kelmės rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas 2014 - 2020 … dokumentai/radviliskio r sav...
TRANSCRIPT
PATVIRTINTA
Radviliškio rajono savivaldybės tarybos
2014 m. lapkričio 20 d. sprendimu Nr. T-896
Radviliškio rajono
savivaldybės atliekų tvarkymo planas 2014 -
2020 metams
Radviliškio rajono
savivaldybės atliekų tvarkymo planas 2014 -
2020 metams
ADRESAS UAB „COWI Lietuva“
Ukmergės g. 369A
LT-12142 Vilnius
TEL +370-5-2107610
FAKS +370-5-2124777
WWW cowi.lt
PROJEKTO NR.
DOKUMENTO NR.
VARIANTO NR. 1
IŠLEIDIMO DATA 2014 liepa
RENGĖ Živilė Paškauskaitė-Urbonavičienė, Jurgita Impolienė
TIKRINO Sigitas Rinkevičius
PATVIRTINO Sigitas Rinkevičius
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
5
TURINYS TRUMPINIAI ............................................................................... 9
1 ĮVADAS ............................................................................... 10
2 ESAMOS ATLIEKŲ TVARKYMO BŪKLĖS APŽVALGA .............. 11
2.1 SAVIVALDYBĖS KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMOS ORGANIZAVIMAS
11 2.2 RADVILIŠKIO RAJONO GYVENTOJAI IR BŪSTAI .................................13 2.3 VIETINĖ RINKLIAVA UŽ KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SURINKIMĄ IR TVARKYMĄ,
KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SUSIDARYMO NORMA ...........................................15 2.4 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SUSIDARYMAS, SURINKIMAS, NORMOS .............17 2.5 MIŠRIŲ KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SUDĖTIS .......................................19 2.6 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ PANAUDOJIMAS IR PERDIRBIMAS ....................20 2.7 ANTRINIŲ ŽALIAVŲ TVARKYMAS .................................................20
2.7.1 Pakuočių atliekų tvarkymas..........................................23 2.8 BIOLOGIŠKAI SKAIDŽIŲ ATLIEKŲ TVARKYMAS .................................24
2.8.1 Namudinis biologiškai skaidžių atliekų kompostavimas ....25 2.8.2 Žaliųjų biologiškai skaidžių atliekų surinkimas kompostavimo
aikštelėse ..............................................................................25 2.8.3 Žaliųjų biologiškai skaidžių atliekų surinkimas konteineriais26 2.8.4 Maisto atliekų tvarkymas .............................................26
2.9 SPECIFINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMAS ...............................................26 2.10 MIŠRIŲ KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMAS ................................28 2.11 GYVENTOJŲ APRŪPINIMAS KONTEINERIAIS ..................................29 2.12 ATLIEKŲ SURINKIMO PRIEMONIŲ POREIKIS .................................30 2.13 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMĄ PAPILDANČIOS ATLIEKŲ
SURINKIMO SISTEMOS .....................................................................30 2.14 VIEŠŲJŲ KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGŲ TEIKIMO LYGIS .31 2.15 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO IR ŠALINIMO ĮRENGINIAI BEI PAJĖGUMAI
31 2.15.1 Regioninis sąvartynas .................................................32 2.15.2 Mechaninio ir biologinio apdorojimo įrenginiai (MBA) .......32 2.15.3 Laikinasis mišrių komunalinių atliekų rūšiavimo įrenginys 34
2.16 SENŲ SĄVARTYNŲ UŽDARYMAS IR PRIEŽIŪRA PO UŽDARYMO .............34 2.17 VISUOMENĖS INFORMAVIMO IR ŠVIETIMO PRIEMONĖS ATLIEKŲ TVARKYMO
KLAUSIMAIS .................................................................................35 2.18 ESAMOS SITUACIJOS APIBENDRINIMAS IR IŠVADOS .......................36
3 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ SUSIDARYMO PROGNOZĖS
PLANUOJAMU LAIKOTARPIU (2014 -2020 M.) .......................... 40
4 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO TIKSLAI, UŽDAVINIAI IR
UŽDUOTYS 2014-2020 M........................................................... 42
4.1 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO STIPRYBIŲ, SILPNYBIŲ, GALIMYBIŲ, GRĖSMIŲ
ANALIZĖ .....................................................................................42 4.2 PAGRINDINIAI KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMOS VYSTYMO
PRIORITETAI IR KRYPTYS ..................................................................43 4.3 RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBEI NUSTATYTOS KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ
TVARKYMO UŽDUOTYS .....................................................................44
6 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
4.4 RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TRUMPALAIKIAI KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ
TVARKYMO TIKSLAI, UŽDAVINIAI IR PRIEMONĖS 2014-2020 METAIS .............. 49 4.5 ATLIEKŲ NAUDOJIMO IR PERDIRBIMO UŽDUOTYS ............................. 49
4.5.1 Atliekų tvarkymo infrastruktūros įrengimas .................... 51 4.5.2 Antrinių žaliavų tvarkymas .......................................... 52 4.5.3 Biologiškai skaidžių, tame tarpe žaliųjų atliekų bei maisto
atliekų, tvarkymas .................................................................. 54 4.5.4 Specifinių atliekų tvarkymas ........................................ 56 4.5.5 Ekonominių instrumentų taikymas ................................ 57 4.5.6 Teisinių dokumentų atnaujinimas ................................. 57 4.5.7 Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo plėtra ... 58 4.5.8 Visuomenės informavimas ........................................... 58 4.5.9 Radviliškio rajono savivaldybės funkcijos, įgyvendinant
pavestas VATP užduotis ........................................................... 59 4.6 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMOS EKSPLOATACINĖS IŠLAIDOS 59 4.7 PLANO ĮGYVENDINIMO POVEIKIO ĮMOKŲ UŽ ATLIEKŲ TVARKYMĄ DYDŽIUI
VERTINIMAS ................................................................................. 61 4.8 SAVIVALDYBĖS ATLIEKŲ TVARKYMO PLANO TRUMPALAIKIU LAIKOTARPIU
ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI .................................................. 61 4.9 PLANO ĮGYVENDINIMAS, PERŽIŪRA IR ATSKAITOMYBĖ ........................ 63
5 RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ATLIEKŲ TVARKYMO
SISTEMOS PLĖTROS PRIEMONIŲ PLANAS 2014-2020 M. .......... 64
LENTELIŲ SARAŠAS
1 Lentelė. Gyventojų skaičius Radviliškio rajone gyventojų
surašymo metu 2001 ir 2011 metais. 14 2 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės gyventojų skaičius
mieste ir kaime (2011 metų surašymo duomenys). 14 3 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės namų skaičius 2011
metais. 14 4 Lentelė. Atliekų susikaupimo normos. 16 5 Lentelė. Atliekų turėtojų skaičius 16 6 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymas ir šalinimas
Radviliškio rajono savivaldybėje 2010-2013 m. 17 7 Lentelė. Komunalinių atliekų surinkimas Radviliškio rajone
2010-2013 m. 17 8 Lentelė. Sąvartyne šalinamų mišrių komunalinių atliekų
sudėtis 2012-2013 metai. 19 9 Lentelė. Radviliškio rajone surinktų komunalinių atliekų
naudojimas/perdirbimas 2010 - 2013 metais. 20 10 Lentelė. Radviliškio rajone naudojami antrinių žaliavų
surinkimo konteineriai 20 11 Lentelė. Konteinerių talpa ir skaičius antrinių žaliavų
surinkimui APP ir DGASA aikštelėse 21 12 Lentelė. Konteinerių aikštelių, skirtų antrinėms žaliavoms
surinkti Radviliškio rajone skaičius 23
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
7
13 Lentelė. PA ir Stiklo atliekų surinkimui konteineriai skirti
individualiems namams 23 14 Lentelė. Žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelės įrengimo
finansavimo šaltiniai ir lėšos (litais) 26 15 Lentelė. DGASA įrengimo finansavimo šaltiniai ir lėšos (litais)28 16 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybėje naudojamų mišrių
komunalinių atliekų surinkimo konteineriai (2012
ŠRATP) 28 17 Lentelė. Mišrių komunalinių atliekų surinkimo konteinerių
minimalus ištuštinimo dažnis. 29 18 Lentelė. Radviliškio rajone įdiegtos papildančios sistemos. 30 19 Lentelė . Komunalinių atliekų tvarkymo įrenginiai 31 20 Lentelė. Šiaulių regiono nepavojingų atliekų sąvartyno
Jurgeliškių k. 9 (buvęs - Aukštrakių) projektiniai
parametrai. 32 22 Lentelė. senų sąvartynų (šiukšlynų) uždarymas 34 23 Lentelė. Senų rajoninių sąvartynų (šiukšlynų) uždarymo
finansavimas (litais) 34 24 Lentelė. Atliekų tvarkymo planuose iškeltų uždavinių
įgyvendinimo vertinimas 36 25 Lentelė. Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano
įgyvendinimo vertinimas 39 26 Lentelė. Gyventojų skaičiaus prognozė 2014-2020 metams 40 27 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymo prognozė tonomis
per metus 41 28 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymo prognozė (tonomis)41 29 Lentelė. Valstybiniame atliekų tvarkymo plane (planavimo
laikotarpis 2014-2020 m.) nustatytos komunalinių
atliekų tvarkymo užduotys 45 30 Lentelė. Prognozuojami komunalinių atliekų tvarkymo srautai
pagal atliekų tvarkymo būdą Radviliškio rajone bei
Šiaulių regione 2014-2020 m., tonomis. 50 31 Lentelė. Valstybinio atliekų plano įgyvendinimas Radviliškio
rajono savivaldybėje 2014 - 2020 metais 51 32 Lentelė. Antrinių žaliavų, tame tarpe ir pakuotės atliekų,
surinkimas įvertinus esamą atliekų surinkimo
infrastruktūrą ir įgyvendinus suplanuotas atliekų
tvarkymo priemones. 52 33 Lentelė. Užduotys ir terminai įtraukiami atnaujintoje sutartyje
su GIO. 53 34 Lentelė. Reikalavimai schemos atnaujinimui. 53 35 Lentelė. Biologiškai skaidžių atliekų, tame tarpe ir maisto
(virtuvės), sutvarkymas/surinkimas įvertinus esamą
atliekų surinkimo infrastruktūrą ir įgyvendinus
suplanuotas atliekų tvarkymo priemones. 54 36 Lentelė. Specifinių atliekų sutvarkymas/surinkimas įvertinus
esamą atliekų surinkimo infrastruktūrą ir įgyvendinus
suplanuotas atliekų tvarkymo priemones. 56 37 Lentelė. Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo
sistemos kaštai 61
8 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
38 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo
plano vertinimo kriterijai. 62 39 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo
priemonių plano 2014-2020 metų įgyvendinimo
priemonės 65
PAVEIKSLŲ SĄRAŠAS
1 Paveikslas. Antrinių žaliavų surinkimas Radviliškio rajone
2010-2013 m. 22 2 Paveikslas. BSA šalinimo užduočių įgyvendinimas 2010-2013
metais. 24 3 Paveikslas. Žaliųjų atliekų surinkimas Radviliškio rajone 2010-
2013 m. 25 4 Paveikslas. Specifinių atliekų surinkimas Radviliškio rajono
savivaldybėje, 2010-2013 metais 27
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
9
Trumpiniai
APP - Atliekų priėmimo punktas;
BSA - Biologiškai skaidžios atliekos;
DGASA - Didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelė;
EEĮ - Elektros ir elektroninės įrangos atliekos;
ES - Europos sąjunga;
GIO - Gamintojų importuotojų organizacijos;
KAK - Kietasis atgautasis kuras;
MBA - Mechaninio biologinio atliekų apdorojimo įrenginiai;
PA - Pakuotės atliekos;
ŠRATC - Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras;
ŠRATP - Šiaulių regiono atliekų tvarkymo planas;
VSATP - Valstybinis strateginis atliekų tvarkymo planas;
VATP – Valstybinis atliekų tvarkymo planas
10 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
1 Įvadas
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas 2014-2020 metams parengtas siekiant atnaujinti
2006 m. spalio 12 d. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-884 patvirtintą Radviliškio
rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planą, atsižvelgiant į naujus teisės aktus bei atsiradusias naujas
užduotis savivaldybei. Šis planas parengtas pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (Žin.,
1998, Nr. 61-1726; 2002, Nr. 72-3016) ir 2010 m. gruodžio 16 d. Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-1004
patvirtintų Reikalavimų regioniniams ir savivaldybių atliekų tvarkymo planams (Žin., 2010, Nr. 149-7654)
reikalavimus.
Komunalinių atliekų tvarkymo planavimo tikslas – nustatyti savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo
sistemos organizavimo priemones, kurios užtikrintų aplinkosaugos, techninius-ekonominius ir higienos
reikalavimus atitinkančios viešosios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos pasiūlą visiems savivaldybės
teritorijoje esantiems asmenims. Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo plane 2014-2020 m.
nustatytos priemonės, užtikrinančios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimu
Nr. 366 patvirtintame Valstybiniame atliekų tvarkymo 2014-2020 metų plane ir rengiamame Šiaulių
regiono atliekų tvarkymo plane 2014-2020 m., nustatytas užduotis.
Rengiamo Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo plano 2014-2020 m. tikslas – suderinti Šiaulių
regiono savivaldybių veiksmus, organizuojant komunalinių atliekų tvarkymo sistemas ir steigiant kelioms
savivaldybėms bendrus atliekų naudojimo ar šalinimo įrenginius. Šiuo planu numatyta įgyvendinti Europos
Sąjungos finansuojamo projekto „Šiaulių regiono komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo
infrastruktūros plėtra” priemones. Šiaulių komunalinių atliekų tvarkymo regionas apima Akmenės rajono,
Joniškio rajono, Kelmės rajono, Pakruojo rajono, Radviliškio rajono, Šiaulių miesto ir Šiaulių rajono
savivaldybių teritorijas.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planą 2014-2020 m. sudaro šios pagrindinės dalys:
esamos atliekų tvarkymo būklės apžvalga;
komunalinių atliekų susidarymo prognozės planuojamu laikotarpiu (2014 -2020 m.);
komunalinių atliekų tvarkymo tikslai, uždaviniai ir užduotys 2014-2020 m.
plano įgyvendinimo poveikio įmokų už atliekų tvarkymą dydžiui vertinimas;
plano įgyvendinimo vertinimo kriterijai;
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo sistemos plėtros priemonių planas 2014-2020 m.
Už Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo plano 2014-2020 m. įgyvendinimą yra atsakinga
Radviliškio rajono savivaldybė ir VŠĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau - ŠRATC) pagal
savo funkcijas. Sprendimus dėl šio plano pakeitimų priima Radviliškio rajono savivaldybės taryba,
atsižvelgdama į ŠRATC ir Radviliškio rajono savivaldybės administracijos siūlymus bei konsultuodamasi
su socialiniais ekonominiais partneriais.
Šiam planui, vadovaujantis Planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo tvarkos apraše (Žin.,
2004, Nr. 130-4650) numatyta tvarka, buvo atliktas strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, įskaitant ir
visuomenės informavimo procedūras.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
11
2 Esamos atliekų tvarkymo būklės apžvalga
Radviliškio rajono savivaldybės teritorijos plotas 1635 kv. km., kurią sudaro 12 seniūnijų: Aukš-
telkų, Baisogalos, Grinkiškio, Pakalniškių, Radviliškio, Radviliškio miesto, Sidabravo, Skėmių,
Šaukoto, Šeduvos miesto, Šiaulėnų, Tyrulių seniūnijos.
2.1 Savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimas
Radviliškio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistema apima komunalinių at-
liekų surinkimo, vežimo, rūšiavimo, naudojimo ir šalinimo paslaugas visiems savivaldybės teri-
torijoje esantiems komunalinių atliekų turėtojams - fiziniams ir juridiniams asmenims.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (Žin., 1998, Nr. 61-1726; 2002,
Nr. 72-3016) nuostatomis, už komunalinių atliekų tvarkymo sistemų organizavimą savo teritori-
jose yra atsakingos savivaldos institucijos. Komunalinių atliekų tvarkymo sistemų organizavimą
jos gali pavesti (kaip privalomą užduotį) savivaldybės ar kelių savivaldybių įsteigtai įmonei (šiuo
atveju - ŠRATC).
Siekdamos palengvinti bendradarbiavimą kuriant naują regioninę atliekų tvarkymo sistemą 7
Šiaulių regiono savivaldybės 2002 m. birželio 25 d. įsteigė viešąją įstaigą „Šiaulių regiono atliekų
tvarkymo centras“, o 2005 m. lapkričio 30 d. dalininkų susirinkimo sprendimu buvo patvirtinti
šios įstaigos įstatai. 2005 m. spalio 28 d. Šiaulių regiono plėtros tarybos sprendimu Nr. 9 buvo
patvirtintas Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo planas, kuriame numatyti Šiaulių re-
giono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos sukūrimo etapai ir šios sistemos organizavimas.
ŠRATC palaipsniui perima iš Šiaulių regiono savivaldybių atliekų tvarkymo sistemos organizato-
riaus funkcijas, į kurias įeina savivaldybių ir regiono atliekų tvarkymo planų rengimas, atliekų
tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų rengimas, atliekų surinkimo, atliekų tvarkymo objektų
eksploatacijos paslaugų pirkimo konkursų organizavimas, sutarčių pasirašymas ir jų vykdymo
kontrolė, duomenų apie atliekų srautus rinkimas ir registravimas, rinkliavų už atliekų tvarkymą
rinkimas. 2007 m. rugpjūčio 30 d. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-159
ŠRATC buvo pavesta eksploatuoti Radviliškio rajono komunalinių atliekų tvarkymo sistemą.
Savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo (išskyrus šalinimą) sistemos administravimas apima
šiuos veiksmus, procesus bei procedūras:
atliekų surinkėjo / vežėjo savivaldybės teritorijoje ar jos dalyje parinkimas organizuojant
komunalinių atliekų surinkimo / vežimo paslaugų viešojo pirkimo konkursą (-us) Lietu-
vos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka;
ŠRATC trišalės sutarties su atliekų surinkėju / vežėju – konkurso laimėtoju (arba kitu įs-
tatymų nustatytu būdu) ir savivaldybe sudarymas ir vykdymas;
savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos, kuri yra neatskiriama Šiaulių re-
giono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos dalis, ir jos infrastruktūros plėtojimo pla-
navimas;
dokumentų, būtinų komunalinių atliekų tvarkymo sistemai funkcionuoti (savivaldybės at-
liekų tvarkymo plano, atliekų tvarkymo taisyklių, vietinės rinkliavos dydžio apskaičiavi-
mo metodikos, vietinės rinkliavos nuostatų pakeitimų) projektų rengimas;
vietinės rinkliavos dydžio apskaičiavimas, perskaičiavimas ir jų pagrindimų rengimas bei
teikimas tvirtinti savivaldybės tarybai;
12 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
informacijos apie atliekų tvarkymo planų vykdymą kaupimas, apibendrinimas, analizė ir
teikimas savivaldybei;
susidarančių atliekų srautų apskaita, apibendrinimas, analizė, ataskaitų rengimas;
atliekų turėtojų švietimas komunalinių atliekų tvarkymo srityje;
savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos stebėsena, vežėjų / surinkėjų ir kitų
atliekų tvarkytojų veiklos kontrolė;
vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą admi-
nistravimas pagal atskirą sutartį su savivaldybe;
apskrities savivaldybių bendradarbiavimo regioninės komunalinių atliekų tvarkymo sis-
temoje sutarties įgyvendinimas;
mokėjimų, atsiskaitymų už suteiktas atliekų tvarkymo paslaugas administravimas pagal
vietinės rinkliavos administravimo sutartį;
atliekų tvarkymo paslaugų kiekio fiksavimas ir per mėnesį sutvarkytų savivaldybės teri-
torijoje susidariusio atliekų kiekio pagal atliekų rūšis nurodymas;
ataskaitų apie atliekų tvarkymą teikimas nustatyta forma ir terminais savivaldybei;
ŠRATC metinių veiklos ataskaitų rengimas bei teikimas savivaldybei;
savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemą papildančių atliekų surinkimo sis-
temų diegimo užtikrinimas.
Vadovaujantis Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo sistemos administravimo sutar-
timi, Radviliškio rajono savivaldybė atlieka šias funkcijas:
nagrinėja ir priima savivaldybės kompetencijai priskirtų ŠRATC siūlomų teisės aktų, regla-
mentuojančių komunalinių atliekų tvarkymą, pakeitimus;
sudaro palankias sąlygas komunalinių atliekų tvarkymo sistemai kurti, funkcionuoti ir vysty-
ti;
derina ŠRATC siūlomų konteinerinių aikštelių įrengimo vietas ir nustatyta tvarka sprendžia
žemės sklypų aikštelėms skyrimo bei detaliųjų planų rengimo klausimus;
pagal savo kompetenciją atlieka visus veiksmus, kad ŠRATC gautų teisės aktų reikalavimų
nustatyta tvarka visus leidimus įrengti ir eksploatuoti komunalinių atliekų tvarkymo siste-
mos infrastruktūros objektus;
nustato pagal ŠRATC atliktus pagrįstus skaičiavimus patikslintus vietinės rinkliavos dydžius;
derina Aplinkos ministerijos nustatytoms gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo užduo-
tims įvykdyti, gamintojų, importuotojų, jų įsteigtų organizacijų ar atliekas tvarkančių įmo-
nių, kurioms gamintojai ir importuotojai sutartiniais pagrindais paveda tvarkyti gaminių ir
(ar) pakuočių atliekas, gaminių ir (ar) pakuotės atliekų surinkimo iš komunalinių atliekų
srauto sistemų diegimo sąlygas arba teisės aktų nustatyta tvarka paveda šią funkciją
ŠRATC;
imasi teisėtų priemonių nutraukti esamoms atliekų tvarkymo sutartims su atliekų surinkėjais /
vežėjais, kad paslaugas galėtų teikti konkursus laimėję surinkėjai / vežėjai nuo sutarčių su
jais įsigaliojimo.
Šiaulių regiono plėtros taryba tvirtina Šiaulių regiono atliekų tvarkymo planą, kurio tikslas – su-
derinti Šiaulių regiono savivaldybių veiksmus, organizuojant komunalinių atliekų tvarkymo sis-
temas ir steigiant kelioms savivaldybėms bendrus atliekų naudojimo ar šalinimo įrenginius. Pir-
mas Šiaulių regiono atliekų tvarkymo planas buvo patvirtintas 2005 m. spalio 28 d. Šiaulių regio-
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
13
no plėtros tarybos sprendimu Nr. 9. Šiaulių regiono plėtros tarybos 2012 m. gegužės 3 d. spren-
dimu Nr. 51/5S-25 patvirtintas Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo planas 2012-2020
m., kurio tikslas – suderinti Šiaulių apskrities savivaldybių veiksmus, organizuojant komunalinių
atliekų tvarkymo sistemas ir steigiant kelioms savivaldybėms bendrus atliekų naudojimo ar šali-
nimo įrenginius. Šiuo planu numatyta įgyvendinti Europos Sąjungos finansuojamo projekto
„Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos plėtra“ priemones. Šiuo metu yra ren-
giamas naujas Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo planas 2014-2020 m..
Įgyvendindama įsipareigojimus, kuriant Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemą,
2006 m. spalio 12 d. Radviliškio rajono savivaldybės taryba sprendimu Nr. T-884 patvirtino Rad-
viliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planą.
Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimą Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje reg-
lamentuoja 2006 m. spalio 12 d. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-884
patvirtintos Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklės (taisyklės pakeistos 2010-
10-28 sprendimu Nr. T-1062).
Radviliškio rajono komunalinių atliekų turėtojams teikiamos šios komunalinių atliekų tvarkymo
paslaugos:
mišrių komunalinių atliekų tvarkymas;
antrinių žaliavų, įskaitant pakuočių atliekas, tvarkymas;
žaliųjų atliekų tvarkymas;
didžiųjų atliekų, įskaitant naudotas padangas ir statybines (smulkaus buities remonto) at-
liekas, tvarkymas;
elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas;
buities pavojingų atliekų tvarkymas.
Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (Žin., 1998, Nr. 61-1726; 2002, Nr. 72-3016)
nustatyta, kad įmonės, kurios vykdo komunalinių atliekų surinkimą, įskaitant antrinių žaliavų su-
rinkimą, šią veiklą savivaldybės teritorijoje gali vykdyti tik tuo atveju, jeigu yra sudariusios sutar-
tis su savivaldybe (arba savivaldybės (kelių savivaldybių) įsteigtu juridiniu asmeniu, kuriam pa-
vesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą). Organizuodamas komunalinių atliekų
surinkimo Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje paslaugas, Savivaldybė ir ŠRATC 2011-
11-05 pasirašė komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo Radviliškio rajono savivaldybės teri-
torijoje paslaugų teikimo sutartį Nr. S-11-753 su AB „Specializuotas transportas“.
ŠRATC eksploatuoja šią Radviliškio rajono komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūrą – Bai-
sogalos, Grinkiškio, Šeduvos, Šiaulėnų ir Tyrulių atliekų priėmimo punktus, prie uždaryto Aukš-
telkų sąvartyno 2013 m. įrengtą žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelę ir didelio gabarito atliekų
surinkimo aikštelę, bei regioninį nepavojingų atliekų sąvartyną (Šiaulių raj.).
