama FE UnudDenpasar 2006


Denpasar 2006

17 Workshop dan Bedah Buku “ Sistem Manajemen Strategik Berbasis Balanced Scorecard” diselenggarakan atas kerja sama FE Unud

Denpasar 2006

71

dengan UPP AMP YK Yogyakarta18 Peserta Pada Seminar, Pengeluaran Ritual dan Fenomena Semprong

Meprada Pada Masyarakat BaliDenpasar 2006


Denpasar 2007

20 Penyaji Pada Lokakarya Metodelogi Penelitian, Analisis Kuantitatif & Pengabdian Masyarakat, di KKS FE Unud

Denpasar 2007

21 Seminar Nasional” Peran Gender dalam Meningkatkan Kualitas Hidup, Di PS IKM Unud

Denpasar 2007

22 Penyaji Pada Lokakarya, Pelatihan Penyusunan Karya Tulis Ilmiah (PPKTI) 2007, diselenggarakan BE SM FE Unud

Denpasar 2007

23 Penyaji Pada Lokakarya, Optimalisasi Peran Provider dalam Menurunkan Unmet Need, diselenggarakan oleh BKKBN Provinsi Bali

Denpasar 2007

24 Penyaji pada Seminar Hasil Penelitian di FE Unud Denpasar 200725 Peserta Pada Kuliah Kebudayaan di Sekolah Pasca Sarjana

Universitas Gadjah MadaYogyakarta 2008

26 Pembicara Pada Seminar Bulanan dengan Tema: Tingkat Keberdayaan Perempuan Bali Dalam Jabatan Eselon di Provinsi Bali Ditinjau Dari Dimensi Internal dan Eksternal. Diselenggarakan oleh Universitas Gadjah Mada Pusat Studi Kependudukan dan Kebijakan, Tanggal 15 September 2011

Yogyakarta 2011

27 Panitia Lokakarya Penelitian dan Pengabdian Masyarakat FE Unud Denpasar 201228 Peserta Pada Teleconference Koalisi Indonesia untuk

Kependudukan dan Pembangunan Provinsi BaliDenpasar 2012

5. JurnalNo Topik Tahun1 Perkembangan tingkat kematian bayi berdasarkan Data Sensus di Provinsi

Maluku, Jurnal Kependudukan, Nomor 2 Volume 1 Tahun 1994, IPADI Cabang Provinsi Bali

1994

2 Peranan Perguruan Tinggi dan Sistem Pendidikan Nasional dalam Memenuhi Kebutuhan Tenaga Kerja sesuai dengan Permintaan Pasar, Buletin Studi Ekonomi, Vol 5 Nomor 8 Tahun 2000, FE Unud

2000

3 Peranan Bantuan Program P2LDT terhadap Kondisi Perumahan Masyarakat Kurang Mampu di Beberapa Kabupaten di Provinsi Bali , Majalah Sarathi, Vol.10 No. 2, Juni 2003, Denpasar, ISSN: 0852-7741

2003

72

4 Motivasi, Proses, dan Pengambilan Keputusan Bermigrasi Pekerja Migran di Provinsi Bali, Majalah Buletin Studi Ekonomi, Vol. 8 No. 2 Tahun 2 Tahun 2003, Denpasar, ISSN: 1410-4628

2003

5 Profil Migran di Kota DenpasarMajalah: Mahawidya No. 58 Juli-Desember 2003, Denpasar, ISSN: 0215.966 X

2003

6 Studi Kebijakan Penetapan Jumlah, Struktur, dan Komposisi Penduduk di Kabupaten Gianyar Tahun 2001s/d 2005Jurnal Ilmiah Forum Manajemen : Vol. 1, No.2 Tahun 2003, Denpasar ISSN: 0854-0616

2003

7 Kondisi dan Perencanaan Pembangunan Kependudukan , Sosial serta Ekonomi pada Era Otonomi Daerah, Majalah Piramida, Vol. 1, No. 1, Juli 2005, Pusat Penelitian Kependudukan & PSDM Unud

2005

8 Upaya Penurunan Unmet Need melalui Intervensi Langsung terhadap Pasangan Usia Subur dan Provider di Provinsi Bali, Majalah Piramida Vol. II, No 2 Juli 2006, PPK & PSDM Unud

2006

9 Evaluasi kondisi kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) di Kabupaten Karangasem. Buletin Studi Ekonomi, Vol. 12, No. 3, Tahun 2007, Denpasar FE Unud

