Klasszikus (hagyományos)

állampolgársági ügyek

dr. Parragi MáriaBÁH Állampolgársági Igazgatóság

Egy kis filozófia …

Mi is az állampolgárság?Jogintézményről beszélhetünk még mindig? Változik-e a lényege, fogalma pl. az érzelmi elemek erősödése miatt?Az egyén szempontjából a státus jelentősége nem változik – ha külföldön van.

Bel(ső) ügy?A nemzetközi jog szerepe, annak súlya - részkérdésekre terjed ki.

„ A magyar állam hatalma és védelme a maga polgáraira nézve legszebben ott nyilvánul meg mégis, midőn azok idegen földön tartózkodnak és a nagy közösség hatalmát vagy jótékony erejét velük ott is érezteti.”

Dr. Berényi Sándor - Dr. Tarján Tamás: A magyar állampolgárság megszerzése és elvesztése (Bp. 1905.)

Az állampolgársági szervezetrendszermódosulása,

az ügyintézés jellemzői

Bevándorlási Állampolgársági Hivatal(állampolgársági ügyekben eljáró szerv)

BM

Állampolgársági Igazgatóság

Hatásköre:• Hagyományos honosítás• Nyilatkozat• Lemondás• Állampolgárság igazolása,

bizonyítvány• Hagyományos hazai anyakönyvezés• A hatáskörébe tartozó honosítottak

hazai anyakönyvezése• Anyakönyvi okirat kiadása.

KIM

EgyszerűsítettHonosítási

Igazgatóság

Hatásköre:• Egyszerűsített honosítás,

visszahonosítás• A hatáskörébe tartozó

honosítottak hazai anyakönyvezése

• Anyakönyvi okirat kiadása

• Minden állampolgársági ügy intézése annak megállapításával kezdődik, hogy a kérelmező magyar vagy nem magyar állampolgár, illetve ha magyar állampolgár volt, megszűnt vagy fennáll-e a magyar állampolgársága.

• Ápt. 1. § (4) A törvénynek nincs visszaható hatálya. A magyar állampolgárságra azok a jogszabályok az irányadók, amelyek az állampolgárságra ható tények vagy események bekövetkezésekor hatályban voltak.

• Ápt. 2. § (1) Magyar állampolgár az, aki e törvény hatálybalépésekor magyar állampolgár, továbbá az, aki e törvény erejénél fogva magyar állampolgárrá válik, vagy e törvény alapján magyar állampolgárságot szerez, amíg állampolgársága nem szűnik meg.

A magyar állampolgárság szabályozása

Állampolgársági jogszabályok:• 1879. évi L. törvény

hatályos (módosítással): 1880. január 8-tól 1949. február 1-jéig• 1948. évi LX. törvény

hatályos: 1949. február 1-jétől 1957. október 1-jéig• 1957. évi V. törvény

hatályos: 1957. október 1-jétől 1993. október 1-jéig• 1993. évi LV. törvény – (Ápt.)

hatályos: 1993. október 1-jétől125/1993. (IX. 22.) Korm. r. – (Vhr.)

Nemzetközi szerződések:• békeszerződések, fegyverszüneti egyezmény• német kitelepítés, lakosságcsere• kétoldalú egyezmények

Amihez mindenki ért: a honosítás

Alapvetően nem módosultak az anyagi jogi és eljárási szabályok.

Változott: A kérelmet átveheti:

települési polgármesteri hivatal anyakönyvvezetője, integrált ügyfélszolgálati iroda (kormányablak), a magyar konzuli tisztviselő, a BÁH területi szerve.

Változott

Kérelem-nyomtatványok A magyar állampolgárságot igazolja a honosítási okirat is – az

ellenkező bizonyításáig A külföldi helységnevek írása honosítás (és visszahonosítás)

esetén: elsődlegesen magyarul kell írni azon települések nevét, amelyeknek volt hivatalos magyar elnevezése (egykor a Magyar Királysághoz tartoztak) Az anyakönyvezésnél (hazai anyakönyvezésnél is elsődlegesen az anyakönyvi esemény idején hatályos helységnevet kell feltüntetni, tehát a honosítási okirat és az egyéb személyi okmányok adata eltér.

Változott Kiskorú állampolgárság-szerzéséhez mindkét szülő

hozzájárulása szükséges

Kérelmezhető névmódosítás:

- egykori magyar családi név,- idegen névelem, végződés elhagyása,- az utónév magyar megfelelője,- házastárs neve – sajátos esetekben.Elhalt anya neve.

Ügyintézési határidők: honosítás, lemondás 3 hónap

Klasszikus (hagyományos) honosítás

Feltétel:• Magyarországon élő külföldi [Ápt.

23. § (1) bek.]• Az ittlakás időtartama 8 – 5 – 3

év.• Büntetlen előélet.• Lakás (lakhatás) és megélhetés

biztosított.• Alkotmányos alapismeretek

vizsga, ha nem mentesül alóla.• A honosítás a közbiztonságot és

nemzetbiztonságot nem sérti.

