kiỂm soÁt chi ĐẦu tƯ xÂy dỰng cƠ bẢn tỪ ngÂn sÁch...

13
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- PHÙNG THỊ THANH THÙY KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA VÌ, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội - 2015

Upload: others

Post on 31-Aug-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

PHÙNG THỊ THANH THÙY

KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN

TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ

NƯỚC BA VÌ, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Hà Nội - 2015

Page 2: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

PHÙNG THỊ THANH THÙY

KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ

NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ

NƯỚC BA VÌ, HÀ NỘI

Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng

Mã số: 60 34 02 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HƯƠNG LIÊN

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015

Page 3: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .......................... Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC BẢNG BIỂU ...................................... Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................ Error! Bookmark not defined.

LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1

CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM

SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC....... 5

QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC ................................................................................... 5

1.1. Tổng quan nghiên cứu ....................................................................................... 5

1.2. Cơ sở lý luận về kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho

bạc nhà nƣớc .......................................................... Error! Bookmark not defined.

1.2.1. Vốn đầu tư XDCB từ NSNN ................... Error! Bookmark not defined.

1.2.2. Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN qua KBNN ........ Error!

Bookmark not defined.

1.2.3. Bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

của Kho bạc nhà nước huyện .......................... Error! Bookmark not defined.

1.2.4. Công cụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

của Kho bạc nhà nước huyện .......................... Error! Bookmark not defined.

1.2.5. Quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

của Kho bạc nhà nước huyện .......................... Error! Bookmark not defined.

1.2.6. Nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN

qua KBNN .................................................... Error! Bookmark not defined.5

1.3. Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ NSNN qua KBNN

................................................................................ Error! Bookmark not defined.

1.3.1. Kinh nghiệm của KBNN huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc ............ Error!

Bookmark not defined.

1.3.2. Kinh nghiệm của KBNN quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng ......... 29

1.3.3. Kinh nghiệm của KBNN huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội ......... Error!

Bookmark not defined.0

1.3.4. Bài học kinh nghiệm cho KBNN Ba Vì trong công tác kiểm soát chi

đầu tư XDCB từ NSNN.................................. Error! Bookmark not defined.1

Page 4: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .... Error! Bookmark not defined.3

2.1. Phƣơng pháp phân tích tổng hợp .................. Error! Bookmark not defined.3

2.1.1. Nội dung phương pháp ........................ Error! Bookmark not defined.3

2.1.2. Mục đích sử dụng phương pháp .......... Error! Bookmark not defined.3

2.1.3. Cách thức sử dụng phương pháp ......... Error! Bookmark not defined.3

2.2. Phƣơng pháp thống kê................................... Error! Bookmark not defined.5

2.2.1. Nội dung phương pháp ........................ Error! Bookmark not defined.5

2.2.2. Mục đích sử dụng phương pháp .......... Error! Bookmark not defined.5

2.2.3. Cách thức sử dụng phương pháp ......... Error! Bookmark not defined.5

2.3. Phƣơng pháp so sánh ..................................... Error! Bookmark not defined.6

2.3.1. Nội dung của phương pháp ................. Error! Bookmark not defined.6

2.3.2. Mục đích sử dụng phương pháp .......... Error! Bookmark not defined.6

2.3.3. Cách thức sử dụng phương pháp ......... Error! Bookmark not defined.6

2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu tình huống điển hìnhError! Bookmark not

defined.7

2.5. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát ......... Error!

Bookmark not defined.8

2.6. Quy trình nghiên cứu ...................................................................................... 39

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN

TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ ........ Error!