2007

10 Penerapan Model Upaya Penurunan Unmet Need melalui intervensi langsung terhadap masyarakat dan provider di Provinsi Bali. Piramida, Vol.III, No.1, Tahun 2007, PPK dan PSDM Unud

2007

11 Perkembangan Studi Perempuan, Kritik, dan Gagasan, Sebuah Perspektif untuk Studi Gender ke Depan. Piramida, Vol.IV, No.2, Tahun 2008, PPK dan PSDM Unud

2008

12 Peran Hambatan Struktural Terhadap Tingkat Keberdayaan Perempuan Bali Dalam Jabatan Eselon di Provinsi Bali, Majalah Piramida Vol.VII, No.1, Juli 2011

2011

13 Peluang Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Pegawai Perempuan di Pemerintah Daerah di Provinsi Bal

2013

14 Evaluasi Program-Program Pengentasan Kemiskinan di Provinsi Bali 2014

6. Pengabdian Masyarakat No Topik Tahun1 Pembinaan Manajemen dan Ketrampilan teknis pengrajin dalam rangka

meningkatkan kualitas produk di Kelurahan Kubu Kecamatan Bangli Kabupaten Dati II Bangli Tahun 1994

1994

2 Pembinaan Gerakan Bina Keluarga Balita (BKB) dalam rangka meningkatkan 1997

73

kualitas anak di Kelurahan Kubu Kecamatan Bangli Kabupaten Dati II Bangli Tahun 1997

3 Pembinaan Manajemen bagi pengrajin Kain Perada di Desa Paksebali Kecamatan Dawan Kabupaten Klungkung Tahun 1992

1992

4 Pemberian Pembekalan Pada Kerja Profesi Mahasiswa (KPM) FE Unud dengan Topik” Menggali Masalah Dalam Perusahaan”

2005


2006

6 Sosialisasi dan Pemasangan KB Gratis di Kecamatan Manggis Kabupaten Karangasem

2006


2007

8 Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi di Kabupaten Bangli 20139 Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi di Kecamatan Manggis

Kabupaten Karangasem2014

Semua data yang saya isikan dan tercantum dalam biodata ini adalah benar dan dapat dipertanggungjawabkan secara hukum.Apabila dikemudian hari ternyata dijumpai ketidak-sesuaian dengan kenyataan, saya sanggup menerima risikonya.

Demikian biodata ini saya buat dengan sebenarnya untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam pengajuan penelitian : Unggulan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.

Denpasar, 11 Mei 2015

Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE., MS

74

B. Anggota tim penelitiCurriculum Vitae

1. Nama : Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE., SU2. Pangkat/Golongan : Pembina Utama /IVe3. Jabatan : Guru Besar4. Unit Kerja : Fakultas Ekonomi Universitas Udayana5.Tempat/tanggal lahir : Tabanan, 20 Agustus 19486. Alamat : Jl. Tunggul Ametung II/17 Denpasar, Bali

Telepon rumah: (0361)421554 HP: 08123639870

Data Pendidikan1. Pendidikan Dasar : SR Negeri Tegallinggah, tahun 19612. Pendidikan Menengah : 1.SMP Negeri Penebel, tahun 1964

2.SMA Negeri Tabanan, tahun 19673. Pendidikan Tinggi : 1.Sarjana Muda (B.Sc), FE Unud 1968-1971

2.Sarjana Ekonomi (Drs.), FE Unud 1975-1976 3.Sarjana Utama (SU), Fakultas Pascasarjana Universitas Gadjah Mada 1982-1985. 4.Program Doktor (DR) Universitas Gadjah Mada 2000-2004.

4. Penataran-penataran : 1.Matematika Ekonomi, FE UGM, tahun 1977 2.Demografi, LDFE UI, tahun 1978 3.Analisa Multivariat, LDFE UI, tahun 1980 4.Akta Mengajar V Unud, tahun 1981-1982 5.Bahasa Inggris, ELS Jakarta, tahun 1988. 6.Registrasi Penduduk, PPK UGM, tahun 1990. 7.Metodologi Penelitian, LEMLIT UNAIR, 2005. 8.Kursus “International Register of Certificated Auditors, Scheme for Auditor/Lead Auditor (ISO 9000:2000)” diselenggarakan oleh Worldwide Quality Assurance (WQA) dari tanggal 18 s/d. 22 April 2006 di Surabaya, lulus dengan sertifikat bernomor: IQ – LA4581. 9.Pelatihan“Calon Monitoring dan Evaluasi Internal (MONEVIN) di Perguruan Tinggi”, diselenggarakan oleh Dewan Pendidikan Tinggi, Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi dari tanggal 4 s/d 7 Mei 2006 di Surabaya.10.Pelatihan “TOT (Training for Trainer) Pengembangan dan Implementasi Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) serta Unit dan Proses Pembelajaran bagi Pengembangan Kurikulum dan Proses Pembelajaran pada Perguruan Tinggi”, dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi dari tanggal 18-20 Mei 2006 di Denpasar-Bali.11.Workshop“Kemitraan Menuju Peningkatan Kualitas Pendidikan Nasional”, diselenggarakan oleh Institut Teknologi Bandung pada tanggal 7 Juni 2006 di Bandung.

