Strategian kansalaisosion toimeenpano Kuulemistilaisuus 22.5

Teemupekka Virtanen Karri Vainio

Etunimi Sukunimi 2 24.5.15

Etunimi Sukunimi 3 24.5.15

Pääv

iest

it § Tavoite:

– Sähköiset sote-palvelut parantavat asuinpaikasta ja palvelunantajasta riippumatta mahdollisuutta §  saada sosiaali- ja terveyspalveluita §  ehkäistä hyvinvointiongelmia ja lisätä omahoitoa.

§ Hyödyt – uusien palvelumuotojen avulla on

mahdollista hillitä palveluiden kasvavaa kysyntää

– Kansalaisille suunnatut digipalvelut antavat myös yritystoiminnalle uusia mahdollisuuksia

Etunimi Sukunimi 4 24.5.15

Etunimi Sukunimi 5 24.5.15

Kansalaisosion tavoitteet §  Kansalainen asioi sähköisesti ja tuottaa tietoja omaan ja

ammattilaisten käyttöön. Kansalaisilla on asuinpaikasta riippumaton mahdollisuus palveluiden antajien kanssa tapahtuvaan sähköiseen asiointiin. Kansalaisen itse tuottamaa ja ylläpitämää tietoa hyödynnetään hoidon ja palvelun suunnittelussa ja toteuttamisessa kansalaisen sallimassa laajuudessa.

§  Luotettava hyvinvointitieto ja sen hyödyntämistä tukevat palvelut ovat saatavilla ja auttavat kansalaista elämänhallinnassa ja oman tai lähiomaisen hyvinvoinnin edistämisessä. Sähköisillä omahoitopalveluilla sekä näihin kytketyllä omien tietojen hallinnalla voidaan tukea terveysongelmien ennaltaehkäisyä, palvelun tarpeen itsearviointia ja itsenäistä selviytymistä.

§  Palveluiden laatu- ja saatavuustieto ovat valtakunnanlaajuisesti saatavilla ja auttaa palveluntarjoajan valinnassa. Luotettava ja vertailukelpoinen tieto eri vaihtoehdoista ja palveluiden tarjoajista tukee lisääntyvää valinnanvapautta.

Etunimi Sukunimi 6 24.5.15

Työryhmän toiminta §  Käynnistystapaamiset 20.1 & 30.1.2015 §  Kuntatoimijoiden kuulemistilaisuus 19.2 §  Innokylä-sivuston avaaminen 20.2 §  Työryhmän 2. tapaaminen 18.3 §  Työryhmän 3. tapaaminen 27.3 §  Kansallinen palveluarkkitehtuuri-erillistapaaminen 2.4 §  Työryhmän 4. tapaaminen 27.4 §  Innovaatioalustaa/portaalia koskeva erillistapaaminen

30.4, jatkotapaaminen 15.6 §  Työryhmä 5. tapaaminen 18.5 §  Kansalliset kriteerit ja arviointijärjestelmä-

erillistapaaminen 27.5 §  Kuulemistilaisuus 2. 29.5 klo 12-14

Etunimi Sukunimi 7 24.5.15

Toimenpiteet

1.  Toteutetaan kansalaisten henkilökohtaisten hyvinvointi- ja terveystietojen hallinta-alusta. Toteutuksessa hyödynnetään tietoturvallisesti Kanta-palveluita ja avoimia rajapintoja.

2.  Omahoidon ja sähköisen asioinnin palveluiden toteutus pohjautuen yhteiseen alustaan

3.  Kansallinen ohjelma hyvinvointiongelmien ennaltaehkäisyä ja omahoitoa tukevien sovellusten, mobiiliratkaisuiden ja mittausteknologioiden kehittämiseksi.

4.  Paljon palveluita käyttäville yhteinen ja moniammatillinen Asiakaskohtainen kokonaissuunnitelma, joka integroi mahdolliset organisaatio- ja sektorikohtaiset suunnitelmat.

