kasus penistaan/penodaan agama di indonesia …digilib.uinsby.ac.id/27075/1/milada romadhoni...
TRANSCRIPT
KASUS PENISTAAN/PENODAAN AGAMA DI INDONESIA
PERSPEKTIF ELIT MUHAMMADIYAH SURABAYA
SKRIPSI
Diajukan Kepada Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya Untuk
Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
Oleh :
Milada Romadhoni Ahmad
NIM: E94213150
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL SURABAYA
FAKULTAS USHULUDIN DAN FILSAFAT
PROGRAM FILSAFAT POLITIK ISLAM
2018
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
viii
ABSTRAK
Judul : Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia Perspektif
Elit Muhammadiyah Surabaya Penulis : Milada Romadhoni Ahmad Pembimbing : M. Anas Fakhrudin, M.Si.
Penelitian ini membahas tentang kasus penistaan/penodaan agama perspektif
elit Muhammadiyah Surabaya. Penulis menggunakan metode penelitian kualitatif,
dengan data penelitan lapangan sebagai sumber utama penelitian ini. Sedangkan
teori yang dipaki adalah teori konstruksi sossial Peter L. Berger dan Thomas
Luckman, ditambah dengan teori elit yang dipelopori oleh ilmuan khususnya
Vilfredo Pareto, Gaitano Mosca, Roberto Michels dan Jose Ortega Y. Gasset.
Mereka semua yang percaya bahwa setiap masyarakat akan selalu diperintah oleh
sekelompok kecil orang yang mempunyai kualitas-kualitas khusus yaitu kelompok
elit. Hasil penelitian ini adalah:
Pertama, dari proses dialektika konstruksi sosial, telah didapatkan varian
konstruksi tentang kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, perspektif elit
Muhammadiyah Surabaya. Berbagai variasi konstruksi tersebut sangat bisa terkait
karena adanya dinamika paham keagamaan dalam Muhammadiyah. Antara lain: 1)
Dalam memahami ajaran Islam. 2) Dalam memahami cita-cita K.H.A. Dahlan pada
konteks kekinian, dan. 3) Dalam memahami relasi agama dan sosio-politik di
Indonesia. Dari ketiga pokok pemahaman agama tersebut sehingga menjadi dasar
adanya pola pemaknaan setiap elit Muhammadiyah Surabaya.
Kedua, dalam memahami realitas sosial, kelompok elit adalah pemeran penting
dalam menentukan konstruksi dan pendefinisaian situasi dalam masyarakat luas,
termasuk dalam pendefinisian kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, yang
juga menuai pro dan kontra dalam elit Muhammadiyah Surabaya.
Ketiga, terdapat suatu kumpulan makna (dunia inter-subjektif) terhadap kasus
penistaan/penodaan agama yang dihuni dan difahami elit-elit Muhammadiyah
Surabaya, makna-makna tersebut secara umum adalah meliputi masalah etika sosial
dan politik identitas di Indonesia .
Kata Kunci: Konstruksi Sosial, Elit, Penistaan/Penodaan Agama, Muhammadiyah
Surabaya.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... v
MOTTO .............................................................................................................. vi
PERSEMBAHAN .............................................................................................. vii
ABSTRAK ........................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 4
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
xii
E. Definisi Konseptual .................................................................... 5
F. Batasan Masalah .......................................................................... 7
G. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 9
H. Metode Penelitian ....................................................................... 11
I. Sistematika Pembahasan ............................................................ 19
BAB II : TINJAUAN TEORI
A. Teori Elit ...................................................................................... 21
B. Kostruksi Sosial ........................................................................... 27
1. Konsep Kostruksi Sosial ........................................................ 27
2. Teori Konstruksi Sosial Peter L. Berger dan Thomas
Luckman ................................................................................. 28
a. Eksternalisasi; Masyarakat sebagai produk dari
manusia ........................................................................ 30
b. Obyektifikasi; Masyarakat adalah suatu
realitas objektif. ............................................................ 33
c. Internalisasi; Manusia sebagai produk dari
Masyarakat .................................................................... 35
BAB III : SETTING PENELITIAN
A. Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia ......................... 42
1. Dimensi Penafsiran ................................................................ 46
3. Dimensi Sosial ....................................................................... 48
4. Dimensi Politik ...................................................................... 50
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
xiii
B. Profil Muhammadiyah Surabaya ................................................ 52
1. Sejarah Singkat ...................................................................... 52
2. Struktur Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kota Surabaya
Periode 2015-2020 ................................................................. 57
3. Dinamika Paham Keberagamaan dalam Muhammadiyah ...... 59
4. Muhammadiyah Surabaya dalam Dakwah Sosial
Masyarakat .............................................................................. 63
5. Muhammadiyah Surabaya dalam Dakwah Ekonomi .............. 65
6. Muhammadiyah dalam Dakwah Politik Kebangsaan ............. 67
C. Elit Muhammadiyah Surabaya .................................................... 71
1. Elit Struktural (Government Elite) ......................................... 73
2. Elit Kultural (Non-Government Elite) ................................... 74
BAB IV : LAPORAN DAN HASIL PENELITIAN
A. Pengantar Penulis ........................................................................ 76
B. Proses Konstruksi Sosial Elit Muhammadiyah Surabaya
terhadap Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia .......... 83
1. Sikap dan Tindakan Elit Muhammadiyah Surabaya
Terhadap polemik Kasus Penistaan/Penodaan Agama
di Indonesia .......................................................................... 85
2. Definisi Elit Muhammadiyah Surabaya tentang
Penistaan/Penodaan Agama ................................................ 97
3. Identifikasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap
Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia.................. 108
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
xiv
C. Analisis ....................................................................................... 122
1. Relasi Paham Keagamaan Muhammadiyah terhadap
Identifikasi Kasus Penistaan/Penodaan Agama di
Indonesia ................................................................................ 127
2. Bangunan Dunia Inter-Subjektif Elit Muhammadiyah
Surabaya terhadap Kasus Penistaan/Penodaan Agama di
Indonesia ............................................................................... 131
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 136
B. Saran ........................................................................................... 138
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 139
LAMPIRAN
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bermula dari adanya kasus penistaan/penodaan agama yang menimpa
gubernur DKI Jakarta, Basuki Thaja Purnama alias Ahok pada tahun 2016
kemarin. Iklim politik Indonesia menjadi kian gaduh dengan berbagai isu
SARA (suku, agama, ras, dan antar golongan). Diakui bersama atau tidak,
kasus Ahok adalah suatu topik perbincangan menarik di dalam masyarakat.
Masalah tersebut hingga mampu memunculkan berbagai gejolak
persinggungan, gemuruh silang pendapat terjadi dari masyarakat bawah,
akademisi, tokoh negara hingga tokoh agama sekalipun.
Berbagai informasi publik yang berbau SARA, telah mampu memecah
belah „mindset’ masyarakat. Menjadikan perasaan silang curiga antar anak
bangsa sendiri, terdapat istilah kelompok pro dan kontra terhadap NKRI,
kelomok yang Pancasilais dan anti-Pancasila. Apalagi dengan adanya
gerakan aksi masa besar dengan sebutan Aksi Bela Islam 411-212 pada
tahun 2016 kemarin, telah menimbulkan dua arus pendapat dalam melihat
wajah fenomena kasus penistaan agama belakangan. Antara kekuatan yang
murni didasarkan pada kebenaran agama, atau justru telah menyimpan
kekuatan politik kepentingan kekuasaan didalamnya. Fenomena ini telah
mampu menyita berbagai kalangan, menggilas isu-isu pembangunan,
ekonomi, lingkungan hingga kasus-kasus megakorupsi di Indonesia.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
2
Situasi tersebut akhirnya memantik keingintahuan peneliti dalam
memaknai realitas „gaduh‟ belakangan. Apa yang menjadi hal-hal krusial di
dalamnya, berbagai pertanyaan mengawang tentang fenomanea gaduh
akibat kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, muncul dibenak
peneliti. Peneliti telah memilih untuk mengenali fenomena tersebut, tertuju
pada kelompok organisasi keagamaan Muhammadiyah. Kenapa
Muhammadiyah, secara normatif peneliti memnganggap Muhammadiyah
merupaan salah satu pihak komponen bangsa yang susah menjalin
kompromi dengan kelompok kepentingan politik manapun, mengingat kasus
ini penuh dengan anggapan serat muatan politis.
Selain alasan secara normatif, terdapat juga alasan yang bersifat
kontekstual disini. Kita dapat melihat dari berbagai Ormas dalam menyikapi
kasus penistaan/penodaan agama belakangan (Ahok), terlihat pola
perbedaan dari berbagi Ormas keagamaan di Indonesia, khususnya agama
Islam sebagai agama mayoritas, yang didominasi lagi oleh kelompok
Nadhatul Ulama/NU dan Muhammadiyah. Mungkin sebagaimana
sifatnyanya yang susah menjalin kompromi dengan kelompok kepentingan
manapun yang peneliti tulis diatas, potensi sikap serius dalam meresepon
kasus penistaan/penodaan agama tersebut, lebih terdapat pada kelompok
Muhammadiyah, hal tersebut juga peneliti dapat rasakan dalam pososi
bagian dari warga Muhammadiyah.
Sikap berlainan dinampakkan Nadhatul Ulama, NU yang merupakan
bagian dari pihak agama yang diduga telah dinodai, lebih terkesan tidak
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
3
merasa tersinggung apalagi turut memberi tekanan pada pelaku dugaan
penista agama. Apalagi dengan keluarnya fatwa katua umum PBNU,
menyikapi Sholat Jum’at yang dilakukan oleh jutaan masa umat Islam di
jalan raya, pada momen Aksi Bela Islam 212 kemarin dinilai tidak sah.
Karena dianggap telah melenceng dari niat ibadah yang sebenarnya.1 Hal
tersebut menjadi sedikit terlihat bahwa NU telah larut dalam salah satu
pusaran kekuatan politik di Indonesia, mengingat memang kasus ini penuh
anggapan dengan serat muatan politis.
Menyangkut kondisi inilah kenapa peneliti menjadikan subyek
Muhammadiyah pada penelitian ini. Sehingga fokus penilitian ini adalah
untuk mengetahui perspektif elit Muhammadiyah terhadap polemik kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia. Kiranya akan menjadi penelitian
yang mencerahkan ditengah polemik kegaduhan bangsa. Suatu perspektif
yang didapatkan dari ormas keagamaan yang kini usiannya telah memasuki
paruh abad kedua dalam mendampingi kehidupan bangsa. Muhammadiyah
yang mempunyai sifat tengahan atau moderat (wasithiyyah), dalam
meyakini, memahami, dan melaksanakan ajaran Islam agar tetap menjadi
aktaul dalam mengiringi perkembangan peradaban zaman (din al-
hadlarah).2 Hasil yang baik diharapkan peneliti perolah pada penelitian ini.
Semoga!!
1Berita Online, https://m.suara.com/news/2017/06/09/200735/said-aqil-singgung-salat-jumat-saat-
aksi-212-di-monas-tak-sah (Sabtu, 20 Mei 2017, 16:30). 2Haidar Nashir, Memahami Ideologi Muhammadiyah, (Yogyakarta: Suara Muhammadiyah, 2014),
61.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
4
B. Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana sikap dan tindakan Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap
kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia?
2. Bagaimana definisi penistaan/penodaan agama menurut Elit
Muhammadiyah Surabaya?
3. Bagaimana identifikasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap contoh
kasus penistaan/penodaan agama yang pernah terjadi di Indonesia?
C. Tujuan Penelitian
Tujuan dalam penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui sikap dan tindakan Elit Muhammadiyah Surabaya
terhadap kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia.
2. Untuk mengetahui definisi penistaan/penodaan agama menurut Elit
Muhammadiyah Surabaya.
3. Untuk mengetahui identifikasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap
contoh kasus penistaan/penodaan agama yang pernah terjadi di
Indonesia
D. Manfaat Penelitian
Adapun kegunaan dalam penelitian ini diharapkan berdaya guna sebagai
berikut:
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
5
1. Secara Teoritis
Penelitian ini diharapkan bisa menambah khasanah pengetahuan
tentang dinamika politik Islam di Indonesia, khususnya terhadap masalah
penistaan/penodaan agama yang terjadi di Indonesia.
2. Secara Praksis
Penelitian ini diharapkan untuk mengetahui perspektif Elit
Muhammadiyah dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan agama di
Indonesia yang menuai kegaduhan dan polemik bersama.
E. Definisi Konseptual
Definisi konseptual penelitian yang harus dijelaskan peneliti antara lain:
1. Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia
Sebelum kita berbicara kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia,
terlebih dahulu kita perlu mengetahui apa definisi penistaan/penodaan
agama di sini. Secara umum definisi penistaan/penodaan agama dapat
diartikan sebagai penentangan hal-hal yang dianggap suci, atau yang
tidak boleh diserang (tabu), yaitu simbol-simbol agama/pemimpin agama
dan kitab-kitab suci agama. Sedangkan bentuk tindakan
penistaan/penodaan agama tersebut secara umum dikenal dengan
perkataan atau tulisan yang menentang ketuhanan terhadap agama-agama
yang telah mapan.3 Di Indonesia istilah tersebut telah memiliki legitimasi
maupun pengertiannya pada konstitusi Negara, tertuang dalam UU No.
3Siti Aminah, dkk., “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode 2012-2014”,
Jurnal Keadilan Sosial (Edisi V/2015), 26.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
6
1/PPNS tahun 1965, Tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan/atau
Penodaan Agama.
Sedangkan memasuki pengertian apa yang di maksud dengan kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia disini, peneliti dalam
kesempatan ini bermaksud memberi fukus perhatian terhadap kasus-
kasus penistaan/penodaan agama yang telah memicu kegaduhan publik di
Indonesia. Contoh seperti kasus yang terjadi pada tahun 2016, kasus
Basuki Tjahaja Purnana (mantan gunernur DKI Jakarta) yang telah
menuai banyak pro dan kontra. Serta berbagai kasus-kasus lain yang
dipermasalahkan di Indonesia.
2. Elit Muhammadiyah
Jika berdasarkan teori elit yang dikemukakan oleh Vilfredo Pareto
dkk., bahwa kenyataan masyarakat itu terbagi dalam dua katagori.
Pertama, sekelompok kecil manusia yang berkemampuan dan karenanya
menduduki posisi untuk memerintah, itulah yang disebut dengan elit.
Kedua, sejumlah kelompok besar/massa yang ditakdirkan untuk di
perintah, itulah yang disebut non-elit. Sedangkan kelas masyarakat yang
disebut elit tersebut juga dibedakan lagi menjadi dua katagori, yaitu elit
yang berkuasa/struktural dan elit yang tidak berkuasa/kultural.4
Muhammadiyah sebagai organisasi atau kelompok keagamaan besar
yang ada di Indonesia, tentu juga telah terdapat katagori siapa yang
disebut kelompok Elit di dalamnya. Untuk melihat kelompok elit dalam
4Khorul Yahya, dkk., TEORI POLITIK, (Surabaya: IAIN Sunan Ampel Press, 2013), 83.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
7
Muhammadiyah sangat tepat meminjam definisi elit yang ditulis oleh
J.W. Schoorl yang dikutip oleh Haryanto, bahwa yang dimaksud dengan
elit ialah posisi di dalam masyarakat dipuncak struktur-struktur sosial
yang terpenting, yaitu posisi-posisi tinggi di dalam ekonomi,
pemerintahan, aparat kemiliteran, politik, agama, pengajaranan dan
pekerjaan-pekerjaan bebas.5
Selain elit dalam puncak kepemimpinan di level pusat, di dalam
Muhammadiyah secara kultural juga ada kekuatan kharisma yang
melekat pada sosok tertentu baik di level nasional atau lokal, seperti elit
dalam pimpinan universitas atau lembaga pendidikan. Selain itu,
mobilitas elit di dalam Muhammadiyah juga sangat ditentukan oleh latar
belakang dan capaian ketinggian pendidikan. Bisa dilihat berapa banyak
professor yang bisa menjadi ketua umum atau 13 foramatur pimpinan
dalam Muhammadiyah.6 Hal ini juga tepat jika menyangkut katagori
Vilfredo Pareto diatas, yang membagi kelompok elit antara elit struktural
dan elit kultural di dalam masyarakat.
F. Batasan Masalah
Karena kasus penistaan/penodaan agama adalah bukan masalah kali
pertama di Indonesia. Sehingga agar penelitian ini lebih terarah, terfokus, dan
5Haryanto, Elit, Massa dan Konflik, (Yogyakarta: Pusat Antar Universitas-Studi Sosial, UGM,
1990), 68. 6David Evendi, Politik Elite Muhammadiyah – Studi Tentang Fregmentasi Elite Muhammadiyah,
(Yogyakarta: REVIVA CENDIKIA, 2015), 13.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
8
tidak meluas, penulis telah memberi batasan masalah terhadap kasus
penistaan Agama yang peneliti maksudkan disini, antara lain:
1. Peneliti tidak bermaksud membahas seluruh kasus penistaan/penodaan
agama yang pernah terjadi di Indonesia secara rinci (per-kasus), juga
bukan berdasar pada kebenaran atau kesalahan pada putusan hukum.
Sehingga bukan soal kuantitatifnya, akan tetapi soal kulaitatifnya. Kualitas
kenyataan masalah; bahwa faktanya kasus penistaan Agama di Indonesia
ini mimicu keberadaan (being) kegaduhan di dalam masyarakat.
2. Guna mempermudah penelitian ini, objek kasus penistaan/penodaan
Agama di Indonesia dalam penilitan ini, peneliti bagi di dalam 3 dimensi,
antara lain:
Dimensi Penafsiran, yaitu kasus yang bermula dari adanya tulisan,
karya ilmiah, kerja profesi, gambar atau simbol yang dipermasalahan
sebagai kasus penistaan/penodaan agama.
Dimensi sosial, yaitu kasus yang bermula dari adanya kepercayaan atau
aliran keyakian baru dalam masyarakat yang dipermasalahan sebagai kasus
penistaan/penodaan agama. Terahir.
Dimensi politik, yaitu kasus yang bermula dari adanya konflik,
perdebatan atau persinggungan antar kelompok kepentingan dalam
masyarakat, yang dipermasalahan sebagai kasus penistaan/penodaan
agama.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
9
G. Tinjauan Pustaka
Berdasarkan penelusuran yang telah dilakukan, penulis menemukan
beberapa karya ilmiah sebelumnya dalam bentuk satu jurnal dan dua skripsi
dengan tema yang berkaitan dengan penistaan agama.
1. Skiripsi tahun 2010 karya David Setya Purnomo, mahasiswa fakultas
hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang berjudul:
“Pemidanaan Tindak Pidana Penodaan Agama (Studi Kasus di
Pengadilan Negeri Surakarta).”7 Dalam pembahasanya memuat
permasalahan Pasal 156a KUHP tentang penodaan agama yang dirasa
perlu penafsiran lebih. Hakim juga harus sangat berhati-hati apabila akan
menerapkan pasal ini. Hakim harus mempunyai pengetahuan khusus
tentang ajaran suatu Agama. Implementasi hakim di dalam tindak pidana
perkara penodaan agama diharapkan mampu menciptakan keadilan bagi
masyarakat.
2. Jurnal Ilmu Syari‟ah dan Hukum Vol. 49, No.1 (Desember, 2014) oleh
Kamsi, Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Humaniora UIN Sunan
Kalijaga Yogyakarta yang berjudul: “Prilaku Penistaan Agama dalam
Struktur Budaya Politik Lokal Pada Kerajaan Islam di Jawa (Sebuah
Telaah Politik Hukum).”8 Dalam jurnal ini telah dipaparan bahwa telah
terjadi pergantian dan pergeseran pada Kerajaan Islam di Jawa tentang
7David Setya Purnomo, “Pemidanaan Tindak Pidana Penodaan Agama (Studi Kasus di
Pengadilan Negeri Surakarta” (Skripsi tidak diterbitkan, Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2010). 8Kamsi, “Prilaku Penistaan Agama dalam Struktur Budaya Politik Lokal Pada Kerajaan Islam di
Jawa (Sebuah Telaah Politik Hukum”, Jurnal Ilmu Syari‟ah dan Hukum Vol. 49, No.1 (Desember,
2014).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
10
struktur politik lokal, sehingga sejalan dengan konsep dan asumsi dari
politik hukum dan penelusuran realita politik, menunjukkan bahwa
prilaku penistaan agama berkaitan dengan struktur politik lokal.
Artinya struktur polilitik lokal itu determinan dalam menentukan
prilaku penistaan agama sebagai perbuatan melawan hukum atau tidak,
sehingga dapat dikenai sanksi hukum. Kasus Syekh Siti Jenar dan Syekh
al-Mutamakin, menunjukan adanya politik determinan atas hukum.
Syekh Siti Jenar dengan ajarannya yang amat kontroversial itu telah
membuat gelisah para pejabat Kesultanan Demak dan para wali yang lain
ketika itu khawatir ajaran ini akan berujung pada pemberontakan dan
mengganggu ketentraman dan ketertiban umum.
3. Jurnal Multikultural dan Multireligius Vol. 13 No. 2 Tahun 2014, oleh M.
Taufiq Hidayatullah yang berjudul: “Penistaan/Penodaan Agama Dalam
Prespektif Pemuka Agama Islam di DKI Jakarta”.9 Dalam penelitian ini
peneliti menghasilkan bebarapa kesimpulan dan rekomendasi, diantaranya
yaitu para pemuka agama Islam di DKI Jakarta menginginkan peran yang
lebih tegas dari pemerintah dalam memberlakukan UU Nomor:
1/PNPS/1965, tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan atau Penodaan
Agama, terhadap para pelaku penistaaan atau penodaan agama. Apabila
dilakukan revisi terhadap UU ini, maka diharapkan lebih memberi
penekanan pada definisi penafsiran dan penyimpangan.
9M. Taufiq Hidayatullah, “Penistaan/Penodaan Agama Dalam Prespektif Pemuka Agama Islam di
DKI Jakarta”, Jurnal Multikultural dan Multireligius Vol. 13 No. 2 (Tahun 2014).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
11
Demikian pembahasan dari ketiga karya ilmiah tersebut belum
membahas masalah muhammadiyah dalam memandang kasus
penistaan/penodaan agama. Oleh karena itu, penulis merasa perlu untuk
meneliti lebih lanjut tentang kasus penistaan agama di indonesia tertuang
dalam judul “Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia Perspektif
Elit Muhammadiyah Surabaya”.
H. Metode Penelitian
Metode penelitian (research) merupakan suatu kegiatan ilmiah dalam
rangka pemecahan suatu permasalahan.10
Fungsi penelitian adalah
mencarikan penjelasan dan jawaban terhadap permasalahan serta memberikan
alternatif bagi kemungkinan yang dapat digunakan untuk pemecahan
masalah.
1. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah jenis
penelitian kualitatif. Pengertian penelitian kualitatif dapat diartikan
sebagai penelitian yang menghasilkan data deskriptif mengenai kata-kata
lisan maupun tertulis, dan tingkah laku yang dapat diamati dari orang-
orang yang diteliti.11
Kenapa peneliti memilih pendekatan kualitatif
disini, perlu dimengerti bersama bahwa berkaitan dengan tema dan
subyek yang peneliti angkat yaitu kasus penistaan agama perspektif elit
10
Saifuddin Azwar, ”Metodologi Penelitian ” (Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset, 1998), Hal 1 11
Bagong Suyanto, Metode Penelitian Sosial Berbagai Alternatif pendekatan, (Jakarta:
KENCANA, 2005), 166.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
12
Muhammadiyah. Sehingga ini nantinya menyangkut suatu pendapat atau
pandangan yang tersaji secara mendalam dalam bentuk deskriptif.
Penggunaan metode deskriptif memiliki arti sebuah penelitian
yang bertujuan untuk menjelaskan ikhwal masalah atau objek tertentu
secara rinci, penelitian deskriptif biasanya dilakukan peneliti untuk
menjawab sebuah atau beberapa pertanyaan mengenai keadaan objek
atau subjek amatan secara rinci. Di dalam penelitian deskriptif akan
memuat pertanyaan-pertanyaan standar yang diajukan meliputi the what,
who, why, where, dan how pada objek penelitian.12
Pemilihan pendekatan
ini juga menyangkut formula kepastian (confirmability) dalam salah satu
syarat pengujian keabsahan data penelitian, yaitu penekanan kualitatif itu
ada pada data penelitian dan bukan kepada siapa yang meneliti atau
diteliti
2. Penentuan Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian adalah salah satu langkah penting yang harus
dilakukan dalam penelitian. Bila hal ini tidak dilakukan, maka peneliti
kemungkinan besar akan selalu tergoda untuk terus menggali data-data
yang terlampau luas dan memberi kesukaran-kesukaran peneliti terhadap
objek penelitianya. Sehingga dengan adanya kejelasan penetuan lokasi
penelitian merupakan suatu kontrol agar kemudian peneliti tidak
kehilangan fokus. Selain itu peneliti juga meperhatikan keterbatasan
12
Ibid, 17-18.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
13
seperti waktu, biaya, dan tenaga untuk menjadi pertimbangan dalam
penentuan lokasi penelitian.
Untuk itu dalam melaksanakan penelitian ini, penulis menetapkan
lokasi penelitian yang berlangsung di kota Surabaya. Karena subyek yang
diinginkan adalah Muhammadiyah, dalam hal ini tertuju kepada
Muhammadiyah kota Surabaya. Sebagai salah satu organisasi masyarakat
keagamaan besar dan kenamaan di Indonesia, tentu telah tumbuh dan
menyebar diberbagai daerah dan setiap kota. Apalagi kota Surabaya yang
menjadi salah satu kota besar di Indonesia setelah Jakarta, sehingga juga
menjadi titik sentral aktivitas dan dialektika misi dakwah oleh setiap ormas
keagamaan di Indonesia, tidak terkecuali juga Muhammadiyah. Bahkan
kantor selingkup provinsi jawa timur /wilayah Muhammadiyah juga
bertempat di kota Surabaya. Sehingga Muhammadiyah kota Surabaya
dalam pandangan penulis pasti tidak luput perhatian, dalam merespon
kasus penodaan/penistaan agama di Indonesia yang telah menuai
kegaduhan dan pro kontra belakangan ini.
3. Pemilihan Informan
Informan adalah orang yang dimanfaatkan untuk memberikan
informasi tentang situasi dan kondisi tema dalam penelitian.13
Dalam
pemilihan informan, peneliti harus melihat pada kualitas informan yang
akan diteliti karena pemanfaatan informan untuk memberikan informasi
13
Ibid,. 90.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
14
dalam hal berbicara, bertukar pikiran atau mebandingkan suatu kejadian
yang ditemukan dari subjek lainnya yang sangat membantu bagi peneliti.
Maka dalam penelitian ini penulis memilih informan dengan
menggunakan teknik „Purposive Sampling’, di mana pemilihan informan
dilakukan secara sengaja berdasarkan kriteria (dalam katagori elit
Muhammadiyah Surabaya) yang telah ditentukan dan ditetapkan
berdasarkan kebutuhan penelitian. Lebih jelas akan diuraikan dalam bab
selanjutnya (bab III).
4. Sumber Data dan Jenis Data
Data-data penelitian ini diperoleh dari beberapa sumber data
diantaranya:
a. Data Primer
Menururt Johanes Supranto bahwa yang dimaksdu dengan data
primer ialah data yang dikumpulkan sendiri oleh perorangan/ suatu
organisasi langsung melalui objeknya, yakni data yang didapatkan
peneliti dari hasil wawancara.14
Wawancara, yaitu teknik
pengumpulan data dengan memberikan pertanyaan langsung secara
lisan dengan informan guna memperoleh keterangan dalam
mendukung data yang terkumpul. Informan yang dipilih sebagai
sampel berdasarkan pemikiran logis karena dipandang sebagai
14
Johannes Supranto, Metode Riset Aplikasinya Dalam Pemasaran, (Jakarta : Rineka Cipta, 2002),
20-21.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
15
sumber data atau informasi mempunyai relevansi yang erat dengan
permasalahan yang diteliti.
b. Data Skunder
Sukmadinata menjelaskan jika yang dimaksud dengan data
sekunder adalah data yang diperoleh dari dokumen, buku-buku dan
arsip-arsip yang berkaitan dengan topik data yang akan diteliti
dengan metode penulisan kualitatif.15
Maka data sekunder tersebut
diantaranya:
Dokumentasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan
menggunakan catatan-catatan atau dokumen yang ada dilokasi
penelitian serta sumber-sumber lain yang relevan dengan objek
penelitian.
Studi kepustakaan, yaitu teknik pengumpulan data dengan
menggunakan berbagai literatur buku, jurnal, majalah, laporan
penelitian dan lain-lain.
Dari kedua jenis data sekunder tersebut, guna melengkapi data
primer yang diperoleh melalui teknik wawancara, peneliti juga
berkecenderungan menukil data-data yang bersifat kepustakaan,
dengan menggunakan berbagai literatur buku, jurnal, majalah, laporan
penelitian dan lain-lain.
15
Nana Syaodih Sukmadinata, Jenis-Jenis Penelitian , (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007),
220.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
16
c. Teknik Pengumpulan Data
Untuk mendapatkan data yang valid atau memungkinkan sesuai
dengan data yang dihimpun maka teknik yang digunakan antara lain
dengan menggunakan metode-metode sebagai berikut:
Wawancara, merupakan kegiatan peneliti yang melakukan kontak
langsung dengan responden penelitian, dengan mengajukan
pertanyaan-pertanyaan secara lisan atau tertulis dan juga jawaban
yang dikemukakan secara lisan atau tertulis. Wawancara peneliti
dilakukan agar memperoleh data terkait perspektif elit
Muhammadiyah Surabaya terhadap kasus penistaan/penodaan agama
di Indonesia. Dengan instrumen pertanyaan-pertanyaan peneliti
terhadap informan yang penyangkut sikap atau tindakan, definsi dan
identifikasi terhadap kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia.
Observasi, Observasi adalah metode ilmiah yang diartikan sebagai
pengamatan dan pencatatan secara sistematis mengenai fenomena-
fenomena yang diselidiki. Observasi terlebih dahulu dilakukan peneliti
sebelum melakukan penelitian ini, observasi dilakukan untuk
memperoleh dukungan atau kemantapan dalam mengangkat tema
penelitian, yaitu kasus penistaan agama di Indonesia perspektif elit
Muhammadiyah Surabaya. Di dalam kegiatan observasi, peneliti
mendapati suatu fenomena yang cukup mendukung dalam melakukan
penelitian ini, antara lain adanya keterlibatan banyak kader hingga elit
Muhammadiyah secara umum, yang turut merespon bahkan menindak
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
17
pelaku kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia yang terjadi
belakangan ini.
Dokumentasi, adalah pengamatan, pencatatan atau mengcopy
berbagai dokumen yang memperkuat analisis data penelitian
khususnya dokumen-dokumen, bahan-bahan panduan, arsip-arsip
maupun data-data yang berkaitan dengan masalah yang akan diteliti.
