kallelse till samhällsbyggnadsnämnden · 2018-09-18 · oppositionen, måndag den 24 september...

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: [email protected] www.trosa.se

Kanslienheten Melissa Bojang Nämndsekreterare 0156-522 78 [email protected]

Kallelse Datum 2018-09-18

Tid: Tisdagen den 25 september 2018, kl. 14.00 Plats: Trosa kommunhus, sammanträdesrummet

Gruppmöten:

Majoriteten, måndag den 24 september kl. 18:00, Trosa kommunhus sammanträdesrummet Oppositionen, måndag den 24 september kl. 18:00, socialdemokraternas möteslokal, Industrigatan 2 A

Kallelse till Samhällsbyggnadsnämnden

Ärende Dnr

1. Räddningstjänsten informerar

2. Information från byggenheten (Inga handlingar)

SBN 2018/4

3. Anmälningsärenden SBN 2018/3

4. Bygglovsärende handlingen publiceras inte på hemsidan pga. GDPR, kontakta kanslienheten

tel. 0156-520 00 eller e-post [email protected] för att ta del av hela ärendet

SBN 2018/38 ByggR 2017-550

5. Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen SBN 2018/35

6. Tillsynsplan enligt strandskyddslagen SBN 2018/36

7. Delårsbokslut med helårsprognos 2018 för samhällsbyggnadsnämnden

SBN 2018/39

8. Antagande – detaljplan för Verktyget 3 SBN 2017/30

9. Antagande – detaljplan för Dalby 2:48 m.fl. handlingen publiceras inte på hemsidan pga. GDPR, kontakta kanslienheten


SBN 2017/21

10. Samråd – detaljplan del av Hillesta 3:1 m fl., Hillebron handlingen publiceras inte på hemsidan pga. GDPR, kontakta kanslienheten


SBN 2018/14

11. Granskning – detaljplan för del av Predikanten 3 m.fl. SBN 2017/32

12. Delegeringsbeslut bostadsanpassningsbidrag SBN 2018/2

13. Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut SBN 2018/1

Tomas Landskog Melissa Bojang Ordförande Sekreterare

Kommunkontoret Kanslienheten Melissa Bojang Nämndsekreterare 0156 522 78 [email protected]

Tjänsteskrivelse Datum 2018-09-13 Diarienummer SBN 2018/3

Anmälningsärenden

Länsstyrelsen i Södermanlands län – Beslut 2018-07-04. Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut omstrandskyddsdispens för byggnation av friggebod/bastu inom fastigheten Yttervik1:76, Trosa kommun (ByggR 2018-186).– Beslut 2018-07-12. Länsstyrelsen avser att inte pröva kommunens beslut omstrandskyddsdispens för nybyggnation av bostadshus inom fastigheten Ökenäs 2:16(ByggR 2018-234).

Kommunfullmäktige – Beslut 2018-06-13, § 47. Budget 2019 för Trosa kommun.– Beslut 2018-06-13, § 53. Kommunfullmäktige godkänner förslag till revideradPBL-taxa för delar av Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. Revideringar itaxan träder ikraft när Kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft (KS 2018/111).– Beslut 2018-06-13, § 58. Kommunfullmäktige antar Reglemente förkommungemensamma behandlingar av personuppgifter.

Samhällsbyggnadskontoret – Information 2018-07-10. Samhällsbyggnadskontoret meddelar nämnden attdetaljplan för Teologen 2 vunnit laga kraft.– Information 2018-07-10. Samhällsbyggnadskontoret meddelar nämnden attdetaljplan för Hammaren 5 m.fl., vunnit laga kraft.

Mark- och miljödomstolen (Nacka Tingsrätt) – Beslut 2018-09-03. Mark- och miljödomstolen avvisar överklagandet från AndersBoije i ärendet gällande detaljplan för del av Liturgen 1 i Trosa kommun.– DOM 2018-09-13. Mark- och miljödomstolen avslår yrkandet om syn och avslåröverklagandet gällande detaljplan för Storökan 5 m.fl.

Sörmlandskustens Räddningstjänst – Beslut 2018-09-10. Tillstånd för brandfarlig vara beviljas.

Bilaga 1. Dom från Mark- och miljödomstolen gällande detaljplan för Trosa Storökan 5m.fl. mål nr P 2442-18Melissa BojangNämndsekreterare


Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret Pia Lindbäck Handläggare/Bygglovsansvarig 0156-523 10 [email protected]


Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen

Förslag till beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden fastställer tillsynsplanen enligt kapitel 8, 2 § plan-och byggförordningen.

2. Tillsynsplanen ska innefatta kontroller av att byggherren fullgör sina skyldigheter enligt plan- och bygglagen (2010:900) och enligt föreskrifter i anslutning till lagen.

3. Tillsynsplanen ska säkerställa att bestämmelserna i 8 kap. 1-18 och 24-25 §§ samt 9 kap. plan- och bygglagen och i anslutande föreskrifter följs i övrigt.

Sammanfattning Enligt plan- och bygglagen så måste varje kommun ha en tillsynsplan. Byggnadsnämndens tillsyn omfattar i huvudsak de formella bestämmelserna i lovprocessen, byggprocessen och bruksskedet samt de materiella bestämmelserna vid lov och byggande. I byggnadsnämndens tillsyn ingår också att bevaka att den utformning och de tekniska egenskaper som det ställdes krav på när ett byggnadsverk uppfördes i huvudsak bevaras under byggnadsverkets livslängd. Med formella bestämmelser menas till exempel att en åtgärd inte får påbörjas utan startbesked, att lämna in utlåtande inför slutsamråd och att utföra obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystem. Med materiella bestämmelser menas krav som ställs på åtgärden som sådan till exempel utformningskrav, tekniska egenskapskrav, underhållskrav och krav på undanröjande av enkelt avhjälpta hinder.

Ärendet Byggnadsnämnden är skyldig att pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt lag, förordning, föreskrifter, domar eller andra beslut som har medde-lats med stöd av lagen. När det finns anledning att anta att det skett en avvikelse måste byggnadsnämnden alltså pröva om det finns skäl att ingripa. Byggnads-nämnden har inte någon laglig möjlighet att avstå från en sådan prövning. Det gäller oavsett om frågan kommit upp på grund av en anmälan utifrån eller om byggnadsnämnden själv uppmärksammat att någon eventuellt inte har följt gällan-de bestämmelser, domar eller beslut.

Pia Lindbäck Handläggare/Bygglovsansvarig

Bilaga Tillsynsplan


Tillsyn enligt plan- och bygglagen

Målet med Samhällsbyggnadsnämndens tillsyn är att:

1. se till att den byggda miljön uppfyller samhällets krav

2. se till att byggnadsverk, tomter och allmänna platser underhålls och sköts så att värden

bevaras samt att olägenheter och olycksrisker inte uppkommer

3. säkerställa att byggnadsverk som uppförs och ändras har de tillstånd som krävs och att

samhällets lagar och regler följs

Tillsynsplan

Tillsyn sker i samband med inspektion och handläggning av inkomna bygglovs-, mark- och

rivningslovsärenden. Då i princip samtliga bygglovansökningar (ca 400 st/år) föranleder

platsbesök ger detta arbetssätt en möjlighet att kontinuerligt och resurseffektivt bedriva ett aktivt

tillsynsarbete.

Tillsyn sker också om en anmälan inkommer utifrån till kommunen.

Områden för tillsyn

Allmänna platser och publika lokaler ska vara tillgängliga för alla. Det innebär att enkelt

avhjälpta hinder på allmän plats och i publika lokaler ska åtgärdas.

Underhåll och varsamhet Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att

utformning och tekniska egenskaper bevaras.

Underhåll och skötsel Tomter, allmänna platser och andra byggnadsverk än byggnader ska

underhållas och skötas så att risk för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för

omgivning och trafik inte uppkommer.

Ventilation, hissar och andra motordrivna anordningar ska vara godkända Kontroll av

ventilationen i byggnader, hissar och andra motordrivna anordningar ska utföras inom bestämt

intervall och visa på godkänd funktion.

Tillståndspliktiga åtgärder Tillståndspliktiga åtgärder ska ha de tillstånd som krävs innan de

utförs. Byggregler och kontrollplaner ska följas under byggprojekten och det ska finnas

förutsättningar för att utfärda slutbesked.

Utföra tillsyn

Bevaka Byggnadsnämnden ska bevaka att samhällets krav är uppfyllda. Tillsynen ska planeras

årsvis genom en tillsynsplan som visar behovsbedömning, konsekvensanalys, prioriteringar och

resursåtgång.

Utreda Så fort det finns misstanke att det förekommer förseelser inom tillsynsområdet ska ett

tillsynsärende påbörjas omgående. Utredningen ska visa om det förekommer en förseelse eller

inte. Är det en förseelse ska handläggningen fortsätta med ett ingripande. Är det inte en förseelse

ska ärendet avslutas. Ärendet ska diarieföras.

Ingripa Ett ingripande innebär en påföljd för den som utfört en förseelse eller den som gynnas av

den. Påföljd innebär att utföraren ska rätta till förseelsen med eller utan byggsanktionsavgift/vite

eller att enbart betala en byggsanktionsavgift. Ingripandet avslutas med beslut om att rättelsen är

utförd eller att byggsanktionsavgift är betald.

Arkivera När ärendet är avslutat kan beslut och handlingar arkiveras.

Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret Pia Lindbäck Handläggare/Bygglovsansvarig 0156-523 10 [email protected]


Tillsynsplan enligt strandskyddslagen

Förslag till beslut

1.Samhällsbyggnadsnämnden fastställer tillsynsplanen enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) 2 kap 9 §.

2.Tillsynen ska säkerställa att förbuden enligt strandskyddslagen efterlevs enligt Miljötillsynsförordningen.

Sammanfattning Enligt miljöbalken ska varje kommun ha en tillsynsplan.

Denna förordning avser tillsyn enligt miljöbalken och innehåller bestämmelser om

tillsynsmyndigheternas uppgifter enligt 26 kap. 3 § miljöbalken. Nämndens uppgift är att värna om allemansrätten. Att bevara strändernas värde för friluftsliv och biologisk mångfald men även att upprätthålla lagstiftningens legitimitet och motverka otillåtna byggnader, anläggningar eller andra åtgärder som hindrar detta.

Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden är skyldig att pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt lagen. När det finns anledning att anta att det skett en avvikel-se måste nämnden starta ett tillsynsärende. Nämnden har inte någon laglig möjlig-het att avstå från en sådan prövning. Det gäller oavsett om frågan kommit upp på grund av en anmälan utifrån eller om nämnden själv uppmärksammat att någon eventuellt inte har följt lag eller beslut.

Pia Lindbäck Handläggare/Bygglovsansvarig

Bilagor

Tillsynsplan


Tillsyn enligt strandskyddslagen Målet med Samhällsbyggnadsnämndens tillsyn är att:

1. förbuden i strandskyddsreglerna efterlevs

2. se till att bevara strändernas värde för friluftsliv och biologisk mångfald

3. följa upp otillåtna åtgärder som utförs inom strandskyddsområden.