5.  Jatketaan palveluja kuvaavan tietopohjan ja sitä hyödyntävien sähköisten palvelujen kehittämistä asiakkaan valinnanvapauden tueksi

Kansalainen pystyn itse

Etunimi Sukunimi 8 24.5.15

Kansalliset, alueelliset ja kuntien asointiportaalit

Sote-alueiden sähköiset palvelut

Hyvinvointi- ja terveystietojen hallinta-alusta

Kanta,Kansa, tiedon-

hallintapalvelu

Tunnistaminen ja

valtuutus,

Palveluhakemisto, palveluvaaka

Omahoidon ja sähköisen asioinnin

yhteiset palvelut

Avoimet rajapinnat ja kansalliset ja alueelliset integraatioratkaisut

Sote-alueiden sähköiset palvelut App

kansalaisen itse valitsemat palvelut

”Innovaatioalusta” Kansalaisille suositeltavien

sovellusten julkaisu

Asiakas- ja potilastietojärjestelmät

STM STM VM

VM

STM Sote- alueet

Sote- alueet

Sote- tuottajat ?

Sote- Alueet

Sote- tuottajat

Vastuutaholla päävastuu rahoituksesta ja kehittämistyön ohjauksesta

1.  Hallinta-alusta 2.  Yhteiset palvelut 3.  Kehittämisohjelma 4.  Asiakaskohtainen kokonaissuunnitelma 5.  Valinnanvapauden tukeminen

4.

1.

2.

5.

3.

3. 4.

4.

5.

Teemupekka Virtanen 9 24.5.15

Yhteisen toimeenpanon ekosysteemi

Yhteisten palveluiden määrittely ja tilaaminen •  Sote-alueet •  palveluntuottajat •  kansalaiset ja asiakkaat

Yritysten kehittäjäverkosto •  alueelliset ekosysteemit •  sote-ict järjestelmät •  sote-appsit •  hyvinointi- ja terveysappsit

Kansalliset palvelut, tekninen alusta ja tietokanta •  palveluväylä ja kansallisen

palveluarkkitehtuurinpalvelut •  SOTE-alueen KANTA-palvelut ml. Kela •  avoimet rajapinnat

Hyvinvointi- ja terveystietojen hallinta-alusta

Omahoidon ja sähköisen asioinnin palveluiden toteutus pohjautuen yhteiseen alustaan

SADe  

Omahoitoa tukevien sovellusten, mobiiliratkaisuiden ja mittausteknologioiden kehittäminen

DIGILE

Etunimi Sukunimi 10 24.5.15

Kansalaiskori - kärkitoimenpiteet §  Toimenpiteet

1.  Kanta-palvelut täydentyvät siten, että ihmiset pystyvät tallettamaan kansalliseen tietovarantoon myös omia henkilökohtaisia hyvinvointi- ja terveystietojaan, joka on käytettävissä 2017 §  Tämä voi tapahtua netin tai erilaisten asiointipalveluiden kautta sekä

suoraan yhteensopivista laitteista §  Käyttäjällä säilyy aina omien tietojen hallintaoikeus: voi hyödyntää itse

ja antaa tietonsa häntä hoitavien ammattilaisten käyttöön, hyödyntää 2.  Sähköisiä asiointi- ja omahoito-palveluita kehitetään kansalliseen

ja alueelliseen yhteistyöhön perustuen §  SADe-palvelut: mahdollistavat palvelunantajien hakemisen ja vertailun

sekä terveysriskien arvioinnin. laajasti käytettävissä 2016 §  Omahoidon ja hyvinvoinnin ylläpidon yhteisiä verkkopalveluita

kehitetään valtakunnallisessa yhteistyössä (ODA-projekti), laajasti käytettävissä 2018

3.  Myös lainsäädäntöä uudistetaan siten, ettei se aseta esteitä uusien palvelumuotojen kehittämiselle ja sähköisten palveluiden hyödyntämiselle.

