蟹江町長横 江 淳 一

「キラッとかにえ 明るい未来が見えるまち」の実現をめざして第４次蟹江町総合計画

皆さん、こんにちは。　　このたび、平成23年度を初年度とする、今後10か年のまちづくりの指針となる第４次蟹江町総合計画を策定いたしました。　本町では、これまで第3次蟹江町総合計画に基づき、「かわ・ひと・まち 表情豊かないきいき小都市」をめざし、各分野においてさまざまな施策・事業に取り組んでまいりました。　現在、「人口の減少、少子・高齢化の進展」「グローバル化」「環境問題・災害リスクの増大」「分権型社会への対応」「適正な財政運営」など、さまざまな課題を各自治体は抱えております。これらの課題は変わることなく、これから先は、それぞれの課題への具体的な対応が求められるそんな10年になるものと考えています。　町民のニーズはますます多様化・高度化し、地域課題にきめ細かく対応するには、行政だけでは十分に解決できない状況になってきています。そのため、地域組織やボランティアの皆さんが、地域社会で活躍できるそんな取り組みに期待が高まっています。　この新しい価値観で、地域社会を再生する時間が、この第４次蟹江町総合計画の10年と言えます。町民・企業・行政が力を合わせ、ささえあいによる地域社会を築き、「このまちに元気と安らぎ、そして誇りをもって暮らす」ということを町民の皆さんとともに考え、挑戦していきたいと思っています。　第４次蟹江町総合計画は、職員がそれぞれの立場で知恵を出し合い、そして計画段階から多くの町民の皆さんに参画していただくという新たな手法を取り入れ、様 な々角度から議論を重ね出来上がったものであり、計画の根底には、策定に関わられた皆様方の強い思いと意志が込められています。　本計画につきましては、「協働のまちづくり」を指針に、各分野で掲げました施策の具現化に向け、皆様方のご理解とご協力を得ながら進めていくものです。　蟹江町に「住んで良かった、住んでみたい」そんなまちをめざし、一緒になってまちづくりを進めていきましょう。町民の皆様の積極的な参加をお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　平成２３年３月　　　蟹江町長

こ　ま　ち

目

次

第１編　序論

第２編　基本構想

第３編　基本計画

第１章　社会潮流と蟹江町の状況………………………………………………………………………8

第２章　まちづくりの主要課題………………………………………………………………………10

第３章　蟹江町がめざす姿………………………………………………………………………………12

第４章　まちづくりの目標………………………………………………………………………………14

第５章　土地利用構想……………………………………………………………………………………16

第６章　施策方針（大綱）………………………………………………………………………………20

第１章　新しい総合計画の策定にあたって…………………………………………………………2

第２章　町民からみた蟹江町の姿………………………………………………………………………4

Ⅰ 重点プログラム………………………………………………………………………………………27

Ⅱ 分野別基本計画………………………………………………………………………………………33　基本計画の見方…………………………………………………………………………………………………34

第１章　心身ともに健やかに支え合って暮らせるまちづくり………………………………37　第１節　健康づくり……………………………………………………………………………………………38

　　１ 健康づくり………………………………………………………………………………………………38

　　２ 疾病予防・医療体制……………………………………………………………………………………41

　第２節　子育て支援……………………………………………………………………………………………44

　　１ 子育てを支える社会づくり……………………………………………………………………………44

　　２ 保育サービスの充実……………………………………………………………………………………47

　　３ 幼児教育…………………………………………………………………………………………………49

　第３節　社会福祉………………………………………………………………………………………………52

　　１高齢者福祉………………………………………………………………………………………………52

　　２ 障がい者（児）福祉……………………………………………………………………………………55

　　３ 地域福祉…………………………………………………………………………………………………58

　　４ 低所得者福祉……………………………………………………………………………………………60

Ⅳ

目

次

　第４節　社会保障制度…………………………………………………………………………………………62

　　１ 介護保険…………………………………………………………………………………………………62

　　２ 福祉医療…………………………………………………………………………………………………64

　　３ 国民健康保険・国民年金………………………………………………………………………………66

第２章　次代につなぐ教育と生涯学習のまちづくり…………………………………………69　第１節　学校教育………………………………………………………………………………………………70

