keskkonnapoliitika põhimõisted

Keskkonnapoliitika põhimõisted

KeskkondKeskkond

PoliitikaPoliitika

KeskkonnakahjuKeskkonnakahju

Saastus (reostus)Saastus (reostus)

Säästev arengSäästev areng

EL keskkonnapoliitika

2

Misasi on ‘keskkond’...???


3

Keskkond

Webster’s 9th New Collegiate Dictionary:Webster’s 9th New Collegiate Dictionary:

Füüsikaliste, keemiliste ja biootiliste faktorite

(nt kliima, pinnas, elusorganismid) kogum, mis

mõjutab organismi või ökoloogilist kooslust

ning määrab kokkuvõttes ära nende vormi ja

ellujäämise

Eesti Entsüklopeedia:Eesti Entsüklopeedia:

Kogumik elusa ja eluta looduse tegureid, mis

mõjutavad biosüsteemi (ka organismi, inimest)


4

Keskkond

EÜ kemikaalide kontrolli direktiiv (1967):EÜ kemikaalide kontrolli direktiiv (1967):

Õhk, vesi ja pinnas nende omavahelistes

suhetes ja suhetes elusorganismidega

Lugano konventsioon (1993):Lugano konventsioon (1993):

Nii elus kui eluta loodusressursid (õhk, pinnas,

vesi, floora, fauna…) ning nende omavahelised

suhted (vastastikune mõju)

Vara, mis moodustab osa kultuuripärandist

Maastiku iseloomulikud elemendid


5

Keskkond

Euroopa Nõukogu keskkonnakaitse näidisseadus Euroopa Nõukogu keskkonnakaitse näidisseadus

Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele “Model Act on the Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele “Model Act on the

Protection of the Environment”:Protection of the Environment”:

Biootilised ja abiootilised loodusressursid

Tehiskeskkonna elemendid

Maastiku olulised elemendid

Elukvaliteet (niivõrd kui see mõjutab või võib

mõjutada inimeste heaolu ja tervist)


6

Poliitika

PoliitikaPoliitika – ühiskonnas levinud väärtus- – ühiskonnas levinud väärtus-

hinnangute kujunemise, analüüsimise ja hinnangute kujunemise, analüüsimise ja

põhimõtteliste otsuste langetamise protsesspõhimõtteliste otsuste langetamise protsess

PoliticsPolitics – poliitika võimuvõitlusena – poliitika võimuvõitlusena

PolicyPolicy – poliitika tegevuskavade elluviimisena – poliitika tegevuskavade elluviimisena

Poliitilised otsusedPoliitilised otsused kui väärtusotsused – kui väärtusotsused –

vastandub vastandub administreerimineadministreerimine kui tehniline kui tehniline

otsuste elluviimineotsuste elluviimine


7

Keskkonnapoliitika

Seob poliitikat ja keskkonnaalast administreerimistSeob poliitikat ja keskkonnaalast administreerimist

Valikute tegemine: algab olemasoleva olukorra Valikute tegemine: algab olemasoleva olukorra

võimalikult täpse kirjeldamise ja määratlemisega; võimalikult täpse kirjeldamise ja määratlemisega;

lõpeb elluviidava poliitika hindamisegalõpeb elluviidava poliitika hindamisega

Alati riigi tahtlik ja eesmärgipärane tegevus, mitte Alati riigi tahtlik ja eesmärgipärane tegevus, mitte

juhuslik kõrvalmõju või tegematajätminejuhuslik kõrvalmõju või tegematajätmine

Antud hetke KK-pol on paljude eelnenud omavahel Antud hetke KK-pol on paljude eelnenud omavahel

seotud otsustuste lõpptulemseotud otsustuste lõpptulemusus


8

Keskkonnakahju

EÜ keskkonnaalase vastutuse direktiiv:EÜ keskkonnaalase vastutuse direktiiv:

... otseselt või kaudselt väljenduv mõõdetav

negatiivne mõju loodusressursile ja/või loodus-

ressursi poolt osutatava teenuse kahjustamine

Keskkonnakahju tunnused:Keskkonnakahju tunnused:

Teaduslik ebakindlus

Tihti pöördumatu ja korvamatu

Sageli piiriülene iseloom

Tagajärjed võivad ilmneda pika aja jooksul


9

Saastus / reostus (pollution)

• Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse

konventsioon (Helcom):konventsioon (Helcom):

Reostus tähendab selliste ainete või energia

inimesepoolset sisselaset merre, mis võivad

olla ohtlikud inimese tervisele, kahjustada

elusressursse ja mere ökosüsteeme, olla

takistuseks mere õiguspärasele kasutamisele,

sh kalapüügile, kahjustada merevee kasutamist

ja viia heaolu vähenemisele.