Etunimi Sukunimi 11 24.5.15

POIMINTOJA TOIMENPITEISTÄ

Teemupekka Virtanen 12 24.5.15

KanTa- palvelut ja omien terveys- ja hyvinvointitietojen hallinta-alusta – tavoitetila 2017

§  Viralliset ja kansalaisen itse tuottamat tiedot rakentuvat yhteisen alustan varaan

§  Tavoitetilassa kansalainen voi siirtää tietoja virallisesta arkistopalvelusta hyvinvointi- ja terveystietoalustalle (”omatietopalvelu”)

§  Suostumukset, kiellot, tietojen luovutuksen hallinta sekä lokitiedot ovat yhteisiä palveluita

§  Ammattilainen voi hyväksyä kansalaisen itse tuottaman tiedon osaksi virallista asiakas- ja potilastietoa (ennakkoluvitus tai jälkikäteinen hyväksyntä)

§  Validoidut palvelut voivat käyttää (/tuottaa ammattilaisen hyväksynnällä) myös virallista tietoa

§  Muut palvelut voivat käyttää/tuottaa ainoastaan hyvinvointi- ja terveystietoalustan tietoja kansalaisen tekemään luvitukseen pohjautuen

§  Innovaatioalusta on sähköinen ympäristö jonka kautta alustaan liitetyt ja kriteerit täyttävät kansalaisen valittavissa olevat palvelut julkaistaan. Innovaatioalustavoi myös sisältää valmistajakohtaisia ”sovittimia”, joiden avulla liityntä kansalliseen alustaan toteutetaan. Innovaatioalusta ei kuitenkaan sisällä omien tietojen tallennuspalvelua/tietokantaa vaan tässä tukeudutaan yhteisen kansallisen alustan palveluihin

KanTa

suostu-mukset ja kiellot

arkisto-palvelu

tiedonhallintapalvelu

”Alusta”

Omat tiedot DB

Validoidutpalvelut

API

keskeiset

terveystiedot

Sovellus/luvitus

*myös omien tietojen katselu palveluiden joukkoon

Muut palvelut

”Innovaatioalusta” S S

Teemupekka Virtanen 13 24.5.15

Yhteisten palveluiden yleiset periaatteet

§  Palvelut kansalliseen alustaan ja muihin kansallisiin tukipalveluihin (kuten kansallinen palveluväylä ja tunnistaminen) pohjautuen

§  Palveluita voidaan tarjota käyttöön palvelusta ja sen kohderyhmistä riippuen kansallisten (esim. kansallinen palvelunäkymä tai omakanta), alueellisten tai paikallisten käyttöliittymien kautta,

§  Liikkuminen ympäristöjen välillä ilman käyttäjän erillistä tunnistamista tai tietojen uudelleensyöttämistä

§  Yhteisten palveluiden kehittäminen on lähtökohtaisesti sote-alueiden ja tuotantoalueiden vastuulla ja niiden hallintamalli sovitaan Sote-alueiden kesken huomioiden kansallisten toimijoiden vastuulla olevien palveluiden rahoitus- ja ohjausmallit

§  Palveluiden toteutuksessa edetään vaiheistettuna priorisoiden tuotantokäyttöön kypsiä ja koeponnistettuja ratkaisuja joiden hyödyt voidaan luotettavasti osoittaa ennen laajoja käyttöönottoja