Hal ini juga dilakukan peneliti untuk memperkaya data,
membandingkan dan menyelaraskan temuan data dari kegiatan
wawancara yang didapatkan.
d. Teknik Analisis Data
Peneliti menggunakan model analisis data yang dikembangkan
oleh Miles dan Hubermen yang terdiri dari tiga hal utama atau alur
kegiatan yang akan dilaksnakan dari awal hingga selesai yaitu reduksi
data (data reduction), penyajian data (data display) dan penarikan
kesimpulan (conclusion).
Reduksi data, diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan
perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data
yang muncul dari catatan-catatan tertulis di lapangan. Reduksi data
berlangsung secara terus menerus selama proyek yang berorientasi
kualitatif berlangsung. Selama pengumpulan data berlangsung,
terjadilah tahapan reduksi selanjutnya (membuat ringkasan,
mengkode, menelusur tema, membuat gugus-gugus, membuat partisi
dan menulis memo). Reduksi data atau proses transformasi ini
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
18
berlanjut terus sesudah penelitian lapangan sampai laporan akhir
lengkap tersusun.16
Penyajian data, terdapat jenis penyajian data diantaranya jenis
data deskriptif, kutipan langsung dari hasil wawancara dan juga tabel-
tabel yang dibutuhkan. Semuanya dirancang guna menggabungkan
informasi agar tersusun dalam bentuk yang padu, mudah difahami dan
berguna untuk suatu penarikan kesimpulan.
Menarik kesimpulan, Penarikan kesimpulan dalam pandangan
Miles merupakan sebagian dari konfigurasi yang utuh. Kesimpulan-
kesimpulan juga diverifikasi selama penelitian berlangsung, verifikasi
dilakukan sesingkat pemikiran yang melintas dalam pikiran
penganalisis. Makna-makna yang muncul dari data harus di uji
kebenarannya dan kecocokannya yang nantinya menjadi validitasnya.
e. Pengujian Keabsahan Data
Dalam proses ini peneliti mencari data yang dapat dipercaya
kebenarannya atau yang mempunyai kebasahan tinggi. Keabsahan
data adalah tolok ukur dalam melihat derajad kepercayaan akan
kebenaran penelitian. Ada 4 (empat) macam kriteria keabsahan data
menurut Patton:
Derajat kepercayaan (credibility), yang diperoleh melalui
wawancara, inventarisasi daya pendukung serta pengalaman faktual.
16
M. Irfan Islamy, Policy Analysis : Seri Monografi Kebijakan Public, (Malang: University
Brawijaya, 2000), 67.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
19
Keteralihan (transferability), adalah terjaminnya kesamaan konteks
pengirim dan penerima data. Sehingga untuk menjamin keteralihan
data maka penulis mencatat serta membuat data deskriptif secukupnya
temasuk hasil wawancara dan observasi.
Ketergantungan (depenbility), atau pengakuan yang diberikan oleh
pembimbing atas data yang didapatkan oleh penelitan.
Kepastian (confirmability), berkaitan pada data penelitian dan
bukan kepada siapa yang meneliti atau diteliti. Dari ke 4 (empat)
macam kriteria pengujian keabsahan data tersebut, peneliti
menggunakan seluruhnya dalam konteks penelitian.
I. Sistematika Pembahasan
Sistematika penulisan merupakan bagian dari persyaratan suatu karya
ilmiah yang terdiri dari berbagai bagian yang saling berhubungan satu sama
lain. Adapun hasil penelitian ini akan dilaporkan dalam lima bab, masing-
masing bab melingkupi suatu bahasan tertentu yang menunjang penelitian ini.
Oleh karena itu, sistematika penulisan karya ilmiah ini adalah sebagai berikut:
Bab pertama, merupakan pendahuluan yang berisi latar belakang
masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitin, definisi
konseptual, tinjauan pustaka, kajian teori, metodelogi penelitian serta
sitemetika pembahasan.
Bab kedua, merupakan pembahasan kajian teori yang digunakan dalam
penelitian.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
20
Bab ketiga, membahas setting penelitian yang dilakuakan dalam
penelitian.
Bab keempat, merupakan hasil peneltin yang memuat pembahasan dari
rumusan masalah serta analisis.
Bab kelima, adalah penutup dimana dari bab-bab sebelumnya ditarik
kesimpulan dari hasil penelitian ini dan saran bagi kemungkinan penelitian
selanjutnya. Adapun bagian akhir adalah daftar pustaka, glosarium, serta
lampiran-lampiran yang berkaitan dengan penyusunan skripsi ini.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
21
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Teori Elit
Teori elit lahir dari diskusi para llmuan sosial Amerika pada tahun 1950-an,
antara lain Schumpeter (ekonom), Lasswell (ilmuan politik) dan seorang
sosiolog C. Wright Mills, yang melacak tulisan-tulisan dari pemikir Eropa
pada masa awal munculnya fasisme, khususnya Vilfredo Pareto dan Gaitano
Mosca (Italia), Roberto Michels (seorang Jerman keturunan Swiss) dan Jose
Ortega Y. Gasset (Spanyol). Mereka semua percaya bahwa setiap masyarakat
akan selalu diperintah oleh sekelompok kecil orang yang mempunyai kualitas-
kualitas yang diperlukan bagi kehadiran mereka pada kekuasaan sosial dan
politik yang penuh, mereka itulah yang dikenal sebagai Elit.1
Vilfredo Pareto (1848 – 1923), adalah seorang sosiolog dan psikolog yang
percaya bahwa setiap masyarakat itu akan diperintah oleh sekelompok kecil
orang yang mempunyai kualitas-kualitas yang diperlukan bagi kehadiran
mereka pada kekuasan sosial dan politik. Mereka yang bisa menjangkau pusat
kekuasaan disebut sebagai orang-orang yang terbaik. Merekalah yang dikenal
sebagai Elit. Pareto membagi masyarakat menjadi dua kelas: (1) lapisan atas
yaitu Elit, Elit sendiri di bagi oleh pareto ke dalam dua kategori, Elit yang
1S.P. Varma, Teori Politik Modern, (Jakarta: CV. Rajawali, 1992), 202.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
22
memerintah (Governing Elite) dan Elit yang tidak memerintah (Non-
Governing Elite). (2) lapisan yang lebih rendah, yaitu kelompok non-Elit.
Baginya ia lebih memusatkan perhatiannnya pada Elit yang memerintah,
yang menurut dia, berkuasa itu bisa menggabungkan kekuasaan dan kelicikan,
yang dilihatnya sebagai hal yang sangat penting. Hal ini juga menyangkut apa
yang Pareto kembangkan dalam teorinya, yaitu tentang konsep pergantian
(sirkulasi) elit, hingga Pareto dapat mengatakan bahwa „sejarah‟ katanya,
„merupakan suatu pekuburan aristokrasi‟.2 Pergantian Elit sendiri terjadi
karena disebabkan adanya „residu‟, yaitu kualitas-kualitas superior yang
muncul pada kelompok-kelompok (yang lain), sehingga menyebabkan
semakin tersisisihnya kelompok-kelompok Elit yang ada dalam masyarakat,
akibatnya keseimbangan masyarakat menjadi terganggu.
Dalam konsepnya tersebut, Pereto juga menguraikan tipe residu antara lain.
Pertama, Residu of Combination, yaitu manifestasi yang mempunyai indikasi
adanya intelegensia ketajaman berfikir dan penggunaan akal rasional. Tipe ini
bercirikan, memerintah dengan cara rasional dan intelegensia tinggi walaupun
kadang-kadang dengan tipu muslihat yang licik. Tipe ini tidak mempunyai
kekuatan sehingga pada saat diperlukan kekuatan atau kekerasan maka Elit ini
akan jatuh.
Kedua, Residu of Agregation, merupakan suatu bentuk manifestasi yang
mewujudkan atau menonjolkan kekerasan, sifat patriotis dan konservatif. Tipe
2Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
23
ini bercirikan selalu menonjolkan kekerasan dan ancaman, tetapi tidak berarti
Elit ini tidak akan jatuh justru dengan kekerasan biasanya mereka akan
memancing timbulnya revolusi-revolusi baru. Menurut Pareto kombinasi
kedua tipe tersebut merupakan yang terbaik, karena menurut Pareto Elit yang
ragu-ragu menggunakan kekerasan akan menjadi lemah, dan sebaliknya Elit
yang selalu menggunakan kekerasan akan memancing timbulnya pergantian
Elit secara revolusioner.3 Pareto menunjukkan karakteristik Elit sebagaimana
yang dikedepankan oleh Machiavelli dalam membentuk pemerintahan sebagai
„rubah‟ dan „singa‟, memerintah dengan kelicikan dan memerintah dengan
cara paksa.
Untuk mengabsahkan dan merasionalisasikan kekuasaan mereka, Elit-Elit
ini melakukan „penyerapan‟ (derivation), atau menggunakan mitos-mitos yang
mereka ciptakan untuk mengelabuhi massa guna memperalatnya. Dengan kata
lain „penyerapan‟ adalah cara-cara dimana tindakan-tindakan yang ditentukan
oleh residu dirumuskan guna memahami munculnya tindakan-tindakan yang
logis.
Pareto juga telah menekankan pentingnya kemunculan sirkulasi Elit dari
waktu ke waktu, sebagaimana yang pernah di terangkannya, bahwa „Revolusi‟
merupakan akibat adanya akumulasi dalam masyarakat kelas atas – baik
karena seretnya sirkulasi dalam kelas maupun sebab lain yang menyangkut
unsur-unsur yang merosot dan tidak lagi memiliki residu yang memadai guna
3Khoirul Yahya, dkk., Teori Politik, (Surabaya: IAIN Sunan Ampel Press, 2013), 87.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
24
menjaga kekuasaan mereka, atau berkurangnya penggunaan kekerasan,
sementara pada waktu yang bersamaan dalam elemen-elemen masyarakat
strata bawah yang menyangkut kualitas superior mulai maju dan berkemauan
untuk menggunakan kekarasan.4
Selanjutnya, Gaitano Mosca (1858 – 1941). Juga menggambarkan
distribusi kekuasaan dalam masyarakat sebagai berikut: Pertama, kelas yang
memerintah, terdiri dari sedikit orang, pelaksanakan fungsi politik,
memonopoli kekuasaan, dan menikmati keuntungan yang di timbulkan
kekuasaan. Kedua, kelas yang di perintah, berjumlah lebih banyak, diarahkan
dan dikendalikan oleh penguasa dengan cara-cara yang kurang lebih
berdasarkan hukum, semaunya dan paksaan. Mocsa juga percaya dengan teori
pergantian Elit, baginya karekteristik yang membedakan Elit adalah
„kecakapan untuk memimpin dan menjalankan kontrol politik‟, sekali kelas
yang memerintah tersebut kehilangan kecakapannya dan orang-oran di luar
kelas tersebut menunjukkan kecakapannya yang lebih baik, maka terdapat
segala kemungkinan kelas yang berkuasa akan dijatuhkan dan digantikan oleh
kelas penguasa yang baru.
Mocsa percaya pada sejenis hukum apabila Elit yang berkuasa tidak lagi
mampu memberikan layanan-layanan yang diperlukan oleh massa, atau
layanan yang diberikan tidak bernilai, atau muncul keyakinan/agama baru,
atau terjadi perubahan pada kekuatan-kekuatan sosial yang ada dalam
4S.P. Varma, Teori Politik Modern, (Jakarta: CV. Rajawali, 1992), 204.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
25
masyarakat, maka perubahan adalah suatu yang tidak dapat dihindari. Oleh
karenanya tidak setajam Pareto dalam menggunakan kekuatan, Mocsa lebih
menyarankan agar Elit yang memerintah secara bertahap mengadakan
perubahan dalam sistem politik agar sitem tersebut dapat menyesuaikan
dengan perubahan-perubahan yang dikehendaki masyarakat.
Kalau pareto menyebutkan kelas politik yang berisikan kelompok-
kelompok sosial yang beraneka ragam, Mocsa meneliti komposisi Elit lebih
dekat lagi dengan mengenali „kekuatan sosial‟ tertentu. Untuk mengimbangi
dan membatasi pengaruh „kekuatan sosial lainnya‟, Mocsa memperkenalkan
konsep „sub-elit‟ yang pada prakteknya berisikan seluruh „kelas menengah
baru‟ dari para pegawai negeri, para manager industri, ilmuan dan mahasiswa
yang dianggapnya sebagai elemen vital dalam mengatur masyarakat.
„stabilitas organisasi politik apa pun‟, tulisnya, „tergantung pada tingkat
moralitas, kepandaian dan aktivitas yang diusahakan oleh lapisan ke dua ini.‟
Mocsa juga menekankan pentingnya apa yang disebuatnya sebagai
„formula politik‟. Formula politik ini sama dengan „penyerapan‟-nya Pereto,
dia percaya bahwa dalam setiap masyarakat, Elit yang memerintah mencoba
menemukan basis moral dan hukum bagi keberadaannya dalam benteng
kekuasaan serta mewakilinya sebagai „konsekuensi yang perlu dan logis atas
doktrin-doktrin yang diterima‟. Menurut Mocsa suatu masyarakat tentu
membutuhkan tuntutan manusiawi bahwa orang harus diperintah atas dasar
beberapa prinsip moral dan bukan sekedar dengan paksaan fisik. Baginya
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
26
inilah fakor yang mendukung pengintegrasian lembaga-lembaga politik,
rakyat dan peradaban. Atau Mocsa yang memahaminya sebagai instrument
kohesi moral.5
Selanjutnya, Roberto Michels (1876-1936). Telah menjelaskan apa yang
dikenal sebagai ‘iron law of oligarchy’ atau hukum besi oligarki yang
dinyatakan sebagai satu dari banyak hukum besi dalam sejarah, di mana
sebagian besar masyarakat demokratis modern, dan dalam masyarakat itu
sendiri, serta partai-partai maupun kelompok-kelompok yang sudah demikian
berkembang tidak lagi dapat melepaskan diri darinya.
Pendeknya, „organisasi‟ merupakan cara lain untuk mengeja „oligarki‟.
Tendensi oligarkis yang terjadi diseluruh dunia terdapat dalam setiap jenis
organisasi manusia yang berjuang untuk mengusahakan tujuan yang jelas,
oligarki merupakan bentuk yang telah ditentukan sebelumnya dari kehidupan
bersama masyarakat yang besar, mayoritas manusia berada dalam kondisi
penjagaan yang abadi ditakdirkan, untuk mematuhi dominasi kelompok kecil,
kepemimpinan merupakan gejala penting dalam setiap bentuk kehidupan
sosial, semua tatanan dan peradaban harus tunduk pada sendi-sendi
aristokratis (kelompok Elit).6
Bagi Michels mayoritas manusia adalah apatis, malas dan berjiwa budak,
dan senantiasa tidak mampu memerintah dirinya sendiri. sehingga kelompok
5Ibid., 206.
6Ibid., 207.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
27
tertentu akhirnya dengan mudah mengambil keuntungan dari kualitas-kualitas
tersebut untuk melastarikan posisi kekuasaan mereka. Revolusi suatu ketika
akan terjadi dalam sejarah, dan para tiran diganti, tetapi tiran-tiran baru akan
muncul, dan dunia berjalan seperti sedia kala.7
Selanjutnya untuk menekankan pentingnya teori Elit, Ortega Y. Gasset
(1833-1955). Juga mengambangkan teorinya tentang massa, ringkasnya
menurut Ortega. „Suatu bangsa merupakan suatu massa manusia yang
terorganisasi, yang disusun oleh suatu minoritas individu yang terpilih.
Bentuk hukum yang akan dipergunakan suatu Negara dapat berupa hukum
yang demokratis atau komunis, tetapi kehidupan dan konstitusi ekstra-legal-
nya akan senantiasa mengadung pengaruh dinamis dari suatu minoritas untuk
bertindak diatas massa.‟
Sehingga dari berberapa teori Elit yang dikemukakan oleh para tokoh
diatas, beberapa hal penting yang perlu digaris bawahi adalah. Bahwa dalam
setiap masyarakat pasti selalu terdapat kelompok yang memerintah, yang
membuat, dan melaksanakan keputusan politik maupun yang mengalokasikan
nilai-nilai secara otoritatif kepada masyarakat.
B. Konstruksi Sosial
1. Konsep Konstruksi Sosial
Konstruksi sosial atas realitas (sosial construction of reality) didefinisikan
sebagai proses sosial melalui tindakan dan interaksi dimana ndividu
7Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
28
menciptakan secara terus-menerus suatu realitas yang dimiliki dan dialami
bersama individu lain secara subyektif.8 Di dalam filsasat, gagasan
konstruktivisme sebenarnya telah muncul sejak filsuf Socrates menemukan
jiwa dalam tubuh manusia dan sejak filsuf Plato menemukan akal budi dan
ide. Gagasan tersebut semakin konkret lagi setelah Aristoteles mengenalkan
istilah, informasi, relasi, individu, substansi, materi, esensi, dan sebagainya. Ia
mengatakan bahwa, manusia adalah makhluk sosial, setiap pernyataan harus
dibuktikan kebenarannya, bahwa kunci pengetahuan adalah fakta. Sehingga
konsep itulah yang menjadi dasar yang kuat bagi perkembangan gagasan-
gagasan konstruktivisme sampai saat ini.9
2. Teori Konstruksi Sosial Peter L. Berger dan Thomas Luckman
Peter L. Berger dan Thomas Luckman keduaya merupakan tokoh sentral
dalam bidang sosiologi pengetahuan. Inti dari teorinya tersebut telah tertuang
dalam salah satu buku monumental karya meraka yakni (Tafsir Sosisl atas
Kenyataan – Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan.), yakni „kenyataan‟ itu
dibangun secara sosial dan bahwa „sosiologi pengetahuan‟ harus menganalisa
proses terjadinya hal itu. Istilah kunci dalam teorinya ialah hubungan atas
„kenyataan‟ dan „pengetahuan‟. „Kenyataan‟ didefinisikan sebagai suatu
kualitas yang terdapat dalam fenomena-fenomena yang kita akui sebagai
memiliki keberadaan (being) yang tidak tergantung pada kehendak kita
8Margareth Poloma, Sosiologi Kontemporer (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2004), 301.
9K. Bertens, Sejarah Filsafat Yunani (Yogyakarta: Kanisius, 1999), 89.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
29
sendiiri (kita tidak dapat meniadakannya dengan angan-angan), sedangkan
„pengetahuan‟ didefinisikan sebagai kepastian bahwa fenomena-fenomena itu
nyata (real) dan memiliki karakteristik-karaktaristik yang spesifik.10
Dalam menjelaskan paradigma konstruktivis, perulu diketahui bahwa
realitas sosial itu merupakan bangunan yang diciptakan oleh individu-
individu. Individu adalah manusia yang bebas melakukan hubungan antara
manusia yang satu dengan yang lain. Individu menjadi penentu dalam dunia
sosial yang dikonstruksi/dibangun berdasarkan kehendaknya. Individu
bukanlah korban fakta sosial, namun sebagai media produksi sekaligus
reproduksi yang kreatif dalam mengkonstruksi dunia sosialnya.11
Metode yang digunakan untuk menjelaskan dasar-dasar pengetahuan dalam
kehidupan sehari-hari bagi Berger dan Luckman adalah metode analisis
fenomenologis. Analisa fenomenologis dari kehidupan sehari-hari, atau lebih
tepat dari pengalaman subyektif kehidupan sehari-hari, menjauhkan diri dari
setiap hipotesa kausal atau genetik, juga dari pernyataan-pernyataan mengenai
status ontologis dari fenomena yang sedang dianalisa. Ini penting untuk
diingat. Akal sehat mengandung banyak sekali tafsiran yang pra-ilmiah dan
kausi-ilmiah menganai kenyataan hidup sehari-hari, yang diterima begitu saja
– namun hal itu kita lakukan dalam tanda-kurung fenomenologis.
10
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 1. 11
Basrowi dan Sadikin, Metode Penelitian Perspektif Mikro: Grounded theory, enomenologi,
Etnometodologi, Etnografi, Dramaturgi, Interaksi Simbolik, Hermeneutik, Konstruksi Sosial, Analisis
Wacana, dan Metodologi Refleksi (Surabaya: Insan Cendekia, 2002), 194.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
30
Pengetahuan telah membimbing perilaku dalam kehidupan sehari-hari,
begitulah sekilas usaha Berger dan Luckman dalam mengembangkan
pentingnya sosiologi pengetahuan untuk melakukan suatu analisi sosiologis
mengenai kenyataan hidup sehari-hari. Konstruksi sosial Berger adalah apa
yang dikenal dengan tiga proses dialektik fundamental dalam masyarakat,
yaitu Eksternalisasi, Obyektivikasi dan Internalisasi. Dibawah ini akan
dijelaskan ketiga proses dielektik fundamental tersebut:
a. Proses Eksternalisasi; Masyarakat Sebagai Produk Manusia.
Ekternalisasi telah menjadi suatu keharusan antropologis. Manusia,
menurut pengetahuan empiris kita, tidak bisa dibayangkan terpisah dari
pencurahan dirinya terus-menerus ke dalam dunia yang ditempatinya.
Kedirian manusia bagaimanapun tidak bisa dibayangkan tetap tinggal diam
didalam dirinya sendiri, dalam suatu lingkup tertutup, kedirian manusia
harus senantiasa bergerak keluar untuk mengekspresikan diri dalam dunia
sekelilingnya. Kedirian manusia itu esensinya melakukan eksternalisasi dan
ini sudah sejak permulaan.12
Pencurahan ke-diri-an manusia yang secara
terus-menerus dilakukan kedalam dunia ini adalah proses penyesuaian diri
dengan dunia sosio-kultural sebagai produk manusia, baik dalam aktivitas
fisik ataupun non-fisik/mentalnya, sehingga menjadikan masyarakat
merupakan produk manusia.
12
Peter L. Berger, Langit Suci – Agama Sebagai Realitas Sosial, (Jakarta: LP3ES, 1994), 4-5.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
31
Sebagai Homo Sapines atau binatang sosial yang menempati posisi
istimewa dalam dunia binatang. Ini berarti bahwa manusia selalu hidup
dalam kolektivitas-kolektivitas dan bahkan dia akan kehilangan
kemanusiaannya bila dia dikucilkan dari manusia-manusia lainnya.
Manusia itu „belum selesai‟ saat dilahirkan, tidak seperti binatang
menyusui tingkat tinggi liannya, yang dilahirkan dengan suatu organisme
yang pada pokoknya sudah lengkap. Dalam dunia binatang, binatang telah
hidup dalam suatu lingkungan yang khas bagi spesiesnya sendiri, sehingga
terdapat dunia tikus, dunia anjing, dan seterusnya, binatang telah hidup
dalam dunia yang kurang lebih sudah ditentukan sepenuhnya oleh struktur
instinktualnya. Keadaan organisme manusia yang „belum selesai‟ pada saat
dilahirkan itu erat kaitannya dengan sifat yang relatif tidak terspesialisasi
dari struktur instinktualnya. Struktur instinktual manusia pada saat
dilahirkan tidak terspesialisasi dan tidak diarahkan pada suatu lingkungan
yang khas spesiesnya seperti halnya binatang. Jadi tidak ada dunia manusia
seperti pengertian dunia binatang.
Dunia manusia adalah suatu dunia yang mesti dibentuk oleh aktivitas
manusia sendiri. Dengan demikian kondisi organisme manusia di dunia
telah dicirikan oleh ketidakstabilan bawaan. Sehingga „Eksistensi‟ manusia
adalah suatu „tindak penyeimbang‟ terus menerus antara manusia dan
dirinya, manusia dan dunianya. Dengan kata lain, bahwa manusia selalu
dalam proses „mengimbangi diri‟. Dalam proses inilah manusia
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
32
membangun suatu dunia. Hanya dalam suatu dunia yang dihasilkan oleh
dirinya sendirilah, manusia bisa menempatkan diri serta merealisasikan
kehidupanya. Tetapi proses sama yang membangun dunia itu juga
„menyelesaikan‟ pembentukan dirinya. Dengan kata lain, manusia bukan
saja memprodusir suatu dunia, tetapi juga membangun dirinya sendiri.13
Dalam momen eksternalisasi ini, kenyataan sosial itu ditarik keluar dari
individu. Didalam momen ini, realitas sosial tersebut berupa proses
adaptasi dengan kekuasaan, hukum, norma, nilai dan sebagainya yang itu
semua berada diluar diri manusia, sehingga dalam proses konstruksi sosial
melibatkan momen adaptasi diri atau diadaptasikan antara peraturan
tersebut dengan dunia sosio – kultural. Dalam proses eksternalisasi
individu mengidentifikasikan dirinya dengan peranan-peranan sosial yang
sudah dilembagakan dalam institusi yang sudah ada. Dalam kehidupan
sehari-hari individu menyesuaikan dirinya dengan pola kegiatan
peranannya serta ukuran dari pelaksanaan atau performance peranan yang
dipilih. Peranan menjadi unit dasar dari peraturan yang terlembaga secara
objektif.
Sehingga kehidupan sehari-hari menampilkan diri sebagai kenyataan
yang ditafsirkan oleh manusia. Selanjutnya, dunia kehidupan sehari-hari
yang dialami tidak hanya nyata tetapi juga bermakna. Kebermaknaannya
adalah subjektif, artinya dianggap benar atau begitulah adanya
13
Peter L. Berger, Langit Suci – Agama Sebagai Realitas Sosial, (Jakarta: LP3ES, 1994), 5-6.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
33
sebagaimana yang dipersepsi manusia. Dunia kehidupan sehari-hari
merupakan suatu yang berasal dari pikiran dan tindakan manusia, dan
dipelihara sebagai yang nyata dalam pikiran dan tindakan. Atas dasar itulah
kemudian Berger dan Luckmann menyatakan bahwa dasar-dasar
pengetahuan dalam kehidupan sehari-hari adalah objektivasi
(pengobjektivan) dari proses-proses (makna-makna) subjektif dengan
makna dunia akal-sehat intersubjektif.14
b. Proses Obyektifikasi; masyarakat menjadi suatu realitas sui generis, unik.
Obyektivikasi adalah disandangnya produk-produk aktivitas itu sehingga
masyarakat menjadi suatu realitas sui generis, unik. Kemampuan ekspresi
diri manusia dari moment eksternalisasi tersebut telah mampu mengadakan
obyektivikasi (obyektivation), artinya ia memanifestasiakan diri dalam
produk-produk kegiatan manusia yang tersedia, baik bagi produsen-
produsenya maupun bagi orang lain sebagai unsur-unsur dari dunia
bersama. Dunia yang diproduksi manusia kemudian menjadi suatu yang
berasa “di luar sana”, atau dengan kata lain dunia yang di produksi manusia
telah memeperoleh sifat obyektif.15
Obyektifitas yang diperoleh dari pruduk-produk manusia ini mengacu
baik kepada benda-benda material maupun non-material. Mengenai yang
pertama bisa mudah dimengerti. Manusia mencipta sebuah alat, ini berarti
14
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 28-29. 15
Peter L. Berger, Langit Suci – Agama Sebagai Realitas Sosial, (Jakarta: LP3ES, 1994), 11.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
34
bahwa dia memeperkaya totalitas obyek-obyek fisis/meterial yang ada di
dunia. Begitu dicipta, alat itu memiliki keberadaan sendiri yang tidak bisa
begitu saja diubah oleh mereka yang memakainya. Bahkan alat itu
(katakanlah, peralatan pertanian) mungkin saja memaksakan logika
keberadaannya kepada para pemakainya, terkadang dengan cara yang
mungkin tidak mengenakan bagi mereka (pemakai).
Misalnya, sebuah bajak, meskipun jelas adalah produk manusia, adalah
suatu benda eksternal bukan saja dalam pengertian bahwa pemakainya
mungkin tersandung bajak itu dan terluka, seperti juga manusia bisa
terjatuh akibat tersandung batu atau tunggul pohon atau benda-benda alami
lainnya. Lebih menarik lagi, bajak itu mungkin memaksa pemakai untuk
mengatur aktifitas pertanian mereka dan barangkali juga aspek-aspek
kehidupan mereka yang lain, sedemikian sehingga bersesuaian dengan
logika bajak itu dan ini mungkin tidak di duga oleh mereka yang semula
menemukan peralatan itu.
Namun obyektifitas yang sama juga berlaku pada unsur-unsur non-
material dari kebudayaan. Manusia menemukan bahasa dan kemudian
menepati bahwa pembicaraan maupun pemikirannya didominasi oleh tata
bahasa tersebut. Manusia menciptakan nilai-nilai dan dia akan merasa
bersalah apabila melanggar nilai-nilai itu. Manusia membentuk lembaga-
lembaga yang kemudian berhadapan dengan dirinya sebagai konstelasi-
konstelasi dunia eksternal yang kuat mengendalikan dan bahkan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
35
mengancamnya. Simpulnya dunia obyektivikasi-obyektivikasi itu,
dihasilkan melalui pengeksternalisasian kesadaran, kesadaran yang
dihasilkan melalui proses internalisasi yang akan kita uraikan selanjutnya.
c. Proses Internalisasi; manusia merupakan produk dari masyarakat.
Internalisasi adalah peresapan kembali realitas tersebut oleh manusia
dari dunia objektif kedalam kesadaran subjektif, sehingga dapat dikatakan
manusia merupakan produk dari masyarakat. Individu tidak dilahirkan
sebagai anggota masyarakat. ia dilahirkan dengan suatu pradisposisi
(kecenderungan) ke arah sosialitas, dan ia menjadi anggota masyarakat.
karena itu, dalam kehidupan setiap individu, memang ada suatu urutan
waktu. Titik awal dari proses ini adalah internalisasi: pemahaman atau
penafsiaran yang langsung dari suatu peristiwa obyektif sebagai
pengungkapan suatu makna; artinya, sebagai suatu manifestasi dari proses-
proses subyektif orang lain yang dengan demikian menjadi bermakna
subyektif bagi saya sendiri. Ini tidak berarti bahwa saya memahami orang
lain itu secara memadai. Malahan saya bisa saja memahami dia secara
keliru: ia sedang tertawa dalam suatu ledakan histeria, tetapi saya
memahami gelak tawanya itu sebagai ungkapan rasa gembira. Namun
demikian subyektivitasnya itu tersedia secara obyektif bagi saya dan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
36
menjadi bermakna bagi saya, tak peduli apakah ada kesesuaian antara
proses subyektif saya.16
Pemahaman ini bukanlah merupakan hasil dari penciptaan makna secara
otonom oleh individu-individu yang terisolasi, melainkan dimulai dengan
individu “mengambil-alih” dunia di mana sudah ada orang lain.
