kelompok 5 ekman - perum pegadaian (kontra privatisasi)
DESCRIPTION
pegadaianTRANSCRIPT
KONTRA PRIVATISASI PERUM PEGADAIAN
Kelompok 5 :
Aldi Ghazaldi Anugerah Bernadetta Umi Srijayanti Henny Amelia Ginting Hestiana
Wijawiyata Manajemen 66
PPM Manajemen 2011
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN.
I.1. Latar Belakang ................................................................................................. 1
I.2. Perumusan Masalah ......................................................................................... 3
I.3. Maksud dan Tujuan ......................................................................................... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
II.1. Perum (Perusahaan Umum) ............................................................................. 4
II.2. Privatisasi ......................................................................................................... 4
II.2.1 Sejarah Privatisasi ............................................................................. 5
II.2.2. Definisi Privatisasi ............................................................................ 5
II.2.3. Alasan Privatisasi .............................................................................. 6
II.2.4. Arah Kebijakan Privatisasi ............................................................... 7
II.2.5. Kriteria Privatisasi ............................................................................ 8
II.2.6. Maksud dan Tujuan Privatisasi ......................................................... 9
II.2.7. Keuntungan dan Kerugian Privatisasi ............................................... 10
II.3. Good Corporate Governance (GCG) ............................................................... 11
BAB III GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
III.1 Sejarah Perum Pegadaian ................................................................................ 14
III.2 Visi dan Misi Perum Pegadaian ....................................................................... 16
III.2.1. Visi Perum Pegadaian ....................................................................... 16
III.2.2. Misi Perum Pegadaian ...................................................................... 16
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman ii
III.2.3. Perjalanan Misi Perum Pegadaian .................................................... 17
III.3. Budaya Perum Pegadaian ................................................................................ 18
III.4. Struktur Organisasi dan Pengurus Perum Pegadaian ....................................... 20
III.5. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian .................................................. 22
III.6. Produk dan Pelayanan Perum Pegadaian ......................................................... 23
III.6.1. Bisnis Inti .......................................................................................... 23
III.6.2. Bisnis Non Inti .................................................................................. 24
III.6.3. Layanan Tambahan ........................................................................... 28
III.6.4. Produk yang Akan Diluncurkan ........................................................ 28
III.7. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian ................................................ 29
III.8. Data Keuangan dan Non Keuangan tahun 2006 – 2010 .................................. 31
III.8.1. Data Keuangan .................................................................................. 31
III.8.2. Data Pendapatan Usaha ..................................................................... 32
III.8.3. Analisa Keuangan ............................................................................. 32
III.8.4. Analisa Likuiditas dan Solvabilitas ................................................... 33
III.8.5. Data Non Keuangan ........................................................................... 34
BAB IV ANALISA
IV.1. Analisa Strategi Perum Pegadaian ................................................................... 35
IV.2. Analisa Kondisi Perum Pegadaian Saat Ini ..................................................... 60
IV.2.1. Analisa Profitabilitas ......................................................................... 60
IV.2.2. Analisa Likuiditas & Solvabilitas ..................................................... 65
IV.2.3. Analisa Non Keuangan ..................................................................... 66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
V.1. Kesimpulan ...................................................................................................... 69
V.2. Saran ................................................................................................................ 70
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 72
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian ........................................... 22
Tabel 2. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian ........................................ 29
Tabel 3. Data Keuangan tahun 2006 – 2010 .......................................................... 31
Tabel 4. Pendapatan Usaha Perum Pegadaian Tahun 2006 – 2010 ........................ 32
Tabel 5. Ratio Keuangan Perum Pegadaian tahun 2006 - 2010 .............................. 32
Tabel 6. Likuiditas dan Solvabilitas Perum Pegadaian Tahun 2006 – 2010 ........... 33
Tabel 7. Data Non Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010 ...................... 34
Tabel 8. Program Pengembangan Karyawan Perum Pegadaian ............................. 50
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Suasana Pegadaian Zaman Dulu .......................................................... 15
Gambar 2. Maskot Perum Pegadaian .................................................................... 18
Gambar 3. Struktur Organisasi Perum Pegadaian .................................................. 20
Gambar 4. Pertumbuhan Outlet Konvensional ...................................................... 36
Gambar 5. Pertumbuhan Outlet Syariah ................................................................ 36
Gambar 6. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha ............................................... 61
Gambar 7. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti) .................. 62
Gambar 8. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti) .......... 62
Gambar 9. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain ....................................... 63
Gambar 10. Grafik Pertumbuhan Laba .................................................................... 64
Gambar 11. Grafik Pertumbuhan Likuiditas & Solvabilitas ..................................... 65
Gambar 12. Grafik Pertumbuhan Nasabah .............................................................. 66
Gambar 13. Grafik Pertumbuhan Kantor Operasional ............................................. 67
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 1
BAB I
PENDAHULUAN
I.1. LATAR BELAKANG
BUMN sebagai salah satu tulang punggung perekonomian (aset produktif yang dimiliki oleh
pemerintah) diharapkan mampu memberikan kontribusi positif bagi pemerintah dalam bentuk
dividen dan pajak. Pemerintah sangat berkepentingan atas kesehatan BUMN, akan tetapi
kenyataannya banyak BUMN yang mengalami kerugian karena pengelolaan yang tidak
profesional dan tidak transparan. Sampai saat ini, kelemahan-kelemahan yang menimpa di
sebagian BUMN kita masih belum mendapat terapi yang tepat dari pemerintah, sehingga
solusinya adalah menjual dan menjual ke pihak swasta/asing (privatisasi).
Privatisasi seolah-olah menjadi satu-satunya cara yang bisa dilakukan pemerintah untuk
menyehatkan kembali kondisi keuangan BUMN. Sudah saatnya kita melihat ke dalam.
BUMN yang tidak sehat dan merugi adalah tugas pemerintah melalui Meneg BUMN untuk
merestrukturisasi BUMN tersebut hingga sehat dan menopang perekonomian tanpa harus
(selalu) melalui privatisasi.
Privatisasi yang dilakukan secara terus-menerus, tanpa konsep, analisa, dan perencanaan yang
baik dapat mendatangkan kerugian bagi negara. Prosentase penguasaan asing terhadap aset-
aset negara jelas akan semakin membengkak. Hal ini tentu amat merisaukan, karena
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 2
berdasarkan analisis Lembaga Keuangan Morgan Stanley, 10 tahun mendatang BUMN-lah
yang akan memegang kendali perekonomian suatu negara. Sebaiknya industri strategis
BUMN menjadi tulang punggung perekonomian negara untuk menyokong sektor hulu
ekonomi negara seperti tertuang dalam UUD 1945.
Langkah yang bisa ditempuh untuk menyehatkan kondisi keuangan BUMN, selain privatisasi
adalah restrukturisasi dan perbaikan sistem manajemen. Restrukturisasi dan perbaikan sistem
manajemen dapat dilakukan dengan cara perampingan BUMN (melebur BUMN-BUMN yang
bergerak dalam bidang yang sama), akuisisi oleh BUMN yang lebih sehat, melakukan
perampingan struktur internal BUMN, atau melakukan perubahan budaya perusahaan.
Perum Pegadaian merupakan salah satu contoh BUMN yang secara entitas bisnis terus
tumbuh tanpa privatisasi. Saat ini, Perum Pegadaian telah berkembang pesat sebagai lembaga
di bidang keuangan yang memiliki visi dan misi bagaimana masyarakat mendapatkan
perlakuan dan kesempatan yang adil dalam perekonomian. Sampai dengan tahun 2010, Perum
Pegadaian telah memiliki 4.920 outlet yang tersebar di seluruh Indonesia, dan telah
menyalurkan pinjaman sebesar Rp 62,27 trilyun, meningkat 28,75% dari tahun 2009 atau
mencapai 82,15% dari target. Dari sisi profitabilitas, pada tahun 2010 Perum Pegadaian
berhasil memperoleh pendapatan usaha sebesar Rp 5,38 trilyun atau mencapai 93,73% dari
target dan biaya usaha sebesar Rp 3,83 trilyun atau mencapai 89,07% dari target. Sehingga
Perum Pegadaian berhasil membukukan laba bersih sebesar Rp 1,18 trilyun atau meningkat
47,8% dari tahun 2009 dan mencapai 115,69% dari target. Dari hasil kinerja tersebut, Perum
Pegadaian berhasil mempertahankan kinerjanya dengan predikat Sehat.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 3
I.2. PERUMUSAN MASALAH
Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka permasalahan yang dapat
dirumuskan adalah :
1. Cara apakah yang dilakukan Perum Pegadaian selain privatisasi?
2. Bagaimanakah kondisi Perum Pegadaian tanpa privatisasi?
I.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Tujuan dari pembuatan makalah ini antara lain :
1. Menunjukkan bahwa ada cara lain untuk memperbaiki kondisi BUMN selain privatisasi
2. Menunjukkan bahwa ada BUMN yang secara entitas bisnis terus berkembang dan
bertumbuh tanpa privatisasi
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
II.1. PERUM (PERUSAHAAN UMUM)
Perusahaan Umum(PERUM) adalah suatu perusahaan negara yang bertujuan untuk melayani
kepentingan umum,tetapi sekaligus mencari keuntungan.
Ciri-ciri Perusahaan Umum (Perum):
1. Melayani kepentingan masyarakat umum.
2. Dipimpin oleh seorang direksi/direktur.
3. Mempunyai kekayaan sendiri dan bergerak di perusahaan swasta.
Artinya :
1. Perusahaan umum(PERUM) bebas membuat kontrak kerja dengan semua pihak.
2. Dikelola dengan modal pemerintah yang terpisah dari kekayaan negara.
3. Pekerjanya adalah pegawai perusahaan swasta.
4. Memupuk keuntungan untuk mengisi kas negara.
II.2. PRIVATISASI
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 5
II.2.1. Sejarah Privatisasi
Sejarah terlama mengenai privatisasi dimulai dari masa Yunani Kuno, ketika pemerintahan
Romawi mengatur hampir seluruh sektor perekonomian termasuk sektor swasta. Pada saat itu
perusahaan-perusahaan swasta dan perusahaan keluarga kebanyakan merupakan perusahaan
jasa termasuk persediaan militer, konstruksi, pemuka agama dll. Bagaimanapun juga pada
masa itu, Kerajaan Romawi ini juga membuat sebuah state-owned enterprises, sebagai contoh
banyak pertanian padi-padian hanya dapat dihasilkan dari perkebunan milik kerajaan.
Beberapa ahli mensinyalir bahwa birokrasi semacam ini merupakan salah satu alasan
keruntuhan dari Kerajaan Romawi.
Di waktu yang lebih modern ini, Perdana Menteri Inggris terdahulu Winston Churcill
memprivatisasikan British Steel pada tahun 1950an, dan juga Pemerintah Jerman Barat
memulai privatisasi dalam ukuran uang besar termasuk menjual sebagian besar saham
Volkswagen kepada investor kecil di PSO (Public Share Offering) pada tahun 1961. Pada
tahun 1970, Jendral Besar Pinochet mengimplementasi program privatisasi secara signifikan
di Chili. Akan tetapi, pada era 1980an di bawah kepemimpinan Margaret Thatcher di Inggris
dan Ronald Reagan di Amerika Serikat, bahwa program privatisasi mendapatkan
momentumm yang sangat global. Di Inggris program privatisasi memuncak pada tahun 1993,
saat British Rail diprivatisasi dibawah kepemimpinan penerus Tracher, yaitu John Major.
British Rail telah dibentuk sebelum proses nasionalisasi dari perusahaan kereta api swasta.
II.2.2. Definisi Privatisasi
Sesuai Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara dan
Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang tata Cara Privatisasi Perusahaan
Perseroan (Persero) jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 6
Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan
Perseroan (Persero), Privatisasi adalah penjualan saham Persero, baik sebagian maupun
seluruhnya, kepada pihak lain dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan,
memperbesar manfaat bagi negara dan masyarakat, serta memperluas kepemilikan saham oleh
masyarakat.
Maksud privatisasi adalah memperluas kepemilikan masyarakat atas Persero, meningkatkan
efisiensi dan produktivitas perusahaan, menciptakan struktur keuangan dan manajemen
keuangan yang baik/kuat, menciptakan struktur industri yang sehat dan kompetitif,
menciptakan Persero yang berdaya saing dan berorientasi global, dan menumbuhkan iklim
usaha, ekonomi makro, dan kapasitas pasar”. Sedangkan Tujuan privatisasi adalah untuk
meningkatkan kinerja dan nilai tambah perusahaan dan meningkatkan peran serta masyarakat
dalam pemilikan saham Persero. Privatisasi dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip
transparansi, kemandirian, akuntabilitas, pertanggung-jawaban, dan kewajaran.
Sungguh sulit untuk mendapatkan sebuah negara yang tidak memiliki program privatisasi.
Sebagai contoh Malaysia telah menjual National Lottery miliknya, Argentina menjual Kebun
Binatangnya, Nigeria menjual The Telecommunication Company (NITEL).
II.2.3. Alasan Privatisasi
Karena kepemilikaan selalu signifikan dengan faktor yang mempengaruhi kinerja perusahaan.
Pada Negara-negara maju dan berkembang, Kinerja BUMN sangat sulit diukur dan bahkan
lebih sulit lagi untuk ditunjang sehingga tidak bertahan. Pemerintah-pemerintah yang
menghadapi krisis, seringkali mencoba untuk meningkatkan kinerja dengan cara membawa
manajer-manajer yang baru dan lebih dinamis, membayarkan para manajer tersebut insentif,
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 7
memberikan kebijakan untuk mereka dalam penetapan harga, memberikan mereka kekuasaan
untuk merekrut dan memberhentikan karyawan. Ukuran-ukuran tersebut seringkali
memberikan efek yang positif, ketika krisis hilang, kedudukan politis pun dapat teratasi.
BUMN diajarkan untuk bisa berjalan dengan baik dalam situasi apapun. Tetapi pada
kenyataannya interfensi politik selalu ada yang akhirnya menjadi bisnis yang tidak sehat.
Beberapa kasus di negara-negara lain untuk BUMN yang dinilai tidak produktif, BUMN
dibentuk ulang secara struktur. Tetapi setelah restrukturisasi tersebut berjalan, dengan
interfensi politik itu menyebabkan BUMN kembali pada kebiasaan-kebiasaan lama politik
yang pada akhirnya kembali defisit. Di negara-negara lain seperti Vietnam, New Zealand,
China dan Jepang, restrukturisasi dapat berjalan dengan sempurna dengan adanya sinergi
dengan privatisasi.