Etunimi Sukunimi 14 24.5.15

Teemupekka Virtanen 15 24.5.15

Toimenpiteitä yhteisten kansallisten palveluiden toteuttamiseksi (oma- ja itsehoito, asiointi) §  SADe ohjelman tuottaman omahoitopolut.fi

käyttöönotto §  Sähköinen ajanvarausmahdollisuus laajennetaan

valtakunnalliseksi §  Kansallisten itse- ja omahyvinvointipalveluiden

määrittely ja toteuttaminen §  Kansallisten sosiaalihuollon asiointiratkaisujen

määrittely ja toteuttaminen

Teemupekka Virtanen 16 24.5.15

Kansallisesti yhteisten palveluiden julkaisukanaviin, ylläpidon vastuisiin ja hallintamalliin liittyvä tarkennustyö §  Strategian linjausten mukaisesti palveluiden kehittäminen on

lähtökohtaisesti sote-alueiden ja sote-tuotantoalueiden vastuulla ja niiden hallintamalli sovitaan toimijoiden välillä. Nyt palveluiden kehittämisen ja ylläpidon toimintamallit, sekä palveluiden julkaisukanavat ovat epäyhtenäisiä.

§  AKUSTI-foorumin toimesta laaditaan syksyllä 2015 selvitys jossa laaditaan ehdotus käyttäjille näkyvien yhteisten palveluiden kehittämisen ja ylläpitoon vastuisiin, hallintamalliin sekä julkaisukanaviin liittyvät toimenpide-ehdotukset. Ehdotukset tuodaan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi AKUSTI:n ja strategian toimenpanon johtoryhmiin. Suunnittelussa tulee huomioida malli, jonka mukaisesti myös yhteisiä palveluita tulee voida julkaista hajautetusti eri kansallisten, alueellisten ja paikallisten asiointialustojen avulla.

§  Arviointi koskee myös SADe ohjelmassa kehitettyjä palveluita

Teemupekka Virtanen 17 24.5.15

Omahoitoa tukevien sovellusten, mobiiliratkaisuiden ja mittausteknologioiden hajautettu kehittäminen, yleisiä periaatteita

§  Palveluita kehitetään markkinoiden toimesta asiakas- ja tarvelähtöisesti –  Tuettavien palveluiden käyttötarkoituksen on liityttävä

sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai hyvinvointiin, §  kehitettävien palveluiden tulee täyttää kansallisesti

määritellyt kriteerit käyttötarkoituksen, yhteentoimivuuden ja tietoturvan- ja -suojan osalta mikäli ne käsittelevät kansalaisen henkilökohtaisia tietoja

§  Palveluita ja järjestelmiä voidaan hankkia ja hyödyntää alueellisesti, tuotanto-organisaatiokohtaisesti tai kansalaisen itsensä valintaan pohjautuen.

Etunimi Sukunimi 18 24.5.15

Innovaatioalusta

§  sähköinen ympäristö jonka varaan kaupallisia palveluita kehitetään

§  Innovaatioalusta voi myös sisältää valmistajakohtaisia ”sovittimia”, joiden avulla liityntä kansalliseen alustaan toteutetaan.

§  Innovaatioalusta ei kuitenkaan sisällä omien tietojen tallennuspalvelua/tietokantaa vaan tässä tukeudutaan yhteisen kansallisen alustan palveluihin

KanTa

suostu-mukset ja kiellot

arkisto-palvelu

tiedonhallintapalvelu

”Alusta”

Omat tiedot DB

Validoidutpalvelut

API

keskeiset

terveystiedot

Sovellus/luvitus

*myös omien tietojen katselu palveluiden joukkoon

Muut palvelut

”Innovaatioalusta” S S

Apple, google, Microsoft jne. kehittäjä-ekosysteemit

Myös sähköinen ympäristö jonka kautta alustaan liitetyt ja kriteerit täyttävät kansalaisen valittavissa olevat palvelut julkaistaan?

19

Innovaatioportaali Varmistaa että palveluiden käyttäjät löytävät oikeat palvelut oikea-aikaisesti

ODA-projekti

sähköinen ympäristö jonka kautta alustaan liitetyt ja kriteerit täyttävät kansalaisen valittavissa olevat palvelut julkaistaan?