Tillsynsplan

Tillsyn sker i samband med inspektion och handläggning av strandskyddsärenden.

Tillsyn sker även i samband med inspektion av bygglovsärenden.

Detta arbetssätt ger en möjlighet att kontinuerligt och resurseffektivt bedriva ett aktivt

tillsynsarbete.

Tillsyn sker också om en anmälan om överträdelse inkommer utifrån till kommunen.

Allemansrätten är något som alla värnar om. Detta resulterar i många samtal om vad

som är tillåtet och vad som pågår. Däremot resulterar inte alla samtal till ett

tillsynsärende.

Områden för tillsyn

Inom strandskyddsområden vid hav, sjöar och vattendrag.

Utföra tillsyn

Bevaka Nämnden ska bevaka att samhällets krav är uppfyllda.

Utreda Så fort det finns misstanke att det förekommer förseelser inom tillsynsområdet

ska ett tillsynsärende påbörjas. Utredningen ska visa om det förekommer en förseelse

eller inte. Är det en förseelse ska handläggningen fortsätta med ett ingripande. Är det

inte en förseelse ska ärendet avslutas. Ärendet ska diarieföras.

Ingripa Ett ingripande innebär en påföljd för den som utfört en förseelse eller den som

gynnas av den. Påföljd innebär att utföraren ska rätta till förseelsen med eller utan vite

eller att betala en avgift.

Om ett brott har begåtts är nämndens skyldighet att anmäla brottet till

Åklagarmyndighetens Riksenhet.

Ingripandet avslutas med beslut om att rättelse är utförd eller att avgift är betald.

Arkivera När ärendet är avslutat kan beslut och handlingar arkiveras.


Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef 0156-520 27 [email protected]


Delårsbokslut med helårsprognos 2018 för samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar nämndens delårsbokslut 2018 till kommunstyrelsen.

2. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner nämndens helårsprognos för 2018.

Ärendets bakgrund

Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med Ekonomikontoret tagit fram ett förslag till delårsbokslut för nämndens verksamheter.

Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat per sista augusti 2018 på +1 273 tkr. Resultatet beror i första hand på högre bygglovintäkter än budgeterat. På kostnadssidan är det framförallt räddningstjänsten som utmärker sig med högre kostnader än angiven ram. Trots konjunkturavmattningen är intäkterna fortsatt höga inom bygglovområdet. Däremot ser kostnaderna för bostadsanpassning ut att öka under hösten. Detta innebär tillsammans med en i övrigt förhållandevis kontrollerad kostnadsutveckling en årsprognos på +1 400 tkr.

Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Bilaga Förslag till delårsbokslut för nämndens verksamheter Beslut till Akten Kommunstyrelsen

Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande: Tomas Landskog (M) Produktionschef: Mats Gustafsson

Totalt (tkr)

Delårs-bokslut 2018

Helårs-prognos 2018

Budget, netto 7 947 12 088

Utfall, netto 6 674 10 688

Avvikelse 1 273 1 400

VERKSAMHETSOMRÅDE Plan och bygglov Räddningstjänst Bostadsanpassning Strandskydd Mark och exploatering Kartverk, gatunamn, adressättning GIS, befolkningsprognos Infrastrukturplanering, Ostlänken

EKONOMISK ANALYS Resultat per augusti Samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat på + 1 273 tkr. Resultatet beror i första hand på högre bygglovintäkter än budgeterat. På kostnadssidan är det framförallt räddningstjänsten som utmärker sig med högre kostnader än angiven ram. Årsprognos Trots konjunkturavmattningen är intäkterna fortsatt höga inom bygglovområdet. Däremot ser kostnaderna för bostadsanpassning ut att öka under hösten. Detta innebär tillsammans med en i övrigt förhållandevis kontrollerad kostnadsutveckling en årsprognos på +1 400 tkr.

MÅLUPPFYLLELSE Merparten av nämndens mål ser ut att nås för 2018. Nämndens och Kommunfullmäktiges mål gällande befolkningstillväxt på 150 invånare per år nås med bred marginal. Trots ett hårt exploateringstryck nås även nämndens mål gällande handläggningstider för bygglov. Nämndens mål gällande service till företagen nås inte men trendutvecklingen är positiv.

MEDARBETARE Personalkostnaderna understiger gällande budget och personalstyrkan är för närvarande komplett. Ingen rekrytering pågår. Frisknärvaron ligger på fortsatt hög nivå, 83 % av personalen har fem eller färre sjukdagar per år. Resultatet i den senaste HME-undersökningen överstiger nämndens mål och är i stort jämförbart med föregående år. Undersökningen visar på förbättrade betyg inom området ledarskap och försämringar inom måluppföljning.

VERKSAMHETSUTVECKLING Omfattande planeringsuppgifter avseende större infrastrukturprojekt pågår. Gällande Infart västra Trosa är vägplanearbetet i ett intensivt skede och planen väntas kunna fastställas under 2018/2019. Val av linje för järnvägssatsningen Ostlänken har gjorts vilket innebär att detaljplanearbete för resecentrum kommer att inledas under hösten. Detta kommer att ta tid och resurser från flera av kontorets kompetenser. Exploateringstrycket har mattats av men antalet pågående projekt är fortfarande stort. Lokalförsörjningsfrågan blir således fortsatt central att arbeta med under året.

FRAMTIDEN Den faktiska efterfrågan på nya bostäder är konjunkturavmattningen till trots förhållandevis hög och beräknas fortsätta i kommunens alla delar, samtidigt som permanentning av fritidsbostäder liksom pågående generationsväxling fortsätter. Det finns för närvarande en god planberedskap men det är samtidigt viktigt att fortsätta prioritera att ta fram nya detaljplaner för att kommunen ska kunna stå väl rustad med nya projekt när nästa konjunkturuppgång inträffar.

Under åren 2018-2019 kommer planeringen för Ostlänken och Infart västra Trosa ytterligare att konkretiseras. Trosa kommun medverkar aktivt i Trafikverkets arbete med dessa angelägna projekt.

Då exploateringstrycket fortsätter att vara stort är ambitionen att under 2019 påbörja arbetet med en ny kommuntäckande översiktsplan.

VERKSAMHETSMÅTT Redov Budget Redov

17-08-31 2018 18-08-31

Plan och bygg Antal inkomna bygglovsansök. 248 330 257 Antal beslutade bygglov 239 330 186 Antal bygglovbefriade åtgärder 60 31 Antal inkomna strandskydd 17 35 13 Antal pågående detaljplaner 23 20 23 Antal antagna planer 8 10 7 Anmälan inst av eldstad 35 65 27 Mark och bostäder Ansökan om bostadsanpassn. 52 85 48 Slutförda lantmäteriförrättn. 9 10 6

Mät och kart

Antal grundkartor 9 10 6 Antal nybyggnadskartor 93 50 39 Antal husutstakningar 61 40 55

Samhällsskydd

Antal utryckningar 178 180 150 Antal insatser vid brand totalt 33 25 32 Brand i byggnad/därav i bostad 8/4 10/5 10/9

Automatlarm 20 25 25

Trafikolyckor 33 40 26 Räddningstjänst i kr/inv 550

INTERN KONTROLL1 Fokus har under årets lagts på den punkt som hanterar handläggningstider för bygglov.

1 Revisionen rekommenderar i granskningen av årsredovisning 2017 att kommunen förstärker sin beskrivning av arbetet med intern kontroll.

Trycket har varit mycket högt men genom förstärkning av byggenheten, konsultinsatser och omprioritering av arbetsuppgifter har nämndens mål kunnat nås.

Punkten bisyssla och jäv har aktualiserats i samband med nyrekrytering då valet av kandidat landade i en person som kombinerar tjänst på samhällsbyggnadskontoret med egen verksamhet. Detta har formaliserats och hanterats genom särskilt avtal med Gnesta kommun för att undvika risk för jäv m.m.

Samhällsbyggnadsnämndens mål

MålUpp-fyllelse Trend Mätmetod Kommentar

Fysisk planering

1.

För att säkerställa god framförhållning i den fysiska planeringen ska kommunen arbeta kontinuerligt med den kommuntäckande översiktsplanen. Behovet av att arbeta fram en ny översiktsplan ska prövas årligen

Egen avstämning Se kommentar nedan.

Nybyggnation

2.

Skapa förutsättningar för en genomsnittlig årlig befolkningstillväxt på cirka 150 personer genom mångfacetterad och högkvalitativ nybyggnation i såväl Trosa kommuns samtliga tätorter som på landsbygden

Egen avstämning Se kommentar nedan.

Trygghet

3. Trosa kommun ska vara topp 20 i landet Medborgar-undersökningen

Trosa placerar sig på nionde plats. Betyget är aningen sämre betyg än vid föregående mätning.

Service till företagen

4.Trosa kommun ska tillhöra den främsta tiondelen (10 %) av de kommuner som genomför mätningen.

SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor.

Trosa är i mätningen som helhet på 71:a plats av ca 160 kommuner. Tydliga förbättringar inom Samhällsbyggnadsnämndens områdendens områden.

Bostäder

5.Trosa kommun skall fortsätta öka och överstiga rikssnittet avseende bostäder (utbud, möjligheter att hitta boende etc.)

Medborgar-undersökningen

Trosa kommun överstiger rikssnittet och förbättrar tydligt placeringen relativt andra kommuner.

Administrativ effektivitet

6.Den genomsnittliga handläggningstiden (medianvärde) för bygglovhantering ska vara högst 4 veckor

Egen mätning Se kommentar nedan.

Medarbetarengagemang

7.

80 % av medarbetarna på samhällsbyggnadskontoret ska ge det sammanvägda betyget 4-5 på en femgradig skala

Egen mätning Se kommentar nedan.

Mål 7, Resultatet för 2017 överstiger nämndens mål och är i stort jämförbart med föregående år. 2018 års mätning är ännu inte genomförd.

Mål 1, En ny kommuntäckande översiktsplan antogs december 2015 och planering sker för att inleda arbetet med en ny översiktsplan under senare delen av 2018/början 2019.

Mål 2, Förutsättningarna för tillväxt i linje med målet är mycket goda då befolkningsstatistiken för årets första sju första månader visar +268 personer.

Mål 6, Första halvåret 2018 redovisar en genomsnittlig handläggningstid på 3,3 veckor och mediantid på 2 veckor.


Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret Linda Axelsson Planchef 0156-520 37 [email protected]


Antagande - detaljplan för Verktyget 3

Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till granskningsutlåtande till detaljplan för Verktyget 3 samt godkänner förslag till ny detaljplan för Verktyget 3 och skickar den vidare till Kommunfullmäktige för slutligt antagande.