Bookmark not defined.1

3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì ......... Error! Bookmark not defined.1

3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ...... Error! Bookmark not defined.1

3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của KBNN huyện Ba VìError! Bookmark not

defined.2

3.1.3. Cơ cấu tổ chức của KBNN huyện Ba Vì giai đoạn 2011-2014 ...... Error!

Bookmark not defined.4

3.2. Thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua hệ thống kho bạc Nhà

nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 ......................... Error! Bookmark not defined.8

3.2.1. Thực trạng bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách

nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì ......... Error! Bookmark not defined.8

Page 5: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

3.2.2. Thực trạng công cụ kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN

Ba Vì............................................................. Error! Bookmark not defined.0

3.2.3. Thực trạng thực hiện quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản

từ ngân sách nhà nước của Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not

defined.0

3.3. Đánh giá kết quả công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kho

bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 ........... Error! Bookmark not defined.3

3.3.1. Kết quả đạt được ................................. Error! Bookmark not defined.4

3.3.2. Hạn chế trong công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua

KBNN Ba Vì .................................................. Error! Bookmark not defined.7

3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế ......... Error! Bookmark not defined.4

CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY

DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC

BA VÌ ...................................................................... Error! Bookmark not defined.0

4.1. Mục tiêu, định hƣớng kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN ................ Error!

Bookmark not defined.0

4.1.1. Mục tiêu kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà

nước qua Kho bạc nhà nước ......................... Error! Bookmark not defined.0

4.1.2. Định hướng kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách

nhà nước qua Kho bạc nhà nước đến năm 2020Error! Bookmark not

defined.2

4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ

NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì .................. Error! Bookmark not defined.3

4.2.1. Giải pháp hoàn thiện bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ

ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not

defined.3

4.2.2. Giải pháp hoàn thiện công cụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ

ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not

defined.5

4.2.3. Giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản

từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì .................................. 89

Page 6: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

4.2.4. Các giải pháp hỗ trợ khác ................... Error! Bookmark not defined.4

4.3. Kiến nghị ....................................................... Error! Bookmark not defined.8

4.3.1. Kiến nghị đối với Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nướcError! Bookmark

not defined.8

4.3.2. Kiến nghị đối với Sở, Ban, ngành địa phương ................................... 98

4.3.3. Kiến nghị đối với chủ đầu tư, ban quản lý dự án ............................... 99

KẾT LUẬN ............................................................. Error! Bookmark not defined.2

TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................... 64

PHỤ LỤC

Page 7: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc là một nguồn tài chính

hết sức quan trọng của một quốc gia đối với phát triển kinh tế- xã hội của cả nƣớc

cũng nhƣ từng địa phƣơng. Nguồn vốn này không những góp phần quan trọng tạo

lập cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, mà còn có tính định hƣớng đầu tƣ, góp

phần đắc lực cho việc thực hiện những vấn đề xã hội và bảo vệ môi trƣờng. Thực

hiện công cuộc đổi mới đất nƣớc, hàng năm Nhà nƣớc dành một lƣợng vốn khá lớn

chi Ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển bao gồm nguồn vốn Ngân sách trung

ƣơng và Ngân sách địa phƣơng.

Do nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản có vai trò quan trọng, vì vậy thời gian

qua kiểm soát vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc đã đƣợc chú

trọng đặc biệt. Nhiều nội dung kiểm soát nguồn vốn này đã đƣợc hình thành từ việc

ban hành pháp luật, xây dựng và thực hiện cơ chế chính sách quản lý đến việc xây

dựng quy trình kiểm soát thanh toán. Việc bố trí vốn hàng năm cho các dự án trên

cơ sở thực hiện khối lƣợng hoàn thành và tính cấp thiết của từng dự án, theo xu

hƣớng tăng dần qua các năm, có nghĩa là số vốn đƣợc kiểm soát thanh toán qua hệ

thống Kho bạc cũng tăng lên.

Hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc nói chung và Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì nói

riêng thực hiện chức năng kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc nguồn

vốn Ngân sách Nhà nƣớc. Trong những năm qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì đã thực

hiện tốt vai trò của mình, hàng năm qua kiểm soát thanh toán đã tiết kiệm cho ngân

sách tại địa bàn hàng tỷ đồng từ việc phát hiện và từ chối thanh toán những khoản

chi không đúng chế độ. Tuy nhiên công tác kiểm soát chi nói chung, chi đầu tƣ xây

dựng cơ bản nói riêng qua Kho bạc Nhà nƣớc vẫn bộc lộ những hạn chế nhƣ: cơ chế

chính sách chƣa đồng bộ, tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tƣ xây dựng cơ

bản vẫn còn nhiều, gây lãng phí và kém hiệu quả trong đầu tƣ xây dựng cơ bản.

Trong điều kiện cả nƣớc đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản

lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc nâng cao

Page 8: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

chất lƣợng kiểm soát chi tiêu công nói chung và kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ

bản từ Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn huyện Ba Vì nói riêng đặt ra là vấn đề đang

đƣợc quan tâm. Việc tìm kiếm những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát

chi đầu tƣ xây dựng cơ bản là vấn đề cấp thiết.

Xuất phát từ tầm quan trọng của nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản và thực

tế khách quan áp dụng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách

Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “

Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà

nước Ba Vì, Hà Nội” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ của mình.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân

sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc

- Phân tích thực trạng tình hình kiểm soát và thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng

cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì

- Đề ra các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ

xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì

2.2. Một số câu hỏi nghiên cứu

- Vai trò của Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì trong việc kiểm soát chi đầu tƣ Xây

dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc?

- Thực trạng tình hình kiểm soát và thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản

từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì trong giai đoạn 2011-2014

nhƣ thế nào? Điểm mạnh và hạn chế trong việc kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ

bản từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì là gì?

- Giải pháp nào để cải thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ

Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì?

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Đối tƣợng nghiên cứu là công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ

Page 9: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc

3.2. Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Nghiên cứu hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây

dựng cơ bản do Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì trực tiếp thanh toán (bao gồm nguồn

Ngân sách trung ƣơng, Ngân sách thành phố, Ngân sách quận huyện, thị xã). Từ đó

so sánh với một số Kho bạc Nhà nƣớc khác để đánh giá công tác kiểm soát đầu tƣ

xây dựng cơ bản từ nguồn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì.

- Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu hoạt động kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng

cơ bản từ Ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì trong 4 năm từ năm

2011-2014.

4. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài:

- Luận văn đã phân tích và đánh giá một cách khách quan về thực trạng kiểm

soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc

Ba Vì, đối với các dự án đầu tƣ trên địa bàn huyện Ba Vì trong 4 năm gần đây(từ

năm 2011-2014) làm cơ sở cho việc khắc phục những hạn chế trong công tác kiểm

soát thanh toán.

- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản

từ Ngân sách Nhà nƣớc nhằm đẩy nhanh công tác giải ngân, tránh thất thoát lãng

phí, kịp thời phát hiện những sai sót trong việc sử dụng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng

cơ bản từ Ngân sách Nhà nƣớc trong những năm tới.

5. Những đóng góp của đề tài

- Hoàn thiện cơ sở lý luận về công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản

từ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc.

- Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ

nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, phân tích kết quả đạt

đƣợc và chỉ ra những mặt còn hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó.

- Đề xuất giải pháp và chỉ rõ điều kiện thực hiện để đảm bảo các giải pháp có

tính khả thi cao nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua

Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, góp phần hạn chế nợ đọng khối lƣợng đầu tƣ xây dựng

Page 10: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

cơ bản do Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì quản lý.

6. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc

kết cấu thành 4 chƣơng:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận về kiểm soát chi đầu tƣ

xây dựng cơ bản từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc

Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách

Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì

Chương 4: Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ

Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì

Page 11: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC

1.1. Tổng quan nghiên cứu

Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc đã

đƣợc nhiều tác giả đề cập đến trong các nghiên cứu của mình, trong đó có thể kể

đến một số công trình nghiên cứu sau:

(1)Các nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ

bản tại Kho bạc Nhà nƣớc.