10

Saastus / reostus (pollution)

• EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli

direktiiv (96/61/EÜ):direktiiv (96/61/EÜ):

Saastuseks peetakse “ainete, vibratsiooni,

soojuse või müra inimtegevusest tulenevat

otsest või kaudset viimist õhku, vette või

pinnasesse nõnda, et see võib ohustada

inimtervist või keskkonna seisundit, kahjustada

omandit, rikkuda või häirida keskkonna

nautimist või muud seaduspärast kasutamist.”


11

Säästev (jätkusuutlik) areng

Brundtlandi Komisjon (1987):Brundtlandi Komisjon (1987):

Arengutee, mis rahuldab praeguse põlvkonna

vajadused ja püüdlused, seadmata ohtu

tulevaste põlvkondade samasuguseid huve

Euroopa Liidu 5. keskkonnaprogramm:Euroopa Liidu 5. keskkonnaprogramm:

Säästev poliitika ja strateegia tagab kestva

majandusliku ja sotsiaalse arengu, kahjustamata

sealjuures keskkonda ja loodusvarasid, mille

kvaliteedist sõltuvad inimtegevuse jätkumine ja

areng


12

Inimkeskne jätkusuutlik areng

Tagab inimeste elukvaliteedi paranemise

kooskõlas olemasolevate loodusvarade kogumi

ja ökosüsteemide taluvusvõimega

Jätkusuutlik areng taotleb tasakaalu

sotsiaalsfääri, majanduse ja keskkonna

vahel ning täisväärtusliku ühiskonnaelu

pikaajalist jätkumist praegusele ja tulevastele

põlvedele


13


Ära võta minult võimalust rahuldada minu vajadusi!


14


Peamised koostisosad ja eeldused (W. H. Lindner):Peamised koostisosad ja eeldused (W. H. Lindner): Poliitiline süsteem, mis tagab üldsuse aktiivse osavõtu

keskkonnaalaste otsuste tegemisest Majanduslik süsteem, mis on võimeline tootma väärtusi ja

tehnoloogiaid säästlikul alusel Sotsiaalne süsteem, mis on suuteline leidma lahendusi

pingetele, mis on tingitud ebavõrdsest arengust Tootmissüsteem, mis tunnistab kohustust säilitada

inimarengu ökoloogilist baasi Tehnoloogiline süsteem, mis jätkuvalt otsib ja leiab uusi

keskkonnasäästlikumaid tehnilisi lahendusi Rahvusvaheliste suhete süsteem, mis tunnistab vajadust

kk säästva rahvusvahelise kaubanduse ja rahanduse järele Haldussüsteem, mis on küllaldaselt paindlik ja võimeline

sisemisteks muutusteks


15

“Sustainable development”

SÄÄSTEVSÄÄSTEV

SÄÄSTLIKSÄÄSTLIK

TASAKAALUSTATUDTASAKAALUSTATUD

JÄTKUVJÄTKUV

JÄTKUSUUTLIKJÄTKUSUUTLIK

MÕISTLIKMÕISTLIK

KESTEVKESTEV

TUGIVTUGIV


16

Jätkusuutlikkuse põhimõtted

Majanduse ja keskkonna ühendamineMajanduse ja keskkonna ühendamine

Põlvkondadevaheline kohustusPõlvkondadevaheline kohustus

Sotsiaalne õiglusSotsiaalne õiglus

Keskkonna kaitsmineKeskkonna kaitsmine

ElukvaliteetElukvaliteet

OsalemineOsalemine

Kultuurilise mitmekesisuse säilitamineKultuurilise mitmekesisuse säilitamine

Põlvkonna sisene tasakaalPõlvkonna sisene tasakaal


17

Jätkusuutlik areng ei tähenda

klassikalise looduskaitse jätkamist klassikalise looduskaitse jätkamist

traditsioonilisel viisiltraditsioonilisel viisil

keskkonna sulgemist tavalise inimese eestkeskkonna sulgemist tavalise inimese eest

küsimuste püstitamist viisil: kas keskkond küsimuste püstitamist viisil: kas keskkond võivõi

tehnoloogiatehnoloogia

ebamajanduslikkuse, raiskamise soosimist või ebamajanduslikkuse, raiskamise soosimist või

sallimist keskkonna ja/või tarbijate sallimist keskkonna ja/või tarbijate

(ühis(ühis))huvidele viidateshuvidele viidates

keskkonna kaitsmise huvidele viidates keskkonna kaitsmise huvidele viidates

ühiskonna vajaduste ahistamistühiskonna vajaduste ahistamist


18

keskkonnapoliitika põhimõisted

Documents