2.2 Radviliškio rajono gyventojai ir būstai
14 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
Lietuvos statistikos departamento skelbiamais gyventojų surašymo duomenimis, bendras gyven-
tojų skaičius Radviliškio rajone 2011 m. siekė 42,4 tūkst. ir 2001-2011 metų laikotarpyje sumažė-
jo 19 proc. (vidutiniškai apie 1,9 proc. per metus).
Lietuvos statistikos departamento skelbiamais duomenimis, vidutinis metinis gyventojų skaičius
Radviliškio rajone 2013 m. siekė 40,6 tūkst..
1 Lentelė. Gyventojų skaičius Radviliškio rajone gyventojų surašymo metu 2001 ir 2011 metais.
Gyventojai 2001 m.
surašymo metu
Gyventojai 2011 m.
surašymo metu
Gyventojų skaičiaus su-
mažėjimas per 10 m.,
proc.
Metinis gyventojų
skaičiaus sumažėjimas
proc.
52148 42389 (40567)1 -19% 1,9%
Lietuvos statistikos departamento 2011 m. duomenimis Radviliškio ir Šeduvos miestuose gyveno
20149 gyventojai (48 proc.), o likusioje Radviliškio rajono savivaldybės dalyje – 22240 gyven-
tojų (52 proc.). Žemiau esančioje lentelėje pateikiama miesto ir kaimo gyventojų pasiskirstymas
Radviliškio rajono seniūnijose (2011 metais).
2 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės gyventojų skaičius (2011 metų surašymo duomenys).
Seniūnijos pavadinimas Miesto gyventojų skaičius Kaimo gyventojų skaičius
Aukštelkų sen. - 1581
Baisogalos sen. - 4024
Grinkiškio sen. - 2469
Pakalniškių sen. - 2496
Radviliškio miesto sen. 17254 -
Radviliškio sen. - 3202
Sidabravo sen. - 1821
Skėmių sen. - 1251
Šaukoto sen. - 997
Šeduvos miesto sen. 2895 1962
Šiaulėnų sen. - 1592
Tyrulių sen. - 845
Viso Radviliškio rajono savi-
valdybėje 20149 22240
Viso, procentais 48 proc. 52 proc.
Radviliškio rajone, Statistikos departamento duomenimis, daugiabučiuose gyvena 47 proc. gy-
ventojų, individualiuose namuose 53 proc. gyventojų.
3 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės namų skaičius 2011 metais2.
1 Gyventojų skaičius 2013 metais. Šaltinis: Gyventojų skaičius sudarytas remiantis Lietuvos Statistikos
departamento tinklapyje skelbiamais oficialiais duomenimis -gyventojai ir socialinė statistika:
http://db1.stat.gov.lt/statbank/SelectVarVal/Define.asp?Maintable=M3010214&PLanguage=0 2 Nekilnojamo turto registrų centro duomenys 2011 m.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
15
Daugiabučių namų skaičius Individualių namų skaičius
Miestas Kaimas Viso Gyventojų
skaičius3 Miestas Kaimas Viso
Gyventojų
skaičius3
328 (Radvi-
liškyje-267;
Šeduvoje- 61)
388 716 19500
2871 (Radvi-
liškyje-2119;
Šeduvoje-
752)
6565 9436 21989
Radviliškio rajono savivaldybėje yra 27 įregistruoti gyvenamieji namai įvairioms socialinėms
grupėms: Radviliškyje - 10 namų, Šeduvoje - 4 namai ir kaime - 13 tokios paskirties namų.
2.3 Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, komunalinių atliekų susidarymo norma
Vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, komunalinių atliekų tvarkymo finansavimo sistema turi
remtis principu „teršėjas moka“ ir „visų sąnaudų padengimo“ principu. Principas „teršėjas moka“
reikalauja, kad atliekų tvarkymo išlaidas apmokėtų atliekų turėtojas ir (arba) medžiagų ir gaminių,
dėl kurių naudojimo susidaro atliekos, gamintojas arba importuotojas (gamintojo atsakomybės
principas).
Įgyvendinant principą „teršėjas moka“, visose Šiaulių regiono savivaldybių teritorijose vietinė
rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įvesta 2007-2008 m. Radviliškio rajono
savivaldybės tarybos 2006 spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtinta „Radviliškio rajono savi-
valdybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai, kurie yra
papildyti ir pakeisti sprendimais: 2007-11-29 Nr. T-236; 2008-05-15 Nr. T-401; 2008-06-26 Nr. T-
450; Nr. T-451; 2009-12-17 Nr. T-868; nauja nuostatų redakcija buvo patvirtinta 2013 m. rugpjū-
čio 22 d. sprendimu Nr. T-573.
Rinkliavos dydis fiziniams asmenims apskaičiuojamas, remiantis Radviliškio rajono savivaldybės
nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar
savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinklia-
vos dydis juridiniams asmenims apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu vienos komu-
nalinių atliekų tonos surinkimo ir sutvarkymo rinkliavos dydžiu, dauginamu iš metinės rinkliavos
mokėtojui nustatytos atliekų susikaupimo normos vienam parametro vienetui kiekinės išraiškos.
Atliekų turėtojams – vietinės rinkliavos mokėtojams savivaldybės teritorijoje nustatytas vietinės
rinkliavos dydis -72 Lt per metus kiekvienam gyventojui. Rinkliavos dydis – 244 Lt už vienos to-
nos komunalinių, žaliųjų atliekų surinkimą ir sutvarkymą. Šio dydžio pagrindu ir pagal atliekų su-
sikaupimo normas atskiroms atliekų turėtojų kategorijoms, apskaičiuojamos vietinės rinkliavos
įmokos dydžiai.
Atliekų susidarymo normos juridiniams asmenims nustatytos Radviliškio rajono savivaldybės vie-
tinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatose bei šių nuostatų pakeiti-
muose. Juridiniams asmenims – įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms bei juridinio asmens teisių
3 Gyventojų skaičiaus pasiskirstymas daugiabučiuose ir individualiuose namuose įvertintas ekspertiniu ver-
tinimu, pagal 2011 metų ŠRATC duomenis.
16 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
neturinčioms įmonėms – minimalios metinės komunalinių atliekų (buities atliekų bei komercinės,
pramoninės, institucijų ir kitokios kilmės atliekų, kurios savo pobūdžiu ir sudėtimi yra panašios į
buities atliekas) susikaupimo normos nustatomos atsižvelgiant į darbuotojų skaičių, lanky-
tojų/klientų/mokinių ir pan. skaičių, įmonės plotą ir kitus kriterijus (4 lentelė).
4 Lentelė. Atliekų susikaupimo normos.
Eil.
Nr. Atliekų turėtojų kategorijos
Atliekų susikaupimo
kiekius nurodantys
parametrai
Atliekų susikaupimo
norma 1 parametro
vienetui, kg per metus
1. Prekybiniai ir daugiafunkciniai komplek-
sai, prekybos centrai, parduotuvės (did-
meninės ir mažmeninės), kioskai, turga-
vietės, viešojo maitinimo objektai
Darbuotojų skaičius 500
2. Gydyklos (ligoninės, klinikos, slaugos
namai, sanatorijos), globos namai Vietų skaičius 350
3. Viešbučiai, moteliai, svečių namai Vietų skaičius 50
4. Fiziniai asmenys, kuriems išduotas verslo
liudijimas ir/arba individualios veiklos
vykdymo pažyma
Vienas fizinis asmuo 120
5. Mokymo įstaigų bendrabučiai, internati-
nės mokyklos Vietų skaičius 250
6.
Mokslo ir švietimo įstaigos, vaikų darže-
liai ir lopšeliai
Studentų, besimokan-
čių dieniniuose ir va-
kariniuose skyriuose;
mokinių, ugdytinių
skaičius
25
7. Asmenys, įsigiję boksą statinyje, kuriame
įregistruota garažų bendrija Boksų skaičius 53
8. Asmenys, įsigiję sodo sklypą mėgėjiško
sodo teritorijoje, kurioje įregistruota so-
dininkų bendrija
Sodo sklypų skaičius 53
9. Seniūnijų (artimųjų prižiūrimos) veikian-
čios kapinės 1 ha užlaidoto ploto 10 000
10. Kiti subjektai: fiziniai ir juridiniai asme-
nys, kurie nepriskirtini šios lentelės 1-9
eilutėms
Darbuotojų skaičius 140
Pastaba. Vietinės rinkliavos mokėtojas priskiriamas 1-9 eilutėse nurodytai kategorijai, jei jis vykdo
nors vieną iš tos kategorijos apibūdinime nurodytų veiklos rūšių. Jeigu vietinės rinkliavos mokėtojas
priskirtinas kelioms kategorijoms, vietinė rinkliava jam skaičiuojama Nuostatų 17 punkte nustatyta
tvarka.
Radviliškio rajono teritorijoje atliekų turėtojų - rinkliavos mokėtojų (gyventojų, bendrijų, juridi-
nių asmenų skaičius) skaičius pateiktas žemiau esančioje lentelėje. ŠRATC duomenimis 2013
metų gruodžio 31 d. Radviliškio rajono gyventojų mokumas sudarė 68 proc., juridinių asmenų
mokumas – 88 proc.
5 Lentelė. Atliekų turėtojų skaičius
Nr. Atliekų turėtojai Radviliškio rajonas
1. Rinkliavos mokėtojų sk. (gyventojų skaičius
2013 m.)** 40653
2. Bendrijų sk. ( sodų ir garažų skaičius)* 5 sodų b. ir 25 garažų
b. (viso 1104 narių)
3. Apmokestintų juridinių asmenų sk. (juridinių
asmenų sk. ir ūkininkų sk.)** 1170
Šaltinis: *VšĮ „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“,2012-2013 m.;
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
17
** Aplinkos Ministerijai teikta ataskaita už 2013 metus „Komunalinių atliekų tvarkymo sistema”
Vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą Radviliškio rajono savivaldybėje
administruoja ŠRATC. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T-160 dėl pave-
dimo ŠRATC administruoti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą buvo
patvirtintas 2007 m. rugpjūčio 30 d.
2.4 Komunalinių atliekų susidarymas, surinkimas, normos
Iš viso Radviliškio rajono savivaldybėje 2013 metais susidarė 15,5 tūkst. tonų komunalinių at-
liekų. Į šį skaičių įeina ir atskirai surinktos antrinės žaliavos, pakuotės ir kitos atliekos.
6 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymas ir šalinimas Radviliškio rajono savivaldybėje 2010-2013 m.
Metai
Gyven-
tojų skai-
čius
Surinkta
komuna-
linių at-
liekų, t
Susidarančių komuna-
linių atliekų kiekis
vienam gyventojui per
metus (kg)
Pašalinta sąvarty-
ne komunalinių
atliekų, t
2010 44452 15787 355 15511
2011 42389 16380 386 15930
2012 41489 15814 381 15454
2013 43653 15528 356 14168
Šie duomenys rodo, kad 2010-2013 m. Radviliškio rajone vidutinė atliekų susidarymo norma vie-
nam gyventojui per metus - 370 kg komunalinių atliekų. Į šį kiekį yra įtrauktas ir komunalinių
atliekų kiekis, kuris yra surenkamas iš rajono pramonės įmonių ir organizacijų, taip pat atskirai
surenkamos antrinės žaliavos, elektros ir elektroninės įrangos atliekos, statybos ir griovimo atlie-
kos.
Nors kai kurie juridiniai asmenys naudojasi atskirais konteineriais, patikimų duomenų apie ko-
munalinių atliekų susidarymą įmonėse, įstaigose bei organizacijose nėra. ŠRATC vertinimu, apie
71 proc. mišrių komunalinių atliekų susidaro pas gyventojus, likusios atliekos (apie 29 proc.) su-
sidaro įmonėse, įstaigose ir organizacijose.
Atskirų komunalinių atliekų srautų kiekiai surinkti pagal naudojamas surinkimo priemones (kon-
teinerius, DGASA ir APP) pateikti žemiau esančioje lentelėje.
7 Lentelė. Komunalinių atliekų surinkimas Radviliškio rajone 2010-2013 m.
Atliekų srau-
to pavadini-
Ma-
to
2010 2011 2012 2013
tonos Proc. tonos Proc tonos Proc. vienam tonos Proc. vienam
18 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
mas vnt. bend-
ro
kiekio
.
ben
dro
kie-
kio
bend-
ro
kiekio
gyven-
tojui
tenkan-
tis kie-
kis, kg
bend-
ro
kie-
kio
gyvento-
jui ten-
kantis
kiekis,
kg
Surinkta ko-
munalinių
atliekų:
t 15787 100% 16380 100
% 15814 100% 381,2 15528 100% 382
Mišrių ko-
munalinių
atliekų
t 15497 98,2% 15826 96,6
% 15351
97,1
% 370 14009
90,2
% 345
Buityje susi-
darančių pa-
vojingų at-
liekų
t 0 0% 0 0% 0 0% 0 0,1 0% 0
Biologiškai
skaidžių at-
liekų jų susi-
darymo vie-
tose
t 0 0% 0 0% 3 0% 0,1 790 5% 19
Biologiškai
skaidžių at-
liekų priė-
mimo punk-
tuose
t 51 0,3% 52 0,3
% 82 0,5% 2 104 0,7% 3
Antrinių ža-
liavų varpuo-
se:
t 106 0,7% 285 1,7
% 155 1,0% 3,7 256 1,6% 6,3
Popieriaus t 35 0,2% 116 0,7
% 65 0,4% 1,6 109 0,7% 2,7
Stiklo t 56 0,4% 128 0,8
% 76 0,5% 1,8 117 0,8% 2,9
Plastiko t 15 0,1% 40 0,2
% 15 0,1% 0,4 30 0,2% 0,7
metalo t 0 0% 0 0% 0 0% 0 0,8 0% 0
Didžiųjų
atliekų t 0 0% 4 0% 7 0% 0,2 10 0,1% 0
Panaudotos
padangos t 118 0,7% 114
0,7
% 113 0,7% 2,7 107 0,7% 3
Statybos ir
griovimo
atliekų
t 14 0,1% 100 0,6
% 96 0,6% 2,3 150 1% 4
EEĮ atliekos t 0 0% 0 0% 0 0% 0 86 0,6% 2
Kombinuotos
pakuotės t 0 0% 0 0% 0 0% 0 0,1 0% 0
Statybinės
atliekos tu-
rinčios asbes-
to
t 0 0% 0 0% 7 0% 0,2 17,5 0,1% 0
Radviliškio rajono savivaldybėje per 2010-2013 metų laikotarpį surenkamų komunalinių atliekų
kiekis su tam tikrais svyravimai didėjo. Surenkamų antrinių žaliavų kiekis atskirais konteineriais
mažas ir siekia vos 0,7 - 1,6 proc..
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
19
2.5 Mišrių komunalinių atliekų sudėtis
Vadovaujantis LR Aplinkos ministro 2011 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. D1-661 „Dėl regioni-
niuose nepavojingų atliekų sąvartynuose šalinamų mišrių komunalinių atliekų sudėties nustatymo
ir komunalinių biologiškai skaidžių atliekų kiekio juose vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo”
(Žin., 2011, Nr. 109-5148) 2012-2013 metais Šiaulių regiono sąvartyne buvo vykdomi mišrių
komunalinių atliekų sudėties nustatymo ir komunalinių biologiškai skaidžių atliekų kiekio juose
vertinimo darbai. Vadovaujantis aukščiau nurodytu aprašu sąvartynuose šalinamų mišrių komu-
nalinių atliekų sudėties nustatymo darbai turi būti atliekami 2012 - 2020 metais, tai užtikrina, kad
ateityje bus žinoma Radviliškio rajono savivaldybės mišrių komunalinių atliekų sudėtis.
Radviliškio rajono savivaldybės mišrių komunalinių atliekų sudėties tyrimai atlikti 2012-2013
metais, tyrimo rezultatai pateikti žemiau esančioje lentelėje. Atliekų sudėties tyrimo darbai atlikti
4 kartus per metus: žiemą, pavasarį, vasarą ir rudenį.
8 Lentelė. Sąvartyne šalinamų mišrių komunalinių atliekų sudėtis 2012-2013 metai.
Nr. Frakcijos pavadinimas
2012 m. 2013 m.
Radviliškio
rajono
Šiaulių
regiono
Radviliškio
rajono
Šiaulių
regiono
Proc. nuo bendro svorio Proc. nuo bendro svorio
1. Popieriaus ir kartono, įskaitant
pakuotes, atliekos 9,1 9,7 8,37 7,18
2. Žaliosios atliekos 20,5 15,8 10,9 10,49
3. Medienos, įskaitant pakuotes,
atliekos 5,3 2,8 0,54 1,41
4. Biologiškai skaidžios maisto ga-
mybos atliekos 11,6 15,0 17,81 16,95
5. Natūralaus pluošto audinių atlie-
kos 4,6 3,7 1,53 1,14
6.
Kitos komunalinės biologiškai
skaidžios atliekos (gyvulių sker-
dienos atliekos)
0,0 0,9 0,46 0,35
7. Visos komunalinės biologiškai
skaidžios atliekos 51,1 47,9 39,6 37,43
8. Plastikų, įskaitant pakuotes, at-
liekos 15,5 19,2 24,02 20,79
9. Kombinuotų pakuočių atliekos 0,6 1,0 0,92 1,15
10. Metalų, įskaitant pakuotes, atlie-
kos 2,9 2,6 2,38 2,4
11. Stiklo, įskaitant pakuotes, atlie-
kos 4,6 5,1 4,14 4,42
12. Inertinės atliekos (keramika, be-
tonas, akmenys ir pan.) 7,9 10,0 1,23 10,35
13.
Kitos atsitiktinai į regioninį ne-
pavojingųjų atliekų sąvartyną
patekusios nepavojingosios atlie-
kos (Pelenai)
7,1 3,6 13,43 6,58
14.
Kitos komunalinės atliekos (hi-
gienos atliekos, avalynė, guma,
sintetinis pluoštas)
10,4 10,7 14,27 16,46
Tyrimai rodo, kad mišriose komunalinėse atliekose dominuoja biologiškai skaidžios atliekos –
39,6 proc., antrinės žaliavos įskaitant pakuotes sudaro 31,5 proc. (be popieriaus ir kartono bei
medienos atliekų).
20 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
2.6 Komunalinių atliekų panaudojimas ir perdirbimas
2010-2013 metų laikotarpyje vidutiniškai perdirbta ir kitaip panaudota apie 9 proc. komunalinių
atliekų kiekio.
9 Lentelė. Radviliškio rajone surinktų komunalinių atliekų naudojimas/perdirbimas 2010 - 2013 metais4.
Metai
Iš viso su-
rinkta ko-
munalinių
atliekų, t
Perdirbta /
panaudota
komunalinių
atliekų, t
Perdirbta /
panaudota
komunalinių
atliekų, %
Sąvartyne
pašalinta
komunalinių
atliekų, t
Pašalinta
komunalinių
atliekų, %
2010 15787 275 2% 15511 98%
2011 16380 450 3% 15930 97%
2012 15814 361 2% 15454 98%
2013 15528 1352 9% 14168 91%
Radviliškio rajone 91 proc. visų susidariusių komunalinių atliekų šalinama sąvartyne. Valstybi-
niame strateginiame atliekų tvarkymo plane nustatyta, kad iki 2013 metų turi būti paruošta per-
dirbti ar kitaip naudoti ne mažiau kaip 50 proc. (Radviliškio rajono savivaldybėje tai sudaro apie
7907 tonų) komunalinių atliekų, taip pat užtikrinti, kad šalinamų komunalinių atliekų kiekis ne-
viršytų 50 proc. susidariusių savivaldybės teritorijoje komunalinių atliekų per metus. 2013 metais
Radviliškio rajono savivaldybė aukščiau išvardintų tikslų neįgyvendino - perdirbta/panaudota 9
proc. komunalinių atliekų.
Detalesnė komunalinių atliekų srautų tvarkymo analizė pateikta tolimesniuose skyriuose.
2.7 Antrinių žaliavų tvarkymas
Antrinių žaliavų surinkimas vykdomas plastikiniais, metaliniais konteineriais, skirtais surinkti ir
iš bendro komunalinių atliekų srauto atskirti stiklo, popieriaus, plastiko, metalo atliekas. Antrinių
žaliavų surinkimo konteineriai statomi netoli prekybos centrų, kitose prieinamose žmonių susibū-
rimo vietose bei aikštelėse kartu su komunalinių atliekų surinkimo konteineriais (daugiabučių
gyvenamųjų namų kvartaluose). Individualių namų kvartaluose įrengiamos tik antrinių žaliavų
surinkimui skirtos konteinerių aikštelės.
Antrinių žaliavų konteineriai ištuštinami pagal poreikį, bet nerečiau kaip 1 kartą per mėnesį.
Antrinėms žaliavoms (stiklui, popieriui, plastikui) surinkti naudojami 1,8, 2,5 ir 1,6 m3 talpos
konteineriai. Radviliškio rajone antrinių žaliavų konteinerių aikštelių viso yra 100 (aikštelių sąra-
šas su adresais patalpintas ŠRATC tinklapyje), o įskaitant 5 atliekų priėmimo punktus ir 1
DGASA viso 106, kuriose gyventojai gali rūšiuoti atliekas, viena aikštelė tenka 364 gyventojams.
10 Lentelė. Radviliškio rajone naudojami antrinių žaliavų surinkimo konteineriai5
4 ŠRATC 2010-2013 duomenys 5 Antrinių žaliavų surinkimo konteinerių aikštelių sąrašas 2013 m.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
21
ES skirtos lėšos, (A ir B tipo aikštelės) aptarnauja vežėjas
(1,6 m³ talpos konteineriai)
Aplinkos ministerijos skirti konteineriai, 2009 ir
2010 m., aptarnauja vežėjas
Aikštelių sk. Komplektų sk. Konteinerių sk. Aikštelių sk. Konteinerių talpa
m³ Konteinerių sk.
19 (A tipo) 19 (po 3 kont.) 57 64 1,8; 2,5 192
19 (B tipo) 19 (po 6 kont.) 114
Techninė dokumentacija parengta A tipo (19 vnt.) ir B tipo (19 vnt.) aikštelėms, kuriose stovi po
tris 1,6 kub. m talpos (A tipo) ir po šešis 1,6 kub. m talpos (B tipo) antrinių žaliavų surinkimo
konteineriai.
Antrinės žaliavos taip pat surenkamos atliekų priėmimo punktuose ir didelių gabaritų atliekų su-
rinkimo aikštelėje, jose esančių konteinerių talpa nurodyta žemiau esančioje lentelėje.
11 Lentelė. Konteinerių talpa ir skaičius antrinių žaliavų surinkimui APP ir DGASA aikštelėse6
Konteinerių talpa
APP ir DGASA aikštelėse esantys konteineriai skirti
antrinėms žaliavoms surinkti, vnt.
Stiklas Popierius Plastikas
3 m3 7 5 5
5 m3 2 1 2
10 m3 - 1 -
24 m3 - - 2
Viso, vnt.: 9 7 9
Nors antrinių žaliavų surinkimo priemonių tinklas plačiai paskirstytas, surenkamas antrinių žalia-
vų kiekis siekia tik 0,7 - 1,6 proc. visų susidarančių antrinių žaliavų kiekio.
6 Bendradarbiavimo sutartis dėl pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo sistemos diegimo savivaldybėje,
2013
22 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
1 Paveikslas. Antrinių žaliavų surinkimas Radviliškio rajone 2010-2013 m.7
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1224 patvirtintame Valsty-
biniame strateginiame atliekų tvarkymo plane (Žin., 2007, Nr. 122-5003; 2010, Nr.146-7486)
buvo numatyta, kad savivaldybės turi:
parengti ir (ar) patvirtinti konteinerių aikštelių išdėstymo schemas ir užtikrinti, kad iki 2008
m. būtų pastatyti specialūs konteineriai, skirti antrinėms žaliavoms surinkti - gyvenamuo-
siuose daugiabučių namų rajonuose įrengti ne mažiau kaip po vieną antrinių žaliavų surin-
kimo konteinerių aikštelę (vienas konteineris stiklui, 1 – plastikui ir 1 – popieriui) 800 gy-
ventojų šalia mišrių komunalinių atliekų konteinerių ar kitose gyventojams patogiose, este-
tiškai įrengtose ir visuomenės sveikatos saugos reikalavimus atitinkančiose vietose;
nustatytas reikalavimas sodų ir garažų savininkų bendrijų teritorijose įrengti ne mažiau kaip
po vieną antrinių žaliavų konteinerių aikštelę prie pagrindinio išvažiavimo iš bendrijos teri-
torijos arba įvažiavimo į juos.
Radviliškio rajono savivaldybėje yra parengta ir patvirtinta antrinių žaliavų surinkimo konteinerių
stovėjimo aikštelių schema 2008 m. spalio 22 d. Radviliškio rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus įsakymu Nr. A-95-(8.2). Gyvenamose teritorijose pastatytas pakankamas antrinių
žaliavų surinkimo konteinerių kiekis, tačiau nepakankamas aikštelių skaičius yra sodų bendrijose
ir garažų bendrijose - trūksta 11 aikštelių. Konteinerinių aikštelių poreikis paaiškės (bus patikslin-
tas) Savivaldybei parengus/atnaujinus aikštelių schemą. Laikoma, kad aukščiau nustatytos užduo-
tys nepilnai įgyvendintos.