75

Riwayat Pekerjaan 1.Riwayat Kepangkatana. Asisten Honorer Gol. II/b 1971-1973b. Asisten Muda Gol. II/b t.m.t 01-02-1973c. Asisten Ahli Madya Gol. III/a t.m.t 01-10-1976d. Asisten Ahli Gol. III/b t.m.t 01-10-1978e. Lektor Muda Gol. III/c t.m.t 01-10-1980f. Lektor Madya Gol. III/d t.m.t 01-10-1982g. Lektor Gol. IV/a t.m.t 01-04-1986h. Lektor Kepala Madya Gol. IV/b t.m.t 01-10-1991i. Lektor Kepala Gol. IV/c t.m.t 01-10-1996j. Guru Besar Gol. IV/e

2. Riwayat Jabatan/Pekerjaana. Pembantu Dekan II FE Unud : 1979-1980b. Pembantu Direktur PAAP Unud : 1979-1982c. Kepala Pusat Studi Kependudukan Unud : 1986-1994d. Pembantu Dekan I FE Unud : 1994-1999e. Kepala Pusat Penelitian Kependudukan dan Pengembangan SDM Unud : 2004- sekarangf. Ketua Divisi Pengkajian dan Pengembangan Akademik, pada Badan Penjaminan Mutu Universitas Udayana : 2006- sekarangg. Ketua Koalisi Kependudukan Daerah Bali : 2011-sekarangh. Ketua Dewan Penasihat IPADI cab. Bali : 2013- sekarang

3. Pengalaman di bidang pendidikan/pengajaran dan mata kuliah yang pernah diampua. Mengajar pada Program Diploma III FE Unud : Matematika Ekonomi,

Metode Penulisan Laporan b. Mengajar pada Program S1 Reguler/Ekstensi Fakultas Ekonomi Unud : Matematika Ekonomi,

Statistik Ekonomi, Analisis Kependudukan, Teori Ekonomi Kependudukan, Metodologi Penelitian

c. Mengajar pada Program S-2 Magister Ekonomi Pembangunan, Program Pascasarjana Unud : Metodologi Penelitian,

Kebijakan Pembangunan Daerah.d. Mengajar pada Program S-2 Kajian Pariwisata, Program Pascasarjana Unud : Statistike. Menjadi penguji Tesis pada Program S-2 Kajian Budaya, Program Pascasarjana Unud. 4. Pengalaman di bidang penelitian diantaranya:

a. Penelitian bersama (Tim): Karakteristik Sosial Ekonomi Pekerja Migran di Propinsi Bali, 2002.

b. Penelitian Mandiri: Kebutuhan Pekerja Migran Nonpermanen di Sektor Pertanian pada Masa Panen dan di Industri Genteng di Daerah Pedesaan, Kabupaten Tabanan, 2004.

76

c. Penelitian bersama (Tim): Survai Kajian Terhadap Beberapa Faktor yang Mempengaruhi Unmet Need di Provinsi Bali, 2004.

d. Penelitian bersama (Tim): Persepsi Pola Pelembagaan Peran dan Fungsi BKKBN di Era Otonomi Daerah (Kasus Provinsi Bali), 2005.

e. Penelitian bersama (Tim): Pengkajian Daya Saing Penduduk Wilayah Perkotaan Di Bali Dalam Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga di Provinsi Bali, 2005.

f. Penelitian bersama (Tim): Penyusunan RPJP dan RPJM Kabupaten Karangasem, 2005.g. Penelitian bersama (Tim): Penyusunan RPJP dan RPJM Kabupaten Badung, 2005.h. Penyusunan Standard Analisis Belanja Kabupaten Bangli Tahun 2006&2007 kerjasama

