kesiapan pemda ponorogo dalam menerapkan …eprints.perbanas.ac.id/2590/2/cover.pdf · kesiapan...
TRANSCRIPT
KESIAPAN PEMDA PONOROGO DALAM MENERAPKAN BASIS
AKRUAL SESUAI PP NO.71 TAHUN 2010
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Sarjana
Jurusan Akuntansi
Oleh :
BELLA NOVRITA AREA
NIM : 2015340783
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS
S U R A B A Y A
2017
ii
iii
ii
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
Man jadda wa jadda
“Barang siapa yang bersungguh – sungguh pasti akan
mendapatkannya”
“Jangan pernah berkata tidak bisa sebelum
mencoba dan jangan pernah takut dengan kegagalan
sebab kegagalan adalah pintu menuju kesuksesan”
iii
PERSEMBAHAN :
1. Kepada Allah SWT. Alhamdulillah berkat Rahmat dan HidayahMu dapat terselesaikan juga skripsiku ini ya Allah. Engkau selalu mendengarkan keluh kesahku, saat ini salah satu mimpiku telah dikabulkan olehMu ya Allah. Tak pernah puas aku selalu mengucapkan rasa syukur dariMu.
2. Special thanks to : Ibu tercinta, terima kasih Ibu atas kasih sayang yang telah
diberikan kepadaku selama ini. Terima kasih atas do’a Ibu, dan selalu mendukungku dalam pengerjaan skripsi.
Bapak tercinta, terima kasih bapak telah menyekolahkan aku hingga sampai saat ini. Terima kasih juga atas uang saku yang bapak berikan selama ini. Terima kasih bapak sudah mendoakan aku hingga skripsiku ini terselesaikan. Bapak, Ibu anakmu lulus.
Mas dan adek tercinta. Terima kasih telah memberi suasana meriah di rumah dengan canda tawa yang diberikan sehingga bisa membuat aku nyaman berada dirumah, membantuku dalam pengerjaan skripsiku, dan selalu memberi semangat yang tinggi.
3. Ismia Sholiha dan Rizki Meiawan selaku teman seperjuangan, senasib, dan sepermainan mulai dari awal melanjutkan perkuliahan di STIE Perbanas Surabaya hingga sampai pada akhir perjuangan dalam menempuh perkuliahan. Semoga keakraban kita tidak hanya sampai disini dan terima kasih atas semua kerja samanya.
4. Tante Indri yang sudah membantu ku untuk bisa izin melakukan penelitian di DPPKAD Kabupaten Ponorogo.
5. Temen – temen alumni D3 Stie Perbanas angkatan 2012 Yulia, Putri Dewi, Ely, Fahmi, Zamroni, Dwi terimakasih sudah menyempatkan waktunya dikala sidangku meskipun dibela-belain sehabis pulang kerja katanya sekalian reunian di kampus tercinta hehee sayang kalian rek love you.
6. Teman - teman anak bimbingan Bu Pepie. Terima kasih buat kalian yang selalu memberi semangat kalau salah satu dari kita mulai
iv
ingin menyerah. Gapril, Anisa, Tika, Aniza, Ayu, Rizki (Hace), Riswan, Jeny, Theza, Geona, Virly, dan Taufiq Bekti. Alhamdulillah kita bisa menjadi sahabat dan lulus bareng.
7. Teman - teman kos Perumahan Semolowaru Indah II Blok S 13 Surabaya. Karin, Mbak Evelin, Fina, Kak Floren. Terima kasih sudah menjadi keluarga kedua setelah keluarga kandungku. Terimakasih sudah memberikan semangat dan motivasi.
8. Dhaulingga Aprillia dan Debrina Anggraeni yang selalu membantu dan menemani dikala aku mengerjakan skripsi dan yang selalu memberi aku semangat,motivasi, dan dukungan.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penyusun haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa Allah
SWT dan junjungan Nabi besar Muhammad SAW yang telah melimpahkan
rahmat, taufik serta hidayah-Nya sehingga penulisan Skripsi ini berjalan dengan
baik dan tepat waktu. Skripsi ini disusun berdasarkan apa yang telah peneliti
lakukan dalam meneliti penelitian skripsi dengan judul KESIAPAN PEMDA
PONOROGO DALAM MENERAPKAN BASIS AKRUAL SESUAI PP
NO.71 TAHUN 2010.
Menyusun Skripsi ini merupakan salah syarat wajib yang harus ditempuh
dalam Program Studi Strata Satu (S1) Akuntansi STIE Perbanas Surabaya guna
memperoleh gelar Sarjana. Pada kesempatan ini penyusun ingin menyampaikan
banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam
menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir.
1. Bapak Lutfi, SE.,M.Fin., selaku ketua di kampus STIE Perbanas Surabaya.
2. Ibu Dr. Luciana Spica Almilia, S.E., M.Si., QIA., CPSAK selaku ketua
Prodi Akuntansi program Sarjana STIE Perbanas Surabaya.
3. Ibu Erida Herlina, SE., M.Si selaku dosen wali.
4. Ibu Pepie Diptyana, S.E., Ak., M.Si selaku dosen pembimbing I. Terima
kasih Bu Pepie atas waktu dan saran yang diberikan pada saat bimbingan
baik via whatsapp dan email, Ibu selalu memberi respon yang baik dan
vi
memberikan masukan dalam melaksanakan penelitian dalam penyelesaian
Skripsi ini.
5. Ibu Nur’aini Rokhmania, S.E., Ak., M.Ak. selaku dosen pembimbing II.
Terima kasih bu Nia telah membimbing saya sehingga dapat terselesaikan
skripsi ini.