7 ŠRATC duomenys
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
23
12 Lentelė. Konteinerių aikštelių, skirtų antrinėms žaliavoms surinkti Radviliškio rajone skaičius
Rinkliavos
mokėtojų
skaičius
Antrinių
žaliavų
konteinerių
aikštelės ir
punktai,
vnt.
Skaičius
gyventojų,
kuriems
tenka viena
antrinių
žaliavų
konteinerių
aikštelė,
vnt.
Sodų
bendrijų
skaičius,
vnt.
Trūkstamų
aikštelių
skaičius
sodų bend-
rijose, vnt.8
Garažų
bendrijų
skaičius,
vnt.
Trūkstamas
aikštelių
skaičius
garažų
bendrijose7
Viso
trūkstamų
aikštelių
skaičius
40653 106 364 5 5 6 6 11
Antrinių žaliavų srauto surinkimo plėtra bus įgyvendinta kartu su pakuočių ir pakuočių atliekų
srauto tvarkymu.
2.7.1 Pakuočių atliekų tvarkymas
Siekiant užtikrinti antrinių žaliavų ir pakuotės atliekų rūšiavimo efektyvumą, Aplinkos ministeri-
jos lėšomis nupirkta ir išdalinta 1085 vnt. (240 l talpos) specialiųjų konteinerių (mėlynųjų) priva-
čiose namų valdose pakuotės atliekoms rūšiuoti. Siekiant aprūpinti visus individualių namų savi-
ninkus šiais konteineriais reikalinga papildomai skirti (išdalinti) 17585 konteinerių. ŠRATC indė-
lis - minėtus konteinerius išdalinti gyventojams ir užtikrinti jų tuštinimą ir priežiūrą.
13 Lentelė. PA ir Stiklo atliekų surinkimui konteineriai skirti individualiems namams
Butų skaičius individualiuose namuose9 9537
Reikalingas PA konteinerių skaičius individualiems na-
mams, vnt. 18670
2012 metais įsigytas PA surinkti skirtų konteinerių (kurių
talpa 120 ltr) skaičius individualiems namams, vnt.
Konteineriai įsigyti LR AM gaminių ar pakuotės atliekų
tvarkymo programos lėšomis
1085
Trūkstamų PA ir Stiklo atliekų konteinerių skaičius, kurį
planuojama įsigyti 2014-2020 metais, vnt.
GIA lėšos/ LR AM gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo
programos lėšos
17585
Trūkstamų pakuotės atliekoms surinkti skirtų konteinerių įsigijimas turi būti numatytas Savival-
dybės/ŠRATC sutartyse su gamintojų ir importuotojų organizacijomis ir atliekų surinkėjais.
VšĮ „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ duomenimis Radviliškio rajone 2013 m. buvo
apmokestinti 1170 juridinių asmenų ir ūkio subjektų. Nesant nustatytų reikalavimų dalis juridinių
asmenų arba nesinaudoja pakuočių atliekų surinkimo konteineriais arba šalina pakuotės atliekas į
8 Apibendrinta informacija apie komunalinių atliekų tvarkymo sistemas Lietuvos savivaldybėse 2011-2012
metais. 9Lietuvos Statistikos departamentas: http://db1.stat.gov.lt/statbank/SelectVarVal/saveselections.asp
24 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
antrinių žaliavų konteinerius. Savivaldybės administracija turi įtraukti pakuotės atliekų surinkimo
užduotis juridiniams asmenims į sutartis su Gamintojų ir importuotojų organizacijomis arba teisės
aktų nustatyta tvarka pavesti šią funkciją ŠRATC.
2.8 Biologiškai skaidžių atliekų tvarkymas
Biologiškai skaidžios atliekos (toliau-BSA) - tai biologiškai skaidžios žaliosios (sodų ir parkų)
atliekos, namų ūkių, viešojo maitinimo ir mažmeninės prekybos įstaigų maisto ir virtuvės atliekos
ir panašios maisto perdirbimo įmonių atliekos, popieriaus ir kartono bei kitos biologiškai yrančios
atliekos.
Biologiškai skaidžios atliekos mišrių komunalinių atliekų sraute sudaro 39,6 proc.. 2013 metais
Radviliškio rajono savivaldybėje buvo surinkta ir pašalinta regioniniame nepavojingų atliekų są-
vartyne apie 5,1 tūkst. tonų biologiškai skaidžių atliekų. Pagal VSATP komunalinių biologiškai
skaidžių atliekų šalinimo sąvartynuose mažinimo užduotis, iš Radviliškio rajono savivaldybės
teritorijos 2010 metais turėjo būti pašalinta nedaugiau kaip 6,7 tūkst. tonų, 2013 metais - 4,5
tūkst. tonų BSA.
2 Paveikslas. BSA šalinimo užduočių įgyvendinimas 2010-2013 metais.
Radviliškio rajone BSA šalinimo sąvartyne užduotys nėra įgyvendintos. 2013 metais įdiegtos pa-
pildomos priemonės (kompostavimo dėžės ir žaliųjų BSA surinkimui skirti konteineriai) indivi-
dualių namų savininkams užtikrins mažesnius BSA kiekius patenkančius į sąvartyną, tačiau šios
priemonės nepakanka norint įvykdyti valstybinių užduočių reikalavimus.
Remiantis atliekų sudėties tyrimais mišriose komunalinėse atliekose žaliosios atliekos sudaro apie
10,9 proc.. Radviliškio rajone surinktos žaliosios atliekos 2010-2013 metų laikotarpyje sudarė
0,3-6 proc.. Surinktų žaliųjų atliekų kiekiai 2010-2013 metų laikotarpyje pateikti žemiau esan-
čiame paveiksle.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
25
3 Paveikslas. Žaliųjų atliekų surinkimas Radviliškio rajone 2010-2013 m.10
Surinkti žaliųjų atliekų kiekiai 2010 - 2013 metų laikotarpiu ženkliai auga.
2.8.1 Namudinis biologiškai skaidžių atliekų kompostavimas
Radviliškio rajono savivaldybėse skatinamas individualus BSA atliekų kompostavimas namų są-
lygomis. Įgyvendinant ES finansuojamą projektą „Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo
sistemos plėtra“ 2012-2013 m. laikotarpiu Radviliškio rajono gyventojams buvo išdalinta 600
litrų talpos 3348 kompostavimo dėžių. 2014-2020 m. laikotarpiu planuojama įsigyti 1000 vnt.
(apie 1000 l talpos) kompostavimo dėžių.
Pas gyventojus kompostuojamas BSA srautas nepatenka į mišrių komunalinių atliekų surinkimui
skirtus konteinerius. Tokiu būdu yra mažinamas nerūšiuotų atliekų kiekis, įmokos kilimo stabili-
zavimas už komunalinių atliekų kiekį, aplinkos ir visuomenės sveikatos tausojimas.
Radviliškio rajono kaimų ir gyvenviečių gyventojai taip pat atliekas gali kompostuoti savos ga-
mybos įrenginiuose arba kartu su žemės ūkio ar gyvulininkystės atliekomis ir mėšlu.
2.8.2 Žaliųjų biologiškai skaidžių atliekų surinkimas kompostavimo aikštelėse
Nuo 2013 metų II ketvirčio Radviliškio rajono savivaldybėje Žironų km., Aukštelkų seniūnija,
pradėta eksploatuoti žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelė, kurios pajėgumas 1500 tonų žaliųjų
BSA per metus.
Žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelės įrengimo finansavimo šaltiniai pateikti žemiau esančioje
lentelėje.
10 ŠRATC duomenys
26 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
14 Lentelė. Žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelės įrengimo finansavimo šaltiniai ir lėšos (litais)11
Pavadinimas Adresas Suma iš viso:
Tame skaičiuje pagal šaltinius
Sanglaudos
fondo dalis
Savivaldybių
biudžeto dalis
Nuosavos
lėšos
Žaliųjų atliekų
kompostavimo
aikštelė
Žironų km. Aukš-
telkų sen. Radviliš-
kio raj.
2.493.001,32 2.119.051,11 373.950,21 -
2.8.3 Žaliųjų biologiškai skaidžių atliekų surinkimas konteineriais
Įgyvendinant ES finansuojamą projektą „Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos
plėtra“ 2012-2013 m. laikotarpiu Radviliškio rajono individualių namų gyventojams buvo išdalin-
ta 600 vnt. 240 litrų talpos ir 900 vnt. 140 litrų talpos atskiram žaliųjų BSA surinkimui skirti kon-
teineriai (viso 1500 vnt.). Žaliųjų atliekų surinkimo konteineriais surenkama: nupjauta žolė,
smulkintos šakos, vaisių ir daržovių liekanos, velėna, pjuvenos. Surinktos žaliosios atliekos ve-
žamos į žaliųjų BSA kompostavimo aikštelę.
Biologiškai skaidžioms atliekoms surinkti, Radviliškio rajone, 2014-2020 m. laikotarpiu,
planuojama įsigyti 1300 vnt. konteinerių (240 l talpos) individualių namų valdose ir 120
vnt. (1100 l talpos) juridinių asmenų teritorijose.
Radviliškio rajone žaliosios biologiškai skaidžios atliekos surenkamos iš gyventojų penkiuose
Atliekų priėmimo punktuose ir DGASA aikštelėje. Surinktos žaliosios atliekos vežamos kompos-
tuoti į žaliųjų BSA kompostavimo aikštelę.
2.8.4 Maisto atliekų tvarkymas
Viešojo maitinimo įstaigos bei kitos organizacijos, kurių veikloje susidaro maisto atliekos, atsako
už šių atliekų atskyrimą ir perdavimą atliekų tvarkytojams teisės aktų nustatyta tvarka. Radviliš-
kio rajone atskirtos viešojo maitinimo įstaigų maisto (virtuvės) atliekos dažniausiai nemokamai
atiduodamos sušerti gyvūnams ar perduodamos tvarkyti atliekų tvarkymo įmonėms. Duomenų
apie atskirai surinktas tokias atliekas nėra.
2.9 Specifinių atliekų tvarkymas
Radviliškio rajono savivaldybėje įvairiais būdais surenkamos ir tvarkomos specifinės atliekos -
pavojingos atliekos, elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) atliekos, naudotos padangos, didelių
gabaritų atliekos (statybinės atliekos, baldai ir kt.).
Specifines atliekas gyventojai privalo atskirti nuo kitų komunalinių atliekų. Specifinių atliekų
surinkimas (išskyrus pavojingų atliekų) Radviliškio rajone vykdomas per atliekų priėmimo punk-
tus, taip pat didelių gabaritų aikštelėje bei surenkamos apvažiavimo būdu Radviliškio mieste or-
11 ŠRATC duomenys.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
27
ganizuojant 6 kartus per metus: balandžio, birželio, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio mėne-
siais, Radviliškio rajone - 2 kartus per metus: balandžio ir rugsėjo mėnesį.
Surenkamų atliekų kiekiai pateikti žemiau esančiame paveiksle.
4 Paveikslas. Specifinių atliekų surinkimas Radviliškio rajono savivaldybėje, 2010-2013 metais
Specifinių atliekų surinkimas šiuo metu vykdomas apvažiavimo būdu, taip pat gyventojai šias
atliekas gali pristatyti į rajone esančius Atliekų priėmimo punktus.
Atliekų priėmimo punktai (APP) skirti gyventojams, kurie gali į juos pristatyti tik išrūšiuotas ko-
munalines atliekas. Atliekų priėmimo punktuose priimamos naudotos lengvųjų automobilių pa-
dangos, didžiosios, buitinio remonto ir smulkių statybų bei griovimo (vykdomų ūkio būdu), žalio-
sios, medienos atliekos, antrinės žaliavos. Statybinės asbesto turinčios bei elektros ir elektroninės
įrangos (toliau- EEĮ) atliekos tik rajoniniame (Radviliškio) APP. Pavojingos atliekos punktuose
nepriimamos. Rajoninis punktas veikia nustatytomis darbo valandomis. Visuose kituose APP gy-
ventojai specifines atliekas gali pristatyti jiems patogiu laiku.
Įgyvendinant projektą „Šiaulių regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo ir kompostavimo aikš-
telių įrengimas”, 2013 metais Žironų kaime Aukštelkų seniūnijoje įrengta DGASA, kurią pradėta
eksploatuoti nuo 2013 II ketvirčio. Į DGASA aikštelę priimamos specifinės atliekos, tame tarpe ir
pavojingos atliekos.
DGASA įrengimo finansavimo šaltiniai pateikti žemiau esančioje lentelėje.
28 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
15 Lentelė. DGASA įrengimo finansavimo šaltiniai ir lėšos (litais)12
Pavadinimas Adresas Suma iš vi-
so:
Tame skaičiuje pagal šaltinius
Sanglaudos
fondo dalis
Savivaldybių
biudžeto
dalis
Nuosavos
lėšos
Didelių gabaritų
atliekų surinki-
mo aikštelė
Žironų km. Aukštelkių
sen. Radviliškio raj. 1.841.049,34 1.564.891,96 276.157,38 0
Valstybiniame atliekų tvarkymo plane (Žin., 2014, Nr. 1014-04989) nustatyta, kad savivaldybės
turi užtikrinti, kad būtų įrengta ne mažiau kaip viena didelių gabaritų atliekų (baldų, statybos ir
griovimo, elektros ir elektroninės įrangos atliekų, naudotų padangų, pavojingų buitinių atliekų,
antrinių žaliavų, biologiškai skaidžių atliekų) surinkimo aikštelė 50 tūkst. gyventojų. Radviliškio
rajone valstybinio atliekų tvarkymo plano užduotis dėl DGASA įrengimo įgyvendinta.
2.10 Mišrių komunalinių atliekų tvarkymas
Mišrių komunalinių atliekų surinkimo paslaugos apimtys nustatytos Radviliškio rajono savival-
dybės atliekų tvarkymo taisyklėse ir sutartyse tarp savivaldybės ir atliekų surinkimo paslaugą tei-
kiančios įmonės. Mišrių komunalinių atliekų tvarkymo paslauga apima konteinerio, atitinkančio
atliekų turėtojo poreikį mišrių komunalinių atliekų kaupimui, pateikimą, kolektyvinio naudojimo
konteinerių periodišką plovimą ir dezinfekavimą (individualius konteinerius ir juridinių asmenų
konteinerius plauna atliekų turėtojai), surinktų mišrių komunalinių atliekų pristatymą į sąvartyną,
šių atliekų priėmimą ir šalinimą šiame sąvartyne, užtikrinant aplinkosauginius eksploatacinius
reikalavimus sąvartynui.
Radviliškio rajone veikia konteinerinė atliekų surinkimo sistema. Atliekos iš mažų organizacijų,
įmonių bei individualių namų renkamos nedidelės talpos – 0,12 m3 arba 0,24 m3 – plastmasiniais
konteineriais. Didesnės organizacijos aptarnaujamos 0,66–1,1 m3 talpos plastmasiniais kontei-
neriais priklausomai nuo susidarančių atliekų kiekio. Daugiabučiai namai aptarnaujami 1,1 m3
talpos plastmasiniais ar metaliniais konteineriais. Vidutiniškai konteineris išvežamas du kartus
per mėnesį, bet gyventojui pageidaujant išvežama ir dažniau.
Žemiau esančioje lentelėje pateikta informacija apie mišrių komunalinių atliekų surinkimo kon-
teinerius, skirtus aptarnauti Radviliškio rajono atliekų turėtojus.
16 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybėje naudojamų mišrių komunalinių atliekų surinkimo konteineriai
(2012 ŠRATP)
0,12 - 0,24 m3 0,66 - 0,77 m3 1,1 m3 Viso
Mišrių komunalinių atliekų su-
rinkimo konteineriai 7500 4 1031 8535
12 ŠRATC duomenys.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
29
Mišrių komunalinių atliekų surinkimo bendro naudojimo konteinerių aikštelių Radviliškio rajone
yra 88. Mišrių komunalinių atliekų bendro naudojimo konteinerių stovėjimo vietų (aikštelių) są-
rašai pateikti ŠRATC internetiniame tinklapyje.
Žemiau esančioje lentelėje pateiktas Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklėse
nustatytas mišrių komunalinių atliekų surinkimo konteinerių ištuštinimo dažnis. Sudaryti mišrių
komunalinių atliekų surinkimo grafikai skelbiami ŠRATC interneto svetainėje.
17 Lentelė. Mišrių komunalinių atliekų surinkimo konteinerių minimalus ištuštinimo dažnis.
Bendro naudojimo konteinerių
skirtų daugiabučių namų gyvento-
jams, minimalus aptarnavimo
dažnis
Individualiose namų valdose e-
sančių konteinerių minimalus
aptarnavimo dažnis
Įmonių, įstaigų, organizacijų už-
darose teritorijose, esančių kon-
teinerių minimalus aptarnavimo
dažnis
Miestuose – ne rečiau kaip 4
k./sav.; miesteliuose ir kaimuose
turinčiuose daugiau kaip 200 gy-
ventojų – ne rečiau kaip 2
k./mėn.; kitur – ne rečiau kaip 1 k.
mėn.*
Miestuose, miesteliuose ir kai-
muose turinčiuose daugiau kaip
200 gyventojų – ne rečiau kaip 2
k./mėn.; kaimuose turinčiuose iki
200 gyventojų ir vienkiemiuose –
ne rečiau kaip 1 k./mėn.
Tuštinimo dažnis priklauso nuo
individualaus susitarimo (reko-
menduotina ne rečiau kaip 1 k./2
sav.)
*Pastaba: Gyvenvietėse ir kaimuose, kolektyvinio naudojimo konteineriai turi būti ištuštinami ir seniūno nurodymu, nesilaikant grafiko, jeigu yra užpildyti ¾ jų tūrio.
Komunalinių atliekų surinkimo paslaugą pagal galiojančią sutartį nuo 2011 metų liepos 5 d. iki
tol, kol viešojo konkurso būdu bus parinktas naujas komunalinių atliekų vežėjas Radviliškio rajo-
ne ir įsigalios su juo pasirašyta sutartis Radviliškio rajono savivaldybėje teikia atliekų tvarkytojas
AB „Specializuotas transportas“.
AB „Specializuotas transportas“ pagal patvirtintą grafiką renka mišrias komunalines atliekas, ant-
rines žaliavas, apvažiavimo būdu pagal iš anksto suderintus grafikus surenka pavojingas, didelių
gabaritų atliekas, elektros ir elektroninės įrangos atliekas nei žaliąsias atliekas.
2.11 Gyventojų aprūpinimas konteineriais
Radviliškio rajono savivaldybėje visi atliekų turėtojai yra aprūpinti jų poreikius atitinkančiais
konteineriais. Remiantis atliekų tvarkymo taisyklėmis bei kitais savivaldybės administracijos tei-
sės aktais, atliekų turėtojai gali pasikeisti didesnį konteinerį į mažesnės talpos, priklausomai nuo
išrūšiuojamų antrinių žaliavų kiekio bei taikant minimalius reikalavimus konteinerio dydžiui. To-
kia tvarka yra teisinga ir skatina gyventojus rūšiuoti atliekas. Radviliškio rajone pradėjus diegti
pakuotės ir pakuotės atliekų surinkimą bei namudinį kompostavimą gyventojai (atliekų turėtojai)
turi išlaikyti minėtą teisę (dėl konteinerių tūrio pasirinkimo). Vertinant komunalinių atliekų didė-
jimo prognozes ir taikant prielaidas, kad bus vidutiniškai surenkama iki 20 - 30 procentų perdir-
bimui tinkamų atliekų, vidutinė likusių šalinimui komunalinių atliekų norma (kiekis) keisis ma-
žai. Pradiniame etape (2014 - 2015 metais) ne visi gyventojai bus aprūpinti individualiais atskiro
surinkimo konteineriais, o daugiabučių namų gyventojų aprūpinimas atskiro surinkimo kontei-
neriais taip pat priklauso ne tik nuo esamų lėšų, bet ir nuo turimos laisvos žemės. Taip pat reikia
atkreipti dėmesį, kad Radviliškio rajono savivaldybėje remiantis VATP reikalavimais antrinių
žaliavų surinkimo konteinerių aikštelių skaičius yra pakankamas, (išskyrus sodų ir garažų bendri-
jas).
30 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
2.12 Atliekų surinkimo priemonių poreikis
Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje esančiose individualaus naudojimo namų valdose ir
juridinių asmenų teritorijose atliekų surinkimo priemonių poreikis pateikiamas žemiau esančioje
lentelėje.
Rūšis Priemonės (konteineriai, dėžės) Talpa (prelimi-
nari), litrai
Poreikis*,
vnt.
Antrinėms žaliavoms** Popieriui, plastikui 240 8250
Stiklui 120 9335
Biologiškai skaidžioms atlie-
koms***
kompostavimo dėžės 1000 1000
Konteineriai (individualioms
valdoms) 240 1300
Konteineriai (juridinių asmenų
teritorijose) 1100 120
Maisto atliekoms konteineriai (daugiabučiams) 1100 70
Tekstilės atliekoms (susidaran-
čioms buityje)
konteineriai (individualioms
valdoms ir daugiabučiams) 3000 ir daugiau 70
VISO 20145
* Informacija gali būti papildyta arba patikslinta pagal savivaldybės poreikį ir/ar turimą informaciją.
** Kiekis paskaičiuotas atsižvelgiant į esantį individualių namų skaičių ir jau turimą pakuotės atliekų
(popieriui ir plastikui) kiekį.
*** Kompostavimo dėžių poreikis paskaičiuotas atsižvelgiant į rajone esantį individualių namų skaičių ir
jau turimą kompostavimo dėžių skaičių.
2.13 Komunalinių atliekų tvarkymo sistemą papildančios atliekų surinkimo sistemos
Pakuočių, elektros ir elektroninės įrangos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių
gamintojai ir importuotojai, siekdami įgyvendinti jiems nustatytas užduotis ir organizuoti visų
susidariusių gaminių ir pakuočių, elektros ir elektroninės įrangos, baterijų ir akumuliatorių, ap-
mokestinamųjų gaminių (išskyrus padangas) atliekų sutvarkymą, gali diegti Radviliškio rajono
savivaldybėje komunalinių atliekų tvarkymo sistemas papildančias sistemas.
18 Lentelė. Radviliškio rajone įdiegtos papildančios sistemos.
Nr.
Papildančią sistemą
įdiegęs ir eksploatuo-
jantis asmuo
Pavadinimas atliekų, kurioms rinkti yra die-
giama / įdiegta papildanti sistema
Sutarties pasirašymo
data ir jos galiojimo
terminas
1. Asociacija „EEPA“ Elektros ir elektroninės įrangos bei baterijų
ir akumuliatorių atliekos
Nuo 2013 m. sausio 01
d. ir galioja iki 2014 m.
gruodžio 31 d.
2
VšĮ „Elektronikos
gamintojų ir impor-
tuotojų organizacija“
Elektros ir elektroninės įrangos atliekos
Nuo 2013 m. spalio 2d.
ir galioja iki 2015 m.
gruodžio 31 d.
3. VšĮ Pakuočių tvar-
kymo organizacija
Stiklo, plastikinės, metalinės pakuotės ir
popierius ir kartonas
Nuo 2013 m. lapkričio
25 d. ir galioja iki 2013
m. gruodžio 31 d.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
31
2.14 Viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimo lygis
ŠRATC duomenimis, viešosios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos 2013 metais buvo tei-
kiamos 100 proc. Radviliškio rajono savivaldybės gyventojams. Ūkio subjektai, kurių iš viso yra
1170, aptarnaujami 100 proc..
Valstybiniame strateginiame atliekų tvarkymo plane (Žin., 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-
5003) numatyti tikslai dėl viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimo lygio:
viešoji komunalinių atliekų tvarkymo paslauga turi būti teikiama ne mažiau kaip 95 proc.
savivaldybės teritorijos asmenų, kuriems toje teritorijoje nuosavybės teise priklauso nekilno-
jamojo turto objektai (išskyrus žemės sklypus be pastatų) ar kurie kitu pagrindu teisėtai val-
do ar naudoja šiuos objektus.
Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje 2013 metais viešoji komunalinių atliekų tvarkymo
paslauga buvo teikiama 100 proc. gyventojų, tai yra tikslai dėl viešosios komunalinių atliekų
tvarkymo paslaugos teikimo Radviliškio rajone pilnai įgyvendinti.
2.15 Komunalinių atliekų tvarkymo ir šalinimo įrenginiai bei pajėgumai
2010 - 2013 metais Radviliškio rajone buvo pilnai sukurta komunalinių atliekų tvarkymo infrast-
ruktūra atitinkanti VSATP (Žin., 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-5003) reikalavimus.
19 Lentelė . Komunalinių atliekų tvarkymo įrenginiai
Seniūnija Adresas Plotas Pajėgumai,
t/m
Buities pa-
vojingų
atliekų pri-
ėmimo
punkto pa-
jėgumai,
t/m
Esama būklė
ATLIEKŲ PRIĖMIMO PUNKTAI
Radviliškio
rajono APP
Žironų km.,
Radviliškio
seniūnija
sklypo plotas 1935
kv. m 700 0
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
Tyrulių seniū-
nijos APP Polekėlės km.
sklypo plotas 1000
kv. m 500
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
Šeduvos seniū-
nijos APP
Žvejų g. 17A,
Šeduvos mst.
sklypo plotas 914
kv. m 500
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
Grinkiškio
seniūnija APP
Grinkiškio
mst.
sklypo plotas 992
kv. m 500
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
Baisogalos
seniūnijos APP
Baisogalos
mst.
sklypo plotas 840
kv. m 500
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
Šiaulėnų se-
niūnijos APP Šiaulėnų mst.
sklypo plotas 993
kv. m 500
Eksploatuojama
nuo 2007 m.