PPK&PSDM UNUD dengan Bapeda Kabupaten Bangli, 2006/2007.i. Implementasi Program ISO 9001:2000 di Enam Lembaga/Institusi Pelayanan Publik di

Lingkungan Provinsi Bali tahun 2006j. Upaya Perbaikan Mekanisme Operasional Dalam Penanggulangan Unmet Need di

Provinsi Bali, tahun 2007k. Penyusunan Standard Analisis Belanja Kabupaten Karangasem, tahun 2007l. Penyusunan Standard Analisis Belanja Kabupaten Bangli tahun 2008m. Konsultasi Penerapan ISO 9001:2008 di Lingkungan Biro Akademik Universitas

Udayana tahun 2008n. Penyusunan Standard Analisis Belanja Pemda Provinsi Bali tahun 2009o. Tingkat Partisipasi Penduduk Pendatang dalam Program KB di Provinsi Bali tahun 2009p. Identifikasi Potensi SDM Calon TPA tahun 2009q. Identifikasi Potensi SDM Kawasan Tingkat Provinsi tahun 2009r. Mapping & Sosialisasi Potensi Investasi Kab. Tabanan tahun 2009s. Penelitian Beberapa Faktor yang Menghambat Aksesibilitas Masyarakat Mengikuti

Pendidikan di Universitas Udayana, tahun 2009t. Penelitian Survei Sewa Aset Tanah dan/atau Bangunan Pemprov Bali 2010u. Kajian Perkembangan Kesempatan Kerja, Pengangguran, dan Kemiskinan (Kasus

Provinsi Bali, 2005-2010)v. Kajian Tentang Kecenderungan Pola dan Dampak Migrasi Penduduk di Provinsi Bali

Periode 1980-2005w. Pengkajian dan Perumusan Pembangunan Berwawasan Kependudukan di Provinsi Balix. Penelitian Operasional Peningkatan Pemakaian Kontrasepsi IUD di Provinsi Baliy. Dampak Perkembangan Penduduk terhadap Daya Dukung dan Daya Tampung

Lingkungan di Provinsi Baliz. Beberapa Strategi Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Karangaem Provinsi Baliaa. Pola Migrasi Dan Karakteristik Migran Berdasarkan Hasil Sensus Penduduk Tahun 2010

Di Provinsi Balibb. Profil Demografi dan Kesehatan berdasakan Hasil Survei Demografi dan Kesehatan

Indonesia 2007

5. Pengalaman di bidang pengabdian kepada masyarakata. Memberikan pelatihan Metodologi Penelitian kepada Staf Litbang BKKBN Provinsi Bali,

di Denpasar, 2004.b. Memberikan sosialisasi dan intervensi hasil Penelitian Unmet Need kepada para wanita

pasangan usia subur (PUS) yang tidak ber KB, masing-masing di dua Puskesmas di kabupaten Jembrana, Badung, Gianyar, Karangasem, dan Buleleng, 2005

77

c. Membimbing Mahasiswa S1 Reguler Fakultas Ekonomi dalam melakukan Kuliah Profesi Mahasiswa di Kantor Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Bali, 2006.

6. Penulisan Karya Ilmiah a. Mempertimbangkan Pertumbuhan Penduduk Dalam Pembangunan Daerah Bali, dalam

buku “ Dinamika Kependudukan dan Pembangunan di Indonesia” dengan editor Abdul Haris dan Nyoman Adika, diterbitkan oleh LESFI, Yogyakarta, 2002.

b. Profil Perkembangan Kependudukan dan Keluarga Berencana di Provinsi Bali Selama Periode 1994-2004, menulis bersama Drs. Gde Putu Abadi, MA, diterbitkan oleh BKKBN Provinsi Bali, 2004.

c. Mobilitas Penduduk dan Otonomi Daerah di Provinsi Bali, dalam Buletin Studi Ekonomi Volume 10 No.1 Tahun 2005. Diterbitkan oleh Fakultas Ekonomi Unud.

d. Kondisi Sosial Ekonomi Pekerja Migran Nonpermanen Asal Jawa Timur di Daerah Perkotaan, Studi Kasus di Kelurahan Ubung-Kota Denpasar, dalam Jurnal Dinamika Kebudayaan Vol.VII, No.1, 2005. Diterbitkan oleh Lembaga Penelitian Universitas Udayana.

