kallelse miljö- och byggnämnden · 2014-06-04 2014/0488-20 bln . klosteräng 6:2. beslut om...

Kallelse Miljö- och byggnämnden

Tid: Tisdagen den 24 juni, kl. 17.00

Plats: Västra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet

Ärenden Föredraganden

1. Upprop

2. Val av justerare samt fastställande av tid för

justering

3. Godkännande av dagordning

4. Information angående avyttrande av bandvagn

Dnr 2014/0428

Göran Andersson

5. Klosteräng 6:2. Information om bygglov för

nybyggnad av trygghetsboende.

Dnr 2014/0488

Pär Andersson

6. Västra Berg 2:3. Hemställan om upphävande av

bygglovsbeslut

Dnr 2008/0167

Peter Ramhage

7. Kärrsbacken 4:1. Hemställan om upphävande av

bygglovsbeslut

Dnr 2009/0174

Peter Ramhage

8. Hanström 2:148. Ansökan om bygglov för ändrad

användning

Dnr 2014/0244

Peter Ramhage

9. Angående klagomål på buller från trafik mm Hede

1:17och 1:31, Heden 1:24 och 3:1 samt Hönebäck 1:30

Dnr 2013/0290

Henrik Olsson

10. Omfördelning av resurser från energi- och

klimatrådgivning till ärenden rörande planoch

bygglagen

Dnr 2014/0496

Henrik Olsson

11. Fördjupande översiktplan för Lödöse

Dnr 2013/0479

Maud Wik

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

Kallelse Miljö- och byggnämnden

12. Beslut om samverkansavtal med NÄRF angående E45

Dnr 2014/0527

Maud Wik

13. Beslut om samverkansavtal med NÄRF och Lilla Edets

kommun.

Dnr 2014/0527

Maud Wik

14. Information: 1. Tillsynsärendet om ”ovårdad fastighet” till dags

datum 2. Förändringar av PBL - bygglovsbefriade åtgärder

Peter Ramhage

Peter Ramhage

15. Anmälan om inkomna skrivelser

16. Anmälan av delegeringsbeslut

Carlos Rebelo Da Silva

Ordförande

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-05 2014/0428-4 015

Information angående avyttrande av bandvagn

Dnr 2014/0428

Sammanfattning

Information angående avyttring av bandvagn med reg. nr. SOY769

Räddningstjänsten i Lilla Edet har överlåtit en bandvagn till räddningstjänsten i

Herrljunga kommun. Bandvagnen är i så dåligt skick att den har använts av oss till att ta

till vara på reservdelar. Då det finns behov av reservdelar i Herrljunga har den därför

överlåtits.

Finansiering

Inga kostnader har uppkommit för någon av parterna.

Göran Andersson

Verksamhetschef

0520-65 98 52

elithi

Maskinskriven text

4

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-04 2014/0488-20 BLN

Klosteräng 6:2. Beslut om bygglov för nybyggnad av trygghetsboende.

Dnr 2014/0488

Sammanfattning

Ansökan om bygglov har inkommit för nybyggnad av trygghetsboende innehållande

femton lägenheter i tre våningsplan på bostadsområdet Klosteräng i Lödöse.

Fastigheten omfattas av detaljplan lagakraftvunnen 1992-08-11. Byggrätten på aktuell

yta är avsedd för bostadsändamål. Detaljplanen begränsar byggnadshöjden (fasadlivets

skärning till yttertak från medelmarknivån) till 6 m och nockhöjden till 8 m. Taket i

byggnadsförslaget är utformat som pulpettak med en byggnadshöjd av 10,7 m, vilket

också är byggnadens högsta punkt, avviker således från detaljplanen. Ansökan avviker

också från detaljplanen avseende byggnadens placering delvis på s.k. prickad mark som

ej får bebyggas.

Planområdet ligger på mark som tillhört Lödöse Medeltidsstad. I detaljplanen framgår

att alla markingrepp kräver Länsstyrelsens tillstånd och ingående samråd skall under

alla omständigheter ske med den historiskt-arkeologiska avdelningen vid Lödöse

Museum. Sökanden har ansökt om tillstånd hos kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen för

markingreppet. Tillstånd för markingreppet har meddelats i beslut daterat 2014-06-04

av kulturmiljöavdelningen på Länsstyrelsen. En arkeologisk förundersökning ska

utföras inom redovisad fornlämning.

Boende i intilliggande hyreshus samt angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att

yttra sig. Synpunkter…………

Beslutsunderlag

Ansökan

Detaljplan lagakraftvunnen 1992-08-11, akt 1562-482.

Förslag till beslut

1. Bygglov beviljas ej.

2. Handlingar som legat till grund för beslutet:

a. Ansökan om bygglov, dnr 14/488-1

b. Nybyggnadskarta, dnr 14/488-26

elithi

Maskinskriven text

5

sid- 2 -

sid 2/2

c. Planritning, dnr 14/488-15

d. Fasadritning, dnr 14/488-15

3. Avgift för beslutet fastställs till 38.361 kronor.

Beslutsmotivering

Ansökan avviker avseende byggnadshöjd samt byggnadens placering som delvis berör

mark som ej får bebyggas. De sammanvägda avvikelserna bedöms ej utgöra en s.k. liten

avvikelse enligt planoch bygglagen (PBL) 9 kap 31 b §.

Beslutet expedieras till

Sökanden

LEIFAB

Hörda sakägare som lämnat synpunkter

samt kungöres i Post- och Inrikes Tidningar.

1. ~},

`'~'"~ LILLA EDETS~~~ ~~s~~~~N~/ KOMMUN

Sökande

Ansökan om lov

Skickas till

Lilla Edets kommunS amhäl l sbyggnadsförvaltningen

;,; ~,~ ~~~7 ~~ q ~ _ ~ 463 80 Lilla Edet

Person-/Företagsn n

~ GE"N~RA ~l ~ ~Person-/Organisationsnummer

~- . _ _ 3~ ~Utdelningsadress

Ok ~ 2Postnummer

321Postort

~ Ll.~ ~.D~~'Kontaktperson Teleforuiummer E-postadress

FastighetFastighetsbeteckning Fastighetsägare

F~i he;end a~r~~~/ ~ ~ /_~ ~LAS ~

Pps r~ ~ m r Postort

Ll ~Ansökan avser

~ Bygglov !" Tidsbegränsat bygglov högst femår (tomdatum):

r Rivningslov C°" Periodiskt tidsbegränsat bygglov (from-tomdatum:

~`" Marklov ~ Strandskyddsdispens

~Z Nybyggnad ~" Tillbyggnad f`"` Ombyggnad Y~ Riv~lulg, ange orsak:

i~' Skylt 'r Ändring ~° Ändrad använding, från till

f" Inreding av ytterligare bostad/lokal i' Annat:

Byggnad

r Enbostadshus ~ Enbostadshus i grupp ~ Rad-, par-, kedjehus ~ Flerbostadshus, antal berörda lägenheter:

r Fritidshus ~ Tvåbostadshus ~ Garage och förråd j~` Annat specialbostadshus, därav specialbostad:

~ Industri-/lagerbyggnad ~ Studentbostadshus ~ Hus för äldre eller funktionshindrade

'~ Annan by ggpad/anläg8ning ange villcen:

Areauppgifter mmByggnadsazea ~ ~ ~ Nytillkommen bruttoarea Därav ruttoarea bostäder Nytillko en bostadsarea (boarea)

~~i~m2 ~ S mz mz mzPlanerad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter /

Byggnadsarbetena avses att påbörjas Planerad byggtid/O

Uppskattad sammanlagd produktionskosfiadDatum ~O / (~r ,_ O p _ r'

c7 JMtal månader ~~~~ ~ 100-tals kr (inkl moms) r'

Uppvärmningssätt Grundlä gningssätt

Kontrollansvarig (anmäls på särskild blankett)

~ R~lcsbehörig kontrollansvarig är anmäldBehörighetsklass

f Normal art ~ Komplicerad art

i— Söker godkännande för aktuellt projekt

Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 00 E-post: [email protected] 80 Lilla Edet Intemet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 sid 1/3

sid- 2 -

Utvändiga material och färger (vid ny- och tillbyggnad, ombyggnad samt ändring)Fasadbeklädnad Färg(NCS-nr)

Q Tegel j~ Betong r Plåt ~ Trä r Puts ~ Glas ~ Annat:

Takbeläggning Färg (NCS-nr)

r Te el r Betong g ~ Puts ~ Glas~7 Plåt ~ Trä ~ Annat: ~,ij.~P ~C i~

Fönster Färg (NCS-nr)

r Trä r Treglas r Plast r En-/tvåglas ~ Isolerglas ~ Lättmetall

Vatten och avloppVatten

f Enskild vattentäkt r Gemensam vattentäkt ~" Samfällig vattentäkt (~` Kommunal anslutrimg

Avlopp

f Enskild avloppsanläggning ~ Gemensam avloppsanläggning

I'~" Samfällig avloppsanläggning ~ Kommunal avloppsanläggningAnnat system för vatten och avlopp

Sakkunnigutlåtande (PBL 8 kap 4§)

~C Tillgänglighet ~ Funktionalitet ~C Konstruktion ~ Energihushållning

X Brandsäkerhet ~ Miljö och hälsa '~ Vatten och avlopp ~ Buller

~( Geoteknik ~ Kulturhistoriskt värde

Rivning eller ändrad användningHusets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden

Antal lägenheter före åtgärden Antal hissar före åtgärden Antal hissar som installerats

Beskrivning av projektet och eventuella förtydliganden till lämnade uppgifterAnteckningar

Till ansökan bifogas~( Situationsplan j~ Planritningar

'~ Byggfelsförsäkring r Rivningsplan

ir Bevis om färdigställandeskydd

Sektioner ~, Teknisk beskrivning

~ Fasadritningar ~ Anmälan kontrollansvarig

r Nybyggnadskarta (tomtkarta)

,~. Annan bilaga: ~J 7~C7 L"y jV ~'{ ~ S ~~~ ~-~ ~ ~ ~ V~ ~ S ~ ~ S ~.. {J I .~ ~~.~s, /~%PBL 9 kap 22 § om ansökningen är ofullständig iar miljö- och byggnämnden förelägga sökande att avhjälpa bristerna inomen viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet kan kommaatt avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs.Om föreläggandet inte följs får miljö- och byggnämnden avvisa ansökan eller avgöra ärendet i befintligt skick.

Avgift för ansökan betalas enligt taxa beslutad av kommunfullmäktige

Ovanstående personuppgifter kommer att behandlas enligt personuppgiftslagen (PuL)

Datum Ort Underskrift ~ Namnförtydligande-~

2~iy C~ -~~' ~~~~~ G~~ S i~ ~.. ~ i~,~ ~ S~'~N

sia zi3

I

I

I

I ~

I

I

I ~

I ~

I ~

I

I ~

I

I ~

I v 20o

I ~

I ~

I ~

I ~

I ~

I ~

I ~

~ 4,~~i ~

D 225

I~

D 400S 225

—~-J~~

. . i

13

. i.

B ~ ~'~

. ..

~.. s.~,~e

/ ..~ .

. '. .. ~ ~.

> ~~ ~~.~~ ~~

I.. ~. ~ .

/ ~ .~ ..~

. i/ i ~~~

~V 100 GJUT) ~ ~ ~ ~' .S 225 y.~ .(D 225 ~' ~'I I~_ ~ ~ I I.~ .

II ~

I,III

.~ ~.~ I I I I I ~ ~ ~ ~ I

~ ~ ~ ~ ~ ~ i I I lililili ,!J'I'I'I' u 'III

~i ~ ;~~ ~ ̀ ~ ~ •-'---_; ~ Planbestämmelser som berör~~~ ~ ~ ~ ~ ~ - ~ ~ ~ Klostret 6:2

/~. 1~ ~ B O B Område för bostadsändamål

~ .~

/ ~ . I . p Parkering, parkeringsplats skall finnas~ I 13

~ ~ j ~ ~~ ~ 0,0 Högsta byggnadshöjd i meter till takfot.~ ~.~ .

. ~ , ~ 0,0 Högsta byggnadshöjd I meter till taknock

För generella planbestämmiser, se gällande detaljplan

V/ ~~ ~~.

NYBYGGNADSKARTALilla Edets kommun

Västra Götalands län

Fastighet:Adress: Kontakta Lilla Edets kommun

Skala: 1:500 Originalformat: A3

Anmärkning: Fastigheten berörs av:Nyttjanderätt, TELE, se beteckning 15-IM2-53/583.1Fornlämning, se aktnr 1763:0023:0001

DetaljplanNummer: 1562-482

KoordinatsystemPlan: Sweref 99 12 00

Laga kraft: 1992-07-08

Höjd: RH 00

Vattengång - Vatten: Ej fastställd

Vattengång - Spillvatten: Ej fastställd

Vattengång - Dagvatten: Ej fastställd

Byggfix: +4,50 (Lockhöjd på SNB)

Kartan upprättad genom fältkompletteringar av befintlig primärkarta.

Fastighetsredovisning och rättigheter från Lantmäteriets digitala registerkarta.

Fastighetsredovisningen har inte rättsverkan, beslut iLantmäterihandlingar —

gäller.