DIDELIŲ GABARITŲ ATLIEKŲ SURINKIMO AIKŠTELĖ
Radviliškio
rajono DGASA
Žironų km.,
Aukštelkų
seniūnija
sklypo plotas 2316
kv. m 510
Eksploatuojama
nuo 2013 m. II
ketvirčio
32 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
ŽALIŲJŲ ATLIEKŲ KOMPOSTAVIMO AIKŠTELĖ
Radviliškio
rajono Žaliųjų
atliekų kom-
postavimo
aikštelė
Žironų km.,
Aukštelkų
seniūnija
sklypo plotas 5006
kv. m 1500
Eksploatuojama
nuo 2013 m. II
ketvirčio
ŠIAULIŲ REGIONO NEPAVOJINGŲ ATLIEKŲ SĄVARTYNAS
Šiaulių kaimiš-
koji sen. Aukštrakių k.
teritorijos plotas-
21, 22 ha; 4 sąvar-
tyno sekcijų bend-
ras plotas 11,7 ha
2 mln. kub.
m
Eksploatuojamas
nuo 2007 m.
2.15.1 Regioninis sąvartynas
Visos surinktos likusios po pirminio rūšiavimo komunalinės atliekos yra šalinamos Šiaulių regio-
no nepavojingų atliekų sąvartyne, esančiame Jurgeliškių k. 9 (buvęs Aukštrakių), Šiaulių kaimiš-
kosios sen., Šiaulių r., 3 km atstumu nuo kelio Šiauliai-Gruzdžiai, 5 km atstumu į šiaurės vakarus
nuo Šiaulių miesto ribos.
Už mišrių komunalinių atliekų priėmimą į regioninį sąvartyną pilnai atsakingas ŠRATC.
20 Lentelė. Šiaulių regiono nepavojingų atliekų sąvartyno Jurgeliškių k. 9 (buvęs - Aukštrakių) projektiniai pa-
rametrai.
Sekcija Kaupo dugno plotas,
ha Projektinė talpa, m3
Eksploatacijos trukmė,
metais
I (užpildyta) 4,1 510 400 ~5
II 2,6 390 300 ~4
III 3,0 521 800 ~6
IV 2,0 490 100 ~6
Uždengimas - 87 400 -
Viso 11,7 2 000 000 ~21
Nuo 2010 m. įgyvendinamas projektas (projekto vykdytojas ne ŠRATC) „Šiaulių regiono
Aukštrakių sąvartyno išskiriamų dujų surinkimo ir utilizavimo sistemos statyba“, kuris vykdomas
dviem etapais:
I etapas – sąvartyno išskiriamų dujų surinkimo ir utilizavimo sistema. Šio etapo metu
pakloti biodujų surinkimo vamzdžiai (viso paklota 13 atskirų perforuotų dujų surinkimo
gijų). Biodujų surinkimui įrengti kolektoriai su kolektorinėmis sistemomis. Įrengta du-
jopūtė ir biodujų deginimo žvakė, kuri naudojama avariniam ir pradiniam (kol sąvartyne
nepradės išsiskirti pakankami kiekiai dujų, tinkamų gaminti naudingą energiją) dujų de-
ginimui. Biodujų deginimo žvakės našumas 350 nm3/val.
II etapas – kogeneracinės jėgainės įrengimas. Ateityje planuojama sąvartyno biodujas pa-
naudoti elektros ir šiluminės energijos gamybai, jas deginant kogeneracinėje jėgainėje.
2.15.2 Mechaninio ir biologinio apdorojimo įrenginiai (MBA)
Įgyvendinant Valstybiniame atliekų tvarkymo 2014-2020 metų plane (Žin., 2014, Nr. 2014-
04989) nustatytas komunalinių biologiškai skaidžių atliekų šalinimo sąvartyne mažinimo užduotis
ir ES lėšomis finansuojamą projektą „Šiaulių regiono komunalinių biologiškai skaidžių atliekų
tvarkymo infrastruktūros plėtra“, planuojama, kad esamo Šiaulių regiono nepavojingų atliekų są-
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
33
vartyno teritorijoje iki 2016 m. pradės veikti mechaninio ir biologinio atliekų apdorojimo įrengi-
niai (MBA).
Planuojamo MBA įrenginio biologinio apdorojimo pajėgumas yra 20 tūkst. t per metus, t.y. jame
planuojama apdoroti tik tokį BSA kiekį, kad būtų užtikrintos sąvartyne šalinamų biologiškai skai-
džių atliekų mažinimo užduotys. Mechaninio ir biologinio atliekų apdorojimo įrenginiuose bus
tvarkomas Šiaulių regiono teritorijoje surinktos mišrios komunalinės atliekos. Tokiu būdu, nuo
2016 metų visos VATP ir Šiaulių regioniniame plane nustatytos komunalinių biologiškai skaidžių
atliekų šalinimo sąvartyne mažinimo užduotys bus įgyvendintos.
21 Lentelė. Planuojamo MBA įrenginio našumas13
Eil. Nr. Įrenginio pavadinimas Našumas
1. Mechaninio rūšiavimo įrenginių našumas, t/h 25-30
2. Metinis minimalus MBA įrenginio našumas, t/metus 50 000 – 100 000
3. Biologinio apdorojimo įrenginių našumas, t/metus Apie 20 000
Metinis minimalus MBA įrenginio našumas, dirbant 8 - 16 valandų per dieną, apie 50000 –
100000 t/metus. MBA įrenginiuose bus įrengiama supaprastinta 25-30 t/h mechaninio rūšiavimo
linija ir 20000 t/m biologinio apdorojimo įrenginiai (uždaras intensyvus aerobinis apdorojimas),
likusios po mechaninio biologinio apdorojimo atliekos bus šalinamos šalia esančiame sąvartyne.
Numatyta, kad atvežamas mišrių komunalinių atliekų srautas atliekų priėmimo zonoje (atliekų
priėmimo zonoje numatyti 2 atliekų konteineriai (ne mažesni kaip 30 m3), kuriuose gali būti paša-
linamos rūšiavimo procesui netinkamos atliekos) bus pakraunamas į padavimo-priėmimo liniją,
kuria atliekos transportuojamos į maišelių praplėšėją ir vėliau padalinamos į atitinkamas frakcijas.
Mechaninio rūšiavimo įrenginiuose atliekos bus padalijamos į tris pagrindinius srautus:
biologiškai skaidžių atliekų (BSA) frakcijos srautą;
lengvosios atliekų frakcijos srautą (atskirta lengva – plokščia (2D) atliekų frakcija);
sunkios atliekų frakcijos srautą (atskirta sunki – apvali (3D) atliekų frakcija).
Iš biologiškai skaidžios ir iš sunkios atliekų frakcijos magnetinio separatoriaus pagalba gali būti
surenkami magnetiniai metalai. Atskirtos lengva ir sunki atliekų frakcijos surenkamos į kontei-
nerius (po du konteinerius ne mažesnius kaip 30 m3 talpos lengvai ir sunkiai frakcijai). Atskirta
BSA frakcija apdorojama biologinio apdorojimo įrenginiuose (biotuneliuose), užtikrinant, kad po
biologinio apdorojimo atliekų vertė ir higienizacijos rodikliai atitiks ES ir LR teisės aktų reikala-
vimus. Biologinis apdorojimas bus vykdomas aerobinio stabilizavimo proceso pagrindu, kuris
padalijamas į du etapus: intensyvųjį (procesas uždaras, su priverstine aeracija, proceso trukmė ne
mažiau kaip 3 savaitės, užtikrinant atliekų higienizaciją) ir pasyvųjį (procesas atviras, trukmė ne
mažiau kaip 8 savaitės).
Po biologinio apdorojimo įrenginio BSA frakcija galutinai stabilizuojama dengtoje aikštelėje. Po
galutinio stabilizavimo iš stabilizuotos BSA frakcijos atskirta tam tikra frakcija – „stabilatas“ arba
13 Galimybių studija „Šiaulių regiono komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros
plėtra“, 2013 m.
34 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
techninis kompostas. Jo panaudojimo galimybės priklausys nuo užterštumo ir kitų parametrų bei
tuo metu galiojančių teisės aktų reikalavimų. Bet kuriuo atveju ši frakcija galės būti naudojama
sąvartyno ūkinėms reikmėms: perdengimui, uždengimui ir pan..
Planuojama, kad dalis mechaninio rūšiavimo įrenginiais atskirtų BSA, kartu su sunkiąja frakcija,
galės būti sudeginamos atliekų termofikacinėje jėgainėje arba rasti kiti šalinimo būdai. Lengvoji
atliekų frakcija turėtų būti panaudojama kietojo atgautojo kuro (KAK) gamybai arba vežama de-
ginimui į atliekų deginimo įrenginius.
2.15.3 Laikinasis mišrių komunalinių atliekų rūšiavimo įrenginys
Iki kol 2015 m. bus pastatytas MBA įrenginys, ŠRATC esamo Šiaulių regioninio atliekų sąvarty-
no teritorijoje, Jurgeliškių k. 9, Šiaulių raj. buvo svarstoma galimybė įrengti laikinąjį mišrių ko-
munalinių atliekų rūšiavimo įrenginį, tačiau teigiamas sprendimas dėl linijos įrengimo nebuvo
priimtas.
2.16 Senų sąvartynų uždarymas ir priežiūra po uždarymo
Radviliškio rajono savivaldybėje visi sąvartynai ir šiukšlynai uždaryti ( 21 Lentelė).
21 Lentelė. senų sąvartynų (šiukšlynų) uždarymas
Sąvartyno (šiukšlyno) pavadinimas Būklė
ŠRATC Projekto pavadinimas, kurio
metu buvo vykdomas sąvartyno
(šiukšlyno) uždarymas
37 mažieji sąvartynai (šiukšlynai): Acokavų,
Alksniupių, Aukštelkų, Baisogalos, Baukų,
Beinoravos, Butėnų, Daujočių, Diktariškių,
Grinkiškio, Gujėnų, Kubiliūnų, Kunigiškių,
Mankiškių, Minaičių, Papušinio, Pašušvio,
Pavartyčių, Pociūnėlių, Pociūnų, Polekėlės,
Sidabravo/Pakiršinio, Skėmių, Šaukoto, Šiau-
lėnų, Šniūraičių, Šniūraičių – 2, Tyrulių, Va-
daktų, Vainiūnų, Vaitiekūnų, Valatkonių, Var-
nionių, Vėliakiemių, Vėriškių.
Uždaryti Šiaulių regiono atliekų tvarkymo sis-
temos sukūrimo projektas, pirmas
etapas. Finansuojama ES.
Radviliškio ir Šeduvos sąvartynai Uždaryti Projekto kodas: VP3-3.2-AM-01-V-
01-005;
Projekto pavadinimas: „Šiaulių regio-
no senų sąvartynų ir šiukšlynų užda-
rymas“;
Sutarties pavadinimas: Šiaulių regio-
no 14 senų rajoninių sąvartynų užda-
rymas
22 Lentelė. Senų rajoninių sąvartynų (šiukšlynų) uždarymo finansavimas (litais)
Pavadinimas Būklė Adresas Suma iš vi-
so:
Tame skaičiuje uždarymo finansavimas
pagal šaltinius
Sanglaudos
fondo dalis
LR biudže-
to dalis
Nuosavos
lėšos
Radviliškio
sąvartynas uždarytas
Radviliškio
rajonas,
Aukštelkų
seniūnija,
983.344,40 787.656,86 138.998,27 56.689,27
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
35
Žironų km.
Šeduvos
sąvartynas uždarytas
Radviliškio
rajonas,
Šeduvos
miesto se-
niūnija,
Prastavonių
km.
1.361.576,49 1.115.977,85 196.937,27 48.661,37
Radviliškio rajone 2013 metais įgyvendintas VATP nustatytas reikalavimas uždaryti visus aplin-
kos apsaugos ir visuomenės sveikatos saugos reikalavimų neatitinkančius sąvartynus.
2.17 Visuomenės informavimo ir švietimo priemonės atliekų tvarkymo klausimais
Kiekvienais metais ŠRATC, bendradarbiaudamas su savivaldybe, ir vykdydamas LR
Valstybiniame atliekų tvarkymo plane nustatytas užduotis, vykdo švietimo programą –
šviečia bei informuoja visuomenę apie Šiaulių regione esančią komunalinių atliekų surin-
kimo sistemą, atliekų prevenciją, gaminių pakartotinio naudojimo svarbą, atliekų turėtojų
pareigas ir teises reikalauti kokybiškos atliekų tvarkymo paslaugos. Visuomenė šviečia-
ma tikslinėmis švietimo ir informavimo priemonėmis: straipsniais vietinėje ir regioninėje
spaudoje, rengiamuose TV ir radijo reportažuose, skelbimais savivaldybių seniūnijų skel-
bimų lentose, prie parduotuvių, daugiabučių namų, susitikimuose su atliekų tvarkymo
įmonių, švietimo įstaigų, bendruomenių atstovais ar vizitų į atliekų tvarkymo įrenginius
metu, platinant leidinius (lankstinukus, skrajutes, knygeles), pavasarinių aplinkos švari-
nimo akcijų metu, ŠRATC internetinėje svetainėje www.sratc.lt, socialiniame tinkle Fa-
cebook. Plėtojant ekologinį švietimą labai svarbi koncepcija – sužinojau ir perdaviau ži-
nias kitiems.
Visos informavimo priemonės parenkamos pagal tikslines grupes:
Šiaulių regiono gyventojai (ikimokyklinio ir mokyklinio amžiaus vaikai, jauni-
mas/studentai, privačių/daugiabučių namų gyventojai, vietinės bendruomenės);
Suinteresuoti ekonominiai ir socialiniai partneriai (savivaldybių atstovai, aplinko-
sauginės organizacijos, projektų vykdytojai, švietimo bei ugdymo įstaigos, versli-
ninkai/įmonių atstovai ir kitos institucijos).
Svarbu ne tik šviesti plačiąją visuomenę, bet ir ugdyti specialistus, galinčius teikti infor-
maciją, ir mokyti visuomenę atliekų tvarkymo klausimais, todėl aplinkosaugos specialistai
turi dalyvauti paskaitose, seminaruose, konferencijose, diskusijose, kvalifikacijos kėlimo
kursuose apie komunalinių atliekų keliamas problemas ir tvarkymo metodus.
Ženklus indėlis šviečiant Šiaulių regiono gyventojus dviejų viešųjų įstaigų – Vilniuje įsi-
kūrusios „Darnaus vystymo iniciatyvos“ ir Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro 2012
– 2014 m. vykdytas ir iš dalies ES lėšomis finansuotas aplinkosauginis projektas „Kur
keliauja atliekos? Sužinok ir papasakok!“. Projekto švietėjiška edukacinė veikla – semi-
narai, akcijos, konferencija, konkursas buvo orientuoti į dvi tikslines auditorijos grupes –
pedagogus ir moksleivius. Projektu siekta ugdyti tikslinės auditorijos aplinkosauginį są-
moningumą ir skatinti juos pasirinkti aplinkai palankų gyvenimo būdą, šviečiant apie at-
liekų tvarkymą, su juo susijusias aplinkos problemas ir jų sprendimo būdus.
36 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
Aplinkosauginis projektas keliavo per visą Šiaulių regioną – Akmenės, Šiaulių, Joniškio,
Pakruojo, Radviliškio, Kelmės rajono savivaldybių teritorijas bei Šiaulių miestą. Projekto
tikslas pasiektas. Per praktines atliekų rūšiavimo užduotis (mokyta kaip teisingai rūšiuo-
ti), improvizuotus apsipirkimus parduotuvėse (skatintas atsakingas vartojimas), supažin-
dinimu su ekologiškų produktų ženklinimo ypatybėmis, mokinių dėmesys sutelktas į at-
liekų tvarkymo sistemą, problemas ir svarbą bei darnų gamtos išteklių naudojimą, o mo-
kytojams perduotos žinios ir dalomoji medžiaga ir gali būti pritaikoma ugdymo veikloje
ir/ar naudojama kaip pagalbinė metodinė medžiaga organizuojant įvairius aplinkosaugi-
nius renginius.
2.18 Esamos situacijos apibendrinimas ir išvados
Radviliškio rajono atliekų tvarkymo sistemą galima įvertinti pagal tai, kaip yra įgyvendinamos
Valstybiniame strateginiame atliekų tvarkymo plane (Žin., 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-
5003) bei Radviliškio rajono ir Šiaulių regioniniame atliekų tvarkymo planuose nustatytos komu-
nalinių atliekų tvarkymo užduotys. Šis vertinimas pateiktas 24 lentelėje.
23 Lentelė. Atliekų tvarkymo planuose iškeltų uždavinių įgyvendinimo vertinimas
Eil. Nr. VSATP punk-
tas Veikla Atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtros priemonės 2013 metais
1.
84.1
98.1 Viešosios komuna-
linių atliekų tvar-
kymo paslaugos
teikimas
Iki 2009 m. užtikrinti viešosios komunalinių atliekų
tvarkymo paslaugos visuotinumą, kokybę ir prieina-
mumą. Visuotinumo principas laikomas užtikrintu,
kai viešoji komunalinių atliekų tvarkymo paslauga
teikiama ne mažiau kaip 95 proc. savivaldybės teri-
torijos asmenų, kuriems toje teritorijoje nuosavybės
teise priklauso nekilnojamojo turto objektai (išskyrus
žemės sklypus be pastatų) ar kurie kitu pagrindu tei-
sėtai valdo ar naudoja šiuos objektus.
Įgyvendinta. Ko-
munalinių atliekų
tvar-kymo paslau-
ga teikiama 100
proc. gyventojų.
98.2.1.2
98.2.1.3
Konteinerinių aikštelių žemės sklypų planų ir techni-
nės dokumentacijos parengimas. Trūkstamų kontei-
nerinių aikštelių įrengimas.
Neįgyvendinta.
Komentaras: Techninė dokumentacija parengta A tipo (19 vnt.) ir B tipo (19 vnt.) aikštelėms, kuriose stovi po tris 1,6 kub. m
talpos (A tipo) ir po šešis 1,6 kub. m talpos (B tipo) antrinių žaliavų surinkimo konteineriai. Radviliškio rajono savivaldybėje
yra parengta ir patvirtinta antrinių žaliavų surinkimo konteinerių stovėjimo aikštelių schema 2008 m. spalio 22 d. Radviliškio
rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A-95-(8.2).
2. 84.2 Esamas sąvartynas
Ne vėliau kaip nuo 2009 m. vidurio nepavojingas
atliekas šalinti tik Europos Sąjungos reikalavimus
atitinkančiuose regioniniuose nepavojingų atliekų
sąvartynuose.
Įgyvendinta.
Komentaras: Mišrios komunalinės atliekos vežamos į Šiaulių regioninį nepavojingų atliekų sąvartyną Šiaulių raj., Jurgeliškių
k.9 (buvęs - Aukštrakių).
3. 84.3 Seni sąvartynai
Iki 2011 m. pabaigos uždaryti visus aplinkos apsau-
gos ir visuomenės sveikatos saugos reikalavimų nea-
titinkančius sąvartynus.
Įgyvendinta 2013
metais.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
37
Komentaras: Įgyvendinant ES finansuojamą Šiaulių regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimo projekto pirmąjį etapą už-
daryti ir sutvarkyti mažieji sąvartynai: 37 mažųjų sąvartynų (šiukšlynų) Radviliškio rajone: Acokavų, Alksniupių, Aukštelkų,
Baisogalos, Baukų, Beinoravos, Butėnų, Daujocių, Diktariškių, Grinkiškio, Gujėnų, Kubiliūnų, Kunigiškių, Mankiškio,
Mankiškių, Minaičių, Papušinio, Pašušvio, Pavartyčių, Pociūnėlių, Pociūnų, Polekėlės, Sidabravo/Pakiršinio, Skėmių, Šauko-
to, Šiaulėnų, Šniūraičių, Šniuraičių – 2, Tyrulių, Vadaktų, Vainiūnų, Vaitiekūnų, Valatkonių, Varnionių, Vėliakiemių, Vėriš-
kių. Įgyvendinant projektą „Šiaulių regiono senų sąvartynų ir šiukšlynų uždarymas“, uždaryta Radviliškio ir Šeduvos sąvar-
tynai.
4. 84.5 Atliekų perdirbimas
ir panaudojimas
Iki 2013 m. paruošti perdirbti ar kitaip naudoti ne
mažiau kaip 50 proc. komunalinių atliekų; užtikrinti,
kad šalinamų komunalinių atliekų kiekis neviršytų 50
proc. susidariusių savivaldybės teritorijoje komunali-
nių atliekų per metus.
Neįgyvendinta.
Komentaras: 2013 m. perdirbta / panaudota 9 proc. komunalinių atliekų. Užduotis bus įgyvendinama Šiaulių regiono mastu,
kuriant bendrą atliekų tvarkymo infrastruktūrą. ŠRATC įgyvendina ES finansuojamą projektą „Šiaulių regiono komunalinių
biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra“.
5. 98.4 Šalinimas tik apdo-
rotų atliekų
Ne vėliau kaip nuo 2013 m. sąvartynuose šalinti tik
apdorotas, t. y. išrūšiavus likusias, netinkamas per-
dirbti ar kitaip naudoti, atliekas.
Neįgyvendinta.
Komentaras: Užduotis bus įgyvendinama Šiaulių regiono mastu, kuriant bendrą atliekų tvarkymo infrastruktūrą. Dėl susik-
losčiusių aplinkybių planuoto mechaninio biologinio įrenginio Šiaulių regione iki 2015 metų nebus. 2013 metais gegužės
mėnesį Aplinkos ministras patvirtino, kad skirs finansavimą mechaninio rūšiavimo įrenginiui, kuris atskirs BSA iš bendro
mišrių komunalinių atliekų srauto ir vėliau bus perdirbtos.
6.
98.2.1
98.2.1.2
98.2.1.3
Antrinių žaliavų
surinkimas ir aikšte-
lių plėtra
Parengti ir (ar) patvirtinti konteinerių aikštelių išdės-
tymo schemas;
gyvenamuosiuose daugiabučių namų rajonuose į-
rengti ne mažiau kaip po vieną antrinių žaliavų su-
rinkimo konteinerių aikštelę 800 gyventojų;
gyvenamuosiuose individualių namų kvartaluose ir
miesteliuose, sodų ir garažų savininkų bendrijų teri-
torijose įrengti ne mažiau kaip po vieną antrinių ža-
liavų surinkimo konteinerių aikštelę prie pagrindinio
išvažiavimo iš tokio kvartalo ar bendrijos teritorijos
arba įvažiavimo į juos.
Nepilnai įgyven-
dinta.
Komentaras: Radviliškio rajone antrinių žaliavų konteinerių aikštelių viso yra 100 (aikštelių sąrašas su adresais patalpintas
ŠRATC tinklapyje), o įskaitant 5 atliekų priėmimo punktus ir 1 DGASA viso 106, kuriose gyventojai gali rūšiuoti atliekas,
viena aikštelė tenka 364 gyventojams. Antrinėms žaliavoms (stiklui, popieriui, plastikui) surinkti naudojami 1,6, 1,8 ir 2,5 m3
talpos konteineriai. Sodų ir garažų bendrijose antrinėms žaliavoms surinkti konteinerių aikštelės neįrengtos - trūksta 11 aikš-
telių. Laikoma, kad aukščiau nustatytos užduotys nepilnai įgyvendintos.
38 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
7. 98.3
Didelių gabaritų
atliekų surinkimo
aikštelė (DGASA)
Iki 2009 m. užtikrinti, kad būtų įrengta ne mažiau
kaip viena didelių gabaritų atliekų (baldų, statybos ir
griovimo, elektros ir elektroninės įrangos atliekų,
naudotų padangų, pavojingų buitinių atliekų, antrinių
žaliavų, biologiškai skaidžių atliekų) surinkimo aikš-
telė 50 tūkst. gyventojų, taip pat šios atliekos suren-
kamos ir kitokiais būdais (pvz., apvažiuojant turėto-
jus).
Įgyvendinta 2013
metais.
Komentaras: Radviliškio rajone 2012 m. įrengta didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelė, adresu Žironų km., Radviliškio
seniūnija DGASA pradėta eksploatuoti nuo 2013 II ketvirčio.
8.
101.
102.
4 priedas
Biologiškai skaidžių
atliekų tvarkymas
Komunalinių biologiškai skaidžių atliekų šalinimo
sąvartynuose mažinimo užduotys.
Radviliškio rajono teritorijoje: ne daugiau kaip 6700
tonų - 2010 metams; 4500 tonų - 2013 m.
Radviliškio rajone
BSA užduotys
nėra įgy-
vendintos. 2013
metais įdiegtos
papildomos prie-
monės (komposta-
vimo dėžės ir kon-
teineriai) individu-
alių namų savinin-
kams, sumažins
BSA kiekį šalina-
mą sąvartyne.
Komentaras: Pašalintose mišriose komunalinėse atliekose visos biologiškai skaidžios atliekos sudaro apie 39,6 proc.. 2013
metais sąvartyne pašalinta beveik 14,2 tūkst. mišrių komunalinių atliekų, tame skaičiuje apie 5,1 tūkst. tonų biologiškai skai-
džių atliekų. Tolesniais metais įdiegtos papildomos priemonės (kompostavimo dėžės ir konteineriai) individualių namų savi-
ninkams, sumažins BSA kiekį šalinamą sąvartyne. Užduotis bus įgyvendinama Šiaulių regiono mastu, kuriant bendrą atliekų
tvarkymo infrastruktūrą.