II.2.4. Arah Kebijakan Privatisasi
Arah kebijakan privatisasi ke depan bukan semata-mata untuk pemenuhan APBN, tetapi
diperioritaskan dalam rangka mendukung pengembangan perusahaan dengan metode utama
melalui penawaran umum di pasar modal. Disamping juga untuk lebih mendorong penerapan
prinsip-prinsip Good Corporate Governance.
Privatisasi yang dilakukan tidak melalui metode penawaran umum lewat di pasar modal akan
dilakukan dengan sangat selektif dan hati-hati. Metode ini terutama digunakan untuk BUMN-
BUMN yang memerlukan pendanaan yang tidak dapat diperoleh/dipenuhi dari pasar modal
dan/atau Pemerintah serta memerlukan peningkatan kompetensi teknis, manajemen dan
pemasaran. Selain itu, privatisasi juga dilakukan dalam rangka program restrukturisasi dan
rightsizing BUMN.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 8
II.2.5. Kriteria Privatisasi
Kriteria Umum bagi BUMN-BUMN yang akan diprivatisasi telah ditetapkan dalam Undang-
undang Nomor 19 tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2003 jo Peraturan
Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 33
Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero). Kriteria umum
tersebut adalah sebagai berikut:
Persero yang dapat diprivatisasi harus sekurang-kurangnya memenuhi kriteria industri/sektor
usahanya kompetitif atau industri/sektor usaha yang unsur teknologinya cepat berubah.
Sebagian aset atau kegiatan dari Persero yang melaksanakan kewajiban pelayanan umum
dan/atau yang berdasarkan Undang-undang kegiatan usahanya harus dilakukan oleh BUMN,
dapat dipisahkan untuk dijadikan penyertaan dalam pendirian perusahaan untuk selanjutnya
apabila diperlukan dapat diprivatisasi.
Sedangkan kriteria khusus yang harus dimiliki oleh BUMN yang akan diprivatisasi adalah
sebagai berikut:
1. Tidak ada PSO
2. Telah dan sedang dalam restrukturisasi
3. Ada kebutuhan dana untuk pengembangan
4. Perbaikan struktur modal/leverage
5. Rugi terus menerus
6. Profitisasi sulit dilaksanakan
7. Masih potensial profitisasi
8. Ada alokasi PMN tapi perlu pendanaan tambahan
9. Perubahan regulasi yang berpengaruh pada sektor usaha
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 9
10. Kepemilikan minoritas sehingga tidak ada kontrol negara dan lambat laun kepemilikan
akan terdilusi dan tidak strategis
11. Untuk yang IPO, dalam 2 tahun berturut-turut menghasilkan laba
Sedangkan Persero yang tidak dapat diprivatisasi adalah:
1. Persero yang bidang usahanya berdasarkan peraturan perundangan hanya boleh dikelola
oleh BUMN;
2. Persero yang bergerak di sektor usaha yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan
negara;
3. Persero yang bergerak di sektor tertentu yang oleh Pemerintah diberikan tugas khusus
untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat;
4. Persero yang bergerak di bidang usaha sumber daya alam yang secara tegas berdasarkan
Peraturan Perundang-undangan yang dilarang untuk diprivatisasi.
II.2.6. Maksud dan Tujuan Privatisasi
Maksud privatisasi adalah memperluas kepemilikan pribadi, meningkatkan efisiensi dan
produktivitas perusahaan, menciptakan struktur keuangan dan manajemen keuangan yang
baik/kuat, menciptakan struktur industri yang sehat dan kompetitif, menciptakan perusahaan
yang berdaya saing dan berorientasi global, dan menumbuhkan iklim usaha, ekonomi makro,
dan kapasitas pasar”. Sedangkan Tujuan privatisasi adalah untuk meningkatkan kinerja dan
nilai tambah perusahaan dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemilikan saham
perusahaan. Privatisasi dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip transparansi,
kemandirian, akuntabilitas, pertanggung-jawaban, dan kewajaran.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 10
II.2.7. Keuntungan dan Kerugian Privatisasi
Keuntungan privatisasi:
1. Menghentikan kerugian dari perusahaan BUMN yang kurang produktif
2. Menghilangkan benih-benih politik dalam BUMN, tekanan pemerintah, kelebihan
pegawai dan mengoptimalkan sumber daya yang ada
3. Memberikan kas lebih untuk pemerintah melalui pajak
4. Pemerintah dapat menerima sumber dana untuk pembayaran hutang dengan cepat
5. Memberikan akses bisnis yang lebih luas dalam penyediaan modal yang pemerintah tidak
dapat sediakan
6. Memberikan pemilik baru sebuah motivasi yang kuat untuk memutar balikkan bisnis yang
sedang jatuh untuk menjadi bisnis yang sukses
7. Jika pada bursa saham sedang stabil, para investor dapat membuat lebih banyak uang dari
peningkatan pendapatan bisnis yang maksimal, pengoptimalan sumber daya dan
profitabilitas.
8. Profit insentif dapat memberikan hasil yang lebih baik untuk meningkatkan efisiensi
karyawan, motivasi karyawan yang lebih besar dan dapat mengoptimalkan harga pasar
sehingga lebih kompetitif
9. Menghapus status monopoli BUMN dan ketidakmapanan manajemen dalam merespon
kebutuhan pasar yang mengakibatkan kurangnya efisiensi untuk bisnis yang berbentuk
satu macam produk untuk semua kalangan pelanggan
10. Memberikan akses bisnis yang lebih luas untuk investasi modal yang tidak mampu
disediakan oleh investor awal
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 11
Kerugian privatisasi:
1. Pemerintah tidak lagi menerima laba (jika sebelumnya menghasilkan laba), oleh karena
itu, pendapataan yang dicatatkan kepada pemerintah dari BUMN akan mengecil sebagai
hasil dari privatisasi
2. Privatisasi akan mengurangi tingkat keamanan perusahaan karena lebih berorientasi
kepada penghasilan laba
3. Pada kasus-kasus yang ekstrim dan tidak dapat dihindari, pengurangan karyawan dapat
berakibatkan pemberhentian karyawan sementara dan pada akhirnya tingkat
pengangguran meningkat. Hal ini berakhir pada tingkat kriminal meningkat.
4. Harga akan meningkat jika sebelumnya dikelola oleh pemerintah. Ini merupakan hal yang
biasa setelah privatisasi dinyatakan sukses
5. Privatisasi saja tidak akan berujung kualitas yang lebih baik dan pemangkasan biaya pada
jasa pelayanan publik
6. Kerugian selanjutnya adalah BUMN yang diprivatisasi tidak akan lagi dapat dioperasikan
untuk kepentingan publik. Padahal BUMN sejatinya dibentuk untuk melayani masyarakat.
Dan tujuan utama dari privatisasi BUMN adalah untuk menghasilkan laba yang maksimal.
II.3. GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG)
Pengertian GCG menurut Bank Dunia (World Bank) adalah kumpulan hukum, peraturan, dan
kaidah-kaidah yang wajib dipenuhi yang dapat mendorong kinerja sumber-sumber perusahaan
bekerja secara efisien, menghasilkan nilai ekonomi jangka panjang yang berkesinambungan
bagi para pemegang saham maupun masyarakat sekitar secara keseluruhan.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 12
Berdasarkan Pasal 1 Surat Keputusan Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002 tanggal 31
Juli 2002 tentang penerapan GCG pada BUMN, disebutkan bahwa Corporate governance
adalah suatu proses dan struktur yang digunakan oleh organ BUMN untuk meningkatkan
keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan guna mewujudkan nilai pemegang saham
dalam jangka panjang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya,
berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-nilai etika.Berdasarkan beberapa pengertian
tersebut diatas, secara singkat GCG dapat diartikan sebagai seperangkat sistem yang mengatur
dan mengendalikan perusahaan untuk menciptakan nilai tambah (value added) bagi
stakeholders.
Prinsip-prinsip GCG sesuai pasal 3 Surat Keputusan Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002
tanggal 31 Juli 2002 tentang penerapan GCG pada BUMN sebagai berikut :
1. Transparansi (transparency) : keterbukaan dalam melaksanakan proses pengambilan
keputusan dan mengemukakan informasi materil yang relevan mengenai perusahaan.
2. Pengungkapan (disclosure) : penyajian informasi kepada stakeholders, baik diminta
maupun tidak diminta, mengenai hal-hal yang berkenaan dengan kinerja operasional,
keuangan, dan resiko usaha perusahaan.
3. Kemandirian (independence) : suatu keadaan dimana perusahaan dikelola secara
profesional tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun yang
tidak sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi
yang sehat.
4. Akuntabilitas (accountability) : kejelasan fungsi, pelaksanaan dan pertanggungjawaban
Manajemen perusa-haan sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif dan
ekonomis.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 13
5. Pertanggungjawaban (responsibility) : kesesuaian dalam pengelolaan perusahaan
terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi yang
sehat.
6. Kewajaran (fairness) : keadilan dan kesetaraan di dalam memenuhi hak-hak stakeholders
yang timbul berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 14
BAB III
GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
III.1. SEJARAH PERUM PEGADAIAN
Selama kurun waktu lebih dari satu abad, Perum pegadaian mampu menjadi kerabat
masyarakat. Fungsi utama membantu meningkatkan kesejahteraan rakyat pun terus
meningkat. Menjadi tempat berpaling saat masyarakat membutuhkan, sekaligus menjadi
solusi dari berbagai permasalahan keuangan, sesuai dengan motto “Mengatasi Masalah Tanpa
Masalah” .
Produk dan layanannya terus berkembang seiring tuntutan zaman. Melalui kualitas pelayanan
Perum Pegadaian yang mengedepankan biaya dana yang murah, prosedur yang cepat dan
sistem penyaluran kredit yang sangat sederhana, Perum Pegadaian telah berhasil merebut hati
masyarakat. Hal ini didukung fakta dari besaran omzet (Kredit Yang Disalurkan Seluruh
Produk) yang mencapai Rp 62,27 triliun serta jumlah nasabah sebanyak 32,10 juta nasabah
pada tahun 2010, dimana baik omzet maupun jumlah nasabah tersebut telah tumbuh secara
konsisten dari tahun ke tahun.
Dalam usaha dan Komitmen melayani rakyat, Perum Pegadaian secara berkesinambungan
meluncurkan produk-produk sesuai kebutuhan masyarakat. Jumlah dan jenis produk Perum
Pegadian cukup bervariasi, hal ini dimaksudkan agar berbagai ragam kebutuhan masyarakat
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 15
akan dana murah berdasarkan hukum gadai dan fidusia dapat dilayani dengan baik.
Jenislayanan moderen lain juga diluncurkan, antara lain gadai saham hingga pengembangan
divisi syariah. Drive Thru merupakan salah satu bentuk layanan moderen yang diberikan
Perum Pegadaian tanpa meninggalkan layanan tradisional. Perum Pegadaian juga telah
mengembangkan dan menerapkan berbagai teknologi informasi guna lebih mempercepat
prosedur dan menyederhanakan sistem penyaluran kredit.
Gambar 1. Suasana Pegadaian Zaman Dulu
Prinsip melayani rakyat antara lain terwujud dari pengembangan outlet Pegadaian hingga
pelosok daerah, dimana saat ini Perum Pegadaian telah memiliki 4.920 outlet.. Perum
Pegadaian kini hadir di semua tempat dari desa hingga kota, dari pasar tradisional hingga ke
Mall. Melalui perluasan cakupan area tersebut Perum Pegadaian akan semakin dekat
dijangkau oleh masyarakat.
Disamping melayani lewat program resmi, Perum Pegadaian juga melakukan berbagai
kegiatan yang bersifat Corporate Social Responsibility (CSR) yang dapat meningkatkan dunia
usaha dan kesejahteraan masyarakat, melalui pemberian beasiswa, program Go Entrepreneur
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 16
terhadap mahasiswa yang mempunyai usaha tetapi kekurangan modal kerja, program Water
Well untuk membantu masyarakat agar lebih sadar akan pentingnya Mandi Cuci Kakus
(MCK), bantuan bencana alam dan sebagainya.
Dengan segala kelebihan dan keterbatasan, Perum Pegadaian bertekad untuk terus ikut
berperan aktif membantu menyejahterakan masyarakat karena Perum Pegadaian hadir untuk
Terus Berbakti Untuk Negeri. Perum Pegadaian terus mengembangkan profesionalisme,
berorientasi pada bisnis, tanpa melupakan tujuan utama untuk menyejahterakan rakyat.
Dengan paradigma ini seluruh Manajemen dan karyawan Perum Pegadaian mengokohkan
komitmennya untuk mewujudkan visi perusahaan, yaitu pada tahun 2013 Pegadaian menjadi
“Champion” dalam pembiayaan mikro dan kecil berbasis gadai dan fidusia bagi masyarakat
menengah ke bawah.
III.2. VISI DAN MISI PERUM PEGADAIAN
III.2.1. Visi Perum Pegadaian
Pada Tahun 2013 Pegadaian menjadi “champion” dalam pembiayaan mikro dan kecil berbasis
gadai dan fiducia bagi masyarakat menengah ke bawah
III.2.2. Misi Perum Pegadaian
1. Membantu program pemerintah meningkatkan kesejahteraan rakyat khususnya golongan
menengah ke bawah dengan memberikan solusi keuangan yang terbaik melalui
penyaluran pinjaman skala mikro, kecil dan menengah atas dasar hukum gadai dan
fidusia.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 17
2. Memberikan manfaat kepada pemangku kepentingan dan melaksanakan tata kelola
perusahaan yang baik secara konsisten.
3. Melaksanakan usaha lain dalam rangka optimalisasi sumber daya.
III.2.3. Perjalanan Misi Perum Pegadaian
Misi Perum Pegadaian sebagai suatu lembaga yang ikut meningkatkan perekonomian dengan
cara memberikan uang pinjaman berdasarkan hukum gadai kepada masyarakat kecil, agar
terhindar dari praktek pinjaman uang dengan bunga yang tidak wajar ditegaskan dalam
keputusan Menteri Keuangan No. Kep-39/MK/6/1/1971 tanggal 20 Januari 1970 dengan
tugas pokok sebagai berikut :
1. Membina perekonomian rakyat kecil dengan menyalurkan kredit atas dasar hukum gadai
kepada : Para petani, nelayan, pedagang kecil, industri kecil, yang bersifat produktif
Kaum buruh / pegawai negeri yang ekonomi lemah dan bersifat konsumtif
2. Ikut serta mencegah adanya pemberian pinjaman yang tidak wajar, ijon, pegadaian gelap,
dan praktek riba lainnya.
3. Disamping menyalurkan kredit, maupun usaha-usaha lainnya yang bermanfaat terutama
bagi pemerintah dan mayarakat.