4. § (1) bek.„alapeset”

4. § (2) bek.- m. áp. házastársa- m. áp. kk. gyermek- menekült- öf. (nagykorú)

4. § (4) bek.- Mo-on született- kiskorúként letelepedett- hontalan

Felterjesztendő iratok(hagyományos honosítás)

• Kérelem – kitöltve, aláírva, záradékolva + fénykép• Születési anyakönyvi kivonat• Családi állapot igazolása (házassági anyakönyvi kivonat, a

házasság megszűnését igazoló okirat• Lakás (lakhatás) és megélhetés igazolása• Igazolás alkotmányos alapismeretek vizsgáról vagy a vizsga

alóli mentesülés igazolása• Kedvezményes honosítási jogcímek igazolása• Névmódosítási kérelem• Önéletrajz • Jegyzőkönyv(ek) hazai anyakönyvezéshez• Adatlap személyazonosító igazolványhoz + fénykép

A külföldi okiratok elfogadhatósága

Minden állampolgársági ügyre vonatkozik: Az okiratnak hitelesnek kell lennie

Eredeti – kivételesen hiteles fénymásolatDiplomáciai felülhitelesítés, Apostille, kivéve, ha kétoldalú

egyezmény másként rendelkezik vagy a kibocsátó állam okmánybiztonságára tekintettel „szokásjog” alapján nem kérjük, illetve ha lehetetlen beszerezni

Ha nincs anyakönyvezés, más okiratot is elfogadunkA menekültként elismert kérelmezőket nem kötelezzük

származási országukból történő okiratbeszerzésre Hiteles fordítás

BÁH illetékes központi

igazgatósága

On line a nyilvántartásokbólnépességnyilvántarttáskülföldiek különböző nyilvántartásaibűnügyi nyilvántartások

Véleménykérés más szervektőlnemzetbiztonsági szolgálatoktólrendőrségtőlidegenrendészettőlhelyi jegyzőtőlgyámhatóságtólkonzultól

kötelező

A honosítást kérők ellenőrzése(Adat- és okmánykéréshivatalból)

További adatkérési lehetőség:anyakönyvekből,ügyészségtől, bíróságtól – ha eljárás folyt vagy folyik,menekültügyi nyilvántartásból,úti okmány nyilvántartásból.

„egyszerűsítetthonosítás”

visszahonosítás

magyar áp. általörökbefogadottkiskorú

„államérdek”

bármelypolgármesterelőtt

bármelypolgármesterelőtt

bármelykülképviseletvezetőjeelőtt

bármelykülképviseletvezetőjeelőtt

Eskü I.

vagy

A kérelmező választásától függően:

Ápt. 7. § (1) bekezdése

„alapeset”

m. áp. házastársam. áp. kk. gyermekmenekült

Mo-on születettkiskorúként letelepedetthontalan

kiskorú szülővelvagy a szülő mármegszerezte amagyar áp-t

lakóhely szerintilletékespolgármesterelőtt

lakóhely szerintilletékespolgármesterelőtt

Eskü II.

Ápt. 7. § (1) bekezdése

Iktatott honosítási és visszahonosítási kérelmek számának alakulása

2000 - 2011

3 963 4 282 4 453 4 9165 761

3 898

9 127

5 4374 143 3 849

2 584

1 015

Nyilatkozattal való állampolgárság-szerzés

Visszaszerzés (megfosztott, elbocsátott, német kitelepített)

Külföldi szülőktől Magyarország területén született hontalan – feltétel a magyarországi lakóhely

1957. okt. 1. előtt magyar állampolgár anyától és külföldi apától született

A magyar állampolgárság megszűnése

Lemondás Külföldi állampolgárság vagy erre ígérvény Külföldön élő magyar állampolgár

A magyar állampolgárság visszaállítása

Visszavonás

A magyar állampolgárság igazolása

Magyar állampolgárok nyilvántartása nincs. Személyazonosító igazolvány

(érvényes, magyar állampolgár részére) Útlevél

(érvényes, magyar állampolgár részére)

Állampolgársági bizonyítvány

Honosítási okirat – az ellenkező bizonyításáig

A honosítási okiratmeddig igazolja amagyar állampolgárságot?

Jogszabályi előírás nincs,a hatóság felkészültségénmúlik, hogy mikor fogadja el.

Állampolgársági bizonyítvány

Csak állampolgársági tényt igazolAz érintett

• magyar állampolgár,• nem magyar állampolgár (soha nem volt),• magyar állampolgár volt, de elvesztette.

Bővebb adattartalom is kérhető.

Ket.!

1 évig érvényesIlletékköteles – 3000 Ft (lehet, hogy módosul)

Az Ápt. 12. §-a alapján megkeresés hivatalból

Ha az ügyfél magyar állampolgársága (vagy annak hiánya) nem igazolt.

Pl. Anyakönyvi eljárások: házasságkötés, családi jogállás rendezés, stb.Nyilvántartási eljárás, stb.Konzul: ideiglenes útlevél, toloncMinden más hatóság, állami szerv

A rendelkezésre álló anyakönyvi és egyéb okiratokat mellékelni kell!

Állampolgárság megállapítási és bizonyítvány kiállításairánti kérelmek számának alakulása

2000 - 2011

3 935 3 9244 401

4 802

5 9845 482

4 121 4 2764 958 5 047

5 362 5 163

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011nov. 30-

ig

A magyar állampolgárság a személyi nyilvántartásokban

• Anyakönyv– A magyar áp. megszűnése csak 1993 óta (a

gyakorlatban csak 1997 óta).– Az igazolt külföldi állampolgárságot jegyezték be

2003-ig. Azóta a hontalanságot és az ismeretlen állampolgárságot is.

• SzL– A magyar áp. megszűnése csak a külföldön élő magyar

állampolgárok nyilvántartásában.– Passziválás után változást nem vezetnek át.