Dƣơng Cao Sơn, 2008. “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB

thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN”, luận văn thạc sĩ . Học viện Tài chính. Luận văn

tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận về nguồn vốn đầu tƣ XDCB và kiểm soát chi

vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc, phân tích thực

trạng kiếm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà

nƣớc, đánh giá những mặt đƣợc và chƣa đƣợc của kiểm soát trong lĩnh vực này và đề

xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn

vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc. Điểm nổi bật của luận văn này đã chỉ rõ các hạn

chế trong công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho

bạc Nhà nƣớc: là tồn tại trong công tác phân bổ kế hoạch và chuyển vốn đầu tƣ

XDCB, tồn tại trong quy trình kiểm soát, tồn tại về mẫu chứng từ kế toán, tồn tại

trong công tác kế toán, quyết toán, tồn tại về chế độ thông tin báo cáo, tồn tại trong

việc ứng dụng công nghệ thông tin và trong tổ chức bộ máy quản lý.

Nguyễn Thị Hiền (2011), “Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Kho

bạc Nhà nước Hà Nội”, luận văn thạc sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân. Luận

văn đã phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB tại Kho bạc Nhà

nƣớc Hà Nội giai đoạn 2008-2010. Qua đó phân tích những kết quả đạt đƣợc,

những mặt còn hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế để tìm ra giải pháp phù

hợp. Điểm nổi bật của luận văn này là tác giả đã đƣa ra đặc thù công tác kiểm soát

Page 12: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1. Bộ Tài chính, 2007. Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 của Bộ

tài Chính về quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng,

tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Hà Nội.

2. Bộ Tài chính, 2008. Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ

Tài Chính về việc Hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN.

Hà Nội.

3. Bộ Tài Chính, 2011. Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 của Bộ tài

chính về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc

nguồn ngân sách nhà nước. Hà Nội.

4. Chính phủ, Nghị định 48/2010/NĐ- CP về hợp đồng trong hoạt động xây dựng

5. Nguyễn Thị Hiền, 2011. Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Kho bạc

Nhà nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ. Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân

6. Kho bạc Nhà nƣớc, 2012. Quyết định 282/QĐ- KBNN ngày 20/4/2012 về quy

trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư

7. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014. Báo cáo quyết toán năm. Hà Nội

8. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014. Báo cáo chi năm. Hà Nội

9. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014. Báo cáo tạm ứng năm. Hà Nội

10. Đoàn Kim Khuyên, 2012. Hoàn thiện công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB

tại KBNN Đà Nẵng. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng ĐH Kinh tế.

11. Ngô Thành Linh, 2014. Hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua

Kho bạc Nhà nước huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng

Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh

12. Nguyễn Văn Quang và Hà Xuân Hoài , 2010. Tích hợp quy trình kiểm soát

cam kết chi và kiểm soát chi NSNN qua KBNN phù hợp với lộ trình triển khai chiến

lược phát triển KBNN đến năm 2020. Đề tài nghiên cứu khoa học KBNN.

13. Quốc hội, 2002. Luật Ngân sách Nhà nước

Page 13: KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH …repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5193/1/00050005951.pdf · Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ

14. Quốc hội, 2003. Luật xây dựng

15. Quốc hội, 2005. Luật đấu thầu

16. Dƣơng Cao Sơn, 2008. Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB

thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN. Luận văn thạc sĩ . Học viện Tài chính.

17. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm

2007 Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 thì

mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020. Hà Nội.

18. Dƣơng Thị Ánh Tiên, 2012. Tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư

XDCB qua Kho bạc tỉnh Quảng Ngãi. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng ĐH Kinh tế

Website

19. Website của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, http://www.mpi.gov.vn

20. Website của Bộ Tài chính, http://www.mof.gov.vn

21. Website của Bộ xây dựng , http://www.xaydung.gov.vn.

22. Website của Chính phủ, http:// www.chinhphu.vn.