Ärendets bakgrund Verktyget 3 är sedan lång tid tillbaka bebyggd och lokalerna har använts för olika typer av verksamheter t ex tryckeri, squash, butikslokal mm. Fastigheten är planlagd i P76-8 och planen medger industriändamål, byggnadshöjd om 6 m och någon total byggnadsarea anges ej. Det går att konstatera att dagens plan ger förutsättningar för en fortsatt utveckling men det är tveksamt om detta är lämpligt gestaltningsmässigt. Ett förslag till ny detaljplan har tagits fram och har varit ute på granskning. Ett slutligt planförslag föreslås nu godkännas och antas.

Planen handläggs som ett standardförfarande.

Mats Gustafsson Linda Axelsson Samhällsbyggnadschef Planchef

Beredning Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, 2017-09-26, § 71 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, 2018-01-30, § 9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott, 2018-09-11

Beslut tillAkten

https://www.google.se/maps/@58.9081314,17.5542208,18z

https://www.google.se/maps/@58.9081314,17.5542208,18z

Antagandehandling Dnr: SBN 2017/30

Planbeskrivning till: Detaljplan för Verktyget 3, Trosa kommun, Södermanlands län

Inledning Planhandlingar Planen omfattar följande handlingar:

- Plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser - Planbeskrivning (denna handling) - Behovsbedömning - Fastighetsförteckning

Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen.

Planens syfte och huvuduppdrag Fastigheten Verktyget 3 är planlagd sedan tidigare och möjliggör industriverksamhet. Planen reglerar bl a placering och byggnadshöjd. Den blivande verksamheten skulle vara möjlig att genomföra inom ramen för gällande detaljplan men detta skulle få gestaltningsmässiga effekter som inte vore önskvärda i området. Därför syftar detaljplanen till att möjliggöra en industribyggnad som är anpassad till platsen och som höjdmässigt fungerar för den tänkta verksamheten.

Plandata Planområdet omfattar endast fastigheten Verktyget 3 som är 2447 kvadratmeter stor. Markägoförhållanden Fastigheten Verktyget 3 ägs av O & P Nilsson Plastemballage AB

Gällande planer och tidigare ställningstaganden Översiktsplan Området är beskrivet som industrimark.

Förfrågan om plan-uppdrag

Plan-uppdrag

Laga kraft

Samråd Granskning Antagande av detalj-planen

Detaljplaner Gällande detaljplan för området är P76-8, Stadsplan för del av Bråta 1:1 och Tomta 1:1, Tomtaklint delplan II. Planen antogs 1976-01-20. Det aktuella området har bestämmelsen J – område för industriändamål. Detaljplanens genomförandetid har gått ut. Angränsande detaljplaner medger markanvändning Industri, handel och kontor Riksintressen Området ligger inom riksintresset för högexploaterad kust (MB 3 kap, 4 §). Detaljplanens genomförande bedöms inte påverka riksintresset. Planområdet angränsar till riksintresse för kulturmiljö i form av Trosaåns dalgång. Riksintresset bedöms inte påverkas negativt. Strandskydd Området omfattas inte av strandskydd. Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning Kommunen har gjort en behovsbedömning vilken har samråtts med Länsstyrelsen. Genomförandet bedöms inte innebära risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormer kommer inte att överskridas. Med utgångspunkt i behovsbedömningens samlade bedömning, anses detaljplanen inte riskera att medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt Miljöbalkens, 6 kap. § 11 föreslås därför inte göras.

Planeringsförutsättningar

Mark och vegetation Planområdet, det vil säga fastigheten Verktyget 3 består idag av en byggnad och asfalt. Någon vegetation finns inte.

Bilden visar planområdet. Vegetationen som syns på bilden är buskar och sly. De är idag borttagna. Befintlig bebyggelse Byggnaden på fastigheten har tidigare används som tryckeri men har dock stått tom under många år. Under 2017 har byggnaden rivits.

Den befintliga byggnaden på fastigheten har rivits 2017.

Fornlämningar/kulturmiljövärden Inga kända fornlämningar finns inom området. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Området ligger i ett av Trosa tätorts verksamhetsområden med varierade inslag av småindustri, verkstadslokaler och handel. Närliggande verksamheter är bland annat Posten, Camfil, Industrihuset med varierande verksamheter, Trosaportens handelsområde med mera. Service Kommersiell service är dels belägen i direkt anslutning till planområdet i Trosaportens handelsområde samt i Trosa stadskärna cirka 1 kilometer bort. Service finns också i viss utsträckning på Verktygsgatan och Industrigatan intill planområdet Geotekniska förhållanden Till byggnationen kommer det gamla husets grundläggning och stomme användas eftersom den är mycket kraftigt dimensionerad. Någon ytterligare geoteknisk undersökning bedöms inte vara nödvändig. Radon Området är beläget inom normalriskområde för radon. Förorenad mark En Markundersökning har genomförts av MD Miljökonsult AB, 2018-05-07. Sammanfattning av undersökningen är följande: I samband med planarbetet har länsstyrelsen i Södermanland efterfrågat kunskap om föroreningssituationen på fastigheten främst utifrån möjligheten att tidigare verksamhet genom hantering av kemikalier skulle kunna ha förorenat marken under betongplattan. Tidigare har ett tryckeri varit verksam i lokalerna på fastigheten. Fastighetsägaren beställde då en markundersökning för att kontrollera marken under plattan och i dess omedelbara närhet. De tre uttagna miljöproverna avseende 2 st jordprover och 1 st vattenprov understiger de generella riktvärdena för känslig markanvändning KM samt riktvärden för dricksvatten och risk för avgång av ånga från förorenat grundvatten som skulle kunna påverka byggnader ovanför. Analyssvaren visar att ingen förorening som analyserats skulle kunna begränsa användningen av fastigheten som planerat. Vägar och trafik Fastigheten har sin infart från Industrigatan. Gång- och cykeltrafik Utmed industrigatan finns en viktig gång- och cykelväg. Kollektivtrafik Ett par hundra meter från planområdet finns goda kollektivtrafikförbindelser. Busshållplatser finns belägna längs Verktygsgatan

Teknisk försörjning Det kommunala vatten och avloppsnäten finns i området och kan anslutas till ny bebyggelse. Fjärrvärme-, el- och telenät och bredband finns också i området och kan anslutas till ny bebyggelse.

Planförslaget Planförslaget går i huvudsak ut på att medge en högre byggnad än vad gällande detaljplan tillåter. Den föreslagna höjden är nockhöjd på 13 meter. Höjden behövs för att tillverkningen av plastemballage ska fungera korrekt.

Perspektiv från gatunivå sydväst, bild från Zixa arkitekter

perspektiv ovanifrån nordväst, bild från Zixa arkitekter

Gator och Trafik Fastighetens angöring och utfart kommer att ske som idag, mot Industrigatan. Fastighetens behov av parkering löses inom fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Dagvatten ska fördröjas inom fastigheten innan det tas om hand av det kommunala dagvattennätet. Värme Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas. Planområdet går att ansluta till en fjärrvärmeledning. El Allmänna elledningar för distribution finns i anslutning till området. Bredband/fiber Finns i området och går att dra fram till fastigheten. Avfall Sophanteringen skall lösas i samråd med Trosa kommun och i övrigt enligt kommunens renhållningsstadga. Avfallshantering ska lösas inom kvartersmark. Konsekvenser av planens genomförande Genomförande av detaljplanen får inte några omfattande konsekvenser. Den nya byggnaden får bara marginellt större byggnadsarea än den gamla som rivits. Den huvudsakliga konsekvensen av planen är att en nockhöjd på 13 meter är något högre än de flesta byggnader i området. Byggnaden kommer dock inte synas märkbart på långt håll utan det är utmed Industrigatan som byggnadens höjs kommer att upplevas.

Redovisning av planens genomförande Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 10 (tio) år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att om planen ändras eller upphävs före genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne

åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade. Organisatoriska frågor Tidplan Planuppdrag okt 2017 Samråd jan 2018 Granskning maj 2018 Antagande Sep 2018 Laga kraft Okt 2018 Handläggningen sker enligt standardförfarande. Tidplanen är preliminär och kan ändras under arbetets gång.

Redovisning av planens genomförande

Genomförande av aktuellt planförslag Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovsansökan och därmed, enligt Plan och bygglagen förenliga moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun.

Exploatören ansvarar för anläggning- och byggnadsarbeten på kvartersmark. Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun. Anslutning sker vid av kommunen anvisad punkt och utbyggnaden bekostas av exploatören. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och Telia Sonera AB ansvarar för telenätet.

Flytt av ledningar Vattenfall har elnätanläggningar inom aktuell fastighet bestående av 0,4 kV markkabel. Eventuell flytt bekostas av fastighetsägaren. Tanken är att utnyttja befintlig platta och därmed blir anläggningsarbeten på övriga fastigheten begränsat.

Skanova har teleanläggningar inom fastigheten. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.

Avtal Exploateringsavtal kommer inte att tecknas med fastighetsägaren.

Fastighetsrättsliga frågor Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands län. Exploatören ansöker om och bekostar nödvändiga fastighetsbildningar och gemensamhetsanläggningar. Fastighetsindelningsbestämmelser bedöms inte vara nödvändiga.

Ekonomiska frågor Detaljplanen bekostas av exploatören. Planavgift tas inte ut i samband med bygglov. Kostnad för bygglov mm debiteras enligt taxa. Kostnaden för vatten och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa. Tekniska frågor

Vatten och avlopp Fastigheten ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet.

Dagvatten

Dagvatten ska omhändertas enligt kommunens dagvattenpolicy. Slutlig hantering av dagvatten avgörs i samband med bygglovsprövning i samråd med kommunens Tekniska enhet

Geoteknik Planområdet är beläget inom ett område med besvärlig geoteknik. Om utredningar anses nödvändiga utförs och bekostas de av fastighetsägaren.

Markföroreningar

Exploatör ombesörjer och bekostar eventuella markundersökning och vid behov sanering inför byggnation.

Medverkande Linda Axelsson, planchef, Trosa kommun

Medverkande konsulter Samy Abu Eid, Carlstedt Arkitekter AB

19INDUSTRIGATAN 10A

10B

10E

21

10B

12

8C

VERKTYGET

TROSA

11:1

3

5

Riven byggnad

JKZ

13

e

1

Skala: 1:500 i A3

Xre

f ritn

in

g: N

:\U

pp

dra

g\4

66

7 V

ER

KT

YG

ET

3\5

. C

AD

-file

r\5

.1

u

nd

erla

g\G

K V

erktyg

et 3

- 3

D.d

wg

Ra

ste

rb

ild

er:

Beslutsdatum Instans

Detaljplan för Verktyget 3

Trosa Kommun Södermanlands Län

Antagandehandling

Upprättad 2018-08-31 Reviderad

Samy Abu Eid, Carlstedt

Planarkitekt

Linda Axelsson

Planchef

Godkännande

Antagande

Laga kraft

Till planen hör:

Planprogram

Samrådsredogörelse program

Planbeskrivning

Miljökonsekvensbeskrivning

Fastighetsförteckning

Samrådsredogörelse Illustration

Granskningsutlåtande

Gestaltningsprogram

Kvalitetsprogram

Beteckningsbeskrivning enligt HMK-Ka. Skala 1:1000 @ A3

Grundkartan upprättad av Metria AB, Katrineholm genom revidering

och komplettering av fotogrammetriskt framställd primärkarta.