4. Membina pola perkreditan supaya benar-benar terarah dan bermanfaat dan bila perlu
memperluas daerah operasinya.Dengan seiring perubahan status perusahaan dari Perjan
menjadi Perum pernyataan misi perusahaan dirumuskan kembali dengan pertimbangan
jangan sampai misi perusahaan itu justru membatasi ruang gerak perusahaan dan sasaran
pasar tidak hanya masyarakat kecil dan golongan menengah saja maka terciptalah misi
perusahaan Perum Pegadaian yaitu “ ikut membantu program pemerintah dalam upaya
meningkatkan kesejahteraan masyarakat golongan menengah kebawah melalui kegiatan
utama berupa penyaluran kredit gadai dan melakukan usaha lain yang menguntungkan”.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 18
Bertolak dari misi Pegadaian tersebut dapat dikatakan bahwa sebenarnya Pegadaian
adalah sebuah lembaga dibidang keuangan yang mempunyai visi dan misi bagaimana
masyarakat mendapat perlakuan dan kesempatan yang adil dalam perekonomian.
III.3. BUDAYA PERUM PEGADAIAN
Budaya perusahaan diaktualisasikan dalam bentuk simbol / maskot dan jargon si "INTAN"
yang bermakna:
Gambar 2. Maskot Perum Pegadaian
I Inovatif Penuh : gagasan, kreatif, aktif, menyukai tantangan
N Nilai moral tinggi : taqwa, jujur, berbudi luhur, loyal
T Terampil : menguasai bidang pekerjaan, tanggap, cepat dan akurat
A Adi layanan : sopan, ramah, berkepribadian simpatik
N Nuansa citra : orientasi bisnis, mengutamakan kepuasan pelanggan, selalu
berusaha mengembangkan diri
Budaya perusahaan ini kemudian diimplementasikan dalam 10 Perilaku Utama, yaitu :
Inisiatif :
1. Berinisiatif, kreatif dan produktif
2. Berorientasi pada solusi
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 19
Nilai Moral Tinggi :
3. Taat Beribadah
4. Jujur dan berfikir positif
Terampil :
5. Kompeten di bidangnya
6. Selalu mengembangkan diri
Adi Layanan :
7. Peka dan cepat tanggap
8. Empati, santun dan ramah
Nuansa Citra :
9. Memiliki sense of belonging
10. Peduli nama baik perusahaan
Makna yang terkandung dalam maskot SI INTAN :
Kepala berbentuk berlian memberi makna bahwa Pegadaian mengenal batu intan sudah
puluhan tahun, Intan tidak lebih dari sebuah bongkahan batu yang diciptakan alam dalam
suatu proses beratus tahun lamanya. Kekerasannya menjadikan dia tidak dapat tergores dari
benda lain. Tetapi dia juga dapat dibentuk menjadi batu yang sangat cemerlang (brilliant).
Dengan kecemerlangan itulah kemudian dia disebut berlian. Karakteristik batu intan itu
diharapkan terdapat juga pada setiap insan Pegadaian.
Sikap tubuh dengan tangan terbuka dan tersenyum memberi makna sikap seorang pelayan
yang selalu siap memberikan pelayanan prima kepada siapa saja. Rompi warna hijau
bermakna memberi keteduhan sebagai insan Pegadaian.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 20
III.4. STRUKTUR ORGANISASI & PENGURUS PERUM PEGADAIAN
Struktur Organisasi
Gambar 3. Struktur Organisasi Perum Pegadaian
Jajaran Jeneral Manajer
Sekretaris Perusahaan : Eddy Prawara
Kepala Satuan Pengawas Intern : Slamet Mulyatno
Jeneral Manajer Akuntansi : Nur Djunaedi
Jeneral Manajer Manajemen Resiko : Pamuji Gesang Raharjo
Jeneral Manajer Tresuri : Harianto Widodo
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 21
Jeneral Manajer Usaha Gadai : Supatmoko
Jeneral Manajer Usaha Lain : Effendi Sinaga
Jeneral Manajer Usaha Syariah : Suhardjo
Jeneral manajer Sumber Daya Manusia : Samsudin
Jeneral Manajer Logistik : R Setyobudi
Jeneral Manajer Pendidikan dan Latihan : Syahda Riawati
Jeneral Manajer Litbang & Pemasaran : Woeriyanto
Jeneral Manajer Teknologi Informasi : Sigit Tjahjo Prabowo
Pemimpin Wilayah
Pemimpin Wilayah I Medan : Sriyanto
Pemimpin Wilayah II Pekanbaru : Syahrul Rusli
Pemimpin Wilayah III Padang : Halomoan L. Gaol
Pemimpin Wilayah IV Palembang : Suyatno
Pemimpin Wilayah V Balikpapan : Ridwan Arbiansyah
Pemimpin Wilayah VI Manado : R. Swasono. A.Widodo
Pemimpin Wilayah VII Makassar : Eri Mardianto
Pemimpin Wilayah VIII Denpasar : Dijono
Pemimpin Wilayah IX Jakarta : Hari Yuwono
Pemimpin Wilayah X Jakarta : Anthonius Gurning
Pemimpin Wilayah XI Bandung : Mahful Umar
Pemimpin Wilayah XII Semarang : Mokh. Muntaki
Pemimpin Wilayah XIII Surabaya : Puryoto
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 22
III.5. DAFTAR JARINGAN PELAYANAN PERUM PEGADAIAN
Tabel 1. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian
No Kantor Wilayah Propinsi Outlet
Konvensional
Outlet
Syariah
Total
Outlet
1 Kantor Pusat DKI Jakarta
2
Kantor Wilayah I
Medan Sumatera Utara dan NAD 206 73 279
3
Kantor Wilayah II
Pekanbaru Riau dan Kepulauan Riau 227 36 263
4
Kantor Wilayah III
Padang
Sumatera Barat, Jambi dan
Bengkulu 186 28 214
5
Kantor Wilayah IV
Palembang
Sumatera Selatan,
Lampung dan Bangka
Belitung
286 40 326
6
Kantor Wilayah V
Balikpapan
Kalimantan Timur, Barat,
Selatan dan Tengah 365 33 398
7
Kantor Wilayah VI
Manado
Sulawesi Utara, Tenggara,
Gorontalo, Maluku Utara
dan Irian jaya
371 38 409
8
Kantor Wilayah VII
Makasar
Sulawesi Selatan, Sulawesi
Utara dan Maluku 370 51 421
9
Kantor Wilayah VIII
Denpasar Bali, NTB dan NTT 444 33 477
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 23
10
Kantor Wilayah IX
Jakarta 1
Jakarta Pusat, Timur dan
sebagian Jawa Barat 419 56 475
11
Kantor Wilayah X
Jakarta 2
Jakarta Utara, Selatan,
Barat dan Banten 410 40 450
12
Kantor Wilayah XI
Bandung Jawa Barat 259 56 315
13
Kantor Wilayah XII
Semarang
Jawa Tengah dan
Yogyakarta 390 49 439
14
Kantor Wilayah XIII
Surabaya Jawa Timur 405 49 454
Jumlah Unit 4.338 582 4.920
III.6. PRODUK DAN PELAYANAN PERUM PEGADAIAN
Perum Pegadaian memiliki beberapa unit bisnis dalam menjalankan usahanya :
III.6.1. Bisnis Inti
1. Pegadaian KCA (Kredit Cepat Aman)
Pegadaian KCA atau Kredit Cepat dan Aman adalah pinjaman berdasarkan hukum gadai
dengan prosedur pelayanan yang mudah, aman dan cepat. Barang jaminan yang menjadi
agunan meliputi perhiasan emas/permata, kendaraan bermotor (mobil/sepeda motor),
elektronik, kain dan alat rumah tangga lainnya.
Kredit yang diberikan mulai dari Rp 20.000 sampai dengan Rp 200.000.000 dengan
pengenaan sewa modal maksimum 1,3% per 15 hari dengan jangka waktu kredit
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 24
maksimum 4 bulan tetapi dapat diperpanjang dengan cara mengangsur ataupun
mengulang gadai dan dapat dilunasi sewaktu-waktu dengan perhitungan bunga
proporsional selama masa pinjaman.
2. Pegadaian Rahn
Pegadaian Rahn adalah produk jasa gadai yang berlandaskan pada prinsip-prinsip syariah
dengan mengacu pada sistem administrasi modern. Besar kredit yang diberikan sama
dengan Gadai Konvensional/KCA, namun berbeda dalam proses penetapan sewa modal.
Gadai Syariah menerapkan biaya administrasi dibayar dimuka, yaitu saat akad baru / akad
perpanjangan serendah-rendahnya Rp 1.000 dan setinggi-tingginya Rp 60.000 untuk
jumlah pinjaman maksimum Rp 200.000.000.
Tarif Ijaroh dikenakan sebesar Rp 80-Rp 90 per sepuluh hari masa penyimpanan untuk
setiap kelipatan Rp 10.000 dari taksiran barang jaminan yang dititipkan/diagunkan.
III.6.2. Bisnis Non Inti
1. Pegadaian Jasa Taksiran
Pegadaian Jasa Taksiran adalah bentuk layanan kepada masyarakat yang ingin
mengetahui karatase dan kualitas harta perhiasan, emas, berlian, dan batu permata, baik
untuk keperluan investasi atau keperluan bisnis.
2. Pegadaian Jasa Titipan
Pegadaian Jasa Titipan adalah pemberian pelayanan kepada masyarakat yang ingin
menitipkan barang-barang atau surat berharga yang dimiliki terutama bagi orang-orang
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 25
yang akan pergi meninggalkan rumah dalam waktu lama, misalnya menunaikan ibadah
haji, pergi ke luar kota atau mahasiswa yang sedang berlibur.
3. Pegadaian Kreasi
Pegadaian Kreasi atau Kredit Angsuran Fidusia merupakan pemberian pinjaman kepada
para pengusaha mikro-kecil (dalam rangka pengembangan usaha) dengan skim
penjaminan secara fidusia dan pengembalian pinjamannya dilakukan melalui angsuran
per bulan dalam jangka waktu kredit 12 s.d. 36 bulan. Perolehan kredit dengan cara
menyerahkan Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) sebagai agunan dengan bunga
pinjaman 0.9% perbulan, flat. Kredit Kreasi merupakan modifikasi dari produk lama
yang sebelumnya dikenal dengan nama Kredit Kelayakan Usaha Pegadaian.
4. Pegadaian Krasida
Pegadaian Krasida atau Kredit Angsuran Sistem Gadai merupakan pemberian pinjaman
kepada para pengusaha mikro kecil (dalam rangka pengembangan usaha) atas dasar
gadai. Pengembalian pinjamannya dilakukan melalui angsuran per bulan dengan jangka
waktu kredit 12 sampai dengan 36 bulan, dan pemberian diskon untuk sewa modal dapat
diberikan apabila nasabah melakukan pelunasan kredit sekaligus. Bunga ditetapkan
sebesar 0.9% perbulan, flat.
5. Pegadaian Kresna
Pegadaian Kresna atau Kredit Serba Guna merupakan pemberian pinjaman kepada
pegawai / karyawan dalam rangka kegiatan produktif / konsumtif dengan pengembalian
secara angsuran dalam jangka waktu kelipatan 3 bulanan, minimum 12 bulan dan
maksimum 60 bulan. Besar kredit yang diberikan berdasarkan jumlah angsuran
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 26
maksimum 1/3 dari penghasilan bersih. Kredit Serba Guna/Kresna merupakan modifikasi
dari produk lama yaitu kredit untuk pegawai (Golongan E).
6. Pegadaian KTJG (Kredit Tunda Jual Gabah)
Memberikan pinjaman/talangan dana cepat kepada petani pada saat panen raya dengan
jaminan gabah kering giling (GKG) untuk digunakan menutup biaya hidup dan modal
budidaya. Diharapkan petani memperoleh daya saing di pasar domestik sehingga
memberikan peluang tambahan pendapatan dan sekaligus memberikan pendidikan bagi
petani untuk menjadikan hasil panenan sebagai komoditas bisnis.
7. Pegadaian Kremada (Kredit Perumahan Rakyat)
Pegadaian Kremada ditujukan kepada masyarakat berpenghasilan rendah yang tergabung
dalam kelompok untuk pembangunan rumah baru dan renovasi. Besarnya pinjaman Rp.5
juta dan Rp.10 juta. Atas kredit ini nasabah dikenakan biaya administrasi 1% dan biaya
pengelolaan 8% yang langsung dipotong di muka.
8. Pegadaian Krista
Pegadian krista ditujukan bagi pengusaha kelompok mikro (pedagang kecil/tukang
sayur/pedagang kaki lima) yang tergabung dalam kelompok yang membutuhkan dana
bagi usahanya.
9. Pegadaian Persewaan Gedung
Pegadaian Persewaan Gedung adalah bentuk layanan yang diberikan kepada masyarakat
berupa persewaan gedung pertemuan untuk melakukan kegiatan acara pernikahan, reuni,
meeting, seminar dan lain lain.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 27
10. Jasa Lelang
Perum Pegadaian memiliki satu anak perusahaan PT. Balai Lelang Artha Gasia dengan
komposisi kepemilikan saham 99,99% (Perum Pegadaian) dan 0,01% (Drs. Deddy
Kusdedi, M.M.). PT. Balai Lelang Artha Gasia bergerak di bidang jasa lelang dengan
maksud menyelenggarakan penjualan di muka umum secara lelang sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
11. Pegadaian Investa
Merupakan pinjaman atas dasar hukum gadai dalam jangka waktu tertentu diberikan
kepada nasabah dengan jaminan berbentuk saham yang tercatat dan diperdagangkan di
Bursa Efek Indonesia (BEI)
12. Pegadaian KUCICA (Kiriman Uang Cara Instant Cepat Aman)
Pegadaian KUCICA adalah bentuk pelayanan kepada masyarakat untuk pengiriman uang
dari/ke dalam dan luar negeri. Kiriman uang ini bekerja sama dengan Western Union.
13. Pegadaian MULIA
Pegadaian MULIA adalah penjualan emas oleh perseroan kepada masyarakat secara tunai
ataupun angsuran dalam jangka waktu tertentu. Mulia merupakan produk syariah yang
diluncurkan pada tahun 2008 dan cukup mendapat respon yang baik dari pelanggan.
14. Pegadaian ARRUM (Ar rahn untuk usaha mikro/kecil)
Melayani skim pinjaman berprinsip syariah bagi para pengusaha mikro dan kecil untuk
keperluan pengembangan usaha melalui sistem pengembalian secara angsuran. Jaminan
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 28
berupa BPKP kendaraan sehingga fisik kendaraan tetap berada di tangan nasabah untuk
kebutuhan operasional usaha.