Sesungguhnya “pengambil-alihan” itu sendiri, sampai tingkat tertentu,
merupakan suatu proses awal bagi setiap organisme manusiawi; dan setelah
“diambil-alih” dunia itu bisa dimodifikasi secara kreatif atau yang lebih
kecil kemungkinannya malah diciptakan kembali. Ini mengandaikan bahwa
ia dan saya mengalami kebersamaan dalam waktu dengan cara yang lebih
dari sekadar sepintas lalu dan suatu perspektif komperhensif yang
mempertautkan urutan, situasi secara intersubyektif. Sekarang kami
masing-masing tidak hanya memahami definisi pihak lainnya tenteng
situasi-situasi yang dialami bersama, kami juga mendefinisaikan situasi-
situasi itu secara timbal balik. Suatu hubungan motivasi tercipta antara
kami dan menjangkau ke masa depan. Yang paling penting sekarang
terdapat suatu pengidentifikasian timbal-balik yang berlangsung terus-
menerus antara kami. Kami tidak hanya hidup dalam dunia yang sama, tapi
kemi masing-masing bepartisipasi dalam kebaradaan pihak lainnya.17
16
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 117. 17
Ibid., 178.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
37
Setelah mencapai taraf internalisasi ini, individu menjadi anggota
masyarakat: proses ontogenetik untuk mencapai taraf ini adalah sosialisasi,
sosialisai terbagi dari sosialisai primer dan skunder. Sosialisasi primer
adalah sosialisasi yang pertama yang dialami individu dalam masa kanak-
kanak, yang dengan itu ia menjadi anggota masyarakat. sosialisasi
sekunder adalah setiap proses berikutnya yang mengimbas individu yang
sudah disosialisasikan itu ke dalam sektor-sektor baru dunia obyektif
masyarakatnya. Denagan segera tampak dengan jelas, bahwa sosialisasi
primer biasanya merupakan sosialisasi yang paling penting bagi individu,
dan bahwa struktur dasar dari semua sosialisasi sekunder harus menpunyai
kemiripan dengan struktur dasar sosialiasai primer. Tiap individu
dilahirkan ke dalam suatu struktur sosial yang obyektif di mana ia
menjumpai orang-orang yang berpengaruh dan yang bertugas
mensosialisasikannya. Orang-orang yang berpengaruh itu ditentukan begitu
saja baginya.
Dengan demikian, ia dilahirkan tidak hanya ke dalam suatu struktur
sosial obyektif tetapi juga ke dalam suatu dunia sosial obyektif. Orang-
orang yang berpengaruh mengaentarai dunia dengan dirinya; memodifikasi
dunia itu selama proses pengentaraan berlangsung. Dan melalui identifikasi
dengan oraang-orang yang berpangaruh itu si anak menjadi mampu untuk
mengidentifikasi dirinyan sendiri, untuk memperoleh suatu identitas yang
secara subyektif koheren dan masuk akal. Hal yang paling penting bagi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
38
pembahasan kita di sini adalah fakta bahwa individu tidak hanya mengoper
peranan-peranan dan sikap-sikap dari orang lain, tetapi dalam proses itu
juga mengoper dunia mereka.
Sosialaisai primer menciptakan di dalam kesadaran anak suatu abstraksi
yang semakin tinggi dari peranan-peranan dan sikap orang-orang lain
tertentu ke peranan-peranan dan sikap-sikap pada umumnya sebagai
contoh, dalam proses internalisasi norma-norma terdapat suatu langkah
maju dari “Ibu sedang marah kepadaku sekarang” ke “Ibu marah kepadaku
setiap kali aku menumpahkan sup”. Semantara orang-otang berpengaruh
lainya (ayah, nenek, kakak perempuan, dan sebagainya) mendukung sikap
ibu yang negatif terhadap perbuatan menumpahkan sup itu, maka
keutamaan norma itu diperluas secara subyektif. Langkah yang
menentukan terjadi apabila si anak menyadari bahwa setiap orang tidak
menyetujui perbuatan menumpahkan sup, dan norma itu digeneralisasikan
menjadi “orang tidak boleh menumpahkan sup” – di mana “orang” itu
adalah dia sendiri sebagai bagian dari orang banyak yang pada hakikatnya
mencakup seganap masyarakat sejauh masyarakat itu bermakna bagi si
anak. Abstarksi dari berbagai peranan dan sikap orang-orang yang secara
konkret berpengaruh dinamakan orang lain pada umumnya (generalized
other). Pembentukannya dalam kesadaran berarti bahwa individu sekarang
mengidentifikasikan dirinya tidak hanya dengan orang-orang lain yang
konkret, melainkan dengan orang-orang lain pada umumnya; artinya,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
39
dengan masyarakat. Hanya berkat identifikasi yang digeneralisasi inilah
maka identifikasi dirinya sendiri memperoleh kesetabilan dan
keseimbangan.18
Kenyataan obyektif dengan mudah dapat „diterjemahkan‟ ke dalam
kenyataan subyektif, dan sebaliknya. Bahasa, sudah tentu merupakan
wahana utama dari proses penerjemahan yang berlangsung terus-menerus
dalam kedua arah itu. Namun demikian perlu ditekankan bahwa simetri
antara kenyataan obyektif dan kenyataan subyektif tidak bisa sempurna.
Kedua kenyataan bersesuaian satu sama lain, tetapi tidak koekstensif,
selalu “tersedia” lebih banyak kenyataan obyektif daripada apa yang benar-
benar diinternalisasikan ke dalam kesadaran tiap individu, semata-mata
karena isi sosialisasi ditentukan oleh distribusi pengetahuan dalam
masyarakat.
Di pihak lain, selalu terdapat unsur-unsur dari kenyataan subyektif tidak
berasal dari sosialisasi, seperti kesadaran menganai badan saya sendiri
sebelum dan terlepas dari setiap pemahamannya yang dipelajari secara
sosial. Biografi subyektif tidak sepenuhnya bersifat sosial. Individu
memahami dirinya sendiri sebagai sekaligus berada di dalam dan di luar
masyarakat. ini berarti bahwa simetri antara kenyataan obyektif dan
kenyataan subyektif tidakpernah merupakan suatu keadaan yang statis dan
tak berubah untuk selama-lamanya. Ia selalu harus diproduksi dan
18
Ibid., 179-182.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
40
direproduksi, in actu.19
Artinya, masyarakat dan manusia adalah suatu
fenomena dialektik dalam pengertian bahwa masyarakat adalah suatu
produk manusia, lain tidak, yang akan selalu memberi tindak balik kepada
produsernya (manusia). Oleh karena itu realitas sosial tidak bisa terpisah
dari manusia, sehingga dapat dipastikan bahwa manusia adalah suatu
produk masyarakat.
Sehingga kesimpulan dari teori konstruksi sosial Peter L. Berger dan
Thomas Luckman diatas adalah, manusia telah menempati kedudukan yang
khas dunia binatang. Berbeda dengan binatang menyusui yang setingkat
lainnya, ia tidak mempunyai lingkungan spesifik bagi jenisnya, tidak
mempunyai lingkungan yang dibangun dengan kukuh oleh organisasi naluri-
nalurinya sendiri. Dalam pengertian ini, semua binatang bukan-manusia,
sebagai jenis (spesies) dan sebagai individu, hidup dalam dunia-dunia yang
tertutup, yang struktur-strukturnya sudah dideterminasi lebih dulu oleh
pelengkapan biologis berbagai jenis binatang itu. Tidak ada dunia-manusia
dalam pengertian dimana kita bisa berbicara tentang suatu dunia-anjing atau
dunia-kuda.20
Sebaliknya hubungan manusia dengan lingkungannya bercirikan
keterbukaan dunia. Tidak saja manusia telah berhasil untuk menghuni bagian
terbesar dari muka bumi ini, tetapi juga hubungannnya dengan lingkungan
19
Ibid., 183. 20
Peter L. Berger, Tafsir Sosial Atas Kenyataan – Risalah Tentang Sosiologi Pengetahuan (Jakarta:
LP3ES, 1990), 63-64.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
41
sekitar diman-mana di strukturkan dengan cara yang sangat tidak sempurna
oleh konstitusi biologisnya sendiri. dengan demikian, organisme manusia
secara biologis masih terus berkembang sementara ia sudah berhubungan
dengan lingkungannya. Dengan kata lain, proses menjadi manusia
berlangsung dalam hubungan timbal balik dengan suatu lingkungan. Artinya
manusia yang sedang berkembang itu tidak hanya berhubungan seacara timbal
balik dengan suatu lingkungan alam tertentu, tetapi dengan suatu tatanan
budaya dan sosial yang spesifik, yang dihubungkan dengannya melalui
perantaraan orang-orang berpengaruh (significant other) yang merawatnya.21
Masyarakat berada baik sebagai kenyaaan obyektif maupun subyektif,
seperti yang telah dikemukakan, aspek-aspek itu memperoleh pengakuan yang
semestinya yang apabila masyarakat dipahami dari segi suatu proses dialektis
yang berlangsung terus menerus dan terdiri dari tiga momen; eksternalisasi,
obyektivikasi dan internalisasi.
Sehingga setiap analisa yang hanya dari satu atau dua segi dari ketiga
moment itu, tidak memadai. Hal itu berlaku bagi anggota masyarakat secara
individual, yang secara serentak mengeksternalisasikan keberadaanya sendiri
ke dalam dunia sosial dan menginternalisasikanya sebagai suatu kenyataan
obyektif. Dengan kata lain, berada dalam masyarakat berarti berpartisipasi
dalam ketiga dialektika itu.
21
Ibid., 64-65.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
42
BAB III
SETTING PENELITIAN
A. Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia
Secara umum definisi penistaan/penodaan agama adalah suatu penentangan
hal-hal yang dianggap suci, atau yang tidak boleh diserang (tabu), yaitu simbol-
simbol agama/pemimpin agama dan kitab-kitab suci agama.Bentuk tindakan
penistaan/penodaan agama tersebut secara umum dikenal dengan perkataan atau
tulisan yang menentang ketuhanan terhadap agama-agama yang telah
mapan.1Negara Indonesia adalah salah satu negara yang telah memiliki aturan
konstitusi tentang penistaan/penodaan agama tersebut, dikenal dengan UU No.
1/PNPS/1965 tentang Pencegahan dan/atau Penodaan Agama.Undang-undang ini
pada mulanya hanya berbentuk Penetapan Presiden (Penpres) yang dikeluarkan
presiden Soekarno pada tanggal 27 Januari 1965, saat kondisi adanya kedaruratan
situasi negara.
Situasi darurat tersebut karenamunculberbagai aliran kebatinan dan
kepercayaan di Indonesia, yang berujung pada membahayakan agama-agama
besar di Indonesia, melanggar hukum dan menjurus pada saling menyerang dan
menyinggung antar anak kelompok bangsa sendiri. Dalam aturan tersebut,
terdapat 4 (empat) pasal yang kemudian ditambahkan ke dalam KUHP, akhirnya
ditetapkan pasal tentang tindak pidana penodaan agama yang berbunyi:
1Siti Aminah, dkk., “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode 2012-2014”,
Jurnal Keadilan Sosial (Edisi V/2015), 26.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
43
Pasal 156a
Dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya lima tahun barang
siapabdengan sengaja di muka umum mengeluarkan perasaan atau melakukan
perbuatan:
a. yang pada pokoknya bersifat permusuhan, penyalahgunaan atau penodaan
terhadap suatu agama yang dianut di Indonesia;
b. dengan maksud agar supaya orang tidak menganut agama apa pun juga, yang
bersendikan Ketuhanan Yang Maha Esa.2
Akan tetapi sebagaimana yang telah peneliti maksudkan disini, yang
menyangkut fenomena kegaduhan dan ketegangan yang disebabkan oleh kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia.Bahwa aturan ini bagi sebagian
masyarakat telah memicu masalah-masalah baru dalam kehidupan demokrasi di
Indonesia, memunculkan tindakan saling melaporkan dan saling memojokkan
antar individu dan kelompok anak bangsa sendiri.Menampilkan kondisi
kehidupan sosial keagamaan di Indonesia yang menjadi kian bertamabah
buruk.UU yang mengatur tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan/atau
Penodaan Agama ini, dirasa telah menampakkan preseden buruk bagi wajah
demokrasi dan kebebasan beragama/berkeyakinan di Indonesia, berjalan pada
pola politisasi identitas kelompok-kelompok tertentu.
Hal ini dapat kita lihat dari paparan Setara Institute yang peneliti kutip dari
salah satu berita online. Dalam jumpa pers di kantor Setara Institute, Kamis
(11/5), Halili Hasan, Peneliti di Setara Institute sekaligus dosen Universitas
Negeri Yogyakarta, memaparkan sepanjang 1965-2017, telah ada 97 kasus
Penistaan Agama yang terjadi di Indonesia. Catatan yang menarik, kasus dugaan
2Undang-Undang No. 1/PNPS/1965 tentang Pencegahan dan/atau Penodaan Agama.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
44
penistaan agama ini makin banyak sejak rezim Orde Baru tumbang, dia
menyebutkan sebelum reformasi hanya ada sembilan perkara penistaan agama,
namun semenjak reformasi membengkak menjadi 88 kasus. Halili juga
menerangkan dari ke 97 kasus tersebut, 76 perkara diselesaikan melalui jalur
persidangan dan sisanya diselesaikan pada non-yuridis. Dari 97 juga tersebut
dicatat oleh setara institute, hanya sejumlah 35 kasus tidak melibatkan tekanan
massa, sedangkan 62 lainnya melibatkan tekanan massa.
Sementara itu, Ismail Hasani, direktur riset Setara Institute sekaligus pengajar
Hukum Tata Negara di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, menjelaskan wajah
penegakan hukum dalam kasus penistaan Agama adalah sebuah proses bias. Dia
juga menilai institusi-institusi peradilan sangat lemah dalam kasus penodaan
agama. Kasus-kasusnya sebagian besar sepele dan semuanya dilatarbelakangi
atas konteks konflik dan polemik.Karena itu, kasus-kasus yang terjadi
sesungguhnya tidak steril sebagai suatu peristiwa hukum yang betul-betul bisa
diverifikasi dan telah melanggar hukum.3
Hal serupa seperti yang penulis baca juga dari salah satu jurnal pantauan kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia, menerangkan bahwa UU terkait yang
menjerat berbagai kasus penistaan/penodaan agama yang pernah terjadi di
Indonesia, terkesan masih menyimpan cakupan luas dan multitafsir atas
pengertiannya. Sehingga praktek pemidanaan yang menggunakan pasal 156a
3Berita Online, setara-institute.org/setara-institute-97-kasus-penistaan-agama-terjadi-di-indonesia/,
(diunduh pada: Senin, 09 April 2017, pukul: 11:00).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
45
KUHP diatas, atau sangkaan penodaan agama lainnya, menjadi berbeda-beda dan
sewenang-wenang untuk kepentingan agama yang telah mapan.Terdapat 63
kasus penodaan agama yang bermasalah, setelah dikompilasi dari berbagai kasus
yang pernah terjadi di Indonesia.4
Selanjutnya karena mengacu pada bab pertama dalam batasan masalah
peneltian ini. Bahwa Peneliti tidak bermaksud membahas seluruh kasus
penistaan/penodaan agama yang pernah terjadi di Indonesia (per-kasus), juga
bukan berdasar pada kebenaran atau kesalahan dimuka putusan hukum.Sehingga
disini adalah soal kulaitatifnya, kualitas kenyataan masalah atau fakta; bahwa
kasus penistaan agama di Indonesia, talah mimicu keberadaan (being) gaduh dan
ketegangan di dalam masyarakat.
Guna mempermudah penelitian ini, objek kasus penistaan/penodaan Agama di
Indonesia dalam penilitan ini, peneliti akan bagi dalam 3 dimensi, antara lain: (a)
Dimensi Penafsiran,(b) Dimensi Sosial,(c) Dimensi Politik. Sehingga dengan
dirangkumnya berbagai kasus meliputi tiga sudut pandang tersebut, diharapkan
telah mewakli pola (bentuk), dari berbagai kasus penodaan/penistaan Agama
yang dipermasalahkan di Indonesia. Meskipun sebanarnya setiap kasus jika
dianalisis secara cermat, bisa saja akan sekaligus mengandung ketiga dimensi
tersebut, akan tetapi disini peneliti membaginya pada pola „kencenderungan‟ atas
satu dari ketiga dimensi tersebut.
4Siti Aminah, “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode 2012-2014”, Jurnal
Keadilan Sosial (Edisi V/2015), 31.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
46
1. Dimensi Penafsiran
Kasus penistaan/penodaan agama pada dimensi penafsiran ini dapat
disebut suatu kasus yang bermula dari adanya tulisan, karya ilmiah, kerja
profesi, gambar atau simbol yang dipermasalahan. Penulis mengambil
contoh kasus yang kebetulan juga terjadi di kota Surabaya. Yaitu tema
OSPEK Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN Sunan Ampel Surabaya
pada tahun 2014.“TUHAN MEMBUSUK; Rekonstruksi Fundamentalisme
Menuju Islam Kosmopolitan”. Tema tersebut dalam terang kepanitiaannya
adalah sebagai upaya mahasiswa untuk mengkritik kelompok yang
seringkali menggunakan nama Tuhan sebagai hal-hal yang bertentangan
dengan Agama.
Namun, bagi sebagian kelompok umat Islam dalam Gabungan Umat
Islam Bersatu (GUIB) menilai bahwa ungkapan mereka salah, maka
dianggap meresahkan dan menodai agama.Akibat suatu desakkan dari
sebagian kelompok tersebut, sehingga pihak rektorat menyampaikan
permintaan maaf atas tema Ospek dan memproses mahasiswa sesuai aturan
kampus.Permintaan maaf tersebut tidak mempengaruhi Gerakan Umat
Islam Bersatu (GUIB) yang secara resmi tetap melaporkan pada kepolisian
daerah Jawa Timur dan diterima dengan tanda bukti lapor Nomor
TBL/1039/IX/2014/UM/Jatim. Dengan tuduhan melanggar Pasal 156a
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
47
KUHP dan Peraturan Gubernur Jatim Nomor 55 tahun 2012 tentang
Pembinaan Kegiatan Keagamaan dan Pengawasan Aliran Sesat.5
Sebelumnya, kasus serupa juga pernah menimpa pimpinan Tabloid
Gloria Surabaya. Atas pemuatan lima kartun atau karikatur Nabi
Muhammad S.A.W. Hal tersebut juga mengakibatkan protes dari berbagai
kalangan, pemuatan karikatur Nabi Muhammad tersebut dimuat pada edisi
288 terbitan minggu II pada bulan februari 2006 pada halaman 10 dengan
judul “Prihatin dengan kebebasan”. Akibat kejadian tersebut direktur utama
Tabloid Gloria Tommy Hary Purantoro melakukan pemecatan terhadap
pimred Tabloid tersebut yaitu David Da Silva.
Keputusan pemecatan terhadap pimpinan redaksi selanjutnya
disampaikan kepada 20 orang demonstran dari kelompok Islam Majelis
Mujahiddin Indonesia (MMI) yang menemuinya di depan kantor Tabloid
Gloria Jalan Karah Agung Surabaya, pada senin 13 februari
2006.6Sehingga berpotensi kasus ini juga mengandung dakwaan yang
dilakukan sekelompok umat Islam melanggar pasal 156a huruf a
KUHP.Tetapi dalam prosesnya lambat laun kasus tersebut tidak dapat
ditelusuri keberlanjutan penangananya.7
5 Siti Aminah, “Pemantauan kasus penodaan agama di Indonesia periode 2012-2014”, Jurnal Keadilan
Sosial (Edisi V/2015), 54. 6Berita Online, http://m.detik.com/news/berita/538159/pimred-tabloid-gloria-dipecatdiakses pada
Senin, 09 April 2017,12:00. 7Siti Aminah, Pemantauan kasus penodaan agama di Indonesia periode 2012-2014, Jurnal Keadilan
Sosial (Edisi V/2015), 32.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
48
Meskipun banyak juga turunan kasus bersekala nasional serupa yang
pernah terjadi sebelumnya seperti pada kasus HB. Jassin – Cerpen Langit
Makin Mendung (1968), Arswendo Atmowiloto – Survey Tabloid Monitor
(1990), Teguh Santosa – Kartun Nabi di Rakyat Merdeka Online (2006)
dan lain sebagainya. Tetapi penulis dalam hal ini memilih kasus tema
OSPEK Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN Sunan Ampel Surabaya
pada tahun 2014, sebagai contoh kasus utama dalam pembahasan dimensi
penafsiran ini. Karena kebetulan juga terjadi di kota Surabaya, sesuai
dengan pilihan lokasi penelitian, sehingga informan diharapkan tidak
merasa asing terhadap kasus tersebut.
2. Dimensi Sosial
Kasus penistaan/penodaan Agama pada dimensi sosial ini merupakan
suatu kasus yang bermula dari adanya kepercayaan atau aliran keyakian
baru dalam masyarakat yang memicu kegaduhan.Peneliti mengambil salah
satu kasus di daerah Mojokerto.Yaitu kasus Ahmad Naf‟ah atau yang
sering disapa dengan panggilan (Gus Aan) warga Mojokerto.Pengasuh
Perguruan Ilmu Kalam Santriloka yang dinyatakan sebagai ajaran
menyimpang dan sesat oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI), hingga juga
terjerat pula pada pasal penistaan/penodaan Agama pada tahun 2009.Hal
tersebut karena telah memicu reaksi bagi sebagian kelompok agama Islam
yang merasa telah dinodai.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
49
Tindakan Gus Aan yang mengajarkan shalat pada santrinya yang tidak
sama dengan shalat umat Islam pada umumnya, hal ini dinilai telah
melakukan penodaan agama yang menyangkut pasal 156a huruf a KUHP.
Komunitas Perguruan Ilmu Kalam Santriloka ini hanya memperkanalkan 4
jenis shalat, yaitu Maghrib, Isya‟, Subuh dan Dluhur. Menurut Gus Aan,
Maghrib berarti Mageri Urip (Membentengi Hidup) dengan budi pekerti.
Isya‟ berarti Isak-Isakno (Sebisa Mungkin) berbuat baik kepada
sesama.Subuh berarti Ojo Kesusu Labuh (Jangan Mudah Percaya), dan
Dluhur berarti Nduweni Budi Luhur (Bermoral).Sehingga jika sudah
melakukan empat jenis sholat tersebut, maka tidak perlu sholat Ashar, yang
berarti Ojo Kesasar (jangan tersesat).Akan tetapi kasus ini ditahan, dan
tidak dapat ditelusuri penanganannya.8
Turunan kasus lainnya dapat juga kita ketauhui seperti kasus Lia
Aminuddin alias Lia Eden (1995-2005) yang mengaku sebagai utusan
Tuhan dan melakukan penafsiaran terhadap beberapa ayat dalam Al-Qur‟an
yang tidak sesuai pada kaidah penafsiran. Selain itu, juga seperti kasus
Tajul Muluk/ Syiah di Sampang (2012). Khairuddin Alias Udin, Aliran
Islam Kaffah di Provinsi Jambi (2013). Cecep Solihin di kota Bandung
yang mengaku sebagai Nabi (2014), dan lain sebagainya.9
8Berita Online, https://m.detik.com/news/jawatimur/1230865/pengasuh-santriloka-kami-penganut-
ajaran-islamdiakses pada Senin, 11 Mei 2017, 20:35 9Siti Aminah, “Pemantauan kasus penodaan agama di Indonesia periode 2012-2014”, Jurnal Keadilan
Sosial (Edisi V/2015), 38-52.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
50
3. Dimensi Politik
Kasus penistaan/penodaan Agama pada dimensi politik ini dapat
diartikan yaitu kasus yang bermula dari adanya konflik, perdebatan atau
persinggungan kepentingan antar kelompok dalam masyarakat, lebih
condong pada persoalan suksesi politik. Peneliti mengambil contoh pada
fenomena gaduh yang kemarin baru saja terjadi, meskipun kasus ini terjadi
di ibu kota Jakarta, akan tetapi dampak frekuansinya sangat kita rasakan
hingga pada seluruh daerah di Indonesia. Kasus Basuki Tjahaja Purnama
alias Ahok (2016), atas pernyataan dalam pidatonya yang disertai kutipan
Surat Al-Maidah ayat 51, saat melakukan kunjungan kerja ke kepulauan
seribu.
Setelah menjadi sorotan dan perdebatan publik, akhirnya Ahok yang
juga sekaligus sebagai kandidat calon gubernur DKI Jakarta tersebut
melakukan permintaan maaf. Akan tetapi karena adanya desakan sebagian
umat Islam mulai dari gerakan 411 (4 November 2016), aksi 212 (2
Desember 2016) yang dilakukan di jantung ibu kota Jakarta. Aakhirnya,
pada selasa 9 Mei 2017, majelis hakim dalam sidang terdakwa,
memutuskan Ahok terbukti bersalah melakukan penodaan Agama
sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 156a KUHP, dan divonis dua
tahun hukuman penjara.
Kasus Ahok ini bisa dikatakan adalah suatu kasus dalam bentuk baru
dari beberapa kasus penodaan Agama yang pernah terjadi di Indonesia,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
51
yang menyangkut pasal 156a huruf a KUHP.Silang pendapat dan pro
kontra benar-benar terjadi dalam kasus ini, karena memang kasus ini
menjadi fenomana kali pertama pada decade belakangan.Suatu polemik
yang berjalan beriringan menjelang pesta pilkada DKI Jakarta, apalagi
Ahok yang sebagai calon dan kandidat gubernur DKI Jakarta dalam pesta
pilkada tersebut.Hal menarik bagi peneliti disini, sialng pendapat kasus
peniataan/penodaan Agama yang mengarah pada dunia perpolitikan di
Indonesia.Sehingga peneliti mengangkat kasus Ahok ini sebagai contoh
kasus utama dalam dimensi politik penelitian ini.
Jauh sebelum kaus Ahok ini, ternyata kasus serupa juga pernah terjadi
sebelum kemardekaan Indonesia pada awal abad ke-20, yang pada waktu
itu mungkin belum dikenal dengan sebutan kasus penistaan/penodaan
Agama. Pada waktu itu, kisaran tahun 1918, HOS Tjokroaminoto sebagai
salah seorang tokoh pemimpin dari Serikat Islam, telah menggalang
solidaritas aksi umat muslim hindia belanda untuk turun ke jalan. Aksi
tersebut karena menyikapi sebuah tulisan karya Djojodikoro, di dalam surat
kabar Djawi Hiswara yang dianggap telah menghina Nabi Muhammad
S.A.W.. Dalam hal ini Sejarawan Takashi Shiriashi, dalam bukunya zaman
bergerak: Radikalisme rakyat di jawa 1912-1926, mencatat bahwa aksi itu
tidak lepas dari pertarungan HOS Tjokroaminoto dengan pemimpin Serikat
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
52
Islam lainnya, seperti Semaoen dan Darsono yang semakin lama semakin
popular dimata rakyat.10
B. Profil Muhammadiyah kota Surabaya
1. Sejarah Singkat
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kota Surabaya secara resmi berdiri pada
tanggal 25 Sya‟ban 1386 bertepatan dengan 25 Oktober 1966, sesuai dengan
Surat Keputusan Pimpinan Pusat Muhammadiyah nomor L-015/D-1/66.
Denganluas lingkungannya meliputi seluruh daerah kotamadya
Surabaya.Kantor Pimpinan Daerah Muhammadiyah (PDM) Kota Surabaya
saat ini bertempat di Kecamatan Genteng - Kelurahan Ketabang, Jl. Wuni No.
09 kota Surabaya. Sejarah Pimpinan Daerah Muhammadiyah (PDM) Kota
Surabaya dahulu hanya berbentuk sebagai “Muhammadiyah Cabang
Surabaya", diresmikan saat kedatangan kedua kalinya K.H.A. Dahlan (Tokoh
pendiri Muhammadiyah) di kota Surabaya, yaitu pada tanggal 1 November
1921 M.
Komposisi Pimpinan saat itu yang dilantik antara lain, KH Mas Mansur
sebagai Ketua, dibantu K.H.Ali sebagai pelopor pendirinya, serta para
MubalighH. Ashari Rawy, H. Ali Ismail dan disusul Kyai Utsman. Dari
kepengurusan ini Muhammadiyah Cabang Surabayasegera mewujudkan amal
10
Berita Online, http://historia.id/agama/penistaan-agama-pada-masa-lalu/3#detail-article(18 Mei 2017,
pukul 20:30
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
53
usahanya. Tahun1922 diresmikanlah Hizbul Wathan (HW). Pengurus
Cabangnya antara lain M. Idris, H. Asy'ari, H.M. Machien, H. Ismail, Sono,
Soekardi, Soeprapto, H.M. Kaspan dan M. Wisatmo (menantu Kyai Utsman)
yang kemudian menjadi Menteri Daerah HW Karesidenan Surabaya. Hizbul
Wathan pada waktu itu masih berstatus sebagai urusan pemuda dalam
Muhammadiyah. Usaha-usaha yang dijalankan adalah bidang perpustakaan
yang dikenal dengan Taman PustakaPemudaMuhammadiyah Cabang
Surabaya, koperasi dan mempunyai Persatuan Sepakbola yang dikanal dengan
PS HW Surabaya.
Selain kegiatan tersebut, Muhammadiyah cabang Surabaya juga
mempunyai suatu perkumpulan bernama "Ihya Us
Sunnah"(Menghidupkansunnah ajaran Rosululloh). Pelopor berdirinya adalah
H. Ali seorang pimpinan pondok yang mempunyai kawan pengajar seorang
musyafir dari Padang bernama Fakih Hasyim.Saudara Fakih Hasyim inilah
yang membawa udara baru di kalangan pemeluk agama Islam di Surabaya.
Adat pusaka usang peninggalan nenek moyang sedikit demi sedikit mulai
ditinggalkan.
Gerakan senada juga segeradisusulberdirinya kelompok Serikat Islam/Sl
yang dipelopori H.O.S Tjokroaminoto dengan teman-teman sepergerakan,
termasukMas Mansur yang mendirikantabligh "Ta'mirul Ghofilin" di
dalamnya. Fakih Hasyim yangmembawa udara baru di kalangan pemeluk
agama Islam di Surabayaadalah seorang ahli tarikh (sejarah) kebangkitan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
54
Islam, sehingga pernah golongan arab yang tergabung dalam organisasi Al-
Irsyad menyambutnya dengan hangat. Itu terjadi ketika Fakih Hasyim
mengupas sejarah perkembangan Islam dan silsilah Rasululloh.Selanjutnya,
berdirilah organisasi wanita muslim "Aisyiyah" yang merupakan bagian dari
kelompok perempuan Muhammadiyah. Pelopor dan pendirinya adalah Nyai
H. Fatimah, Wak Ning Jannah, Wakning Thoha, Mbok H. Marzuki, Siti
Hadjnah, Na'mah (Ny. Kyai Utsman), Ny. K.H. Mas Mansur, Ny. Gaiyah dan
Hj. Siti Maimunah.
Langkah utama organisasi wanita muslim ini adalah, memperdalam
danmeluaskan pengetahuan Agama, meluaskan amalan sosial,
mengembangkan tata susila hidup berumah tangga dan mempertinggi mutu
pendidikan bagi anak dan kesehatan ibu. Aisyiyah juga mengadakan
kerjasama dengan PERJURAIS Surabaya (Persatuan Juru Rawat Islam) yang
berpusat di Solo. Salah seorang pelopor pembentuknya adalah H. Asnawi
Hadikusuma, seorang Muballigh Muhammadiyah. Kerjasama itu dilakukan
dalam bentuk saling tukar menukar pengetahuan. Aisyiyah memberi kursus
bidang Agama, sedang dari Perjurais diterima pelajaran tentang kesejahteraan
Ibu dan perawatan bayi.