Etunimi Sukunimi 20 24.5.15

Teemupekka Virtanen 21 24.5.15

Kehittäjäekosysteemi innovaatioalustan/portaalin ympärillä § Teknisten ratkaisujen lisäksi tarvitaan

–  tukea yhteensopivien omahoitoratkaisujen ja hyvinvointiteknologioiden kehittämistyöhön

– Toimintamalleja ja ympäristöjä sote-palvelujärjestelmän toimijoiden ja ratkaisukehittäjien vuoropuhelun vahvistamiseksi

– Tukea ratkaisujen hyötyjen ja vaikutusten arviointiin

– Ratkaisujen ja mahdollisuuksien markkinointiapua, sekä kansallisesti että kansainvälisesti

Keskustelu ja vastuunjaon arviointi käynnissä STM:n, TEM:n, TEKES:n, Sitran, VTT:n ja Digilen välillä

Teemupekka Virtanen 22 24.5.15

Kehittämistyötä rahoittavien toimijoiden yhteistyö

§  Sovitaan kehittämistä tukevien kansallisten rahoittajien rahojen kanssa toimenpiteistä, joilla tuetaan hyvinvointiongelmien ennaltaehkäisyä ja omahoitoa tukevien sovellusten, mobiiliratkaisujen ja mittausteknologioiden kehittämistä.

§  Päärahoituslähteinä toimivat –  TEKES:n Terveyttä biteistä ja INKA (innovatiiviset kaupungit) ohjelmat

§  Strategian tavoitteet ja toimenpiteet huomioidaan ohjelmien hakuohjeistuksissa ja rahoitettavien hankkeiden valintakriteereissa.

§  Hankkeiden arvioinnin osalta sovitaan toimintamalli STM:n, Tekes:n ja muiden rahoittajien väilillä

§  Rahoituksen hakemiseen liittyvän valmistelun koordinoimiseksi tiivistetään yhteistyötä INKA-ohjelman vastuutoimijoiden ja AKUSTI-foorumin välillä.

Teemupekka Virtanen 23 24.5.15

Sovellusten ja teknologioiden arviointijärjestelmä

§  Strategiaan kirjattujen periaatteiden mukaisesti yritysten tuottamien sovellusten tulee täyttää kansallisesti määritellyt kriteerit ja niiden vaikutukset tulee arvioitava ennen laajaa käyttöönottoa.

§  Tämän toteuttamiseksi tarvitaan kansalliset kriteerit ja arviointijärjestelmä, jossa tulee huomioida seuraavat näkökulmat –  Liitettävien sovellusten ”olennaisten vaatimusten” ja auditointikriteerien

määrittäminen. Tässä arvioitava sovelletaanko potilas- ja asiakastietojärjestelmille luotuja menettelyitä ja vastuunjakoa

–  Palveluiden käytön ja niiden vaikutusten arviointimekanismi , jossa palveluiden käyttöä voidaan arvioida sekä väestö-/asiakassegmenttitasolla että menetelmä/sovellus -kohtaisesti. Tässä tulee huomioida myös terveydenhuollon menetelmiä arvioivat HALO - toimintamallin soveltuvuus tai tätä vastaavan erillisen arviointimekanismin luomisen edellytykset

§  STM teettää syksyllä 2015 selvityksen tähän liittyvästä toimintamallista ja kriteerien määrittämisen ja niiden mukaisten ratkaisujen arvioinnin ja valvonnan kansallisesta vastuunjaosta

Teemupekka Virtanen 24 24.5.15

Asiakkaan valinnanvapauden tukeminen, toimenpiteitä

§  Kehitetään palveluita kuvaavaa tietopohjaa ja sitä hyödyntäviä sähköisiä palveluita palveluiden hakemisen ja vertailun mahdollistamiseksi

§  Avoimena tietona tarjotaan esimerkiksi palveluiden saatavuus (jono- ja ajanvaraustiedot), palveluvalikoima, laatu (esim. sairaalainfektiot), vaikuttavuus, hinta, sijainti ja palautteet