Koordinat- och projektionssystem SWEREF 99 18 00. Höjdsystem RH 2000

Byggnadernas begränsningslinjer för fotogrammetriskt karterade utgöres av

horisontalprojektionen från takens ytterkanter, för geodetiskt mätta av fasaderna.

Fastighetsredovisningen hänför sig till 2017-11-09.

2017-11-13

Therese Karlsson

PLANBESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven

användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom

hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGAR

Planområdesgräns

Egenskapsgräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN

Kvartersmark , 4 kap 5 § 3

IndustriJ

KontorK

VerksamheterZ

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR

KVARTERSMARK

Bebyggandets omfattning

e

1

Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 60 %,

4 kap 11 § 1

Marken får inte förses med byggnad, 4 kap 11 § 1

13

Högsta nockhöjd är 13 meter, 4 kap 11 § 1

Utförande

Dagvatten ska fördröjas inom kvartersmarken före påkoppling till kommunal dagvattenledning,

4 kap 16 § 1

Skydd mot störningar

Verksamheten får inte vara störande för omgivningen med hänsyn till säkerhet, hälsa och

trevnad, 4 kap 12 § 1

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER

Genomförandetid

Genomförandetiden är 10 år, 4 kap 21 §

AutoCAD SHX Text

0

AutoCAD SHX Text

0

AutoCAD SHX Text

20

AutoCAD SHX Text

40m

AutoCAD SHX Text

4


Detaljplan för Verktyget 3

Trosa kommun


2018-05-15

Detaljplan för Verktyget 3, Trosa kommun, dnr 2017/30


Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-05-08 § 44, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till detaljplan för Verktyget 3 på granskning.

Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsför-teckning daterad 2018-01-03. Handlingarna har även funnits tillgängliga på biblioteken i Trosa och Vagnhärad, samt på Trosa kommuns hemsida.

Granskning har skett från 2018-05-14 t o m 2018-06-04.

Under granskningen har följande skrivelser inkommit:

Nr Datum Remissinstans/fastighetsägare Synpunkter

1 2018-05-14 Porkka Scandinavia AB, Hammaren 1 Godkänner

2 2018-05-17 Länsstyrelsen Ingen erinran

3 2018-05-18 Trosa, Hammaren 2 Godkänner

4 2018-05-24 Trafikverket Ingen erinran

5 2018-05-28 Vattenfall Eldistribution AB Ingen erinran

6 2018-06-11 Trosa Industrifastigheter HB,

Verktyget 5 Godkänner


Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret Linda Axelsson Planchef 0156-520 37 [email protected]

Tjänsteskrivelse Datum

2018-06-11 Diarienummer

SBN 2017/32

Granskning- detaljplan för del av Predikanten 3 m.fl.

Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till samrådsredogörelse och uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut reviderat förslag till ny detaljplan för del av Predikanten 3 m fl på granskning.

Ärendets bakgrund I samband med arbetet med kommunens översiktsplan som antogs 2015 identifierades fastigheten Predikanten 3 i anslutning till vårdcentralen som ett område lämpligt för kompletterande bostadsbebyggelse. Under våren 2017 bjöd kommunen in till en markanvisningstävling för att ge olika exploatörer möjlighet att visa hur marken bäst kan utvecklas. Utifrån det vinnande förslaget har ett förslag till en ny detaljplan tagits fram.

Förslag till ny detaljplan har samråtts och utifrån inkomna synpunkter föreslås detaljplanen revideras i vissa delar. Den reviderade planen föreslås sedan skickas ut på granskning.

Planen handläggas som ett standardförfarande.

Mats Gustafsson Linda AxelssonSamhällsbyggnadschef Planchef

Bilaga 1. Översiktskarta2. Planbeskrivning3. Plankarta4. Samrådsredogörelse

(publiceras inte på hemsidan pga. GDPR, kontakta kanslienheten tel. 0156-520 00 eller e-post [email protected] för att ta del av handlingen)

https://www.google.se/maps/@58.9043642,17.5527972,1287m/data=!3m1!1e3

https://www.google.se/maps/@58.9043642,17.5527972,1287m/data=!3m1!1e3

Postadress: 619 80 Trosa • Besöksadress: Västra Långgatan 4‐5 • Tel: 0156‐520 00 Fax: 0156‐520 17 E‐post: [email protected] www.trosa.se

Samrådshandling

Dnr: SBN 2017/32

Planbeskrivning till:

Detaljplan för Predikanten 3 m.fl.

Trosa kommun, Södermanlands län

Upprättad i maj 2018

Samrådshandling - Detaljplan för Predikanten 3 m.fl.

2

Inledning .......................................................................................................................................................... 4

Planprocessen ..................................................................................................................................................... 4

Innehåll ................................................................................................................................................................ 4

Planens syfte, huvuddrag och bakgrund ............................................................................................................. 5

Läge, areal och markägoförhållanden ................................................................................................................ 5

Gällande planer och tidigare ställningstaganden .............................................................................................. 5

Översiktsplan ....................................................................................................................................................... 5

Detaljplaner ......................................................................................................................................................... 5

Riksintressen........................................................................................................................................................ 5

Strandskydd ......................................................................................................................................................... 5

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning ............................................................................................ 5

Planeringsförutsättningar ................................................................................................................................ 6

Mark och vegetation ........................................................................................................................................... 6

Fornlämningar/kulturmiljövärden ....................................................................................................................... 6

Naturvärden ........................................................................................................................................................ 6

Befintlig bebyggelse ............................................................................................................................................ 6

Service ................................................................................................................................................................. 6

Friytor och rekreation .......................................................................................................................................... 6

Geotekniska och hydrogeologiska förhållanden ................................................................................................. 7

Radon .................................................................................................................................................................. 7

Förorenad mark ................................................................................................................................................... 7

Översvämningsrisk och dagvatten ...................................................................................................................... 7

Buller ................................................................................................................................................................... 7

Vägar och trafik ................................................................................................................................................... 8

Gång- och cykeltrafik .......................................................................................................................................... 8

Kollektivtrafik ...................................................................................................................................................... 8

Teknisk försörjning .............................................................................................................................................. 8

Planförslaget och dess konsekvenser ............................................................................................................... 9

Gestaltning ........................................................................................................................................................ 10

Landskapsbild .................................................................................................................................................... 11

Natur, vegetation och offentliga platser ........................................................................................................... 11

Lek och rekreation ............................................................................................................................................. 12

Solförhållanden ................................................................................................................................................. 12

Gator och trafik ................................................................................................................................................. 13


3

Buller ................................................................................................................................................................. 14

Brand, risk och förorenad mark......................................................................................................................... 14

Teknisk försörjning ............................................................................................................................................ 15

Redovisning av planens genomförande .......................................................................................................... 16

Administrativa frågor ........................................................................................................................................ 16

Organisatoriska frågor ...................................................................................................................................... 16

Ekonomiska frågor ............................................................................................................................................ 17

Övriga kostnader för anläggningar inom allmän plats regleras i det exploateringsavtal som tecknas mellan

Trosa kommun och exploatören. ....................................................................................................................... 17

Tekniska frågor .................................................................................................................................................. 17

Medverkande tjänstemän .............................................................................................................................. 18

Från samhällsbyggnadskontoret ....................................................................................................................... 18

Medverkande konsult ........................................................................................................................................ 18


4

Inledning

Planprocessen Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Det är främst i samrådsskedet som möjligheter att lämna

synpunkter finns. I granskningsskedet kan anmärkningar framföras.

När detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokratisk ordning, såsom

markanvändning i översiktsplanen och eventuellt mera detaljerat i program.

Innehåll Planhandlingar:

▪ Plankarta med bestämmelser

▪ Planbeskrivning (denna handling)

Övriga handlingar:

▪ Fastighetsförteckning

Utredningar:

▪ Strukturplan, Larsson Arkitekter/FB bostad/Urban Minds, 180515

▪ PM Geoteknik, Inhouse Tech, 171124

▪ Markteknisk undersökningsrapport (MUR/GEO), Inhouse Tech, 171120

▪ Trafikbullerutredning, Soundcon, 171018

▪ Dagvattenutredning, Geosigma AB, 171206

▪ PM parkering, Larsson Arkitekter, 180516

▪ Solstudie, Larsson Arkitekter, 180209

▪ Utredning brand, Larsson Arkitekter, 180515

▪ Utredning avfall, Larsson Arkitekter, 180515

Utdrag ur ovanstående utredningar redovisas i planbeskrivningen och finns i sin helhet i akten för detaljplanen

hos Samhällsbyggnadskontoret Trosa.

Detaljplanen är upprättad enlig PBL (2010:900) – Standardförande. Detaljplanen består av plankarta med

bestämmelser samt en planbeskrivning. Till planen hör ett antal övriga handlingar. Efter samråd och granskning

tillkommer samrådsredogörelse respektive granskningsutlåtande över inkomna synpunkter.

Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och

syften planen har. Den har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att den ska vara vägledande vid tolkningen av

planen.


5

Planens syfte, huvuddrag och bakgrund Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya bostäder och verksamhetslokaler i anslutning till Trosa

vårdcentral och Stensundsvägen. Cirka 150 lägenheter föreslås i lamellhus, radhus och punkthus. Planförslaget

innebär även en förändring av Stensundsvägens gatusektion utmed detaljplaneområdet med en tillkommande

busshållplats och en ny gestaltning av gatan. Entré och tillfart till befintliga vårdcentralsbyggnaden och dess

olika verksamheter kommer också att förändras och tydliggöras.

I samband med arbetet med kommunens översiktsplan som antogs 2015 identifierades området som lämpligt

för kompletterande bostadsbebyggelse. Under våren 2017 bjöd kommunen in till en markanvisningstävling för

att ge olika exploatörer möjlighet att visa hur marken bäst kan vidareutvecklas. Förslaget till detaljplan utgår

ifrån det vinnande förslaget ”Östra Tomtaklint, Stadsliv med omtanke”.

Trosa kommun har tidigare påbörjat planläggning i den östra delen av det föreslagna planområdet för LSS-

boende och bostäder i flerbostadshus. I samband med start av nu aktuellt planuppdrag har det tidigare

planuppdraget avslutats.

Läge, areal och markägoförhållanden Detaljplaneområdet är beläget i den nordöstra delen av Trosa tätort, längs Stensundsvägen i anslutning till

Trosa vårdcentral. Detaljplaneområdet har en area om cirka 23 500 m2 och omfattar del av fastigheterna

Predikanten 3, Trosa 10:64 och Trosa 11:21, som alla ägs av Trosa kommun.