Padatahun 1928, bertambah lagi satu organisasi dalam naungan
Muhammadiyah Surabayayang bernama NASYI'ATUL 'AISYIYAH. Semula
organisasi puteri Muhammadiyah ini bernama "SISWO PROYO" pimpinan
Ny. Kasifah. Disusul juga beberapa waktu kemudian, tepatnya tahun 1949
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
55
lahir pula HW Puteri Cabang Surabaya dalam periodeisasi kepemimpinan
didaerah Surabaya Tahun 1930-1937.Sehinggasebagai Konsul Hoofd
Besuur(HB)yang pertama untuk daerah kresidenan Surabaya, Mas Mansyur
ditunjuk oleh HB Muhammadiyah Yogyakarta.Tugasnya antara lain adalah
mempertebal akidah Islam, mempererat ukhuwah Islamiyah, menghargai
waktu, dan menggiatkan tabligh hingga terbentuknya beberapa ranting di
Surabaya.
Pada tahun 1937-1942, tepatnya tanggal 8 – 15 Oktober 1937dalam
konggres ke 26 di Yogyakarta. K.H. Mas Mansyurdigantikan oleh K.H. Faqih
Usman dari Cabang Gresik yang terpilih sebagai ketua Hoofd Besuurdan
harus pindah ke Yoygakarta.K.H. Faqih Usman melapori berdirinya MIAI
(Partai Islam kemudian Masyumi). Selanjutnya pada tahun 1942-1952, H.
Abdulhadianggota Muhammadiyah Cabang Pekalongan yang bermukim dan
berdagang di Jl. Sasak Surabaya dipilih sebagai konsul HB, H. Abdulhadi
dalam amanatnya tersebut dapat membentuk koperasi Islam Surabaya (K.I.S.).
Pada tahun 1952-1955,konferensi Muhammadiyah daerah karesidenan
Surabaya yang ke III tahun 1952, H. M. Soleh Ibrahim terpilih menjadi Ketua
Majelis Perwakilah P.B. Muhammadiyah daerah ex Karesidenan Surabaya
dan Bojonegoro (Konsul Hoofd Besuur diganti dengan Majelis Perwakilan
Pengurus Besar). Dengansusunan anggota sebagaimana yang tersebut dalam
S.K. No. 128/B, tanggal 4 Jumadil Awal 1372 atau tanggal 20 Januari
1953.Tahun berikutnya yaitu 1956-1959 Bapak H. M. Saleh Ibrahim terpilih
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
56
untuk yang kedua kalinya dalam konferensi Daerah ke IV di Mojokerto,
sebagai Ketua Majelis Perwakilah PP Muhammadiyah Daerah ex Karesidenan
Surabaya (Istilah PB. Diganti dengan PP.) sebagaimana tersebut dalam SK.
PP. Nomor 30/B/ tanggal 18 Ramadhan 1377 atau 8 April 1958. Daerah
Bojonegoro dipisah dan mempunyai Majelis Perwakilan sendiri dengan
ketuanya Bapak Mashudi.
Sedangkan tahun 1960-1962,konfrenensi Daerah yang ke 12 diadakan di
Surabaya pada tanggal 9-10 April 1960, telah terpilih Bapak M. Zuchal
Kusuma sebagai Ketua Majelis Perwakilah PP Muhammadiyah ex
Karesidenan Surabaya, kemudian kedudukan Majelis dipindahkan ke
Jombang.Hal ini dilakukan sehubungan dengan adanya perubahan struktur
organisasi yang menetapkanbahwa tiap Kabupaten/Kotamadya dibentuk
Pimpinan Daerah/Kotamadya, sehingga Kotamadya Surabaya memisahkan
diri dari perwakilah Pimpinan Pusat di Jombang, dan membentuk pimpinan
daerah sendiri, serta membagi kota Surabaya menjadi lima cabang, cabang
tengah diketuai oleh bapak Dr. Muhammad Soewandhi, cabang timur bapak
H. M. Usman Muttaqien, cabang selatan bapak Soewinto, dan cabang utara
bapak Achmad Gani.
Sedangkan sebagai ketua Pimpinan Muhammadiyah Kotamadya Surabaya
adalah Bapak H. M. Anwar Zain (tahun 1962-1971).Tahun 1964-1966 Bapak.
H. M. Anwar Zain terpilih kembali untuk yang ketiga kalinya sebagai Ketua
Pimpinan Muhammadiyah Daerah Kotamadya Surabaya. Tahun 1971-1972
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
57
diganti oleh H.M. Ainurrofiq Mansyur tarpilih sebagai Ketua Pimpinan
Muhammadiyah Kotamadya Surabaya, sesuai dengan Surat Nomor: A-
I/037/1972. Muhammadiyah Kotamadya Surabaya terbagilagi menurut
kecamatan, berdiri 17 Cabang di setiap kecamatan, yang masing-masing
cabang berlomba mendirikan amal usaha terutama dalam bidang pendidikan,
sedangkan amal usaha yang telah ada diserahkan kepada cabang-cabang
setempat.11
Begitulah penggalan sejarah singkat Muhammadiyah Surabaya
yang belum tuntas dan lengkap tertulishingga kondisi saat ini, akan tetapi
kondisi terahir dapat kita baca pada paparan data pembahasan berikut ini.
2. Struktur Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kota Surabaya Periode
2015-2020.
Setiap periode di dalam Muhammadiyah terdapat struktur kepemimpinan
yang diisi dengan 13 formatur di dalamnya.13 formatur Muhammadiyah kota
Surabaya dalam periode tahun 2015-2020 antara lain:
Ketua umum: Dr. H. Mahsun Jayady, M.A..Sekertaris Umum: H. M. Arif
An, SH..Wakil Sekertaris: Drs. Mohammad Lutfi. Bendahara Umum: Drs. H.
Marjuki, M.A..Wakil Bendahara: Drs. H. Mohammad Naim, M.Pd. Ketua
Bidang Tabligh: Drs. H. Choiruddin, M.Ag. Ketua Bidang Tarjih dan
Pendidikan Kader: Drs. H. Saifuddin Zaini, M.Pd..Ketua Bidang Pembina
Kesehatan Umum dan Pelayanan Sosial: Drs. H. M. Zayin Chudlori,
11
Arsip, PDM kota Surabaya 2015-2020.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
58
M.Ag..Ketua Bidang Wakaf dan ZIS: Drs . H. Hamri Al-Jauhari,
M.Pd.I..Ketua Bidang Hukum HAM dan Hikmah Kebijakan Publik: M.
Wahyudi Indrajaya. Ketua Pemberdayaan Masyarakat, Ekonomi dan
Pembina Pengawasan Keuangan: Drs. Ezif M. Fahmi Wasi'an Ak..Ketua
Bidang Pendidikan Dasar Menengah dan Pustaka Informasi, Seni Budaya
dan Olahraga: DR. Abd. Aziz Alimul H., M.Kes..Ketua Bidang
Pengembangan Cabang dan Ranting dan Pembina Organisasi Otonom: Drs.
Ibrahim.
Selain 13 formatur diatas, Muhammadiyah Surabaya juga mempunyai 20
lembaga-lembaga unsur pembantu pimpinan dalam komposisi
kepengurusannya, disebut dengan istilah majelis-majelis mulai dari mejelis
pendidikan, ekonomi, sosial, agama, kesehatan dan seluruh komponen atau
perangkat yang dibutuhkan dalam konstruksi kehidupan masyarakat. Selain
mejelis-majelis sebgai unsur pembantu pimpinan tersebut, Muhammadiyah
Surabaya juga diisi dengan keberadaanorganisasi otonomyang sengaja
dibentuk persyarikatan Muhammadiyah dalam bimbingan dan
pengawasannya, organisasi ini diberi hak untuk mengatur rumah tangganya
sendiri. Ortom-ortom tersebut dalam maksud untuk membina warga
Muhammadiyah tertetu danjuga dalam bidang-bidang tertentu pula, antara
lain:12
12
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
59
a. „Aisyiyah Daerah Kota Surabaya (Ibu rumah tangga dalam
Muhammadiyah), diketuai oleh: Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I.
b. Nasyiatul „Aisyiyah Daerah Kota Surabaya (Pemuda Putri dalam
Muhammadiyah), diketuai oleh: Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom.
c. Pemuda Muhammadiyah Daerah Kota Surabaya (Pemuda Putera dalam
Muhammadiyah), diketuai oleh: Rahmad Dzulkarnain, S.H.I.
d. Ikatan Pelajar Muhammadiyah Daerah Kota Surabaya (Siswa Tingkat
SD/SMP/SMAdalam Muhammadiyah),diketuai oleh: Muflih Ramadhani.
e. Tapak Suci Putera Muhammadiyah Daerah 6 Kota Surabaya (Pencak Silat
dalam Muhammadiyah), diketuai oleh: Ir. H. Sudarusman.
f. Kwarda Hizbul Wathan Kota Surabaya (Kepanduan dalam
Muhammadiyah), diketuai oleh: Dikky Shadqomullah, M.Pd.I.
g. Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kota Surabaya (Mahasiswa/siswa
tingkat perguruan tinggi dalam Muhammadiyah), yang diketuai oleh: Dani
Nurcholis, S.Pd.I.
3. Dinamika Paham Keagamaan dalam Muhammadiyah
Apabila orang memandang Muhammadiyah secara luar atau pada
pembangunan fisiknya saja, akanmuncul pendapat bahwa organisasi ini telah
selesai dan tuntas dan tinggal mudah menjalankannya.Namun jika kita ketahui
di dalam dunia pemikirin dan pemahaman ideologi warga Muhammadiyah
sendiri, ternyata masih terdapat keragaman dan berbagai dialektika yang
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
60
senantiasa berlangsung. Sholihul Huda dalam buku yang ditulis, dengan apik
telah merangkum kondisi belakangan terkait adanya pertarungan ideologi
moderat versus radikal di dalam internal warga Muhammadiyah.
Bermula dari rasa keprihatinan beliau yang melihatdari banyak kritik
terhadap Muhammadiyah saat ini, yang telah cenderung terjebak pada arus
gerakan fundamentalis dan ortodoks,dengan situasi keringnya ide-ide
pembaharuan keagamaan dan juga aksi-aksi sosial di dalamnya.Padahal pada
awal gerakan Muhammadiyah, pintu ijtihad telah terbuka luas dan bebas
menjadikan dialektika pemikiran Muhammadiyah yang berjalan secara
menarik dandinamis.
Gerakan Muhammadiyah yang sejak awal kelahirannya merupakan suatu
gerakan pembaharuan dan pemurnian Islam (ijtihad-tanjih), yang
dikembangkan secara santun, welas asih, humanis, toleran, pro masyarakat
bawah dan menghargai pluralitas kehidupan. Akan tetapi kondisi saat ini telah
banyak yang menganggap gerakan pembaharuan, pemikiran dan aksi sosial
Mumammadiyah justru cenderung berjalan stagnan (jumud), gagap terhadap
perubahan dan merasa puas akan hasil-hasil yang telah dicapai.13
Sehingga hal ini menjadikan Sholihul Huda telah merangkum dan
menarangkan beragam klasifikasi pemikiran yang ada didalam
Muhammadiyah.Pertama, dalam soal metode manafsirkan ajaran Islam (Al-
13
Sholiqul Huda, The Clash of Ideology Muhammadiyah – Pertarungan Ideologi “Moderat Versus
Radikal”, (Surabaya: Semesta Ilmu, 2017), 45.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
61
Qur‟an dan Hadits) warga Muhammadiyah memiliki dua tipe pokok yang
berbeda.Ada yang lebih cenderung menggunakan pendekata tekstual (makna
harfiah), ada yang cenderung menggunakan pendekatan kontekstual (makna
sejarah dan situasi).
Kedua, dalam soal manafsiarkan relasi agama dan sosio-politik, warga
Muhammadiyah terbagi kedalam tiga arus pemikiran; 1) Arus pemkiran
sekulerisrik, memisahkan urusan agama dan sosio-politik secara formal,
karena keduannya memilikiperan yang berbeda. 2) Arus pemikiran
integralistik, pemikiran yang memahami antara agama dan sosio-politik
memiliki kaitan yang tidak dapat dipisahkan, namun cenderung menerapkan
politik islam secara formal dengan simbol-simbol agama. 3) Arus pemikiran
substansif, yaitu pemikiran yang memahami antara agama dan sosio-politik
memiliki kaitan tetapi hanya pada nilai substansi ajaran, adapun sistem politik
suatu negara tergantung pada kondisi sosio-kultur dan historis masyarakat.
Ketiga, dalam soal menafsirkan cita-cita, prinsip dan aksi pembeharuan
K.H.A. Dahlan pada konteks kekinian.Disini menukil pendapat Pradana Boy
yang mengkatagorikan situasi ini terdapat istilah Muhammadiyah kulturalis,
Muhammadiyah strukturalis dan Muhammadiyah politis.Juga pendapat
Subhan Setowara yang membagi kelompok pemikiran dalam menafsirkan
ajaran teologi Al-Ma‟un Muhammadiyah antara lain; 1) Kelompok praktisi
amal usaha Muhammadiyah, yang turut mengembangkan amal usaha sekolah,
rumah sakit panti asuhan dan sebagainya.2) Kelompok Politisi, melakukan
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
62
dakwah politik dijalur dunia kekuasaan negara, tetapi berorientasi untuk
membela yang tertindas dan mustadh‟afin dengan pengamalan ajaran
Muhammadiyah tentang high politic. 3) Kelompok Cendikiawan, yang
berorientasi pada memunculkan gerakan-gerakan baru yang lebih kritis
terhadap ketertindasan yang dialamai masyakarat, merumuskan makna baru
pada konsep new mustadh‟afin.14
Seperti juga Munir Mulkhan yang turut mengamini corak warga
Muhammadiyah dengan empat kelompok varian menurutnya.Antara lain; 1)
Muhammadiyah-Murni (Ikhlas), adalah warga Muhammadiyah yang orientasi
intelektual dan aksi sosialnya sejalan dengan orientasi ideologi secara
keseluruhan. 2) Muhammadiyah-Marhaen (Marmud), adalah warga
Muhammadiyah yang orientasi ibadahnya mengikuti majelis tarjih, namun
orientasi politiknya lebih cenderung pada kelompok nasionalis (PDIP)
sejaligus pengagum Soekerno. 3) Muhammadiyah-NU (MuNU), adalah warga
Muhammadiyah secara keanggotaan, bekerja di Amal Usaha Muhammadiyah,
tetapi tradisi dan ritual keagamaanya masih mengikuti sosio-kultur NU
(tahlilan, selametan dll.).
Dari situasi tersebut menunjukkan bahwa kondisi dunia internal pergolakan
pemikiran di dalam Muhammadiyah, ternyata terjadi corak yang sangat
beragam.Hal ini melihatkan kondisi Muhammadiyah yang terbuka dan
dewasa, Muhammadiyah telah memberi tempat berbagai kelompok yang ada
14
Ibid.,Sholiqul Huda, 46-48.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
63
di dalamnya.
4. Muhammadiyah Surabaya dalam Dakwah Sosial Masyarakat
Kota Surabaya secara geografis merupakan kota terbesardi Indonesia
setelah ibu kota Jakarta. Kota ini terletak di antara 07 21º Lintang Selatan dan
112 36º s.d 112 54º Bujur Timur, dengan jumlahpenduduk di
dalamnyamelebihi empat juta jiwa. Kota Surabayamerupakan pusat aktivitas
segala kegiatan di provinsi jawa timur, mulai dari aktivitasperniagaan,
aktivitas agama, sosial,hingga aktivitaspendidikan dan perantauan.
Tidak dapat dielakkan juga termasuk aktivitas ormas keagamaan
Muhammadiyah di kotaini,terdapat sekitar 29 Pimpinan Cabang
Muhammadiyah se-kota surabaya. Jumlah tersebut menandakan bahwa
Muhammadiyah telah tersebar dihampir seluruh kecamatan hingga pelosok
sudut kota Surabaya (baca: lampiran). Selain pengurus cabang hingga ranting
dari hulu sampai ke hilir yang ada di dalam Muhammadiyah Surabaya, telah
terdapat juga amal usahayang tersebardi beberapa baidang, bidang
pendidikan, bidang kesehatan, bidang sosial, dantabligh keagamaan.
Pada bidang pendidikan terdapat kurang lebih ada 54 lembaga pendidikan
mulai dari tingkat SD/MI-SMP/MTs-SMA/SMK hingga perguruan tinggi di
kotaSurabaya. Sedangakan pada bidang kesehatan terdapat kurang lebih 5
instansi kesehatan mulai dari rumah sakit hingga klinik di kota Surabaya.
Selanjutnya pada bidang sosial terdapat sekitar 20 panti asuhan yang dikelola
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
64
Muhammadiyah Surabaya. Terahir pada bidang tabligh dan keagamaan,
bidang ini memiliki tugas salah satunya adalah mengelola Masjid dan
Musholla Muhammadiyah di kota Surabaya.Akan tetapi karena hibauan
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Surabaya, peneliti tidak dapat memaparkan
berapa jumlah atau data masjid dan musholla tersebut, dikhawatirkan dapat
menimbulkan sensitivitas jika diketahui khalayak umum (baca: lampiran).
Muhammadiyah kota Surabaya juga mempunyai Kelompok Bimbingan
Ibadah Haji (KBIH Muhammadiyah Surabaya), dengan SK. Menteri Agama
RI No. 374.A/Tahun 1995 - SK. Kepala Kantor Wilayah Departemen Agama
Propinsi Jawa Timur dan SK. Pimpinan Daerah Muhammadiyah Kota
Surabaya. Selanjutnya Muhammadiyah Surabaya juga mempunyai lembaga
pengelolaan zakat infaq dan shodaqoh dengan nama Lembga Amil Zakat
Infaq dan Shodaqoh Muhammadiyah(LAZISMU kota Surabaya), dibentuk
dan didirikan pada tanggal 14 September 2007 dengan SK Pimpinan Daerah
Muhammadiyah Kota Surabaya. Secara legal formal LAZISMU Surabaya
menginduk kepada LAZIS Muhammadiyah Pusat.Sebagai BAZNAS dengan
SK Menteri Agama RI No.457/2002 Tanggal 21 November 2002.
Menarik juga untuk dicatat, selain mobilitas dalam mengembangkan dan
memperluas wilayah dakwah Muhammadiyah secara kelembagaan. Di bidang
media dan informasi, Muhammadiyah kota Surabaya dalam menghadapi
dunia globalisasi yang kian masif belakangan ini, dimana telah muncul
istilah„masyarakat digital‟ didalam cara kehidupan bermasyarakat, akhirnya
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
65
telah memasifkan komunikasi dakwahnya di dalam dunia digital tersebut,
dengan membuat sarana „media massa digital‟bernama klikmu.co, media ini
sebagai suatu viral pencerahan ditengah liarnya informasi yang ada di dalam
masyarakat. Apalagi belakanganmulai dikenal istilahberita bohong (hoax).
Media klikmu.coiniberusaha membuat setiap aktivitas dakwahpencerahan
dalam setiap harinya, kita bisa menikmati kajian-kajian singkat dari para
tokoh Muhammadiyah dengan tema „NGAJI DINO IKI‟.Kajian ini bisa kita
dapatkan secara rutin dengan mengatur langganan.Dari situasi ini, dapat
dikatakan Muhammadiyah kota Surabaya merupakan suatu kelompok yang
dinamis dalam menjalankan aktivitas keorganisasiannya, tentu hal ini sangat
berpengaruh di dalam konstruksikehidupan masyarakat Surabaya khususnya
warga Muhammadiyah Surabaya.
5. Muhammadiyah Surabaya dalam Dakwah Ekonomi
Menarik untuk diketahui,selain dakwah yang bersifat sosial dan
kemasyarakatan. Di bidang ekonomiMuhammadiyah Surabaya juga
mempunyai usaha mandiri kuliner Bakery N Cake, lahirnya usaha ini
kebetulan juga atas respon dari fenomena kasus penistaan agama yang
dilakukan oleh saudara Basuki Tjahaja Purnama alias Ahok pada tahun 2016
kemarin. Awalnya Pimpinan Daerah Muhammadiyah kota Surabaya karena
melihat adanya sikap pemboikotan terhadap Sari Roti yang sudah
memberikan roti gratis pada peserta aksi 212, dinilainya sangat disayangkan.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
66
Maka sekilas Majelis Ekonomi dan Kewirausahaan memunculkan ide, dengan
menggandeng Pimpinan Daerah „Aisyiyah Kota Surabaya, telah sepakat
meluncurkan produk roti alternatif dalam momentum ini, akhirnya muncul
istilah “Roti Al-Maidah”, hal ini sekaligus bermaksud untuk mengenang dan
menularkan semangat saat aksi bela Islam 212pada tahun 2016 kemarin.
Kronologi istilah Roti Al-Maidah ini juga dijelaskan oleh ketua umum
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Surabaya. DR. H. Mahsun Jayady M.Ag,
awalnya nama roti ini ditulisdengan “MAIDAH” lalu baginya kurang keren
dan tidak gaul, sehingga diusulkan lagi agar huruf “H” nya dibuang, sehingga
menjadi “ROTI MAIDA” (tanpa huruf H). Sandaran argumentasi
pembuangan huruf H tersebut salah satunya seperti penulisan kota Madinah
yang di tulis dengan “MEDINA” tanpa H, juga kota Makkah ditulis dengan
“MECCA” tanpa H, begitu juga nama majalah milik „Aisyiyah Jawa Timur
ditulisdengan nama “WALIDA”, padahal maksud tersebut adalah
menisbahkan diri pada nama Isteri KH. Ahamd Dahlan “NYAI WALIDAH”
yang memakai huruf H.
Selain penjelasan secara harfiah, Pimpinan Daerah Muhammadiyah juga
memberi makna filosofis pada produk rotinya ini.Nama roti “MAIDA” itu
bisa juga merupakan singkatan dariMuhammadiyah „Aisyiyah
Daerah.Sehingga kata MAIDA ini menjadi sangat keren dan mempunyai
banyak makna, yaitu MAIDA sebagai merk yang dijiwai spirit surat al-
Maidah 51. MAIDA sebagai merk dengan makna harfiahnya “sebuah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
67
Hidangan”, dan MAIDA sebagai merk yang dicetuskan oleh Pimpinan
Muhammadiyah dan „Aisyiyah Daerah Kota Surabaya. Penjelasan ini telah
mendapat sambutanluar biasa dari pengurus dan anggota, namun jika
masyarakat tetap menyebut roti ini dengannama ROTI AL-MAIDAH juga
silahkan, karena memang spiritnya adalah surat al-Maidah 51, tetapi nama
produknya tetap “MAIDA”, ini telah diajukan hak paten perdagangandengan
nama resminya “Maidah Indonesia”.15
6. Muhammadiyah dalam Dakwah Politik Kebangsaan
Semenjak ditetapkan SK PP No. 41 tahun 2013 oleh Pimpinan Pusat
Muhammadiyah Din Syamsuddin, terdapat regulasi baru di dalam
persyarikatan Muhammadiyah dalam melakukan dakwah kebangsaannya.
Muhammadiyah menegaskan bukan bagian dari organisasi politik, meskipun
tetap memberikan kebebasan kadernya untuk berpolitik praktis.Akan tetapi
ketika kader hendak berpolitik melalui jalur legislatif, maka kader sudah
dinyatakan berhenti dari jabatannya struktural di lingkungan Muhammadiyah.
Muhammadiyah memilih untuk keluar dari pola dakwah yang bersifat
„politik praktis‟, atau dengan tidak lagi menjalin afliasi pada partai politik
manapun, seperti yang dahulu pernah dilakukann dengan partai politik
„Masyumi‟ dan juga „Partai Amanat Nasional‟. Hal ini dimaksudkan untuk
tetap menjunjung tinggi etika politik yang termaktub dalam khithtah
15
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
68
Muhammadiyah, serta senantiasa warga Muhammadiyah agar tetap bersifat
objektif dalam memilih kandidat maupun nantinya yang terpilih menjadi
perwakilan rakyat.16
Begitu juga yang terjadi di dalam Muhammadiyah kota Surabaya, jika
dipertanyakan pandangan politik, jumlah kader atau anggota Muhammadiyah
yang terjun di dalam partai politik, atau di dalam jalur legislatif, hal ini
menjadi identitas yang tidak bisa terlalu terbuka. Akan tetapi jika ditanya
adakah kader atau pimpinan Muhammadiyah Surabaya yang masuk pada
kelompok partai politik atau menjadi anggota legislatif, dalam kenyataanya
pasti tentu saja ada.
Kerena tidak bisa dinafikkan, bahwa di dalam sejarah konstalasi organisasi
partai politik, Muhammadiyah sendiri sempat mempunyai partai politik yang
disebut sebagai partai sedarah yaitu Partai Amanat Nasional (PAN), dengan
pelopor pendirinya adalah mantan ketua umum PP Muhammadiyah Prof.
Amien Rais. Sehingga di dalamnya masih banyak sekali diisi kader atau
anggota hingga partisipan Muhammadiyah sendiri. Adapun pilihan pada
partai selain itu, akan menjadi pilihan minoritas warga Muhammadiyah.
Akan tetapi sebagai ormas keagamaan besar yang kini usiannya telah
memasuki paruh abad kedua dalam mendampingi perkembangan kehidupan
bangsa, Muhmmadiyah pastinya tidak lepas perhatian begitu saja terhadap
persoalan-persoalan yang menyangkut kehidupan beragama dan berbangsa,
16
SK PP Muhammadiyah No. 41 pada tahun 2013
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
69
sebagai organisasi keagamaan modern yang selalu memposisikan diri pada
bagian kelompok tengahan atau moderat (wasithiyyah), yang tidak cenderung
kekirian dan cenderung kekanan.
Sifat tengahan atau moderat dapat kita lihat pada sikap-sikap
Muhammadiyah, salah satu contohnya dalam menyikapi kondisi gaduh yang
disebabkan oleh permasalahan kasus penistaan/penodaan agama yang
menyangkut Ahok atau gubernur DKI Jakarta/ Basuki Tjahaja Purnama pada
2016 kemarin. Secara kelambagaanHaidar Nashirsaat menjelang diadakan
aksi masa „Bela Islam 212‟, selaku ketua umum pimpinan pusat
Muhammadiyah, telah mengeluarkan surat pernyataan yang menghimbau
kepada seluruh komponen bangsa khususnya masyarakat Muhammadiyah
sendiri, untuk tidak mudah terpancing dan menahan diri guna menciptakan
kondisi yang bisa menyelesaikan persoalan secara lebih dewasa, kondusif, dan
lebih baikmelakukan kerja-kerja cerdas dan produktif.17
Peran politik kebangsaan Muhammadiyah, sudah dikenal bahkan sejak pra-
kemerdekaan Indonesia.Seperti pada kisaran tahun 1932, Muhammadiyah
sudah aktif menentang kebijakan Onderwijs Ordonantie/ pemerintah kolonial
yang mewajibkan guru agama harus diseretifikasi pemerintah.Selanjutnya
juga pada tahun 1975 melalui tokohnya Buya Hamka, Muhammadiyah juga
sudah aktif memperjuangkan penolakan terhadap UU No.1/1974 tentang
17
Berita Online, http://www.suaramuhammadiyah.id/2016/11/16/pernyataan-pp-muhammadiyah-
tentang-status-hukum-perkara-penistaan-agama/, (Sabtu, 20 Mei 2017,15:30).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
70
perkawinan yang tidak sejalan dengan Islam. Muhammadiyah juga ikut
memperjuangkan UU No.2/1989 tentang sistem Pendidikan Nasional 1989
yang talah menghilangakan larangan siswi muslim mengenakan jilbab.
Muhammadiyah juga aktif dalam mendorong proses pengesahan UU No.
20/2003 tentang sitem pendidikan nasional yang mengatur pengajaran agama
di sekolah harus sesuai dengan siswa.18
Belakangan juga dikenal istilah „Jihad Konstitusi‟.Jihad konstitusi
merupakan gerakan pembaruan di bidang hukum dan upaya korektif yang
dilakukan Muhammadiyah melalui jalur formal dengan melakukan pengajuan
uji materi kepada Mahkamah Konstitusi terhadap undang-undang yang dinilai
bertentangtan dengan UUD 1945.Bahkan jihad konstitusi tersebut tidak
hanyaberkutat pada masalah keagamaan, tetapi juga telah memperjuangkan
pembatalan berbagai undang-undang yang dinilai krusial pada sektor ekonomi
Negara.Seperti UU No. 22 tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi, UU
No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (SDA) dan lain sebagainya. Misi
ini dijadikan agenda tajdid Muhammadiyah ketika menginjak usianya yang
mencapai seabad ini.19
18
A. Najib Burhani, Muhammadiyah Berkemajuan, Pergeseran dari Puritanisme ke
Kosmopolitanisme, (Bandung: PT Mizan Pustaka, 2016), 191-192. 19
Sholiqul Huda, The Clash of Ideology Muhammadiyah – Pertarungan Ideologi “Moderat Versus
Radikal”, (Surabaya: Semesta Ilmu, 2017), 52.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
71
C. Elit Muhammadiyah Surabaya
Atas dasar teori-teori elit yang dikaji dan diteorisasikan oleh para ilmuwan
seperti Pareto, Mosca, Michels, dan Ortega tersebut, yang mereka semua sepakat
bahwa dimana dan kapan saja dalam masyarakat itu selalu dipimpin oleh
sekelompok kecil yang berkuasa yang disebut dengan kelompok elit.Untuk
melihat siapa kelompok elit dalam Muhammadiyah, peneliti telah
meminjamistilah elit yang ditulis oleh J.W. Schoorl dan dikutip oleh
Haryanto.Bahwa yang dimaksud dengan elit itu adalah posisi di dalam
masyarakat, dipuncak struktur-struktur sosial yang terpenting, yaitu posisi-posisi
tinggi di dalam ekonomi, pemerintahan, aparat kemiliteran, politik, agama,
pengajaranan dan pekerjaan-pekerjaan bebas.20
Namun jika terdapat lagi katagori elit yang dijelaskan Ilmuan Pareto diatas,
adanya suatu elit struktural dan elit kultural di dalam masyarakat, maka tidak
memungkiri juga di dalam ormas keagamaan Muhammadiyah.Karena selain
terdapat elit yang berkuasa dalam organisasi, tentu terdapat kelompok elit yang
tidak berkuasa dalam strukturnya, seperti elit yang ada di dalam pimpinan
universitas atau lembaga-lembaga pendidikanMuhammadiyah, bisa juga elit
Muhammadiyah juga sangat mungkin sekali ditentukan oleh latar belakang dan
capaian ketinggian pendidikan.21
20
Haryanto, Elit, Massa dan Konflik, (Yogyakarta: Pusat Antar Universitas-Studi Sosial, UGM,
1990),68. 21
David Evendi, Politik Elite Muhammadiyah – Studi Tentang Fregmentasi Elite Muhammadiyah,
(Yogyakarta: REVIVA CENDIKIA, 2015), 13.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
72
Sehingga peneliti akan mencoba mencari katagorisasi Elit tersebut, menarik
dengan meminjam teori yang dipaparkan oleh Gaitano Mosca (1858 – 1941),
yang memaparkan konsepnya tentang „sub-elit‟ atau „kelas menengah baru‟ di
dalam masyarakat. Kelas tersebut berisikan para pegawai negeri, para manager
industri, ilmuan dan mahasiswa yang dianggapnya juga sebagai elemen vital
dalam mengatur masyarakat.