e. Upaya Pemecahan Ketimpangan Persebaran Penduduk dalam Rangka Mempercepat Pembangunan Daerah, dalam Jurnal PIRAMIDA Vol 1 No.1 Tahun 2005. Diterbitkan oleh Pusat Penelitian Kependudukan dan PSDM Universitas Udayana.

f. Pengendalian Mobilitas Penduduk yang Berwawasan Kebijakan Kependudukan Nasional dan Tidak Melanggar Hak Asasi Manusia, dalam Jurnal PIRAMIDA Vol 1 No.2 Tahun 2005. Diterbitkan oleh Pusat Penelitian Kependudukan dan PSDM Universitas Udayana.

g. Beberapa Faktor yang Menghambat Aksesibilitas Masyarakat Mengikuti Pendidikan di Universitas Udayana, dalam Jurnal PIRAMIDA Vol. VI No. 2 tahun 2009 diterbitkan oleh Pusat Penelitian Kependudukan dan PSDM Universitas Udayana.

h. Penyusunan dan Sosialisasi SDKI 2007 Provinsi Bali BKKBN Pusat Jakarta dan BKKBN Provinsi Bali.

i. Kecenderungan Pola dan Dampak Migrasi Penduduk di Provinsi Bali Periode 1980-2005, dalam Jurnal PIRAMIDA Vol. VII No. 2, Desember 2011.

j. Epilog:Dinamika Kependudukan Bali Dari Masa Ke Masa, dalam: Bali Dalam Ledakan Penduduk, kumpulan tulisan karya Widminarko

k. Buku Mobilitas Penduduk Nonpermanen di Sektor Pertanian, diterbitkan oleh Udayana University Press, 2012.




Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE., SU

78

Curriculum Vitae

1. Nama : Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE, MP2. NIP : 19600706 198601 2 0013. NIDN : 00060760034. Pangkat/Golongan : Pembina Tk.I/IVb5. Bidang Ilmu : Ilmu Ekonomi6. Tempat/Tgl Lahir : Kamasan, Klungkung/ 6 Juli 19607. Tempat Kerja : Fakultas Ekonomi Universitas Udayana8. Alamat Kantor : Jalan P.B. Sudirman Denpasar9. Alamat Email : [email protected]. Alamat Rumah : Jalan Raya Sesetan Gang Markisa No 3 Denpasar, 0361226297, 0812461809911. Lulusan yang telah dihasilkan : S1 = 12 orang, S2 = 6 orang12. Mata Kuliah yang diampu : 1. Ekonometrika

2. Aplikasi Analisis Kuantitatif 3. Ekonomi Kelembagaan

4. Ekonomi Pembangunan Regional 5. Metode Kuantitatif 6. Ekonomi Perilaku

B. Riwayat Pendidikan:

No Jenjang Pendidikan

Tempat Tahun Lulus Jurusan/konsentrasi

1. D1 Yogyakarta 1979 Matematika2. S1 Denpasar 1984 Manajemen3. S2 Malang 1997 SOSEK/ Pemasaran

Hasil-hasil Pertanian4. S3 Malang 2011 Program Doktor

Ilmu Ekonomi

C. Pengalaman Mengajar1 S0 D3 FE UNUD Dosen tidak tetap Statistik Deskriptif

Lab StatistikMetode Penulisan Laporan

2 S1 FE Unud Dosen tetap Metodologi PenelitianMatematika EkonomiMatematika Ekonomi LanjutanStatistika Ekonomi Statistika Ekonomi LanjutanEkonometrikaAplikasi Analisis KuantitatifEkonomi KelembagaanSistem Perekonomian

79

3 S1 Fe Unud (Program Ekstensi)

Dosen Tidak Tetap

Metode PenelitianMatematika EkonomiMatematika Ekonomi LanjutanAplikasi Analisis Kuantitatif

5 S1 FE Untab Dosen Tamu Ekonometrika6 S2 Program MM Unud Dosen Tidak

TetapMetode Kuantitatif

7 S2 Program MEP Unud Dosen Tidak Tetap

Metode PenelitianMetode KuantitatifEkonometrikaPerencanaan Pembangunan Daerah

8 S2 Program Maksi Unud Dosen Tidak Tetap

Statistika Bisnis

9 S3 Program Doktor Ilmu Ekonomi Unud

Dosen Tidak Tetap

Ekonometrika Terapan

10 S3 Program Doktor Ilmu Ekonomi Unud

Dosen Tidak Tetap

Ekonomi Perilaku

11 S3 Prohram Doktor Ilmu Manajemen

Dosen Tidak Tetap

Metode Kuantitatif

D. Pengalaman Penelitian/Publikasi

No Judul Penelitian/Publikasi Tahun 1. Pengaruh Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor Terhadap