Teckenförklaring: LILLA EDETS KOMMUNMil} och byggnåmnd~n

Kantsten Mim 2014 '~6' ~ 3

— — — Körbanekant

Häckmitt ~~ !y • °~

^c Spillvattenledning

Dagvattenledning

Vattenledning

Föreslaget läge på nytt hus

~ Höjdax

~ Belysningsstolpe

D Rännstensbrunn

Marken får inte bebyggas på ytan

Marken får endast bebyggas med uthuseller garage

Hovås Mätkonsult ABUpprättad av: 011e Olsson

AB

Datum: 2014-06-12

53005~0

53007000

530053W

5300

800B~

L~TGAhGI

I2Å0

I ~

4480 I'

I tffT~i

HALL ~

~ HALL

HALL ~ .

m

~I

~ NALt

~{qLL I

I I HpLL

i~

SPJ

ESOV

SOY

ESfIV

SOVSOV

IE

SU✓

~~~~~

~a

~n4)

rn~

¢t 4

a~ 4

cnen

n~ 4

a

rn~ 4 ~

rn a

~~ 4

_'

~

~.

WC/DJ

rvÅTiTP

l

5TIST

WVD

TVAti

TP

JJ WC/0

I rvAii

TP L

Si~ ~~',

WC/~ HALL

Kl1C ~

ivATT ~

G L

50'JAIKW

~IST

~

~~ WC/0rvÄii `

.~

WC/0

I .J rvÅiT

~ TP

STI~ ST

WL/DivAiT

7p

i RLH

KIhR i

i Kfk(

ERLN1

I RUM

KtlK i

I ~PE1f~RYPE1f

~ i

Kik(RLN

RlQ1 KuC

ii

Ktk{RId1

i

K~~~~~

(~

~~~

g(g(

g(ST

g(5K

y(

tdiASA!] flUKRnG@d3ASA0 B

AlM1Y

I Cg3A5Af1 OALKC,G

I64QASA0 B,AIKRAi

MGIASAO BALKU46I

Pfld.A5h0 BALNU4GM1'GLASAO BALI(0.\G

i:.--

....__I

:~-- ....__I

.:~-- ....__I

~jI

A

LliIICIVf1C I

L/1UCIVIIC I

L/iIICIVIIG I

L/iULIVi IL I

~ l.f1ULIV1 IL I

LnuLIVI IL

~~

58,Z kvm ~

i ~

55,1 kvm ~

64,3 kvmi

i ~ 44,8 kvm

i 55,1 kvm

55,1 kvm ~

i i

58,2 kvm ~i

PLAN VÅNING 1 OCH2 TRAPPOR

40960

so° I ~._._.____._._._._. ~.__._._._._._._.__l—._._._.___.

_.___.---~----.—.—.

----.~.---- A— --.--.~.-

-.--

~soo

~~

~

SAMVAROMATSALj

TIXlE{PERSONALRIM

STERiISKI3TERSKA/

UtAlER54KNRUM

LÅICAIä21MLJ

IpRW

9S kvm

13 krm

sov!

IaraE BosTfio~t

~„R,

~rQrrRY

~~'

~ ~,F '_'_'_' I

04

a

IW[/U

~~

N ~ —

i

F~

F~

WC._. _——

PASFRO

RWC/PROY~/~`

..~I

'.

~ NRTT

Sr

PEMRY~

StXO/TVATT/FR~

IQQ'