Teemupekka Virtanen 25 24.5.15

Valinnanvapautta tukevien ratkaisujen kehittämisen ja ylläpidon vastuunjaon, hallintamallien ja julkaisukanavien arviointityö §  Nykyisin valinnanvapautta tukevia ratkaisuja kehitetään THL:n

ja Kelan toimesta, Kuntien valtakunnallisena yhteistyönä sekä alue/organisaatiokohtaisesti, eivätkä ratkaisut muodosta palveluiden käyttäjille selkeää ja helposti löydettävää kokonaisuutta. Ratkaisujen toteutusten ja jatkokehittämisen vastuunjaosta toteutetaan selvitys STM:n johdolla syksyn 2015 aikana. Tässä tulee huomioida SADe ohjelmassa kehitettyjen ratkaisujen lisäksi STM:n hallinnonalan organisaatiotietojen masterdata -selvitys, Kelan vastuulla olema hoitopaikanvalinta.fi verkkopalvelun kehittämistyö sekä VM:n kansallisen palveluarkkitehtuuriohjelman alla toteutettava palvelutietovaranto.

§  Liittyy ohjaus- ja yhteistyö - korin vastuualueelle kuuluviin toimenpiteisiin

Teemupekka Virtanen 26 24.5.15

Palvelunantajien hakemisen ja vertailun mahdollistava palveluhakemisto ja palveluvaaka otetaan käyttöön valtakunnallisesti

§  SADe sote-palvelukokonaisuudessa kehitetetty palveluhakemisto ja palveluvaaka.fi - palvelu otetaan valtakunnalliseen käyttöön. Varauduttava myös siihen ettei palvelu kaikilta osin välttämättä valmistu laajaan käyttöökuntoon ohjelman toimesta vaan sitä joudutaan jatkokehittämään myös ohjelmakauden jälkeen. Palvelun laaja valtakunnallinen käyttöönotto käynnistetään alueellisen onnistuneen pilotoinnin kokemusten pohjalta.

§  Palveluhakemiston / palveluvaa'an tiedot julkaistaan sähköisesti hyödynnettäväksi myös sote-organisaatioiden omissa ja yhteisissä verkkopalveluissa ja mahdollistetaan tietojen hajautettu ylläpito STM:n masterdata:n hallintamallin mukaisesti.

Teemupekka Virtanen 27 24.5.15

Kehitettyä palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän käyttöä laajennetaan huomioiden sote-järjestämisen ja rahoituksen muutokset §  SADe ohjelmassa kehitetyn palveluseteli- ja

ostopalvelujärjestelmän käyttö laajennetaan valtakunnalliseksi.

§  Ratkaisun jatkokehittämistyössä huomioidaan sote-uudistuksen kautta toteutuvat sote-järjestämisen ja rahoituksen vaikutukset sekä arvioidaan yhteistyötarpeet ja mahdollisuudet ratkaisun omistajakuntien ja Kelan välillä.

Teemupekka Virtanen 28 24.5.15

Asiakaskohtainen kokonaissuunnitelma §  Kokonaissuunnitelma on kansalaiskeskeinen ja

kansalaisen ja hänen palveluiden suunnitteluun ja toteutukseen osallistuvien ammattilaisten yhteinen. Kansallisesti kokonaissuunnitelmaa hallinnoidaan Kanta-palveluhin sisältyvän tiedonhallintapalvelun ja Omakanta-palveluiden avulla.

§  Hallituksen esitys sosiaalihullon asiakasasiakirjalaiksi (HE345) &Kuntakokeilut (hyvinvoinsunnitelma)

§  Toimenpiteet –  Kokonaissuunnitelmaan liittyvien tietotarpeiden ja

tietosisältöjen kuvaaminen –  Lainsäädäntö ja tarvittavat muutokset KanTa/KanSa-

palveluihin