Gällande planer och tidigare ställningstaganden

Översiktsplan I gällande översiktsplan för Trosa kommun (Översiktsplan 2015) är detaljplaneområdet markerat som strategisk

mark, tänkbart område för nytt boendeområde. Området kring vårdcentralen beskrivs som glest utnyttjat och

att det kan utredas för förtätning.

Detaljplaner Större delen av detaljplaneområdet omfattas av gällande stadsplan P75-8, för del av STG 293 F med flera.

Planen medger byggnation för allmänt ändamål samt park eller plantering i de västra delarna.

Riksintressen Detaljplaneområdet omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv och riksintresse för kust och skärgård.

Planförslaget bedöms ej stå i konflikt med dessa riksintressen.

Strandskydd Området omfattas inte av strandskydd.

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning Kommunen har gjort en behovsbedömning vilken har samråtts med Länsstyrelsen. Genomförandet bedöms inte innebära risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormer kommer inte att överskridas. Detaljplanens genomförande bedöms inte påverka gällande riksintressen negativt. Planförslaget medger ingen verksamhet som finns uppräknad i MKB-förordningens bilaga 1 eller 3. Frågor avseende gestaltning och landskapsbild, trafiklösningar, geoteknik, dagvatten e t c utvecklas ytterligare innan detaljplanen antas. Detta ryms inom befintliga plandokument. Med utgångspunkt i ovanstående samlade bedömning, anses detaljplanen inte riskera att medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt Miljöbalkens, 6 kap. § 11 föreslås därför inte göras. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning.


6

Planeringsförutsättningar

Mark och vegetation Området är idag obebyggt och utgörs dels av parkeringsytor tillhörande Trosa vårdcentral m fl och dels den

angränsande naturmarken sydost om vårdcentralen utmed Stensundsvägen. Denna yta sluttar svagt upp mot

naturområdet i öster med en lågpunkt längs Stensundsvägen, söder om vårdcentralens entré. Nivåskillnaden

mellan denna lågpunkt och detaljplaneområdets östra del är knappt 3,5 meter. Naturmarken är slybevuxen i

väster och utgörs av öppen ängsmark med inslag av berg i dagen i öster. Utmed parkeringsytan finns fullstora

träd och inom naturmarken en mindre träddunge. I mötet mellan ängsmark och berg i öster finns ett bryn med

buskvegetation. Det skogbeklädda berget reser sig skogklätt och bildar en tydlig avgränsning i öster.

Detaljplaneområdets sydvästra del. Detaljplaneområdets östra del.

Fornlämningar/kulturmiljövärden Det finns inga kända fornlämningar eller särskilt utpekade kulturmiljövärden inom detaljplaneområdet.

Naturvärden Det finns ingen särskilt utpekad värdefull natur inom eller i direkt anslutning till detaljplaneområdet.

Befintlig bebyggelse I norr gränsar området till en envåningsbyggnad där det finns ett flertal verksamheter. Vårdcentral,

barnavårdscentral, Folktandvård, fotvård och Ängsgårdens särskilda boende och dagverksamhet har

tillsammans ett stort antal besökare. Socialtjänsten och SSIH (specialicerad sjukvård i hemmet) har kontor i

byggnaden men får även besök. Verksamheterna har behov av besöksparkering, personalparkering, angöring

för funktionshindrade och andra transporter samt dagligen återkommande leveranser som angör byggnaden.

Det finns flera entréer som vetter mot den föreslagna bebyggelsen. Hur dessa entréer möter den framtida

strukturen är omhändertaget i förslaget.

I väster avgränsar Tomtaklintgatan och Stensundsvägen utgör detaljplaneområdets södra avgränsning. Söder

om Stensundsvägen finns ett befintligt villaområde i sydost och i sydväst finns flerfamiljshus i tre våningar. I

väster, på andra sidan Tomtaklintgatan, pågår detaljplanearbete för flerbostadshus i upp till fyra våningar med

cirka 24 lägenheter.

Service Området ligger inom den struktur av service och kommunikationer som Trosa tätort erbjuder.

Detaljplaneområdet har nära till flera förskolor (Tomtaklint, Tomtahill och Skärgårdens förskolor), skola

(Tomtaklintskolan årskurs 7-9 och Skärlagsskolan årskurs F-6 inom 500 meter) samt vårdcentral, folktandvård

och det särskilda boendet Ängsgården, för dementa. Livsmedelsbutiker finns cirka 1 km från

detaljplaneområdet, dels vid Trosaporten samt dels i centrala Trosa.

Friytor och rekreation Genom detaljplaneområdet längs Stensundsvägens norra sida går Sörmlandsleden och den regionala

cykelleden Näckrosleden. 1 kilometer nordost om detaljplaneområdet ligger naturreservatet Tomtaklintskogen.

Detta rekreationsområde kan nås på ett tryggt sätt med gång- och cykelvägar längs Tomtaklintgatan och

Stiftsgatan.


7

Naturområdet öster om detaljplaneområdet är kuperat med branta bergssluttningar mot väster. Naturområdet

nås enklast via en stig som ansluter till Stensundsvägen strax öster om detaljplaneområdet och som slingrar sig

ner till detaljplaneområdets marknivå öster om vårdcentralbyggnaden.

Utöver de möjligheter till lek som intilliggande skol- och förskolegårdar erbjuder finns en lekplats norr om

detaljplaneområdet och Spindelparken i centrala Trosa, båda cirka 800 meter från detaljplaneområdet.

Idrottshall och friidrottsanläggning finns i anslutning till Tomtaklintskolan i norr.

Geotekniska och hydrogeologiska förhållanden Detaljplaneområdet utgörs av postglacial finlera, glacial lera och berg. Stabiliteten bedöms vara tillfredställande

för den föreslagna bebyggelsestrukturen under förutsättning att grundläggning och marknivåer enligt

framtagen geoteknisk utredning efterföljs (PM Geoteknik, Inhouse Tech, 171124).

Enligt utförd geoteknisk utredning (Inhouse Tech 2017) varierar jorddjupet till fast botten mellan cirka 2 och 20

meter under markytan. Störst jorddjup återfinns i områdets centrala del och djupen avtar mot väst, öst och

norr. I den västra delen av planområdet uppgår jorddjupen till mellan 2 och 5 meter och jorden består av siltig

lera omväxlande med lerig silt ovan friktionsjord på berg. I den östra delen av planområdet uppgår jorddjupen

till mellan 0 och 6 meter och där består jorden av siltig lera ovan friktionsjord på berg. Berg i dagen

förekommer i den sydöstra delen. I den centrala delen uppgår jorddjupet till cirka 20 m och där består jorden

av gyttjig lera som på djupet övergår till siltig lera. Leran vilar på friktionsjord ovan berg.

Utförda hydrogeologiska undersökningar inom planområdet (Markteknisk undersökningsrapport (MUR/GEO),

Inhouse Tech, 171120) visar på en grundvattennivå på 0.81 meter under markytan i den centrala delen och på

4.01 meter under markytan i den östra delen. I den västra delen är ingen nivåundersökning gällande

grundvatten utförd.

Radon En markradonkarta finns tillgänglig på kommunens Samhällsbyggnadskontor. Ingen högrisk för radon råder i

området.

Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns inom detaljplaneområdet.

Översvämningsrisk och dagvatten Enligt kommunens VA-policy ska dagvatten omhändertas lokalt. Trosaån är recipient för dagvattnet från

detaljplaneområdet.

Enligt utförd skyfallsanalys (Länsstyrelsen i Södermanland) ligger detaljplaneområdet inom ett område som

riskerar omfattande översvämning i samband med extremnederbörd. Detta kommer att medföra att

dagvattensituationen blir problematisk om inte höjdsättningen inom planområdet beaktas vid exploateringen.

Dagvattnet från parkeringsytor och g/c-bana leds idag via öppna och kulverterade dagvattendiken till

anslutningspunkt (dagvattenbrunn) för befintligt dagvattennät i den södra delen av planområdet. Dagvatten

från befintlig parkering söder om vårdcentralbyggnaden samt från gatan i den norra delen av planområdet leds

genom kantstenar till en dagvattenbrunn i gatan (befintlig infartsgata till vårdcentralbyggnaden). På

planområdets gröna ytor sker naturlig infiltration. Ett externt tillskott av dagvatten till planområdet kommer

från det skogbeväxta höjdpartiet i öster.

Buller De störningar som förekommer utgörs av trafikbuller från Stensundsvägen. Uppgifter om trafikflöde på

Stensundsvägen har erhållits från Trafikverket. Senaste mätning är utförd 2009 och då uppmättes ÅDT

(årsdygnstrafik) till 490 fordon. I genomförd bullerberäkning (Trafikbullerutredning, Soundcon, 171018) har

trafiken räknats upp till en framtidsprognos år 2037 baserat på Trafikverkets uppräkningstal EVA för regionen.

För att ta hänsyn till den tillkommande trafiken som föreslagen bebyggelse genererar har ytterligare 750

fordonsrörelser adderats.


8

Vägar och trafik Detaljplaneområdet angörs idag via Tomtaklintgatan i väster. Befintlig korsning mellan Tomtaklintgatan och

Stensundsvägen planeras att omvandlas till en cirkulationsplats i samband med exploateringen av

Trosalundsberget.

Gång- och cykeltrafik Separata gång- och cykelvägar finns norrut utmed Tomtaklintgatan och i öst-västlig riktning utmed

Stensundsvägens norra sida. Idag finns två övergångsställen över Stensundsvägen utmed detaljplaneområdet.

Dels i väster vid korsningen med Tomtaklintgatan och Trosalundsgatan, dels i öster i närheten av korsningen

med Måsgatan som leder in i villaområdet i sydost.

Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger vid Trosa vårdcentral. Härifrån går bussen såväl till centrala Trosa som till

Vagnhärad.

Teknisk försörjning

Dag-, färsk- och spillvatten

Dagvattenledningar finns i anslutning till och inom detaljplaneområdet utmed västra delen av Stensundsvägen

och Tomtaklintgatan.

Kommunens spill- och färskvattensystem är utbyggt i Tomtaklintgatan och i Stensundsvägen väster om

korsningen Stensundsvägen/Tomtaklintgatan.

Värme

Statkrafts fjärrvärmeledningar finns cirka 100 meter norr om detaljplaneområdet, norr om vårdcentralen samt

cirka 100 meter sydväst om detaljplaneområdet utmed Trosalundsgatan.

El, tele och bredband

Vattenfall har elledningar utmed Tomtaklintgatan och Stensundsvägen.

Fiberledningar (IP-Only) finns inom detaljplaneområdet, utmed Stensundsvägens norra sida samt en bit in på

Tomtaklintgatan. Telenor har ledning för kabel-TV som passerar genom detaljplaneområdets västra del utmed

del av Stensundsvägen och Tomtaklintgatan.

Även Skanova har ledningar inom detaljplaneområdet, utmed Stensundsvägen och Tomtaklintgatan.