WC/~J

V~~

I~xTan ~naE ~

~~~

II

T"I

~

PASSAC~VÅNiFtATS

4

Föa~ ia1rMM

I!

RIN KtlK

IdSiQ!b

P~{Ii

~~ ~

I

~~PTQUK

Q4~

SKtlTERSKERIM LÅK qIRPoR1

12,8 kvm 4.Bkvn

LåKARRLM12,8 kvm

Qrr~ i

Imca

rcaaVP~Aw

n~~

~I

~ ~a

~I

i

i i

~ i

iii

i I

i i

i i

i ~ i

I i

i~

i i

i i

i~ i~

i i

i i

I i

i i

i i

i i

i ~

i i

ii

i i

i i

i i

i i

ii

L,_._._._._._.JI

L._._._._._._.JL._._._._._._.J

I L------._._._.J

~ L.—.

—.---.-

- --J

IL._._._._.

._.J I

L._._._._._._.J

~ LÄGENHET

II

I~

IA

~ 58,2 kvm

~~

~I

ii

i

PLAN ENTREVÅNING

m

o s

~

~~

~

BEi MT

U6J@I AY~1

M11N 4N

ANSÖKNINGSHANDLING

KLOSTRET 6.2 OCH 6:3LILLA EDETS KOMMUN

SGK GENERATION AB

aRitITEkTI(OtiTOR AB

RYAGEN 17F 412 57 GBiEB ORG

I 031-303 49 90

NF4+IS1At 9IMM~S7R Atl

Ii411lfi.14f

14.19 A—LR

an., tiwv~

2014 05 15 A—LR

NYBYGGNAD TRYGGHETSBOENDE

PLANER~„~

~,

-------------- ----------------- ------

-------------- -----------------

---------- ---- ----------------- ------

------

GAVELFASADMOT NORR

SEKTION A-A

i ~

i i

i

r~ll'~1x111■

1 r

I~ o,.

,, t J~1

!~~ ~111~1 ~~! r111~1

r~11111 ,rlf ~

1

r■111

~1f1~1 r~111

~~ r1!~~II~1 III ~~1

r~ll~1 r~lll~1

_. —

-

~ (

~ ~

~

FASAD MOT VÄSTER

i i

i ~

i i

i

----------------- ------ --------------

----------------------- --------------

~ 8

~GAVELFASAD MOT SÖDER

i

FASAD MOT ÖSTER

n

o s

+~

BEt Mt

b~BNÅ AVY6

6111M SN

ANSÖKNINGSHANDLING

KLOSTRET 6;2 OCH 63

LILLA EDETS KDMMUN

SGK GENERATION AB

n~V;ItE Y,thatltoR A~

RYAGEN 19F 41Y 51 GBTEBORG

1 031-303 V9 90

ItflRIIJR a1FMD61R AV

WJöXG\FE

14.19 A-LR

2014 OS 15 A-LR

NYBYGGNAD TRYGGHETSBOENDE

FASADER ,SEKTION A-A

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-02 2008/0167-63 BLN

Västra Berg 2:3. Hemställan om upphävande av bygglovsbeslut

Dnr 2008/0167

Ärendet

Skrivelse har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden om att kommunen felaktigen

bedömt byggnationen påbörjad för vindkraftverken på rubricerad fastighet.

Sammanfattning

Bygglov har beviljats för vindkraftsverk på rubricerad fastighet 2008-04-08, beslutet

vann laga kraft först 2010-03-11 efter överklaganden. Ett tekniskt samråd hölls 2012-

02-07. Enligt det protokoll som fördes vid det aktuella samrådet, hade inte

byggnadsarbetena påbörjats.

Protokollet anger under punkt 2. Tidsplan:

”Ramström Vind avser att påbörja projektet under februari/ mars månad 2012, d.v.s

inom två år från Regeringsrättens beslut och följaktligen inom bygglovets giltighetstid”.

Dokumentation som styrker att arbetena faktiskt påbörjats inom de två åren saknas.

Vidare under punkt 3. Miljö:

”Miljö- och byggnadsnämndsberedningen har aviserat att man avser överklaga

länsstyrelsens beslut om att behandla anmälan igen. Man vill ha ett avgörande i högre

instans om aversiktsplanens vikt kontra riksintresset för vindbruk. Utifrån detta är det

bra om påbörjandet av bygglovet ger så liten miljöstörning som möjligt”.

Vi besök på platsen för byggnadsverkets tänkta placering 15 april 2014 kunde

konstateras att jordlagret var avskrapat vid platsen för endast ett av de beviljade

vindkraftsverken, i enlighet med anmälarens uppgifter.

Bilagor

Skrivelse från Föreningen för en ansvarsfull vindkraftsutbyggnad, 2014-04-15

dnr 2008/0167-61


dnr 2008/0167-62

Protokoll från byggsamråd 2012-02-07, dnr 2008/0167-51

elithi

Maskinskriven text

elithi

Maskinskriven text

6

sid- 2 -

sid 2/2

Finansiering


Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att inte upphäva beslutet om bygglov.

Upplysningar

Beslutet kan överklagas. Eventuella överklaganden skickas till:

Lilla Edets kommun

Samhällsbyggnadsförvaltningen

463 80 Lilla Edet

Besvärshänvisning bifogas.


Peter Ramhage

Ramström Vind

Föreningen för en ansvarfull vindkraftsutbyggnad

FÖRENINGEN FÖR EN ANSVARSFULL VINDKRAFTSUTBYGGNAD ILILLA EDET

~II~

Miljö- och byggnämndenMiljö- och byggchef Pehr RamhageLilla Edets kommun463 80 Lilla Edet

`,'- - ~ _, --

Ifrågasättande av bygglov för vindkraftverk på fastigheterna- - - - ~g Jl.lQl~rnGl l 't. 1 _ -

Enligt 9 kap 43 § i planoch bygglagen (PBL) upphör ett bygglov, rivningslov ellermarklov att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år ochavslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Enligt gällanderättspraxis ska den medgivna åtgärden anses påbörjad närde egentligabyggnadsarbetena kommit igång. Det räcker alltså inte att förberedande åtgärder vidtas.Som förberedande åtgärder anses bl a anläggningsåtgärder och markarbeten, som ärnödvändiga innan själva byggnationen kan starta (se dom från Kammarrätten iJönköping mål nr 2726-08). Åtgärden anses således inte ha påbörjats inom två år efteratt bygglovet vunnit laga kraft (jfr dåvarande 8 kap. 33 § PBL) om endast förberedandeåtgärder vidtagits.

När det gäller byggloven för tre vindkraftverk på fastigheten Västra Berg 2:3 och sexvindkraftverk på Kärrstacken 4:1 är det mer än två år sedan byggloven vann laga kraft.båda dessa fall har endast en mindre grop grävts vid ett planerat verk på vardera

fastigheten. Se biffoton. Några egentliga byggnadsarbeten har således långt ifrånpåbörjats. Dessa bygglov får därför inte anses uppfylla gällande lagsfiif~ning och vihemställer om att dessa bygglov upphävs. Sedan byggloven beviljades har bland annaten vindbruksplan och ny översiktsplan antagits i kommunen, vilka anger de aktuellaområdena olämpliga för vindkraft. Dessutom planerarnu Svenska Kraftnät en nystamledning på 400 kV rakt genom de områden där vindkraftverken är planerade. Medanledning av att betydande ändrade förhållanden även skett sedan bygglovenbeviljades finns starka skäl för att upphäva dessa bygglov.

Vi anser med hänvisning till ovanstående att byggloven upphört att gälla och hemställerdärför om att miljö- och byggnämnden snarast upphäver byggloven eftersom villkoren iPBL inte har uppfyllts.

Lilla Edet 2014-04-10

Föreni gen förena svarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edet

~,,~~` ~ ~~'' ~ 3 ' ~i~ G~u,~u, C~Arne Sjöberg ~.~~~ Helena CarlsonOrdf Sekr

(Adress: Föreningen fören ansvarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edetc/o Helena CarlsonRöstorp 115463 92 Lilla Edet)

Föreningen för en ansvarsfull Ordförande: Sekreterare: Bankgiro:vindkraftsutbyggnad iLilla Edet Arne Sjöberg Helena Carlson 415-6808

Tfn: 0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft(u~hotmail.com Internett http://sites.google.com/site/vindkraftlillaedet


4. ~ .. _~ _~. L~~ 'Mpj la -i-~g

Mc ~,ye ~fJ~l"`i rå

,. sy ' ~

5.~

Västra Berg 2:3 i april 2014. Ingen påbörjad byggnation. Endast jordlageravskrapat vid platsen för ett av tre vindkraftverk.

a+ ~ f~~ w.

\'~~ t ~'

Kärrsbacken 4:1 i april 2014. Ingen påbörjad byggnation. Endast jordlageravskrapat vid platsen för ett av fyra vindkraftverk.

Föreningen fören ansvarsfull Ordförande: Sekreterare: Bankgiro:vindkraftsutbyggnad iLilla Edet Arne Sjöberg Helena Carlson 415-6808

Tfn: 0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft(a2hotmail.com Internett http://Bites.google.com/site/vindkraftlillaedet

Föreningen för en ansvarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edet

TillMiljö- och byggnämndenMiljö- och byggchef Peter RamhageLilla Edets kommun463 80 Lilla Edet

~o~%~~'~ ~ ~r

Komplettering till ifirågasättande av bygglov för vindkraftverk påfastigheterna V Berg 2:3 och Kärrsbacken 4:1

Med anledning av att vi fått uppgifter om att kommunen godtagit att byggnationenpåbörjats för rubr bygglov vill vi göra följande komplettering till vår tidigare skrivelsedaterad 2014-04-11:

Vi anser att kommunen gjort en felaktig bedömning om att byggnationen påbörjats idessa ärenden och hemställer därför om att miljö- och byggnämnden upphäver beslutetom bygglov eftersom villkoren i PBL inte har uppfyllts enl tidigare skrivelse.

annat fall vill vi att bygglovet överprövas av högre instans (överklagas).


Före ingen f,~ en ansvarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edet~, ,.?

c:3 - ~ ~ " ~''l✓ts'' i''`~,.` ~r +-`fis

Arne Sjöåer~ Helena CarlsonOrdf Sekr



Tfn: 0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft~a~,hotmail.com Internett http://sites.google.com/site/vindkraftlillaedet

Datum Dnr Dpl

Adress Telefon Telefax e-post sid 1/2

Pär Andersson Järnvägsgatan 12 0520-65 96 70 [email protected]

miljö- och bygg 463 80 LILLA EDET 0520-65 95 00 0520-65 74 20 [email protected]

2012-02-07 2008/0167-51 BAN

samhällsbyggnadsförvaltningen

Protokoll från byggsamråd

Fastighet: VÄSTRA BERG 2:3

Åtgärd: Uppförande av tre vindkraftverk

Bygglov: 2008-04-08 (beslut om bygglov)

Tid och plats: 2012-02-06, 13:00 på samhällsbyggnadsförvaltningen

Närvarande: Lars Hedberg, byggherre/ beställare

Jörgen Andersson, kvalitetsansvarig

Mikael Asplund, miljöinspektör

Pär Andersson, bygginspektör

1. Allmänt: Ramström Vind avser uppföra 3 st vindkraftverk av typen Enercon E82-

2MW. Det kan eventuellt bli ändring av fabrikat. Miljö- och byggnämnden

beviljade bygglov för dessa verk 2008-04-08. Ärendet har överklagats av granne

och varit föremål för överprövning till Regeringsrätten, vilka ej meddelat

prövningstillstånd. Protokollet är utfärdat 2010-03-11. Bygglovet är givet för en

tornhöjd på 98m och med en rotorradie på 41m. Ramström Vind har ställt frågan

om de inom det givna bygglovet kan höja samtliga torn 10m med bibehållen

rotorradie? De skall höra med luftfartsmyndigheten, försvaret och närliggande

flygplatser och vidarebefordrar deras yttrande till förvaltningen. Viktigt är också att

ev. närboende inte påverkas negativt vad gäller skuggutbredning. Nya

ljudberäkningar har redovisats för 98m samt 108m tornhöjd och som ligger under

gällande gränsvärden och värden som redovisades i samband med bygglosansökan.

Förvaltningen lämnar svar om tornhöjningen ligger inom ramen för det givna

bygglovet.

2. Tidplan: Ramström Vind avser påbörja projektet under februari/ mars månad

2012, d.v.s inom två år från Regeringsrättens beslut och följdaktligen inom

bygglovets giltighetstid. Tidplanen är att verken skall vara på plats februari 2013.

Till att börja med skall skogen avverkas på mittenetableringen och 300-350m²

skogsmark schaktas av. Platsen ligger nära befintlig väg. Ramström Vind lämnar

besked till förvaltningen när schaktarbetet påbörjats.

3. Miljö: Miljö- och byggnämndsberedningen har aviserat att man avser överklaga

länsstyrelsens beslut om att behandla anmälan igen. Man vill ha ett avgörande i

högre instans om översiktsplanens vikt kontra riksintresset för vindbruk. Utifrån

detta är det bra om påbörjandet av bygglovet ger så liten miljöstörning som

möjligt. Detta för att kunna återställa platsen om miljötillstånd ej erhålls.

sid- 2 -

sid 2/2

4. Transportväg: Det finns en befintlig skogsbilväg till etableringsplatserna. Vägen

behöver dock rätas ut på några ställen.

5. Elnät: Planen är att koppla in verken på nättransformatorstation för Triventus

vindkraftspark på fastigheten Maen. Elkablar från verken till elnätet blir

markförlagda . Vattenfall kontaktas.

6. Kontroller: KA, gör platsbesök huvudsakligen i samband med grundläggningen.

Enercon har ett eget kontrollprogram som följs upp mycket noggrant av

specialutbildad personal inom deras organisation.

7. Utsättning/ lägeskontroll: Görs av sakkunnig person. Mätresultat levereras

omgående efter mättillfället till förvaltningen i system SWEREF 99 12 00.

Vid Protokollet

Pär Andersson

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-03 2009/0174-40 BLN

Kärrsbacken 4:1 Hemställan om upphävande av bygglovsbeslut

Dnr 2009/0174

Ärendet

Skrivelse har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden om att kommunen felaktigen

bedömt byggnationen påbörjad för vindkraftverk på rubricerad fastighet.

Sammanfattning

Bygglov har beviljats för vindkraftsverk på rubricerad fastighet 2009-12-09. Beslutet

vann laga kraft 2010-10-01 efter dom i Förvaltningsrätten. Ett tekniskt samråd hölls

2012-06-13. Enligt det protokoll som fördes vid det aktuella samrådet hade

byggnadsarbetena ännu ej påbörjats.

Protokollet anger under punkt 1. Allmänt:

”Miljöprövning pågår i dagsläget för dessa. E.ON har för avsikt att påbörja

grundläggningen för ett av verken på positionen ”HJÄ5” med koordinaterna

X=6456803, Y=1279319, inom bygglovets giltighetstid. Arbetet består i att schakta av

ytan för vindkraftverkets position samt röja för mindre tillfartsväg dit. Utgångspunkten

är att inte göra mer ingrepp än nödvändigt, innan miljöprövningen är genomförd.”

Någon dokumentation som stöder att de förberedande markarbetena faktiskt påbörjats

inom de två åren finns inte.

Vid besök på platsen för byggnadsverkets tänkta placering 15 april 2014 kunde

förvaltningen konstatera att jordlagret var avskrapat vid platsen för endast ett av

beviljade vindkraftsverk, i enlighet med anmälarens uppgifter.

Bilagor


dnr 2009/0174-38


dnr 2009/0174-39

Protokoll från byggsamråd 2014-06-13, dnr 2009/0174-35

elithi

Maskinskriven text

7

sid- 2 -

sid 2/2

Finansiering


Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att inte upphäva beslutet om bygglov.

Upplysningar

Beslutet kan överklagas. Eventuella överklaganden skickas till:

Lilla Edets kommun


463 80 Lilla Edet



Peter Ramhage

Föreningen för en ansvarsfull vindkraftsutbyggnad

FÖRENINGEN FÖR EN ANSVARSFULL VINDKRAFTSUTBYGGNAD TEILLA EDET


~t9~-~~o~~y-~~1

Ifrågasättande av bygglov för vindkraftverk på fastigheternaV Berg ~:3-0ch-I~ärrsback~n-4:1

Enligt 9 kap 43 § i planoch bygglagen (PBL) upphör ett bygglov, rivningslov ellermarklov att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år ochavslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Enligt gällanderättspraxis ska den medgivna åtgärden anses påbörjad närde egentligabyggnadsarbetena kommit igång. Det räcker alltså inte att förberedande åtgärder vidtas.Som förberedande åtgärder anses bl a anläggningsåtgärder och markarbeten, som ärnödvändiga innan själva byggnationen kan starta (se dom från Kammarrätten iJönköping mål nr 2726-08). Åtgärden anses således inte ha påbörjats inom två år efteratt bygglovet vunnit laga kraft (jfr dåvarande 8 kap. 33 § PBL) om endast förberedandeåtgärder vidtagits.

När det gäller byggloven för tre vindkraftverk på fastigheten Västra Berg 2:3 och sexvindkraftverk på Kärrsbacken 4:1 är det mer än två år sedan byggloven vann laga kraft.båda dessa fall har endast en mindre grop grävts vid ett planerat verk på vardera

fastigheten. Se biffoton. Några egentliga byggnadsarbeten har således långt ifrånpåbörjats. Dessa bygglov får därför inte anses uppfylla gällande lagstiftning och vihemställer om att dessa bygglov upphävs. Sedan byggloven beviljades har bland annaten vindbruksplan och ny översiktsplan antagits i kommunen, vilka anger de aktuellaområdena olämpliga för vindkraft. Dessutom planerar nu Svenska Kraftnät en nystamledning på 400 kV rakt genom de områden där vindkraftverken är planerade. Medanledning av att betydande ändrade förhållanden även skett sedan bygglovenbeviljades finns starka skäl för att upphäva dessa bygglov.

Vi anser med hänvisning till ovanstående att byggloven upphört att gälla och hemställerdärför om att miljö- och byggnämnden snarast upphäver byggloven eftersom villkoren iPBL inte har uppfyllts.


Föreni gen för. n a svarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edet

Arne Sjöberg ` Helena CarlsonOrdf Sekr



Tfn: 0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft(c~hotmail.com Internett http://sites.google.com/site/vindkraftlillaedet


Västra Berg 2:3 i april 2014. Ingen påbörjad byggnation. Endast jordlageravskrapat vid platsen för ett av tre vindkraftverk.

~..

~, '.,~;, ; i _~

Kärrsbacken 4:1 i april 2014. Ingen påbörjad byggnation. Endast jordlageravskrapat vid platsen för ett av fyra vindkraftverk.


Tfn:0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft(o~hotmail.com Internett http://sites.google.com/site/vindkraftlillaedet

Föreningen för en ansvarsfull vind


nad i Liila Edet

~ ~Jf å~ ~l~ ' U

Komplettering till i~Frågasättande av bygglov för vindkraftverk påfastigheterna V berg 2:3 och Kärrsbacken 4:1

IVled anledning av att vi fått uppgifter om att kommunen godtagit att byggnationenpåbörjats för rubr bygglov vill vi göra följande komplettering till vår tidigare skrivelsedaterad 2014-04-11:

Vi anser att kommunen gjort en felaktig bedömning om att byggnationen påbörjats idessa ärenden och hemställer därför om att miljö- och byggnämnden upphäver beslutetom bygglov eftersom villkoren i PBL inte har uppfyllts enl tidigare skrivelse.

annat fall vill vi att bygglovet överprövas av högre instans (överklagas).


Före ingen fö,r eer~ ansvarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edet

Arne SJöåer Helena CarlsonOrdf Sekr

(Adress: Föreningen fören ansvarsfull vindkraftsutbyggnad iLilla Edetc/o Helena CarlsonRöstorp 115463 92 Lila Edet)


Tfn:0705-954066 Tfn: 0705-810 359e-post: ansvarsfullvindkraft(a~hotmail.com Internett http://Bites.google.com/site/vindkraftlillaedet

~~ ~~ LILLA EDETS KOMMUNu '~i:1 ~1'.~ u:~ ~:~ -

=:~ -7/ samhällsbyggnadsförvaltnin~en

Protokoll från byggsamråd

Fastighet:

Åtgärd:

Bygglov:

Tid och plats

Närvarande:

Datum Dnr Dpl

2012-06-13 2009/0174-35 BAN

KÄRRSBACKEN 4:1

Uppförande av vindkraftverk

2009-12-09 (beslut om bygglov), 2010-10-01 (Förvaltn.rättens dom)

2012-06-12, 13.00 på samhällsbyggnadsförvaltningen

Tobias Karmstig

Pär Andersson

E.ON, byggherre

Bygginspektör

Allmänt. Bygglov har meddelats för sex vindkraftverk. Miljöprövning pågår idagsläget för dessa. E.ON hat för avsikt att påbörja grundläggningen för ett avverken på positionen "HJÄS" med l~oordinaterna X=6456803, Y=1279319, inombygglovets giltighetstid. Arbetet består i att schakta av ytan för vindkraftverketsposition samt röja för mindre tillfartsväg dit. Utgångspunkten är att inte göra meringrepp än nödvändigt, innan miljöprövningen är genomförd, men ändå såpassmycket att arbetet kan anses vara påbörjat enligt PBL.

2. Entreprenörer. E.ON Vind samordnar arbetet. Markentreprenör — MobjerEntreprenad AB.

3. Arbetsplanering. Schakt genomförs under sommaren 2012.

4. Kontrollplan. Inget tillägg mer än under punkten lägeskontroll (se punkt 6)

5. Elnät-anslutning. Samordnas med Hjärtoms Elförening/ Vattenfall. Nytransformatorstation uppförs i närheten av befintlig kraftledning som skär genomorruådet. Det är oklart i dagsläget var transfoi~rnatorstationen blir placerad (bygglovbör sökas för denna om den inte blir uppsatt i omedelbar närhet till något avvindkraftverken). Kablarna blir marlcförlagda.

6. Utsättning/ lägeskontroll. Lägeskontroll utförs av sakkunnig person, vidbultgruppens centrum. Koordinater levereras av sakkunnig i system SWEREF 9912 00.

7. Platsbesök. Titt på plats samma dag. Positionen för HJÄS utstakades med GPS,samt lämplig transportväg till vindlc~aftverlcets grundläggningsplats.

8. Adresslistor. Förvaltningen loan tillhandahålla adresser till boende utmed vägensom kan bli berörda vid en eventuell byggnation.

Vid Protokollet

Par Andersson/ byggmspelctor

Adress Telefon Telefax e-post sid 1/1

Pär Andersson Järnvägsgatan 12 0520-65 96 70 par.andersson c~i lillaedet.se

miljö- och bygg 463 80 LILLA EDET 0520-65 95 00 0520-65 74 20 miljo.bygg c~i lillaedet.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-02 2014/0244-5 BLO

Hanström 2:148 Ansökan om bygglov för ändrad användning

Dnr 2014/0244

Ärendet

Ansökan har inkommit om ändrad användning av förskola till bostad på fastigheten

Hanström 2:148 i Göta, Lilla Edets kommun. Den aktuella byggnaden uppfördes 1982

för att användas som förskola, verksamheten bedrevs där fram till 2010-talets början.

Efter att verksamheten upphört har fastigheten försålts till en privatperson och därefter

ytterligare sålts vidare till nuvarande ägare.

Redan 2011-01-26 inkom ansökan om ändrad användning, ärendet avslutades 2012-08-

27 och följande tjänsteanteckning noteras:

Fastigheten är såld och föreslagen åtgärd är ej aktuell. För att erhålla ett bygglov har

krävts en planändring.

Sammanfattning

Fastigheten ingår i ett större område som är betecknat J –industriområde enligt gällande

detaljplan från 1972-12-27.

Industriområdet i Göta är huvudsakligen utbyggt väster om väg E 45. Enligt

detaljplanen sträcker sig det område som är avsett för industri också öster om vägen.

Frågan har tidigare väckts i kommunen om att i en ny detaljplan pröva ett större område

för bostadsändamål öster om vägen där den aktuella fastigheten är belägen. Arbetet med

en ny detaljplan har avbrutits bland annat på grund av osäkra stabilitetsförhållanden och

risker för förekomst av förorenad mark.

Beslutsunderlag

1. Ansökan, dnr 2014/0244-1

2. Situationsplan, dnr 2014/0244-2

Finansiering

elithi

Maskinskriven text

8

sid- 2 -

sid 2/2


Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ej medge bygglov för ändrad användning.

Beslutsmotivering

Enligt 9 kap 2 § 3 PBL (planoch bygglagen) krävs bygglov för att ta i anspråk en

byggnad för väsentligen annat ändamål än enligt senaste beviljade bygglov. Enligt 9 kap

30 § 2 skall bygglov medges om åtgärden inte strider emot detaljplanen. Enligt 9 kap

31b § får bygglov medges för en åtgärd som strider emot detaljplanen om denna är liten

och förenlig med detaljplanens syfte.

Ändrat användningssätt till bostad inom ett område som i detaljplanen är avsett för

industri strider mot detaljplanens bestämmelser och kan inte anses vara en sådan liten

avvikelse som avses i PBL. Inte heller är avvikelsen förenlig med planens syfte.

Sökanden har beretts möjlighet att yttra sig över förvaltningens förslag till avslag för

den sökta åtgärden. Något yttrande har inte tillskrivits förvaltningen.

Upplysningar

Beslutet kan överklagas. Eventuell överklagan skickas till:

Lilla Edets kommun

Samhällsbyggnadskontoret

463 80 Lilla Edet


Avgift

För beslutet fastställs avgiften till 4920 kronor.

Avgiften är tagen i kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och

prisbasbelopp. Avgiften för detta ärende utgörs av 6 timmars handläggning á 820

kronor.


Peter Ramhage

Ireneusz Kotwica

~-.- :~-a'~' <. ~:

~r~i~ ~~~~~ ~~~~

\4_pi;q ~/ K D M M[ l ~N

,~~~~ ,.l

Sökande

Ansökan om lov

Skickas tillLilla Edets kommunSamhällsbyggnadsförvaltningen463 SO Lilla Edet

Person-/Företagsnamn Person-/OrganisationsnummerIreneusz Kotwica 720913-1577Utdelningsadress Postnummer PostortTimmervägen 8 463 35 GötaKontaktperson Telefonnummer E-postadressIreneusz Kotwica 0735102052 [email protected]

FastighetFastighetsbeteckning Fastighetsägare

Lilla Edet Hanström 2:148 Ireneusz KotwicaFastighetens adress Postnummer PostortTimmervägen 8 463 35 Göta

Ansökan avser

✓❑Bygglov ~ Tidsbegränsat bygglov högst fem år (tomdatum):

Rivningslov Periodiskt tidsbegränsat bygglov (fr o rart o m datum:

Marklov ~ Strandslcyddsdispens

Nybyggnad ~ Tillbyggnad ~ Ombyggnad ~ Rivning, ange orsak:

Skylt ~ Ändring ~ Ändrad använding, från till

~lnreding av ytterligare bostad/lokal Annat: Daghem- ändra till bostadshus

Byggnad

Enbostadshus Enbostadshus i grupp

Fritidshus Tvåbostadshus

I n du s t ri-/lagerby pin ad

Annan byggnad/anlä~ning ange vilken:

Areauppgifter mm

par-, kedjehus ❑Flerbostadshus, antal berörda lägenheter:

e och förråd Annat specialbostadshus, därav specialbostad:

itbostadshus Hus för äldre eller fimktionshuidrade

Byggnadsarea

200 m2Nytillkommen bruttoarea

m2Därav bruttoarea bostäder

m2Nytillkommen bostadsarea (boarea)

m2Planerad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter

Byggnadsazbetena avses att påbörjasDatum

Planerad byggtidAntal månader

Uppskattad sammanlagd produktionskostnad100-tals kr (inkl moms)

Uppvärmningssätt Grundläggningssätt

Kontrollansvarig (anmäls på särsl~ild blankett)

Riksbehörig kontrollansvarig är anmäldBehörighetsklass

~ Normal art ~ Komplicerad ai-t

Söker godkännande för aktuellt projekt

Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 00 E-post: [email protected] 80 Lilla Edet Internel: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 sid 1/3

sid- 2 -

Utvändiga material och färger (vid ny-och tillbyggnad, ombyggnad samt ändring)Fasadbeklädnad

❑Tegel ❑Betong ❑Plåt Trä ❑Puts ❑Glas ❑AnnaC

Färg (NCS-nr)

v~t

Takbeläggning

Tegel ❑Betong ❑Plåt ❑Trä ❑Puts ❑Glas ❑Amiat:

Färg (NCS-nr)

Fönster

Trä ❑Treglas ❑Plast ❑En-/tvåglas ❑Isolerglas ❑Lättmetall

Färg (NCS-nr)

Vatten och avloppVatten

Enskild vattentäkt ~ Gemensam vattentäkt ~ Samfällig vattentäkt ~ Kommunal anshxtning

pp

Enskild avloppsanläggning ~ Gemensam avloppsanläggning

u Samfällig avloppsanläggningAnnat system f2Sr vatten och avlopp

Sakkunnigutlåtande (PBL 8 kap 4§)

Kommunal avloppsanläg~iing

~Tillgångli~et Funktionalitet ~Konsh~uktion Energihushållning

❑Brandsäkerhet ❑Miljö och hälsa ❑Vatten och avlopp ❑Buller

❑Geoteknik ❑Kulturhistoriskt värde

Rivning eller ändrad användningHusets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden1985Antal lägenheter före åtgdrden Anta] hissar före åtgärden Antal hissar som installerats

Beskrivning av projektet och eventuella förtydliganden till lämnade uppgifterAnteckningar

Till ansökan bifogasSituationsplan Planritningar

Byggfelsföisäla•ing ~ Rivningsplan

❑Bevis omflärdigställandeskydd

❑Annan bilaga:

Sektioner ~Tekniskbeskrivning

Fasadritningar ~Amnälan kontrollansvarig

Nybyggnadskarta (tomtkarta)

PBL 9 kap 22 § om ansökningen är ofullständig ~r miljö- och byggnämnden förelägga sökande att avhjälpa bristerna inomen viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet kan kommaatt avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs.Om föreläggandet inte följs iar miljö- och byggnämnden avvisa ansökan eller avgöra ärendet i befintligt skick.

Avgift för ansökan betalas enligt taxa beslutad av kommunfullmäktige

Ovanstående personuppgifter koi7uner att behandlas enligt personuppgiftslagen (PuL)

Datum Ort n ers ift ~

'å..~,~,

Nanmförtydligande

sid 2/3

4

~- .

i}

~... ~

y

:~.~~ ~:

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-03 2013/0290-23 HÄL

Angående klagomål på buller från trafik mm Hede 1:17och 1:31, Heden 1:24 och 3:1 samt Hönebäck 1:30

Dnr 2013/0290

Sammanfattning

Klagomål har inkommit från rubricerade fastigheter. Det gäller buller från den nya

sträckningen av riksväg 45 kombinerat med annat trafikbuller från mindre vägar samt

järnvägen. Inför arbetsplaner togs underlag fram från trafikverket om beräknade

bullernivåer för alla fastigheter som påverkades i högre grad av buller. Åtgärder har

vidtagits där det varit motiverat, där detta inte gått att genomföra har inlösen erbjudits.

Då vägen nu är på plats och trafiken igång upplever ett antal boende efter den nya

sträckningen att man är så starkt påverkade av trafikbuller, att kommunen som

tillsynsmyndighet ska ställa krav på ytterliger bullerskyddsåtgärder. Trafikverket har

ombetts förnya sina beräkningar. De har granskat sitt underlag och bedömer att en

förnyad beräkning skulle medföra samma resultat. De ansåg att ytterligare

bullerskyddsåtgärder ej är motiverat utifrån gällande riktlinjer.

Trafikverket överklagade beslutet miljö- och byggnämnden tog den 28 maj 2013, att

kräva att Trafikverket genom mätning kontrollerar att teoretiskt beräknade bullervärden

stämmer med verkligheten. Trafikverket hävdar att de har beräknat bullret med en

vedertagen modell som Naturvårdsverket står bakom. Länsstyrelsens rättsenhet

beslutade 2014-05-22 att upphäva nämndens beslut och återförvisa ärendet till nämnden

för fortsatt handläggning. Länsstyrelsen skriver i sitt beslut att nämndens beslut saknar

tydligt angivet skäl till taget beslut och varken olägenhetsbedömning eller

skälighetsbedömning har gjorts i förhållande till miljöbalkens bestämmelser. Nämndens

föreläggande uppfyller enligt länsstyrelsen inte det krav på precision som ska ställas på

ett föreläggande. Det saknas information om på vilket sätt mätningarna ska genomföras

och vid vilken tidpunkt de ska vara genomförda.

elithi

Maskinskriven text

9

sid- 2 -

sid 2/2

Bedömning

Det är uppenbart att de klagande har fått en försämrad miljö i form av buller från trafik

sedan den nya vägsträckningen tagits i bruk. Det är också i högsta grad förståeligt att

man upplever att nuvarande bullerstörning inte är acceptabel. Några av de klagande har

även fått fastighetsnära åtgärder för att minska bullerstörningen, vilket ju i sig visar att

man ligger nära kravet på max 55dBA vid fasad. Det redovisade underlaget för

bullerberäkningarna från trafikverket är emellertid gjorda utifrån de normer som finns i

nuläget. En avvikelse är att man antagit vägens skyltade hastighet till 110 km/t, vilket

dock medför att de klagande snarast har något lägre bullernivå jämfört med presenterat

underlag. Att kräva ytterligare beräkningar/mätningar bedöms som ej rimligt då

reviderad beräkning snarast skulle resultera i lägre bullernivåer vid respektive fastighet

p.g.a. lägre skyltad hastighet. Det hade varit önskvärt med en bullerberäkning som på ett

bra sätt visar alla vilka faktorer som är viktiga och som presenteras så att även lekmän

kan få insikt i trafikbullrets olika aspekter.

Beslutsunderlag

Beslut från Miljö- och byggnämnden daterat den 28 maj 2013; dnr 2013/0290-10

Trafikverkets överklagan av nämndens beslut daterat 19 juni 2013; dnr 2013/0290-13

Beslut från länsstyrelsen daterat den 22 maj 2014; dnr 2013/0290-22


Miljö- och byggnämnden avslår rubricerade fastighetsägares krav på nya

beräkningar/mätningar av trafikbuller.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se nedan.

Henrik Olsson

Miljö- och bygglovschef

[email protected]

0520-65 96 54


Sändlista

Mottagningsbevis

Fastighetsägarna med besvärshänvisning

Trafikverket

Hur man överklagar

2013-06-19

Lilla Edets KommunMifjö- och byggnämnden463 80 LILLA EDET

Överklagande av ärende Dnr 2013/0290

if!1 ~~