Pendapatan Regional Bruto di Kabupatan Tabanan1993

2. Analisis Kebutuhan Midal Kerja pada KUD Mandiri di Kabupaten Gianyar

1993

3. Pengaruh Kredit Terhadap Produktivitas Usahatani Sayuran 19974. Analisis Pemasaran Sayuran (Studi Kasus Sayuran Dataran Tinggi

Desa Pancasari Kabupaten Buleleng Propinsi Bali)1997

5. Distribusi Pendapatan Masyarakat di Kabupaten Badung 20006. Perubahan Pola Ekspor Daerah Bali Sebelum dan Sesudah

Tragedi World Trade Centre2004

7. Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi Kepuasan Pelanggan Terhadap Pelayanan PDAM Kota Denpasar

2007

8. Pengaruh Produk Domestik Bruto (PDB) dan Inflasi dalam Negeri terhadap Nilai Impor Migas Indonesia Periode 1993-2005”

2007

9. Pengaruh Konsumsi Rumah Tangga, Investasi dan Pengeluaran Pemerintah terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Bali

2008

10. Lembaga Adat Dalam Pemberdayaan Industri Kerajinan di Provinsi Bali

2011

11. Peran Modal Sosial dalam Pemberdayaan Industri Kerajinan di Provinsi Bali

2011

12 Peran Pemerintah, Lembaga Adat dan Modal Sosial Dalam Pemberdayaan Industri Kecil dan Menengah (Studi Pada Industri Kecil dan Kerajinan di provinsi Bali)

2012

80

13 Keberdayaan Industri Kerajinan Rumah Tangga Untuk Pengentasan Kemiskinan Di Provinsi Bali :Ditinjau dari aspek Modal Sosial dan Peran Lembaga Adat.

2012

E. Seminar ilmiah/lokakarya/penataran/workshopNo Topik Tempat Tahun1 Lokakarya Aplikasi Kuatitatif Denpasar 20062 Reformasi dan Kebijakan Fiskal dalam rangka Mempersiapkan

Kemandirian Pembiayaan NegaraDenpasar 2004

3 Sosialisasi Pengembangan Mata Kuluah Kebanksentralan di Perguruan Tinggi meliputi Aspek Kelembagaan, Moneter, Perbankan dan Sistem dan Sistem Pembayaran serta Peranannya terhadap Perekonomian

Denpasar 2005

4 Membedah Hambatan UMKM di Bali Denpasar 20055 Mendongkrak Investasi di Tengah Kelesuan Denpasar 20056 Pelatihan Metode Pembelajaran dengan Pendekatan Student-

Centered Learning FE UnudDenpasar 2006

7 TOT Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi Denpasar 20068 Isu-Isu Terkini di Bidang Bisnis dan Akuntansi Serta Trik

Berbisnis Ala JepangDenpasar 2007

9 International One-Day Seminar” International Challenges in Knowledge Development”

Malang 2010

10 The Economic Prospect of Southeast Asean in The Global Era. University Sains Malaysia

2011

11 Konverensi Nasional Asosiasi Jurusan Ilmu Ekonomi Indonesia (AJIEI)

Denpasar 2011

12 Task Force Pada Lokakarya Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Dana PNBP Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Tahun Anggaran 2012

Denpasar 2012

13 Pelatihan Audit Mutu Akademik Internal (AMAI) Denpasar 201214 Pembicara pada Kegiatan Penyegaran Materi Kuantitatif Untuk

Dosen-Dosen Fakultas Ekonomi Universitas UdayanaDenpasar 2013

F. Pengabdian Masyarakat

No Topik Tahun1 Instruktur Lokakarya Metodologi Riset dan Analisis Kuantitatif TPSDP PS Manajemen

FE Unud2005

2 Pelatihan Akuntansi Koperasi dan LPD se Kecamatan Penebel Kabupaten Tabanan 20043 Program Kuliah Umum tentang Manajemen Ilmu Pariwisata Kepada Jajaran Pimpinan di

Lingkungan Pemerintah Kota Denpasar dan Kabupaten se Bali2004

4 Pengembangan Agrobisnis di Kecamatan Busungbiu Kabupaten Buleleng 20055 Strategi Pengembangan LPD Dalam Rangka Pemberdayaan Ekonomi Rakyat di Desa