9.
103.
104.1
106.2.2
Žaliųjų atliekų tvar-
kymas
Atskirai surinktos komunalinės biologiškai skaidžios
atliekos turi būti perdirbamos arba kitaip naudoja-
mos.
„Žaliosios atliekos“, t. y. sodų, parkų ir želdynų tvar-
kymo biologiškai skaidžios atliekos, turi būti suren-
kamos ir apdorojamos kompostavimo įrenginiuose.
Turi būti skatinamas ir individualus „žaliųjų atliekų“
kompostavimas.
Savivaldybės iki 2010 m., atsižvelgdamos į regionų
bendradarbiavimo galimybes, privalo užtikrinti, kad
kiekviename atliekų tvarkymo regione būtų sudary-
tos sąlygos apdoroti (kompostuoti ir (ar) anaerobiškai
pūdyti) komunalines biologiškai skaidžias atliekas.
Užduotis įgyven-
dinta.
Komentaras: 2013 metais nuo balandžio mėnesio žaliąsias biologiškai skaidžias atliekas Radviliškio rajone pradėta rinkti
apvažiavimo būdu iš konteinerių skirtų žaliosioms atliekoms surinkti. Žaliosios biologiškai skaidžios atliekos taip pat šiuo
metu Radviliškio rajone surenkamos penkiuose Atliekų priėmimo punktuose ir nuo 2012 m. įrengtoje ir 2013 m. I pusmetį
pradėjusią veikti Žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelę, esančią Radviliškio rajone (Žironų km., Radviliškio seniūnija).
Kompostuojamų žaliųjų atliekų metinis kiekis – 1500 t.
Skatinimo priemonės taikomos gyventojams, gyvenantiems individualiuose namuose ir ŠRATC įgyvendinant ES finansuo-
jamą projektą „Šiaulių regiono komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra“. 2012-2013 m.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
39
laikotarpiu Radviliškio rajono gyventojams buvo išdalinta 600 litrų talpos 3348 kompostavimo dėžių ir 1500 konteinerių
(600 vnt. – 240 litrų talpos, ir 900 vnt. – 140 litrų talpos). Vertinama, kad konteineriais surenkama ir dėžėse kasmet bus su-
kompostuojama apie 3590 tonų žaliųjų biologiškai skaidžių atliekų.
10. 99.
Specifinių komuna-
linių atliekų surin-
kimas
Specifinių atliekų surinkimas apvažiavimo būdu.
Papildančių sistemų diegimas. Įgyvendinta.
Komentaras: 2013 metais Didelio gabarito atliekos, buityje susidarančios pavojingos, elektros ir elektronikos įrangos, naudo-
tų padangų atliekos Radviliškio rajone iš atliekų turėtojų surenkamos apvažiavimo būdu - Radviliškio mieste organizuojant 6
kartus per metus: balandžio, birželio, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio mėnesiais; Radviliškio rajone - 2 kartus per metus:
balandžio ir rugsėjo mėnesį. Šį surinkimą vykdo AB Specializuotas transportas. Atliekų surinkimo grafikai patalpinti ŠRATC
tinklalapyje.
24 Lentelė. Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano įgyvendinimo vertinimas
Vertinimo kriterijai Radviliškio
rajonas Būklė
Kiek gyventojų, gauna geros kokybės prieinamą viešąją komunalinių
atliekų tvarkymo paslaugą (procentais). 100 Labai gera
Kiek įrengta Europos Sąjungos reikalavimus atitinkančių regioninių
sąvartynų, kokia sąvartynų statybų eiga. 1 Gera
Kiek uždaryta aplinkos apsaugos ir visuomenės sveikatos saugos
reikalavimų neatitinkančių sąvartynų. visi Gera
Kiek perdirbta ar kitaip panaudota komunalinių atliekų (visų per me-
tus susidariusių komunalinių atliekų (procentais). 9 Bloga
Biologiškai skaidžių atliekų šalinimas 5103 Bloga
40 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
3 Komunalinių atliekų susidarymo prognozės
planuojamu laikotarpiu (2014 -2020 m.)
Šiame skyriuje pateikta Radviliškio rajono savivaldybės gyventojų skaičiaus prognozė paremta
2011 metų duomenimis apie gyventojų skaičių bei statistiniuose duomenyse matomus Lietuvos
gyventojų skaičiaus pokyčius (2.2 skyrius), kurių bendrosios tendencijos rodo 1,9 proc. metinį
gyventojų skaičiaus mažėjimą. Gyventojų skaičiaus prognozių rezultatai pateikti sekančioje lente-
lėje:
25 Lentelė. Gyventojų skaičiaus prognozė 2014-2020 metams
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gyventojų skaičius
mieste 19766 19391 19022 18661 18306 17958 17617
Gyventojų skaičius
kaimo vietovėse 23190 22882 22580 22284 21993 21708 21429
Viso 42956 42273 41602 40945 40300 39667 39046
Gyventojų skaičiaus
didėjimas/mažėjimas
(miestas)
-1,90% -1,90% -1,90% -1,90% -1,90% -1,90% -1,90%
Remiantis šiais skaičiavimais daroma prielaida, kad bendras gyventojų skaičius Radviliškio rajo-
ne nežymiai mažės.
Susidarančių atliekų kiekis 2014-2020 metais priklausys ne tik nuo gyventojų skaičiaus kitimo,
bet ir ekonomikos augimo ir vartojimo pokyčių, prekių suvartojimo, ir bendrojo vidaus produkto
(BVP), ir kitų makroekonominių rodiklių raida. Finansų ministerijos 2013 metų balandžio mėne-
sio duomenimis numatomas bendro vidaus produkto (toliau – BVP) augimas: 2014 metais – 3,4
proc., 2015 metais – 4,3 proc. ,o nuo 2016 metų – 4,0 proc..
Atsižvelgiant į gyventojų skaičiaus mažėjimo tendencijas, Finansų ministerijos prognozuojamas
BVP ir vartojimo kitimo tendencijas, numatomi trys ekonominio augimo scenarijai, nuo kurių
priklausys komunalinių atliekų susidarymas Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje:
mažo ekonominio augimo („pesimistinis“) scenarijus: metinis susidarančių komunalinių at-
liekų kiekis planavimo laikotarpiu mažės 0,5 proc./gyv.;
vidutinio ekonominio augimo („realistinis“) scenarijus: metinis susidarančių komunalinių
atliekų kiekis planavimo laikotarpiu kasmet didės 1 proc./gyv., palyginus su praėjusiais me-
tais;
didelio ekonominio augimo („optimistinis“) scenarijus: metinis susidarančių komunalinių
atliekų kiekis planuojamu laikotarpiu kasmet didės 2 proc./gyv., palyginus su praėjusiais me-
tais.
Informacija apie prognozinius komunalinių atliekų susidarymo kiekius 2014-2020 m. pagal
skirtingus ekonominio augimo scenarijus pateikta 27 lentelėje.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
41
26 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymo prognozė tonomis per metus
Augimo procen-
tas/metai 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0,5%
15528
15756 15811 15867 15924 15982 16041 16100
1% 15834 15890 15946 16003 16061 16120 16181
2% 15991 16047 16104 16161 16220 16280 16341
Šiame plane, atsižvelgiant į VATP prognozes, laikoma, kad komunalinių atliekų susidarymo kie-
kis didės vidutiniškai 1 proc. per metus, tačiau atsižvelgiant į gyventojų skaičiaus mažėjimą,
bendras susidarančių komunalinių atliekų kiekis išliks panašus.
27 Lentelė. Komunalinių atliekų susidarymo prognozė (tonomis)
tonos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Biologinės (mais-
to ir žaliosios)
atliekos
tonos/metus 3540 3632 3680 3728 3777 3826 3875 3925
% nuo bendro kiekio 22,72% 22,94% 23,16% 23,38% 23,60% 23,82% 24,04% 24,26%
žaliosios atliekos tonos/metus 1172 1194 1201 1209 1216 1224 1232 1239
% nuo bendro kiekio 7,52% 7,54% 7,56% 7,58% 7,60% 7,62% 7,64% 7,66%
Plastikų atliekos tonos/metus 499 507 508 510 512 514 516 518
% nuo bendro kiekio 3,20% 3,20% 3,20% 3,20% 3,20% 3,20% 3,20% 3,20%
Plastikinės pakuo-
tės atliekos
tonos/metus 1538 1574 1591 1607 1624 1641 1659 1676
% nuo bendro kiekio 9,87% 9,94% 10,01% 10,08% 10,15% 10,22% 10,29% 10,36%
Popieriaus/kartono
(PK) atliekos
tonos/metus 779 792 794 797 800 803 806 809
% nuo bendro kiekio 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% 5,00%
PK pakuotės atlie-
kos
tonos/metus 1558 1583 1589 1595 1600 1606 1612 1618
% nuo bendro kiekio 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
Stiklo atliekos tonos/metus 78 79 79 80 80 80 81 81
% nuo bendro kiekio 0,50% 0,50% 0,50% 0,50% 0,50% 0,50% 0,50% 0,50%
Stiklinės pakuotės
atliekos
tonos/metus 1138 1124 1096 1068 1040 1012 983 955
% nuo bendro kiekio 7,30% 7,10% 6,90% 6,70% 6,50% 6,30% 6,10% 5,90%
Metalas tonos/metus 620 627 626 625 624 623 622 621
% nuo bendro kiekio 3,98% 3,96% 3,94% 3,92% 3,90% 3,88% 3,86% 3,84%
Metalinės pakuo-
tės atliekos
tonos/metus 156 158 159 159 160 161 161 162
% nuo bendro kiekio 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00%
Pavojingos atlie-
kos
tonos/metus 156 158 159 159 160 161 161 162
% nuo bendro kiekio 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00%
Elektros ir elekt-
roninės įrangos
atliekos
tonos/metus 623 633 636 638 640 642 645 647
% nuo bendro kiekio 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%
Naudotos padan-
gos
tonos/metus 140 143 143 144 144 145 145 146
% nuo bendro kiekio 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% 0,90%
Medienos atliekos tonos/metus 148 143 135 128 120 112 105 97
% nuo bendro kiekio 0,95% 0,90% 0,85% 0,80% 0,75% 0,70% 0,65% 0,60%
Kitos nedegios
(pvz., statybinės)
atliekos
tonos/metus 2182 2217 2225 2232 2240 2249 2257 2265
% nuo bendro kiekio 14,00% 14,00% 14,00% 14,00% 14,00% 14,00% 14,00% 14,00%
Kitos degios atlie-
kos
tonos/metus 1256 1270 1268 1266 1264 1262 1261 1259
% nuo bendro kiekio 8,06% 8,02% 7,98% 7,94% 7,90% 7,86% 7,82% 7,78%
Visas mišrių ko-
munalinių atliekų
kiekis
tonos/metus 15583 15835 15890 15947 16004 16062 16121 16181
% nuo bendro kiekio 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
42 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
4 KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO TIKSLAI,
UŽDAVINIAI IR UŽDUOTYS 2014-2020 M.
Radviliškio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo užduotys, tikslai ir uždaviniai iki
2020 m. nustatyti vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nuta-
rimu Nr. 366 patvirtintu Valstybiniu atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planu.
Plėtojant Radviliškio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemą, siekiama
taikyti atliekų prevencijos ir tvarkymo prioritetų eiliškumą:
Atliekų prevencija;
- vengti atliekų susidarymo, mažinti susidarančių ir nenaudojamų atliekų kiekį, taip sumaži-
nant neigiamą poveikį aplinkai ir visuomenės sveikatai. 2014-2020 m. laikotarpiu Radviliš-
kio rajono savivaldybėje planuojama skirti ypatingą dėmesį visuomenės švietimui ir infor-
mavimui atliekų prevencijos srityje.
Atliekų paruošimas naudoti pakartotinai;
- 2014-2020 m. laikotarpiu Radviliškio rajono savivaldybėje planuojama skirti ypatingą dė-
mesį visuomenės švietimui ir informavimui.
Atliekų perdirbimas;
- naudoti atliekas tos pačios arba kitos paskirties produktams ar medžiagoms gaminti ir taip
mažinti gamtinių ir kitų išteklių naudojimą.
Atliekų kitoks naudojimas;
- naudoti atliekas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme nurodytais būdais (išsky-
rus perdirbimą) ir taip mažinti atliekų keliamą pavojų aplinkai ir visuomenės sveikatai, gam-
tinių ir kitų išteklių naudojimą, sąvartynuose šalinamų atliekų kiekį.
Atliekų šalinimas;
- atliekas, kurių nepavyksta išvengti, jų dalis ar medžiagas, kurių nepavyksta pakartotinai
panaudoti, o vėliau – perdirbti ar kitaip naudoti, leidžiama šalinti tik atliekų šalinimo įrengi-
niuose, įrengtuose ir eksploatuojamuose pagal teisės aktų reikalavimus.
Laikantis nustatyto atliekų prevencijos ir tvarkymo prioritetų eiliškumo, pirmiausia turi būti ven-
giama atliekų susidarymo ir taikomos kitos atliekų prevencijos priemonės, o atliekos, kurių neį-
manoma išvengti, paruošiamos naudoti pakartotinai, perdirbamos ar kitaip naudojamos tokiais
būdais, kad kuo mažiau jų būtų šalinama sąvartynuose ir kituose atliekų šalinimo įrenginiuose.
4.1 Komunalinių atliekų tvarkymo stiprybių, silpnybių, galimybių, grėsmių analizė
Žemiau pateikta Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje susidariusių komunalinių atliekų
tvarkymo stiprybių, silpnybių, galimybių, grėsmių analizė.
Stiprybės
Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje įvesta Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymą, kas
įgyvendino principą „teršėjas moka“
Visos susidariusios komunalinės atliekos yra surenkamos ir sutvarkomos (paslauga teikiama 100 proc. sa-
vivaldybės teritorijos fizinių asmenų ir 100 proc. juridinių asmenų)
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
43
Visos surinktos Radviliškio rajone mišrios komunalinės atliekos šalinamos ES aplinkosauginius reikalavi-
mus atitinkančiame regioniniame nepavojingų atliekų sąvartyne Jurgeliškių k. 9 (buvęs - Aukštrakių k.),
Šiaulių raj.
Radviliškio rajone uždaryti ir rekultivuoti visi ES reikalavimų neatitinkantys sąvartynai
Įdiegtas Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano reikalavimus atitinkantis antrinių žaliavų surinkimo
aikštelių, APP ir DGASA tinklas
Komunalinės atliekos renkamos atskirais srautais, pvz., žaliosios, didelių gabaritų, elektros ir elektroninės
įrangos atliekos
Vykdomas specifinių atliekų surinkimas apvažiavimo būdu
Radviliškio rajone įdiegtos papildančios sistemos
Pradėtas įgyvendinti ES finansuojamas projektas Šiaulių regione biologiškai skaidžių atliekų ir antrinių
žaliavų tvarkymo infrastruktūrai sukurti
Silpnybės
Neesant komunalinių atliekų apdorojimo įrenginių, didžioji dalis komunalinių atliekų (apie 91 proc. nuo
susidarančių) patenka į sąvartyną
Antrinių žaliavų rūšiavimas kolektyviniais konteineriais neefektyvus
Mažėja gyventojų rūšiuojamų antrinių žaliavų kiekiai
Esama vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatymo tvarka neskatina na-
muose rūšiuoti atliekas ir mažinti komunalinių atliekų susidarymo kiekius
Gamintojo atsakomybės principo įgyvendinimas nėra užtikrinamas nacionaliniu mastu ir tai įtakoja antrinių
žaliavų surinkimo paslaugos teikimo kokybę
Fizinių asmenų mokumas siekia 68 proc., o juridinių asmenų – 88 proc. (nuo išsiųstų mokėjimo pranešimų
(su skola))
Nepakankama atliekų apskaitos kontrolė - gamybos procesuose susidarančios atliekos dažnai patenka į miš-
rių komunalinių atliekų srautą ir tai didina bendrus komunalinių atliekų kiekius
Esamų informavimo priemonių nepakanka visuomenės švietimui atliekų tvarkymo klausimais
Galimybės
Sukūrus detalesnę vietinės rinkliavos / atliekų turėtojų duomenų bazę ir tikslesnę atliekų apskaitą, galimy-
bės tobulinti apmokestinimo už komunalinių atliekų tvarkymą sistemą, siekiant paskatinti gyventojus rū-
šiuoti antrines žaliavas, pakuotės atliekas ir žaliąsias atliekas
ES finansinė parama komunalinių atliekų tvarkymo sistemos plėtrai: didelių gabaritų atliekų surinkimo
aikštelėms, biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūrai
Pasirašomos sutartys su GIO dėl pakuočių atliekų surinkimo, bei gamintojų atsakomybės principo įgyven-
dinimas teigiamai įtakos šalinamų atliekų kiekio mažėjimą
Nuo 2015 metų diegiama konteinerių indentifikavimo sistema žymiai pagerins atliekų apskaitą ir tuo pačiu
skatins gyventojus labiau rūšiuoti antrines žaliavas
Diferencijuotos rinkliavos įvedimas skatins gyventojus rūšiuoti antrines žaliavas ar kitas specifines atliekas
Grėsmės
Visuomenės aplinkosauginis sąmoningumas nebus pakankamas ir rūšiuotų atliekų kiekiai augs nepakanka-
mai, kad būtų užtikrintos komunalinių atliekų naudojimo užduotys
Laiku nepastačius regioninio mechaninio apdorojimo įrenginio nebus laiku įvykdytos biologiškai skaidžių
ir kitų atliekų tvarkymo užduotys
Diegiant naują komunalinių atliekų infrastruktūrą, brangs mišrių komunalinių atliekų tvarkymo išlaidos ir
reikės didinti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir jų tvarkymą dydį
4.2 Pagrindiniai komunalinių atliekų tvarkymo sistemos vystymo prioritetai ir kryptys
Pagrindiniai komunalinių atliekų tvarkymo sistemos vystymo prioritetai ir kryptys 2014-2020
metų laikotarpiu yra:
sumažinti sąvartynuose šalinamų komunalinių biologiškai skaidžių atliekų kiekį;
užtikrinti atliekų tvarkymo prioritetų eiliškumo įgyvendinimą;
išplėtoti atskiro atliekų surinkimo sistemą;
44 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
užtikrinti visuotinę atliekų surinkimo paslaugą.
Siekiant sumažinti atliekų šalinimą sąvartynuose ir įgyvendinti atliekų tvarkymo prioritetų eiliš-
kumą, būtina sukurti reikiamą komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūrą, pradedant atskiro
atliekų surinkimo priemonėmis, baigiant atliekų mechaninio biologinio apdorojimo, atskirai su-
rinktų biologiškai skaidžių atliekų anaerobinio apdorojimo ir likusių po rūšiavimo, netinkamų
perdirbimui, atliekų naudojimo energijai gauti įrenginiais.
4.3 Radviliškio rajono savivaldybei nustatytos komunalinių atliekų tvarkymo užduotys
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 366 pat-
virtintu Valstybiniu atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planu nustatomos kiekybinės Radviliškio
rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo užduotys, pateiktos 29 lentelėje.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
45
28 Lentelė. Valstybiniame atliekų tvarkymo plane (planavimo laikotarpis 2014-2020 m.) nustatytos komunalinių atliekų tvarkymo užduotys
VATP
punktas
Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planas (patvirtinta LRV 2014 m. balandžio
16d., Nr. 366, paskelbta TAR 2014-04-30 i. k. 2014-04989) Kiekybinė užduotis Radviliškio rajonui
Kiekybinės komunalinių atliekų tvarkymo užduotys
230.1.
230.2.
230.3.
- iki 2020 metų užtikrinti, kad šalinamų komunalinių atliekų kiekis neviršytų 35 procentų
savivaldybės teritorijoje susidariusių komunalinių atliekų per metus, o kitos susidariusios
komunalinės atliekos turi būti perdirbtos ir kitaip panaudotos;
- iki 2016 metų perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip 45 procentus komunalinių
atliekų (vertinant pagal atliekų kiekį);
- iki 2020 metų perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip 65 procentus komunalinių
atliekų (vertinant pagal atliekų kiekį);
- iki 2020 metų užtikrinti, kad šalinimų komunalinių
atliekų kiekis neviršytų 5600 tonų;
- iki 2016 metų perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau
kaip 7150 tonų;
- iki 2020 metų perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau
kaip 10500 tonų komunalinių atliekų;
236.
8 priedas
- užtikrinti, kad sąvartynuose šalinamos komunalinės biologiškai skaidžios atliekos, nevir-
šytų VATP numatytų užduočių (žr. 3 stulpelį)
- nuo 2014 iki 2015 metais ne daugiau kaip 5290 to-
nos/metus;
- nuo 2016 iki 2017 metais ne daugiau kaip 4761 to-
nos/metus;
- nuo 2018 iki 2019 metais ne daugiau kaip 4232 to-
nos/metus;
- nuo 2020 metų ne daugiau kaip 3703 tonos/metus;
230.4. - užtikrinti, kad iki 2020 metų mažiausiai 50 proc. (vertinant pagal atliekų kiekį) komu-
nalinių atliekų sraute esančių popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir stiklo atliekų būtų
paruošiama naudoti pakartotinai ir perdirbti.
ne mažiau kaip 3200 tonų
Biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros ir atskiro surinkimo sistemos plėtros užduotys
239.1 - iki 2016 metų gyventojams ir kitiems asmenims (pvz., gėlių parduotuvėms, kapinėms ir
kt.), kurių atliekų tvarkymą organizuoja savivaldybės, užtikrinti žaliųjų atliekų surinkimą
ir tvarkymą arba tokių atliekų tvarkymą jų susidarymo vietoje.
Atnaujintoje konteinerių aikštelių išdėstymo schemoje
numatyti tokių konteinerių reikalingumą
239.2. - iki 2016 metų įrengti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginius, kuriuose būtų atski-
riama ir apdorojama arba perduodama tolimesniam apdorojimui biologiškai skaidi atliekų
dalis;
Regioniniai mechaninio biologinio apdorojimo įrengi-
niai
239.3. - iki 2019 metų įdiegti atskiro maisto / virtuvės atliekų surinkimo sistemą ir įrengti pa-
kankamus pajėgumus atskirai surinktų maisto/virtuvės atliekų apdorojimui.
- iki 2019 metų įdiegti atskirą maisto / virtuvės atliekų
rūšiuojamąjį surinkimą ir įrengti pakankamus pajėgu-
mus atskirai surinktoms maisto / virtuvės atliekoms
46 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
VATP
punktas
Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planas (patvirtinta LRV 2014 m. balandžio
16d., Nr. 366, paskelbta TAR 2014-04-30 i. k. 2014-04989) Kiekybinė užduotis Radviliškio rajonui
apdoroti
Atskiro atliekų surinkimo sistemos plėtros užduotys
246.1.
246.2.
246.2.2.
247.1.
247.2.
246.2.4.
246.3.
246.4.
- iki 2015 metų sausio 1 d. turėti parengtas ir patvirtintas konteinerių aikštelių išdėstymo
schemas, o pasikeitus teisės aktų reikalavimams antrinių žaliavų surinkimui, jas atnaujin-
ti;
- užtikrinti, kad būtų pastatyti specialūs konteineriai, skirti antrinėms žaliavoms surinkti
(Radviliškio rajone - ne mažiau kaip po vieną antrinių žaliavų surinkimo konteinerių
aikštelę 800 gyventojų);
- iki 2016 metų užtikrinti, kad visų miestų gyvenamuosiuose daugiabučių namų rajonuo-
se vidutinis atstumas iki antrinių žaliavų surinkimo konteinerių aikštelių būtų ne daugiau
150 metrų;
- iki 2018 metų užtikrinti, kad visų miestų gyvenamuosiuose daugiabučių namų rajonuo-
se vidutinis atstumas iki antriniu žaliavų surinkimo konteinerių aikštelių būtų ne daugiau
100 metrų;
- savivaldybių gyvenamuosiuose individualių namų kvartaluose ir miesteliuose, sodų ir
garažų savininkų bendrijų teritorijose įrengti ne mažiau kaip po vieną antrinių žaliavų
surinkimo konteinerių aikštelę prie pagrindinio išvažiavimo iš tokio kvartalo ar bendrijos
teritorijos arba įvažiavimo į juos;
- pastatyti specialius konteinerius, skirtus antrinėms žaliavoms surinkti viešosiose vieto-
se, kuriose dėl dažno gyventojų lankymosi ir aptarnavimo specifikos susidaro daug antri-
nių žaliavų, taip pat laikinuosius specialius konteinerius viešųjų renginių metu;
- jeigu nėra techninių galimybių pastatyti specialių konteinerių arba jų naudojimas eko-
nomiškai netikslingas, taikyti kitas priemones ir būdus (pvz., antrinių žaliavų surinkimas
specialiais maišais, antrinių žaliavų turėtojų apvažiavimas ar kita).
- iki 2015 metų sausio 1 d. atnaujinti ir papildyti antri-
nių žaliavų konteinerių aikštelių išdėstymo schemą
248.1. - užtikrinti, kad būtų eksploatuojama ne mažiau kaip po vieną didelių gabaritų atliekų
surinkimo aikštelę 50 000 gyventojų, tačiau ne mažiau kaip viena tokia aikštelė savival-
dybės teritorijoje;
- užduotis įgyvendinta
248.2.