Avfall

Korslöt återvinningscentral ligger 7,5 km norr om detaljplaneområdet. Nyängens återvinningsstation finns 1 km

nordväst om detaljplaneområdet. Avfall ska hanteras i enlighet med kommunens reglemente.


9

Planförslaget och dess konsekvenser Planförslaget innebär cirka 150 nya lägenheter i varierande storlekar, i olika slags bebyggelse som skapar varierade boendemiljöer. Föreslagen bebyggelse är i 2-6 våningar. Bebyggelsen reser sig mot omgivande gatustruktur och skogshöjden i öster och vänder sig inåt med en lägre skala mot intima gårdsrum och mot den befintliga låga vårdcentralbyggnaden.

Förslagets bebyggelsestruktur kan grovt delas in i fyra kvarter. Det västra kvarteret, som är underbyggt med garage ovan mark, är beläget mellan Tomtaklintgatan och ett föreslaget parkeringstorg (TORG1 på plankartan). Här föreslås lamellhus i 3-4 våningar förutom mot vårdcentralen där radhus i två våningar placeras ovan garaget med förrådsentré i gatunivå mot vårdcentralen.

Öster om parkeringstorget ansluter ett mindre kvarter med lamellhus i fyra våningar mot parkeringstorget, radhus i tre våningar mot Stensundsvägen och radhus i två våningar mot vårdcentralen i norr.

I nästkommande kvarter i öster föreslås radhus i två våningar mot en yta för kolonilotter eller park i norr. Söder om dessa radhus finns ytterligare ett kvarter som är underbyggt med garage ovan mark. Mot Stensundsvägen föreslås lamellhus i varierande höjder, 2-4 våningar. I den norra delen av kvarteret föreslås radhus ovan garaget med huvudentréer via trappor från gårdsgatan.

Längst i öster och mot den avgränsande skogshöjden klättrar punkthus i olika höjder, 4-6 våningar. Här föreslås garage i souterräng som en förlängning av skogsslänten.

Bebyggelsen föreslås ha aktiva bottenvåningar med lokaler, uteplatser, förgårdsmark, entréer och gemensamma utrymmen som förstärker stadslivet. Verksamhetslokaler föreslås i bebyggelsens bottenvåning i anslutning till korsningen Stensundsvägen/Tomtaklintgatan och vid parkeringstorgets sydöstra hörn.

Situationsplan (Larsson arkitekter, FB bostad, Urban Minds).

Till vänster; Radhus ovan garage mot vårdcentralen i västra delen av planområdet. Entrén mot gatan nås via en av trapporna upp till gården och sedan via en entrébalkong (loftgång). I gatunivå ligger ett förråd till varje radhus. Till höger; Radhus ovan garage, med trappentré från gårdsgata, i östra delen av planområdet. Entrén mot gatan nås via en trappa upp till respektive entré. Trappan ligger i anslutning till ett förråd med ovanliggande terrass.


10

Gestaltning För den tillkommande bebyggelsen föreslås karaktäristiska fasadlösningar och smidesdetaljer. Genomgående

föreslås trämaterial, tydliga gavlar, burspråk och väl omhändertagna fönster- och balkonglösningar med en

modern tolkning av snickarglädje och burspråk. Detta för att knyta an till befintlig bebyggelse i Trosa. För

bebyggelsen föreslås olika sorters träfasader i möjligaste mån. Högre byggnader kan tillåtas ha putsfasad vid

förekomst av brandproblematik. För lägre byggnader föreslås träspån, både raka träspån och träspån med

avrundad kant. Träspån föreslås även på sockelvåning på högre byggnader för att skapa ett varmare möte mot

gatan. Stående träpanel kan används på de högre byggnaderna för att markera vertikalitet.

Kulörmässigt föreslås klassiska pastelltoner, inspirerade av de klassiska centrala delarna av Trosa. Tak ska

utföras i svart plåt, grå plåt, aluzink eller i material med motsvarande uttryck. Smide till balkongräcken utförs i

mässing/anodiserad aluminium eller i svart kulör. Plåtdetaljer föreslås utföras i svart eller grå/aluzink eller

motsvarande uttryck. Plåtdetaljer och smiden föreslås som ornamenterade med inspiration av snickarglädjen

som återfinns i bebyggelsen kring Trosaån. Burspråk föreslås vara plåtinklädda vilket ger en modern känsla men

även blickar bakåt till äldre bebyggelse på orten. Plattsättning föreslås göras av tegel eller betongsten.

Bebyggelsens tydliga gavelmotiv är ett viktigt inslag i förslaget, varför takvinkel är reglerat på plankartan.

Tydliga gavlar, trämaterial och smidesdetaljer.

För att bidra till liv och rörelse i det offentliga rummet samt bidra till en trygghetskänsla ska entréer till

huvudbyggnader vändas mot allmän plats (generell bestämmelse på plankartan). Huvudbyggnader utmed

Stensundsvägen och infarten från Tomtaklintgatan ska i möjligaste mån förläggas mot gräns mot gata för att

bidra med en stadsmässighet till de offentliga rummen (p1 på plankartan). För att undvika att slutna

sockelvåningar (exempelvis ytterväggar till garage) möter gator och torg har garagens utbredning på plankartan

begränsats till att garage samt in- och utfarter till garage maximalt får utgöra 15 % av sockelvåningens fasad

inom ett kvarter.

Karaktäristiska fasadlösningar, omhändertagna fönster- och balkonglösningar.


11

Landskapsbild En utveckling inom detaljplaneområdet med bebyggelse med en stark karaktär kan stärka det idag glest

bebyggda närområdet. Platsens topografi med stora höjdskillnader har inspirerat till en förhållandevis hög och

höjdmässigt varierad bebyggelse i planförslaget. De högre punkthusen i öster ansluter till det bakomliggande

höjdpartiet. 3-4-våningsbebyggelsen mot Stensundsvägen definierar områdets kant och ramar in den

småskaliga, inre miljön. Bebyggelsen och den föreslagna nya gatusektionen skapar en ny entré till Trosa

österifrån längs Stensundsvägen där mötet mellan landsbygd och stad förstärks. För byggnadsvolymen i det

sydvästra hörnet föreslås en tydlig gavel som annonserar det nya området västerifrån (se bild ovan med café i

bottenvåningen).

Vy från norr.

Vy från sydväst. Vy från sydost.

Natur, vegetation och offentliga platser Planförslaget innebär en utveckling av Stensundsvägen som ges en grönare karaktär med trädrader. Även

parkeringstorget är tänkt att planteras med träd. Likaså infarten från Tomtaklintgatan.

Inom den östra delen av detaljplaneområdet finns partier av berg i dagen och anslutande vegetation som

föreslås bevaras inom gårdsgatumiljön.

I det västra kvarteret föreslås byggnaden närmast cirkulationsplatsen ha en karaktäristiskt utskjutande gavel

över ett litet torg där det finns möjlighet till verksamhet. I den sydöstra delen av parkeringstorget föreslås en

formgiven vattenspegel och öster om denna föreslås en bilfri del av torget avsedd för uteservering för café-

eller restaurangverksamhet i intilliggande byggnad.


12

Lek och rekreation Då området angränsar till skog ges naturliga möjligheter för promenader och utflykter. I förslaget finns en

ambition om att i öster tillgängliggöra naturområdet direkt från bebyggelsen genom uppbyggnad av gårdarna

ovanpå garage i markplan. På lämplig plats mellan punkthusen ska passage för fotgängare tillskapas för rörelser

mellan gårdsgatan och naturområdet i öster (markerat med x på plankartan).

Föreslagna, gemensamma, vistelsemiljöer är främst samlade i ett skyddat läge inom den föreslagna strukturens

nordöstra del (inom kommunal mark utanför detaljplaneområdet). Här föreslås lekplats, utegym och sittplatser

i soligt läge. Här föreslås även odlingslotter och i anslutning till dessa ett gemensamt växthus för de boende (B1

på plankartan). Odlingslotterna är föreslagna i mötet med det särskilda boendets utemiljö. Detta kan innebära

ett positivt inslag för de boende på demensboendet med en tilltalande och livfull miljö att omges av. Dessa

utemiljöer inom strukturen ingår inte i detaljplaneområdet utan löses inom ramen för gällande detaljplan och

marken upplåtes genom avtal.

Växthuset som är tänkt till de boende kan användas för gemensamma växtprojekt och som samlingslokal.

Genom att samla flera gemensamma anläggningar skapas möjlighet till spontana möten och integration

grannar emellan.

Inom detaljplaneområdets östra del föreslås en öppen struktur med en utemiljö mellan bebyggelsen som är

tänkt att utformas som en gårdsgata (GATA2 på plankartan) där vistelse och lek möjliggörs. Närlek föreslås även

på de två bostadsgårdarna.

Solförhållanden Genomförd solstudie visar att den nya bebyggelsen inte påverkar den befintliga vårdcentralbyggnaden

nämnvärt förutom under vintersolståndet då solen står mycket lågt och långa skuggor skapas.

Solstudie juni månad kl 12:00 till vänster och kl 15:00 till höger.

Solstudie mars månad kl 12:00 till vänster och solstudie december månad 12:00 till höger.


13

Gator och trafik I planförslaget angörs bebyggelsen dels via befintlig infart från Tomtaklintgatan men även via tillkommande

infarter från Stensundsvägen. Två infarter tillskapas i öster, en in-/utfart i anslutning till korsningen med

Måsgatan och en enkelriktad utfart från gårdsgatuområdet mellan andra och tredjekvarteret. Möjlighet till in-

/utfart skapas även mellan Stensundsvägen och parkeringstorget. Den östra delen av bebyggelsen angörs via en

gårdsgata. Här sker trafik på fotgängarnas villkor och särskilda gång- och cykelbanor krävs därför inte.

Stensundsvägen föreslås omvandlas till en grön stadsgata. Föreslagen sektion innefattar dubbelriktad trafik,

gångbanor på båda sidorna, dubbelriktad cykelbana på den norra sidan, trädplantering på båda sidor av gatan

och kantstensparkering. Körbanans befintliga mittlinje behålls för att ansluta till omkringliggande vägstruktur. I

en planteringszon på vardera sida om vägen varvas trädplantering, dike med växtbäddar, belysning,

parkeringsfickor och busskurer.

Ytan av Stensundsvägen i förlängningen av parkeringstorget föreslås utformas som gångfartsområde, en

upphöjd yta där busshållplats och passage för fotgängare och cyklister förläggs (TORG2 på plankartan).

Föreslagen sektion för Stensundsvägen, sett österifrån.

Infarten från Tomtaklintgatan föreslås få en ny sektion med gångbana på södra sidan och trädplantering varvat

med snedställd parkering längs den norra sidan. Norr om de snedställda parkeringsplatserna finns utrymme för

snöupplag.

Föreslagen sektion för infarten från Tomtaklintgatan, sett österifrån.