15. Pegadaian KAGUM (Kredit Aneka Guna Untuk Umum)
Adalah layanan pemberian pinjaman bagi pegawai/karyawan suatu instansi/lembaga yang
berpenghasilan tetap dengan sistem fidusia dan diangsur setiap bulan. Calon nasabah
adalah pegawai dari suatu instansi/lembaga (telah memiliki kerjasama dengan
Pegadaian)dan memiliki masa kerja minimal 2 (dua) tahun.
III.6.3. Layanan Tambahan
1. Pegadaian G-Lab
Ini merupakan unit pelayanan jasa taksiran logam mulia, batu permata, serta batu-batuan
berharga lainnya dengan sertifikasi khusus yang bertujuan menunjang kegiatan usaha
Perum Pegadian dalam rangka mencapai misi dan visi Perusahaan. Layanan ini tersedia di
Kantor Pusat Perum Pegadaian.
2. Pegadaian 24
Merupakan unit layanan berupa Galeri Emas yang menyediakan kebutuhan produk
MULIA dan produk lainnnya yang terkait dengan perdagangan dan produksi emas.
Layanan ini tersedia di Kantor Pusat Perum Pegadaian.
III.6.4. Produk Yang Akan Diluncurkan
Perum Pegadaian pada tahun 2011 akan meluncurkan 1 (satu) fasilitas kredit terbarunya
berupa : Pegadaian Amanah (Murabahah untuk kepemilikan kendaraan bermotor)
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 29
Pegadaian Amanah merupakan pemberian pinjaman guna kepemilikan kendaraan bermotor
kepada para pegawai tetap pada suatu instansi atau perusahaan tertentu atas dasar besarnya
penghasilan (gaji) dengan pola perikatan jaminan sistem fidusia atas obyek, surat kuasa
pemotongan gaji. Skim pemberian pinjaman ini menerapkan sistem syariah dengan akad
murabahah.
III.7. PENGHARGAAN DAN SERTIFIKASI PERUM PEGADAIAN
Perum Penghargaan sampai dengan saat ini telah mendapatkan beberapa penghargaan dari
beberapa instansi, diantaranya yaitu :
Tabel 2. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian
Tahun Penghargaan Badan Pemberi
2002
Perusahaan Jasa Pembiayaan Terbaik untuk BUMN
dengan ASSET Rp. 1-10 Trilyun Majalah Investor
2002
Juara pertama Annual Report Award untuk Kategori
Perusahaan Non Listing
Komite Nasional
Kebijakan Governance
2003
BUMN dan CEO Award dengan meraih Peringkat 20
BUMN Terbaik
Kementrian Negara
BUMN
2004
Perusahaan jasa pembiayaan Terbaik untuk BUMN
dengan Asset Rp. 1-10 trilyun Majalah investor
2005
Juara pertama Annual Report Award untuk Kategori
Perusahaan Listed
Komite Nasional
Kebijakan Governance
2006
Anugerah Bussiness Review Kategori CEO Terbaik
III Business Review
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 30
2006
BUMN Terbaik I kategori pemasaran dan CEO
BUMN terfavorit atas nama Deddy Kusdedy
Business Review dan
Kementrian BUMN
2006 Perusahaan BUMN terbaik sektor bank dan keuangan
Business Review dan
Kementrian Negara
BUMN
2008 Finalis CEO Anugerah Business Review 2008 Business Review
2008 Perusahaan Terbaik IV Business Review 2008
Business Review dan
Kementrian Negara
BUMN
2008
Kinerja Keuangan BUMN terbaik Anugerah Business
Review 2008
Business Review dan
Kementrian Negara
BUMN
2008
Perusahaan Peringkat I Instansi yang memberikan
manfaat terbaik berdarkan KPK-RI
2009
BUMN Terbaik 2009 kategori Bidang keuangan
Sektor Pembiayaan dan Keuangan lainnya Majalah Investor
2009 CEO terbaik untuk Survival management 2009 Business Review
2009
Annual Report Award untuk peringkat III kategori
Perusahaan BUMN –Listed Menteri Keuangan
2010
BUMN Kategori Industri Keuangan yang Berpredikat
Sangat Bagus atas Kinerja Keuangan 2009
Infobank BUMN Award
2010
2010
BUMN terbaik 2010 Bidang Keuangan Sektor
Pembiayaan dan Keuangan Lainnya Majalah Investor
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 31
III.8. DATA KEUANGAN & NON KEUANGAN TAHUN 2006 - 2010
III.8.1. Data Keuangan
Tabel 3. Data Keuangan Tahun 2006 - 2010
KETERANGAN 2006 2007 2008 2009 2010
Aktiva Lancar 5.633.269 6.952.188 10.293.773 15.277.484 19.621.785
Aktiva Tetap (nett) 348.550 369.950 387.186 472.020 508.414
Investasi & Aktiva Lain-lain 41.782 55.102 91.529 109.960 152.844
Total Aktiva 6.023.601 7.377.240 10.772.086 15.859.464 20.283.043
Kewajiban Lancar 3.144.897 3.647.954 6.565.284 9.842.087 13.845.160
Kewajiban Jangka Panjang 1.747.122 2.249.556 2.262.802 3.477.919 3.141.680
Ekuitas 1.131.582 1.479.730 1.944.000 2.539.458 3.296.203
Total Kewajiban dan
Ekuitas
6.023.601 7.377.240 10.772.086 15.859.464 20.283.043
Pendapatan Usaha 1.939.786 2.253.453 2.930.594 4.017.103 5.378.293
Beban Usaha 1.456.333 1.595.734 2.045.976 2.949.348 3.827.785
Laba Usaha 483.453 657.719 884.618 1.067.755 1.550.508
Laba Sebelum Pajak 500.289 679.512 901.241 1.116.247 1.116.247
Laba Bersih 350.183 476.658 628.374 798.196 1.179.788
Pinjaman Yang Diberikan 18.413.306 22.770.485 33.766.736 48.361.532 62.266.830
Outstanding Pinjaman 5.135.391 6.374.407 9.494.277 14.194.632 18.079.061
Pendapatan Sewa Modal 1.737.710 2.015.966 2.612.988 3.609.786 4.887.100
Modal Kerja Bersih 2.488.372 3.304.234 3.728.489 5.435.398 5.776.625
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 32
III.8.2. Data Pendapatan Usaha
Tabel 4. Pendapatan Usaha Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010
PENDAPATAN USAHA 2006 2007 2008 2009 2010
KCA 1.611.015 1.859.655 2.342.171 3.213.453 4.180.515
RAHN 33.363 60.467 121.212 183.447 296.571
Sewa Modal (Inti) 1.644.378 1.920.122 2.463.383 3.396.900 4.477.086
Kreasi & Krasida 83.914 81.928 107.471 133.953 285.902
Krista 0 200 3.982 33.491 72.626
Kremada 0 4 0 0 0
Kresna 9.105 11.292 17.144 20.035 33.220
KTJG 313 206 66 97 58
Gadai Efek 0 2.413 20.635 20.077 1.828
Arrum 0 0 307 2.911 9.504
Mulia 0 0 0 2.321 6.875
Sewa Modal (Non Inti) 93.332 96.043 149.605 212.885 410.013
Usaha Lain 202.076 237.288 317.606 407.319 491.193
Total Pendapatan Usaha 1.939.786 2.253.453 2.930.594 4.017.104 5.378.292
III.8.3. Analisa Keuangan
Tabel 5. Ratio Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010
RATIO USAHA (%) 2006 2007 2008 2009 2010
Pendapatan Sewa Modal thd Total Aktiva 28,85 27,33 24,26 22,76 24,09
Laba Bersih thd Total Aktiva 5,81 6,46 5,83 5,03 5,82
Laba Bersih thd Ekuitas 30,95 32,21 32,32 31,43 35,79
Laba Bersih thd Pendapatan Sewa Modal 20,15 23,64 24,05 22,11 24,14
Laba Bersih thdp Omzet UP 1,90 2,09 2,05 1,84 1,84
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 33
RATIO KEUANGAN (X) 2006 2007 2008 2009 2010
Aktiva Lancar thd Kewajiban Lancar 1,79 1,91 1,57 1,55 1,42
Modal Kerja (netto) thd Kewajiban Lancar 0,41 0,45 0,35 0,34 0,28
Kewajiban Jk Panjang thd Ekuitas 1,54 1,52 1,16 1,37 0,95
Total Kewajiban thd Total Ekuitas 4,32 3,99 4,54 5,25 5,15
Total Kewajiban thd Total Aktiva 0,81 0,80 0,82 0,84 0,84
Kemampuan membayar bunga 1,77 2,16 1,77 2,16 2,16
Produktivitas Tenaga Kerja (juta rupiah) 2.470 3.045 3.483 3.712 3.409
RATIO PERTUMBUHAN (%) 2006 2007 2008 2009 2010
Pinjaman Yang Diberikan (Omzet) 30,11 23,66 48,29 43,22 28,75
Pendapatan Usaha 37,49 16,17 30,05 37,07 33,88
Beban Usaha 32,60 9,57 28,22 44,15 29,78
Laba Usaha 54,67 36,05 34,50 20,70 45,21
Total Aktiva 24,63 22,47 46,02 47,23 27,89
III.8.4. Analisa Likuiditas dan Solvabilitas
Tabel 6. Likuiditas dan Solvabilitas Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010
URAIAN 2006 2007 2008 2009 2010
Aktiva Lancar 5.633.269 6.952.188 10.293.773 15.277.484 19.621.785
Jumlah Aktiva 6.023.601 7.377.239 10.772.086 15.859.464 20.283.043
Kewajiban Lancar 3.144.897 3.647.954 6.565.285 9.842.086 13.845.160
Jumlah Kewajiban 4.892.019 5.897.510 8.828.087 13.320.005 16.986.840
Likuiditas 1,79 1,91 1,57 1,55 1,42
Solvabilitas 1,23 1,25 1,22 1,19 1,19
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 34
III.8.5. Data Non Keuangan
Tabel 7. Data Non Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010
KETERANGAN 2006 2007 2008 2009 2010
Kantor Wilayah (unit) 13 13 13 13 13
Kantor Operasional (unit) 869 902 2.089 3.297 4.920
Anak Perusahaan (PT
BLAG) 1 1 1 1 1
Toko Emas Galeri 24 (unit) 0 0 0 0 1
Pegawai Tetap (orang) 5.679 5.966 5.884 6.635 7.796
Pegawai Tidak Tetap
(orang) 1.775 1.512 3.811 6.394 10.472
Nasabah (orang) 15.225.602 16.700.975 17.300.199 20.978.984 23.079.943
Barang Jaminan (potong) 22.121.403 22.895.854 24.608.295 28.239.169 32.101.541
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 35
BAB IV
ANALISA
IV.1. ANALISA STRATEGI PERUM PEGADAIAN
Perum Pegadaian merupakan satu dari beberapa perusahaan yang menerapkan berbagai
macam strategi diluar privatisasi untuk dapat terus beroperasi dan bertumbuh di dunia usaha
yang semakin tinggi tingkat persaingannya ini. Strategi-strategi yang dilakukan meliputi
berbagai aspek perusahaan, diantaranya yaitu :
1. Melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pasar
Perum Pegadaian melaksanakan dua strategi, yakni intensifikasi dan ekstensifikasi
dimana strategi intensifikasi dapat terlihat dari jumlah outlet konvensional dan syariah,
sedangkan strategi ekstensifikasi dapat dilihat dari pertambahan outlet Perum Pegadaian
pada daerah-daerah yang tadinya belum terdapat outlet Perum Pegadaian.
Intensifikasi Pasar
Berdasar data, terlihat bahwa Perum Pegadaian terus menambah jumlah outlet
konvensional dan syariah di seluruh Indonesia. Jumlah outlet konvensional dan
syariah terdapat di 14 lokasi di seluruh Indonesia. Outlet konvensional mengalami
pertumbuhan 53,88 % dari tahun 2008 ke 2009, dan 44,12 % dari tahun 2009 ke
2010. Secara keseluruhan, dari tahun 2008 ke 2010 outlet konvensional Perum
Pegadaian meningkat sebesar 121,78 %.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 36
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010
Kantor I Medan
Kantor II Pekanbaru
Kantor III Padang
Kantor IV Palembang
Kantor V Balikpapan
Kantor VI Manado
Kantor VII Makasar
Kantor VIII Denpasar
Kantor IX Jakarta 1
Kantor Wil X Jakarta2
Pertumbuhan Outlet Syariah
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2008 2009 2010
Kantor I Medan
Kantor II Pekanbaru
Kantor III Padang
Kantor IV Palembang
Kantor V Balikpapan
Kantor VI Manado
Kantor VII Makasar
Kantor VIII Denpasar
Kantor IX Jakarta 1
Kantor X Jakarta 2
Kantor XI Bandung
Kantor XII Semarang
Kantor XIII Surabaya
Pertumbuhan Outlet Konvensional
Gambar 4. Pertumbuhan Outlet Konvensional
Gambar 5. Pertumbuhan Outlet Syariah
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 37
Outlet Syariah juga mengalami pertumbuhan di 14 lokasi di seluruh Indonesia.
Peningkatan dari tahun 2008 ke 2009 sebesar 115,79 % dan dari tahun 2009 ke 2010
sebesar 102,79 %. Secara keseluruhan, jumlah outlet Syariah meningkat 337,6 % dari
tahun 2008 ke 2010.
Ekstensifikasi Pasar
Data tersebut juga menjelaskan tentang strategi ekstensifikasi yang Perum Pegadaian
lakukan. Ekstensifikasi dilakukan dengan menambah jumlah outlet Syariah di Kantor
Wilayah III Padang.
Perum Pegadaian belum memiliki outlet Syariah di Padang pada tahun 2008. Namun
pada tahun 2009, Perum Pegadaian sudah memiliki 15 outlet Syariah. Hal tersebut
merupakan salah satu strategi ekstensifikasi Perum Pegadaian, yakni meluaskan
sebaran kantor operasionalnya.
Dari data tersebut dapat terlihat bahwa tanpa privatisasi Perum Pegadaian bisa
mempertahankan diri bahkan mengembangkan diri.
2. Diversifikasi produk dan meningkatkan kualitas produk existing
Diversifikasi produk yang dilakukan Pegadaian hingga saat ini menjadikannya mampu
untuk terus berkembang. Saat ini Pegadaian tidak hanya identik dengan masyarakat kecil
yang mengalami kesulitan keuangan. Pegadaian juga melebarkan sayapnya ke arah pasar
modal dengan meluncurkan produk gadai saham pada tahun 2007 untuk menjangkau para
investor saham yang memiliki saham-saham unggulan (blue chips) untuk digadaikan.
Investor yang membutuhkan dana segar tidak perlu melepaskan saham blue chips yang
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 38
mereka miliki, mereka cukup menggadaikan sahamnya ke Pegadaian sebagai jaminan.