249.
- ne mažiau kaip 2 kartus per metus užtikrinti didelių gabaritų atliekų surinkimą apvažia-
vimo būdu;
- savivaldybės turi užtikrinti buityje susidarančių pavojingųjų atliekų (išskyrus baterijų ir
- užtikrinti didelių gabaritų atliekų surinkimą apvažiuo-
jant ne mažiau kaip 2 kartus per metus;
- sutartyse su Gamintojų ir importuotojų asociacijomis
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
47
VATP
punktas
Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planas (patvirtinta LRV 2014 m. balandžio
16d., Nr. 366, paskelbta TAR 2014-04-30 i. k. 2014-04989) Kiekybinė užduotis Radviliškio rajonui
250.
251.
252.
253.
akumuliatorių atliekas) rūšiuojamąjį surinkimą ir tai, kad jų organizuojamose atliekų
tvarkymo sistemose nebūtų atsisakoma iš gyventojų priimti baterijų ir akumuliatorių at-
liekas;
- savivaldybės turi užtikrinti pavojingųjų atliekų surinkimą didelių gabaritų atliekų surin-
kimo aikštelėse;
- Savivaldybės ne rečiau kaip 2 kartus per metus turi pateikti visiems gyventojams išsa-
mią informaciją apie pavojingųjų atliekų tvarkymą ir šią informaciją skelbti savivaldybės
interneto svetainėje;
- savivaldybės turi užtikrinti pavojingųjų atliekų surinkimą apvažiuojant ne rečiau kaip 2
kartus per metus;
- savivaldybės, sudarydamos su gamintojais ir importuotojais, jų įsteigtomis organizaci-
jomis sutartis dėl komunalinių atliekų tvarkymo sistemą papildančių atliekų tvarkymo
sistemų, turi siekti, kad pavojingųjų atliekų srautai, kuriuos techniškai ir organizaciniu
požiūriu galima surinkti, būtų surenkami tiesiogiai iš atliekų turėtojų, įrengiant specialius
konteinerius įmonių, įstaigų ar organizacijų patalpose.
nustatyti prievolę dėl šių atliekų surinkimo
245.8. - savivaldybės, taikydamos įvairius atliekų surinkimo būdus ir priemones, privalo užtik-
rinti, kad jų valdomose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose, asmenims rūšiuojant
atliekas jų susidarymo vietoje, atskirai būtų surenkamos tekstilės atliekos
- iki 2015 metų sausio 1 d. atnaujintoje antrinių žaliavų
konteinerių išdėstymo schemoje numatyti šių atliekų
surinkimo konteinerių skaičių ir plėtrą
272.1.
272.2.
272.2.1
272.2.2
272.2.3
272.2.4
272.2.5
Pakuočių atliekų surinkimo ir tvarkymo sistema turi būti organizuota taip, kad:
1) būtų sudarytos organizacinės ir (ar) techninės sąlygos kasmet surinkti ir panaudoti ne
mažiau kaip 60 procentų pakuočių atliekų, skaičiuojant pagal patiektų vidaus rinkai pa-
kuočių kiekį;
2) būtų sudarytos organizacinės ir (ar) techninės sąlygos kasmet surinkti ir perdirbti (iš-
vežti / eksportuoti perdirbti) 55-80 proc. pakuočių atliekų, skaičiuojant pagal patiektą
vidaus rinkai pakuočių kiekį, atitinkamai pagal šias pakuočių medžiagas:
- stiklinių – ne mažiau kaip 60 proc.;
- popierinių ir kartoninių – ne mažiau kaip 60 proc.;
- plastikinių – ne mažiau kaip 22,5 proc., skaičiuojant tik medžiagą, kuri vėl perdirbama į
plastiką;
- metalinių – ne mažiau kaip 50 proc.;
Nustatyti kiekybines pakuočių surinkimo užduotis su-
tartyse su GIO iki 2015 metų:
- popieriaus PA - 8 kg/ gyventojui per metus;
- plastiko PA - 8 kg/ gyventojui per metus;
- stiklo PA – 6 kg/ gyventojui per metus;
- metalinės PA – 1 kg/ gyventojui per metus;
iki 2020 metų surenkamų pakuotės atliekų kiekis turi
būti ne mažesnis kaip:
- popieriaus PA - 11 kg/ gyventojui per metus;
- plastiko PA - 11 kg/ gyventojui per metus;
- stiklo PA – 8 kg/ gyventojui per metus;
48 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
VATP
punktas
Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 metų planas (patvirtinta LRV 2014 m. balandžio
16d., Nr. 366, paskelbta TAR 2014-04-30 i. k. 2014-04989) Kiekybinė užduotis Radviliškio rajonui
- medinių – ne mažiau kaip 15 proc. - metalinės PA – 2 kg/ gyventojui per metus;
Visuotinės komunalinių atliekų tvarkymo gyventojams paslaugos užtikrinimas
254.
255.
255.1.
255.2.
255.3.
255.4.
Savivaldybės iki 2016 m. privalo užtikrinti, kad visiems jos teritorijoje esantiems komu-
nalinių atliekų turėtojams būtų sudarytos sąlygos naudotis viešąja komunalinių atliekų
tvarkymo paslauga.
Viešosios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos visuotinumui, kokybei ir prieina-
mumui užtikrinti savivaldybės turi imtis šių priemonių:
- registruoti komunalinių atliekų turėtojus;
- nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų tvarkymą ir (ar) sudaryti komunalinių
atliekų tvarkymo paslaugos sutartis su visais nekilnojamojo turto objektų savininkais
arba jų įgaliotais atstovais;
- visiems savivaldybės teritorijoje esantiems atliekų turėtojams sudaryti sąlygas naudotis
viešąja komunalinių atliekų tvarkymo paslauga, atitinkančia minimalius kokybės reikala-
vimus, kuriuos nustato Aplinkos ministerija;
- pagal galimybes komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą organizuoti kuriant
regionines komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, kooperuojantis 2 ar daugiau savival-
dybių. Išlaidos už komunalinių atliekų tvarkymą negali viršyti 1 procento disponuojamų
namų ūkio pajamų.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
49
4.4 Radviliškio rajono savivaldybės trumpalaikiai komunalinių atliekų tvarkymo tikslai, uždaviniai ir priemonės 2014-2020 metais
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintame Valstybiniame strateginiame at-
liekų tvarkymo plane tikslais bei Šiaulių regiono atliekų tvarkymo planu nustatomi šie Radviliš-
kio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo 2014-2020 m. tikslai ir uždaviniai:
1 tikslas. Siekti, kad komunalinių atliekų susidarymas savivaldybėje augtų lėčiau, o susidarančių
atliekų kiekis neviršytų Europos Sąjungos valstybių narių vidurkio:
› tobulinti atliekų tvarkymo srities teisės aktus;
› didinti visuomenės sąmoningumą, tobulinti savivaldybių darbuotojų kvalifikaciją atliekų
prevencijos srityje.
2 tikslas. Mažinti sąvartynuose šalinamų atliekų kiekį, plėtojant racionalų atliekų medžiaginių ir
energinių išteklių naudojimą:
› sukurti komunalinių biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo pajėgumus;
› plėtoti rūšiuojamojo atliekų surinkimo sistemas.
3 tikslas. Užtikrinti visuomenės sveikatai ir aplinkai saugų visų atliekų srautų tvarkymą, tobulinti
esamą atliekų tvarkymo sistemą. Šiam tikslui įgyvendinti numatomas uždavinys:
› užtikrinti, kad visiems atliekų turėtojams būtų sudarytos sąlygos naudotis viešąja komunali-
nių atliekų tvarkymo paslauga.
4 tikslas. Efektyvinti atliekų tvarkymo reikalavimų įgyvendinimo ir atliekų tvarkymo užduočių
vykdymo kontrolę bei tobulinti atliekų susidarymo bei tvarkymo apskaitos sistemą. Šiam tikslui
įgyvendinti numatomi uždaviniai:
› tobulinti atliekų tvarkymo užduočių įvertinimo teisinį reguliavimą ir stiprinti atliekų tvarky-
mo metodinę bazę;
› tobulinti atliekų tvarkymo sistemų efektyvumo ir duomenų patikimumo vertinimą;
› griežtinti atsakomybę ir atskaitomybę už atliekų tvarkymą;
› stiprinti gamintojų ir importuotojų bei jų organizacijų veiklos kontrolę.
5 tikslas. Didinti visuomenės sąmoningumą, tobulinti savivaldybės institucijų darbuotojų kvalifi-
kaciją atliekų tvarkymo srityje. Šiam tikslui įgyvendinti numatomi tokie uždaviniai:
› didinti visuomenės sąmoningumą atliekų tvarkymo srityje;
› tobulinti savivaldybės institucijų darbuotojų kompetenciją atliekų tvarkymo klausimais.
4.5 Atliekų naudojimo ir perdirbimo užduotys
Pagrindinis dėmesys planavimo laikotarpiu yra skiriamas atliekų prevencijos, paruošimo pakarto-
tiniam naudojimui bei perdirbimo skatinimui. Šių tikslų siekiama ne tik įgyvendinant technines
priemones didinant atskirai surenkamų ir perdirbamų atliekų kiekius, bet ir stiprinant atliekų tvar-
kymo reikalavimų įgyvendinimo kontrolę bei šviečiant ir informuojant visuomenę.
50 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
30 lentelėje pateiktas Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo plano 2014-2020 metų
atliekų naudojimo ir perdirbimo kiekybinės užduotys, remiantis Valstybiniu atliekų tvarkymo
planu.
29 Lentelė. Prognozuojami komunalinių atliekų tvarkymo srautai pagal atliekų tvarkymo būdą Radviliškio rajo-
ne bei Šiaulių regione 2014-2020 m., tonomis.
Komunalinių at-
liekų srautas Atliekų tvarkymo būdas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Susidarančių komunalinių atliekų kiekis
15582 15834 15890 15946 16003 16061 16120 16181
Atskirai surenkamos atliekos, tonomis
Žaliosios atliekos Kompostavimas 894 921 948 977 1006 1036 1067 1100
76,29% 77,13% 78,95% 80,82% 82,73% 84,68% 86,67% 88,71%
Antrinės žaliavos,
tame tarpe: Perdirbimas
257 880 922 967 1013 1063 1115 1169
4,04% 13,65% 14,31% 15,00% 15,73% 16,50% 17,31% 18,16%
Plastikų atliekos,
įskaitant PPA Perdirbimas
30 302 317 332 348 364 382 400
1,47% 14,52% 15,08% 15,66% 16,27% 16,90% 17,56% 18,25%
Popieriaus/kartono
atliekos, įskaitant
PPA
Perdirbimas
109 320 336 352 369 387 406 426
4,66% 13,48% 14,09% 14,72% 15,38% 16,07% 16,79% 17,55%
Stiklo atliekos,
įskaitant PPA Perdirbimas
117 231 243 255 267 280 294 309
9,66% 19,23% 20,64% 22,18% 23,86% 25,68% 27,68% 29,86%
Metalo atliekos,
įskaitant PPA Perdirbimas
1 26 27 28 29 31 32 34
0,10% 3,29% 3,44% 3,60% 3,76% 3,93% 4,12% 4,31%
EEĮ atliekos Perdirbimas/naudojimas 86 86 127 166 164 161 159 156
13,80% 13,56% 19,95% 26,09% 25,59% 25,09% 24,61% 24,13%
Naudotos padan-
gos Perdirbimas/naudojimas
107 110 114 117 120 124 128 132
76,30% 77,34% 79,38% 81,47% 83,62% 85,81% 88,06% 90,37%
Atskiras maisto
atliekų surinkimas
Kompostavimas, aero-
binis pūdymas 956 969 981
Į mechaninio apdorojimo įrenginius nukreipiamos mišrios komunalinės atliekos, tonomis
Mišrios komuna-
linės atliekos Apdorojimas
13523 13498 12513 12469 12422
84,81% 84,34% 77,91% 77,35% 76,77%
Atskirtos mechaninio apdorojimo įrenginyje antrinės žaliavos, biologiškai skaidžios atliekos, tonomis
Antrinės žaliavos,
tame tarpe: Naudojimas/Perdirbimas
2312 2294 2275 2255 2235
Plastikų atliekos Naudojimas/Perdirbimas 859 859 858 858 857
Popieriaus/kartono
atliekos Naudojimas/Perdirbimas
877 873 869 865 860
Stiklo atliekos Perdirbimas 439 425 410 394 379
Metalo atliekos Perdirbimas 137 137 138 138 139
Biologiškai skai-
džios atliekos kompostavimas
2982 3021 2295 2325 2355
Į atliekų deginimo, išgaunant energiją, įrenginius patenkančios komunalinės atliekos, tonomis
Kietasis atgautasis Naudojimas 2217 2208 2198 2187 2175
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
51
kuras (KAK)
Į atliekų šalinimo įrenginius (sąvartyną) patenkančios komunalinės atliekos, tonomis
Naudojimui netin-
kamos atliekos Šalinimas
14059 13653 13589 6012 5974 5745 5702 5658
90,22% 86,23% 85,52% 37,70% 37,33% 35,77% 35,37% 34,97%
30 Lentelė. Valstybinio atliekų plano įgyvendinimas Radviliškio rajono savivaldybėje 2014 - 2020 metais
Viso susidaro Metai 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Susidarančių komunalinių atliekų kiekis, t 15582 15834 15890 15946 16003 16061 16120 16181
iki 2020 metų užtikrinti, kad
šalinamų komunalinių at-
liekų kiekis neviršytų 35
procentų savivaldybės teri-
torijoje susidariusių komuna-
linių atliekų per metus
procentais 38% 37% 36% 35% 35%
BSA šalinimas 2014 - 2015
metais ne daugiau kaip 5290
tonos/metus
tonos 6303 6423 6451
BSA šalinimas 2016 - 2017
metais ne daugiau kaip 4761
tonos/metus
tonos 3497 3486
BSA šalinimas 2018 - 2019
metais ne daugiau kaip 4232
tonos/metus
3283 3268
BSA šalinimas - nuo 2020
metų ne daugiau kaip 3703
tonos/metus
tonos 3253
užtikrinti, kad iki 2020 metų
mažiausiai 50 proc. (verti-
nant pagal atliekų kiekį) ko-
munalinių atliekų sraute e-
sančių popieriaus ir kartono,
metalų, plastikų ir stiklo at-
liekų būtų paruošiamos nau-
doti pakartotinai ir perdirbti
tonos 4% 14% 14% 83% 84% 84% 85% 85%
4.5.1 Atliekų tvarkymo infrastruktūros įrengimas
Esamos infrastruktūros geros būklės palaikymas, eksploatavimas.
Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje susidariusioms atliekoms tvarkyti yra eksploatuojami
penki atliekų priėmimo punktai, didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelė, žaliųjų atliekų kom-
postavimo aikštelė. Atliekos šalinamos Šiaulių regioniniame nepavojingų atliekų sąvartyne. Rad-
viliškio rajone vykdoma uždarytų sąvartynų priežiūra.
Atliekų priėmimo punktuose nėra darbuotojo, kuris tikrintų iš gyventojų atvežtas atliekas, nuolat
prižiūrėtų tinkamą pristatomų atliekų išrūšiavimą, todėl pasitaiko, kad APP tampa šiukšlynais ir
vieta, kur ne tik gyventojai bet ir įmonės gali nemokamai atsikratyti atliekomis. Geresnė APP
tvarkos kontrolė pagerintų šiuo metu eksploatuojamų APP būklę, taip išsaugant jau sukurtą at-
liekų tvarkymo infrastruktūrą, tačiau APP praplėtimui reikalingi papildomi kaštai. APP uždary-
mas gali įtakoti nelegalų atsikratymą atliekomis pamiškėse, pakelėse be to, per APP sistemą suda-
52 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
rytos geresnės sąlygos rūšiuoti atliekas, platesnis atliekų tvarkymo inžinerinės infrastruktūros
paskirstymas rajone.
Remiantis aukščiau išdėstytais argumentais: Radviliškio rajono savivaldybė turi priimti sprendi-
mą dėl Atliekų priėmimo punktų eksploatavimo ar jų praplėtimo ar uždarymo.
Planuojamas Šiaulių regiono MBA įrenginys.
Tikimasi, kad 2014-2020 metų vykdymo laikotarpiu Šiaulių regione bus pradėtas eksploatuoti
regioninis mechaninio biologinio apdorojimo (MBA) įrenginys. MBA įrenginio veikimo pradžia
numatyta 2015 m. rugsėjo pabaigoje. Šių įrenginių pajėgumai pilnai leis pasiekti VATP užduotis.
4.5.2 Antrinių žaliavų tvarkymas
Planuojami sutvarkyti antrinių žaliavų ir pakuočių atliekų kiekiai, įvertinus esamą atliekų surin-
kimo infrastruktūrą ir įgyvendinus suplanuotas atliekų tvarkymo priemones, 2014-2020 metų lai-
kotarpiu pateikti žemiau esančioje lentelėje. Planuojama, kad surenkamų antrinių žaliavų ir pa-
kuočių atliekų kiekiai kiekvienais metais didės 3 procentais.
31 Lentelė. Antrinių žaliavų, tame tarpe ir pakuotės atliekų, surinkimas įvertinus esamą atliekų surinkimo inf-
rastruktūrą ir įgyvendinus suplanuotas atliekų tvarkymo priemones.
Komunalinių atliekų srau-
tas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Antrinių žaliavų (tame tarpe ir pakuočių) atskiras surinkimas, tonomis
Kiekis, surinktas antrinių
žaliavų konteineriuose 165 173 181 191 200 210 221 232
Kiekis, surinktas atliekų
priėmimo punktuose 32 34 36 39 41 44 47 51
Kiekis, surinktas didelių
gabaritų atliekų surinkimo
aikštelėje
61 34 34 33 33 32 32 31
Pakuočių atliekų surinki-
mas iš individualių namų 0 639 671 704 739 776 815 856
Kiekis perdirbtas MBA 0 0 0 2312 2294 2275 2255 2235
Kiekis patenkantis į KAK 2090 2088 2085 2082 2078
Viso: 257 880 922 5368 5395 5423 5452 5482
4,04% 13,65% 14,31% 83,33% 83,76% 84,20% 84,66% 85,12%
32 lentelėje nurodytoms kiekybinėms užduotims pasiekti savivaldybė turi prisiimti įsipareigoji-
mus ir vykdyti šiame plane numatytas užduotis.
Atsižvelgiant į tai kad Radviliškio rajone infrastruktūra yra pilnai sukurta, siekiant įgyvendinti
šiame plane nurodytus tikslus (kiekius) didesnis dėmesys turi būti skiriamas visuomenės informa-
vimui ir švietimui bei taikant ekonominius svertus (diferencijuotos įmokos už komunalinių at-
liekų tvarkymą įvedimas). Visuomenės informavimo ir švietimo užduotis savivaldybė turi pavesti
vykdyti komunalinių atliekų surinkėjams, kitiems atliekų tvarkytojams bei GIO, įtraukiant šiuos
reikalavimus į sutartis su atliekų tvarkytojais.
Pakuotės atliekų atskiro surinkimo vystymas ir organizavimas
Siekiant įvykdyti pakuotės atliekų tvarkymo užduotis ŠRATC turi:
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
53
organizuoti pakuotės ir stiklo atliekoms surinkti skirtų konteinerių išdalinimą, (trūksta-
mas konteinerių skaičius – 17 585 konteinerių).
Pasirašyti atnaujintą sutartį su gamintojų ir importuotojų organizacijomis. Sutartyje turi
būti įtrauktos užduotys nurodytos žemiau esančioje lentelėje.
32 Lentelė. Užduotys ir terminai įtraukiami atnaujintoje sutartyje su GIO.
Iki 2015 metų Iki 2020 metų
GIO lėšomis aprūpinti individualių namų savininkus
pakuotės ir stiklo atliekų surinkimo konteineriais
(17 585 vnt.)
GIO lėšomis nuolat atnaujinti susidėvėjusius pakuo-
tės atliekoms surinkti skirtus konteinerius, naujais
konteineriais aprūpinti naujų individualių namų sa-
vininkus
Surenkamų pakuotės atliekų kiekis turi būti ne mažesnis kaip:
Popieriaus PA - 8 kg/ gyventojui per metus;
Plastiko PA - 8 kg/ gyventojui per metus;
Stiklo PA - 6 kg/ gyventojui per metus;
Metalinės PA - 1 kg/ gyventojui per metus;
Popieriaus PA - 11 kg/ gyventojui per metus;
Plastiko PA - 11 kg/ gyventojui per metus;
Stiklo PA - 8 kg/ gyventojui per metus;
Metalinės PA - 2 kg/ gyventojui per metus;
Parenkant PPA surinkėją savivaldybė kartu su kitomis Šiaulių regiono savivaldybėmis bei
ŠRATC turi priimti sprendimą dėl PPA surinkėjų skaičiaus regione.
Įvertinus 2014-2015 metais surenkamų PA kiekius Radviliškio rajono savivaldybė turi patikslinti
PA surinkimo užduotis 2016 - 2020 metams gamintojų ir importuotojų organizacijoms, tam kad
būtų surenkami realūs šių atliekų kiekiai ir įgyvendintos šio plano užduotys.
Antrinių žaliavų konteinerių išdėstymo schemos atnaujinimas iki 2015 metų. Reikalavimai
schemos atnaujinimui išdėstyti žemiau esančioje lentelėje.
33 Lentelė. Reikalavimai schemos atnaujinimui.
Iki 2015 sausio 1 d.
daugiabučių namų rajonuose įrengti ne mažiau kaip po vieną antrinių žaliavų surinkimo konteinerių
aikštelę 800 gyventojų
daugiabučių namų rajonuose vidutinis atstumas iki antrinių žaliavų surinkimo konteinerių aikštelių
būtų ne daugiau 150 metrų (rekomenduojamas atstumas)
numatyti tekstilės atliekoms surinkti skirtus konteinerius praplečiant antrinių žaliavų aikšteles
įvertinti esamas ir numatyti naujas aikšteles antrinėms žaliavoms surinkti viešosiose vietose
įvertinti esamas ir numatyti naujas aikšteles skirtas antrinėms žaliavoms surinkti gyvenamuosiuose
individualių namų kvartaluose ir miesteliuose, sodų ir garažų savininkų bendrijų teritorijose
sodų ir garažų bendrijose įvertinti kiekvienos trūkstamos aikštelės (šiuo metu žinomas aikštelių trū-
kumas yra 11) tikslingumą ir patikslinti trūkstamų aikštelių skaičių sodų ir garažų bendrijose
Schemoje nurodytoms esamoms ir numatytoms aikštelėms turi būti parengti techniniai projektai,
vėliau aikštelės privalo būti įrengtos, jose pastatyti konteineriai.
2016-2020 metais savivaldybė turi atsižvelgti į galimus teisės aktų pakeitimus ir pagal poreikį
atnaujinti konteinerinių aikštelių schemas bei konteinerių, skirtų antrinių žaliavų surinkimui,
kiekį.
54 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
4.5.3 Biologiškai skaidžių, tame tarpe žaliųjų atliekų bei maisto
atliekų, tvarkymas
Planuojami sutvarkyti biologiškai skaidžių atliekų kiekiai 2014-2020 metų laikotarpiu pateikti
žemiau esančioje lentelėje.
34 Lentelė. Biologiškai skaidžių atliekų, tame tarpe ir maisto (virtuvės), sutvarkymas/surinkimas įvertinus esamą
atliekų surinkimo infrastruktūrą ir įgyvendinus suplanuotas atliekų tvarkymo priemones.
Komunalinių atliekų
srautas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Biologiškai skaidžių atliekų sutvarkymas, tonomis
Kiekis, sukompostuo-
tas kompostavimo
dėžėse (namudinis
kompostavimas)
790 814 838 863 889 916 943 972
Kiekis, sukompostuo-
tas biologiškai skai-
džių atliekų priėmimo
punktuose
104 107 110 114 117 121 124 128
Maisto (virtuvės) at-
liekų kiekis, surinktas
konteineriais
956 969 981
Kiekis, atskirtas ir su
kompostuotas MBA
įrenginiuose
2982 3021 2295 2325 2355
Viso: tonos 894 921 948 3959 4028 4288 4362 4436
procentai 12,42% 12,54% 12,82% 53,10% 53,61% 56,64% 57,16% 57,69%
Dalis Radviliškio rajone susidarančių biologiškai skaidžių atliekų bus kompostuojamos jų susida-
rymo vietoje. Iš esmės tai gali atlikti beveik visi privatūs namų ūkiai, turintys nuosavą sklypą su
sodu. Skaičiuojama, kad 100 m2 sodo užtenka 1 m2 ploto kompostavimo vietos.
Trūkstamas žaliųjų (maisto) atliekų ir biologiškai skaidžių atliekų konteinerių skaičius Radviliš-
kio rajone pateikiamas žemiau esančioje lentelėje.