~~~ TRAFIKI~ERKET

LILLA EDETS KOMMUNMiljö-och byggnämnden

Ankom 2013 -07' ~ Z

unr 13 02 ~U - /~

Trafikverket yrkar att länsstyrelsen upphäver Miljö- och byggnämndens beslut vidsammanträde 2013-05-28: "Nämnden kräver att Trafikverket genom mätningkontrollerar att teoretiskt beräknade värden stämmer med verkligheten" gällandefastigheterna Hede 1:17, Hede 1:31, Heden 1:24, Heden 3:1 samt Hönebäck 1:30 iLilla Edets kommun.

Bakgrund:I samband med att arbetsplanen för ny- och ombyggnation av väg E45 etappen Alvhem —Kärra togsfram utfördes även en bullerutredning. Bullret beräknades då genom "Nordisk beräkningsmodell,reviderad igg6; Naturvårdsverkets rapport 4623", som är ett vedertaget sätt att utföra buller-beräkningar. Med modellen räknas ljudnivån ut baserat på följande parametrar:

• Trafikflöde, fördelning tunga och lätta fordon• Hastighet• Avstånd mellan hus och vägmitt• Vägens läge i förhållande till huset• Eventuella skärmars läge, tjocklek och höjd.• Mottagarpunktens läge i förhållande till vägbanan, skärmar, mark• Mottagarpunktens läge i förhållande till reflekterande vertikala ytor• Markytans beskaffenhet.

Bullerutredningenvisar ljudnivåer år 202o med den trafikmängd som prognoserna förutser. Buller-utredningen föreslår även de bullerreducerande åtgärder som krävs på varje fastighet för att nå enacceptabel ljudnivå.

Under byggnation av väg E45 genomfördes bullerreducerande åtgärder på de fastigheter som anges ibullerutredningen. Av ovanstående fastigheter har åtgärder gjorts på Hönebäck i:3o (fönsteråtgärdersamt skyddad uteplats) samt Hede i:3i (fönsteråtgärder utfördes i samband med utbyggnad avjärnvägen). Övriga fastigheter har ljudnivåer som understiger riktvärden och därmed görs ej åtgärder.

Bullerutredningen är framtagen för en hastighet på iio km/h (go km/h för tunga fordon). Skyltadhastighet är nu istället ioo km/h, vilket skulle sänka ljudnivån med knappt i dB(A). Denna förändringär dock inte beräknad för varje fastighet, därmed kan man anta att bullerutredningen utvisar någothögre nivåer än de faktiska.

Trafikverket har fört en dialog med flera av de berörda fastighetsägarna gällande upplevt buller,bullerutredningen, åtgärder osv. Trafikverket har även fört en dialog med en miljöinspektör inomsamhällsbyggnadsförvaltningen på Lilla Edets kommun. Han har bl.a. fått Trafikverket underlag tillbullerutredningen.

Kommunens bedömning:Trafikverket anser att kommunen fort en riktig bedömning när den skriver följande: "Att krävaytterligare beräkningar/mätningar bedöms som ej rimligt då reviderad beräkning snarast skulleresultera i lägre bullernivåer vid respektive fastighet..." Trafikverket anser att nya beräkningar inteskulle tillföra något av värde, förutom möjligen en sänkning av ljudnivån på vissa fastigheter, eftersomvägens läge är den samma som enligt arbetsplanen.

Kommunens beslut:I motsats till bedömningen så skriver kommunen i sitt beslut att "Nämnden kräver att Trafikverketgenom mätning kontrollerar att teoretiskt beräknade värden stämmer med verkligheten. Mätningenska ske på de klagandes fastigheter."

Trafikverkets bedömning:Eftersom kommunens motivering och beslut är motstridiga är det svårt för Trafikverket att se vad enmätning skulle tillföra ärendet. Av vad som hittills framkommit i ärendet finns ingenting som tyder påatt Trafikverkets beräkning av bullernivåerna skulle vara felaktig eller underdriven utan snararemotsatsen.

Trafikverkets ställningstagande är att i detta specifika fall är beräkningar den mest tillförlitligametoden för att utreda bullernivåerna, och det rätta att använda i denna situation. Generellt sett ärbullermätningar svåra att genomföra. För att mätningar ska ge rätt värde krävs att förhållanden äridealiska på platsen. Ett mätvärde kan vara helt irrelevant om det är en ovanligt tyst, bullrig eller blåsigdag då mätningarna utförs. Mätningar är en tidskrävande, kostsam och osäker metod. Trafikverketanser således inte att det finns skäl till att utföra mätningar.