Saham yang digadaikan harus memiliki nilai 2x lipat dari jumlah pinjaman sehingga
investor memiliki dana segar untuk berinvetasi di pasar modal untuk membeli saham
lainnya. Saham yang digadaikan akan dimutasikan dari rekening Kustodian Sentral Efek
Indonesia (KSEI) ke rekening Pegadaian di lembaga yang sama. Hal ini tentu akan
menguntungkan bagi investor di tengah kondisi pasar modal di Indonesia yang terus
semakin membaik saat ini karena mereka punya dana segar untuk membeli saham-saham
lainnya yang mampu memberikan keuntungan lebih tinggi dibandingkan bunga pinjaman
di Pegadaian. Namun, sebaliknya jika harga saham turun maka investor yang telah
menggadaikan sahamnya harus menambah saham yang digadaikan agar tetap bernilai 2x
lipat dari pinjaman yang telah diterima.
Diversifikasi produk Pegadaian dengan basis hukum gadai tidak hanya di bidang pasar
modal saja, tapi juga menyentuh pada segmen pasar dengan latar belakang kepercayaan
tertentu. Gadai syariah adalah produk baru yang diluncurkan Pegadaian di tengah
masyarakat yang menjunjung prinsip-prinsip syariah dalam melakukan transaksinya.
Peluncuran produk gadai syariah juga diikuti dengan rencana penambahan kantor cabang
gadai syariah hingga 500 cabang pada tahun 2010. Kondisi ini yang mendorong
peningkatan omzet gadai syariah hingga 70% dibandingkan tahun lalu. Target Pegadaian
untuk omzet gadai syariah pada tahun 2010 sendiri sebesar Rp 4.4 triliun. Salah satu
produk yang menggunakan prinsip syariah adalah Ar-Rahn. Rahn adalah produk jasa
gadai yang berlandaskan prinsip-prinsip syariah, dimana nasabah hanya dipungut biaya
administrasi dan Ijaroh (biaya jasa simpan dan pemeliharaan barang jaminan). Dalam
prinsip syariah tidak mengenal konsep bunga pinjaman seperti gadai konvensional, oleh
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 39
karena itu peminjam dikenakan Ijaroh dengan perhitungan yang berbeda dengan bunga
pinjaman gadai konvensional.
Untuk kelompok Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) juga diberikan fasilitas
pendanaan oleh Pegadaian melalui produk KREASI (Kredit Angsuran Sistem Fidusia)
dan KRASIDA (Kredit Angsuran Sistem Gadai). Kedua produk ini memiliki tujuan sama
untuk mengembangkan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM). Pelunasan kredit
untuk kedua produk ini sangat menguntungkan pengusaha kecil karena mereka dapat
menentukan jangka waktu peminjaman (12 bulan, 24 bulan atau 36 bulan) dan biaya
sewa modal yang murah (0.9% per bulan flat). Selain itu, pelunasan dapat dilakukan
dengan cara mengangsur setiap bulan dengan jumlah angsuran tetap dan apabila
pelunasan sekaligus dilakukan sewaktu-waktu akan diberikan diskon sewa modal.
Fasilitas peminjaman tersebut semakin lengkap dengan persyaratan yang diwajibkan oleh
Pegadaian untuk pengajuan pinjaman tersebut hanya agunan, foto copi identitas diri dan
surat ijin usaha atau surat keterangan domisili. Pinjaman KREASI mensyaratkan agunan
berupa dokumen kepemilikan kendaraan bermotor (BPKB asli, foto copi STNK, faktur
pembelian) dan persyaratan tambahan berupa usaha yang didanai harus sudah berjalan
minimal 1 (satu) tahun. Sedangkan pinjaman KRASIDA hanya mensyaratkan agunan
berupa perhiasan emas. Semua kemudahan pinjaman untuk kelompok Usaha Kecil dan
Menengah (UMKM) akan mendorong para pelaku usaha UMKM untuk mengembangkan
usahanya yang telah terbukti memiliki ketahanan dalam menghadapi krisis ekonomi yang
terjadi.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 40
Produk Pegadaian juga menjangkau hingga kelompok usaha rumah tangga melalui
produk KRISTA. Produk ini memiliki keunikan dalam hal agunan yang bukan menjadi
persyaratan mutlak. Persyaratan yang diwajibkan adalah kredit ini diberikan kepada
kelompok mikro (pedagang kecil/tukang sayur/K5), usaha yang didanai sudah berjalan
minimal 6 bulan, menerapkan sistem tanggung renteng pada anggotanya, tidak sedang
memiliki hutang modal kerja kepada lembaga keuangan lainnya, domisili yang jelas yang
ditunjukkan dengan KTP dan KK. Apabila semua persyaratan diatas sudah terpenuhi,
maka pelaku usaha mikro dapat memperoleh kredit KRISTA berupa pinjaman hingga 3
juta rupiah, biaya sewa modal hanya 1% per bulan, angsuran pinjaman tetap dengan
jangka waktu hingga 36 bulan. Kemudahan yang diberikan Pegadaian untuk kelompok
usaha rumah tangga tentunya sangat membantu mereka yang tidak bisa dilayani oleh
lembaga keuangan lainnya karena rumitnya persyaratan administratif yang diwajibkan
dan tingginya bunga pinjaman yang harus mereka kembalikan.
Pegadaian juga memberikan fasilitas non-kredit kepada para nasabahnya melalui produk
MULIA, KUCICA dan persewaan gedung. MULIA adalah produk investasi logam mulia
berupa emas untuk berbagai macam tujuan seperti menabung untuk ibadah haji,
mempersiapkan dana pendidikan anak di masa datang, mempersiapkan dana untuk
memiliki tempat tinggal dan kendaraan dan mempersiapkan aset yang likuid untuk
memenuhi kebutuhan dana yang mendesak lainnya. KUCICA adalah produk pengiriman
uang tanpa harus memiliki rekening bank dari dalam dan luar negeri yang bekerjasama
dengan Western Union. Produk KUCICA dapat dilayani oleh semua kantor cabang
Pegadaian di seluruh Indonesia dengan standard layanan yang berkualitas dalam hal
keamanan, operasi dan layanan pelanggan serta biaya yang cukup kompetitif. Produk
persewaan gedung adalah produk yang menawarkan persewaan gedung serbaguna untuk
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 41
keperluan pernikahan, seminar, konferensi dan meeting. Fasilitas persewaan gedung ini
hanya dapat dinikmati di Jakarta Pusat, Surakarta (Jawa Tengah) dan Sidoarjo (Jawa
Timur).
Semua produk yang dimiliki oleh Pegadaian menunjukkan bahwa Pegadaian sangat
peduli dengan kebutuhan masyarakat kecil yang juga diikuti dengan pengembangan
internal organisasi Pegadaian. Rencana strategis Pegadaian dalam memperbaiki proses
internal sistem IT, diantaranya melalui keikutsertaan dalam Sistem Informasi Debitur
(SID) untuk mengetahui profile debitur (peminjam) melalui data Bank Indonesia
merupakan bukti keseriusan manajemen dalam mengembangkan Pegadaian menjadi
lembaga keuangan yang profesional dan dekat di hati masyarakat kecil. Selain itu, seiring
dengan komitmen Pegadaian dalam memberikan kredit pembiayaan UMKM maka
Pegadaian senantiasa mencari dana segar melalui pinjaman perbankan, menerbitkan
obligasi maupun pinjaman Surat Utang Negara (SUN).
Pada semester II Tahun 2010, Pegadaian telah merencanakan untuk menerbitkan obligasi
sebesar Rp 2 triliun untuk mencapai target omzet sebesar Rp 75.5 triliun pada tahun
2010. Rencana tersebut tentu bukan hal sulit apabila melihat penghargaan yang diraih
Pegadaian dalam Pefindo Award 2010 untuk kategori emiten penerbit obligasi
konvensional terbaik. Slogan “Mengatasi Masalah Tanpa Masalah” dari Pegadaian telah
menjadi dasar dalam memberikan pelayanan kepada segmen pasar terbesar mereka yang
terdiri dari masyarakat kecil dan tentu saja tidak membuat Pegadaian menutup diri
terhadap perubahan lingkungan bisnis, melainkan terus melakukan penyesuaian dan
pengembangan bisnis mereka tanpa melupakan segmen pasar mereka.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 42
3. Memelihara dan meningkatkan citra perusahaan secara konseptual.
Perum Pegadaian sebagai sebuah entitas bisnis milik pemerintah yang salah satu misinya
membantu program pemerintah meningkatkan kesejahteraan rakyat, tidak dapat
melepaskan diri dari tanggung jawab sosialnya kepada masyarakat. Perum Pegadaian
memiliki kewajiban untuk ikut meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagaimana
terdapat dalam misi Perum Pegadaian meliputi:
a. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (CSR)
Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (CSR) merujuk pada semua hubungan yang terjadi
antara perusahaan dengan semua stakeholder, termasuk pelanggan, pegawai, komunitas,
pemilik, pemerintah, supplier bahkan kompetitor. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
(CSR) merupakan konsep di mana Perum Pegadaian secara sukarela menyumbangkan
sesuatu ke arah masyarakat yanglebih baik dan lingkungan hidup yang lebih bersih.
Sebagai salah satu wujud kepedulian dan tanggung jawab sosial Perum Pegadaian
terhadap masyarakat dan lingkungan, pada bulan September 2008 dibentuk bagian CSR
yang tergabung dalam unit PKBL&CSR di bawah koordinasi Sekretaris Perusahaan.
Selama tahun 2010 Perum Pegadaian telah menyalurkan dana sebesar Rp 15.85 miliar
melalui berbagai kegiatan yang diselenggarakan untuk kepentingan masyarakat dan
lingkungan antara lain:
1) Program Pendidikan
Beasiswa tingkat SMP, SMA, D3 dan S1 melalui Kantor Wilayah di seluruh
Indonesia.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 43
Renovasi bangunan sekolah seperti Madrasah Nurul Iman Kupang, SMPN 1
Tambun, SD Taman Pekunden Semarang
Penambahan sarana sekolah seperti PAUD Dahlia Pd. Melati Tambun
Bantuan pembangunan TPA Masjid Al Janah Jakarta Timur.
2) Magang : dilaksanakan pada Kanwil Medan dan Padang
3) Peralatan Usaha
Bantuan gerobak/tenda jualan untuk pedagang kaki lima di wilayah kanwil
Padang dan Surabaya
Bantuan unit becak serbaguna bagi pedagang kaki lima di wilayah kanwil
surabaya
4) Kesehatan
Pengobatan gratis bagi masyararakat di wilayah Medan
Khitanan Massal di Masjid Al Bina Senayan Jakarta
Pengobatan gratis di wilayah Cirebon
Bantuan mobil ambulans gawat darurat untuk PMI
5) Bencana Alam
Bantuan bagi korban gempa di wilayah Wasior Papua
Bantuan bencana alam gunung merapi Yogyakarta
Bantuan bencana alam Gempa bumi Mentawai
6) Fasilitas Umum/Sosial seperti :
Pembuatan MCK dan air bersih di wilayah Aceh, Padang,Jogja,sidoarjo,Kendari
hingga Papua.
Bantuan container sampah di wilayah Kanwil Padang
Bantuan gerobak sampah Pemkot Makassar
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 44
Kegiatan Mushollah Layak di Pantura
Bantuan pembangunan masjid seperti Masjid di wilayah Kanwil Pekanbaru,
Denpasar, Jakarta, Semarang, Surabaya
7) Lingkungan Hidup
Penanaman pohon di wilayah Kanwil Makassar
Bantuan pembuatan Taman Kota di wilayah Padang
8) Program Khusus, diwujudkan dalam bentuk:
Mudik Gratis bagi nasabah seJabodetabek
Pelatihan Entrepreneur di IPB Bogor melalui Program "Go Entrepreneur"
Program Desa Mandiri binaan Perum Pegadaian di Desa Jampidan, Banguntapan,
Yogyakarta.
9) Program Perlindungan Konsumen berupa asuransi Kematian untuk Nasabah Perum
Pegadaian di seluruh Indonesia.
Sebagai upaya menambah motivasi dan memasyarakatkan Program Tanggung Jawab
Sosial Perusahaan (CSR) Perum Pegadaian, maka program disosialisasikan dalam brand
“Pegadaian Terus berbakti Untuk Negeri”. Sumber Dana Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan (CSR) Perum Pegadaian berasal dari uang kelebihan kadaluarsa cabang
konvensional.
b. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan
Perum Pegadaian telah menjalin kemitraan dengan masyarakat sekitar antara lain :
a. Program Kemitraan memberikan pinjaman modal kerja dengan bunga rendah serta
bantuan hibah untuk meningkatkan kemampuan manajerial, produksi dan pemasaran
hasil produksi pengusaha kecil dan koperasi di sekitar lokasi Perum Pegadaian, sesuai
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 45
dengan jumlah maksimum yang telah ditetapkan dalam surat keputusan Menteri
BUMN No.Kep-236/MBU/2003 tanggal 17 Juni 2003.
b. Program Bina Lingkungan yang antara lain telah disalurkan bantuan untuk
pembangunan rumah ibadah, fasilitas umum, sarana dan prasarana lingkungan, sarana
kesehatan bagi masyarakat sekitar lokasi Perum Pegadaian serta bantuan untuk
korban bencana alam yang terjadi di beberapa daerah.
Dalam rangka ikut mendorong kegiatan pertumbuhan ekonomi dan terciptanya
pemerataan pembangunan melalui perluasan lapangan kerja dan kesempatan berusaha,
Perum Pegadaian melalui pemanfaatan dari bagian laba ikut mengembangkan usaha kecil
agar menjadi tangguh dan mandiri sehingga dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat
serta mendorong tumbuhnya kemitraan antara Perum Pegadaian dengan usaha kecil yang
dapat menciptakan kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar.
Untuk pengembangan komunitas Perum Pegadaian sejak tahun 1991 sampai dengan akhir
tahun 2010 melalui program ini telah dibina sebanyak 6.264 mitra binaan dengan jumlah
dana yang disalurkan sebanyak Rp 74.709.784.000 sedangkan penyaluran bina
lingkungan mencapai Rp. 3.916.864.574,- melalui Kantor Wilayah di seluruh Indonesia
yang mencapai seluruh propinsi di Indonesia. Sampai saat ini pengembangan dan
perbaikan atas program ini terus dilakukan.
c. Good Corporate Governance (GCG)
Demi meningkatkan citra Perum Pegadaian baik dari, Perum Pegadaian bertekad
menjalankan praktek bisnis yang sehat dengan mengimplementasikan prinsip-prinsip
GCG. Pembaharuan dan penyempurnaan budaya melalui implementasi transparansi,
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 46
independensi, akuntabilitas, responsibilitas, dan keadilan akan memberikan kontribusi
terhadap pertumbuhan usaha, profitabilitas, nilai tambah untuk stakeholders serta
meningkatkan kemampuan agar keberlangsungan usaha jangka panjang dapat dicapai.