Adat Poh Gading Kecamatan Denpasar Utara Kota Denpasar.2007

6 Tim Pembina dan Penilai Lomba Desa dan Kelurahan (Bidang Ekonomi Masyarakat) Tingkat Provinsi Bali

2012

81




(Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE.,MP)

82

Curriculum Vitae

A. Identitas DiriNama : Dra. I Gusti Ayu Putu Wirathi,MP.Pekerjaan : Dosen Fakultas Ekonomi Universitas UdayanaBidang Keilmuan : Ilmu EkonomiNIP/NIDN : 195304081981032001/008045307

B. Riwayat Pendidikan1. Pendidikan Dasar : SD Tabanan, tahun 19652. Pendidikan Menengah : SMP Tabanan, tahun 1968

SMA Tabanan, tahun 19713. Pendidikan Tinggi : Sarjana Muda FE Unud, tahun 1974

Sarjana, FE Unud, tahun 1980 S2, Ilmu Pertanian, Univ. Brawijaya, tahun 2002

C. Kegiatan Penelitian/Publikasi (Lima tahun terakhir)

Tahun Judul1. Korelasi Faktor Pendorong dan Penarik Bermigran dari Jawa Timur ke Bali (Jurnal Ekonomi

Pembangunan Vol.VI No. 11)2. Transformasi Pasar Kerja dan Pengangguran Terdidik di Provinsi Bali serta Perspektif Masa

Depan2005

3. Pengkajian Daya Saing Penduduk Wilayah Perkotaan di Bali Dalam Upaya Peningkatan Kesejahteraan Keluarga

20071. Pengaruh Permintaan dan Penawaran Valuta Asing terhadap Nilai Tukar Rupiah Periode 2002-

2006

1. Pengaruh Modal Sendiri, Modal Asing, dan Penyerapan Tenaga Kerja terhadap Pendapatan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Denpasar

20082. Analisis Efisiensi Pemasaran Salak di Kabupaten Karangasem, Bali (AGRITEK Vol. XVI

No. 9, Malang)

20091. Faktor-Faktor Penyebab Unmet Need di Kalangan Penduduk Migran di Provinsi Bali




Dra. I Gusti Ayu Putu Wirathi,MPCurriculum Vitae

83

A. Identitas DiriNama : Dra. Luh Putu Aswitari, M.Si.Tempat & Tgl. Lahir : Klungkung, 15 Agustus 1956Pekerjaan : Dosen Fakultas Ekonomi Universitas UdayanaBidang Keilmuan : Ilmu EkonomiNIP/NIDN : 195608151981032002/0015085611Jabatan Fungsional : Lektor Kepala

B. Riwayat PendidikanTahun

Jenjang

Jurusan/ Konsentrasi/bidang

keahlianMulai Selesai Nama Universitas Kota Negara

S1Matematika 1975 29 /1/

1981Institut Keguruan danPendidikan

Bandung Indonesia

S2

Program Studi Ekonomika Pembangunan Universitas Udayana

200623Februari2008

Univ. Udayana Denpasar Indonesia

Seminar ilmiah/lokakarya/penataran/workshop

Jenis PartisipasiNo Nama Kegiatan Tempat

kegiatan

Waktu

kegiatan Penyaji Peserta

1 Seminar Bulanan “Dampak Kenaikan BBM terhadap Ketahanan Pangan” yang diselenggarakan oleh Panitia Seminar Bulanan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana

FE Unud 26 Juni 2008 √

2 Seminar Nasional “Memahami Masalah- masalah Pembangunan Daerah di Tengah Reformasi di Indonesia” oleh Prof. Dr. Dorodjatun Kuntjoro-Jakti (Dosen FE UI dan Komisaris utama Bank BTPN) diselenggarakan atas kerjasama Jurusan Ilmu Ekonomi Unud dan Bank BTPN

FE Unud 29 Juli 2008 √

3 International Seminar for “Revitalized Bali’s Development” Enhance the Local Genius” BKFE-XLI and 46th Dies Natalis of Udayana University

FE Unud 12 September2008

√

KARYA ILMIAH YANG DIHASILKAN 5 TAHUN TERAKHIR

84

No No.