Sehingga untuk memenuhi klasifikasi kategori elit tersebut, peneliti memilih
elit Muhammadiyah yang dimksudkan disini, yaitu selain elit yang ada
padajabatan struktur organisasi secara formal,juga sekaligus dengan elit yang
disebut dengan elit kultural di dalamnya. Siapa elit kultural disini; berdasarkan
pada apa yang peneliti ketahui dari salah satu literatur buku yang menjelaskan
terkait masyarakat Muhammadiyah, telah terdapat kelompok atau wadah yang
disebut dengan kelompok-kelompok Non Government Organisation (NGO).
NGO tersebut dibentuk sebagai wadah interaksi anggota-anggota
Muhammadiyah yang berhaluan progresif.Diantaranya seperti Maarif Institute,
Jaringan Intelektual Muda Muhammadiyah (JIMM), Al-Maun Foundation dan
lain sebagainya.NGO berbasis Muhammadiyah serupa tersebut, ternyata juga
banyak bermunculan di setiap daerah yang berkomitmen untuk melakukan kerja-
kerja pencerahan pemikiran, intelektual dan pengabdian dibidang kemanusiaan.22
Begitu juga di dalam Muhammadiyah kota Surabaya, yang mempunyai
22
Dr. Biyanto, M.Ag., Pluralisme Keagamaan dalam perdebatan - Pandangan Kaum Muhammadiyah,
(Malang: UMMPress, 2009), 127-128.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
73
kelompok-kelompok NGO seperti diatas, diantaranya; 1) Pusat Pengkajian Al-
Islam dan Ke-Muhammadiyah-an (PPAIK) di Universitas Muahammadiyah
Surabaya (UMSurabaya). 2) Jaringan Intelektual Muda Muhammadiyah (JIMM)
Surabaya.3) Pusat Studi Anti-Korupsi dan Demokrasi (PUSAD)
UMSurabaya.4)Lembaga Kajian Agama dan Sosial (LKAS) Surabaya, terahir. 5)
Cendekiawan Institute yang baru saja dideklarasikan beberapa bulan kemarin
oleh Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah cabang kota Surabaya.
Sehingga dalam wadah-wadah NGO tersebut, otomatis mengharuskan adanya
kelompok Non-Government Elite atau yang disebut sebagai elit-elit kultural di
dalam Muhammadiyah Surabaya.Juga jika kita mengacu pada konsep „sub-elit‟
atau „kelas menengah baru‟ di dalam masyarakat yang dipaparkan oleh Mosca
diatas. Mengharuskan di dalam wadah NGO Muhammadiyah kota Surabaya
tersebut, otomatis juga terdapat para ilmuan, tokoh intelektual atau akademisi
sebagai elemen vital dan berpengaruh dalam mengatur situasi
masyarakat.Mengacu pada uraian diatas, akhirnya peneliti akan menentukan
siapa elit-elit Muhammadiyah Surabaya yang dimaksud dalam penelitian ini:
1. Elit Struktural (Government Elite)
Berikut pilihan peneliti terhadap elit struktural Muhammadiyah yang
dijadikan sebagai informan pada penelitian ini, antara lain: 1) Ketua umum
Pimpinan Daerah Muhammadiyah/PDM kota Surabaya: Dr. H. Mahsun
Jayady, M.Ag. 2) Ketua umum Pimpinan Daerah „Aisiyah kota Surabaya: Hj.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
74
Alifah Hikmawati, S.Th.I. 3) Ketua umum Pimpinan Daerah Nasyiatul
„Aisyiyah Kota Surabaya: Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom. 4) Ketua
umum Pemuda Muhammadiyah Kota Surabaya: Rahmad Dzulkarnain, S.H.I.
5) Ketua umum Pimpinan Cabang Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kota
Surabaya: Dani Nurcholis, S.Pd.I.
Pada identifikasi elit struktural ini, peneliti sengaja hanya memilih empat
dari tujuh organisai otonom yang ada di dalam Muhammadiyah Surabaya.
Karena hal ini menyangkut tema yang lebih beroriantasi pada kinerja
akademis dan basis sikap kelompok pergerakan. Ketiga Ortom yang tidak
termasuk disini, peneliti menyimpan pertimbangan antara lain: 1) Ikatan
Pelajar Muhammadiyah yang masih merupakan dunia basis kesiswaan. 2)
Hizbul Wathan yang dengan corak kecenderungan tugas utamanya adalah
mendidik anak dan remaja dengan kreatifitas-kreatifitas kepanduan, dan. 3)
Tapak suci yang lebih berorientasi pada aktifitas olah fisik atau pencak silat.
Sehingga berdasarkan konteks penelitian ini, peneliti telah
mempertimbangkan subyek-subyek tersebut pada pihak tertentu, berfokus
pada lembaga-lembaga yang berperan pokok pada orientasi pergerakan dalam
merespon permasalahan bangsa. Dengan tanpa sedikitpun mengurangi rasa
hormat peneliti kepada seluruh pimpinan yang tidak peneliti libatkan disini.
2. Elit Kultural (Non-Government Elite)
Berikut pilihan peneliti terhadap elit kultural Muhammadiyah yang
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
75
dijadikan sebagai informan pada penelitian ini, antara lain: 1) Koordinator
Lembaga Kajian Agama dan Sosial (LKAS) Surabaya: Dr. Choirul Mahfud,
S.Pd.I., M.IP. 2) Koordinator Pusat Pengkajian Al-Islam dan
Kemuhammadiyahan (PPAIK) UMSurabaya: Sholiqul Huda, M. Fil.I. 3)
Koordinator lingkar diskusi Jaringan Intelektual Muda Muhammadiyah
(JIMM) kota Surabaya: Mohammad Rokib, S.S., M.A. 4) Kordinator Pusat
Studi Anti-Korupsi dan Demokrasi (PUSAD) UMSurabaya: Satria Unggul
W.P, S.H., M.H. 5) Founder Cendekiawan Institute: Taufiqurochim,
S.H.Kelima NGO ini telah peneliti pilih sebagai elit kultural di dalam
penelitian, dengan pencermatan yang cukup dalam menyelidiki seluruh
keberadaan kelompok-kelompok tersebut. NGO-NGO berbasis
Muhammadiyah yang berada di kota Surabaya.
Sengaja keseluruhan informan peneliti tentuan pada ketua-ketua di dalam
setiap lembaga. Karena perlu diingat pada konteks penelitian ini, peneliti telah
memfokuskan pada sikap dan pendapat elit-elit (individu yang berpengaruh)
dalam Muhammadiyah kotaSurabaya. Sehingga itulah identifikasi elit-elit
Muhammadiyah kota Surabaya yang peneliti tentukan. Sekali lagi pilihan
tersebut dilakukan dengan kesadaran peneliti dengan mempertimbangkan
kondisi dan konteks tema penelitian. Sebagaimana yang telah dipaparkan pada
acuan teknik pemilihan informan dengan teknik „Purposive Sampling‟, di
mana pemilihan informan dilakukan secara sengaja berdasarkan kriteria yang
telah ditentukan dan ditetapkan berdasarkan kebutuhan penelitian.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
76
BAB IV
LAPORAN DAN HASIL PENELITIAN
A. Pengantar Penulis
Membahas kasus penistaan/penodaan agama disini, peneliti sengaja
mengawali dari bangunan kasus belakangan yang menimpa mantan gubernur
DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama alias „Ahok‟, atas pernyataannya yang
menyangkut Q.S. Al - Maidah ayat 51 dan menyinggung sebagian umat Islam
pada tahun 2016 kemarin. Sebuah letupan kasus tersebut, telah menghantarkan
peneliti untuk bisa tergerak dan tertarik melakukan sebuah penelitian ini.
Fenomena gaduh akibat kasus penistan agama belakangan telah memantik
asumsi liar peneliti, yang secara garis besar asumsi tersebut adalah menyoal
kembali ketegangan relasi agama dan negara dalam mengiringi proses perjalanan
demokrasi di Indonesia.
Diantara asusmsi tersebut telah terkerucut perhatian peneliti pada situasi
paradoks pelaksanaan demokrasi di Indonesia. Sistem demokrasi telah dianggap
paling cocok dalam atap rumah kemajemukan menuju bangunan politik ideal di
Indonesia. Memang semenjak awal kemerdekaan hingga masa reformasi
sekarang ini, wajah demokrasi di Indonesia telah menjadi fenomena yang
semakin menarik untuk dikaji, dalam rangka mencari bentuknya yang lebih
esensial pada pelaksanaanya.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
77
Tercatat telah ada empat model sistem demokrasi yang pernah diterapkan di
Indonesia, yang kesemuanya tersebut telah menyimpan beragam masalah pokok,
secara umum menyoal bagaimana baiknya proses pelaksanaan demokrasi di
Indonesia. Mulai dari masa demokrasi konstitusional 1945-1959, masa
demokrasi terpimpin 1959-1965, masa demokrasi pancasila 1965-1998. Dan
terahir, pada masa reformasi 1998 hingga sekarang ini. Demokrasi yang
merupakan sebuah produk ketatanegaraan modern, tetapi dalam aplikasinya telah
menemui suatu relasi dilematis dalam hubungan menyangkut agama dan negara.
Relasi agama dan negara ini jika menampakkan hubungan yang terlalu terpisah,
rentan tuduhan sebagai proses sekulerisasi di dalam suatu negara. Akan tetapi
jika keduanya mempunyai titik singgung yang kuat, juga akan dikhawatirkan
telah menampakkan corak teokrasi yang bertentangan dengan prinsip negara
demokrasi.
Kecenderungan proses sekulerisasi di Indonesia, pernah teridentifikasi pada
massa pemerintahan Orde Baru, Jendral Soeharto. Identifikasi tersebut ditandai
dengan adanya pelarangan partai-partai politik yang secara khusus berdasar
ideologi dan kelomok agama tertentu (karena semuanya harus berasas Pancasila).
Kenapa demikian, bagi sebagian pengamat bahwa Orde Baru telah belajar dari
iklim demokrasi pada masa pemerintahan Ir. Soekarno dahulu. Iklim demokrasi
yang sangat cair terhadap tumbuh dan berkembangnya berbagai ideologi hingga
sekte keagamaan dalam pentas perpolitikan di Indonesia. Hal ini justru telah
dianggap rentan menimbulkan situasi konflik sesama anak bangsa sendiri.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
78
Sebagaimana pernah terjadi tragedi pilu, Gerakan Satu Oktober dini hari
(GESTOK) yang sangat dirasa melukai kehidupan bangsa.
Pada sistuasi inilah pemerintahan Orde Baru telah dinilai akan
menghantarkan kehidupan bangsa menuju bentuk-bentuk sekulerisasi Negara.
Dengan meng-agama-kan Pancasila dan memisahkan agama pada wilayah publik
(agama hanya akan menjadi urusan privat). Atas konstruksi yang demikian ini,
akhirnya Orde Baru telah didobrak dan digulingkan atas nama pencarian bentuk
sistem demokrasi yang lebih esensial dalam masa reformasi hingga sekarang ini.
Akan tetapi, demokrasi yang sekarang kembali bergerak secara cair, justru
dikhawatirkan kembali akan munculnya suatu iklim demokrasi yang mengulang
sebagaimana masa pemerintahan Ir. Soekarno dahulu. Suatu iklim demokrasi
dengan corak kuatnya fenomena „politik aliran‟ khususnya berbasis agama dalam
pentas perpolitikan di Indonesia. Mudah menimbulkan pertentangan taip „aliran‟
baik berbasis ideologi maupun agama dalam bingkai fakta kehiduapan
kemajemukan bangsa. Begitulah kiranya yang penulis maksud dalam
memandang ketegangan publik belakangan ini, suatu paradoks dalam proses
pelaksanaan demokrasi di Indonesia yang tak kunjung menemui titik ideal dalam
pelaksanaanya.
Situasi inilah yang mungkin dahulu telah menimbulkan sejumlah pendapat
tokoh di antaranya. Alm. Nurcholis Majid, Alm. Abdurrahman Wahid, Alm.
Kuntowijoyo dan Buya Syafi‟i Maarif, yang mengangankan sebuah pola
hubungan agama dan negara di Indonesia, khusunya agama Islam sebagai agama
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
79
mayoritas disini, kesemuannya menyerukan untuk lebih menempatkan agama
sebagai kekuatan moral daripada kekuatan politik.1 Karena jika agama menjadi
kekuatan politik fenomena kekuatan „politik aliran‟ kembali akan muncul. Dan
tiap aliran tersebut akan senantiasa terus berusaha mengambangkan serta
mengeksploitasi ideologi yang bercorak „aliran‟ masing-masing di dalam pentas
perpolitikan. Justru hal ini akan mudah sekali memunculkan berbagai
multidimensi kepentingan, dan proses pembuatan kebijakan negara akan saling
mudah bertabrakan. Selain itu juga akan mudah berimplikasi pada
kecenderungan terhadap munculnya pola politisasi agama, agama yang dijadikan
senjata demi tujuan dan aktivitas politik yang tidak sama sekali terkait dengan
kaidah agama.2
Dapat kita amati situasi sekarang ini, suatu ketegangan „politik ideologi‟
seolah kini kembali terjadi, adanya pola sentimen ideologi, yang meskipun
sesudah tumbangnya ideologi komunisme sebagai musuh bersama di Indonesia.
Saat ini justru memunculkan bentuk pertentangan sentiment ideologi baru antara
kelompok Nasionalisme Islam dan kelompok Nasinalisme sekuler di Indonesia.
Simpulnya, jika penulis meminjam teori gunung es (Iceberg Theory), dalam
memahami fenomena gaduh di dalam kehidupan bangsa belakangan ini,
merupakan keberlanjutan cerita dendam kusumat yang masih menggumpal
1Kacung Marijan, SISTEM POLITIK INDONESIA – Konsolidasi Demokrasi Pasca Orde Baru,
(Jakarta: KENCANA, 2015), 313. 2Berita Online, https://www.google.co.id/amp/s/www.islampos.com/amp/soal-politisasi-agama-ini-
menurut-pandangan-icmisoal-politisasi-agama-ini-kata-anggota-dewan-kehormatan-icmi-75083
(Senin, 4 Juni 2018, 20:00).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
80
secara besar antara dua kekuatan tersebut dalam meyakini suatu dasar Negara
dan dalam mengisi pasar kemerdekaan Indonesia.
Dendam kusumat degan pola baru ini, sehingga mewajarkan timbulnya
ketegangan-ketegangan baru kembali di dalam kehidupan bangsa. Berbagai
keberadaan konflik sara belakangan yang begitu liar, termasuk sesudah adanya
kasus penistaan/penodaan agama yang menjerat mantan gubernur DKI Jakarta,
Basuki Tjahaja Purnama kemarin. Bagi peneliti ini merupakan suatu sintesa
wajar dalam proses pelaksanaan demokrasi yang masih diwarnai dengan adanya
paradoksisasi dalam prakteknya di Indonesia.
Sehingga menyimpul pada pembahasan kasus penistaan/penodaan agama di
Indonesia, dapat kita timbang suatu pendapat Rumadi Ahmad, ketua Lembaga
Penelitian dan Pengembangan SDM NU (LakpesdamNU), yang peneliti kutip
dari salah satu berita online. Beliau dalam memandang kebanyakan kasus
penistaan/penodaam agama di Indonesia. Mulai dari kasus HB Jassin pada tahun
1968. Kasus Arswendo Atmowiloto pada tahun 1990. Kasus Lia Aminudin pada
tahun 2006. Kasus Teguh Santosa pada tahun 2006 dan 2014. Hingga sampai
pada kasus Basuki Tjahaja Purnama atau Ahok pada tahun 2016 kemarin.
Baginya, berbagai rentetan kasus tersebut, khususnya dalam momen masa
reformasi saat ini, bukanlah semata-mata memenuhi norma penodaan agama
dalam pasal 156a KUHP UU No. 1/PPNS/1965. Namun sebuah preseden buruk
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
81
bagi demokrasi dan kebebasan beragama/berkeyakinan di Indonesia, sehingga
tersudut pada pola politisasi identitas kelompok-kelompok tertentu.3
Senada juga hasil riset yang dilakukan oleh Setara Institute, sepanjang 1965-
2017. Memaparkan adanya 97 kasus penistaan/penodaan Agama yang
menariknya bahwa kasus-kasus tersebut semakin banyak terjadi setelah rezim
Orde Baru tumbang. Juga Ismail Hasani, direktur riset Setara Institute sekaligus
pengajar Hukum Tata Negara di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, menjelaskan
bahwa wajah penegakan hukum dalam kasus penistaan Agama adalah sebuah
proses yang bias. Beliau juga menilai institusi-institusi peradilan sangat lemah
dalam kasus penodaan Agama. Kasus-kasusnya sebagian besar sepele dan
semuanya dilatarbelakangi pada konteks konflik dan polemik.4
Anggapan serupa kemudian seperti yang peneliti baca dari salah satu jurnal
kumpulan kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, bahwa UU terkait
penistaan/penodaan agama yang menjerat berbagai kasus penodaan/penistaan
agama di Indonesia, masih menyimpan cakupan luas dan multitafsir atas
pengertiannya. Sehingga seringkali praktek pemidanaan yang menggunakan
pasal sangkaan penodaan agama tersebut, telah menjadi sewenang-wenang untuk
kepentingan agama dan kelompok yang telah mapan.5
3Berita Online, http://www.bbc.com/indonesia/trensosial-38001552 diakses pada Minggu, 21 Mei
2017, 21:30 4Fathiyah Wardah, Setara Institute: 97 Kasus Penistaan Agama Terjadi di Indonesia,
http://www.voaindonesia.com/a/setara-institute-terjadi-97-kasus-penistaan-agama-/3848448.html,
(kamis, 7 September 2017, 20:00) 5Siti Aminah, “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode 2012-2014”, Jurnal
Keadilan Sosial (Edisi V/2015), 31.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
82
Sekilas pandangan subyektif dari peneliti, jika dalam penelitian ini penelti
tertarik menggunakan teori konstruksi sosial yang dipelopori oleh Peter L. Berger
dan Thomas Luckman. Seorang ilmuan kontemporer yang membidangi sosiologi
pengetahuan, mempercayai dalam memandang „kenyataan sosial‟ itu selain
menampilkan dimensi objektif juga sekaligus mempunyai dimensi subjektif.
Kondisi tersebut terjadi karena dipengaruhi oleh latar belakang „pengetahuan‟ si
penilai untuk memahami fenomena tersebut. Sehingga peran „sosiologi
pengetahuan‟ itulah yang harus menganalisa proses terjadinya kenyataan
tersebut.
Karena „sosiologi pengetahuan‟ telah menguak kenyataan bahwa karya
ilmiah setiap ilmuan itu, mau tidak mau pasti diwarnai oleh riwayat hidup,
lingkungan sosial, dan lingkungan kebudayaanya. Minat pribadi, kepentingan
politis, atau bahkan pendirian dari pihak yang menyediakan dana. Semua faktor
serupa itu telah ikut berpengaruh dan mustahil dielakkan sama sekali, sekalipun
kurang disadari atau bahkan disangkal. Teori sosial yang diandalkan, metode
ilmiah yang diandalkan, peristilahan yang dipakai, semua itupun tidak pernah
bisa „bebas nilai‟ sepenuhnya. Pendek kata, cara pendekatan ilmiah, apa yang
dilihat dan apa yang tidak dilihat, bagaimana kenyataan itu didefinisikan dan
ditafsirkan, kesimpulan-kesimpulan apa yang ditarik, semua itu dipengaruhi dan
diwarnai oleh premis-premis nilai si ilmuan.6
6Peter L. Berger, Piramida Kurban Manusia, Etika Politik dan Perubahan Sosial, (Jakarta: Pustaka
LP3ES, 2005), xii.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
83
Begitu pula kiranya maksud asumsi liar penulis diatas, peneliti tentu juga
tidak bisa lepas dari segala latar belakang pengetahuan, dalam memandang kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia ini. Sehingga begitu juga pada konteks
penelitian ini, sebuah perspektif elit Muhammadiyah kota Surabaya yang telah
menjadi titik fokus penelitian peneliti. Suatu kumpulan makna-makna subjektif
sekaligus objektif dari elit-elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam memandang
polemik kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia.
B. Proses konstruksi sosial elit Muhammadiyah Surabaya tergadap kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia.
Dengan mengacu pada tiga proses konstruksi sosial yang ditawarkan oleh
Peter L. Berger dan Thomas Luckman. Sehingga di antara hasil yang akan
dipaparkan dalam penelitian ini antara lain: Pertama, suatu sikap atau tindakan
Elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan
agama di Indonesia. Kedua, suatu definisi elit Muhammadiyah Surabaya tentang
istilah kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia. Ketiga, suatu sikap elit
Muhammadiyah Surabaya (menerima dan menolak, atau setuju dan tidak)
terhadap suatu kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia.
Sedangkan berkaitan dengan teori elit yang talah diterangkan pada bab-bab
sebelumnya, bahwa dalam setiap masyarakat pasti selalu terdapat kelompok yang
disebut dengan kelompok elit. Kelompok elit sendiri jika menurut Ilmuan Pareto,
masih dibagi kembali kedalam 2 (dua) kategori; yaitu elit yang memerintah
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
84
(Governing Elite/ Struktural) dan elit yang tidak memerintah (Non-Governing
Elite/ Kultural). Kedua jenis elit tersebut terarah identifikasi di dalam Ormas
keagamaan Muhammadiyah kota Surabaya. Sehingga maksud dari kedua teori
tersebut dapat diperhatikan pada tabel-tabel berikut:
Tabel 4.1
Dialektika konstruksi sosial Elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam
memandang kasus penistaan/penodaan Agama yang pernah terjadi di Indonesia.
No. Momen Proses Fenomena
1. Eksternalisasi Adaptasi diri dengan
dunia sosio-kultural
Sikap atau tindakan elit
Muhammadiyah Surabaya
dalam menyikapi polemik
kasus penistaan/penodaan
Agama di Indonesia.
2. Obyektivikasi Interaksi diri dengan
dunia sosio-kultural
Definisi elit Muhammadiyah
Surabaya tentang istilah
kasus penistaan/penodaan
agama di Indonesia.
3. Internalisasi Identifikasi diri dengan
dunia sosio-kultural
Sikap Elit Muhammadiyah
kota Surabaya (menerima
dan menolak, atau setuju dan
tidak) terhadap suatu kasus
penistaan/penodaan Agama
di Indonesia.
Tabel 4.2
Identifikasi Elit Muhammadiyah Surabaya
No Elit Struktural No Elit Kultural
1. Dr. H. Mahsun Jayady, M.Ag. 1. Dr. Choirul Mahfudz, S.Pd., M.IP.
2. Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I. 2. Sholiqul Huda, M. Fil.I.
3. Adinda Purnamasari Kaisuku,
S.I.Kom. 3. Mohammad Rokib, S.S., M.A.
4. Rahmad Dzulkarnain, S.H.I. 4. Satria Unggul W.P, S.H., M.H.
5. Dani Nurcholis, S.Pd.I. 5. Taufiqurochim, S.H.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
85
1. Sikap dan Tindakan Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap Polemik
Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia.
Suatu sikap dan tindakan elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam
menyikapi polemik kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia didapatkan
peneliti, antara lain:
1) Elit Struktural
Pertama, Dr. H. Mahsun Jayady, M.Ag. (1959). Pimpinan Daerah
Muhammadiyah (PDM) kota Surabaya. Mengungkapkan telah turut
mengetahui kasus-kasus penistaan/penodaan agama yang telah terjadi di
Indonesia. Terangnya, bahwa benar masih ada ke-bias-an dalam isi
undang-undang tersebut.
“Memang masih ada ke-bias-an dalam isi undang-undang
penistaan/penodaan agama tersebut, akhirnya dalam setiap kasus-kasus
yang baru ya wajar saja kalau selalu terjadi perdebatan. Seperti contoh
dahulu kasus H.B. Jassin itu ya ramai juga, bagi saya itu bukan soal
penistaan agama, ya sebagai seorang sastrawan dia mencoba untuk
kalau istilah saya itu „mempuitisasikan‟ al-qur‟an, bukan menafsirkan.”7
Akan tetapi bagi Mahsun Jayadi, kasus penistaan/penodaan agama ini,
tetap bukanlah menjadi hal yang remeh sehingga tidak kita perhatikan.
“Akan tetapi kita juga bukan berarti bisa mengaggap remeh soal
penistaan agama itu, tetap harus dirumuskan. Dan kalau melihat
dampak dan fenomena yang terjadi saat ini ya memang perlu adanya
kejalasan kembali isi undang-undangnya, lebih spesifik pengertian-
pengertiannya, batasan penistaan agama itu bagaimana, unsur-unsurnya,
dan seterusnya. Selama ini kan memang belum ada.”8
7Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018.
8Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
86
Selanjutnya Rahmad Dzulkarnain, S.H.I. (1982). Pimpinan Daerah
Pemuda Muhammadiyah kota Surabaya. Dalam penjelasan menengai
kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, baginya adalah suatu
masalah yang sangat serius. Bahkan kemarin beliau bersama sebagian
elemen keagamaan Islam di Surabaya, turut melakukan aksi masa pada
kasus Ahok di depan kepolisian daerah Jawa Timur.
“Iya jadi kasus penistaan Agama ini adalah masalah serius yang harus
dituntaskan, biar tidak terjadi lagi, untuk memunculkan efek jera bagi
pelaku. Karena kasus yang terjadi akhir-akhir ini malah seolah mem-
bias-kan, yang memang benar-benar salah seolah dibenarkan. Terlihat
sekali adanya tebang pilih dalam masalah hukum. Sehingga kami
kemarin bersama elemen Islam lain di Surabaya, ada Muhammadiyah,
ada ortom Muhammadiyah, FPI, dan kelompok ormas lain, kita juga
melakukan aksi menuntut Ahok untuk dipidanakan. Kita tuntut dengan
dua pasal, pasal penodaan Agama 156a poin a KUHP dan Perda khusus
di Jawa Timur no 55 tahun 2012, tentang kegiatan keagamaan dan
aliran-aliran sesat.”9
Rahmad juga mengungkapkan kesan luar biasa pada gerakan aksi bela
Islam 212 kemarin, baginya itu sangat luar biasa, tidak pernah terjadi di
Indonesia, aksi besar yang berjalan secara damai dan tidak disangka-
sangka sebelumnya. Diinformasikan juga bahwa dari Surabaya sendiri,
terdapat hampir mencapai dua ribu (2.000) massa yang dikoordinir untuk
berangkat aksi 212 di Jakarta kemarin.
“Saat aksi 212 kemarin itu sebenarnya saya pribadi juga ingin kesana,
tapi karena ada kendala. Jadi kemarin dikoordinir ada 4 (empat) titik,
yang saya ketahui pertama di masjid Al-Fallah, terus di Jendral
Sudirman, kemudian di Masjid Mujahiddin dan yang terahir rombongan
9Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
87
dari MUI. Jadi banyaknya massa Insyaallah hampir ada 2.000-an lah
dari Surabaya ini.”10
Selanjutnya Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I (1955). Ketua umum
Pimpinan Daerah „Aisyiyah kota Surabaya. Beliau menulisan pendapat
terkait kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia, adalah suatu
permasalahan yang sangat serius menurutnya. Alifah juga memaparkan
kepeduliannya dengan turut serta memberikan kontribusi dana pada
peserta aksi 212 kemarin.
“Permasalahan-permasalahan tersebut adalah permasalahan yang sangat
serius. Saya sangat mendukung kepada kelompok-kelompok yang
mengadakan perlawanan pada hal tersebut. Seperti kemarin saya juga
turut memberikan kontribusi dana sesuai kemampuan kepada peserta
aksi bela Islam 212 di Jakarta.”11
Beralih pada Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom. (1990). Ketua
umum Pimpinan Daerah Nasyiatul „Aisyiyah kota Surabaya. Memandang
kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia belakangan ini, baginya
juga menjadi permasalahan yang cukup serius. Beliau dengan kawan-
kawan di organisai menanggapinya dengan melakukan diskusi. Selain
melakukan kegiatan diskusi, dikatakan juga bahwa kemarin saat aksi 212
di Jakarta, warga Muhammadiyah kota Surabaya telah banyak yang ikut
berpartisipasi, akan tetapi bukan secara formal perintah dari organisasi.
“Cukup serius bagi saya, sikap saya dalam kasus penistaan tersebut
adalah dengan mengikuti alur kasus tersebut yang mana penanganan
sudah diatasi oleh pihak-pihak tertentu, dan untuk bahan pembelajaran
10
Ibid. 11
Alifah Hikmawati, Wawancara, Surabaya, 15 Januari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
88
mengadakan diskusi-diskusi kecil dengan organisasi atau kelompok
sebagai bentuk respon terhadap isu-isu yang mulai bermunculan.”
“Sempat juga ada koordinasi kemrin untuk ikut aksi ke Jakarta, saya
pribadi turut mendukung, tetapi tidak bisa ikut kesana, ya tetap ada
kontribusi lain. Kemarin banyak juga yang datang, banyak yang ikut,
walaupun tidak ada intruksi dari Muhammadiyah, tapi warganya
Muhammadiah Surabaya banyak yang ikut.”12
Selanjutnya pendapat Dani Nurcholis, S.Pd.I. (1994). Ketua umum
Pimpinan Cabang Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah kota Surabaya.
Secara normatif, mengaggap fenomena penistaan/penodaan agama ini
adalah fenomena di akhir zaman. Dia dengan kawan-kawan pergerakan
tidak menanggapi secara reaksioner, hal ini menarik jika menjadi bahan
kajian dan diskusi.
“Secara normatif masalah penistaan Agama itu memang suatau
fenomena akhir zaman ya. Kita bersama temen-temen pergerakan tidak
lantas reaksioner. Kalau ditanya penyikapan terstrukur belum ada,
hanya penyikapan secara kultural dengan diskusi-diskusi.”13
Mengenai kegaduhan yang terjadi, bagi Dani sebenarnya ini
permasalahan yang biasa, akan tetapi bisa menjadi permasalahan yang
serius karena momentum kasus belakangan adalah menyangkut kedalam
ranah perpolitikan.
“Karena bila aspek keagamaan dibenturkan dengan perpolitikan, akan
sangat berpengaruh pada kondisi perpolitikan di Indonesia. Dan bagi
saya sentuhan itulah yang justru menimbulkan masalah kemarin,
sehingga menjadi cukup serius bagi kondisi atau iklim kenegaraan
kita.”14
12
Adinda Purnamasari, Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018. 13
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018. 14
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
89
2) Elit Kultural
Didapatkan sebuah pendapat, sikap atau tindakan elit kultural
Muhammadiyah kota Surabaya terhadap fenomana kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia. Dr. Choirul Mahfudz, S.Pd.,
M.IP. (1982). Koordinator kelompok lingkar diskusi Lembaga Kajian
Agama dan Sosial (LKAS) kota Surabaya. Mengungkapkan perasaan yang
cukup sedih melihat kondisi bangsa yang „gaduh‟ akibat kasus
penistaan/penodaan agama. Melihat ketegangan dan kegaduhan yang
terjadi beliau justru tertarik untuk lebih memilih menyuarakan pentingnya
persatuan dan kesatuan, spirit positif, saling menghargai, toleransi serta pesan-
pesan kedamaian. Baginya ini merupakan tugas dan suatu permasalahan
yang cukup serius bagi kita semua.
“Saya cukup sedih, harusnya tidak terjadi, akan tetapi faktanya begitu.