Utifrån omständigheten att kommunens beslut och motivering är oförenliga torde kommunens beslutäven kunna anses vara utan motivering. Att ett beslut av en myndighet i dennes myndighetsutövningmåste vara motiverat följer av allmänna rättsprinciper.

Utöver detta går det inte heller att utläsa hur Trafikverket ska efterkomma beslutet om mätning. Detsaknas uppgifter om på vilket sätt mätningar ska genomföras, med vilken teknik, under vilkentidsrymd m.m. På grund av denna brist saknar Trafikverket möjlighet att på ett meningsfullt sättefterkomma föreläggandet.

Sammanfattningsvis ska aktuellt föreläggande upphävas eftersom det saknas skäl till förelagd åtgärd,saknar motivering och är allt för vagt formulerat för att det ska kunna efterlevas.

Med:~änliga hälsningar,

C. ,~ c~~.Jenny Karlsso

Tf projektledare Älvängen —KärraStora Projekt, BanaVäg i Väst

v

jenny.b.karlsson @trafikverket.seTelefon: oio-i23 g7 32

Trafikverket

405 33 Göteborg

Organisationsnummer: 2o2ioo-629

RättsenhetenSabine Lagerberg

Länsjurist010-22 44 775

BESLUT Diarienummer Sida

2014-OS-22 505-26503-2013 1(6)

Klagande Trafikverketc/o Jenny Karlsson s,~%~~B ~1 Dom' ~ ~ -- å,405 33 Göteborg ~~~~ ~ ~~ ~v __

• - _

- r - • • - • . 1 • - •

Länsstyrelsens beslut

Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till

miljö- och byggnämnden för fortsatt handläggning.

Redogörelse för ärendet

Miljö- och byggnämnden i Lilla Edets kommun (nämnden) beslutade den 28

maj 2013, § 37, att kräva att Trafikverket genom mätning kontrollerar att

teoretiskt beräknade värden stämmer med verkligheten. Mätning ska ske på

de klagandes fastigheter.

Av nämndens beslut framgår bl.a. följande. Klagomål har inkommit från

rubricerade fastigheter. Det gäller buller från den nya sträckningen av riks-

väg 45 kombinerat med annat trafikbuller från mindre vägar samt järnvägen.

Inför arbetsplaner togs underlag fram från Trafikverket om beräknade bul-

lernivåer för alla fastigheter som påverkades i högre grad av buller. Åtgär-

der har vidtagits där det varit motiverat, där detta inte gått att genomföra har

inlösen erbjudits. Då vägen nu är på plats och trafiken igång upplever ett

antal boende efter den nya sträckningen att man är så starkt påverkade av

trafikbuller, att kommunen som tillsynsmyndighet kan ställa krav på ytterli-

gare bullerskyddsåtgärder. Trafikverket har ombetts förnya sina beräkning-

ar. De har granskat sitt underlag och bedömer att en förnyad beräkning

skulle medföra samma resultat. Man anser att ytterligare bullerskyddsåtgär-

der inte är motiverat utifrån gällande riktlinjer.

Det är uppenbart att de klagande har fått en försämrad miljö i form av buller

från trafik sedan den nya vägsträckningen tagits i bruk. Det är också i högsta

grad förståeligt att man upplever att nuvarande bullerstörning inte är accep-

tabel. Några av de klagandena har även fått fastighetsnära åtgärder för att

minska bullerstörningen, vilket visar att man ligger nära kravet på max 55

dBA vid fasad. Det redovisade underlaget för bullerberäkningarna från Tra-

fikverket är emellertid gjorda utifrån de normer som finns i nuläget. En av-

vikelse är att man antagit vägens skyltade hastighet till 110 kin/1~, vilket

medför att klagandena snarast har något lägre bullernivå j ämfört med pre-

senterat underlag. Att kräva ytterligare beräkningar/mätningar bedöms inte

som rimligt då reviderade beräkningar snarast skulle resultera i lägre buller-

Postadress: Besöksadress: Telefon/Fax: Webbadress: E-post:

403 40 GÖTEBORG Ekelundsgatan 1 010-224 40 00 (vxl) www.lansstyrelsen.se/vastragotaland [email protected]

010-224 40 17 (fax)

LÄNSS'I'YRELS~Io~ BESLUT Diarienummer Sida

v~.s~'tte~ ~ö'~~z,~lvns ~~.~v 2014-OS-22 505-26503-2013 2(6)

nivåer vid respektive fastighet p.g.a. lägre skyltad hastighet. Det hade varit

önskvärt med bullerberäkning som på ett bra sätt visar att alla vilka faktorer

som är viktiga och som presenterats så att även lekmän kan få insikt i tra-

fikbullrets olika aspekter.

Trafikverket överklagar nämndens beslut och yrkar att det upphävs samt

anför bl.a. följande. I samband med arbetsplanen för ny- och ombyggnation

av väg E45 etappen Alvhem —Kärra togs fram utfördes även en bullerutred-

ning. Bullret beräknades då genom "Nordisk beräkningsmodell, reviderad

1996; Naturvårdsverkets rapport 4623", som är ett vedertaget sätt att utföra

bullerberäkningar. Med modellen räknas ljudnivån ut baserat på följande

parametrar; trafikflöde, fördelning tunga och lätta fordon, hastighet, avstånd

mellan hus och vägmitt, vägens läge i förhållande till huset, eventuella

skärmars läge, tjocklek och höjd, mottagarpunktens läge i förhållande till

vägbanan, skärmar och mark, mottagarpunktens läge i förhållande till re-

flekterande vertikala ytor samt markytans beskaffenhet. Bullerutredningen

visar ljudnivåer år 2020 med den trafikmängd som prognoserna förutser.

Bullerutredningen föreslår även de bullerreducerande åtgärder som krävs på

varje fastighet för att nå en acceptabel ljudnivå. Under byggnation av väg

E45 genomfördes bullerreducerande åtgärder på de fastigheter som anges i

bullerutredningen. Av ovanstående fastigheter har åtgärder hjortspå Höne-

bäck 1:30 (fönsteråtgärder samt skyddad uteplats) samt Hede 1:31 (fönster-

åtgärder utfördes i samband med utbyggnad av j ärnvägen). Övriga fastig-

heter har ljudnivåer som understiger riktvärden och därmed görs inte åtgär-

der. Bullerutredningen är framtagen för en hastighet på 110km/h (90 km/li

för tunga fordon). Skyltad hastighet är nu istället 1001~n/lz, vilket skulle

sänka ljudnivån med knappt 1 dB(A). Denna förändring är dock inte beräk-

nad för varje fastighet, därmed kan man anta att bullerutredningen utvisar

något högre nivåer än de faktiska. Trafikverket har fört en dialog med flera

av de berörda fastighetsägarna gällande upplevt buller, bullerutredningen,

åtgärder o.s.v. Trafikverket har även fört en dialog med miljöinspektör inom

samhällsbyggnadsförvaltningen.

Trafikverket anser att kommunen gjort en riktig bedömning när man skriver

följande: "Att kräva ytterligare beräkningar/mätningar bedöms ej vara rim-

ligt då reviderad beräkning snarast skulle resultera i lägre bullernivåer vid

respektive fastighet ..." Trafikverket anser att nya beräkningar inte skulle

tillföra något av värde, förutom möjligen en sänkning av ljudnivån på vissa

fastigheter, eftersom vägens läge är densamma som enligt arbetsplanen. I

motsats till sin bedömning skriver kommunen i sitt beslut att "Nämnden

kräver att Trafikverket genom mätning kontrollerar att teoretisk beräknade

värden stämmer med verkligheten. Mätningen ska ske på de klagandes fas-

tigheter." Eftersom kommunens beslut och motivering är motstridiga är det

svårt för Trafikverket att se vad enmätning skulle tillföra ärendet. Av vad

som hittills framkommit i ärendet finns ingenting som tyder på att Trafik-

verlcets beräkningar av bullernivåerna skulle vara felaktiga eller underdreven

snarare motsatsen. I detta specifika fall är beräkningar den mest tillförlitliga

metoden att utreda bullernivåerna, och det rätta att använda i denna situat-

ion. Generellt sett är bullermätningar svåra att genomföra. För att mätningar

I,1~I~dSS']['I'~i~LSEI~T BESLUT Diarienummer Sida~~,~~~~, ,~~~~~,~~p~ ~,~~ 2014-OS-22 505-26503-2013 3(6)

ska ge rätt värde krävs att förhållanden är idealiska på platsen. Ett mätvärdekan vara helt irrelevant om det är en ovanlig tyst, bullrig eller blåsig dag dåmätningarna utförs. Mätningar är en tidskrävande, kostsam och osäker me-tod. Trafikverket anser således inte att det finns skäl att utföra mätningar.Utifrån omständigheten att kommunens beslut och motivering är oförenligatorde kommunens beslut även kunna anses vara utan motivering. Det gårinte heller att utläsa hur Trafikverket ska efterkomma beslutet om mätning.Det saknas uppgifter om på vilket sätt mätningar ska genomföras, vilkenteknik, under vilken tidsrymd m.m. På grund av denna brist saknar Trafik-verket möjlighet att på ett meningsfullt sätt efterkomma föreläggandet.Sammanfattningsvis ska beslutet upphävas eftersom det saknas skäl till före-lagd åtgärd, saknar motivering och är allt för vagt för att det ska kunna efter-levas.

Gun och Karl-Erik Olsson anför bl.a. följande. De har i skrivelse till Trafik-verket hösten 2012 påpekat att deras bostadshus var felmarkerat på minst treav deras kartor gällande buller. De frågade även om de nytillkomna faktiskaomständigheterna var medtagna i bullerutredningen, t.ex. ny berggenom-skärning och fyra betongfundament framför deras fastighet. Vidare frågadede om störningar från inbromsningar och starter vid nyanlagda Tingbergs-stationen, samt inbromsningar för tågen vid stoppljus var medtagna i buller-beräkningen, men fick inga svar på dessa frågor. Det är självklart att nyaoberoende bullermätningar måste göras mot bakgrund av att Trafikverketanvänt sig av felaktig kartbild och att järnvägen har två spår, inte ett spårsom nu felaktigt angetts. I skrivelse från Lantmäteriet, daterat den 19 sep-tember 2013 framgår att: "Idet aktuella fallet kan ni med hänvisning tillden nu gällande tolkningen i Lantmäteriets grunddata meddela Trafikverketatt de använt ett inaktuellt underlag för bedömning av eventuella bullerstör-ningar." Vid telefonkontakt med Lantmäteriet framkom att de hade missatatt under många år uppdatera området kring deras fastighet. Deras fastighet,vars totalyta är 2 725 kvm, har stor gräsmatteareal och en större grusad planoch en bred uppfart, rnen har trots detta felaktigt markerats som skogsmark.Detta är ett mycket allvarligt fel då samtliga övriga fastigheter i området ärmarkerade på annat sätt, även om de också har träd och buskar på sin tomt.Däremot är de bakomliggande skogsmarkerna, bl.a. tillhörande fastighetenHede 1:5, inte markerad som skogsmark på Trafikverkets "arbetskarta".Trafikverkets beräkning av tågbuller för deras fastighet (prognos 2020) in-nehåller andra felaktigheter. Beräkningen är felaktigt gjord på endast ettspår. Järnvägen är dubbelspårig på den sida som vetter mot dem. Meteranta-let från räls till deras fastighet är mindre än vad som anges i beräkningen.Det förekommer dagligen att två tåg möts i det område framför deras fastig-het som helt saknar bullerskärm. Då uppstår ett mycket starkt och obehag-ligt ljud. Värdet vid dessa möten ligger ofta över 80 dBA, alltså ett helt an-nat maxvärde än vad Trafikverket anger för deras mätningsunderlag, 73,6dBA. Gränsen för maxvärdet är enligt Trafikverket 74 dBA. De kräver ettbullerdämpande plank som når ända fram till brofästet och att det dessutomgörs högt för att vara effektivt. Detta skulle i praktiken innebära ett buller-skydd för återstoden av den oskyddade banvallssträckan på ca 80 — 90 me-ter. De har i dagsläget inget skydd mot buller från järnvägen framför deras

LÄl~TSS'T'~'iLELSEl`~T BESLUT Diarienummer Sida

v~,s~x~. Glå~az.~rrns ~,;:~,zv 2014-OS-22 505-26503-2013 4(6)

fastighet. Detta. framkallar öronsmärta utomhus, upp ti1185 dB(A) är upp-

mätt. För att kunna föra ett samtal vid vistelse på uteplatsen behövs även där

åtgärd.

Trafikverket hänvisar till att hastigheten skulle vara sänkt till 100 km/h på

E45:an. Ska nämnda hastighet åberopas måste åtgärder vidtas för att denna

hastighet verkligen hålls, då behövs det fartkameror på båda sidorna av

bron. Den reella hastigheten torde ligga på mellan 110 och 130km/h för de

flesta fordon i dagsläget.