14

Huvudstråk för gång- och cykeltrafik löper utmed Stensundsvägen och Tomtaklintgatan. Inne i den

tillkommande bebyggelsestrukturen sker cykeltrafik i gata och gångtrafik på gångbana utmed infarten från

Tomtaklintgatan och i övrigt i blandtrafik på gårdsgator och gångfartsytor. Här sker rörelser på gångtrafikantens

villkor.

Höjdskillnader mellan gårdar (ovanpå garage) och gatunivå tas upp med trappor i kombination med hissar för

att klara av tillgängligheten. Entréer nås från gata och kan angöras från gata. Radhusen ovanpå garage får entré

både från gata och gård för att möjliggöra tillgänglighet med hiss via flerbostadshusen och kvarterets

gårdsmiljö. I övrigt finns inga större höjdskillnader inom detaljplaneområdet som kräver särskilda lösningar.

Parkering

Kommunens gällande parkeringsnorm eller gällande riktlinjer ska följas. I föreslagen struktur är

parkeringsbehovet beräknat utifrån ett parkeringstal på 1,2 bilplatser per bostad. I dagsläget finns cirka 80

parkeringsplatser söder om vårdcentralen. De 20 av dessa parkeringsplatser som används som

personalparkering förläggs istället norr om vårdcentralbyggnaden. Övriga av befintliga parkeringsplatser flyttas

och förläggs främst inom det föreslagna parkeringstorget söder om vårdcentralens entré men även utmed

infarten till området från Tomtaklintgatan där snedställda parkeringsplatser förläggs.

Parkering för tillkommande bostäder tillgodoses främst i parkeringsgarage (ovan jord) men även genom mindre

ytor av markparkering inom kvartersmark. Kantstensparkering inom allmän platsmark föreslås utmed

Stensundsvägens båda sidor, så här kommer finnas ytterligare parkeringsmöjligheter vid behov.

Parkeringsfickorna ger en stadsmässig stadga åt Stensundsvägen och bidrar till sänkning av hastigheter.

Cykelparkering löses utomhus, nära entréer under tak samt vid behov kompletteras i garage.

Parkeringstorget är tänkt att kunna användas flexibelt över tid, exempelvis som marknadsplats under tider då

vårdcentralen inte har öppet.

För att skapa en effektiv parkeringslösning föreslås att några av parkeringsplatserna inom allmän plats utmed

infarten från Tomtaklintgatan samnyttjas. Detta innebär att en och samma parkeringsplats används för olika

ändamål under olika tider av dygnet. Som allmän parkering för bland andra Folktandvården under dagtid och

som boendeparkering under kvälls- och nattetid. För att undvika konkurrens om tillgänglig parkering kan

reglering användas för att prioritera den användning som parkeringen är avsedd för.

Kollektivtrafik

Ett nytt centralt läge för busshållplats föreslås i direkt anslutning till parkeringstorget, med en närhet till

vårdcentralens entré. Hållplatsen föreslås utformas med väderskydd och saxade lägen på vardera sida av

Stensundsvägen. Detta skulle ge samtliga bostäder inom detaljplaneområdet högst 150 meter till närmaste

busshållplats. Hållplatsen förväntas få ett större antal påstigande i riktning ut från Trosa varför det föreslås en

hållplats med bussficka på Stensundsvägens södra sida. Utmed vägen norra sida föreslås istället en enkel

stopphållplats utan bussficka.

Buller En trafikbullerutredning har tagits fram för detaljplaneområdet (Soundcon, 171018). Utredningen visar att de

ekvivalenta ljudnivåerna blir som högst 57 dBA vid byggnadsfasaderna och riktvärdet 60 dBA vid

bostadsfasader uppfylls således. Bebyggelsen är alltså fullt möjlig att bygga ur ett bullerperspektiv trots

närheten till Stensundsvägen.

Riktvärden för uteplatser (där den ekvivalenta ljudnivån ej bör överstiga 50 dBA och den maximala ljudnivån 70

dBA) uppfylls på den skyddade sidan av bebyggelsen, i direkt anslutning till bostaden eller med gemensam

uteplats.

Brand, risk och förorenad mark Det finns inga rekommenderade transportleder för farligt gods i detaljplaneområdets närhet. Det finns heller

inga potentiellt förorenade markområden inom detaljplaneområdet.


15

Sörmlandskustens räddningstjänst har ett lokalt önskemål att kunna rädda med stegbil för nybyggda hus över 2 våningar. Genomförd utredning för brand visar att bebyggelsen i området kan nås med stegbil (förutom de nordöstra punkthusen). De hus i förslaget som är 5 våningar eller högre får TR2-trapphus (TR2 är en definition enligt BBR). Detta gäller de tre nordöstra punkthusen och beror på att de inte går att komma åt med varken bärbar stege eller stegbil från baksidan. För resterande hus används bärbar stege för brandutrymning.

Teknisk försörjning

Vatten och avlopp

Området ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet.

Dagvatten

Den förändrade markanvändningen medför en högre andel hårdgjorda ytor inom detaljplaneområdet, vilket

resulterar i högre dagvattenflöden och föroreningsbelastning. Recipient för dagvatten från området är

ytvattenförekomsten Trosaån, som på grund av höga halter kvicksilver och bromerade difenyletrar inte uppnår

god kemisk status. Trosaån har klassningen måttlig ekologisk status på grund av höga fosforhalter. För att

förtydliga lösningsförslag och för att skapa mer representativa flödesberäkningar utifrån detaljplaneområdets

karaktär har detaljplaneområdet i utredningen delats in i tre delområden.

Delområde 1 motsvarar de södra delarna, inkluderande Stensundsvägen med tillhörande gång- och cykelbanor.

Dagvatten som bildas inom Delområde 1 föreslås ledas till biofilterlösningar utmed Stensundsvägen som renar

och fördröjer avrinnande dagvatten ner till nivåer understigande nuvarande nivåer.

Delområde 2 motsvarar de västra delarna av detaljplaneområdet. Dagvatten som bildas inom Delområde 2

föreslås ledas till skelettjordar belägna i anslutning till det planerade parkeringstorget (inom kvartersmark).

Skelettjorden renar och fördröjer dagvattnet till nivåer understigande nuvarande förhållanden.

Delområde 3 motsvarar de östra delarna av detaljplaneområdet. Dagvatten som bildas inom Delområde 3

föreslås ledas till täta biofilterlösningar som renar och fördröjer avrinnande dagvatten. Biofilterlösningarna i

Delområde 3 föreslås vara täta så att dessa kan placeras ovan parkeringsgaragen. För att undvika att

avrinnande dagvatten från höjdpartiet i öster påverkar punkthusen och parkeringsgaragen så bör en

uppsamling med avskärande dränering ske.

Illustration av delområden, ur genomförd dagvattenutredning.

Värme

Byggnader ska vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till

alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system.

Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar

uppvärmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas.


16

El, tele och bredband

Bebyggelsen ansluts till befintliga nät. För försörjning av el behövs en tillkommande transformatorstation.

Detta säkerställs utanför detaljplaneområdet i samråd med Vattenfall. Befintliga ledningar längs med

Stensundsvägen och Tomtaklintgatan påverkas av föreslagen bebyggelse och behöver flyttas.

Avfall

Avfallshantering ska lösas inom kvartersmark, i samråd med Trosa kommun och i övrigt enligt kommunens

reglemente.

Hushållssopor är tänkta att hanteras med kärl i antingen komplementhus bredvid tillkommande hus eller i avfallsrum i huskropp. Miljöstuga förläggs i mitten av området, direkt öster om parkeringstorget. För övriga placeringar av komplementbyggnader och rum för hushållsavfall se Utredning avfall.

Redovisning av planens genomförande

Administrativa frågor

Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för allmän plats. Med huvudman för allmän plats menas den som ansvarar för

anläggande samt drift och underhåll av de olika anläggningarna.

Genomförandetid

Genomförandetiden är 10 (tio) år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att

om planen ändras eller upphävs före genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada

denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras

eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade.

Organisatoriska frågor

Tidplan

Planuppdrag september 2017

Samråd 2:a-3:e kvartalet 2018

Granskning 4:e kvartalet 2018

Antagande 1:a kvartalet 2019

Laga kraft Tre veckor efter att detaljplanen har antagits, såvida den inte överklagas.

Handläggningen sker enligt standardförfarande. Tidplanen är preliminär och kan ändras under arbetets gång.

Ansvarsfördelning

Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovsansökan och därmed, enligt Plan och bygglagen förenliga

moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun.

Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet samt dagvatten handläggs av Tekniska enheten vid

Trosa kommun.

Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet.

Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands

län.

Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens mät- och

kartentreprenör.

Exploatören ansvarar för anläggning- och byggnadsarbeten på kvartersmark.

Exploatören ska ombesörja flytt av befintliga parkeringsplatser och flytt av gång- och cykelväg utmed

Stensundsvägen.


17

Avtal

Ett exploateringsavtal kommer att tecknas mellan kommunen och exploatören. I avtalet regleras bland annat

parternas tekniska och ekonomiska mellanhavanden. I exploateringsavtalet säkerställs dagvattenhanteringen

såväl ansvarsmässigt som ekonomiskt.

Föreslagna, gemensamma, vistelsemiljöer är belägna utanför detaljplaneområdet och avses lösas inom ramen

för gällande detaljplan och marken upplåtes genom avtal.

Fastighetsrättsliga frågor

Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands

län. Exploatören ansöker om och bekostar nödvändiga fastighetsbildningar och gemensamhetsanläggningar.

Fastighetsindelningsbestämmelser bedöms inte vara nödvändiga.

Gemensamhetsanläggningar avses bildas för gemensam gårdsgata, växthus, kolonilotter, lekplats och utegym.

Etapputbyggnad

Området kommer att byggas ut etappvis. En utbyggnadstakt för förslaget bedöms ligga på ett uppförande av

cirka 30-50 bostäder/år. Inflyttning kommer att möjliggöras successivt i färdigställda delar. Parkering kan

behöva byggas ut i annan takt än bostäderna. Angränsande verksamheter (bland annat vårdcentralen) ska

kunna pågå under byggtiden och inverkan på verksamheterna ska minimeras under byggtid. Utbyggnaden

behöver samordnas med utbyggnad av anslutande kommunala anläggningar så som cirkulationsplatsen i

sydväst.

Ekonomiska frågor Detaljplanen bekostas av exploatören. Planavgift tas inte ut i samband med bygglov. Kostnad för bygglov mm

debiteras enligt taxa.

Kostnad för avstyckning bekostas av exploatören.

Kostnad för vatten- och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande taxa och

exploateringsavtal.

Exploatören bekostar flytt av ledningar inom detaljplaneområdet.

Exploatören bekostar flytt av befintliga parkeringsplatser och flytt av gång- och cykelvägen utmed

Stensundsvägen.

Exploatören ska bekosta anläggandet av 20 personalparkeringsplatser norr om vårdcentralen.