Konteinerių kiekis Radviliškio rajono sa-
vivaldybės teritorija
Maisto atliekoms, vnt. 180
Biologiškai skaidžioms atliekoms (viešo naudoji-
mo teritorijose), vnt. 120
Biologiškai skaidžioms atliekoms (individualių
namų valdose ir juridinių asmenų teritorijose), vnt. 1300
Individualus biologiškai skaidžių atliekų kompostavimas leis vidutiniškai sumažinti patenkančių
biologiškai skaidžių atliekų apie 800 tonų per metus. Kompostavimui tinka visos augalinės atlie-
kos iš sodo ir daržo (šakos, žolė, lapai) bei augalinės kilmės maisto ruošimo atliekos. Dėl higie-
nos sumetimų namų sąlygomis draudžiama kompostuoti mėsą ir virtą maistą. Taip pat, namudi-
niam kompostavimui netinka gyvos šaknys bei daigios sėklos, kadangi dėl pakankamai žemos
temperatūros jos pilnai nesuyra. Įprastas vieno namų ūkio kompostavimo našumas siekia 0,5 - 1
m³.
Technologiškai namudinis kompostavimas yra labai nesudėtingas: virtuvės ir sodo atliekos yra
patalpinamos į medinę ar plastmasinę kompostavimo talpą ar aptvarą. Šakos ir krūmai turi būti
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
55
susmulkinti. Maždaug kartą per metus kompostavimo talpa/aptvaras yra ištuštinamas ir kompos-
tas yra persijojamas. Likusi neatsisijojusi dalis gražinama atgal į komposterį kompostavimui ki-
tiems metams. Tokiu būdu gaunama 350 - 450 kg/t patalpintos medžiagos aukštos kokybės kom-
posto, pasižyminčio mažu teršalų kiekiu (pvz. sunkiųjų metalų ar kt. pavojingų cheminių jungi-
nių).
Įmonės, kurios užsiima gatvių, parkų ir kitų žaliųjų zonų priežiūra, bei kitos įmonės, kurių veiklo-
je susidaro tokios atliekos, susidarančias žaliąsias atliekas šalina nuotekų dumblo kompostavimo
aikštelėje, arba tokios įmonės įsirengia aplinkosauginius reikalavimus atitinkančius kompostavi-
mo įrenginius, arba naudojasi kitų įmonių kompostavimo įrenginiais. Sąnaudos, tenkančios šių
atliekų tvarkymui, yra įtraukiamos į šių įmonių paslaugų įkainius.
Sklandus ir nenutrūkstamas esamos atliekų tvarkymo infrastruktūros eksploatavimas Rad-
viliškio rajone biologiškai skaidžios, tame tarpe žaliosios atliekos tvarkomos, naudojant esamą
rajoninę atliekų tvarkymo infrastruktūrą: APP, DGASA, žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelę.
Savivaldybė kartu su ŠRATC turi užtikrinti sklandų šių įrenginių darbo organizavimą.
Žaliųjų atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtojimas ir diegimas iki 2015 metų
Tuo tikslu savivaldybė turi:
užtikrinti, kad būtų išdalintos žaliųjų atliekų kompostavimo dėžės ir žaliųjų BSA atskiro
surinkimo konteineriai individualių namų savininkams;
pateikiant gyventojams/sodų bendrijoms kompostavimo dėžes arba taikant skatinimo
priemones, gyventojams/sodų bendrijoms įrengiant individualaus kompostavimo priemo-
nes savo lėšomis.
Žaliųjų atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtojimas iki 2020 metų
Tuo tikslu savivaldybė turi:
užtikrinti pastovų trūkstamų žaliųjų atliekų kompostavimo dėžių ir žaliųjų BSA atskiro su-
rinkimo konteinerių pateikimą individualių namų savininkams;
pagal poreikį teikti gyventojams/sodų bendrijoms kompostavimo dėžes arba taikyti skati-
nimo priemones, gyventojams/sodų bendrijoms įrengiant individualaus kompostavimo
priemones savo lėšomis.
Šios užduoties įgyvendinimas turi būti pavestas komunalinių atliekų tvarkytojui, papildant komu-
nalinių atliekų tvarkymo paslaugos sutartį.
Maisto atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtojimas ir diegimas
Tuo tikslu savivaldybė turi:
kartu su kitomis regiono savivaldybėmis bei ŠRATC regiono mastu parengti Galimybių
studiją, kurioje turi būti techninis ir ekonominis tokios maisto atliekų surinkimo sistemos
įdiegimo įvertinimas;
savarankiškai arba su kita savivaldybe ar viso regiono mastu parengti techninį projektą
arba pirkimo dokumentus tokių įrenginių statybai;
savarankiškai arba su kita savivaldybe ar viso regiono mastu paskelbti konkursą įrengi-
nių statybai bei maisto atliekų surinkimui;
iki 2019 metų pradėti atskiro maisto atliekų surinkimą.
56 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
Reikia atkreipti dėmesį, kad atskiro maisto atliekų surinkimo prievolė yra nustatyta pačioms įmo-
nėms (viešojo maitinimo ir kitos įstaigos). Atskiras biologiškai skaidžių atliekų surinkimas iš gy-
ventojų yra problemiškas dėl sekančių priežasčių: atskirų konteinerių daugiabučių namų kvarta-
luose išdėstymas; surenkamų atliekų kokybė (užterštumas kitomis atliekomis); didelė atskiro at-
liekų surinkimo kaina; maža tikimybė surinkti reikalaujamą biologiškai skaidžių atliekų kiekį,
ypač ne miesto teritorijoje, o surinkus - dar labiau padidėję transportavimo kaštai; higieninės ap-
linkos problemos.
Optimaliausias variantas įdiegti atskirą biologiškai skaidžių atliekų surinkimą, ypatingai iš vietų,
kur tokių atliekų susidaro didesni kiekiai, yra apjungti įmonių diegiamas biologiškai skaidžių at-
liekų (maisto atliekų) tvarkymo sistemas kartu su galimu atskiru biologiškai skaidžių atliekų su-
rinkimu iš gyventojų, tvarkymo kaštus dengiant (pilnai ar dalinai) privačiomis lėšomis.
Biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtojimas ir diegimas iki 2020 metų
Tuo tikslu savivaldybė turi:
iki 2016 metų kartu su ŠRATC bei kitomis savivaldybėmis įrengti mechaninio biologinio
apdorojimo įrenginius, kuriuose būtų atskiriama ir apdorojama arba perduodama toli-
mesniam apdorojimui biologiškai skaidi atliekų dalis;
nuo 2016 metų kartu su ŠRATC bei kitomis savivaldybėmis pradėti eksploatuoti mechani-
nio biologinio apdorojimo įrenginius, taip pilnai įgyvendinant plano užduotis biologiškai
skaidžių atliekų šalinimo mažinimui.
4.5.4 Specifinių atliekų tvarkymas
Planuojami sutvarkyti specifinių atliekų kiekiai 2014-2020 metų laikotarpiu pateikti žemiau esan-
čioje lentelėje.
35 Lentelė. Specifinių atliekų sutvarkymas/surinkimas įvertinus esamą atliekų surinkimo infrastruktūrą ir įgy-
vendinus suplanuotas atliekų tvarkymo priemones.
Komunalinių atliekų srautas 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Specifinių atliekų sutvarkymas, tonomis
Atskirai surinktas pavojingų
atliekų kiekis 1 1 1 1 1 1 1
Atskirai surinktas elektros ir
elektroninės įrangos atliekų
kiekis 86 127 166 164 161 159 156
Atskirai surinktas naudotų
padangų kiekis 110 114 117 120 124 128 132
Atskirai surinktas didelių
gabaritų atliekų (baldų ir kt.)
kiekis. 10 11 11 11 12 12 12
Atskirai surinktas statybinių
atliekų kiekis 155 159 164 169 174 179 184
Statybinės atliekos su asbes-
tu 19 19 20 20 21 21 22
Viso: 380 430 479 486 493 500 508
Radviliškio rajono savivaldybėje specifinių atliekų tvarkymo organizavime turi būti naudojamos
šios priemonės:
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
57
Atskiro surinkimo paslaugos plėtimas. Atskiros statybos ir griovimo atliekų, elektros ir elekt-
roninės įrangos atliekų, naudotų padangų, pavojingų atliekų (baterijų, akumuliatorių, transporto
priemonių pavojingų atliekų, buitinės chemijos atliekų ir kita) surinkimo paslaugos teikimas.
Surinkimas ne mažiau kaip 2 kartus per metus. Pavojingų atliekų, didelių gabaritų atliekų su-
rinkimas apvažiavimo būdu turi būti vykdomas ne mažiau kaip 2 kartus per metus.
Esamos infrastruktūros geros būklės palaikymas ir plėtra. Atliekų priėmimo punktų ir Dide-
lių gabaritų atliekų surinkimo aikštelės geros būklės palaikymas, eksploatavimas, kad būtų suda-
rytos palankios sąlygos gyventojams pristatyti specifines atliekas.
Specifinių atliekų surinkimas turi būti plėtojamas savivaldybėje diegiant papildančias sistemas.
Turi būti plėtojama specifinių atliekų surinkimo konteinerių plėtra garažų bendrijose.
Elektros ir elektroninės įrangos atliekų surinkimo plėtros organizavimas. Savivaldybė Sutar-
tyse su Gamintojų ir importuotojų asociacija/omis turi nustatyti prievolę dėl Elektros ir elektroni-
nės įrangos atliekų surinkimo didinimo.
Tekstilės atliekų surinkimo organizavimas. Radviliškio rajono savivaldybė iki 2015 metų sau-
sio 1 d. atnaujintoje antrinių žaliavų konteinerių išdėstymo schemoje turi numatyti šių atliekų su-
rinkimo konteinerių skaičių ir plėtrą. Konteineriai tekstilės atliekoms turi būti išdėstyti viešosiose
vietose, kuriose dėl dažno gyventojų lankymosi tokius konteinerius yra tikslinga statyti (prie pre-
kybos centrų, kitose vietose). Konteineriai ir jų pastatymo vietos turi būti estetiški ir patogūs lan-
kytojams, atitikti visuomenės sveikatos saugos reikalavimus. Mažesnėse savivaldybės gyvenvie-
tėse, kur tokių konteinerių pastatymas ne ekonomiškas, savivaldybė turi įpareigoti atliekų tvarky-
tojus, teikti gyventojams specialius maišus šioms atliekoms rinkti bei taikyti šių atliekų surinkimą
apvažiavimo būdu.
4.5.5 Ekonominių instrumentų taikymas
Tam, kad Radviliškio rajono savivaldybėje būtų įgyvendintos atliekų perdirbimo užduotys reika-
linga taikyti atliekų perdirbimą ir naudojimą skatinančius ekonominius instrumentus:
iki 2016 metų įvesti mokesčius už sąvartyne šalinamas atliekas ir mechaninio biologinio
apdorojimo įrenginiuose apdorojamas atliekas bei mokestį už atliekų deginimo arba
bendro atliekų deginimo įrenginiuose naudojamas energijai gauti atliekas;
iki 2016 metų parengti ir patvirtinti diferencijuoto mokesčio už komunalinių atliekų tvar-
kymą nuostatus.
4.5.6 Teisinių dokumentų atnaujinimas
Tobulinant Radviliškio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos teisinę bazę,
savivaldybė turi:
iki 2014 gruodžio 31 d. atnaujinti ir patvirtinti savivaldybių komunalinių atliekų tvarky-
mo taisykles;
iki 2016 sausio 01 d. patvirtinti diferencijuotos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų
surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų pakeitimus.
58 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
Diegiant diferencijuotos vietinės rinkliavos už atliekų tvarkymą sistemą, reikia atkreipti dėmesį,
kad naujoji sistema būtų patikima ir garantuotų lėšų surinkimą, kad visos atliekos būtų surinktos
ir sutvarkytos. Savivaldybė kartu su RATC taip pat turi priimti sprendimus dėl kintamos įmokos
dalies nustatymo principus. Už šių dokumentų parengimą yra atsakingas Šiaulių RATC.
4.5.7 Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo plėtra
Siekiant gerinti komunalinių atliekų surinkimo kokybę, Radviliškio rajono savivaldybė turi:
pavesti ŠRATC vykdyti mišrių komunalinių atliekų sudėties tyrimus;
pavesti ŠRATC vykdyti mišrių komunalinių atliekų kiekio (normų) tyrimus;
vykdyti Operatorių veiklos priežiūrą;
priimti sprendimą dėl mišrių komunalinių atliekų surinkimo konteinerių ir (ar) kitų surin-
kimo priemonių identifikavimo sistemos įdiegimo ir paslaugos teikimo vykdant komunali-
nių atliekų surinkimo elektroninį identifikavimą.
Papildyti esamą sutartį su komunalinių atliekų surinkėju, įtraukiant minimalius kokybės reikala-
vimus nurodytus Aplinkos Ministerijos dokumentuose.
4.5.8 Visuomenės informavimas
Atliekų mažinimas (prevencija) yra vienas iš svarbiausių atliekų tvarkymo tikslų. Atliekų preven-
cijos sėkmingam vykdymui būtina sąlyga, kad visi su atliekų tvarkymu susiję sprendimai būtų
priimami, atsižvelgiant į jų poveikį susidarančių atliekų kiekiui. Regioniniu ir savivaldybių
lygmeniu atliekų prevencijai įtakos turi visuomenės švietimas ir informavimas bei principo „tеr-
šėjas moka“ įgyvendinimas. Atliekų mažinimui (prevencijai) įtakos turi ir antrinių žaliavų, biolo-
giškai skaidžių atliekų atskiras surinkimas.
Vykdant visuomenės informavimą ir švietimą turi būti vykdomi sekantys uždaviniai:
Kiekvienais metais Radviliškio rajono savivaldybės administracija (arba paveda ŠRATC)
parengia ir paskelbia vietinėje spaudoje bei savivaldybės internetiniame puslapyje ataskaitą
apie komunalinių atliekų tvarkymą savivaldybės teritorijoje. Ataskaitoje pateikiami duome-
nys apie susidariusias, surinktas, panaudotas ir pašalintas komunalines atliekas, aplinkosau-
ginį savivaldybės atliekų tvarkymo sistemos įvertinimą, savivaldybės komunalinių atliekų
tvarkymo sistemos tikslus ir uždavinius kitiems metams ir tolimesniam laikotarpiui, planuo-
jamas priemones komunalinių atliekų tvarkymo sistemai plėsti ir tobulinti.
Kiekvienais metais Radviliškio rajono savivaldybės administracija (arba paveda ŠRATC)
parengia visuomenės informavimo programą kitiems metams. Šioje programoje numatomos
priemonės visuomenei informuoti apie komunalinių atliekų tvarkymo įrenginius ir teikiamas
paslaugas, antrinių žaliavų atskiro surinkimo ir tvarkymo ypatumus, siekiant surinkti geros
kokybės antrines žaliavas, apie atliekų pavojingumą ir pavojingų buities atliekų surinkimo
galimybes bei kitus komunalinių atliekų tvarkymo aspektus, apie kuriuos būtina informuoti
komunalinių atliekų turėtojus, kad būtų efektyviau įgyvendinami šių atliekų tvarkymo reika-
lavimai.
Ne rečiau kaip kartą per metus informuoti gyventojus apie antrinių žaliavų ir pakuotės surin-
kimą savivaldybės teritorijoje, pateikiant informaciją apie surinktus kiekius ir surinkimo di-
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
59
namiką, o taip pat informuoti apie numatomas per artimiausius metus įdiegti ir/ar vykdyti
atskiro antrinių žaliavų ir pakuotės surinkimo priemones.
Ne rečiau kaip du kartus per metus turi pateikti išsamią informaciją apie pavojingųjų atliekų
tvarkymą visiems gyventojams, o taip pat šią informaciją skelbti savivaldybės bei atliekų
tvarkytojo tinklalapiuose.
4.5.9 Radviliškio rajono savivaldybės funkcijos, įgyvendinant pavestas
VATP užduotis
Nustatant Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo užduotis bei rengiant Radviliškio
rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planą, būtina, kad Savivaldybė priimtų sprendimą dėl už-
duočių numatytų VATP vykdymo. Šios užduotys gali būti vykdomos vadovaujantis šiais princi-
pais:
nustatyta aiški institucinė atsakomybė už užduočių vykdymą savivaldybei;
nustatyta aiški institucinė atsakomybė už užduočių vykdymą savivaldybių grupei;
nustatyta aiški institucinė atsakomybė už užduočių vykdymą bendradarbiaujant regioniniu
principu.
4.6 Komunalinių atliekų tvarkymo sistemos eksploatacinės išlaidos
Radviliškio rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos finansavimo pagrindu
turi būti „teršėjas moka“ ir „visų sąnaudų padengimo“ principų įgyvendinimas:
Principas „teršėjas moka“ teigia, kad atliekų tvarkymo išlaidas turi apmokėti atliekų turė-
tojas ir (arba) medžiagų ir gaminių, dėl kurių naudojimo susidaro atliekos, gamintojas ar-
ba importuotojas.
„Visų sąnaudų padengimo“ principas nustato, kad mokėjimai už komunalinių atliekų
tvarkymą turi padengti visas tiesiogines ir netiesiogines atliekų tvarkymo sąnaudas.
Šie principai užtikrinami, įtraukiant į įmoką už komunalinių atliekų tvarkymą visas jų surinkimo
ir tvarkymo sąnaudas, įskaitant atskirą antrinių žaliavų, didžiųjų atliekų surinkimą ir jų paruošimą
perdirbti, pavojingų atliekų, esančių komunalinėse atliekose, surinkimą, biologiškai skaidžių at-
liekų atskirą surinkimą ir jų kompostavimą ar kitą naudojimą, sąvartyno ir regioninės infrastruk-
tūros eksploatavimo, uždarymo ir priežiūros po uždarymo, administracines sistemos eksploatavi-
mo sąnaudas.
Regioninis principas – siekiant didinti atliekų tvarkymo sistemos efektyvumą, savivaldybėms re-
komenduojama išvien kurti regionines atliekų tvarkymo sistemas. Valstybė teikia paramą regio-
ninių sistemų kūrimui. Šiaulių regione šio principo įgyvendinimui yra įkurtas VšĮ Šiaulių RATC.
Regioninis principas Šiaulių regione įgyvendinamas, pasinaudojant Sanglaudos fondo, valstybės
bei ŠRATC paskolos lėšomis įrengiant regioninį sąvartyną, pilnai atitinkančius ES ir LR aplinko-
sauginius reikalavimus, kitus atliekų tvarkymo įrenginius. Eksploatuojant regioninę atliekų tvar-
kymo sistemą bus vykdomas šių regioninių atliekų tvarkymo įrenginių eksploatavimas, dokumen-
tų, reikalingų regioninės sistemos eksploatacijai, parengimas, savivaldybių sąvartynų priežiūra po
60 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
uždarymo, savivaldybių veiksmų koordinavimas vykdant kitas komunalinių atliekų tvarkymo
paslaugas.
Principas „teršėjas moka“ – atliekų tvarkymo išlaidas turi apmokėti atliekų turėtojas ir (arba) me-
džiagų ir gaminių, dėl kurių naudojimo susidaro atliekos, gamintojas arba importuotojas. Vado-
vaujantis Gamintojo atsakomybės principu, šių gaminių gamintojai ir importuotojai turi prisiimti
pilną atsakomybę už jų į vidaus rinką išleistų gaminių ir pakuočių poveikį aplinkai viso būvio
ciklo metu nuo gamybos iki saugaus atliekų sutvarkymo, įskaitant gaminių ir pakuočių atliekų
surinkimo, perdirbimo, naudojimo ir šalinimo sistemos organizavimą ir (ar) finansavimą, Vyriau-
sybės nustatytų gaminių ir pakuočių atliekų tvarkymo užduočių įgyvendinimą, informacijos apie
gaminius ir pakuotes ir jų atliekų tvarkymą teikimą šių gaminių naudotojams ir atliekų tvarkyto-
jams.
„Visų sąnaudų padengimo“ principas – mokėjimai už komunalinių atliekų tvarkymą turi padengti
visas tiesiogines ir netiesiogines atliekų tvarkymo sąnaudas, įskaitant sistemos administravimo ir
atliekų šalinimo įrenginių uždarymo ir priežiūros po uždarymo sąnaudas. Visos gyventojų išlai-
dos komunalinių (buitinių) atliekų tvarkymui neturėtų viršyti 1 proc. nuo jų vidutinių (disponuo-
jamų) pajamų.
Solidarumo principas – vienos tonos komunalinių atliekų tvarkymo išlaidos turi būti vienodos,
nepriklausomai nuo to, kokioje regiono vietoje yra atliekų turėtojas. Tokiu būdu šis principas taip
pat reiškia, kad vienos tonos mišrių komunalinių atliekų pervežimo (t.y., atliekų nuvežimo iki
regioninio sąvartyno) ir šalinimo regioniniame sąvartyne sąnaudos turi būti vienodos visose at-
liekų tvarkymo regiono savivaldybėse, o atliekų tvarkymo paslaugos kaina atliekų turėtojui neturi
priklausyti nuo atliekų turėtojo nutolimo nuo atliekų tvarkymo regioninio sąvartyno.
Artimumo ir pakankamumo principai – atliekų tvarkymo sistemos veiksmingumas tiesiogiai prik-
lauso nuo artimumo ir pakankamumo principų taikymo. Vadovaujantis šiais principais, netinkan-
čios perdirbti ar kitaip naudoti atliekos turi būti šalinamos artimiausiame tinkamai įrengtame at-
liekų šalinimo įrenginyje. Šie principai taikomi tik šalinant atliekas, bet ne jas naudojant.
Visuotinumo principas – viešoji komunalinių atliekų tvarkymo paslauga turi būti pasiūloma ir
teikiama visiems atliekų turėtojams, išskyrus įstatymų numatytas išimtis.
Gamintojų atsakomybės principas – atliekų tvarkymo sistema turi remtis gamintojo atsakomybės
už gaminio poveikį aplinkai principu, nes gamintojas, priimdamas svarbius sprendimus gaminio ir
technologinio proceso projektavimo ir gamybos organizavimo stadijose, turi didžiausią įtaką šio
poveikio formavimui.
Į trumpalaikę Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planą įtrauktos visos priemonės,
reikalingos rajono atliekų tvarkymo sistemos plėtrai ir Valstybinio bei Šiaulių regiono atliekų
tvarkymo planų užduotims įgyvendinti.
Komunalinių atliekų tvarkymo sistemos finansavimo principai užtikrinami, įtraukiant į įmoką už
komunalinių atliekų tvarkymą (rinkliavą) visas jų surinkimo ir tvarkymo sąnaudas, kurias sudaro:
komunalinių atliekų surinkimo ir pervežimo į regioninį sąvartyną išlaidos;
atliekų priėmimo ir šalinimo įkainis Šiaulių regiono nepavojingų atliekų sąvartyne.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
61
4.7 Plano įgyvendinimo poveikio įmokų už atliekų tvarkymą dydžiui vertinimas
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo plane numatytos priemonės nedidina esamų
komunalinių atliekų surinkimo ir pervežimo išlaidų, nes numatytos priemonės yra dengiamos
Gamintojų ir Importuotojų Asociacijos (atliekų tvarkytojų) lėšomis. Kitos priemonės yra finan-
suojamos savivaldybės ar Aplinkos ministerijos lėšomis.
Kuriamos Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos poveikis vietinės rinkliavos už
komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir jų tvarkymą dydžiui įvertintas rengiant pa-
raišką 2007-2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonei „Atliekų tvarkymo
sistemos plėtra“. Žemiau esančioje lentelėje pavaizduota, kaip pasikeis vietinės rinkliavos dydis,
kai bus sukurta nauja komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūra.
36 Lentelė. Šiaulių regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos kaštai 14
Mato
vnt. 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Atliekų tvarkymo kaina iš
viso Lt/t 247,21 247,21 318,6 318,6 318,6 318,6 318,6
Atliekų surinkimo ir trans-
portavimo vidutinė kaina
Šiaulių regione
Lt/t 174,95 174,95 174,95 174,95 174,95 174,95 174,95
Atliekų priėmimo ir šali-
nimo įkainis Šiaulių regio-
no nepavojingų atliekų
sąvartyne.
Lt/t 72,26 72,26 72,26 72,26 72,26 72,26 72,26
MBA Lt/t 71,39 71,39 71,39 71,39 71,39
Vidutinės NŪ disponuoja-
mos pajamos Šiaulių regio-
ne
Lt 25079,68 25079,68 25079,68 25079,68 25079,68 25079,68 25079,68
Vidutinė atliekų susidary-
mo norma NŪ t 0,68715 0,68715 0,68715 0,68715 0,68715 0,68715 0,68715
NŪ sąnaudos KA tvarky-
mui
Lt/met
us 169,8704 169,8704 218,9261 218,9261 218,9261 218,9261 218,9261
NŪ pajamų dalis tenkanti
KA tvarkymui proc. 0,68% 0,68% 0,87% 0,87% 0,87% 0,87% 0,87%
4.8 Savivaldybės atliekų tvarkymo plano trumpalaikiu laikotarpiu įgyvendinimo vertinimo kriterijai
Plane nurodytų atliekų tvarkymo strateginių tikslų įgyvendinimas vertinamas 2014-2020 metų
laikotarpiu.
14 Galimybių studija „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas - Šiaulių regiono komunalinių biologiškai
skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra“, 2013 m.
62 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
Būklė vertinama kas du metus ar pavyko įgyvendinti užsibrėžtus tikslus ir priemones. Labai gera
- pasiekta 100 proc. planuojamo rezultato; Gera - pasiekta 70-100 proc. planuojamo rezultato;
Patenkinama - 50-70 proc. rezultato; Bloga - pasiekta <50 proc. rezultato.