Mari Åhrman och Leif Bo fors anför bl.a. följande. De är boende på fastig-

heten Hönebäck 1:30 och har drabbats hårdast av alla fastighetsägare längs

med den nya E45:an. Här fanns endast en lokalväg innan bygget av motor-

vägen. De har fått "fönsteråtgärder" och en "skyddad uteplats". Fönsteråt-

gärdernabestod iatt glaspaketen i fönsterbågarna byttes ut. De nya glasspa-

keten gjorde inte att det dämpades något buller inomhus. Att bullret kommer

genom otäta väggar, fasaden, är inte något Trafikverket brytt sig om att kon-

trollera. Den skyddade uteplatsen i deras trädgård är 3 x 2 meter. Problemet

är att de inte kan vistas hela dagarna när de vistas utomhus. Efter motorvä-

gens färdigställande har dessutom hela landskapet förändrats totalt. Det är

inte bara bullret som stör utan hela deras fantastiska utsikt har förfulats. Tra-

fikverketsbullerredovisning visar att de skulle få max ljudnivå utomhus på

64 dB och max ljudnivå inomhus på 39 dB. De har mätt upp maxnivåer ut-

omhus på 72,8 dB och inomhus på 64,3 dB. Bullerredovisningen stämmer

inte med verkligheten. De upplever och har mätt upp bullernivåer som vida

överstiger det som Trafikverkets akustiker räknat fram. Den cirkulations-

plats som har byggts precis framför deras fastighet, ca 50 meter från huset,

genererar mycket mer buller än beräknat. De har framfört att cirkulations-

platsen inte räknats med i bullerredovisningen. Trafikverket meddelade

dock att cirkulationsplatsen inte ger ett extra ljudbidrag. Eftersom alla for-

donmåste bromsa in och växla ned för att sedan gasa på och växla upp ger

det ett kraftigt ljudpåslag. Dåden gamla lokalvägen fanns störde inte en

enda bil dem eftersom de inte bromsade in och växlade ned för att sedan

gasa på och växla upp igen. Trafikverket skriver att de räknat med en has-

tighet på 110km/h på motorvägen trots att hastigheten senare bestämdes till

100 km/h. De borde mäta den verkliga hastigheten på de fordon som kör på

motorvägen. Det finns ett fåtal som håller den skyltade hastigheten men de

allra flesta kör långt över tillåten hastighet. När de lånade en bullermätare av

Lilla Edets kommun och gjorde en egen mätning, som senare mejlades till

projektledaren på Trafikverket, fick de följande svar: "Mätning särskilt av

maxnivåer ger ju även om den är korrekt utförd inte någon sann bild ens om

de mäter i flera dagar." Det är lika befängt som att säga att "budgeten ger en

mer rättvisande bild än vad bokslutet utvisar". De ifrågasätter hur man då

ska få fram de exakta bullernivåer som verkligen uppstår. Vägverket har

själva i skrivelse den 18 oktober 2006, Ny tumregel om vägtrafikljud och

störning, skrivit att för varj e dB starkare buller ökar störningarna med 20

procent. Då de tidigare hade en ekvivalent bullernivå under 45 dB och nu-

mera ska ha 58 dB utomhus har störningarna ökat med 9 dB =180 procent.

Trafikverket skriver att: "Det saknas uppgifter om på vilket sätt mätningarna

LÄN sSTYRELS I~I~T BESLUT Diarienummer SidaVÄ.ST'RA. i?~z'nLAlvns ~.äN 2014-OS-22 505-26503-2013 5(6)

skall genomföras, med vilken teknik, under vilken tidsrymd m.m." Detta ärväl något som Trafikverket ska redovisa för hur det ska gå till. Det spelaringen roll när, var och hur man mäter, det godkänns ändå inte av Trafikver-ket.

Skälen för Länsstyrelsens beslut

Enligt 2 kap. 3 §första stycket miljöbalken (1998:808, MB) ska alla sombedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra deskyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i öv-rigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheteneller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller mil-jön (försiktighetsprincipen).

Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinskeller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringaeller helt tillfällig. Detta följer av 9 kap. 3 § MB.

Enligt 2 kap. 7 §första stycket MB gäller kraven på hänsyn i den utsträck-ning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning skasärskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått j äm-fört med kostnaderna för sådana åtgärder.

Enligt 26 kap. 9 § MB får en tillsynsmyndighet meddelade föreläggandenoch förbud som behövs i ett enskilt fall för att balken och föreskrifter, do-mar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas.Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte till-gripas.

Av rättspraxis framgår att ett föreläggande från rättssäkerhetssynpunktmåste vara utformat på ett sådant sätt att adressaten utan svårigheter ellerrisk för missförstånd kan få klart för sig vad han eller hon behöver göra föratt följa föreläggandet.

Enligt 20 §förvaltningslagen (1986:223, FL) ska ett beslut varigenom enmyndighet avgör ett ärende innehålla de skäl som har bestämt utgången, omärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Skälen får dock ute-lämnas helt eller delvis om beslutet inte går någon part emot eller om det avnågon annan anledning är uppenbart obehövligt att upplysa om skälen.

Länsstyrelsen gör följande bedömning.

Nämnden har i sin bedömning angett att det ej bedöms rimligt att kräva yt-terligare beräkningar/mätningar då reviderad beräkning skulle resultera ilägre bullernivåer vid respektive fastigheter p.g.a. lägre skyltad hastighet.Trots detta har nämnden beslutat att förelägga Trafikverket att genom mät-ning kontrollera att teoretiskt beräknade värden stämmer med verkligheten.Det framgår dock inte av beslutet att nämnden har gjort vare sig någon olä-genhetsbedömning eller skälighetsbedömning iförhållande till milj öbalkens

LÄNS STi'i~~I1SENYÄ.STRA Gt7TAT.APdL1S ~:z1~i

BESLUT Diariemullmer Sida2014-OS-22 505-26503-2013 6(6)

bestämmelser. Länsstyrelsen anser därmed att beslutet inte är motiverat påså sätt som krävs enligt 20 § FL. Det framgår inte heller av nämndens beslutpå vilket sätt mätningarna ska genomföras eller vid vilken tidpunkt de skavara genomförda. Länsstyrelsen anser därför att föreläggandet inte uppfyllerdet krav på precision som ska ställas på ett föreläggande. Föreläggandet bördärför upphävas redan på formell grund och ärendet återförvisas till nämn-den för fortsatt handläggning.

I detta ärende har länsjurist Ann Lundahl beslutat och länsjurist Sabine La-gerberg varit föredragande.

Ann Lundahl

~~Sabine Lagerberg '°~

Kopia till:_Miljö- och eggnämnden i Lilla Edets kommunGun och Karl-Erik Olsson, Hede 129, 463 95 LödöseMarie Åhrman och Leif Bogfors, Hönebäck 104, 463 95 LödöseEva Gendahl och Björn Larsson, Hede 148, 463 72 LödöseMaria Sjögren och Mathias Abrahamsson, Skrivarhålan, 463 71 LödöreUlf och Susanne Christiansson, Skogsgläntan 463 71 LödörePärmen

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-04 2014/0496-2 ADM

Omfördelning av resurser från energi- och klimtrådgivning till ärenden rörande planoch bygglagen

Dnr 2014/0496

Sammanfattning

För att bättre uppfylla förvaltningslagens krav på att myndighetsärenden ska handläggas

så enkelt, snabbt och billigt som möjligt så föreslås resurser omfördelas från klimat- och

energirådgivningen till tillsyn enligt planoch bygglagen. En sådan omfördelning bidrar

till att miljö- och bygglovsavdelningen kan jobba aktivt mot verksamhetsplanens mål:

”Att ovårdade fastigheter längs med de större vägarna/farlederna och inne i tätorterna

ska bli vårdade fastigheter”.

Arbetet med ovårdade fastigheter genererar inte några intäkter och måste finansieras

med skattemedel. Utöver arbetet med ovårdade fastigheter (inventering och

handläggning) kan resursen användas till inventering och handläggning av ärenden

rörande olovligt byggande (svartbyggen), samt att vid behov användas för att stötta

bygglovshandläggningen.

Energi- och klimatrådgivningen föreslås fortsätta så länge kommunen får ekonomiskt

stöd från Energimyndigheten. Energimyndigheten har i budgetpropositionen för 2014

fastslagit ett fortsatt stöd till kommunal energi- och klimatrådgivning fram till och med

2017.

Omfördelningen av resurserna planeras till den 1 september 2014 då nuvarande klimat-

och energirådgivare byter arbetsuppgifter till miljö- och hälsoskyddsfrågor.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning 2014, Dnr 2013/0041-1

Finansiering

Energimyndigheten lämnar idag 280 000 kr per år i bidrag för energi- och

klimatrådgivningen. De resterande medel som Miljö- och byggnämnden idag avsätter

för att täcka kostnaderna för en heltidstjänst inom energi- och klimatrådgivningen

föreslås omfördelas till handläggning av ärenden enligt planoch bygglagen.

elithi

Maskinskriven text

10

sid- 2 -

sid 2/2


Miljö- och byggnämnden godkänner förslag till omfördelning av ekonomiska resurser

från klimat- och energirådgivningen till handläggning av ärenden enligt planoch

bygglagen.

Henrik Olsson

Miljö- och bygglovschef

[email protected]

0520-65 96 54


Kommunstyrelsen

Henrik Olsson

Tjänsteskrivelse

Datum Dnr Dpl

Angelika Samuelsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 96 61 [email protected]

samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 [email protected] Lilla Edets kommun

463 80 Lilla Edet sid 1/2

2013-12-02 2013/0041-1 EN

Miljö- och byggnämnden

Verksamhetsplan för energi- och klimtrådgivning 2014

Dnr 2013/0041

Sammanfattning

Energimyndigheten har i budgetpropositionen för 2014 fastslagit ett fortsatt stöd till

kommunal energi- och klimatrådgivning fram till och med 2017.

Förhoppningen är att bidraget från Energimyndigheten och medlen från miljö- och

byggnämnden ska kunna finansiera en hel energi- och klimatrådgivartjänst. Kostnader

som ska täckas är löner, fasta avgifter samt kostnader för projekt, aktiviteter,

annonsering och material mm.

Enligt ett nytt direktiv från Energimyndigheten ska det genomföras riktade energi- och

klimatrådgivningsinsatser till företag och flerbostadshus, med större värmesystem än 20

kW eller luftkonditioneringssystem större än 12 kW. Projektet startas under hösten

2013, med utbildningsinsatser.

Övriga projekt och aktiviteter som planeras under 2014 är energieffektivisering i

lantbruk, rådgivningskvällar, Earth Hour, Bomässan i Vänersborg, Miljödagen och

Trafikantveckan. Projekt och aktiviteter riktar sig till privatpersoner, små företag samt

lantbruk. Om alla projekt och aktiviteter kan genomföras är beroende av om de avsatta

medlen räcker.

Merparten av aktiviteterna och projekten kommer att genomföras i samarbete med andra

rådgivare och aktörer.

Energi- och klimatrådgivningen kan komma att stödja energieffektiviseringsåtgärder

som anses gynna kommuninvånarna. Detta för att visa på fördelar och möjligheter med

tekniska nyheter och uppfinningar.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning 2014, Dnr 2013/0041-1

Finansiering

Energimyndigheten lämnar 280 000 kr i bidrag för energi- och klimatrådgivningen.

Miljö och byggnämnden avsätter resterande medel för att täcka lönekostnader för en

heltidstjänst samt fasta kostnader, utbildning, rådgivningsaktiviteter och inköp av

material mm.

http://www.lillaedet.se/

sid- 2 -

sid 2/2


Miljö- och byggnämnden godkänner verksamhetsplanen och överlämnar den till

kommunstyrelsen för information.


Kommunstyrelsen

Angelika Samuelsson

Angelika Samuelsson

Miljöinspektör

Datum Dnr Dpl

Angelika Samuelsson Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 96 61 [email protected] samhällsbyggnadsförvaltningen Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 [email protected]

Lilla Edets kommun


2013-12-02 2013/0041-1 EN

Energimyndigheten

Box 310

631 04 Eskilstuna

Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning 2014

Kommun

Verksamhetsplanen gäller för energi- och klimatrådgivningen i Lilla Edets kommun.

Tidsplan

Tidsplanen för energi- och klimatrådgivningen gäller för perioden

2014-01-01 – 2014-12-31.

Budget



Miljö- och byggnämnden i Lilla Edets kommun kommer även fortsättningsvis att få 280

000 kronor per år i bidrag av Energimyndigheten för att bedriva energi- och

klimatrådgivning. Utöver bidraget från Energimyndigheten skjuter miljö- och

byggnämnden till ca 285 000 kr för rådgivningsinsattser under 2014.

Tillskjutande medel ska täcka merkostnader för lön, omkostnader för telefoni, bilhyra,

aktiviteter, annonsering, utrustning mm. Medlen är baserade på föregående års

kostnader samt beräknade löne- och kostnadsökningar för gällande år.

Statligt bidrag

Medel från kommunen

Totalt

280 000 kr 285 000 565 000 kr

Mål

Energi- och klimatrådgivningen mål är att:

- öka den allmänna medvetenheten om enkla energieffektiviseringsåtgärder och

deras betydelse för en minskad energianvändning

- få privatpersoner, företag och organisationer att se de alternativa energikällornas

fördelar och betydelse för klimat och miljö


sid- 2 -

sid 2/5

- bidra till att allmänheten väljer mer energieffektiva alternativ och åtgärder vid

investering och inköp

Prioriterade områden och verksamhetsmål

Prioriterade områden för året är energieffektivisering, transporter samt solenergi.

Aktuella målgrupper är privatpersoner, företag, småbutiker och lantbruk.

Valet av årets områden och målgrupper kan påverkas av eventuella samarbetsprojekt

med andra energi- och klimatrådgivare och energikontor, önskemål från nämnden samt

andra okända faktorer.

Projekt och aktiviteter

När projekt och aktiviteter planeras tas hänsyn till aktuella förutsättningar samt

planerade händelser i kommunen. Projekten och aktiviteterna genomförs i möjligaste

mån med andra energi- och klimatrådgivare, Energikontor samt andra aktörer. Dessa

samarbeten bidrar till att det egna arbetet kan effektiviseras. På så sätt kan varje

rådgivares specialkompetens tas tillvara, samtidigt som projekten och aktiviteterna får

en större genomslagskraft. Vid val av projekt och aktiviteter tas hänsyn till

Energimyndighetens och nämndens eventuella önskemål.

Målet är att kunna genomföra två projekt samt fyra aktiviteter under året.

Projekt

Företag och fastigheter

Energimyndigheten har uttalat ett krav om att företagsrådgivningen ska utökas.

Prioriterad målgrupp är företag och fastighetsägare till flerbostadshus med större

värmesystem än 20 kW eller luftkonditioneringssystem större än 12 kW. De företag

som kommer att kontaktas i ett första steg är de företag som genomfört en

energideklaration. Projektet genomförs med stöd av Energikontoret Hållbar Utveckling

Väst.

Utvalda företag och fastighetsägare kommer att kontaktas under våren 2014.

Rådgivning till små livsmedelsbutiker, bensinstationer och restauranger

Projektet kommer att genomföras med stöd av annan energi- och klimatrådgivare med

start under våren 2014.