Övriga kostnader för anläggningar inom allmän plats regleras i det exploateringsavtal som tecknas mellan Trosa

kommun och exploatören.

Tekniska frågor

Grundläggning

I den genomförda geotekniska utredningen föreslås följande grundläggning;

I västra och östra delområdet bedöms grundläggning av lätta byggnader (15 kPa) kunna utföras med platta på

mark. Tyngre byggnader bör grundläggas på plintar, sulor alternativt med grävpålar ned till fastare friktionsjord

eller berg. I centrala delområdet bör byggnader grundläggas på pålar ned till fast botten.

Stabiliteten är tillfredställande under befintliga förhållanden med hänsyn till topografi. Permanent fyllning ovan

befintlig markyta i områdets centrala del bör inte utföras med mer än 0,5 m (ca 10 kPa) om inte sättningar upp

till 10-15 cm kan accepteras. Geotekniska förstärkningsåtgärder erfordras således om nuvarande marknivå ska

höjas. Temporär fyllning får inte överstiga 2 meter utan att lokalstabilitet kontrolleras.

Ledningar

Vattenfalls ledning inom detaljplaneområdets västra del behöver flyttas då den i planförslaget korsas av ny

byggnad.


18

De ledningar som idag är markförlagda mellan g/c-banan och Stensundsvägen utmed vägens norra sida

påverkas av föreslagen bebyggelse och behöver förflyttas söderut.

Flytt av ledningar kan med fördel samordnas med anläggande av den nya cirkulationsplatsen.

Byggtiden

Verksamheterna i vårdcentralbyggnaden har ett stort behov av att parkering för besökare och anställda,

angöring för besökare, transporter och leveranser fungerar väl även under byggtiden. Likaså att byggnation,

grundläggning och anläggning planeras för att minimera störningar för verksamheterna vid exempelvis

sprängningsarbeten eller pålning.

Medverkande tjänstemän

Från samhällsbyggnadskontoret Linda Axelsson, Planchef, Trosa kommun

Information har även inhämtats från verksamhetsutövare i vårdcentralbyggnaden i syfte att anpassa

detaljplanen till befintliga verksamheter.

Medverkande konsult Hanna Hällström, Planarkitekt, Urban Minds

5407

9061

9058

F917

F918

F995

9

7.3

7.2

7.5

8.2

7.99

7.776.73

6.32

6.49

6.82

7.11

6.77

6.12

6.63

9.48

8.59

9.77

9.96

9.31

9.63

11.07

10.25

PREDIKANTEN

TROSA

10:64

S

t

e

n

s

u

n

d

s

v

ä

g

e

n

T

o

m

ta

k

lin

tg

a

ta

n

TORG1

B

17,5

B

13,0

9,5

8,0

6,0

17,5

17,5

17,5

20,5

17,5

20,5

23,5

BP1

e1

e150

e450

e1100

e1100

700

e1

1100

e400

e

1

1100

e1

1400

e1

2600

e2100

e1

4100

e1

1250

p1

p1

40-45

13,0

35-40

35-40

35-40

40-45

40-45

40-45

15-30

15-30

15-30

15-30

15-30

B

B

BC1

P1

BP1

TORG2

G

A

T

A

1

G

A

T

A

1

GATA1

B1

(B2

)

GÅNG

g1

g1

g1

g1

x

GATA2

p

a

rk

e

rin

g

G

A

T

A

1

BP1

BC1

PLANBESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller

bestämmelsen inom hela planområdet.

Gränser

Planområdesgräns

Användningsgräns

Egenskapsgräns

Administrativ- och egenskapsgräns

Användning av allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap (PBL 4 kap 5 § punkt 2)

GataGATA1

Gångfartsgata

GATA2

Gång

GÅNG

Torg med trädplantering och parkering. Handel, publika verksamheter och tillhörande serveringar får uppföras. Gångfartsområde.

TORG1

Torg med trafik. Inkluderar hållplatser för kollektivtrafik. Gångfartsområde.

TORG2

Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 § punkt 3)

BostäderB

Kvartersgemensamma bostadskomplement och anläggningar.

B1

Bostäder. Centrumändamål får finnas i bottenvåning.

BC1

Bostäder. Centrumändamål får finnas i bottenvåning. Parkering får finnas i garage i max ett våningsplan.

BC1

P1

Bostäder. Parkering får finnas i garage i max ett våningsplan.

BP1

Bostäder. Byggnad får kraga ut över allmän platsmark. Fri höjd ska vara minst 3,0 meter.(B2

)

Egenskapsbestämmelser för utformning av allmän platsmark med kommunalt

huvudmannaskap

parkering Parkering längs gata får finnas.

Egenskapsbestämmelser för kvartersmark

Fasader ska i huvudsak utföras i trä med ledning av illustrationer på sidorna 9-10 i planbeskrivningen.

Entréer till huvudbyggnader ska vändas mot allmän plats.

Tak ska utföras i svart plåt, grå plåt, aluzink eller i material med motsvarande uttryck.

Garage och in-/utfarter till garage får utgöra maximalt 15% av sockelvåningens fasad inom ett kvarter.

Dagvattenlösningar ska utföras i enlighet med genomförda dagvattenutredningar och enligt Tekniska enhetens anvisningar. Dagvattenhanteringen säkerställs

såväl affärsmässigt som ekonomiskt i det exploateringsavtal som är kopplat till detaljplanen.

Bebyggelse ska trappas höjdmässigt i enlighet med angivna våningstal på illustrationsplan.

Balkonger/burspråk mot allmän plats får placeras på en lägsta höjd av minst 3,0 meter ovan marknivå och minst 4,7 meter ovan körbana. Under denna

höjdangivelse får uteplatser på kvartersmark uppföras.

Balkonger/burspråk får maximalt kraga ut 1,4 meter över gräns mot allmän plats.

Komplementbyggnader får byggas med en maximal höjd av 3,5 meter.

Parking i garage får utgöra maximalt 60% av bottenvåningens yta per kvarter.

p1

Huvudbyggnads fasadliv får placeras maximalt 2,5 meter från gräns mot GATA1

. (PBL 4 kap 16 § punkt 1)

e00 Högsta exploatering i bruttoarea i kvadratmeter. Våningsantal enligt illustrationsplan. (PBL 4 kap 11 § punkt 1)

e1

00 Högsta exploatering i bruttoarea i kvadratmeter, exklusive garage. Våningsantal enligt illustrationsplan. (PBL 4 kap 11 § punkt 1)

0,0

Högsta nockhöjd i meter. Om massiv träkonstruktion används kan tillåten nockhöjd ökas med 0,3 meter per våningsplan. (PBL 4 kap 11

§ punkt 1 eller 16 § punkt 1)

00-00

Takvinkel. Siffran anger minsta och största tillåtna vinkel i grader. (PBL 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1)

Utfartsförbud (PBL 4 kap 9 §)

Korsmark - marken får endast bebyggas med komplementbyggnader. (PBL 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1)

Prickmark - marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1)

Administrativa bestämmelser

Genomförandetiden är 10 år från det att planen vunnit laga kraft. (PBL 4 kap 21 §)

g1

Markreservat för gemensamhetsanläggning för parkering alternativt odlings- eller parkändamål. (PBL 4 kap 18 § första stycket)

xAllmännyttig passage för gående ska finnas från gräns mot GATA

2 till plangräns. Minsta bredd 2 meter. (PBL 4 kap 6 §)

Skala: 1:1500 (A3)

Beteckningsbeskrivning enligt HMK-Ka. Skala 1:1000 @ A2

Grundkartan upprättad av Metria, Katrineholm genom revidering

och komplettering av fotogrammetriskt framställd primärkarta.

Koordinat- och projektionssystem SWEREF 99 18 00. Höjdsystem RH 2000.

Byggnadernas begränsningslinjer för fotogrammetriskt karterade utgöres av

horisontalprojektionen från takens ytterkanter, för geodetiskt mätta av fasaderna.

Kurvbilden är genererad ur NH-data.

Fastighetsredovisningen hänför sig till 2017-09-04.

Karin Söderström

N

0 1020

30 40 50 60 70 80 90 100

Plankarta med bestämmelser

Plan- och

genomförandebeskrivning

Samhällsbyggnadschef

Mats Gustafsson

Trosa kommun

Predikanten 3 m.fl.

Detaljplan för

SAMRÅDSHANDLING

SBN

BESLUTSDATUM

Linda Axelsson

Planchef

Planuppdrag

Upprättad i maj 2018 genom Urban Minds AB

INSTANS

2017-09-26

Plannr./diarienr.

SBN

Samråd

SBN

Granskning

SBN

Godkännande

KF

Antagande

Laga kraft

ILLUSTRATIONPLAN (ej i skala), Larsson arkitekter

TILL DETALJPLANEN HÖR

FÖLJANDE HANDLINGAR:

SBN2017/32

Illustrationsplan

Fastighetsförteckning


Samhällsbyggnadskontoret Peter Berggren Byggnadsinspektör 0156-520 22 [email protected]


Anmälan av delegeringsbeslut

Löpnummer/ Dnr

Punkt i delegerings- ordning

Ärende och beslut Datum för beslut

2018/8-31 7.1 Beviljat

bostadsanpassningsbidrag

2018-06-25

2018/8-30 7.1 Beviljat


2018-06-26

2018/8-32 7.2 Avslag på ansökan om bostadsanpassningsbidrag

2018-06-27

2018/8-33 7.2 Avslag på ansökan om


2018-06-28

2018/8-34 7.1 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag beviljas delvis

2018-06-28

2018/8-29 Återkallad ansökan om bostadsanpassningsbidrag

2018-06-28

2018/8-36 7.1 Beviljat


2018-08-06

2018/8-42 7.1 Beviljat


2018-08-06

2018/8-39 7.1 Beviljat


2018-08-08

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2) 2018-09-06

2018/8-40 7.1 Beviljat


2018-08-10


2018-08-10

2018/8-38 7.1 Beviljat


2018-08-13

2018/8-32 7.1 Beviljat


2018-08-13


2018-08-16

2018/8-41 7.1 Beviljat


2018-08-21


2018-08-22

2018/8-47 7.1 Beviljat


2018-08-29

2018/8-46 7.1 Beviljat


2018-08-29

2018/8-48 7.1 Beviljat


2018-08-29


2018-09-06


Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut Tjänsteskrivelse Datum 2018-09-17 Diarienummer SBN 2018/1

Anmälan av delegeringsbeslut

Löpnummer Dnr

Punkt i delegerings- ordning

Ärende och beslut Datum för beslut

Delegat

SBN 2018/34

1.18 Personuppgiftsbiträdesavtal Trosa kommun – Arkiva AB

2018-06-19 Produktionschef

12.3 Beslut om dispensärende om sotning, Östra Fågelö 1:11

2018-09-10 Byggnadsinspektör

kallelse till samhällsbyggnadsnämnden · 2018-09-18 · oppositionen, måndag den 24 september...

Documents