1. Transparansi
Kepercayaan investor dan efisiensi pasar tergantung dari pengungkapan kinerja Perum
Pegadaian secara akurat dan tepat waktu. Dengan adanya transparansi seluruh pihak
yang berkepentingan dengan Perum Pegadaian dapat mengetahui potensi yang ada
serta risiko yang mungkin terjadi dalam melakukan transaksi dengan Perum
Pegadaian. Implementasi dari prinsip transparansi di Perum Pegadaian antara lain :
a. Isi Laporan Tahunan disamping memuat pencapaian usaha dan kinerja keuangan,
juga memuat permasalahan non keuangan yang perlu diketahui publik, seperti :
Tujuan, sasaran usaha, dan strategi Perum Pegadaian.
Penilaian terhadap Perum Pegadaian oleh pihak eksternal seperti auditor
eksternal, media surat kabar dan lembaga pemerintah lainnya.
Riwayat hidup anggota Direksi dan Dewan Pengawas serta sistem remunerasi
(penggajian) yang berlaku.
Upaya penanganan risiko Perum Pegadaian yang dilakukan oleh fungsi/ organ
tersendiri dalam perusahaan (Unit Manajemen Risiko).
Implementasi Good CorporateGovernance.
b. Pengungkapan transaksi penting lainnya kepada stakeholder melalui publikasi
laporan keuangan dan Prospektus Perusahaan antara lain:
Penjelasan mengenai risiko-risiko yang dihadapi Perum Pegadaian serta upaya
untuk mengelola risiko tersebut.
Strategi dan tujuan usaha Perum Pegadaian
Evaluasi manajemen terhadap iklim usaha dan risiko
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 47
Tanggungjawab sosial Perusahaan dan Program Kemitraan dan Bina
Lingkungan (PKBL)
2. Kemandirian
Kemandrian adalah suatu keadaan dimana Perum Pegadaian dikelola secara
profesional tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun
yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip
korporasi yang sehat.
Implementasi prinsip kemandirian dalam Perum Pegadaian antara lain :
a. Seluruh organ Perum Pegadaian yang terdiri dari Dewan Pengawas, Direksi dan
Pejabat lainnya dalam melakukan pengambilan keputusan selalu berusaha
menghindari terjadinya benturan kepentingan.
b. Di antara organ Perum Pegadaian saling menghormati hak, kewajiban, tugas,
wewenang serta tanggung jawab masingmasing.
3. Akuntabilitas
Akuntabilitas yaitu kejelasan fungsi, pelaksanaan dan pertanggungjawaban organ
Perum Pegadaian sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif.
Akuntabilitas ini merupakan salah satu solusi pokok untuk mengatasi agency problem
yang timbul akibat perbedaan kepentingan perusahaan dengan pemilik modal.
Implementasi prinsip akuntabilitas di Perum Pegadaian antara lain :
a. Pembagian tugas yang tegas antar Organ Perum Pegadaian, meliputi antara lain :
Direksi memiliki tugas pokok untuk memimpin dan mengurus Perum
Pegadaian sesuai dengan maksud dan tujuan perusahaan dan senantiasa
berusaha meningkatkan efisiensi dan efektivitas Perum Pegadaian serta untuk
menguasai, memelihara dan mengurus kekayaan Perum Pegadaian.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 48
Dewan Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap kebijakan
pengurusan Perum Pegadaian yang dilakukan oleh Direksi serta memberi
nasehat kepada Direksi termasuk mengenai rencana pengembangan, rencana
kerja, anggaran tahunan Perusahaan dan pelaksanaan Anggaran Dasar.
b. Pemberdayaan Satuan Pengawasan Intern dan Komite Audit secara optimal
sehingga dapat melaksanakan praktek audit yang independen, sehat dan
terwujudnya sistem pengendalian yang baik dalam rangka pencapaian tujuan
Perum Pegadaian tanpa menyimpang dari peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
4. Keadilan
Keadilan adalah kesetaraan di dalam memenuhi hak-hak stakeholders yang timbul
berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Prinsip keadilan pada Perum Pegadaian diimplementasikan dalam bentuk antara lain:
a. Perum Pegadaian memperlakukan setiap pegawai secara adil dan bebas dari bias
karena perbedaan suku, asal-usul, jenis kelamin, agama, atau hal-hal lain yang
tidak ada kaitannya dengan kinerja.
b. Perum Pegadaian memberikan kondisi kerja yang baik dan aman bagi setiap
pegawai sesuai dengan ketentuan yang berlaku serta peningkatan kesejahteraannya
sesuai dengan kemampuan keuangan perusahaan.
c. Perum Pegadaian selalu berupaya memperlakukan rekanan secara sama,adil serta
transparan dalam memberikan informasi.
5. Pertanggungjawaban
Pertanggungjawaban, yaitu kesesuaian di dalam pengelolaan Perum Pegadaian
terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi
yang sehat.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 49
Implementasi prinsip pertanggungjawaban pada Perum Pegadaian, tercermin dari
beberapa kondisi antara lain:
a. Pemenuhan kewajiban kepada pihak ketiga dengan baik dan tepat waktu, seperti
pemenuhan kewajiban perpajakan, pembayaran hak Pemilik berupa Dana
Pembangunan Semesta (DPS), kewajiban pembayaran/pengembalian modal kerja
kepada kreditur dsb.
b. Pelaksanaan pengadaan, pengangkatan, penempatan, pemberhentian, kedudukan,
kepangkatan, jabatan, gaji/upah, kesejahteraan dan penghargaan pada pegawai
Perum Pegadaian diatur dan ditetapkan sesuai dan mengacu kepada ketentuan
perundang-undangan yang berlaku.
c. Program Kemitraan Bina Lingkungan (PKBL) dilakukan dengan cara antara lain
melalui pembinaan usaha kecil dan koperasi, bantuan kepada masyarakat akibat
bencana alam yang dilakukan secara langsung maupun tidak langsung.
Bentuk pertanggungjawaban Perum Pegadaian yang lain yaitu pertanggungjawaban
kepada pegawai melalui penandatanganan perjanjian kerja bersama (PKB) oleh
Direksi pada tanggal 1 April 2004, sehingga menimbulkan adanya iklim demokratisasi
terhadap keberadaan Perum Pegadaian yaitu antara manajemen dan pegawainya untuk
memahami haknya masing-masing dan melaksanakan semua kewajibannya.
4. Meningkatkan produktivitas karyawan
Dalam upaya meningkatkan produktivitas karyawan, Perum Pegadaian melakukan
beberapa langkah yang mereka sebut sebagai sistem pengelolaan sumber daya manusia
terpadu. Upaya tersebut terus mereka lakukan dari tahun ke tahun mengingat sumber
daya manusia adalah aset terpenting sebuah perusahaan. Peran sumber daya manusia
sebagai subyek pelaksana kebijakan dan kegiatan operasional sangat menentukan
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 50
keberhasilan Perum Pegadaian dalam menggapai visi dan misinya. Beberapa program
tersebut adalah pendidikan karir, pendidikan profesi, keterampilan, kursus, latihan,
penataran, seminar, lokakarya, dan pelatihan manajemen dan teknis sesuai kebutuhan
Perum Pegadaian, diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 8. Program Pengembangan Karyawan Perum Pegadaian
PROGRAM
2010 2009 2008
1
Kursus Pimpinan Madya
(Suspimdya) bekerja sama
dengan Universitas Gajah
Mada, Yogyakarta
Kursus Pimpinan Madya
(Suspimdya) bekerja sama
dengan Universitas Gajah
Mada, Yogyakarta
Diklat Pengelola Cabang
di Jakarta
2
Diklat Penaksir Muda dan
Penaksir Madya, untuk
meningkatkan pelayanan
kepada nasabah dan
keterampilan pegawai
dalam menaksir barang
jaminan
Diklat Penaksir Muda dan
Penaksir Madya, untuk
meningkatkan pelayanan
kepada nasabah dan
keterampilan pegawai
dalam menaksir barang
jaminan
Diklat Penaksir Muda
dan Penaksir Madya,
untuk meningkatkan
pelayanan kepada
nasabah dan ketrampilan
pegawai dalam menaksir
barang jaminan
3
Diklat kenaikan Golongan
III dan IV (DKG III dan
IV)
Diklat kenaikan Golongan
III dan IV (DKG III dan
IV)
Diklat Kenaikan Gol IV
(DKG IV) bekerja sama
dengan Lembaga
Administrasi Negara
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 51
4 Diklat Pemeriksa Muda Diklat pemeriksa muda
Diklat Manajemen
Terapan bekerjasama
dengan Universitas
Gajah Mada
5 Diklat Analisis Kredit Diklat Analis Kredit Diklat Analis Kredit
6 Diklat Gadai Syariah Diklat Gadai Syariah Diklat Gadai Syariah
7 Diklat Pengembangan
Usaha Syariah
Diklat Pengembangan
usaha syariah
Kursus Pimpinan Muda,
Madya dan Utama
8 Diklat Pengelola Cabang Diklat pengelola cabang Seminar di dalam dan di
luar negeri
10 Diklat Manajer
Operasional Diklat Change Agent -
11 Diklat Kewirausahaan bagi
pejabat dan pegawai
Diklat kewirausahaan bagi
pejabat dan pegawai -
12 Workshop Kredit Usaha
Rumah Tangga (Krista) - -
13
Seminar-seminar baik di
dalam negeri maupun di
luar negeri
- -
Total
Dana Rp 29.969.000.000 Rp 23.836.000.000 Rp 12.124.000.000
Selain itu besarnya dana yang semakin meningkat setiap tahunnya yang harus dikeluarkan
oleh Perum Pegadaian demi mengadakan berbagai macam program ini memperlihatkan
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 52
keseriusan Perum Pegadaian dalam meningkatkan kualitas para pegawainya. Dimana
dibandingkan dengan tahun 2008, maka pada tahun 2009 terjadi peningkatan dana
penyelenggaraan program pengembangan karyawan sebesar 39,08% atau sebesar
Rp.11.712.000.000, sedangkan pada tahun 2010 terjadi peningkatan dana
penyelenggaraan program pengembangan karyawan sebesar 25,73% atau sebesar
Rp.6.133.000.000.
Perum Pegadaian memberikan pelatihan kepada karyawannya dengan tingkatan yang
bervariatif. Berdasarkan data yang ada, bisa dilihat bahwa Perum Pegadaian memberikan
pelatihan kepada berbagai posisi karyawan sesuai dengan tugasnya masing-masing dalam
pekerjaan. Contohnya seperti Diklat Pengelola Cabang, Diklat Pemeriksa Muda, dan
Diklat Penaksir dan Penaksir Madya untuk meningkatkan pelayanan kepada nasabah dan
keterampilan pegawai dalam menaksir barang jaminan.
Tidak hanya pelatihan tentang kemampuan yang sesuai dengan jensi pekerjaan di Perum
Pegadaian, namun juga pelatihan untuk karyawan mengembangka ndiri di luar, seperti
Diklat Kewirausahaan bagi pejabat dan pegawai.
Hal-hal itu menggambarkan bahwa Perum Pegadaian memang serius mengembangkan
produktivitas karyawannya, sesuai dengan strategi yang mereka canangkan.
5. Melakukan restrukturisasi Organisasi Kantor Pusat, Wilayah dan Cabang
Pada awalnya Pegadaian memiliki satu misi, yaitu misi sosial untuk pelayanan umum.
Terutama melayani masyarakat papan bawah terhadap kebutuhan dananya atas dasar
hukum gadai. Pemerintah mengharapkan perusahaan ini mandiri, namun apabila merugi
maka akan ditalangi pemerintah.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 53
Sistem renumerisasi kepegawaian yang berlaku juga tidak menantang. Seperti halnya
pegawai negri sipil (PNS) pada umumnya, yang rajin dan yang malas akan menerima gaji
yang sama sesuai golongannya. Dimana setiap dua tahun gaji pasti naik secara berkala.
Setiap empat tahun, mereka akan mendapat kenaikan pangkat. Untuk mendapat jabatan
yang lebih tinggi, kompetensi dan kapabilitas bukan prioritas, asal bisa sedikit berpolitik
di kantor.
Karena melayani masyarakat kecil, citra Pegadaian sangat lekat dengan kemiskinan.
Bahkan ada pejabat pemerintah yang mengatakan bahwa pegadaian itu adalah barometer
kemiskinan. Citra inilah yang membuat pegawai Pegadaian merasa tidak bangga dan
malu terhadap kantor tempat mereka bekerja. Tidak mengherankan apabila ada yang
bertanya kerja dimana, mereka tidak akan berterusterang kalau bekerja di Pegadaian.
Mereka pasti akan menjawab bekerja di Departemen Keuangan yang memiliki gengsi
yang besar.
Pada tahun 1980an, 60% pegawai Pegadaian berpendidikan SD dan SMP. Bahkan ada
yang hanya bisa baca-tulis saja. Mereka berpendidikan SLTA jumlahnya sekitar 35% dan
selebihnya yang berpendidikan sarjana muda dan sarjana sekitar 5%. Itupun rata-rata
sudah berusia tua.
Maka Pegadaian berusaha sebaik mungkin untuk merubah sistem yang ada. Sebagai awal
dari restrukturisasi, manajemen merubah Pegadaian menjadi Perusahaan Jawatan (Perjan)
pada masa Orde Baru. Lalu dilanjuti dengan perubahan status dari Perjan menjadi Perum
karena dengan status lama tidak leluasa mengambil kebijakan kredit, kepegawaian, gaji,
investasi dan lain-lain.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 54
Setelah menjadi PERUM, para karyawan yang memiliki status pegawai negeri sipil,
menjadi pegawai perusahaan. Pada tahun 1992, dimulai penerimaan pegawai dengan
kemampuan (D3 & S1), psikotes dan mengutamakan putra daerah untuk menggantikan
pegawai yang pensiun. Seleksi dan rekruitmen tidak lagi desentralisasi, namun
dilaksanakan secara terbuka dengan bekerjasama degnan universitas setempat sebagai
konsultan. Bagi karyawan setingkat kepala seksi yang memiliki ijasah S1 dan potensi,
dikirim ke luar negeri atau lembaga pendisikan terkenal lainnya. Bagi karyawan yang
memiliki ijasah masih SD, SMP, dan SMA dianjurkan untuk melanjutkan pendidikannya.