Cykelprojekt

Eventuellt kan ett ”Testcykelprojekt” startas under året. Några detaljet finns ännu inte.

Aktiviteter

Earth Hour

Lilla Edets kommun kommer i år att försöka anta utmaningen från Trollhättans Stad,

Uddevalla kommun samt Vänersborgs kommun. Målet är att få så många invånare som

möjligt att registrera sig på nätet, med löfte om att släcka ljuset den 29 mars. Under

kampanjen kommer rådgivaren att finnas på olika offentliga platser och informera om

utmaningen och manifestationen ”Earth Hour” samt dela ut stearinljus.

sid- 3 -

sid 3/5

Energieffektivisering i lantbruk

En aktivitet som från början skulle varit ett större samarbetsprojekt, men projektet har

ännu inte kunnat genomföras.

Istället är tanken att, med hjälp av konsultstöd, genomföra en energivandring på en

gård. Lantbrukare i kommunen bjuds in att vara med. På Energivandringen diskuteras

lämpliga energieffektiviseringsåtgärder.

Miljödag

På Miljö- och familjedagen diskuteras fördelarna med småskalig elproduktion. Lokalt-

och producerade varor visas upp och säljs. Även fördelarna med att producera egna

grödor mm diskuteras.

Rådgivningskvällar på bibliotek och museum

Det finns en plan att försöka starta rådgivningskvällar på Lilla Edets bibliotek och

Lödöse muséum. Ambitionen är att genomföra en rådgivningskväll per månad.

Solar Days

Solar Days är ett internationellt projekt där fördelarna med solenergin lyfts fram.

Eventuellt kommer solenergiaktiviteter i stället att genomföras i samband med

Miljödagen.

Trafikantveckan

En eller ett par aktiviteter kan komma att genomföras under Trafikantveckan.

Annonsering och marknadsföring

Utöver projekten och aktiviteterna i aktivitetsschemat marknadsförs energi- och

klimatrådgivningen på olika sätt, bland annat genom:

Energirådgivarna i Väst gemensamma webbplats

Facebook

Annonsering i Kommunguiden

Bokmärken som delas ut på biblioteket

Annons i informationskalender för elever i åk 7-9

Månadens energispartips i TTELA och Alekuriren

Kommunens webbsida.

Energimyndighetens faktablad och broschyrer som finns tillgängliga för

allmänheten i kommunens medborgarkontor.

Detaljerat schema över planerade projekt och aktiviteter finns på sidan 5.

Samverkan

Energi- och klimatrådgivningen bedrivs av miljö- och byggnämnden i egen regi.

De planerade aktiviteterna och projekten genomförs till viss del i egen regi, men även i

samverkan med andra förvaltningar inom kommunen, andra energi- och

klimatrådgivare, energikontor samt externa aktörer.

sid- 4 -

sid 4/5

Kompetensutveckling

Energi- och klimatrådgivaren kommer att delta vid Energimyndighetens årliga

”Kraftsamling” samt delta vid myndighetens aktuella utbildningar. I mån av tid och

ämnesval kommer rådgivaren även att delta vid Energikontorets nätverksträff och

delregionträffar.

Uppföljning och utvärdering

Inkomna rådgivningssamtal, projekt och aktiviteter skrivs in i kontakten på

Energimyndighetens hemsida. Antalet besökare vid seminarier, utställningar, mässor

och övriga aktiviteter beräknas. En uppskattning över antalet män och kvinnor görs

samt vilken typ av rådgivning som efterfrågats. Ofta delas enkäter ut för att utvärdera

insatserna. Aktiviteter och projekt rapporteras till Energimyndigheten vid den årliga

uppföljningen. En ekonomisk redovisning lämnas in varje år. Årlig redovisning görs

också till Energikontoret.

Sammanfattning



Förhoppningen är att bidraget från Energimyndigheten och medlen från miljö- och

byggnämnden ska kunna finansiera en hel energi- och klimatrådgivartjänst. Kostnader

som ska täckas är löner, fasta avgifter samt kostnader för projekt, aktiviteter,

annonsering och material mm.

Enligt ett nytt direktiv från Energimyndigheten ska det genomföras riktade energi- och

klimatrådgivningsinsatser till företag och flerbostadshus, med större värmesystem än 20

kW eller luftkonditioneringssystem större än 12 kW. Projektet startas under hösten

2013, med utbildningsinsatser.

Övriga projekt och aktiviteter som planeras under 2014 är energieffektivisering i

lantbruk, rådgivningskvällar, Earth Hour, Bomässan i Vänersborg, Miljödagen och

Trafikantveckan. Projekt och aktiviteter riktar sig till privatpersoner, små företag samt

lantbruk. Om alla projekt och aktiviteter kan genomföras är beroende av om de avsatta

medlen räcker.

Merparten av aktiviteterna och projekten kommer att genomföras i samarbete med andra

rådgivare och aktörer.

Energi- och klimatrådgivningen kan komma att stödja energieffektiviseringsåtgärder

som anses gynna kommuninvånarna. Detta för att visa på fördelar och möjligheter med

tekniska nyheter och uppfinningar.

Angelika Samuelsson

Energi- och klimatrådgivare

sid- 5 -

sid 5/5

Detaljerat projekt- och aktivitetsschema för 2014

Projekt/aktivitet Ämne Målgrupp Samarbetspartners Period

Earth Hour klimat alla Energikontor (HUV)

samt andra rådgivare

(EKR)

jan-mars

Företagsrådgivning energieffektivisering Flerbostadshus HUHV, EKR jan-dec

Rådgivning till små

butiker, bensinstationer

och restauranger

energieffektivisering små butiker,

bensinstationer

och

restauranger

EKR i Västra

Götaland

jan-dec

Rådgivningskvällar energieffektivisering alla Bibliotek, muséum jan-dec

Bomässa energieffektivisering alla Energikontor samt

andra rådgivare

jan-april

Miljödag Energieffektiv,

transport, hållbar

utveckling

alla miljö- och

bygglovsavdelningen

jan-juni

Europeiska

Trafikantveckan

transport och klimat alla andra rådgivare,

miljöstrateg

maj-sept

Energivandring energieffektivisering lantbruk LRF, andra

rådgivare

jan-dec

Hem och Villa Mässa allmän rådgivning alla HUV och

Länsstyrelse

november

Cykelprojekt transport alla miljöstrateg

(Västsvenska paketet)

jan-dec

Telefonrådg/platsbesök

allmän rådgivning alla jan-dec

Annonsering och

marknadsföring

allmän rådgivning alla jan-dec

Utbildning/träffar fortbildning energi- och

klimatrådgivare

Energimyndigheten,

HUV

jan-dec

Uppdatering av

hemsida, gemensam

hemsida & facebook

sida

allmän rådgivning alla kommunikatör,

webbansvarig, EKR i

Västra Götaland samt

HUV

jan-dec

Administration verksamhetsplan,

redovisningar &

uppföljningar

Energimyndighet

och nämnd

Energimyndigheten

HUV

jan-dec

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-16 2013/0479-6

Fördjupad översiktsplan (FÖP) Lödöse

Dnr 2013/0479

Sammanfattning

Styrdokumentet FÖP anger hur kommunen kan maximera utnyttjandegraden av den

potential till tätortsutveckling som den nya infrastrukturen ger. Att Knyta samman det

befintliga och nya med Lödöse museum i norr och järnvägsstationen i söder. Vårda och

utveckla Lödöse kulturarv och stärka grönstrukturen.

Tätortsutvecklingen vid stationen sker med en blandning av bostäder, handel,

verksamheter och servicefunktioner som skola, förskola, etcetera. Utvecklingen utgår

ifrån stationen, busshållplatser och GC-vägar (Gång- och cykelväg). Genom att ansluta

servicefunktioner, handel och verksamheter till bostäder kommer tåg, cykel och buss bli

ett realistiskt alternativ till bil. Det finns möjlighet att bygga med en täthet på 20 till 30

bostäder per hektar närmast befintlig bebyggelse och 30 till 50 bostäder per hektar

närmast stationen. Det skulle medföra en ökning av 4500 till 6000 invånare inom

området

Beslutsunderlag

Synpunkter på planen, dnr 2013/0479-7


Kommunfullmäktige antar den föreslagna fördjupade översiktsplanen för Lödöse.

Maud Wik

samhällsbyggnadschef

[email protected]

0520-65 96 60


Kommunstyrelsen

elithi

Maskinskriven text

11

Datum Dnr Dpl

Maud Wik Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 96 60 [email protected] Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 [email protected]

Lilla Edets kommun


2014-06-16 2013/0479-7 212


Fördjupad översiktsplan för Lödöse. Synpunkter på planen

Inledning

Fördjupad översiktsplan (FÖP) är ett strategiskt styrdokument som visar på Lilla Edets

kommuns utvecklingsmöjligheter och hushållning med naturresurser. FÖP är inte

juridisk bindande. Syftet med FÖP är att utgöra en ram för kommande utveckling och

bevarande av Lödöse samt visa på motstående intressen. FÖP ska även vara ett

diskussionsunderlag för de som bor och verkar i Lödöse och andra aktörer som

medverkar i samhällsbyggandet.

Lödöse ligger i en av fem utvecklingskoridorer som utgör Göteborgsregionens (GR)

strukturbild och att järnvägsstationen vid Lödöse är en av de utpekade noderna.

Värdeord som ligger till grund för FÖP

Arbetet har resulterat i fyra värdeord

Tid – Nära till andra platser, mer tid till annat samt en del i det historiska

tidsperspektivet

Tillåtande – Livet ska vara tryggt och har en öppen atmosfär för alla, oberoende

av ålder och bakgrund.

Lödöse kulturkraft – Historiskt är Lödöse en mötes/handelsplats och det ska

skapas igen genom ett rikt föreningsliv, plats för aktiviteter, festivaler, etcetera

Mitt i/en mötesplats/ en oas – Närhet till städer och ändå en oas där människor

kan mötas på torget, i parken, på en stig i skogen eller kolonilotten.

För att människor ska känna trygghet och närhet föreslår översiktsplanen att

bebyggelsen bör vara som tätast vid stationsområdet (en radie på 600 meter). Det

medför även att antalet kommuninvånare kan öka utan att öka biltrafiken i samma grad.

För att lyfta fram Lödöse kulturarv föreslås att namn på platser, gator och andra

gestaltningar har en koppling till historien. Närhet till rekreation får en hög kvalitet med

strövområden och kopplingar till Göta Älv.


sid- 2 -

sid 2/7

Planförslaget

Att maximera utnyttjandegraden av den potential till tätortsutveckling som den nya

infrastrukturen ger. Knyt samman det befintliga och nytt med Lödöse museum i norr

och järnvägsstationen i söder. Vårda och utveckla Lödöse kulturarv och stärka

grönstrukturen (bild 1,2 och 3).

Tätortsutvecklingen vid stationen sker med en blandning av bostäder, handel,

verksamheter och servicefunktioner som skola, förskola, etcetera. Utvecklingen utgår

ifrån stationen, busshållplatser och GC-vägar (Gång- och cykelväg). Genom att ansluta

servicefunktioner, handel och verksamheter till bostäder kommer tåg, cykel och buss bli

ett realistiskt alternativ till bil. Det finns möjlighet att bygga med en täthet på 20 till 30

bostäder per hektar närmast befintlig bebyggelse och 30 till 50 bostäder per hektar

närmast stationen. Det skulle medföra en ökning av 4500 till 6000 invånare inom

området.

Centrala Lödöse finns många fornlämningar som är skyddade enligt fornminneslagen.

Det finns möjlighet att exploatera genom att syliggöra fornminnen för allmänheten med

exempelvis glasskivor (se bild 4).

Nygårdsmotet (Lödösemotet) har en utvecklingspotential i ett senare skede.

Konsekvenser

Vid avvägning av olika allmänna intressen har vissa bevarande intressen såsom

jordbruksmark, viss mån friluftsliv och naturvård, fått stå tillbaka för

tätortsutvecklingsintresset.

Det finns även problem i form av vibrationer, buller och risker med farliga transporter

utmed järnvägen, älven och E45. I framtiden kan även klimatförändring medföra

ökande vattennivåer som för med en utmaning om hur dagvattnet ska hanteras. Det kan

även finnas fornminne inom centrala Lödöse, vilket påverkar utveckling av tätort. Enligt

Statens geotekniska institut (SGI) finns det ostabila marker längs med Gårdaåns

mynning. Varvsområdet har många sammanfallande frågor som stabilitet,

markföroreningar, fornlämningar och översvämningsrisk.

Genom att blanda bostäder med andra funktioner kommer känslan av trygghet att öka

eftersom människor kommer att röra sig mer inom området. Kommunen kommer att få

ökade skatteintäkter genom inflyttning av nya kommunmedborgare och verksamheter,

men även vissa kostnader i form av exempelvis förskolor och investeringar i

skyddsåtgärder mot översvämningar.

sid- 3 -

sid 3/7

Markanvändningskarta (Bild 1)

Teckenförklaring se nästa sida

sid- 4 -

sid 4/7

sid- 5 -

sid 5/7

Bild 2

Sammanfattning – att koppla samman befintlig bebyggelse med ny

Bild 3 – Kommunikation och tänkt bebyggelsetäthet

sid- 6 -

sid 6/7

Bild 4 – Exempel på att synliggöra fornminne för allmänheten

sid- 7 -

sid 7/7

Lilla Edets hemsida, att läsa alla handlingar till FÖP, Lödöse

http://www.lillaedet.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/fordjupadoversiktsplan.21

84.html

Maud Wik

samhällsbyggnadschef

http://www.lillaedet.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/fordjupadoversiktsplan.2184.html

http://www.lillaedet.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/fordjupadoversiktsplan.2184.html

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-16 2014/0527-1 AVT

Samverkansavtal mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser på del av motorväg E 45.

Dnr 2014/0527

Sammanfattning

Vid räddningsuppdrag på E 45 mellan Heden E 45 och Bliksered E 45 skickas minst två

räddningsstyrkor, en från vardera Lilla Edet och NÄRF för att möjliggöra en snabb

insats.