6. Ibu Supriyati, S.E, M.Si., Ak., CA., CTA selaku tim penguji skripsi.
Terima kasih bu Supri atas saran dan masukan untuk perbaikan skripsi ini.
7. Ibu Nurul Hasanah Uswati Dewi, SE, M.Si., CTA selaku tim penguji
skripsi. Terima kasih bu Nurul atas saran dan masukan serta ilmu yang
telah diberikan.
8. Pegawai dan karyawan di DPPKAD Kabupaten Ponorogo yang telah
memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian ini.
9. Kedua Orang Tua yang senantiasa memberikan semangat, perhatian dan
dukungan penuh baik secara moral dan material, serta atas doa restunya
selama ini.
10. Seluruh Dosen Akuntansi STIE Perbanas Surabaya yang sudah
memberikan ilmunya mulai dari awal masuk perkuliahan, terima kasih
banyak penulis haturkan kepada bapak-ibu.
11. Seluruh Keluarga Besarku yang ikut mendoakan, memotivasi dan
memberikan semangat selama ini.
12. Semua rekan-rekan di STIE Perbanas yang banyak membantu dalam
proses pembuatan Skripsi dan selalu memberi semangat.
vii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ....................................................... ii
HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI .............................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................. iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................. v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xv
ABSTRACT ........................................................................................................ xvi
ABSTRAK ......................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 8
1.5 Sistematika Penelitian ...................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 10
2.1 Penelitian Terdahulu.......................................................................10
2.2 Landasan Teori ............................................................................... 17
2.3 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 42
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................... 44
3.1 Rancangan Penelitian ..................................................................... 44
3.2 Batasan Penelitian .......................................................................... 46
3.3 Unit Analisis ................................................................................... 46
3.4 Daftar Pertanyaan ........................................................................... 46
3.5 Informan ......................................................................................... 47
3.6 Metode Pengumpulan Data ............................................................ 48
ix
3.7 Teknik Analisis ............................................................................... 49
BAB IV GAMBARAN SUBJEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA ... 51
4.1. Gambaran Subjek Penelitian ......................................................... 51
4.2. Analisis Data ................................................................................. 60
4.3. Pembahasan ................................................................................... 61
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 90
5.1.Kesimpulan ..................................................................................... 90
5.2.Keterbatasan Penelitian .................................................................. 91
5.3.Saran ............................................................................................... 92
DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Perbedaan Jenis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Menurut
Basis Kas Menuju Akrual dan Basis Akrual.........................................30
Tabel 2.2 Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah SAP Kas Menuju
Akrual dan SAP Akrual.........................................................................37
Tabel 4.1 Data pegawai bagian akuntansi dan anggaran.......................................65
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ........................................................................... 42
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Penelitian
Lampiran 2 : Daftar Pertanyaan
Lampiran 3 : Hasil Wawancara
Lampiran 4 : Dokumentasi
xiii
THE PREPARATION OF PONOROGO ADMINISTRATION
REGENCY TO IMPLEMENT BASIC ACCRUAL BASE ON
GOVERMENT RULE No. 71 2010th
BELLA NOVRITA AREA
STIE Perbanas Surabaya
Email: [email protected]
ABSTRACT
This study is aimed to investigate the local government readiness in
administering the new Governmental Accounting Standards (SAP) PP No. 71 of
2010 to serve accrual-based financial report. The local government in Ponorogo
is carry out in this study as a recent area which implements SAP accrual-based in
2015. The data collection is analyzed using descriptive method. The data are
obtained through documentation and interview. The finding shows that Ponorogo
Local Government has been completely administered PP No. 71 of 2010 in their
financial reports. However, there are several obstacles in its preparation such as
insufficiency of human resource relates to accrual-based accounting knowledge
and insufficiency of professional accounting employees. There fore, increasing the
quality and quantity of human resources with suitable accounting background
knowledge is necessary by conducting socialization and technical training to
obtain a reliable and transparent financial report.
Keywords: accounting, government, accrual basic
xiv
KESIAPAN PEMDA PONOROGO DALAM MENERAPKAN BASIS
AKRUAL SESUAI PP NO.71 TAHUN 2010
BELLA NOVRITA AREA
STIE Perbanas Surabaya
Email: [email protected]
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesiapan pemerintah daerah
dalam mengelola baru Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) PP No. 71 tahun
2010 untuk melayani laporan keuangan berbasis akrual. Pemerintah daerah di
Ponorogo adalah melaksanakan dalam penelitian ini sebagai daerah baru-baru ini
yang mengimplementasikan berbasis akrual SAP pada tahun 2015. Pengumpulan
data dianalisis dengan menggunakan metode deskriptif. Data diperoleh melalui
wawancara dan dokumentasi. Temuan ini menunjukkan bahwa Ponorogo
Pemerintah Daerah telah benar-benar diberikan PP No. 71 tahun 2010 dalam
laporan keuangan mereka. Namun, ada beberapa kendala dalam persiapannya
seperti ketidakcukupan sumber daya manusia berkaitan dengan akrual berbasis
pengetahuan akuntansi dan insufisiensi karyawan akuntansi profesional. Oleh
karena itu, peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dengan latar
belakang pengetahuan akuntansi yang sesuai yang diperlukan dengan melakukan
sosialisasi dan pelatihan teknis untuk mendapatkan laporan keuangan yang handal
dan transparan.
Kata kunci: akuntansi, pemerintah, basis akrual