Untuk memotivasi karyawan agar selalu produktif, PERUM Pegadaian melakukan
strategi pengembangan karyawan atas dasar sistem merit. Sistem merit yaitu
mengapresiasi performa individu berdasarkan penilaian kerja. Tujuan utamanya adalah
mengkondisikan seseorang supaya berpikiran bahwa semakin baik hasil pekerjaan,
semakin besar pula kenaikan gaji yang akan mereka peroleh. Untuk lebih memotivasi dan
memperoleh yang terbaik, banyak perusahaan memperlebar perbedaan antara karyawan
dengan performa tinggi dan rendah.
6. Pengadaan sarana dan prasarana kantor dan pengembangan Teknologi Informasi
Dalam menangani pelayanan nasabah di PERUM Pegadaian, semua cabang baik Unit
Pelayanan Syariah (UPS) dan Unit Pelayanan Cabang (UPC) di renovasi dan
diperlengkapi kipas angin dan AC. Ruang tunggu bagi nasabah pun di sediakan televisi.
Bagi pihak internal, manajemen mulai mengenalkan sistem administrasi jaringan
computer bagi karyawannya yang sebelumnya belum ada dan juga mengenalkan produk-
produk terbaru sehingga citra pegadaian lebih baik dimata masyarakat, tidak hanya
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 55
masyarakat lapisan bawah saja yang menjadi pelanggannya, tapi juga golongan
menengah sebagai alternatif pembiayaannya.
Disamping itu informasi mengenai PERUM Pegadaian dikembangkan dengan pembuatan
situs resmi PERUM Pegadaian di internet yang bisa di akses oleh siapa saja. Sehingga
PERUM Pegadaian dapat lebih dikenal oleh masyarakat luas, dan sebagai pencitraan
yang baik setelah selama ini Pegadaian dinilai BUMN yang kurang bergengsi.
PERUM Pegadaian melakukan perubahan penampilan cabang dengan standar baru yang
lebih interaktif. Cabang-cabang Pegadaian tidak lagi menjadi kantor yang usang dan
statis, tetapi dengan berbagai renovasi menjadi kantor yang bersih, lengkap dan
profesional. Dengan petugas yang ramah dan siap membantu para nasabah layaknya bank
swasta.
7. Perubahan budaya perusahaan dan revitalisasi budaya
Kini usia Pegadaian telah lebih dari seratus tahun, selama berdirinya Pegadaian telah
beberapa kali mengalami perubahan status, yaitu sebagai Perusahaan Negara (PN) sejak 1
Januari 1961 kemudian berdasarkan PP.No.7/1969 menjadi Perusahaan Jawatan
(PERJAN) selanjutnya berdasarkan PP.No.10/1990 (yang diperbaharui dengan
PP.No.103/2000) berubah lagi menjadi Perusahaan Umum (PERUM) hingga sekarang.
Dalam beberapa kali perubahan status tersebut telah banyak terjadi perubahan budaya
organisasi yang terjadi di Pegadaian. Perubahan yang paling dirasakan adalah pada saat
Pegadaian berubah status dari Perusahaan Jawatan (PERJAN) berubah menjadi
Perusahaan Umum (PERUM).
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 56
Dulu sebagai sebuah perusahaan jawatan, Pegadaian dipimpin oleh seorang Kepala
Jawatan, dengan pegawai yang berstatus murni Pegawai Negeri Sipil (PNS). Misi
Utamanya hanya satu, yakni misi sosial untuk pelayanan umum (public service
obligation). Sistem yang berlaku pun sangat birokratis dan kaku sehingga mematikan
bibit-bibit kreatifitas. Hal inilah yang membuat Pegadaian kurang dapat bersaing di dunia
bisnis, melihat hal ini Sjamsir Kadir yang saat menjabat sebagai petinggi di Pegadaian
kemudian mengusulkan perubahan status Perjan menjadi Perum. Selain itu dengan status
perjan, Pegadaian jadi tidak leluasa mengambil kebijakan kredit, kepegawaian, gaji,
investasi selain itu rekruitmen, jabatan, karir dan pensiun masih sangat kaku.
Tepatnya pada tahun 1991 direksi Perum Pegadaian meluncurkan maskot baru mereka
“SI INTAN” dimana dengan peluncuran maskot baru tersebut diharapkan perusahaan
dapat merubah budaya mereka agar lebih berfokus kepada bisnis, berbasis kepada
kompetensi, lebih profesional dan dapat lebih bebas berkreasi dalam menjalankan dan
memajukan usahanya.
Sejak tahun 1991 tersebut hingga sekarang perusahaan juga melakukan berbagai cara
untuk terus dapat merevitalisasi budaya “SI INTAN” tersebut, diantaranya kampanye
perubahan budaya kerja mulai dilakukan di hotel-hotel berbintang. Perum Pegadaian juga
mengadakan berbagai presentasi mengenai citra baru Perum Pegadaian dengan mengajak
setiap insan Perum Pegadaian untuk mulai berubah. Selain itu diadakan juga seminar-
seminar, ceramah bulanan, studi banding, pelatihan komputer, akuntansi, kursus
menaksir, kepemimmpinan, outbond, workshop, baik di dalam maupun di luar negeri.
Dan pada tanggal 1 April 2010, saat Perum Pegadaian genap berusia 109 Tahun,
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 57
momentum tersebut digunakan oleh Perum Pegadaian untuk meningkatkan kinerja dan
pelayanan kepada masyarakat dengan mengadakan dengan acara yang bertema
"Mengasah Si Intan. Memacu Kualitas, Menuju Sang Juara"
8. Melakukan Aliansi strategis dengan BUMN dan atau Lembaga lainnya
Salah satu strategi yang diterapkan oleh Pegadaian adalah melakukan aliansi/kerjasama
strategis dengan BUMN dan atau lembaga lainnya. Sejak tahun 2007, Pegadaian telah
melakukan kerjasama dengan beberapa lembaga, diantara Bank Muamalat, Western
Union, Pemda Indramayu, Pemda Purbalingga, dsb. Kerjasama ini dilakukan dengan
tujuan untuk meningkatkan kualitas produk yang ditawarkan.
Kerjasama dengan Western Union dilakukan untuk meningkatkan layanan pada produk
KUCICA (Kiriman Uang Cara Instan Cepat dan Aman). Western union merupakan
perusahaan yang mempunyai jaringan luas, yang berkedudukan di Kanada. Western
Union telah beroperasi selama lebih dari 150 tahun. Hari ini dengan lebih dari 400.000
lokasi Agen di seluruh dunia di lebih dari 200 negara dan wilayah, jutaan orang percaya
Western Union untuk mengirim dan menerima uang di seluruh dunia.
Kerjasama Bank Muamalat dengan Perum Pegadaian ditujukan untuk membangun
sinergi atau potensi yang dimiliki bersama untuk mengembangkan Gadai Syariah. Secara
bersama kedua lembaga ini akan mengupayakan implementasi sosialisasi dan penyediaan
sarana Gadai Syariah kepada masyarakat. Bank Muamalat memberikan tambahan dana
pembiayaan sebesar Rp. 25,98 milyar untuk Perum Pegadaian dalam kerja sama
perluasan jaringan unit layanan gadai syariah di Indonesia.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 58
Pembiayaan ini menggunakan skema musyawarah (kerja sama investasi bagi hasil)
sebesar Rp. 24.435.000,- dengan jangka waktu pembiayaan selama 12 bulan. Angka ini
menambah fasilitas pembiayaan musyarakah sebelumnya sebesar Rp. 1.550.000.000,-.
Dengan demikian fasilitas pembiayaan yang diperoleh Perum Pegadaian adalah sebesar
Rp. 25.0985.000.000,-. Nisbah bagi hasil yang disepakati antara BMI dan Perum
Pegadaian BMI yaitu : 50% : 50% yang akan ditinjau setiap 6 bulan sekali dengan cara
pembayaran bulanan.
Kerjasama lainnya yang dilakukan pegadaian adalah dalam bentuk pinjaman. Pinjaman
diperoleh antara lain dari Yayasan Dana Sejahtera Mandiri dengan plafon sebesar
Rp15.000.000.000 berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor: 036/PKS/YDSM/X/2008
tanggal 7 Oktober 2008. Pinjaman tersebut disediakan untuk membiayai pengembangan
usaha mikro skala rumah tangga melalui penyaluran kredit KRISTA. Jangka waktu
pembiayaan 5 tahun dan akan jatuh tempo bulan September 2013. Pinjaman ini dibebani
bunga dengan mengacu tingkat bunga Sertifikat Bank Indonesia berjangka 3 bulan. Rata-
rata tingkat bunga selama tahun 2009 dan 2008 adalah 7,15% dan 8,74%.
Berdasarkan surat perjanjian kerjasama antara Perusahaan dengan Pemda Kabupaten
Indramayu tentang Pendanaan Kredit Tunda Jual Gabah Melalui Sistem Gadai di
Wilayah Kabupaten Indramayu No.27/TR.2.0010/VIII/2003–No.581/1062/Distan tanggal
05 Agustus 2003, Perusahaan telah memperoleh fasilitas pinjaman jangka panjang
(jangka waktu 10 tahun, terhitung sejak tanggal perjanjian ini) sebesar Rp600.000.000
dengan tingkat bunga tetap sebesar 12% per tahun. Selanjutnya berdasarkan Addendum
No.1275/TR.200.112/XII/2004- No.581/1459/Distan tanggal 24 Desember 2004
disebutkan bahwa selama jangka waktu perjanjian, Pihak Perusahaan dapat melunasi
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 59
sebagian atau seluruh pinjaman modal kerja dan Pihak Pemda Indramayu dapat
menambah atau menarik danmenempatkan kembali pinjaman modal kerja dengan
persetujuan kedua belah pihak. Saldo pinjaman dari Pemda Indramayu per 31 Desember
2009 dan 2008 sebesar Rp600.000.000 dan Rp500.000.000.
Pinjaman dari Pemerintah Daerah Purbalingga sebesar Rp 750.000.000,- yang digunakan
untuk Pendanaan modal kerja Kredit KRISTA, sesuai surat perjanjian kerjasama antara
Perusahaan dengan Pemerintah Kabupaten Purbalingga tentang Pemberdayaan dan
Pengembangan Usaha Mikro Skala Rumah Tangga Melalui Upaya Peningkatan
Penguatan Pembiayaan No.1039/SP.300.233/XI/07 - No.538/22 Tahun 2007 tanggal 29
Nopember 2007, Perusahaan telah memperoleh fasilitas pinjaman jangka panjang (jangka
waktu 3 tahun, terhitung sejak tanggal perjanjian ini) sebesar Rp1.000.000.000 dengan
tingkat bunga tetap sebesar 5% per tahun. Tidak ada Aset Perusahaan yang dijadikan
sebagai agunan atas fasilitas pinjaman diatas. Tidak ada pembatasan keuangan dan
pembatasan lainnya yang dipersyaratkan oleh pihak-pihak kreditor diatas. Perusahaan
senantiasa melunasi pembayaran bunga yang telah jatuh tempo.
9. Meningkatkan standar kualitas pengawasan pada unit usaha / cabang secara fisik
dan sistem.
Dengan semakin banyaknya kantor cabang Pegadaian, tahun 2010 mencapai 4920,
manajemen dan dewan pengawas merasa perlu melakukan standarisasi terhadap kualitas
pengawasan kantor cabang. Dewan pengawas dan komite audit membuat SOP untuk
pengawasan/audit yang berlaku menyeluruh di semua kantor cabang.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 60
IV.2. ANALISA KONDISI PERUM PEGADAIAN SAAT INI
Meskipun Perum Pegadaian tidak menggunakan strategi Privatisasi, namun Perum Pegadaian
terbukti berhasil memajukan usahanya. Hal ini dapat terlihat dari terpenuhinya berbagai
pencapaian yang telah diraih oleh Perum Pegadaian, diantaranya yaitu :
IV.2.1. Analisa Profitabilitas
1. Pertumbuhan Pendapatan Usaha
Pertumbuhan Perum Pegadaian memperlihatkan trend yang positif, dimana pada lima tahun
terakhir ini khususnya, terjadi peningkatan pada setiap tahunnya baik dari pendapatan sewa
modal dari bisnis inti maupun pendapatan sewa modal dari bisnis non inti, selain itu terlihat
peningkatan juga pada pendapatan dari usaha lain-lain yang dimiliki oleh Perum Pegadaian.
Secara keseluruhan total pendapatan usaha pada tahun 2010 meningkat sebesar 177,26% bila
dibandingkan lima tahun yang lalu, yakni sebesar Rp.1.939.786.000.000 pada tahun 2006
meningkat menjadi Rp.5.378.292.000.000 pada tahun 2010, dengan rata-rata pertumbuhan
pendapatan usaha sebesar 35,45% per tahun.
Untuk pendapatan usaha dari sewa modal yang didapatkan dari bisnis inti memiliki rata-rata
pertumbuhan sebesar 34,45% dalam lima tahun terakhir ini, sedangkan rata-rata pertumbuhan
pendapatan sewa modal dari bisnis non inti adalah sebesar 67,86%. Untuk pendapatan usaha
lainnya juga memiliki pertumbuhan yang positif dengan rata-ratanya sebesar 28,61% per
tahun dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 61
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
2006 2007 2008 2009 2010
1.644.378 1.920.122
2.463.383
3.396.900
4.477.086
93.332 96.043 149.605 212.885 410.013 202.076 237.288 317.606 407.319 491.193
Pendapatan Usaha (dalam jutaan rupiah)
Pendapatan Sewa Modal (Inti) Pendapatan Sewa Modal (Non Inti) Pendapatan Usaha Lain
Gambar 6. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha
Pendapatan Sewa Modal dari Bisnis Inti
Dari segi komposisi pendapatan usaha, pendapatan sewa modal dari dua bisnis inti Perum
Pegadaian memang memiliki komposisi yang paling besar dimana pendapatan sewa modal
dari bisnis inti ini didapatkan dari Pegadaian KCA dan Pegadaian RAHN.
Dalam lima tahun terakhir ini pendapatan sewa modal dari bisnis inti menunjukkan
peningkatan yang sangat baik yaitu sebesar Rp.2.832.708.000.000 atau sebesar 172,27% pada
tahun 2010 apabila dibandingkan dengan tahun 2006. Untuk pendapatan sewa modal unit
usaha KCA sendiri pada saat ini mengalami peningkatan sebesar 159,50% bila dibandingkan
lima tahun yang lalu atau sebesar Rp.2.569.500.000.000 dengan rata-rata pertumbuhan
sebesar 31,90% per tahun. Sedangkan untuk pendapatan sewa modal yang didapatkan dari
unit usaha RAHN pada saat ini mengalami peningkatan yang lebih baik lagi, yaitu sebesar
Rp.263.208.000.000 atau sebesar 788,92% bila dibandingkan tahun 2006 dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 157,78%.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 62
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
2006 2007 2008 2009 2010
1.611.015 1.859.655 2.342.171
3.213.453
4.180.515
33.363 60.467 121.212 183.447 296.571
Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti) (dalam jutaan rupiah)
KCA RAHN
Gambar 7. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti)
Pendapatan Sewa Modal dari Bisnis Non Inti
Pendapatan sewa modal dari bisnis non inti Perum Pegadaian didapatkan dari sembilan unit
usaha, yaitu : Pegadaian Kreasi, Pegadaian Krasida, Pegadaian Kresna, Pegadaian KTJG
(Kredit Tunda Jual Gabah), Pegadaian Kremada (Kredit Perumahan Rakyat), Pegadaian
Investa, Pegadaian MULIA, Pegadaian ARRUM (Ar rahn untuk usaha mikro/kecil).