Respektive kommun skall, efter varje räddningsinsats, dokumentera händelsen i en

insatsrapport. Insatsrapporten skall snarast tillsändas den kommun där händelsen ägt

rum dock senast i samband med debitering av händelsen.

Beslutsunderlag

Avtalsförslag från NÄRF

Finansiering

Respektive organisation har rätt till ersättning för de kostnader som uppstår för att

utföra räddningsinsatser i annan kommun. Ersättningen regleras enligt den av MSB

fasställda nationella prislistan för schablonersättningar för räddningsmateriel och fordon

som är kopplat till SRVFS 2004:11. Ersättning för personal regleras enligt den faktiska

kostnaden. Ersättning debiteras kvartalsvis efterhand.


Att Lilla Edets kommun skriver på avtal med NÄRF angående ” Samverkansavtal

mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs

Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser på del av motorväg E

45.”

Göran Andersson

Verksamhetschef

0520-65 98 52


elithi

Maskinskriven text

12

Samverkansavtal mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser på del av motorväg E 45. Bakgrund Mellan Räddningstjänsten Lilla Edet, nedan kallad Lilla Edet, och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, nedan kallad NÄRF, har avtal träffats om ömsesidig samverkan beträffande räddningsuppdrag på E 45 inom varandras insatsområde. § 1 Vid räddningsuppdrag på E 45 mellan Heden E 45 och Bliksered E 45 skickas minst två räddningsstyrkor, en från vardera Lilla Edet och NÄRF för att möjliggöra en snabb insats. § 2 Räddningsledare är det befäl i den kommun där olyckan inträffar, om inte annat överenskommes. § 3 Denna överenskommelse gäller då normalt beredskapsläge råder, i annat fall avgör beslutsfattaren i respektive organisation vilka resurser som får disponeras. § 4 Respektive organisation har rätt till ersättning för de kostnader som uppstår för att utföra räddningsinsatser i annan kommun. Ersättningen regleras enligt den av MSB fasställda nationella prislistan för schablonersättningar för räddningsmateriel och fordon som är kopplat till SRVFS 2004:11. Ersättning för personal regleras enligt den faktiska kostnaden. Ersättning debiteras kvartalsvis efterhand. § 5 Frågor rörande tillämpningar av detta avtal företräds kommunerna av respektive räddningschef/förbundschef.

§ 6 Respektive kommun skall, efter varje räddningsinsats, dokumentera händelsen i en insatsrapport. Insatsrapporten skall snarast tillsändas den kommun där händelsen ägt rum dock senast i samband med debitering av händelsen. § 7 Detta avtal är upprättat i två exemplar där respektive kommun tagit var sin del. Avtalet gäller från och med 2014-09-01 och tills vidare. Önskar någon kommun säga upp avtalet gäller 6 månaders uppsägningstid. Uppsägningen skall ske skriftligt. § 8 Tvist i anledning av avtalet avgörs vid svensk domstol. Lilla Edet 2014- Trollhättan 2014-

Göran Andersson Per Anderson Tf. Verksamhetschef Förbundschef Lilla Edets kommun NÄRF

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum Dnr Dpl

2014-06-16 2014/0527-1 AVT

Samverkansavtal mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser i Lilla Edets kommun.

Dnr 2014/0527

Sammanfattning

NÄRF förbinder sig att vid larm om sådant nödläge och inom sådant område som

omfattas av avtalet ” Samverkansavtal mellan räddningstjänsten i Lilla Edet

kommun och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med

räddningsinsatser i Lilla Edets kommun”, biträda med den styrka som anges i index-

plan och inom den tid räknat från det personalen fått larmet.

Lilla Edets kommun är skyldig att tillhandahålla NÄRF aktuella kartor, förteckning

över brandposter och vattentag, samt information om betydelsefulla objekt ur

räddningstjänstsynpunkt inom det avtalade området.

NÄRF förbinder sig att efter varje räddningsinsats, dokumentera händelsen i en

insatsrapport.

Avtalet gäller från och med 2014-09-01 och tills vidare. Önskar någon part säga upp

avtalet gäller 6 månaders uppsägningstid. Uppsägningen skall vara skriftlig. Beslutsunderlag

Avtalsförslag från NÄRF

Finansiering

Årlig ersättning: Som ersättning för den av NÄRF hållna beredskapen erlägger Lilla

Edets kommun en årlig ersättning av två (2) gällande prisbasbelopp enligt lagen om

allmän försäkring som erläggs den 1 juli varje år mot faktura.

Ersättning för varje utryckning: Regleras enligt den del av MSB fastställda nationella

prislistan för schablonersättningar för räddningsmaterial och fordon som är kopplad till

SRVFS 2004:11. Ersättning för personal regleras enligt den faktiska kostanden.

Ersättning debiteras kvartalsvis efterhand.


Att Lilla Edets kommun skriver på avtal med NÄRF angående ”Samverkansavtal

mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs

Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser i Lilla Edets

kommun”

elithi

Maskinskriven text

13

sid- 2 -

sid 2/2

Göran Andersson

Verksamhetschef

0520-65 98 52


Samverkansavtal mellan räddningstjänsten i Lilla Edet kommun och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) om hjälp med räddningsinsatser i Lilla Edets kommun. Bakgrund Mellan Räddningstjänsten Lilla Edet, nedan kallad Lilla Edet, och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, nedan kallad NÄRF, har avtal träffats om att NÄRF under normalt beredskapsläge förbinder sig att biträda vid första utryckning för räddningstjänstuppdrag i de delar av Lilla Edets kommun som anges på bifogad karta. Avtalet gäller västra sidan av Öresjö samt östra sidan norr om en linje Vesteviken – Knektetorpet. § 1 Räddningsledare för insatsstyrkan är ansvarig räddningsledare från NÄRF intill dess insatsstyrka från Lilla Edets kommun övertar ansvaret för insatsen. § 2 NÄRF förbinder sig att vid larm om sådant nödläge och inom sådant område som omfattas av detta avtal, biträda med den styrka som anges i index- plan och inom den tid räknat från det personalen fått larmet till dess styrkans första enhet utgår (anspänningstid) som anges nedan. Brandstation inom NÄRF Styrka Anspänningstid Trollhättan eller Vänersborg 1 + 4 90 sekunder § 3 NÄRF förbinder sig att förse insatsstyrkan med ändamålsenlig förstahandsutrustning samt hålla övrig tillgänglig utrustning disponibel för insats. § 4 Räddningschefen för NÄRF skall anordna övningar i den utsträckning som kan anses erforderligt för upprätthållande av god beredskap. § 5 Lilla Edets kommun är skyldig att tillhandahålla NÄRF aktuella kartor, förteckning över brandposter och vattentag, samt information om betydelsefulla objekt ur räddningstjänstsynpunkt inom det avtalade området.

§ 6 I frågor rörande tillämpningar av detta avtal företräds kommunerna av respektive räddningschef/förbundschef. § 7 NÄRF förbinder sig att efter varje räddningsinsats, dokumentera händelsen i en insatsrapport. Insatsrapporten skall snarast tillsändas Lilla Edets kommun. § 8 Lilla Edets kommun förbinder sig att ersätta NÄRF enligt följande: Årlig ersättning: Som ersättning för den av NÄRF hållna beredskapen erlägger Lilla Edets kommun en årlig ersättning av två (2) gällande prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring som erläggs den 1 juli varje år mot faktura. Ersättning för varje utryckning: Regleras enligt den del av MSB fastställda nationella prislistan för schablonersättningar för räddningsmaterial och fordon som är kopplad till SRVFS 2004:11. Ersättning för personal regleras enligt den faktiska kostanden. Ersättning debiteras kvartalsvis efterhand. § 9 Detta avtal är upprättat i två exemplar där respektive kommun tagit var sin del. Avtalet gäller från och med 2014-09-01 och tills vidare. Önskar någon part säga upp avtalet gäller 6 månaders uppsägningstid. Uppsägningen skall vara skriftlig. § 10 Tvist i anledning av avtalet avgörs vid svensk domstol. Lilla Edet 2014- Trollhättan 2014-

Göran Andersson Per Anderson Bo Carlsson Tf. Verksamhetschef Förbundschef Direktionens Ordf. Lilla Edets kommun NÄRF NÄRF

Anmälan om inkomna skrivelser

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser.

1

Cirkulär 14:13 från SKL angående Samverkan mellan kommunal räddningstjänst och

Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar

2

Cirkulär 14:21 från SKL angående Information om lagändringar gällande nya åtgärder som kn

genomföras utan krav på bygglov


Informationen noteras.

elithi

Maskinskriven text

15

Diariear Diarienummer Rubrik Sokbegrepp Namn1 2 0 1 0 0 5 9 1 B e s l u t o m s l u t b e v i s V A B A C K E N 1 : 7 5 M a r t i n E n s t r ö m

2 0 1 3 0 3 0 0 t i l l s t å n d t i l l f ö r m u l t n i n g s t o a l e t t s a m t r å d o m b t d B A L L A B O 1 : 1 5 R O S E N D A H L , D A N I E L

2 0 1 3 0 3 0 4 k o m p l e t t e r i n g m e d f o s f o r f ä l l a B A L L A B O 1 : 2 L A R S S O N , L A R S U R B A N

2 0 1 3 0 3 2 0 ä n d r i n g a v b e f i n t l i g a v l o p p s a n l ä g g n i n g B A L L A B O 3 : 7 K A R L S S O N , M A R I A

2 0 1 3 0 8 1 9 S t a r t b e s k e d L A X E N * 3 J o h a n B e r g e l i n

2 0 1 3 0 8 8 2 B e s l u t o m s l u t b e s k e d F U X E R N A 6 : 2 2 4 G O T A U T V E C K L I N G A B

2 0 1 4 0 2 1 0 B e s l u t o m r i v n i n g s - o c h b y g g l o v f ö r g a r a g e - e r s ä t t n i n g b y g g a n d S A N N E R S B Y 1 : 7 1 G R O T H , P A T R I K S T I G

2 0 1 4 0 2 2 4 B e r s l u t o m B Y G G L O V f ö r i n g l a s n i n g a v a l t a n H A N S T R Ö M 2 : 5 3 N E L I N , K L A S A N D R E A S

2 0 1 4 0 3 0 5 B e s l u t o m ä n d r a d a n v ä n d n i n g - v e r k s a m h e t H A N S T R Ö M 2 : 1 1 1 R E I J E R , B O G Ö R A N A R V I D

2 0 1 4 0 3 1 0 B e s l u t o m s t a r t b e s k e d f ö r m a r k a r b e t e T i n g b e r g 4 : 2 0 0 S n i c k a r C a r l s s o n i L ö d ö s e A B

2 0 1 4 0 3 1 1 B e s l u t o m s t a r t b e s k e d f ö r m a r k a r b e t e n T i n g b e r g 4 : 2 0 4 S n i c k a r C a r l s s o n i L ö d ö s e A B

2 0 1 4 0 3 1 2 B e s l u t o m s t a r t b e s k e d f ö r m a r k a r b e t e n T i n g b e r g 4 : 2 0 5 S n i c k a r C a r l s s o n i L ö d ö s e A B

2 0 1 4 0 3 4 6 S t a r t b e s k e d T Ö R R E S R Ö D 1 : 1 2 D A N T A N U S B E R N D T S S O N , R I C H A R D P E R

2 0 1 4 0 3 4 7 B e s l u t o m s t a r t b e s k e d f ö r m a r k a r b e t e T I N G B E R G 4 : 2 0 1 S n i c k a r C a r l s s o n i L ö d ö s e A B

2 0 1 4 0 3 5 2 B e s l u t o m b y g g l o v f ö r g a r a g e / l ä g e n h e t L A R S E R E D 1 : 2 6 A B R A H A M S S O N , B Ö R J E J O H A N

2 0 1 4 0 4 1 9 m i n i r e n i n g s v e r k b i o v a c o k G A R N 4 : 4 G U S T A V S S O N , K E N N E T

2 0 1 4 0 4 3 0 B e s l u t o m b y g g l o v f ö r g ä s t s t u g a i d e l a v g a r a g e b y g g n a d H J Ä R T U M S - L Å N G E R Ö D 1 : 2 A N D E R S S O N , A N D R E A S

2 0 1 4 0 4 6 6 b a g a e a s y + b i o t a n k K L I N T E N 3 : 1 L A R S S O N , J A N Å K E

2 0 1 4 0 4 6 7 k o m p o s t o k T I N G B E R G 3 : 5 6 A N D E R S S O N , U L F K J E L L J Ö R G E N

2 0 1 4 0 4 7 5 b a g a e a s y + b i o t a n k A R B O S K O G 1 : 5 G e r h a r d P a u l i n z

2 0 1 4 0 4 7 7 b a g a e a s y + m a r k b ä d d L Ä R E S B O 1 : 2 5 H E R N V A L L , J A N

2 0 1 4 0 4 8 2 s l a m a v s k i l j a r e , t o p a s m i n i r e n i n g s v e r k , s t e n k i s t a , v å t m a r k L A R S E R E D 1 : 2 6 A B R A H A M S S O N , B Ö R J E J O H A N

2 0 1 4 0 5 0 3 f o s f o r f ä l l n i n g + f a n n 4 m 3 + f a n n m a r k b ä d d p å b u r k R U M P E T O R P 1 : 2 6 N I L S S O N , C H R I S T I A N

2 0 1 4 0 5 1 0 f o s f o r f ä l l n i n g , s l a m a v s k i l j a r e + m a r k b ä d d A v s t y c k n i n g f r å n S v e n s e r ö d 1 : 1 J o h a n E r i k s s o n

2 0 1 4 0 5 1 1 k o m p o s t o k H Å L T 3 : 1 Å k e J a c o b s s o n

Delegeringsbeslut 2014-06-24 Sida 1

elithi

Maskinskriven text

16

kallelse miljö- och byggnämnden · 2014-06-04 2014/0488-20 bln . klosteräng 6:2. beslut om...

Documents