Tetapi saya memilih untuk tidak turut bertindak reaktif, seperti kemarin
saat ada demo 411, 212 dan lainnya itu. Saya lebih memilih untuk
menyuarakan pentingnya persatuan dan kesatuan, spirit positif, saling
menghargai, toleransi, kedamaian, yaa.. sebuah penyelesaian masalah
yang tanpa menimbulkan masalah bagi saya.
“Melihat reaksi yang demikian itu, tentu sudah menjadi tugas kita untuk
turut menyelesaian permasalahan yang serius ini, kasus-kasus tersebut
jika tidak diatasi bersama ya bisa bubar Negara ini.15
Selanjutnya pendapat Sholiqul Huda, M. Fil.I. (1981). Koordinator
Lembaga Pengkajian Al-Islam dan Ke-Muhammadiyahan (LPAIK)
Universitas Muhammadiyah Surabaya. Beliau juga turut menegaskan
15
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
90
bahwa fenomena ini adalah permasalahan yang sangat serius, karena
menyangkut konflik kita dalam berbangsa. Sholiq beranggapan bahwa
munculnya kegaduhan ini karena masih sempitnya cara pandang
kebanyakan masyarakat Indonesia. Seringkali kasus-kasus penistaan agama
yang terjadi, baginya masih kurang tepat dalam penyikapannya, selalu
bernuansa logika hukum yang kaku dan bukan kesadaran dialogis dalam
penyelesaiannya.
“Kegaduhan ini bisa terjadi kerena sempitnya cara pandang kebanyakan
masyarakat, eksklusif atau tertutup, kebanyakan dari kita tidak mau
membaca dan hanya mendengar, kita masih perlu banyak pemikiran dan
sikap inklusif atau terbuka, agar mempunyai keluesan berfikir dan
bersikap. Sehingga kebanyakan kasus juga kurang tepat dalam
penyikapannya, hanya bernuansa pada pendekatan hukum, bukan
kesadaran.”16
Selanjutnya penyikapan Mohammad Rokib, S.S., M.A. (1989).
Koorndinator lingkar diskusi Jaringan Intelektual Muda Muhammadiyah
(JIMM) kota Surabaya. Beliau beranggapan bahwa fenomena gaduh kasus
penistaan/penodaan agama ini adalah soal kecerdasan kita dalam menerima
informasi saja. Sebagai seorang akademisi terutama warga Muhammadiyah
harusnya lebih bisa berfikir jernih. Rokib menilai banyak warga
Muhammadiyah ksusunya kemarin saat fenomena kasus Ahok, kebanyakan
hanya sekedar ikut-ikutan dalam bertindak, mengikuti aksi 212 tetapi tanpa
mengetahui esensi didalamnya yang kental sekali dengan muatan politis.
16
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
91
“Hal-hal tersebut seperti juga kasus Ahok kemarin itu, sebetulnya hanya
soal kecerdasan kita dalam menerima informasi saja. Apalagi kita
sebagai seorang akademisi ya, atau lebih lagi temen-temen di
Muhammadiyah sendiri, harusnya lebih bisa berfikir jernih, mana
informasi yang dapat dimanfaatkan atau disalahgunakan oleh
kepentingan politis. Kenapa saya katakana demikian, masalahnya
kemarin banyak juga kawan-kawan di Muhammadiyah itu yang
berangkat aksi 212, tetapi ternyata masalahnya mereka itu juga banyak
yang tidak tahu bahwa didalamnya kental sekali muatan politis.”17
Rokib juga beranggapan, semua kasus penistaan/penodaan agama
yang terjadi di Indonesia ini, kebanyakan tidak tepat dalam setiap
penyikapannya.
“Pada pokoknya semua kasus penistaan/penodaan agama itu bagi saya
tidak tepat. Jika yang dianggap tepat itu adalah sejalan dengan koridor
hukum yang berlaku, akan tetapi masalahnya hukum Negara kita itu
masih belum sepenuhnya sesuai dengan koridor keadilan sosial bagi
seluruh rakyat.”18
Selanjutnya bagi Satria Unggul W.P, S.H., M.H. (1992). Ketua
lembaga Pusat Studi Anti Korupsi dan Demokrasi (PUSAD) Universitas
Muhammadiyah Surabaya. Baginya justru kasus penistaan agama ini telah
menjadi komoditas yang cukup menarik pada kontestasi politik di
Indonesia. Sehingga situasi ini juga menjadi perhatian PUSAD, karena
kerja PUSAD juga termasuk mengawal demokrasi, terang Sartia.
“Kesan penistaan Agama yang terjadi belakangan adalah praktek politik
yang justru nista yaa bagi saya, karena Agama yang notabenya itu suci,
justru mampu dibawa keranah politik untuk mempengaruhi suara. Ini
yang kemudian wajib kita hindari.19
17
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018. 18
Ibid. 19
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
92
Satria juga menjelaskan kenapa fenomena ini bisa menjadi praktek
politik yang justru nista baginya, banyak hal yang telah dilakukan oleh
PUSAD, salah satunya adalah mengadakan observasi, dimana di dalam
observasinya tersebut didapati temuan yang cukup menarik. Bahwa
identifikasi kasus penistaan agama, khususnya kemarin yang dilakukan
oleh Ahok sebagai seorang individu, ternyata mampu merambah pada
identifikasi partai politik di Indonesia. Baginya ini akan memunculkan
pola yang sangat bahaya di dalam perjalanan demokrasi kita yang sudah
mulai berkembang.
“Observasi kita menghasilkan di Jawa timur misalkan, ternyata isu
tentang penistaan agama itu mampu dibawa pada ranah suksesi pilkada,
seperti kehadiran Puti dipilkada jatim itu misalnya, ternyata bagi
sebagian kelompok yang mengkatagorikan alumni 212 dan 411
membawa isu tersebut kepada partai pendukung, di Jawa Tengah juga
begitu, Jawa Barat juga sama. Mereka istilahnya begini, padahal di
Jakarta itu dilakukan oleh Ahok sebagai seorang individu kan ya, tetapi
justru identifikasi mereka merambah pada partai politik pendukungnya.
Jadi siapa saja yang didukung PDIP, bagi mereka adalah bagain dari
kelompok penista agama. Pola ini sangat berbahaya, sangat mengancam
demokrasi kita yang mulai berkembang.”20
Terahir, sikap Taufiqurochim, S.H. (1996). Founder Cendikiawan
Institute (CI) kota Surabaya. Baginya polemik kasus penistaan Agama di
Indonesia ini, merupakan masalah yang serius. Hal ini baginya berkaitan
erat sekali dengan kurangnya pengetahuan kebanyakan masyarakat kita,
mengenai substansi dalam butir-butir dasar Negara Pancasila. Melihat
kondisi bangsa sedemikian ini, Taufik suatu saat berkeinginan membuat
20
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
93
suatu forum keyakinan umat beragama yang khusus akan membahas masalah-
masalah sensitif didalamnya, agar terbangun sifat-sifat pluralisme dari setiap
generasi.
“Ini masalah yang serius, bagi saya ini menyangkut banyaknya warga
Negara ini yang belum faham mengenai substansi Pancasila sebagai
pedoman hidup bernegara. Saya berkeinginan membuat suatu forum
keyakinan umat beragama yang khusus nantinya membahas masalah-
masalah sensitif didalamnya, agar terbangun sifat pluralisme yang saya
sebut „pluralisme aktif‟, pentingnya kita bekerja bersama, bisa gotong
royong, ini akan lebih bersifat jangka panjang dalam perbaikan
generasi.”21
Pada momen Eksternalisasi yang menyangkut sikap dan pendapat elit
Muhammadiyah kota Surabaya terhadap polemik kasus penistaan/penodaan
agama di Indonesia, telah menampakkan data yang sangat bervariasi. Variasi
tersebut dapat kita bandingkan dari satu elit dengan elit yang lain. Contonnya
bagi Mahsun Jayady, dalam merespon polemik kasus penistaan/penodaan
agama di Indonesia, diterangkannya mamang masih terdapat ke-bias-an
dalam isi undang-undang yang ada, seperti refleksi kasus H.B. Jassin yang
dicontohkan saat peneliti wawancarai, bagi Makhsun kasus seperti H.B.
Jassin tersebut, hanyalah karena kegagalan kita dalam memahami esensinya.
Sehingga bagi Makhsun perlu adanya kejalasan kembali terkait pengertian,
batasan suatu tindak yang disebut sebagai penistaan agama, unsur-unsur dan
sebagainya.
Sedangkan berbeda sekali dengan respon Alifah Hikmawati juga Rahmad
Dzulkarnain. Alifah yang terkesan seketika bertindak mengikuti pendangan
21
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
94
umum. Seperti pada saat momentum aksi „Aksi Bela Islam 212‟ pada 2016
kemarin, Alifah menuturkan telah turut membantu memberikan kontribusi
dana pada peserta aksi tersebut. Begitu juga sikap Rahmad Zulkarnain, yang
terkesan bertindak menurut situasi pendapat umum, hingga turut melaporkan
Ahok pada Kepolisian Daerah Jawa Timur dengan laporan penodaan agama
dan pengawasan aliran sesat, dibarengi dengan aksi massa yang dilakukan
dengan sebagaian elemen organisasi Islam di kota Surabaya.
Berbeda lagi dengan sikap Sholiqul Huda, yang merespon polemik kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia, khususnya kasus Ahok kemarin,
respon tersebut justru telah membawa kritik terhadap pihak yang turut
melakukan tekanan di dalamya. Karena bagi Sholiq, situasai gaduh yang ada
saat ini justru akibat sempitnya kebanyakan cara pandang masyarakat
Indonesia, sehingga bertindak secara reaktif. Hal ini senada juga dengan sikap
Mohammad Rokib, yang melontarkan pendapatnya terkait polemik kasus
penistaan/penodaan agama ini, hanyalah soal bagaimana kita menerima
informasi dalam masyarakat yang harus diberengi dengan kecerdasan dan
kejernihan dalam berfikir.
Terdapat suatu respon yang menarik lagi bagi peneliti, yaitu sikap Satria
Unggul W.P., yang menanggapi polemik kasus penistaan/penodaam agama
belakangan ini dengan turut melakukan observasi demi tugas lembaga yang
dinaungi. Satria memaparkan pendapatnya yang cukup menarik disini, yaitu
baginya polemik penistaan agama ini, adalah suatu praktek politik yang justu
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
95
dinilainya telah nista. Kenapa demikian, karena hasil observasi yang
dilakukan dalam lembaganya tersebut, telah menghasilkan suatu kesimpulan
terhadap fenomena „penista agama‟ yang berimplikasi terhadap kontestasi
politik di Indonesia.
Dicontohkan oleh Satria, seperti pada kontestasi dalam pilkada Jawa
Timur kemarin (2018), ternyata kehadiran Puti Guntur Soekarno yang
mendampingi Gus Ipul, atau bahkan siapa saja yang didukung oleh PDIP.
Oleh sebagian kelompok yang mengatagorikan diri sebagai alumni 411 atau
212, menganggap meraka (Gus Ipul dan Puti Guntur Soekarno) adalah
termasuk bagain dari kelompok pendukung „penista agama‟. Pola ini bagi
Satria sangat berbahaya dan sangat mengancam demokrasi di Indonesia.
Kesimpulannya, telah beragam pandangan dan tindakan elit
Muhammadiyah kota Surabaya dalam menyikapi polemik kasus
penistaan/penodaan agama ini. Secara alamiah situasi ini telah menyangkut
sebagaimana penjaelasan Berger dalam teori konstruksi sosialnya tersebut.
Coba kita ingat uraikan dalam teori Berger diawal, pada momen Ekternalisasi
ini, manusia itu baginya adalah „belum selesai‟ semenjak dilahirkan, tidak
seperti binatang menyusui tingkat tinggi liannya, yang telah dilahirkan
dengan suatu organisme yang pada pokoknya sudah begitu lengkap.
Dunia binatang adalah suatu lingkungan yang khas bagi spesiesnya
sendiri, sehingga terdapat dunia tikus, dunia anjing, dan seterusnya, binatang
telah hidup dalam dunia yang kurang lebih sudah ditentukan sepenuhnya oleh
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
96
struktur instinktualnya. Sehingga pada monen Eksternaliasai ini dapat
diartikan suatu tindakan pembentukan „dunia-dunia manusia‟. Karena
keadaan organisme manusia yang „belum selesai‟ pada saat dilahirkan
tersebut, maka manusia diharuskan harus selalu „eksis‟ sebagai suatu „tindak
penyeimbang‟ dalam proses pembentukan dunianya. Dengan kata lain,
manusia memang harus selalu dalam proses „mengimbangi diri‟, proses inilah
nantinya manusia akan „membangun suatu dunia‟ baik dalam bentuk dunia
fisis (lembaga, alat dll) maupun dunia non-fisis (bahasa, norma dll).
Sehingga Menjadi tepat sekali apa yang dimaksudkan Peter L. Berger
dan Thomas Luckman dalam menyajikan teorinya tersebut, yakni „kenyataan‟
itu dibangun secara sosial dan bahwa „sosiologi pengetahuan‟ harus
menganalisa proses terjadinya hal itu. Istilah kunci dalam teorinya ini ialah,
hubungan atas „kenyataan‟ dan „pengetahuan‟. Sehingga peneliti rasa
memang penting sekali disini, harus menjadi pengetahuan dan pemahaman di
dalam masyarakat luas. Bahwa „realitas sosial‟ itu merupakan bangunan yang
diciptakan oleh individu-individu dalam masyarakat dan sebaliknya.22
Individu adalah manusia yang bebas melakukan hubungan antara
manusia satu dengan yang lain, juga dengan dunianya. Individu menjadi
penentu dalam dunia sosial yang dikonstruksi/dibangun berdasarkan
kehendaknya. Individu bukanlah korban fakta sosial, namun sebagai media
22
Basrowi dan Sadikin, Metode Penelitian Perspektif Mikro: Grounded theory, enomenologi,
Etnometodologi, Etnografi, Dramaturgi, Interaksi Simbolik, Hermeneutik, Konstruksi Sosial, Analisis
Wacana, dan Metodologi Refleksi (Surabaya: Insan Cendekia, 2002), 194.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
97
produksi sekaligus reproduksi yang kreatif dalam membangun dunia
sosialnya, termasuk di dalam Elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam
menyikapi polemik kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia ini, dengan
fakta beragam variasi sikap di alamnya. Tentu variasi tersebut sangat terkait
sekali dengan beragai hal, antara lain latar belakang pendidikan, wawasan
keagamaan, lembaga-lembaga dimana mereka berada, tradisi-tradisi yang
membentuknya, serta pengalaman-pengalaman kehidupannya dan lain
sebagainya.
2. Definisi Elit Muhammadiyah Surabaya tentang Penistaan/Penodaan Agama.
Dalam teori konstruksi diatas telah terang dijelaskan, bahwa proses
Obyektivikasi ini merupakan momen disandangnya produk-produk aktivitas
ekspresi diri dari setiap individu (Eketernalisasi), sehingga masyarakat telah
menjadi realitas sui generis, unik. Dari kemampuan ekspresi diri manusia
pada momen eksternalisasi diatas, selanjutnya telah mampu mengadakan
proses pelembagaan atau penamaan diluar dirinya (obyektivation). Individu
telah memanifestasiakan diri di dalam produk-produk kegiatannya sendiri,
sebagai produsen-produsen maupun bagi orang lain sebagai unsur-unsur dari
dunia bersama.
Obyektifitas yang diperoleh dari pruduk-produk manusia ini nantinya bisa
berupa benda-benda material maupun non-material. Benda material misalnya
manusia mencipta sebuah alat, sekali alat itu sudah tercipta, alat tersebut
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
98
adalah suatu benda eksternal yang bukan saja dalam pengertian. Tetapi
mungkin juga akan memaksa pemakai untuk mengatur aktifitas-aktivitasnya,
bahkan hingga bisa terjadi suatu aktivitas yang tidak di duga oleh mereka
yang semula menemukan peralatan itu.
Proses obyektifitas ini juga berlaku pada unsur-unsur yang bersifat non-
material dan kebudayaan. Misalnya manusia telah menemukan bahasa dan
kemudian menepati bahwa pembicaraan maupun pemikirannya akan
didominasi oleh tata bahasa tersebut. Manusia menciptakan nilai-nilai dan dia
akan merasa bersalah apabila melanggar nilai-nilai itu. Manusia membentuk
lembaga-lembaga yang kemudian berhadapan dengan dirinya sebagai
konstelasi-konstelasi dunia eksternal yang kuat mengendalikan dan bahkan
mengancamnya.
Sehingga pada konteksnya ini, proses Obyektivikasi disini berarti sebuah
pengertian atau definisi tentang istilah penistaan/penodaan agama bagi elit
Muhammadiyah Surabaya. Di antaranya:
1) Elit Struktural
Mahsun Jayady (1959). Awalnya mengungkapan, cukup sulit untuk
menemukan definisi yang tepat terkait istilah penistaan/penodaan agama.
Akan tetapi setelah terus berdialog dengan peneliti, akhirnya beliau
memungkinkan pendefinisian menurutnya. Sehingga menurut Mahsun,
istilah penistaan/penodaan agama itu dapat didefinisikan sebagai suatu
prilaku atau statement yang telah menodai kesucian keyakinan agama atau
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
99
kelompok tertentu, menodai disini baginya jika disertai dengan unsur
kebencian. Beliau seketika mencontohkan kisah terdahulu dalam keyakinan
agamanya, sebuah kisah Abu Jahal yang tidak mempercayai dan menghina
konsep ketuhanan yang dibawa oleh Nabi Muhammad S.A.W.
“Jadi apa definisinya ya, apakah pemahaman yang berbeda saja itu juga
dapat disebut penistaan agama?.. Contohnya begini, soal pembahasan tauhid,
bagi umat Kristen Isa itu sebagai Tuhan, tetapi bagi umat Islam Isa bukan
Tuhan, itu kan sebenarnya ya meyinggung satu sama lain. Oleh kerena itu
seperti juga Ahok kemarin, bagi pemahaman Ahok sendiri mungkin tidak
apa-apa, tapi bagi kebanyakan umat Islam ya akhirnya menyinggung. Itu
gimana ya.
Mungkin begini, penodaan agama itu adalah prilaku atau statement yang
menodai kesucian keyakinan, menodai disini itu jika disertai kebencian.
Seperti saat Abu Jahal yang tidak mempercayai konsep Tuhan Nabi
Muhammad, karena bagi Abu Jahal, Nabi Muhammad itu tidak bisa
membuktikan Tuhannya secara nyata, sehingga dianggap bohong. Anggapan
„bohong‟ disitulah yang mungkin menimbulkan penodaan. Ada kebencian
disitu.23
Membahas konsep atau definisi penistaan/penodaan agama yang masih
rumit baginya, Mahsun seketika mengingat ajaran K.H. Ahmad Dahlan di
dalam Muhammadiyah. Dalam warga Muhammadiyah lebih dikenal
dengan konsep tentang praktik pendustaan agama yang tertuang dalam Q.S.
Al-Ma‟un, baginya itu yang lebih substansial untuk dikaji. Para penganut
agama yang tidak mampu mengaplikasikan substansi agamanya dalam misi
kemanusiaan, orang yang shalat tapi lalai dengan shalatnya, hanya sebatas
riya‟ (ingin dipuji), orang yang menghardik anak yatim dan enggan
23
Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
100
memberikan bantuan bagi sesama manusia, mereka itulah orang-orang
yang celaka.24
“Jadi kalau ajaran kyai Dahlan di Muhammadiyah itu dahulu lebih
dikenal dengan istilah pendustaan Agama, yang ada di dalam surat Al-
Ma‟un, bukan hanya penistaan Agama. Pendustaan Agama itulah yang
lebih penting sebenarnya. Dan itu sekarang yang lebih alfa dalam
pembahasan kita. Itu yang lebih substansial sebenarnya.”25
Mahsun saat ditanya tentang bagaimana baiknya hubungan agama dan
negara di Indonesia, beliau menyarankan sehrusnya negara hanya berjalan
pada ranah mengatur ketertiban relasi setiap agama dan antar golongan di
Indonesia, jangan sampai pada ranah memberi ketetapan, misalnya tentang
penetapan 1 syawal dan lain sebagainya.
“Tugas negara pada agama itu bagi saya, hanya mengatur hubungan-
hubungan baik di dalam internal agama maupun antar agama, saya kira
sebatas itu. Jadi Negara tidak menentukan 1 Syawal atau Romadhon,
kalau menentukan itu nanti negara terkesan membela yang mana dan
akan memicu masalah.”26
Selanjutnya menurut Alifah Hikmawati (1955). Jika secara pengertian
umum, belaiu mengakui belum pernah membaca bagaimana isi undang-
undang tentang penistaan agama yang telah ada di Indonesia. Akan tetapi
penistaan agama itu menurutnya, setiap apa saja yang telah pembelokan
arti dari kesakralan agama tersebut. Alifah juga menyebutkan contoh
kasus-kasus yang diketahui. Diantaranya seperti pidato Ahok kemarin,
puisi Ibu Sukmawati yang baginya juga suatu penistaan, dan dahulu
24
Q.S. Al-Ma‟un, 107: 1-7. 25
Ibid. 26
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
101
terangnya beliau pernah mengetahui ada pihak yang menginjak-injak kertas
bertuliskan Allah.
“Saya belum pernah membaca isi undang-undang tentang penistaan
agama itu bagaimana, tapi bagi saya penistaan agama itu bisa diartikan
sebuah pembelokan arti dari sebuah kesakralan agama. Banyak terjadi di
Indonesia, dan memang jelas-jelas ada itu bentuk penistaan agama di
Indonesia. Contohnya ya kemarin seperti Ahok, terus puisi Sukmawati
kemarin juga harusnya penistaan itu, juga dahulu ada yang menginjak-
injak kertas bertuliskan Allah.”27
Beralih pada pendapat Adinda Purnamasari Kaisuku (1990). Adinda
memberi definisi penistaan/penodaan agama adalah suatu ambisi yang
meremehkan suatu ajaran tertentu baik itu melalui bentuk tulisan, symbol
dan lain sebagainya.
“Definisi penodaan/penistaan Agama menurut saya adalah adanya suatu
ambisi untuk meremehkan suatu ajaran tertentu baik itu melalui tulisan,
symbol dan sebagainya.”28
Selanjutnya Rahmad Dzulkarnain (1982). Menyematkan definisi
penistaan agama itu baginya adalah upaya untuk menghina dan
mendeskriditkan agama atau kelompok agama lain. Rahmad juga
mendukung sekali pasal tentang penistaan/penodaan agama yang sudah ada
di Indonesia ini, baginya undang-undang tersebut sudah tepat dan tidak
setuju bila dilakukan revisi atau bahkan ditiadakan. Beliau juga
menyebutkan kasus-kasus yang dinilainya memang telah dikatagorikan
sebagai penistaan agama, seperti kasus Ahok, puisi ibu Sukmawati, tabloid
27
Alifah Hikmawati, Wawancara, Surabaya, 15 Januari 2018. 28
Adinda Purnamasari, Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
102
Gloria Surabaya, juga di YouTube baginya itu banyak film-film yang
melakukan penghinaan terhadap Nabi Muhammad.
“Penistaan agama itu kalau menurut saya adalah upaya untuk menghina
atau mendeskriditkan agama atau juga kelompok agama lain, membuat
situasi negara tidak aman, sehingga membuat kegaduhan. Seperti kasus
Ahok, Ibu Sukmawati, dahulu juga ada di tabloid Gloria Surabaya, juga
di YouTube itu sekarang banyak film-film yang melakukan penghinaan
terhadap Nabi Muhammad.”
“Bagi saya undang-undang yang ada ini sudah cukup bagus lah, sudah
sesuai. Tidak setuju jika direvisi dan bahkan jika ditiadakan.”29
Selanjutya menurut Dani Nurcholis (1994). Definisi
penistaan/penodaan agama itu baginnya adalah ketika kesakralan suatu
agama, telah terciderai dengan pendapat atau sikap yang tidak menghargai
pada nilai kesakralan tersebut, sakral disini contohnya adalah persoalan
seperti keimanan. Beliau juga menyebutkan kasus-kasus yang
dikatagorisasi sebagai penistaan/penodaan agama. Seperti kasus Lia Eden,
Nabi palsu di Jombang, kasus Ahok, puisi Ibu Sukmawati dan berpotensi juga
pernyataan kontroversial Rocky Gerung tentang kitab suci fiksi.
“Penistaan agama itu bagi saya adalah ketika kesakralan agama telah
dibawa pada ranah yang profan, dan kesakralan itu terciderai dengan
pendapat atau sikap dan tindakan yang bagi saya tidak menghargai nilai
kesakralan agama itu. Hal-hal yang bersifat sakral disini contohnya
adalah persoalan Iman, itulah yang menjadi permasalahan.”
“Contohnya seperti kasus yang saya ketahui, dulu kasus Lia Eden, ada
Nabi palsu di Jombang, kemarin kasus Ahok, Bu Sukmawati dan
pernyataan kontroversial Rocky Gerung. Pokoknya bagi saya segala
kasus yang sampai itu menyinggung wilayah sakral, keimanan. Itulah
yang dipermasalahkan.”30
29
Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018. 30
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
103
2) Elit Kultural
Didapatkan sebuah pandangan dari Elit kultural Muhammadiyah kota
Surabaya, tentang konsep atau definisi hingga sebuah contoh bentuk
penistaan/penodaan agama di Indonesia, antara lain. Choirul Mahfudz
(1982). Secara singkat berpandangan, memang karena masih ditemui sisi
problematis dalam pembahasan apa yang dimaksud secara jelas dengan
tindak penistaan/penodaan agama ini, oleh kerenanya seringkali hal
menjadi sensitif. Barangkali tegasanya, penistaan/penodaan agama itu bisa
diartikan pada setiap apa saja yang terdapat nuansa dan juga usaha sadar
atau terrecana untuk menjelek-njelekkan simbol sebuah agama.
“Tema penodaan agama ini maka menjadi sensitif karena kita belum
mencari tafsir tentang apa yang dimaksud dengan penodaan agama itu
sendiri, menodai Agama ini apakah orang tergadap Agamanya sendiri,
atau orang yang berberbicara soal Agama orang lain. Memang
problematis disini. Tapi yang jelas bagi saya setiap apa saja yang terdapat
nuansa dan juga usaha sadar atau terrecana untuk menjelek-njelekkan
simbol Agama. Misalnya kita menjekkan ulama atau kitab suci.”31
Sedangkan menyangkut undang-undang terkait yang dinilai sebagian
masyarakat sebagai pasal karet dan memicu persoalan di Indonesia ini.
Mahfudz berkeyakinan bahwa setiap keberadaan aturan itu pasti bertujuan
untuk kebaikan-kebaikan publik. Hanya seringkali pada tahap
implementasi atau pelaksanaan undang-undang di Indonesia ini, telah
memberikan implikasi yang negatif. Sehingga hal ini bisa saja masyarakat
berhak untuk mengevaluasinya.
31
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
104
“Jadi niatan aturan itu dibuat pasti untuk kebaikan, kebaikan publik
tentunya. hanya masalahnya pada tingkatan implementasi, seringkali
membawa dampak negatif. Saya kira bisa saja ini di evaluasi, jika melihat
dampak pada masyarakat yang memang terdapat pro kontra di dalamnya,
bagi saya ya tidak masalah.”32
Selanjutnya Sholiqul Huda (1981). Beliau berpendapat tentang
definisi penistaan/penodaan agama, yang menurutnya adalah suatu
pernyataan/ perkataan yang dianggap tidak wajar, atau menyinggung
perasaan umat terhadap ajaran agamanya.
“Definisi penistaan agama kalau menurut saya adalah pernyataan atau
perbuatan seseorang yang dianggap melanggar atau tidak wajar dan
menyinggung perasaan umat terhadap ajaran agamanya.”33
Tentang anggapan pasal karet yang tersemat pada aturan tentang
penistaan/penodaan agama di Indonesia. Sholiq berpendapat turut setuju
jika perlu ada Judicial Review, karena fakta implementasi undang-
undannya memang masih bisa menjadi alat kekerasan. Dapat dilihat dari
seluruh kasus-kasus yang pernah terjadi di Indonesia, baginya belum
sepenuhnya tepat dianggap sebagai bentuk penistaan/penodaan agama.
“Ya, bagi saya perlu ada Judicial Review. Faktanya mamang masih bisa
menjadi alat kekerasan. Setiap kasus penistaan agama selalu masih
bersifat defatebel dan bersoal dalam wilayah-wilayah penafsiran.”34
Selanjutnya menurut Mohammad Rokib (1989). Beliau belum
mengetahui secara persis bagaimana harus mendefinisikan suatu tindak
yang disebut sebagai penistaan/penodaan agama. Bahkan baginya jika
32
Ibid. 33
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018. 34
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
105
mengacu pada bahasa yang terdapat di dalam undang-undang yang ada, masih
ada terma-terma yang perlu dipertanyakan kembali. Sehingga ini akan selalu
menjadi praktik-praktik politik Identitas kelompok tertentu, politik
identitas dalam artian yang luas, seperti kelompok agama mayoritas yang
nantinya mudah menekan agama-agama minoritas.
“Di dalam bahasa undang-undangnya sendiri, bagi saya masih ada terma-
terma atau istilah yang seringkali arah tafsir penodaan itu masih perlu
dipertanyakan. Penodaan ini apa, noda yang bagaimana.‟ Sehingga layak
atau tidak ini dijadikan sebagai dasar untuk mengatakan praktik tertentu,
katakanlah Lia Eden itu sebagai penodaan, Ahmadiyah itu sebagi
penodaan, Syi‟ah itu sebagai penodaan. Lha ini kan nantinya politik juga,
politik dalam arti politik identitas. Jadi identitas yang mayoritas
seringkali tidak mau terganggu oleh minoritas, sehingga mudah mereka
tekan.”35
Rokib justru mengandaikan istilah penistaan/penodaan agama di
Indonesia itu menurutnya lebih baik tidak usah ada. Karena akan menjadi
suatu masalah-masalah pelik seperti sekarang ini.
“Sepertinya aturan itu tidak perlu lah, untuk apa, kerena ini justru bisa
menjadi masalah. Mungkin saja saat ini pelukanya minoritas, tetapi bisa
saja nanti mayoritas juga menistakan yang minoritas. Agama ini kan
keyakinan, menodai keyakinan itu bagaimana. Jangankan menodai,
memaksakan keyakinan saja itu tidak bisa.”36
Selanjutnya bagi Satria Unggul (1992). Dalam mendefinisikan
penistaan agama ini, baginya adalah suatu ungkapan yang disampaikan
dimuka umum, yang menyalahi apa yang telah disuratkan dalam masing-
masing agama.
35
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018. 36
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
106
“Pokoknya sesuatu ungkapan ya khusunya, yang disampaikan dimuka
umum, itu yang menyalahi apa yang telah disuratkan dalam masing-
masing Agama.”37
Dalam menyikapi polemik penistaan/penodaan agama di Indonesia
belakangan ini. Sartia menyerukan agar kita semua perlu memandang dari
dua sisi, yaitu sisi politik dan sisi hukum.
“Kita harus membedakan dua sisi ya disini, sisi politik dan sisi hukum.