37 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo plano vertinimo kriterijai.
Kriterijus Matavimo
vienetai
Planuojamas re-
zultatas15 Rezultatas* Būklė
Perdirbta ir kitaip panau-
dota komunalinių atliekų
tonomis, visų
per metus
susidariusių
komunalinių
atliekų pro-
centais
- Iki 2016 m. per-
dirbti ar kitaip pa-
naudoti ne mažiau
kaip 45 % komuna-
linių atliekų;
- Iki 2020 m. per-
dirbti ar kitaip pa-
naudoti ne mažiau
kaip 65 % komuna-
linių atliekų.
< įrašyti metų
rezultatus>
Labai gera - pa-
siekta 100% pla-
nuojamo rezulta-
to; Gera - pasiekta
70-100% planuo-
jamo rezultato;
Patenkinama - 50-
70% rezultato;
Bloga - pasiekta
<50% rezultato.
kiek gyventojų (pagal
savivaldybes), gaus geros
kokybės prieinamą viešą-
ją komunalinių atliekų
tvarkymo paslaugą
procentais Iki 2016 m. 100%
užtikrinti viešąją
komunalinių atliekų
tvarkymo paslaugą
< įrašyti metų
rezultatus>
kokie sukurti mišrių ko-
munalinių atliekų ir jose
esančių biologiškai skai-
džių atliekų apdorojimo
pajėgumai, palyginti su
per metus susidarančiu
mišrių komunalinių at-
liekų ir jose esančių bio-
logiškai skaidžių atliekų
kiekiu
tonomis ir
procentais
Sukurti pajėgumai
rajone 0 %, regione
pajėgumai 100 %
< įrašyti metų
rezultatus>
kiek paruošta naudoti
pakartotinai ir perdirbti
tokių komunalinių atliekų
medžiagų, kaip popierius,
metalas, plastikas, stiklas
tonomis ir
procentais,
visų per me-
tus susidariu-
sių komuna-
linių atliekų
medžiagų -
popieriaus,
metalo, plas-
tikų, stiklo
Iki 2020 m. ne ma-
žiau kaip 50 % ko-
munalinių atliekų
sraute esančių
popieriaus ir karto-
no, metalų, plastikų
ir stiklo atliekų būtų
paruošiama naudoti
pakartotinai ir per-
dirbti
< įrašyti 2016
metų rezulta-
tus>
* Radviliškio rajono savivaldybės administracija ir ŠRATC kiekvienais metais pateiks informaciją apie
tai, kaip atsižvelgiant į nurodytus kriterijus įgyvendinti planuojami rezultatai.
Plano įgyvendinimo vertinimo kriterijai pagal atliekų prevencijos ir tvarkymo prioritetų eilišku-
mą, vertinant pažangą kiekvienais kalendoriniais metais pagal žemiau esančioje lentelėje pateik-
tus rodiklius:
15 Planuojami rezultatai (tonomis) pateikti remiantis gyventojų ir atliekų susidarymo prognozėmis
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
63
Atliekų tvarky-
mo būdas Rodikliai
Laukiamas
rezultatas
Prevencija 1) Bendras komunalinių atliekų susidarymas, tonomis per metus Mažėjimas
2) Komunalinių atliekų susidarymas vienam gyventojui, kilogramais
per metus Mažėjimas
3) Komunalinių atliekų susidarymas vienam namų ūkiui, kilogramais
per metus Mažėjimas
Paruošimas nau-
doti pakartotinai
4) Pakartotiniam naudojimui paruoštų atliekų kiekiai, tonomis per
metus Didėjimas
5) Pakartotiniam naudojimui paruoštų atliekų kiekiai, proc. nuo
bendro susidariusių komunalinių atliekų kiekio Didėjimas
Perdirbimas 6) Iš gyventojų atskirai surinktų antrinių žaliavų kiekiai, tonomis per
metus pagal atliekų kategorijas (popieriaus ir kartono, stiklo, plas-
tikų, metalo atliekos)
Didėjimas
7) Iš juridinių asmenų (įmonių, įstaigų, organizacijų) atskirai surinktų
antrinių žaliavų kiekiai, tonomis per metus pagal atliekų kategori-
jas (popieriaus ir kartono, stiklo, plastikų, metalo atliekos)
Didėjimas
8) Atskirai surinktų buities elektros ir elektroninės įrangos atliekų
kiekiai, tonomis per metus Didėjimas
9) Atskirai surinktų ir sukompostuotų biologinių atliekų kiekiai, to-
nomis per metus Didėjimas
10) Bendras perdirbtų komunalinių atliekų kiekis, procentais nuo
bendro susidariusių komunalinių atliekų kiekio Didėjimas
Kitoks naudoji-
mas
11) Kitaip panaudotų gamybos ir kitos ūkinės veiklos atliekų kiekis,
procentais Didėjimas
Šalinimas 12) Komunalinių atliekų, šalinamų sąvartynuose, kiekis, procentais Mažėjimas
13) Sąvartyne pašalintų komunalinių biologiškai skaidžių atliekų kie-
kis, palyginti su praėjusių kalendorinių metų kiekiu, procentais Mažėjimas
4.9 Plano įgyvendinimas, peržiūra ir atskaitomybė
Radviliškio rajono savivaldybė atsakinga už Plane nustatytų komunalinių atliekų tvarkymo už-
duočių vykdymą. Planą įgyvendina ir už Plano priemonių vykdymą bei priemonių vykdymo ko-
ordinavimą pagal kompetenciją atsako Radviliškio rajono Turto ir vietinio ūkio skyrius.
Plano įgyvendinimo priemonės finansuojamos iš Europos Sąjungos paramos ir kitų teisėtai gautų
lėšų. Taip pat rekomenduojama savivaldybei dalyvauti įgyvendinant Planą, naudojant savivaldy-
bės biudžeto lėšas.
Planą įgyvendinančios institucijos pasibaigus biudžetiniams metams, iki kitų metų vasario 1 d.,
teikia Aplinkos ministerijai ataskaitas, kaip vykdomos Plano įgyvendinimo 2014–2020 metų
priemonės. Ataskaitose sujungiama praėjusių ir ankstesnių metų informacija, taip pat nurodomos
priežastys, kodėl priemonės neįgyvendintos.
Radviliškio rajono savivaldybė atsakinga už Plano atnaujinimą pasibaigus 2014-2020 metų pla-
navimo laikotarpiui.
64 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
5 RADVILIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ATLIEKŲ
TVARKYMO SISTEMOS PLĖTROS PRIEMONIŲ
PLANAS 2014-2020 M.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo priemonių plano 2014-2020 metų įgyvendini-
mo priemonės, skatinančios atliekų prevenciją, paruošimą pakartotiniam naudojimui, perdirbimą,
kitokį naudojimą ir saugų atliekų šalinimą, pateiktos žemiau esančioje lentelėje.
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
65
38 Lentelė. Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo priemonių plano 2014-2020 metų įgyvendinimo priemonės
Komunalinių
atliekų tvarkymo
tikslai
Uždaviniai Priemonės Veiksmai (Savivaldybės) Įvykdymo ter-
minas Vykdytojai
Finansavimo šal-
tinis
Preliminarus
investicijų
poreikis, li-
tais/ (eurais)
1. Siekti, kad
komunalinių
atliekų susida-
rymas savival-
dybėje augtų
lėčiau, o susida-
rančių atliekų
kiekis neviršytų
ES valstybių
narių vidurkio
1.1. tobulinti atliekų
tvarkymo srities teisės
aktus
1.1.1. Atnaujinti ir patvirtinti
savivaldybės komunalinių
atliekų tvarkymo taisykles
Dokumentų parengimas Iki 2015 m. sau-
sio 1d.
ŠRATC/ Savival-
dybė
ŠRATC 5 000 Lt/
(1448 EUR)
1.1.2. Parengti ir patvirtinti
diferencijuotos vietinės rink-
liavos už komunalinių atliekų
surinkimą iš atliekų turėtojų ir
atliekų tvarkymą nuostatų pa-
keitimus
Dokumentų parengimas Iki
2016-01-01 d.
ŠRATC/ Savival-
dybė
ŠRATC lėšos 5 000 Lt/
(1448 EUR)
1.2. Didinti visuomenės
sąmoningumą, tobulinti
savivaldybių darbuo-
tojų kvalifikaciją at-
liekų prevencijos srityje
1.2.1. Informuoti visuomenę
apie teikiamas komunalinių
atliekų tvarkymo paslaugas
Papildyti esamas sutartis
komunalinių atliekų surinkė-
jais nustatyti prievolę dėl
visuomenės informavimo
Du kartus per
metus
Savivaldybė,
ŠRATC, atliekų
surinkėjai
Savivaldybės/
ŠRATC/ Atliekų
surinkėjų lėšos
10 000 Lt/
(2896 EUR)
per metus
1.2.2. Informuoti visuomenę
apie antrinių žaliavų ir pakuo-
tės atliekų surinkimą savival-
dybės teritorijoje
Sutartyse su GIO nustatyti
prievolę dėl visuomenės in-
formavimo
Du kartus per
metus
ŠRATC
/Savivaldybė/
Gamintojai ir im-
portuotojai
Savivaldybės/
ŠRATC/ Gamin-
tojų ir importuo-
tojų lėšos
1.2.3. Informuoti visuomenę
apie EEĮ atliekų tvarkymą
Sutartyse su EEĮ tvarkytojais
nustatyti prievolę dėl visuo-
menės informavimo
Du kartus per
metus
ŠRATC/ Savival-
dybė/ Gamintojai
ir importuotojai
Savivaldybės/ ŠRATC/ Gamin-
tojų ir importuo-
tojų lėšos
1.2.4. Informuoti visuomenę
apie pavojingųjų atliekų tvar-
kymą
Sutartyse su pavojingų at-
liekų surinkėjais nustatyti
prievolę dėl visuomenės in-
formavimo
Du kartus per
metus
ŠRATC/ Savival-
dybė/ atliekų su-
rinkėjai
Savivaldybės,
Atliekų surinkėjų
lėšos
66 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
2. mažinti sąvar-
tynuose šalina-
mų atliekų kiekį
– plėtoti racio-
nalų atliekų me-
džiaginių ir e-
nerginių išteklių
naudojimą
1.2.5. Dalyvauti tarptautiniuo-
se renginiuose ir konferencijo-
se, seminaruose ar mokymuo-
se komunalinių atliekų tvar-
kymo tematika
2014-2020 m. Savivaldybė Savivaldybės
lėšos, valstybės
lėšos
5 000 Lt/
(1448 EUR)
per metus
2.1. sukurti komunali-
nių biologiškai skaidžių
atliekų tvarkymo pajė-
gumus
2.1.1. Pastatyti Mechaninio
biologinio apdorojimo įrengi-
nius
Bendradarbiauti su ŠRATC
ir kitomis savivaldybėmis
planuojant ir statant Mecha-
ninio biologinio apdorojimo
įrenginius
2015 m. Savivaldybė/
ŠRATC
ES, savivaldybės,
ŠRATC lėšos
Bendros in-
vesticijos į
projektą 21
mln. Lt/
(6082020
EUR)
2.1.2. Mechaninio biologinio
apdorojimo įrenginių eksploa-
tacija
Mechaninio biologinio apdo-
rojimo įrenginių operatoriaus
kontrolė
Nuo 2016 m. Savivaldybė/
ŠRATC
Savivaldybės
lėšos,
2.1.3. Priimti savivaldybės
sprendimą dėl komunalinių
atliekų apdorojimo/tvarkymo
įrenginių (pvz. maisto atliekų
apdorojimo įrenginius) įren-
gimo reikalingumo
Savivaldybės Tarybos
sprendimas
2014-2015 m. Savivaldybė/
ŠRATC
Savivaldybės
lėšos
2.1.4. Išanalizuoti atskiro
maisto atliekų surinkimo ir
perdirbimo galimybes Savi-
valdybės ar Šiaulių regiono
savivaldybių teritorijoje
Parengti Savivaldybės ar
Šiaulių regiono savivaldybių
(bendrą ar kooperuojantis
atskiroms savivaldybėms)
Galimybių studiją nustatant
technines ir ekonomines to-
kio maisto atliekų srauto
tvarkymo galimybes
2014-2015 m. Savivaldybė/
ŠRATC
Savivaldybės
lėšos, kitos lėšos
50 000 Lt/
(14481 EUR)
2.1.5. Remiantis galimybių
studijos dėl atskirai surinktų
maisto atliekų infrastruktūros
poreikio rezultatais, sukurti
Bendradarbiauti su ŠRATC
ir kitomis savivaldybėmis
planuojant ir statant maisto
2017-2018 m. Savivaldybė/
ŠRATC
ES, valstybės
parama, ŠRATC
paskola
Pagal GS
duomenis
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
67
reikiamus maisto atliekų per-
dirbimo pajėgumus atliekų apdorojimo įrengi-
nius
2.1.6. Organizuoti maisto /
virtuvės atliekų rūšiuojamąjį
surinkimą ir (ar) individualų
kompostavimą, įrengti pakan-
kamus pajėgumus šioms mais-
to / virtuvės atliekoms apdoro-
ti
Bendradarbiauti su ŠRATC
ir kitomis savivaldybėmis
parenkant šių atliekų surin-
kėją (operatorių)
2018 m. Savivaldybė/
ŠRATC
ES, savivaldybės
lėšos, mokesčio
už sąvartynuose
šalinamas atliekas
lėšos, kitos lėšos
2.1.7. Užtikrinti pastovų žalių-
jų atliekų kompostavimo dė-
žių, pakuotės atliekų bei antri-
nių žaliavų konteinerių kiekį
Nuolat Savivaldybė/
ŠRATC/ Atliekų
surinkėjas/ Ga-
mintojų ir impor-
tuotojų organiza-
cija
Savivaldybės
/Gamintojų ir
importuotojų lė-
šos
2.1.8. Gyventojams ar kitiems
asmenims (pvz. , gėlių parduo-
tuvėms, kapinėms ir kita), ku-
rių atliekų tvarkymą organi-
zuoja savivaldybės, užtikrinti
žaliųjų atliekų surinkimą ir
tvarkymą susidarymo vietoje
2015 m. Savivaldybė/
ŠRATC
ES, savivaldybės
lėšos, kitos lėšos
100 000 Lt/
(28962 EUR)
2.1.9. Aprūpinti individualių
namų gyventojus biologinių
atliekų kompostavimo dėžėmis
ar konteineriais
Papildyti esamas sutartis su
komunalinių atliekų surin-
kimo operatoriumi ir nusta-
tyti prievolę aprūpinti naujus
Rinkliavos mokėtojus kom-
postavimo dėžėmis
Nuolat pagal
poreikį
Savivaldybė/
ŠRATC/ atliekų
surinkėjas
Atliekų tvarky-
tojų lėšos, kitos
lėšos
2.1.10. Žaliųjų atliekų surin-
kimo plėtra
Aprūpinti individualių namų
gyventojus kompostavimo
dėžėmis arba paskatinti gy-
ventojus kompostuoti savos
2015-2020 m. Savivaldybė/
ŠRATC
ES paramos lė-
šos/ savivaldybių
biudžetų lėšos,
kitos lėšos
68 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
gamybos kompostavimo
įrenginiuose ir pan..
Užtikrinti sklandų bendra-
darbiavimą tarp dėžių dalin-
tojo (atliekų surinkėjas) bei
ŠRATC (užduoties vykdyto-
jo) bei finansuotojo
2.2. Plėtoti rūšiuojamo-
jo atliekų surinkimo
sistemas
2.2.1. Pastatyti konteinerius
antrinėms žaliavoms surinkti
viešosiose vietose
Papildomai įrengti aikšteles 2014-2017 m. Savivaldybė/
ŠRATC/ Gamin-
tojų ir importuo-
tojų organizacija
Gamintojų ir im-
portuotojų orga-
nizacijų lėšos,
gaminių ar pa-
kuotės atliekų
tvarkymo prog-
ramos lėšos/
ŠRATC lėšos
2.2.2. Atliekų priėmimo punk-
tų eksploatavimas / praplėti-
mas arba uždarymas
Priimti sprendimą dėl At-
liekų priėmimo punktų skai-
čiaus (uždarymo ar praplėti-
mo) savivaldybės teritorijoje
2014-2017 m. Savivaldybė /
ŠRATC
ŠRATC lėšos
2.2.3. Papildančių sistemų
diegimas Sudaryti sutartis su Gamin-
tojų ir importuotojų asociaci-
jomis dėl papildančių sis-
temų plėtros
2014-2015 m. ŠRATC/ Gamin-
tojų ir importuo-
tojų asociacija
ŠRATC/ Gamin-
tojų ir importuo-
tojų lėšos
2.2.4. Pavojingųjų atliekų (išs-
kyrus baterijų ir akumuliatorių
atliekas) surinkimas apvažia-
vimo būdu
Papildyti esamas sutartis su
komunalinių atliekų surinkė-
ju ir nustatyti prievolę
Ne rečiau kaip
du kartus per
metus
Savivaldybė /
atliekų surinkėjas/
ŠRATC
Rinkliavos lėšos
2.2.5. Didelių gabaritų atliekų
surinkimas apvažiavimo būdu
Papildyti esamas sutartis su
komunalinių atliekų surinkė-
ju ir nustatyti prievolę
Ne rečiau kaip
du kartus per
metus
Savivaldybė /
atliekų surinkėjas/
ŠRATC
Rinkliavos lėšos
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
69
2.2.6. Plėtoti Elektros ir elekt-
roninės įrangos atliekų surin-
kimą
Sutartyse su Gamintojų ir
importuotojų asociacijomis
nustatyti prievolę dėl šio
kiekio surinkimo
2014-2015 m. ŠRATC/ Gamin-
tojai ir importuo-
tojai/ Savivaldybė
Gamintojų ir im-
portuotojų/ ŠRATC lėšos
2.2.7. Numatyti ir taikyti teks-
tilės atliekų surinkimo prie-
mones (konteineriai)
Papildyti Antrinių žaliavų
konteinerių aikštelių išdės-
tymo schemas numatant
tekstilės konteinerius praple-
čiant antrinių žaliavų aikšte-
les.
2014-2020 m. Savivaldybė/ ŠRATC
ES paramos lėšos 140 000 Lt/
(40547 EUR)
2.2.8. Plėtoti atskirų atliekų
surinkimą
Papildyti Atliekų tvarkymo
taisykles prievole įmonėms
bei gyventojams dėl atskiro
įvairių atliekų srautų rūšia-
vimo
Iki 2015 m. sau-
sio 1d.
Savivaldybė,
ŠRATC
Savivaldybės
lėšos
5 000 Lt/
(1448 Lt)
3. Užtikrinti
visuomenės
sveikatai ir ap-
linkai saugų visų
atliekų srautų
tvarkymą, tobu-
linti esamas at-
liekų tvarkymo
sistemas
3.1. užtikrinti, kad vi-
siems atliekų turėto-
jams būtų sudarytos
sąlygos naudotis viešą-
ja komunalinių atliekų
tvarkymo paslauga
3.1.1. Atnaujinti ir / papildyti
konteinerių išdėstymo schemą Paskelbti konkursą dėl kon-
teinerių išdėstymo schemos
parengimo
Iki 2015 m. sau-
sio 1 d.
Savivaldybė Savivaldybės
lėšos
50 000 Lt /
(14481 EUR)
3.1.2. Aikštelių įrengimas 2014-2020 m. ŠRATC ES, ŠRATC lėšos Pagal naujų
konteinerinių
aikštelių po-
reikį
3.1.3. Aprūpinti individualių
namų gyventojus konteineriais
Pakuotės atliekoms surinkti
Sutartyse su Gamintojų ir
importuotojų organizacijos
(tarp ŠRATC, Gamintojų ir
importuotojų organizacijos ir
atliekų surinkėjo) nustatyti
prievolę dėl atliekų turėtojų
aprūpinimo trūkstamais kon-
teineriais.
Pasirašytoje sutartyje nuro-
dyti pakuočių surinkimo
užduotis vadovaujantis
VATP 2014-2020 m.
Nuolat pagal
poreikį
ŠRATC, Savival-
dybės/ Gamintojų
ir importuotojų
organizacijos
ES paramos lė-
šos, Gamintojų ir
importuotojų/
ŠRATC lėšos
70 Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
3.1.4. Pagal poreikį atnaujinti
ir /papildyti konteinerių išdės-
tymo schemas pagal galimus
teisės aktų pakeitimus
Nuolat pagal
poreikį 2014-
2020 m.
Savivaldybė Savivaldybės
lėšos
4. Efektyvinti
atliekų tvarkymo
reikalavimų
įgyvendinimo ir
atliekų tvarkymo
užduočių vyk-
dymo kontrolę
bei tobulinti
atliekų susida-
rymo bei tvar-
kymo apskaitos
sistemą
4.1. tobulinti atliekų
tvarkymo užduočių
įvertinimo teisinį regu-
liavimą ir stiprinti at-
liekų tvarkymo metodi-
nę bazę
4.1.1. Vykdyti mišrių komuna-
linių atliekų sudėties tyrimus,
siekiant įvertinti biologiškai
skaidžių atliekų šalinimo są-
vartyne mažinimo užduoties
vykdymą
Atliekų sudėties tyrimai 4
kartus per metus
2014-2015 m. ŠRATC ŠRATC lėšos
4.1.2. Vykdyti mišrių komuna-
linių atliekų kiekio (normų)
tyrimus
Papildyti sutartis su atliekų
surinkėju dėl prievolės regu-
liariai vykdyti komunalinių
atliekų kiekio tyrimus
2014-2015 m. ŠRATC/ Atliekų
surinkėjas
ŠRATC lėšos
4.2. tobulinti atliekų
tvarkymo sistemų efek-
tyvumo ir duomenų
patikimumo vertinimą
4.2.1. Gerinti mišrių komuna-
linių atliekų surinkimo kokybę
įdiegiant konteinerių ir (ar)
kitų surinkimo priemonių i-
dentifikavimo ir paslaugos
teikimo vykdant komunalinių
atliekų surinkimo elektroninį
identifikavimą
Papildyti esamas sutartis su
Atliekų surinkėju įtraukiant
minimalius kokybės reikala-
vimus nurodytus Aplinkos
ministerijos dokumentuose
2014-2015 m. Savivaldybė
/ŠRATC / Atliekų
surinkėjas
Savivaldybės
lėšos / Atliekų
surinkėjo
4.3. griežtinti atsako-
mybę ir atskaitomybę
už atliekų tvarkymą
4.3.1. Vykdyti nuolatinį at-
liekų surinkėjų veiklos moni-
toringą
Gaunamų gyventojų skundų
nagrinėjimas, atliekų surin-
kėjų veiklos kontrolė paslau-
gos teikimo vietoje
Pastoviai Savivaldybė/
ŠRATC
ŠRATC lėšos
4.3.2. Reguliariai vykdyti sa-
vivaldybių komunalinių at-
liekų tvarkymo taisyklių vyk-
dymo kontrolę
Darbuotojų kontrolė 2014-2020 m. ŠRATC, Šiaulių
regiono savival-
dybių administra-
cijos atstovai,
aplinkos apsaugos
agentūros darbuo-
Savivaldybės
lėšos
40 000 Lt/
(11585 EUR)
per metus
Radviliškio rajono savivaldybės atliekų tvarkymo planas
71
tojai
4.4. stiprinti gamintojų
ir importuotojų bei jų
organizacijų veiklos
kontrolę
4.3.3. Vykdyti nuolatinį ga-
mintojų ir importuotojų orga-
nizacijų veiklos monitoringą
2014-2020 m. Savivaldybė Savivaldybės
lėšos
5. Didinti vi-
suomenės sąmo-
ningumą, tobu-
linti valstybės ir
savivaldybės
institucijų dar-
buotojų kvalifi-
kaciją atliekų
tvarkymo srityje
5.1. didinti visuomenės
sąmoningumą atliekų
tvarkymo srityje
5.1.1. šviesti ir informuoti vi-
suomenę: pristatyti komunali-
nių atliekų tvarkymo sistemą,
esamą surinkimo ir tvarkymo
infrastruktūrą, pasirinktą ap-
mokestinimą, gyventojų teises
ir pareigas, galimybes rūšiuoti
atliekas
Straipsniai spaudoje 2015-2020 m. Savivaldybė,
ŠRATC
ES struktūrinių
fondų lėšos, LR
valstybės biudže-
to lėšos
5.1.2. bendradarbiaujant su
nevyriausybinėmis organizaci-
jomis, rengti ir įgyvendinti
bendrus visuomenės švietimo
ir informavimo atliekų preven-
cijos ir atliekų tvarkymo klau-
simais projektus
Straipsniai spaudoje, rengi-
niai
2014-2020 m. Savivaldybė Gaminių ar pa-
kuotės atliekų
tvarkymo prog-
ramos lėšos
5.2. tobulinti savival-
dybės darbuotojų kom-
petenciją atliekų tvar-
kymo klausimais
5.2.1. dalyvauti tarptautiniuose
renginiuose ir konferencijose,
seminaruose, darbiniuose susi-
tikimuose; organizuoti bendrus
renginius su savivaldybių,
atliekų surinkėjų ir tvarkytojų
asociacijomis, skleisti gerąją
bendradarbiavimo patirtį Savi-
valdybės interneto svetainėje
2014-2020 m. Savivaldybė, Ap-
linkos apsaugos
agentūra
LR valstybės biu-
džeto lėšos