Nama Karya Ilmiah TempatKegiatan/ Penyajian/ Penerbitan Waktu

Kegiatan

Jenis Terbitan*)

1 Efektivitas Program Usaha Peningkatan Pendapartan Keluarga Sejahtera (UPPKS) di kabupaten Klungkung”

FE Unud Agustus 2008

Terakreditasi

2 Menuju Paradigma Pembangunan Ekonomi yang seimbang antara Pertumbuhan dengan Pemerataan

sda Oktober 2008

Terakreditasi

3 Peningkatan Penggunaan Produksi dalam NegeriMenuju Peningkatan Kemandirian Bangsa WICAKSANA

Jurnal Lingkungan & Pembangunan

Februari 2009

ISSN

PENELITIAN YANG DILAKUKAN 5 TAHUN TERAKHIR

No. Judul Penelitian Jumlah Dana(Rp)

Sumber Dana

Tahun

1 Penelitian berkelompok dengan judul Kajian Kausalitas Antara Pertumbuhan Ekspor dengan Pertumbuhan Ekonomi Daerah bali

Rp. 10.000.000 FE Unud 2008

2 Pengaruh luas panen, harga jual Petani dan Luas serangan penyakit terhadap produksi jeruk di Provinsi Bali

Rp. 10.000.000 FE Unud 2009

PENGABDIAN PADA MASYARAKAT YANG DILAKUKAN 5 TAHUN TERAKHIR

No.

Judul Kegiatan Pengabdian Jumlah Dana

Sumber Dana

Tahun

1 Peserta pada Pengabdian Masyarakat dengan Topik “Pelatihan Manajemen Bagi Pengusaha Kecil di Kota Denpasar” yang diselenggarakan FE Unud

FE Unud2008

2 Peserta pada Pengabdian kepada Masyarkat dengan judul ”Pengaruh Luas Panen Harga Jual Petani Dan Luas Serangan Penyakit Terhadap Produksi Jeruk Di Propinsi Bali”

FE Unud 2009




Dra. Luh Putu Aswitari, M.Si.Lampiran 5. Surat pernyataan personalia penelitian

85

Yang bertanda tangan di bawah ini, kami :1. Nama Lengkap : Dr. Anak Agung Istri Ngurah Marhaeni, SE., MS

NIP/NIDN : 196212311986012001/0031126264Fakultas/PS : Ekonomi/ Ekonomi PembangunanStatus dalam penelitian : Ketua Tim

2. Nama Lengkap : Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE., SUNIP/NIDN : 194812311973021001/0031124819Fakultas/PS : Ekonomi/ Ekonomi PembangunanStatus dalam penelitian : Anggota Tim

3. Nama Lengkap : Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE, MP NIP/NIDN : 19600706 198601 2 001/0006076003Fakultas/PS : Ekonomi/ Ekonomi PembangunanStatus dalam penelitian : Anggota Tim

4. Nama Lengkap : Dra. I Gusti Ayu Putu Wirathi,MPNIP/NIDN : 195304081981032001/0008045307Fakultas/PS : Ekonomi/ Ekonomi PembangunanStatus dalam penelitian : Anggota Tim

5. Nama Lengkap : Dra. L.P Aswitari, MSiNIP/NIDN : 195608151981032002/0015085611Fakultas/PS : Ekonomi/ Ekonomi PembangunanStatus dalam penelitian : Anggota Tim

Menyatakan bahwa kami secara bersama-sama telah menyusun proposal penelitian yang berjudul “KAJIAN SETENGAH PENGANGGURAN DARI SEGI JAM KERJA DAN PENGHASILAN MENURUT KARAKTERISTIK PEKERJADI KABUPATEN BADUNG” dengan jumlah usulan dana sebesar Rp 17.500.000,00. Apabila proposal ini disetujui maka kami secara bersama-sama akan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan penelitian ini sampai tuntas sesuai dengan persyaratan yang dituangkan dalam Surat Perjanjian Pelaksanaan Penelitian/Pengabdian.Demikain Surat Pernyataan ini kami buat dan ditandatangani bersama sehingga dapat digunakan sebagaimana mestinya.


Tim peneliti Tanda tangan

Dr. Anak Agung Istri Ngurah Marhaeni, SE., MS : 1.

Prof. Dr. I Ketut Sudibia, SE., SU : 2.

Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE, MP : 3.

Dra. I Gusti Ayu Putu Wirathi,MP : 4.

Dra. L.P Aswitari, MSi : 5

kajian setengah pengangguran dari segi jam ......jenis data yang digunakan ada 2 yaitu data...

Documents