Kalau di dalam sisi politik, memandang kasus penistaan agama itu, saya
rasa kurang tepat dalam menyikapi, seperti kasus Ahok kemarin. Dengan
pergerakan masa yang begitu banyak, justru didalamya juga telah
membawa ujaran kebencian. Itu justru akan membawa pada situasi politik
yang tidak sehat. Tetapi jika kita kembali pada sisi hukum, ya tentu kita
harus mengikuti bagaimana logika hukum tersebut.”38
Sartia selanjutnya menyebutkan kasus-kasus yang diidentifikasi
menurutnya, antara lain kasus Ahok kemarin, Lia Edden, Ahmad
Mussadeq, Syi‟ah di Sampang, dan Ospek di UIN Surabaya.
“Kasus-kasus yang saya ketahui ya seperti kasus Ahok kemarin, kasus
Lia Edden itu juga, Ahmad Mussadeq, ada juga kasus Syi‟ah di Sampang
itu, dan juga kasus Ospek di UIN Surabaya kemarin.”39
Terkait pasal penistaan/penodaan agama yang disebut sebagian
masyarakat sebagai pasal karet di Indonesia. Bagi satria pasal tersebut
memang seharusnya sudah perlu mengikuti perkembangan zaman. Supaya
tidak lagi disalahgunakan untuk menjerat siapa saja yang belum tentu
bermaksud malakukannya.
“Bagi saya aturan tersebut seharusnya sudah harus mengikuti
perkembangan zaman ya, makanya itu yang saya maksud tadi, jika
37
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018. 38
Ibid. 39
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
107
menggunakan prespektif hukum ya masih banyak pelaku penistaan
agama yang bisa dijerat. Sehingga faktanya pasal tersebut memang
seperti pasal karet, makanya masyarakat harus tau untuk melakukan
Judicial Review.”40
Terahir adalah pendapat Taufiqurochim, S.H. (1996). Secara singkat
baginya definisi penistaan/penodaan agama itu adalah, setiap orang yang
melakukan penghinaan baik secara langsung maupun tidak langsung
terhadap suatu agama yang ada. Penghinaan tersebut karena ada unsur niat
kebencian, kesengajaan untuk menghilangkan kepercayaan, menyesatkan, dan
melawan hukum-hukum yang ada.
“Menurut saya, penistaan agama itu adalah setiap orang yang
menyebarluaskan penghinaan, baik secara langsung maupun tidak
langsung terhadap suatu agama. Dengan ada unsur niat kebencian ada
juga kesengajaan untuk menghilangkan kepercayaan, menyesatkan, dan
melawan hukum.”41
Sambung Taufik, mengenai undang-undang yang ada, baginya
memang masih menyimpan pengertian yang multitasir, sehingga jika
aturan penistaan/penodaan agama tersebut termasuk pasal karet, beliau
juga turut membenarkannya.
“Iya saya pernah membaca pasal penistaan agama itu. Memang masih
banyak yang multitafsir, dan jika dikatakan sebagai pasal karet, ya saya
setuju juga.”42
40
Ibid. 41
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018. 42
Ibid.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
108
3. Identifikasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap Kasus
Penistaan/Penodaan Agama yang Pernah Terjadi di Indonesia.
Di dalam teorinya, Berger telah menerangkan sifat momen Internalisasi ini
sebaagai suatu peresapan kembali realitas objektif (lembaga, morma, bahasa dll)
yang dihasilan oleh momen obyektifitas sebelumnya di dalam suatu masyarakat.
Sehingga kesadaran akan dunia objektif akan sekaligus menjadi kesadaran
subjektif bagi individu (manusia merupakan produk dari masyarakat). Berger
juga telah menjadikan momen Internalisasi ini sebagai titik awal dari rotasi
ketiga dialektika fundamental teorinya diatas.
Dalam artian lain, momen Internalisasi ini adalah suatu peresapan atau
penafsiaran dari suatu dunia objektif yang menjadi suatu pengungkapan „makna-
makna‟ realitas subjektif individu. Pemaknaan ini bukanlah merupakan hasil dari
penciptaan makna secara otonom oleh individu yang terisolasi, melainkan
dimulai dengan individu “mengambil-alih” dunia di mana sudah ada orang lain
disekitarnya. Dari suatu kenyataan objektif akan dengan mudah „diterjemahkan‟
ke dalam suatu kenyataan subjektif, dan sebaliknya. Bahasa, sudah tentu
merupakan wahana utama dari proses penerjemahan yang berlangsung terus-
menerus dalam kedua arah itu. ini berarti bahwa simetri antara kenyataan
obyektif dan kenyataan subyektif, tidak pernah merupakan suatu keadaan yang
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
109
statis dan tak berubah untuk selama-lamanya. Ia selalu harus diproduksi dan
direproduksi, in actu.43
Sehingga dengan konteksnya ini, proses Internalisasi pada penelitian ini
adalah fenoman sikap elit Muhammadiyah kota Surabaya (menerima dan
menolak, atau setuju dan tidak) terhadap suatu kasus penistaan/penodaan agama
di Indonesia. Dengan tidak lupa kita mengacu dalam batasan masalah yang
dipaparkan diawal. Disini telah terdapat tiga objek kasus yang terbagi dari tiga
dimensi sebagai bahan pembahasan. Diantaranya: 1) Dimensi Prnafsiran. 2)
Dimensi Sosial, dan. 3) Dimensi Politik (baca: bab III).
1. Dimensi Penafsiran
Pada dimensi penafsiran ini, peneliti mengangkat kasus tema OSPEK
Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN Sunan Ampel Surabaya pada tahun
2014. Tema tersebut bertuliskan: “TUHAN MEMBUSUK; Rekonstruksi
Fundamentalisme Menuju Islam Kosmopolitan”.
1) Elit Struktural
Identifikasi elit struktural Muhammadiyah kota Surabaya dalam
memandang kasus tersebut antara lain. Mahsun Jayadi (1959).
Beranggapan tema tersebut bukanlah termasuk suatau tindakan
penistaan/penodaan agama, apabila memang menjadi pembahasan di
ruang-ruang akademis.
43
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 183.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
110
“Bagi saya, jika hal tersebut dibicarakan para ruang-ruang tertentu, itu
bukan termasuk pada tindakkan penistaan Agama. Kerena pembahasan
yang demikian itu di dalam fakultas Ushuluddin sudah menjadi hal-hal
yang biasa. Akan tetapi, menjadi tidak lazim jika diucapkan seorang
publik figure atau tokoh masyarakat secara luas dan pada ruang terbuka.
Kerena bagi seseorang yang tidak pernah melakukan kajian-kajian
teologis secara filosofis, akan susah menerimanya.”44
Sedangkan menurut Alifah Hikmawati (1955), beliau dengan tegas
mengidentifikasi bahwa tema tersebut sengaja dilakukan untuk menodai
agama, Alifah tanpa mau berkomentar panjang lebar lagi.
“Itu sengaja melakukan penistaan agama.”45
Beralih pada anggapan Adinda Purnamasari Kaisuku (1990). Senada
dengan Alifah diatas, yang juga mengatakan kasus ini memang masuk pada
katagori penistaan/penodaan agama baginya.
“Kata-kata yang tertulis itu sudah mengidentifikasikan bahwa seolah
Tuhan telah mempunyai ciri dan sifat yang sama seperti makhluk-Nya,
Tuhan bisa Mati dan membusuk, Label Membusuk sendiri sangat terlihat
sarkasme (cemoohan/ejekan kasar) bagi saya, ini termasuk penistaan.”46
Menuju Rahmad Dzulkarnain (1982). Pada kasus ini baginya jika
secara tafsir, tema tersebut bukanlah dalam lingkup suatu tindak penodaan
agama. Akan tetapi secara etika sosial, hal tersebut bisa sangat mendekati
tindakan penistaan/penodaan agama. Sehingga Rahmad tidak menyalahkan
jika memang kasus tersebut talah diidentifikasi oleh sebagian masyarakat
sebagai suatu tindak penistaan/penodaan agama.
44
Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018. 45
Alifah Hikmawati, Wawancara, Surabaya, 15 Januari 2018. 46
Adinda Purnamasari, Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
111
“Menurut saya, secara tafsir tema tersebut bukan dalam lingkup penodaan
agama. Akan tetapi secara sosial, hal tersebut bisa disebut sebgai
penistaan agama. Sehingga saya tidak menyalahkan jika memang
kasus ini talah diidentifikasi oleh sebagian masyarakat sebagai
tindak penistaan/penodaan agama .”
47
Serupa juga Dani Nurcholis (1994). Beranggapan, secara norma dan
etika di dalam masyarakat, tema tersebut dapat disudutkan pada sebuah
tindak penistaan agama. Akan tetapi secara akademis baginya masih bisa
untuk diperdebatkan kembali.
“Saya akui baik jika hal tersebut dipandang dari wilayah epistemologis
dan ontologis. Saya melihatnya, tujuan besar atas tema tersebut adalah
menyikapi masalah ilmu-ilmu keisalaman dan iman didalam masyarakat
yang telah mulai memudar. Tetapi dampak aksiologis dalam masyarakat
itulah yang kurang diperhatikan oleh mereka, sehingga menjadi
kekacauan dalam masyarakat.”48
2) Elit Kultural
Identifikasi elit kultural Muhammadiyah kota Surabaya tentang tema
tersebut adalah. Choirul Mahfudz (1982). Tidak setuju jika kasus tersebut
dikatakan sebagai penistaan agama, karena wilayahnya adalah akademis,
asalkan bisa dipertahankan apa yang dimaksud dengan tema itu.
“Saya kira tidak lah, karena wilayah tersebut adalah wilayah akademis.
Asalkan saja bisa dipertanggungjawabkan.”49
Senada juga menurut Mohammad Rokib (1989). Menilai bahwa tema
tersebut bukan termasuk sebuah penistaan agama, karena konteksnya
disini adalah akademik. Bagi Rokib hal seperti adalah wajar menjadi
47
Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018. 48
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018. 49
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
112
semacam terapi kejut untuk menghentakkan mahasiswa-mahasiwa baru
agar berani berfikir. Menjadi bermasalah karena ada tekanan massa.
“Menurut saya ya tidak lah, bagi saya itu sengaja dibuat cara atau terapi
kejut untuk menghentakkan mahasiswa baru agar berani berfikir. Menjadi
bermasalah karena ada tekanan massa, karena prinsip aparat keamanan
itu hanya untuk menstabilkan situasi.”50
Begitu juga identifikasi Sholihul Huda (1981). Beliau menilai tema
tersebut bukan menjadi masalah penistaan agama, karena didalamnya
masih menyimpan maksud yang multitafsir.
“Bagi saya itu tidak masuk penistaan agama, karena masih bisa
multitafsir.”51
Sedangkan menurut Satria Unggul W.P. (1992). Baginya dalam
koridor tertentu, tema tersebut bisa menjadi sebuah pelanggaran atau
penyimpangan di dalam masyarakat. Meskipun kebebasan berekspresi itu
juga bagian dari kebebasan akademik, tetapi baginya kebebasan yang
dimasud tersebut, tetap bukan dalam arti yang sebebas-bebasnya.
“Dalam koridor tertentu, bagi saya itu termasuk sebuah pelanggaran atau
penyimpangan. Karena meskipun hal tersebut di dalam wilayah
akademik, akan tetapi ada norma nilai yang harus ditaati. Kerena
kebebasan berekspresi yang merupakan bagian dari kebebasan akademik
itu tidak bisa sebebas-bebasnya. Contohnya, menjadi tidak etis bila
terdapat dosen yang misalnya meskipun punya alasan sehingga berani
menginjak atau melempar Al-Qur‟an.52
Terahir bagi Taufiqurrahim (1996). Merespon tema tersebut pada
pokoknya beliau menggarisbawahi, jika kalimat tersebut sengaja
50
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018. 51
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018. 52
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
113
digunakan untuk menghina atau mencaci kaum beragama, maka baginya
hal tersebut bisa dikatakan sebagai bentuk penistaan/penodaan agama.
“Jika ada niat disengaja untuk menghina atau mencaci kaum
beragama, bagi saya bisa dikatakan sebagai bentuk
penistaan/penodaan agama.”53
Pada kesimpulannya, Elit-elit Muhammadiyah Surabaya dalam
mengidentifikasi kasus tema OSPEK Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN
Sunan Ampel Surabaya pada tahun 2014 kemarin. Secara rigkas dapat dilihat
pada tebel berikut ini:
Tabel 4.3
Inernalisasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap Kasus Penistaan Agama
dalam Dimensi Penafsiran (Tema OSPEK FUF UINSA).
Elit Muhammadiyah Surabaya Internalisasi
Elit
stuktural
Dr. H. Mahsun Jayady, M.Ag. Bukan Penistaan
Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I. Penistaan
Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom. Penistaan
Rahmad Dzulkarnain, S.H.I. Penistaan
Dani Nurcholis, S.Pd. Berpotensi Penistaan
Elit
Kultural
Dr. Choirul Mahfudz, S.Pd.I., M.IP. Bukan Penistaan
Sholiqul Huda, M. Fil.I. Bukan Penistaan
Mohammad Rokib, S.S., M.A. Bukan Penistaan
Satria Unggul W.P, S.H., M.H. Berpotensi Penistaan
Taufiqurochim, S.H. Berpotensi Penistaan
2. Dimensi Sosial
Pada dimensi sosial ini, peneliti mengambil contoh kasus Ahmad
Naf‟ah atau yang sering disapa dengan “Gus Aan”, seorang warga Mojokerto.
Gus Aan pengasuh Perguruan Ilmu Kalam Santriloka yang dinyatakan sesat
53
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
114
dan menyimpang oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI). Gus Aan juga terjerat
pasal penistaan/penodaan Agama pada tahun 2009.
1) Elit Struktural
Identifikasi Mahsun Jayadi (1959) adalah. Beliau setuju dengan sikap
MUI dalam permasalahan ini, karena hal tersebut menjadi permasalahan
internal umat Islam, baginya itu mamang tepat sebagai bagian dari suatu
aliran sesat.
“Saya sepakat dengan MUI, itu termasuk aliran sesat. Jika ingin
mendirikan suatu kepercayaan sendiri, asal jangan menggunakan nama
agama yang ada, karena hal-hal seperti itulah yang dapat membuat pecah
belah.”54
Sedangkan Ibu Alifah Hikmawati (1955). Beliau tidak berkomentar
dalam hal ini.
Selanjunya menurut Adinda Purnamasari Kaisuku (1990). Beliau
menilainya, kasus seperti Gus Aan ini memang telah tepat jika disebut
sebagai suatu penyimpangan hingga peniastaan dalam beragama.
“Bagi saya kasus-kasus seperti sudah tepat disebut penyimpangan hingga
penistaan dalam beragama.”55
Sedangkan identifikasi menurut Rahmad Dzulkarnain (1982). Rahmad
berkecenderungan setuju pada kasus Ahmad Naf‟ah ini jika disebut
sebagai penistaan agama.
“Setuju disebut penistaan Agama, harusnya hal tersebut masuk sebagai
aliran kepercayaan atau kebatinan, jangan mengatasnamakan Islam.”56
54
Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018. 55
Adinda Purnamasari, Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
115
Selanjutnya bagi Dani Nurcholis (1994). Dani justru menuturkan,
bahwa jika kita ingin mendirikan aliran keyakinan baru, regulasi negara
sudah mengaturnya. Jangan kita mengatasnamakan agama-agama yang
sudah ada, baginya ini bisa menjadi suatu kekacauan dalam masyarakat
dan mengarah sebagai penistaan/penodaan agama.
“Bagai saya gini ya, jika kita ingin mendirikan aliran keyakinan
baru, regulasi negara sudah mengaturnya kok. Jangan kita
mengatasnamakan agama-agama yang sudah ada, bisa menjadi
kacau dalam masyarakat dan wajar nantinya jika disebut sebagai
suatu penistaan/penodaan agama.”57
2) Elit Kultural
Elit kultural Muhammadiyah Surabaya dalam mengidentifikasi kasus
Gus Aan ini, didapatkan peneliti antara lain. Choirul Mahfudz (1900).
Beliau menuturkan jika kita menilai kasus yang demikian, bisa kita lihat
dulu kenama arah niatnya tersebut. Jika memang sengaja untuk
melancengkan, menyimpangkan atau mengolok-olok bagian kelompok
agama lain, baginya ini dapat dikatakan suatu yang menista.
“Jika niatnya sengaja untuk melancengkan, menyimpangkan, atau untuk
mengolok-olok, berarti dapat dikatakan bahwa itu suatu yang menista.”58
Selanjutnya identifikasi Mohammad Rokib (1989). Rokib
berpandangan kurang sepakat jika suatu proses perjalanan spiritual
seseorang itu bisa sampai disebut sebagai tindak penistaan agama. Beliau
56
Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018. 57
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018. 58
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
116
memberikan analogis, bahwa jangankan kita berhak menilai capaian
keagamaan seseorang, pada diri kita sendiri saja dalam sehari, berapa kali
kita menyadari bahwa kita terkadang telah menjadi ate is, pantiknya.
“Tidak menjadi suatu penistaan Agama bagi saya, kerana itu suatu proses
perjalanan spiritual seseorang. Jangankan kita menilai seseorang, pada
diri kita sendiri saja tidak tahu, dalam sehari berapa kali kita telah
menjadi ateis (tidak mempercayai adanya Tuhan).”59
Begitu juga menurut Sholihul Huda (1981). Belaiu menilai kasus Gus
Aan tersebut tidak dapat dikatakan sebagai suatu penistaan/penodaan
agama, karena wilayahnya adalah pencapaian spiritual seseorang.
“Bukan suatu penistaan Agama, karena wilayahnya adalah pencapaian
spiritual seseorang.”60
Sedangkan menurut Satria Unggul (1992). Satria yang menuturkan
agar sebaiknya permasalahan ibadah yang sudah dipunyai agama tertentu,
jangan kembali ditafsir-tafsirkan. Baginya hal itulah yang akan menjadi
katagori penistaan agama. Seperti kasus Syi‟ah di Sampang, itu juga telah
mengurangi sholat umat Islam pada umumnya.
“Masalah ibadah yang sudah dipunyai agama tertentu, menurut saya
jangan kembali ditafsir-tafsirkan lah. Akhirnya menjadi masuk pada
katagori penistaan agama. Seperti kasus Syi‟ah di Sampang, itu kenapa
dibenci, karena kan juga telah mengurangi sholat menjadi 3 (tiga)
waktu.”61
Terahir, identifikasi Taufiqurrahim (1996). Taufiq merefleksikan
situas ini pada peristilahan, bahwa jika di dalam internal umat Islam itu
59
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018. 60
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018. 61
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
117
terdapat istilah „sesat‟ dan „kafir‟, maka baginya kasus Gus Aan ini dapat
menjurus pada istilah tersebut. Tegasnya.
“Jika di dalam internal umat Islam itu kan terdapat istilah-istilah „sesat‟
dan „kafir‟. Sehingga bagi saya itu bisa menjurus pada istilah tersebut.”62
Elit-elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam mengidentifikasi kasus
Ahmad Naf‟ah atau (Gus Aan) warga Mojokerto. Pengasuh Perguruan Ilmu
Kalam Santriloka yang dinyatakan sebagai ajaran menyimpang dan sesat oleh
Majelis Ulama Indonesia (MUI), dan juga terjerat pada pasal
penistaan/penodaan Agama pada tahun 2009. Yang peneliti angkat sebagai
kasus pada dimensi sosial, secara rigkas dapat dilihat pada tebel berikut ini:
Tabel 4.3
Inernalisasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap Kasus Penistaan
Agama dalam Dimensi Sosial (Ajaran Santriloka).
Elit Muhammadiyah Surabaya Internalisasi
Elit
stuktural
Dr. H. Mahsun Jayady, M.Ag. Aliran Sesat
Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I. -
Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom. Penistaan
Rahmad Dzulkarnain, S.H.I. Penistaan
Dani Nurcholis, S.Pd. Berpotensi Penistaan
Elit
Kultural
Dr. Choirul Mahfudz, S.Pd.I., M.IP. Bukan Penistaan
Sholiqul Huda, M. Fil.I. Bukan Penistaan
Mohammad Rokib, S.S., M.A. Bukan Penistaan
Satria Unggul W.P, S.H., M.H. Berpotensi Penistaan
Taufiqurochim, S.H. Aliran Sesat
62
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
118
3. Dimensi Politik
Pada dimensi penafsiaran ini, peneliti mengangkat kasus Basuki Tjahaja
Purnama alias Ahok pada tahun 2016. Atas pernyataan dalam pidatonya yang
disertai kutipan Surat Al-Maidah ayat 51 saat melakukan kunjungan kerja di
kepulauan seribu. Kasus inilah yang menjadikan situasi ketegangan publik
belakangan, bahkan dapat peneliti katakana kasus ini adalah sebagai tonggak
awal munculnya beragam konflik sara dan persinggungan kembali antara
agama dan sosio-politik dalam dekade masa reformasi di Indonesia.
1) Elit Struktural
Bagi Mahsun Jayadi (1959). Beliau menilai bahwa sebenarna apa
yang diucapkan Ahok itu jika dilakukan di dalam forum kajian, tidak akan
menjadi suatu persoalan apapun. Akan tetapi waktu itu hanya saja
momennya yang kurang tepat, akhirnya dapat memancing kemarahan
umat. Dengan melihat pergerakan umat yang sedemikian adanya, sehingga
beliau juga turut sepakat bila Ahok telah menista agama. Akan tetapi
harusnya Ahok cukup dimaafkan saja.
“Sebenarnya jika sebagai bahan kajian, itu tidak menjadi suatu persoalan.
Memang dalam surat Al-Maidah 51 itu terdapat beragam penafsiran, ada
yang mengartikan sebagai „kawan‟ atau „kekasih‟ dan lain-lain. Tetapi
departemen Agama memberikan pengartian umum pada „pemimpin‟.
Hanya saja Ahok kemarin karena mungkin momennya yang kurang tepat
untuk membahas itu, akhirnya memancing kemarahan umat, sehingga
saya turut sepakat bila disebut sebagai penistaan Agama. Akan tetapi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
119
tidak harus sampai dibuat gaduh sedemikian rupa seharusnya, cukup
dimaafkan saja.63
Berlanjut pada identifikasi Alifah Hikmawati (1955) terhadap kasus
Ahok. Alifah justru beranggapan bahwa Ahok dinilainya telah sengaja
melakukan sebuah tindak penistaan agama.
“Bagi saya Ahok itu sengaja melakukan penistaan agama.”64
Senada juga identifikasi oleh Adinda Purnamasari Kaisuku (1990).
Beliau menilainya kasus Ahok adalah suatu yang jelas sebagai kasus
penistaan/penodaan agama, karena Ahok telah menyinggung sebagian
besar umat Islam di Indonesia.
“Bagi saya Ahok itu memang benar menistakan agama, itu langsung
menyangkut agama saya yang dikatakan Ahok, kita sebagai umat Islam
ya tersinggung.”65
Selanjutnya bagi Rahmad Dzulkarnain (1982). Rahmad juga senada
atau sepakat jika Ahok itu telah melakukan penodaan agama Islam. Karena
memang telah jelas dalam penyataanya, Ahok langsung mengarah pada
Al-Qur‟an sebagai kitab suci umat Islam.
“Bagi saya itu termasuk bentuk penodaan terhadap Agama. Karena dalam
penyataannya talah dengan jelas mengarah pada al-qur‟an sebagai kitab
suci umat Islam.”66
Sedangkan selanjutnya menurut Dani Nurcholis (1994). Dani
mengutarakan bahwa kesalahan Ahok adalah, hanya pada kurang jelasnya
63
Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018. 64
Alifah Hikmawati, Wawancara, Surabaya, 15 Januari 2018. 65
Adinda Purnamasari, Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018. 66
Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
120
apa yang diucapkan, baginya secara maksud dia menangkap pernyataan
Ahok tersebut sebenarnya ditujukan kepada para politisi yang seringkali
menggunakan ayat-ayat agama sebagai alat kepentingan kekuasaan.
“Bagi saya kesalahan pak Ahok adalah hanya pada kurang jelasnya apa
yang diucapkan, secara maksud saya menilai itu sebenarnya ditujukan
kepada para politisi yang seringkali menggunakan ayat-ayat agama
sebagai alat kepentingannya. Karena kurang jelas arahnya itu, akhirnya
apa yang disampaikan itu menjadi peluru yang mengenai seluruh umat
Islam, baik kepada ulama, ustadz, dan lain sebagainya.67
2) Elit Kultural
Bagi Choirul Mahfudz (1900). Beliau mengidentifikasi bahwa Ahok
sebenarnya tidak berniat untuk melakukan menistakan agama. Akan tetapi
beliau mengakui apa yang diutarakan tersebut sangat berpotensi untuk
disebut sebagai suatu penistaan agama, karema telah memancing
kemarahan umat.
“Menurut saya pak Ahok itu tidak berniat untuk melakukan penistakan
Agama lah. Akan tetapi memang apa yang diutarakan itu berpotensi, dan
memicu kemarahan umat.”68
Selanjutnya bagi Mohammad Rokib (1989). Beliau tegas
mengidentifikasi bahwa permasalahan Ahok hanyalah suatu momentum
politik, bukan sebagai suatu permasalahan penistaan agama secara murni.
“Bagi saya, kasus Ahok sebenarnya hanyalah suatu momentum politik.
Sehingga telah memikat beberapa penumpang gelap demi kepentingan
suksesi pilkada dengan mengolah permasalahan tersebut. Jadi bagi saya
esensinya itu bukan permasalahan penistaan Agama.”69
67
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018. 68
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018. 69
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
121
Senada juga menurut identifikasi Sholihul Huda (1981). Beliau
menyebut masalah Ahok kemarin itu bukan sebenarnya suatu masalah
penistaan agama, akan tetapi sebuah problem politik kebangsaan kita.
Termasuk menyangkut minimnya minat baca di dalam masyarakat.
“Bagi saya itu bukan suatu kasus penistaan Agama, akan tetapi sebuah
problem politik kehidupan berbangsa kita, yang masih minimnya
manusia-manusia pembaca. Akhirya kedangkalan cara berfikir telah
menjamur di dalam masyarakat.”70
Sedangkan menurut Satria Unggul (1992). Disini beliau menilai, pada
satu sisi menjadi setuju jika kasus Ahok telah dikatakan sebagai masalah
penistaan agama, karena beliau mempertimbangkan Ahok adalah seorang
pejabat publik yang harusnya lebih bisa mengontrol setiap perkataannya.
“Pada satu sisi saya setuju jika dikatakan sebagai sebuah penistaan
agama, ini menjadi pelajaran bagi siapa saja, sebagai pejabat publik
harusnya lebih bisa mengontrol setiap perkataannya. Seperti saya ini yang
tidak sebagai pejabat publik, masih bebas mengucapkan apapun, karena
tidak akan berdampak apa-apa.”71
Terahir, senada juga identifikasi Taufiqurrahim (1996). Taufik yang
setuju jika Ahok kemarin, telah dinilai sebagai bagian dari masalah
penistaan/penodaan agama. Karena bahasa yang dipakai baginya terlalu
provokatif, selain itu juga karena objek yang disinggung oleh Ahok adalah
menyangkut soal keyakinan atau keimanan kitab suci Al-Qur‟an.
“Saya setuju jika Ahok ini telah menistakan agama. Karena bahasa yang
dikatakan terlalu provokatif dan menciderai umat Agama tertentu. Selain
70
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018. 71
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
122
itu juga karena objek yang disinggung Ahok adalah menyangkut soal
keyakinan (Iman).”72
Elit-elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam mengidentifikasi kasus
Basuki Tjahaja Purnama alias Ahok (2016). Atas pernyataan dalam pidatonya
yang disertai kutipan Surat Al-Maidah ayat 51, saat melakukan kunjungan
kerja ke kepulauan seribu, yang peneliti angkat sebagai kasus pada dimensi
politik, secara rigkas dapat dilihat pada tebel berikut ini:
Tabel 4.3
Inernalisasi Elit Muhammadiyah Surabaya terhadap Kasus Penistaan
Agama dalam Dimensi Politik (Kasus Ahok).
Elit Muhammadiyah Surabaya Internalisasi
Elit
stuktural
Dr. H. Mahsun Jayady, M.Ag. Berpotensi Penistaan
Hj. Alifah Hikmawati, S.Th.I. Penistaan
Adinda Purnamasari Kaisuku, S.I.Kom. Penistaan
Rahmad Dzulkarnain, S.H.I. Penistaan
Dani Nurcholis, S.Pd. Berpotensi Penistaan
Elit
Kultural
Dr. Choirul Mahfudz, S.Pd.I., M.IP. Bukan Penistaan
Sholiqul Huda, M. Fil.I. Bukan Penistaan
Mohammad Rokib, S.S., M.A. Bukan Penistaan
Satria Unggul W.P, S.H., M.H. Berpotensi Penistaan
Taufiqurochim, S.H. Berpotensi Penistaan
C. Analisis
Dengan mengacu pada dialektika teori yang digagas oleh Peter L. Berger dan
Thomas Luckman. Mensyratkan suatu dasar hidup masyarakat telah berlangsung
pada proses dialektika „tiga momen‟ simultan, yaitu: Ekternalisasi; masyarakat
72
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
123
sebagai produk manusia. Obyektivikasi; masyarakat sebagai suatu realitas
objektif dan. Internalisasi; manusia sebagai produk masyarakat.‟73
Sehingga telah didapatkan berbagai varian konstruksi tentang kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia, dalam perspektif elit Muhammadiyah
Surabaya. Menjadi tepat sekali bagi peneliti terkait apa yang dimaksudkan Peter
L. Berger dan Thomas Luckman dalam menyajikan teorinya, yakni „kenyataan‟
itu dibangun secara sosial dan bahwa „sosiologi pengetahuan‟ harus menganalisa
proses terjadinya hal itu. Istilah kunci dalam teorinya ini ialah, hubungan atas
„kenyataan‟ dan „pengetahuan‟. Sehingga berbagai variasi konstruksi elit
Muhammadiyah terhadap kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia
tersebut, juga menjadi sangat terkait dengan beragai hal, antara lain, latar
belakang pendidikan, wawasan keagamaan, lembaga-lembaga dimana individu
berada, tradisi-tradisi yang membentuknya, pengalaman hidup dan lain
sebagainya.
Menjadi penting sekali disini, teori Berger dan Luckman agar perlu menjadi
pengetahuan dan pemahaman dalam masyarakat luas. Singkatnya bahwa segala
„realitas sosial‟ itu merupakan bangunan yang diciptakan oleh individu-
individu.74
Seorang Individu adalah manusia yang bebas melakukan hubungan
antara manusia yang satu dengan yang lain untuk membangun dunianya.
73
O. Hasbiansyah. Pendekatan Fenomenologi: Pengantar Praktik Penelitian dalam Ilmu Sosial …
Jurnal Mediator (Vol.9/No.1/2008). 165. 74
Basrowi dan Sadikin, Metode Penelitian Perspektif Mikro: Grounded theory, enomenologi,
Etnometodologi, Etnografi, Dramaturgi, Interaksi Simbolik, Hermeneutik, Konstruksi Sosial, Analisis
Wacana, dan Metodologi Refleksi (Surabaya: Insan Cendekia, 2002), 194.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
124
Individu menjadi penentu dunia sosial yang dikonstruksi/dibangun berdasarkan
kehendaknya. Individu bukanlah korban fakta sosial, namun sebagai media
produksi sekaligus reproduksi yang kreatif dalam mengkonstruksi dunia
sosialnya, termasuk di dalam Elit Muhammadiyah kota Surabaya.