　　１ 義務教育…………………………………………………………………………………………………70

　第２節　生涯学習………………………………………………………………………………………………73

　　１生涯学習の推進…………………………………………………………………………………………73

　　２ 図書館……………………………………………………………………………………………………76

　　３ 青少年健全育成…………………………………………………………………………………………78

　　４ 生涯スポーツ……………………………………………………………………………………………80

第３章　豊かな環境と安全がもたらす持続可能なまちづくり………………………………83　第１節　循環型社会の形成……………………………………………………………………………………84

　　１ごみの適正な処理・リサイクルの推進………………………………………………………………84

　　２ 地球温暖化対策…………………………………………………………………………………………86

　　３ し尿処理…………………………………………………………………………………………………88

　第２節　地域環境の保全………………………………………………………………………………………90

　　１自然との共生……………………………………………………………………………………………90

　　２ 上水道……………………………………………………………………………………………………92

　　３ 下水道・生活雑排水処理………………………………………………………………………………94

　　４ 地域環境…………………………………………………………………………………………………96

　　５ 斎苑………………………………………………………………………………………………………98

　第３節　安心・安全…………………………………………………………………………………………100

　　１消防・救急………………………………………………………………………………………………100

　　２ 防災・危機管理…………………………………………………………………………………………102

　　３ 防犯………………………………………………………………………………………………………104

　　４ 交通安全…………………………………………………………………………………………………106

第４章　誰もが元気に楽しく住みつづけたくなるまちづくり……………………………109　第１節　道路・交通…………………………………………………………………………………………110

　　１幹線道路…………………………………………………………………………………………………110

　　２ 生活道路…………………………………………………………………………………………………112

　　３ 駐輪場・駐車場…………………………………………………………………………………………114

　　４ 公共交通…………………………………………………………………………………………………116

　第２節　市街地・住宅………………………………………………………………………………………118

　　１市街地整備………………………………………………………………………………………………118

　　２ 住環境……………………………………………………………………………………………………120

　　３ 公園・緑地………………………………………………………………………………………………122

　　４ 景観形成…………………………………………………………………………………………………124

Ⅴ

目

次

参考資料

　第３節　産業・観光振興……………………………………………………………………………………126

　　１農業の振興………………………………………………………………………………………………126

　　２ 工業の振興………………………………………………………………………………………………128

　　３ 商業・サービス業の振興………………………………………………………………………………130

　　４ 観光の振興………………………………………………………………………………………………132

　　５ 消費者保護………………………………………………………………………………………………134

第５章　町民・行政の協働と効率的な行政運営によるまちづくり………………………137　第１節　自治と協働…………………………………………………………………………………………138

　　１協働の推進………………………………………………………………………………………………138

　　２ 地域組織・住民活動支援………………………………………………………………………………140

　　３ 行政の情報化……………………………………………………………………………………………142

　第２節　共生の社会…………………………………………………………………………………………144

　　１男女共同参画……………………………………………………………………………………………144

　　２ 多文化共生………………………………………………………………………………………………146

　第３節　行政経営……………………………………………………………………………………………148

　　１行政改革…………………………………………………………………………………………………148

　　２ 組織運営・人材開発……………………………………………………………………………………150

　　３ 財政運営…………………………………………………………………………………………………152

　第４節　広域連携……………………………………………………………………………………………154

　　１広域行政…………………………………………………………………………………………………154

１　計画策定体制………………………………………………………………………………………………158

２　議会の経過………………………………………………………………………………………………158

３　総合計画審議会……………………………………………………………………………………………159

４　住民参加……………………………………………………………………………………………………162

５　庁内体制……………………………………………………………………………………………………167

６　用語の解説…………………………………………………………………………………………………173

Ⅵ