Gambar 8. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2006 2007 2008 2009 2010
83.914 81.928 107.471
133.953
285.902
0 200 3.982
33.491
72.626
9.105 11.292 17.144 20.035 33.220
0 2.413 20.635 20.077
1.828 0 0 307 2.911 9.504 0 0 0 2.321 6.875
Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti) (dalam jutaan rupiah)
Kreasi & Krasida Krista Kremada Kresna KTJG Gadai Efek Arrum Mulia
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 63
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2006 2007 2008 2009 2010
202.076 237.288
317.606
407.319
491.193
Pendapatan Usaha Lain (Bisnis Non Inti)
(dalam jutaan rupiah)
Pendapatan sewa modal dari bisnis non inti yang tertinggi didapatkan dari Kreasi dan Krasida,
dimana pertumbuhan pendapatan sewa modal dari bisnis inti tersebut pada tahun 2006 ke
tahun 2010 adalah sebesar 240,71% atau sebesar Rp.201.988.000.000, dengan rata-rata
pertumbuhan pertahun yakni sebesar 48,14%.
Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain-lain
Pendapatan usaha lain-lain Perum Pegadaian didapatkan dari unit-unit usahanya yang lain,
yaitu : Pegadaian Jasa Taksiran, Pegadaian Jasa Titipan, Pegadaian Krista, Pegadaian
Persewaan Gedung, Jasa Lelang, Pegadaian KUCICA (Kiriman Uang Cara Instant Cepat
Aman), Pegadaian KAGUM (Kredit Aneka Guna Untuk Umum), Pegadaian G-Lab,
Pegadaian 24.
Gambar 9. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain
Meskipun bukan merupakan unit usaha utama bagi Pegadaian, namun ternyata berbagai unit
usaha lain yang dimiliki Perum Pegadaian ini juga memiliki kontribusi yang besar terhadapa
keseluruhan pendapatan usaha dari Perum Pegadaian. Dimana pendapatan usaha lain ini juga
memiliki pertumbuhan yang positif. Dalam lima tahun terakhir ini contohnya, Perum
Pegadaian mampu bertumbuh sebesar Rp.289.117.000.000 atau sebesar 143,07%.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 64
0
250.000
500.000
750.000
1.000.000
1.250.000
1.500.000
1.750.000
2006 2007 2008 2009 2010
483.453
657.719
884.618 1.067.755
1.550.508
500.289 679.512
901.241
1.116.247
1.616.726
350.183 476.658
628.374
798.196
1.179.788
Pertumbuhan Laba
Laba Usaha Laba Sebelum Pajak Laba Bersih
2. Pertumbuhan laba
Gambar 10. Grafik Pertumbuhan Laba
Secara keseluruhan, Perum Pegadaian mengalami pertumbuhan laba yang positif dari
tahun ke tahun. Bahkan dalam lima tahun terakhir baik laba usaha, laba sebelum pajak
maupun laba bersih dari Perum Pegadaian terlihat mengalami peningkatan hingga lebih
dari dua kali lipat, yakni sebesar Rp. 483.453.000.000 untuk laba usaha pada tahun 2006
meningkat sebesar 220,72% pada tahun 2010 menjadi Rp. 1.550.508.000.000, dengan
rata-rata pertumbuhan per tahunnya sebesar 34,11%.
Sedangkan untuk laba sebelum pajak pada tahun 2006 ialah Rp.500.289.000.000 dan
mengalami kenaikan sebesar 223,16% pada tahun 2010 menjadi Rp.1.616.726.000.000
dengan rata-rata pertumbuhan laba sebelum pajak per tahun yakni sebesar 34,29%. Untuk
laba bersih pada tahun 2006, Perum Pegadaian mencatat bahwa mereka memiliki laba
bersih sebesar Rp.350.183.000.000 yang kemudian meningkat sebesar 236,91% pada
tahun 2010 menjadi sebesar Rp.1.179.788.000.000 dengan rata-rata pertumbuhan laba
bersih per tahun sebesar 35,69%.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 65
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2006 2007 2008 2009 2010
1,79 1,91
1,57 1,55 1,42
1,23 1,25 1,22 1,19 1,19
Likuiditas & Solvabilitas
Likuiditas Solvabilitas
3. Kinerja Keuangan yang sehat dengan Laporan Keuangan WTP
Perum Pegadaian sebagai bidang usaha yang bertekad menyempurnakan praktek bisnis
yang sehat dengan mengimplementasikan prinsip-prinsip “Good Corporate Governance”,
selama bertahun-tahun telah melakukan audit dengan pihak internal dan eksternal
perusahaan. Dan selama tahun 2006 sampai dengan 2010 Perum Pegadaian dinilai oleh
pihak auditor memiliki kinerja keuangan yang sehat dengan laporan keuangan “Wajar
Tanpa Pengecualian”
IV.2.2. Analisa Likuiditas & Solvabilitas
Kemampuan membayar hutang digambarkan dalam rasio likuiditas dan solvabilitas
perusahaan. Likuiditas adalah kemampuan suatu perusahaan untuk menutupi kewajiban
jangka pendek, yang dapat dilihat melalui rasio aktiva lancar terhadap kewajiban lancar,
sedangkan solvabilitas adalah kemampuan suatu perusahaan untuk memenuhi semua
kewajibannya, yang dihitung dengan membandingkan jumlah aktiva dengan jumlah
kewajiban.
Gambar 11. Grafik Pertumbuhan Likuiditas & Solvabilitas
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 66
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2006 2007 2008 2009 2010
15.225.602 16.700.975 17.300.199
20.978.984 23.079.943
Nasabah (orang)
Likuiditas Perum Pegadaian dalam lima tahun ini memang memiliki kecendrungan yang
menurun, namun penurunan ini disebabkan oleh peningkatan usaha Perum Pegadaian
yang sebagian besar didanai dari kewajiban lancar. Dan penurunan likuiditas tersebut
tidak berpengaruh terhadap risiko likuiditas, karena aktiva lancar Perum Pegadaian
sebagian besar adalah pinjaman kepada nasabah yang mempunyai perputaran (turn over)
rata-rata 3,95 kali, dengan jangka waktu pinjaman maksimum 120 hari. Dan tingkat
kolektibilitas 99,27% lancar, selain itu jangka waktu hutang jauh lebih panjang dari
jangka waktu kredit yang diberikan.
Sedangkan penurunan rata-rata solvabilitas disebabkan oleh adanya peningkatan jumlah
hutang Perum Pegadaian yang digunakan untuk penyaluran kredit kepada masyarakat
yang terus meningkat. Risiko solvabilitas Perum Pegadaian relatif kecil karena seluruh
aset perusahaan memiliki kualitas dan likuiditas yang baik.
IV.2.3. Analisa Non Keuangan
1. Pertumbuhan jumlah nasabah
Gambar 12. Grafik Pertumbuhan Nasabah
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 67
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2006 2007 2008 2009 2010
869 902
2.089
3.297
4.920
Kantor Operasional (unit)
Salah satu sasaran dari Perum Pegadaian adalah pertumbuhan dari jumlah nasabah atau
pelanggannya, dan hal ini dapat dicapai dengan baik oleh Perum Pegadaian tanpa harus
menempuh cara privatisasi.
Dalam kurun waktu 5 tahun ini, secara total nasabah Perum Pegadaian telah bertumbuh
lebih dari setengahnya atau lebih tepatnya sebesar 51,59% (7.854.341 orang), dari yang
sebelumnya berjumlah 15.225.602 orang pada tahun 2006 hingga mencapai 23.079.943
pada tahun 2010.
Pertumbuhan nasabah tertinggi dalam kurun waktu 5 tahun tersebut dirasakan pada tahun
2008, yakni terdapat peningkatan jumlah karyawan sebesar 3.678.785 orang atau sebesar
21,26% dari jumlah nasabah pada tahun 2007, dimana hal ini sebagian besar disebabkan
karena terdapat penambahan sejumlah besar outlet pada tahun 2008 tersebut.
2. Pertumbuhan jumlah kantor operasional (outlet)
Gambar 13. Grafik Pertumbuhan Kantor Operasional
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 68
Sejak tahun 2006, dari tahun ke tahun jumlah kantor operasional Perum Pegadaian terus
meningkat. Dalam presentase, bisa dilihat bahwa kenaikan dari tahun 2006 ke 2007
adalah sebesar 3,8 %, tahun 2007 ke 2008 meningkat sangat pesat sebesar 131,6 %, tahun
2008 ke 2009 sebesar 57,8 %, dan dari tahun 2009 ke 2010 sebesar 49,22 %. Sehingga
secara keseluruhan kantor operasional Perum Pegadaian mengalami peningkatan sebesar
466,16% yakni dari 869 kantor operasional menjadi 4.920 kantor operasioonal. Dengan
kata lain rata-rata, presentase peningkatan jumlah kantor operasional Perum Pegadaian
adalah sebesar 60,60 % per tahun.
Perum Pegadaian telah membuktikan bahwa tanpa privatisasi, mereka dapat
mengembangkan diri secara optimal, dalam hal ini jumlah kantor operasional. Perubahan-
perubahan yang dilaksanakan di dalam tubuh Perum Pegadaian sangat cukup bagi mereka
untuk bertahan bahkan menambah jumlah kantor operasional untuk melayani pelanggan.
3. Perolehan berbagai penghargaan dan sertifikasi
Selama bertahun-tahun Perum Pegadaian mendapatkan banyak penghargaan dari
berbagai instansi baik swasta maupun maupun dari pihak pemerintah. Penghargaan yang
didapatkan selama ini pun merupakan penghargaan yang cukup prestisius, hal ini juga
turut membuktikan bahwa sebagai entitas bisnis, Perum Pegadaian telah menunjukkan
kinerja dan hasil yang sangat memuaskan meskipun tanpa privatisasi.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 69
BAB V
KESIMPULAN & SARAN
V.1. KESIMPULAN
Restrukturisasi dan perubahan sistem manajemen dapat menjadi alternatif solusi untuk
memperbaiki dan meningkatkan kondisi keuangan BUMN selain dengan privatisasi.
Keduanya dapat dijabarkan lagi menjadi beberapa strategi, seperti perubahan budaya
perusahaan, perubahan struktur organisasi internal, perubahan bentuk perusahaan, dan
beberapa strategi lainnya. Perum Pegadaian adalah salah satu BUMN yang bisa
berkembang tanpa privatisasi.
Pada tahun 1991, Perum Pegadaian mengubah bentuk perusahaan dari Perusahaan
Jawatan menjadi Perusahaan Umum. Perubahan bentuk perusahaan ini diikuti dengan
perubahan budaya perusahaan dan penerapan strategi-strategi yang tepat. Hal tersebut
menyebabkan sampai dengan tahun 2010, Perum Pegadaian memiliki 4.920 outlet yang
tersebar di seluruh Indonesia atau meningkat 466,16 % dari tahun 2006. Perum Pegadaian
juga telah menyalurkan pinjaman sebesar Rp 62,27 trilyun, meningkat 28,75% dari tahun
2009 atau mencapai 82,15% dari target.
Analisa keuangan tahun 2010 dari sisi profitabilitas, Perum Pegadaian berhasil
memperoleh pendapatan usaha sebesar Rp 5,38 trilyun atau mencapai 93,73% dari target
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 70
dan biaya usaha sebesar Rp 3,83 trilyun atau mencapai 89,07% dari target. Sehingga
Perum Pegadaian berhasil membukukan laba bersih sebesar Rp 1,18 triliun atau
meningkat 47,8% dari tahun 2009 dan mencapai 115,69% dari target.
Kemampuan membayar hutang digambarkan dalam rasio likuiditas dan solvabilitas
perusahaan. Likuiditas Perum Pegadaian dalam lima tahun ini memang cenderung
menurun. Namun penurunan ini disebabkan oleh peningkatan usaha Perum Pegadaian
yang sebagian besar didanai dari kewajiban lancar. Dan penurunan likuiditas tersebut
tidak berpengaruh terhadap risiko likuiditas, karena aktiva lancar Perum Pegadaian
sebagian besar adalah pinjaman kepada nasabah yang mempunyai perputaran (turn over)
rata-rata 3,95 kali, dengan jangka waktu pinjaman maksimum 120 hari. Dan tingkat
kolektibilitas 99,27% lancar, selain itu jangka waktu hutang jauh lebih panjang dari
jangka waktu kredit yang diberikan.
Penurunan rata-rata solvabilitas disebabkan oleh adanya peningkatan jumlah hutang
Perum Pegadaian yang digunakan untuk penyaluran kredit kepada masyarakat yang terus
meningkat. Risiko solvabilitas Perum Pegadaian relatif kecil karena seluruh aset
perusahaan memiliki kualitas dan likuiditas yang baik. Dari hasil kinerja tersebut, Perum
Pegadaian berhasil mempertahankan kinerjanya dengan predikat Sehat.
V.2. SARAN
Tanpa privatisasi, Perum Pegadaian tetap tumbuh dan berkembang. Perum Pegadaian
perlu melakukan beberapa perbaikan secara kontinyu (continous improvement) untuk
bisa terus mengembangkan diri.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 71
Beberapa usulan perbaikan yang bisa Perum Pegadaian lakukan adalah sebagai berikut :
1. Perum Pegadaian bisa mengembangkan citra perusahaan mereka pada konsumen
tingkat menengah ke atas. Dengan citra perusahaan yang baik di semua tingkat
konsumen (tanpa harus melupakan visi dan misi mengangkat perekonomian
masyarakat kecil), Perum Pegadaian bisa lebih leluasa untuk mengembangkan diri.
2. Saat ini masih banyak masyarakat yang belum mengenal produk-produk Perum
Pegadaian. Perum Pegadaian bisa mengembangkan strategi pemasaran terhadap
produknya agar lebih dikenal masyarakat.
Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian
Halaman 72
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Republik Indonesia No. 19 Tahun 2003 Tentang BUMN
Kementerian BUMN. 2010. Masterplan BUMN 2010-2014. Jakarta