Sedangkan menyangkut teori elit yang digarap ilmuan-ilmuan sosial diatas,
diantaranya ilmuan Pareto dkk. Dapat peneliti ambil poin-poin penting di
dalamnya. Dalam memandang realitas „gaduh‟ yang disebabkan oleh kasus
penistaan/penodaan Agama di Indonesia ini, jika kita cermati penjelasan teori
elit diatas, ternyata suatu peranan kelompok kecil yang mempunyai kekuasaan
itu (elit), sangat menentukan sekali dalam mengkonstruk situasi di dalam
kehidupan masyarakat luas. Sebagaimana juga yang terjadi dalam elit
Muhammadiyah kota Surabaya, silang pendapat dan pro kontra ternyata terjadi
di dalmnya. Sehingga cermin kelompok elit tersebut, akhirnya juga memantul
pada kelompok non-elit atau anggota-anggota elit secara luas (warga
Muhammadiyah).
Situasi ini juga dirasionalkan jika kita telah membaca pola-pola legitimasi
yang ada dalam suatu masyarakat atau negara, salah satu bentuk legitimasi
tersebut adalah legitimasi eliter; yaitu suatu paham penguasaan masyarakat yang
dimiliki kelompok khusus yang ada di dalam masyarakat.75
Dalam
penjelasannya, legitimasi-legitimasi eliter tersebut terbagi diantara: 1) Legitimasi
75
Franz Magnis-Suseno, Etika Politik – Prinsip Moral Dasar Kengaraan Moden, (Jakarta: PT.
Gramedia, 2016), 62-66.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
125
aristrokratis, yaitu kasta atau kelas dalam masyarakat yang lebih unggul. 2)
Legitimasi ideologis, yaitu kebenaran ideologi kelompok atau suatu nagara yang
mengikat. 3) Legitimasi teknokratis, yaitu kekuasaan masyarakat yang
berdasaran para ahli.76
Legitimasi-legitimasi inilah yang cukup berperan penting
dalam membangun dunia domain kesadaran (determinasi situasional) dalam
masyarakat, atas semua perspektif berbagai peristiwa, sehingga menimbukkan
sikap yang dengan mudah bisa diterjemahkan kedalam pemberian tekanan pada
situasai sosial dari suatu dominan pemikiran.77
Kita ambil saja contoh dalam menyikapi kasus yang menjerat Ahok pada
tahun 2016 kemarin. Temuan-temuan peneliti dilapangan, telah memberikan
fakta bahwa terdapat kontribusi dana yang disalurkan sebagian elit
Muhammadiyah kota Surabaya pada gerakan aksi masa bela Islam 212. Adanya
pelaporan terhadap Ahok sekaligus gerakan aksi masa di Surabaya yang
dilakukan sebagian elit Muhammadiyah Surabaya. Sehingga tidak memungkiri
juga bahwa akhirnya tidak sedikit warga Muhammadiyah kota Surabaya yang
kemarin turut bergerak mengikuti aksi bela Islam 212, yang dilakukan sebagian
umat Islam di Jakarta pada tahun 2016. Tentu terdapat kader dan bahkan hingga
elit Muhammadiyah kota Surabaya, sebagaimana yang dipaparkan oleh salah
satu elit Muhammadiyah Surabaya saat peneliti lakukan wawanca, dari
keseluruhan pastisipan yang mencapai dua ribu orang dari Surabaya.
76
Ibid, 68. 77
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 10.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
126
Sedangkan pada sisi yang lain, elit Muhammadiyah Surabaya juga terdapat
sikap yang berlainan dalam merespon polemik kasus penistaan/penodaan agama
di Indonesia. Respon tersebut justu terarah pada masukkan dan kritik terhadap
pihak yang terlibat dalam kegaduhan atau pemberian tekanan massa pada kasus
penistaan/penodaan agama yang terjadi belakangan (kasus Ahok). Pendapat
mengenai isi undang-undang penistaan/penodaan agama yang masih
mengandung ke-bias-an dalam pengertiannya, sehingga seringkali menjadikan
kerancuan dalam praktiknya. Hingga pada ungkapan keprihatinan sebgian elit
Muhammadiyah terhadap situasi demokrasi di Indonesia, yang kembali
berpotensi memunculkan pola politik identitas di Indonesia, setelah kisruh yang
terjadi atas kasus penistaan/penodaan agama belakangan.
Domain-domain kesadaran elit diatas tersebut itulah, yang pada teori
konstruksi sosial Berger merupakan bagian dari pembentukan dunia kesosialan
manusia. Berger yang menerangkan, bahwa salah satu tanda khas dari kesosialan
manusia itu adalah ditentukan oleh bahasa. Bahasa bukan sekedar sarana
komunikasi, melainkan juga sekaligus wahana yang memastikan dan
menghantarkan realitas kepada manusia.78
Sehingga bahasa tentu memainkan
peranan penting dalam kehidupan sosial manusia. Terhadap situasi „baik‟ dan
„buruk‟ dalam kehidupan kesosialan manusia, tentu juga telah tersimbol melalui
bahasa. Begitu juga seseorang dikatakan sebagai „penista agama‟, juga telah
78
Franz Magnis-Suseno, Etika Politik – Prinsip Moral Dasar Kengaraan Moden, (Jakarta: PT.
Gramedia, 2016), 13.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
127
dengan mudah tersituasikan oleh dominan pendapat umum di dalam masyarakat,
pendefinisian realita menuju kekuatan subjektif bahasa (apalagi jika
pendefinisian dilakukan oleh seorang elit), terlepas apa pun sebenarnya situasi
fakta objektifnya.
Sehingga melalui bahasa tersebut, segala realita sosial manusia itu adalah
sebenarnya menyimpan beragam multitafsir, dari proses dialektika individu-
individu dengan dunia sosio-kulturalnya, dan melahirkan berbagai dinamika
makna-makna. Maka, dapat disimpulkan dari segala situasi yang terjadi pada
dunia kesosialan manusia itu, manusia yang tidak bisa melepaskan diri dari
kehidupan sosial bersama. Bahasa telah membangun bidang-bidang semantik
atau wilayah-wilayah makna yang dibatasi secara linguistic, bahasa adalah sebab
keluarnya bentuk-bentuk yang melahirkan pernyatan keadaan; cara-cara
menunjukkan tingkat keakraban sosial, berbagai bentuk keadaan sosial dan
sebagainya.79
Termasuk terhadap pendefinisian situasi dari berbagai kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia.
1. Ralasi Paham Keagamaan dalam Muhammadiyah terhadap Identivikasi
Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia.
Melihat varian identifikasi elit Muhammadiyah Surabaya dalam
pembagian ketiga dimensi kasus diatas, menjadi tepat juga apabila kita
cermati pembahasan dinamika paham keagamaan yang ada di dalam
79
Peter L. Berger, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan, (Jakarta:
LP3ES, 1990), 55.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
128
Muhammadiyah. Sangat menjadi mungkin juga telah terdapat relasi dalam
mengidentifikasi kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia. Contohnya
suatu identifikasi elit Muhammadiyah dalam menilai kasus pada dimensi
penafsiran. Secara konsep, sebagaimana juga telah diterangkan Sholiqul Huda
dalam bab sebelumnya, bahwa dalam metode menafsirkan suatu ajaran
agama, di dalam Muhammadiyah telah terdapat dua pola perbedaan, yaitu
antara kelompok tekstualis dan kelompok yang kontekstualis.
Sehingga kita kontekskan pada penelitian ini, yaitu bagaimana elit
Muhammadiyah dalam memandang realitas kasus penistan/penodaan agama
di Indonesia dalam dimensi penafsiran. Elit Muhammadiyah Surabaya telah
terpola antara penafsiran yang tekstualis dan penafsiran yang kontekstual.
Penafsiran tekstual akan cenderung mengabaikan setiap aspak sosio-historis
dalam memahami segala realita sosial yang ada, mereka lebih memberikan
perhatian pada apa yang berbentuk simbolis dan formal. Sebaliknya pada
penafsiran yang kontekstual, akan masih memberi pertimbangan pada setiap
aspek sosio-historis dalam memahami segala realita sosial yang ada, mereka
lebih memberikan perhatian pada apa yang berbentuk substansi.
Begitu juga pada momen elit Muhammadiyah dalam menilai kasus pada
dimensi sosial. Variasai pendapat yang ada, juga dapat terkoneksi pada
adanya berbedaan dalam warga Muhammadiyah, dalam memahami cita-cita
dan semangat agama K.H.A. Dahlan dalam konteks yang kekinian.
Disebutkan oleh Subhan Setoara, yang membagi tiga kelompok tersebut
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
129
antara lain; 1) Kelompok praktisi Amal Usaha Muhammadiyah/AUM. 2)
Kelompok politisi dan 3) Kelompok cendekiawan.
Sehingga jika kita kontekskan pada type identifikasi elit Muhammadiyah
terhadap suatu kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia pada dimensi
sosial. Sangat memungkinkan juga telah terdapat corak antara lain: Pertama,
elit Muhammadiyah yang lebih cendrung memberi perhatian pada masalah
pelaksanaan amal usaha Muhammadiyah (kelompok praktisi AUM). Kedua,
elit Muhammadiyah yang lebih cendrung memberi perhatian pada agama
yang sekaligus harus sebagai aktivitas politik (high politic), dalam bentuk
membela setiap siapa saja yang tertindas dan lemah, mementingkan
terwujudnya persatuan kehidupan uamat dan bangsa (kelompok politisi).
Ketiga, elit Muhammadiyah yang lebih cendrung memberi perhatian pada
agama sebagai suatu gerakan dinamis, bergerak maju mengikuti kondisi dan
situasi yang ada dalam masyarakat. Perlu adanaya kecerdasan ktitis dalam
menanggapi dinamika masalah yang ada di dalam masyarakat (kelompok
cendikia).
Sedangkan pada dimensi politik, elit Muhammadiyah dalam merespon
kasus penistaan/penodaan agama yang menampakkan berbagai variasai yang
ada, dapat kita relevansikan pada suatu berbedaan dalam kalangan aktivis
Muhammadiyah, dalam memahami relasi sosio-kultur dan sosio-politik
(agama dan politik) di Indonesia; 1) Pemikiran skuleristik. 2) Pemikiran
integralistik dan 3) Pemikiran subtansif. Akhirnya jika dikontekskan pada
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
130
respon di dalam dimensi politik elit Muhammadiyah, dalam menilai kasus-
kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia. Terdapat corak antara lain:
Pertama, yaitu elit Muhammadiyah yang memahami peran agama dan
politik adalah bidang-bidang yang berada. Jika keduanya tercampur, bagi arus
pemikiran ini justru akan berpotensi menimbulkan berbagai masalah dan
situasi yang dapat membahayakan kehidupan bangsa (kelompok sekuleristik).
Kedua, yaitu elit Muhammadiyah yang meyakini kebalikan dari kelompok
sekuleristik. Memahami antara agama dan sosio-politik memiliki kaitan yang
tidak dapat dipisahkan. Justru dalam upaya menangani segala masalah di
Indonesia, mereka cenderung untuk menerapkan bentuk politik Islam secara
formal dan simbol-simbol agama (kelompok integralistik).
Ketiga, elit Muhammadiyah yang hampir sama dengan kelompok
integralistik, yang memahami bahwa agama dan sosio-politik adalah bersifat
saling berkaitan, akan tetapi hanya pada nilai (substansi ajaran) agama.
Sehingga dalam upaya menangani segala masalah di Indonesia, mereka
cenderung lebih berkeinginan menerapkan bentuk politik Islam yang
tergantung pada kondisi sosial-historis masyarakat. Ringkasnya, agar lebih
jelas dalam memahami maksud peneliti, dapat dicermati tabel berikut ini:
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
131
Tabel 4.4
Relasi Pemahaman Agama dalam Muhammadiyah terhadap Identifikasi Kasus
Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia
No. Dimensi
Kasus Paham Keagamaan Sikap
1. Pensfsiran Dalam menafsirkan ajaran
agama Islam.
- Tekstualis
- Kontekstualis
2. Sosial
Dalam memahami cita-cita
dan semangat agama bagi
K.H.A. Dahlan pada
konteks kekinian.
- Kelompok praktisi AUM
- Kelompok politisi
- Kelompok cendekiawan
3. Politik
Dalam memahami relasi
sosio-kultur dan sosio-
politik (agama dan politik).
- Arus pemikiran sekuleristik
- Arus pemikiran integralistik
- Arus pemikiran subtanstif
2. Bangunan Dunia Inter-Subjektif Elit Muhammadiyah Surabaya
terhadap Kasus Penistaan/Penodaan Agama di Indonesia.
Terahir, jika di dalam teori konstruksi sosial Peter L. Bereger dan
Thomas Luckman di jelaskan adanya dialektika “momen” stimultan
eksternalisasi, obyektivikasi dan internalisasi sebagaimana diatas, dan titik
awal dari ketiga momen dialektika tersebut adalah Internalisasi; pemahaman
atau penafsiaran yang langsung dari suatu peristiwa obyektif sebagai
pengungkapan suatu makna. Sehingga pada kesempatan ini peneliti akan
mencoba simpulkan sebuah kumpulan Internalisasi (dunia inter-subjektif) elit
Muhammadiyah Surabaya. Dalam arti lain yaitu suatu dunia makna-makna
yang dihuni bersama dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan agama di
Indonesia. makna-makna tersebut diantaranya:
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
132
Pertama, dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan agama di
Indonesia, elit Muhammadiyah kota surabaya turut memeberi perhatian
terhadap keberadaan „etika sosial‟ di dalam masyarakat. Dapat kita lihat dari
respon elit Muhammadiyah kota Surabaya dalam menyikapi polemik kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia, mayoritas menjadi sejutu dari
seluruh contoh kasus baik dalam dimensi penafsiran, soaial maupun politik.
Bahwa suatu bentuk penistaan/penodaan agama itu terjadi karena
menyangkut pada wilayah publik. Menurut konsep „etika‟ yang telah
diterangkan oleh para ahli, etika itu terbagi menjadi dua jenis, yakni etika
individual dan etika sosial.
Etika sosial adalah jauh lebih mempertimbangkan kewajiban setiap
manusia yang bergandengan dengan kenyataan bahwa ia merupakan makhluk
sosial. Etika sosial membangun norma-norma yang menentukan sikap dan
tindakan antarmanusia. Sedangkan pada etika individual hanya
mempertimbangkan kewajiban manusia sebagai individu, terutama teradap
diri sendiri, suara hati dan Yang Illahi.80
Muhammadiyah kiranya akan
menjadi toleran kepada setiap siapa saja dan tindakan apa saja yang diduga
sebagai suatu bentuk penistaan/penodaan Agama, selama itu tidak
menyangkut pada lahan-lahan wilayah publik. Hal ini menjadi selaras jika
kita kaitkan dengan corak gerakan dakwah Muhammadiyah yang sebenarnya
80
Franz Magnis-Suseno, Etika Politik – Prinsip Moral Dasar Kengaraan Moden, (Jakarta: PT.
Gramedia, 2016), 8.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
133
bukanlah dakwah yang sibuk mempertentangkan atau berkutat pada persoalan
ritus-ritus keagamaan, namun suatu gerakan dakwah yang kental akan ciri
sebagai “gerakan-gerakan amal”.81
Kedua, pada sisi yang lain Elit Muhammadiyah kota Surabaya juga
menginginkan antisipasi bersama pada potensi munculnya pola politik
identitas di Indonesia. Jika mengacu pada pembagian dimensi kasus
penistaan/penodaan Agama pada penelitian ini (penasiran, sosial dan politik),
potensi adanya situasi pola politik identitas tersebut dapat terjadi di dalam
semua dimensi tersebut. Apa yang dimaksud dengan pola politik identitas
terebut. Secara substantif, politik identitas dapat dikaitkan dengan
kepentingan anggota-anggota sebuah kelompok sosial yang merasa diperas
dan tersingkir oleh dominasi arus besar dalam sebuah kehidupan bangsa atau
Negara.82
Perlu kita ketahui, dalam konteks pembahasan tentang persoalan
penistaan/penodaan agama (defamation of religions) pada konferensi Durban
review II di Jenewa. Mengenai masalah yang menyangkut “defamation of
religions” ini, dinilai telah bertentangan dengan hak asasi manusia, konsep
tersebut dibuat untuk melindungi agama (yang esensinya adalah ideologi),
bukannya melindungi hak individu. Dapat mempreteli hak atas kebebasan
81
Sholiqul Huda, The Clash of Ideology Muhammadiyah – Pertarungan Ideologi “Moderat Versus
Radikal”, (Surabaya: Semesta Ilmu, 2017), 43. 82
Ahmad Syafii Maarif, Politik Identitas dan Masa Depan Pluralisme Kita, (Jakarta: DEMOKRASI
PROJECT, 2012), 4.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
134
berekspresi, juga ditulis dengan bahasa yang terlalu umum dan tidak jelas atas
penggunaan istilah “penistaan” (defamation) itu. Sehingga gagasan tentang
“penodaan agama” secara inheren juga disebut sesuatu yang samar-samar dan
sulit untuk diterapkan. Peraturan tentang penistaan/penodaan agama dapat
digunakan oleh pihak yang berkuasa bagi perlindungan terhadap agama
mayoritas daripada agama minoritas atau yang tidak popular, untuk
menyokong rezim otoriter dan hingga menghukum kelompok lawan politik
yang berbeda.83
Seperti apa yang penaliti paparkan diawal, aturan penistaan/penodaan
agama di Indonesia ini, bagi sebagian masyarakat juga telah dikeluhkan
menjadi masalah-masalah baru dalam kehidupan demokrasi di indonesia,
memunculkan tindakan saling melaporkan dan saling memojokkan antar
individu dan kelompok anak bangsa sendiri. Menampilkan kondisi kehidupan
sosial keagamaan di Indonesia menjadi kian bertamabah buruk. UU yang
mengatur tentang Pencegahan Penyalahgunaan dan atau Penodaan Agama ini
dirasa telah menampakkan preseden buruk bagi demokrasi dan kebebasan
beragama/berkeyakinan di Indonesia, sehingga menyudutkan pada pola
politisasi identitas kelompok-kelompok tertentu.84
Persoalan politik identitas disini juga menjadi suatu poin perhatian
penting bagi sebagian Elit Muhammadiyah Kota Surabaya. Identifikasi
83
Siti Aminah, “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode 2012-2014”, Jurnal
Keadilan Sosial (Edisi V/2015), 30. 84
Berita Online, http://www.bbc.com/indonesia/trensosial-38001552 (Minggu, 21 Mei 2017, 21:30)
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
135
tersebut dengan adanya temuan manarik bagi peneliti dari salah satu Elit
Kultural Muhammadiyah kota Surabaya. Satria Unggul W.P. (1992). Beliau
mengungkapan keperihatinannya pada situasi demokrasi di Indonesia akhir-
akhir ini, atas suatu polemik yang disebebkan oleh kasus penistaan/penodaam
Agama. Baginya dampak kasus yang menjadi polemik belakangan, justru
menjadikan praktek politik yang „nista‟ baginya.
Sebuah observasi yang dilakukan dalam lembaga naungannya,
menghasilkan suatu kesimpulan bahwa implikasi serius dari kasus penistaan
agama yang terjadi belakangan ini, memunculakn pola politik identitas yang
disematkan pada kelompok dan bahkan partai politik tertentu. Seperti yang
dicontohkan, pada proses pilkada Jawa Timur kemarin (2018), bagi sebagian
kelompok orang yang mengatagorikan alumni 411 dan 212, ternyata
memanfaatkan kehadiran Puti Guntur Soekarno yang mendampingi Gus Ipul,
atau bahkan bisa siapa saja yang didukung oleh Partai Demokrasi Indonesia
Perjuangan (PDIP) dalam kompetisi-kompetisi pemilu, ternyata juga
dikatagorikan sebagai bagain dari kelompok „Penista Agama‟. Padahal kasus
penistaan agama kemarin dilakukan oleh Ahok sebagai seorang individu,
akan tetapi telah merembet pada indentifikasi partai politik pendukungnya di
saat pilkada di Jakarta kemarin. Pola ini tentu sangat berbahaya dan sangat
mengancam perkembangan demokrasi kita di Indonesia.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
132
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kasus penistaan/penodaan agama dalam perspektif elit Muhammadiyah
Surabaya, yang dikaji dengan menggunakan teori konstruksi sosial Peter L.
Berger dan Thomas Luckman, telah terang memperlihatkan suatu konstruksi
sosial dengan adanya suatu proses dialektika, antara dunia subjektif dan objektif
setiap elit Muhammadiyah kota Surabaya. Dari proses dialektika tersebut
kemudian melahirkan berbagai varian konstruksi tentang kasus
penistaan/penodaan agama di Indonesia. Berbagai variasi konstruksi tersebut
sangat terkait dengan adanya dinamika paham keagamaan dalam
Muhammadiyah.
Dinamika paham keagamaan tersebut kemudian memainkan peran dalam
mengidentifikasi suatu kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia.
Selanjutnya menyangkut teori elit yang digagas oleh para ilmuan diatas, dapat
peneliti ambil terma-terma penting di dalamnya. Teori elit telah memberikan
suatu titik terang bahwa dalam memaknai segala realitas sosial, kelompok elit
adalah suatu pemeran penting dalam mengkonstruk pendefinisaian situasi di
dalam masyarakat, begitu juga dalam memaknai kasus penistaan/penodaan
agama belakangan di Indonesia.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
133
Terahir, jika titik awal dari teori konstruksi Peter L. Berger dan Thomas
Luckman adalah pada momen internalisasi, peneliti telah menganalisas titik
kumpulan poin tersebut, yaitu suatu dunia inter-subjektif yang dihuni dan
difahami bersama oleh elit Muhammadiyah Surabaya dalam memberi
perspektif terhadap kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia. Diantara
makna-makna tersebut antara lain:
Pertama, dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan agama di Indonesia,
elit Muhammadiyah kota surabaya turut memeberi perhatian terhadap
keberadaan ‘etika sosial’ dalam kehidupan bermasyarakat. Etika sosial yang
telah membangun norma-norma yang menentukan sikap dan tindakan
antarmanusia. Elit Muhammadiyah akan menjadi toleran kepada setiap siapa
saja tau pada tindakan apa saja yang diduga sebagai tindak penitaan/penodaan
Agama, jika itu tidak menyangkut dalam wilayah publik.
Kedua, pada sisi yang lain elit Muhammadiyah kota Surabaya juga
menginginkan antisipasi bersama, akan potensi kemunculan pola politik
identitas di Indonesia. Terlebih akibat kasus penistaan/penodaan agama yang
terjadi belakangan ini. Politisasi identitas yang mengarah pada sitauasi praktek
politik yang justru menjadi ‘nista’. Dengan cara membawa delik kasus
penistaan/penodaan agama ini, dalam pasar kontestasi-kontestasi politik di
Indonesia. Sehingga dikhawatirkan akan sangat mengancam perkembangan
demokrasi sebagai suatu sistem politik yang telah disepakati bersama.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
134
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan penelitian, maka penulis merekomendasikan
berupa saran-saran sebagai berikut:
1. Penting untuk menjadi pengetahuan dan pemahaman masyarakat, tentang suatu
proses kontruksi sosial dalam memandang setiap realitas kehiduapan dalam
masyarakat. Sebagaimana juga dalam menyikapi kasus penistaan/penodaan
agama yang menjadi masalah dan kegaduhan bersama.
2. Penelitian ini belumlah komperhensif dan sempurna, sebagai suatu resep dalam
menyembuhkan segala penyakit yang ada dalam dinamikia politik di Indonesia,
masih banyak berbagai realitas-tealitas yang lebih menarik untuk dikaji,
sehingga penelitian ini masih perlu adanya keberlanjutan dengan penelitian
selanjutnya.
3. Tema-tema tentang politik Islam di Indoensia, peneliti rasa masih sangat perlu
untuk dibahas, sehingga akan semakin memperkaya pemahaman warga negara
Indonesia yang dituntut untuk memiliki dua kesadaran sekaligus, yakni
kesedaran dalam berbangsa dan kesadaran dalam beragama.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
139
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Syafii Maarif, Ahmad, Politik Identitas dan Masa Depan Pluralisme Kita,
Jakarta: DEMOKRASI PROJECT, 2012
Najib Burhani, A, Muhammadiyah Berkemajuan, Pergeseran dari Puritanisme ke
Kosmopolitanisme, Bandung: PT Mizan Pustaka, 2016
Nashir, Haidar, Memahami Ideologi Muhammadiyah, Yogyakarta: Suara
Muhammadiyah, 2014
Saifuddin, Azwar, ”Metodologi Penelitian ” Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset,
1998
Suyanto, Bagong, Metode Penelitian Sosial Berbagai Alternatif pendekatan,
Jakarta: KENCANA, 2005
Supranto, Johannes, Metode Riset Aplikasinya Dalam Pemasaran, (Jakarta :
Rineka Cipta, 2002
Syaodih Sukmadinata, Nana, Jenis-Jenis Penelitian ,Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2007
Islamy, Irfan, M, Policy Analysis : Seri Monografi Kebijakan Public, Malang:
University Brawijaya, 2000
P. Varma, S, Teori Politik Modern, Jakarta: CV. Rajawali, 1992.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
140
Poloma, Margareth, Sosiologi Kontemporer Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,
2004
Bertens, K, Sejarah Filsafat Yunani Yogyakarta: Kanisius, 1999
L. Berger, Peter, Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi
Pengetahuan, Jakarta: LP3ES, 1990
Basrowi dan Sadikin, Metode Penelitian Perspektif Mikro: Grounded theory,
enomenologi, Etnometodologi, Etnografi, Dramaturgi, Interaksi
Simbolik, Hermeneutik, Konstruksi Sosial, Analisis Wacana, dan
Metodologi Refleksi Surabaya: Insan Cendekia, 2002
L. Berger, Peter, Langit Suci – Agama Sebagai Realitas Sosial, Jakarta: LP3ES,
1994
Marijan, Kacung, SISTEM POLITIK INDONESIA – Konsolidasi Demokrasi
Pasca Orde Baru, (Jakarta: KENCANA, 2015
Basrowi dan Sadikin, Metode Penelitian Perspektif Mikro: Grounded theory,
enomenologi, Etnometodologi, Etnografi, Dramaturgi, Interaksi
Simbolik, Hermeneutik, Konstruksi Sosial, Analisis Wacana, dan
Metodologi Refleksi Surabaya: Insan Cendekia, 2002
Franz, Magnis, -Suseno, Etika Politik – Prinsip Moral Dasar Kengaraan Moden,
Jakarta: PT. Gramedia, 2016
Huda, Sholiqul ,The Clash of Ideology Muhammadiyah – Pertarungan Ideologi
“Moderat Versus Radikal”, Surabaya: Semesta Ilmu, 2017
WEBSITE
Berita Online, http://www.bbc.com/indonesia/trensosial-38001552
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
141
Berita Online, https://m.suara.com/news/2017/06/09/200735/said-aqil-singgung-
salat-jumat-saat-aksi-212-di-monas-tak-sah
Berita Online,http://m.detik.com/news/berita/538159/pimred-tabloid-gloria-
dipecat
Berita Online, https://m.detik.com/news/jawatimur/1230865/pengasuh-santriloka-
kami-penganut-ajaran-islam
Berita Online, http://historia.id/agama/penistaan-agama-pada-masa-lalu/3#detail-
article
Berita Online, http://www.suaramuhammadiyah.id/2016/11/16/pernyataan-pp-
muhammadiyah-tentang-status-hukum-perkara-penistaan-agama
Berita Online, https://www.google.co.id/amp/s/www.islampos.com/amp/soal-
politisasi-agama-ini-menurut-pandangan-icmisoal-politisasi-agama-ini-
kata-anggota-dewan-kehormatan-icmi-75083
Berita Online, http://www.bbc.com/indonesia/trensosial-38001552
Wardah, Setara Institute: 97 Kasus Penistaan Agama Terjadi di Indonesia,
http://www.voaindonesia.com/a/setara-institute-terjadi-97-kasus-
penistaan-agama-/3848448.html
Berita Online, http://www.bbc.com/indonesia/trensosial-38001552
UNDANG-UNDANG
Undang-Undang No. 1/PNPS/1965 tentang Pencegahan dan/atau Penodaan
Agama.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
142
JURNAL
Kamsi, “Prilaku Penistaan Agama dalam Struktur Budaya Politik Lokal Pada
Kerajaan Islam di Jawa Sebuah Telaah Politik Hukum”, Jurnal Ilmu
Syari’ah dan Hukum Vol. 49, No.1 Desember, 2014
Taufiq Hidayatullah, M,“Penistaan/Penodaan Agama Dalam Prespektif Pemuka
Agama Islam di DKI Jakarta”, Jurnal Multikultural dan Multireligius
Vol. 13 No. 2 Tahun 2014
Siti Aminah, “Pemantauan Kasus Kasus Penodaan Agamai Indonesia Periode
2012-2014”, Jurnal Keadilan Sosial (Edisi V/2015
Aminah, Siti ,“Pemantauan kasus penodaan agama di Indonesia periode 2012-
2014”, Jurnal Keadilan Sosial Edisi V/2015
Aminah, Siti, Pemantauan kasus penodaan agama di Indonesia periode 2012-
2014, Jurnal Keadilan Sosial Edisi V/2015
Hasbiansyah. O. ,Pendekatan Fenomenologi: Pengantar Praktik Penelitian dalam
Ilmu Sosial … Jurnal Mediator (Vol.9/No.1/2008
Hamdan, Yusuf ,Penerapan Konsep “7 Habits of Highly Effective People” dalam
Profesi Dosen, Jurnal Mediator Vol.4/No.1/2013
SKRIPSI
Setya Purnomo, David, “Pemidanaan Tindak Pidana Penodaan Agama (Studi
Kasus di Pengadilan Negeri Surakarta” Skripsi tidak diterbitkan,
Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, 2010
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
143
E-Book
LBH Jakarta, Agama, Negara Dan Hak Asasi Manusia, Jakarta: LBH Jakarta,
2012
Arsip, Pimpinan Daerah Muhammadiyah Surabaya tahun 2015-2020.
WAWANCARA
Mahsun Jayady, Wawancara, Surabaya, 14 Januari 2018.
Rahmad Dzulkarnain, Wawancara, Surabaya, 16 Januari 2018.
Alifah Hikmawati, Wawancara, Surabaya, 15 Januari 2018.
Adinda Purnamasari K., Wawancara, Surabaya, 10 Maret 2018.
Dani Nurcholis, Wawancara, Surabaya, 5 Maret 2018.
Choirul Mahfudz, Wawancara, Surabaya, 8 februari 2018.
Sholiqul Huda, Wawancara, Surabaya, 20 februari 2018.
Mohammad Rokib, Wawancara, Surabaya, 17 februari 2018.
Satria Unggul, Wawancara, Surabaya, 25 Februari 2018.
Taufiqurochim, Wawancara, Surabaya, 24 Februari 2018.