Koncesje na gaz łupkowy

Nowa UstawaZ uwagi na szacowane ogromne zasoby gazu łupkowego Polska nie tyl-ko po raz pierwszy w nowożytnej historii ma szansę uniezależnić się od Rosji, lecz także stać się potentatem energetycznym w Europie. Istnieje duże prawdopodobieństwo, iż już w 2014 roku ruszy w Polsce pierwszy zakład, zajmujący się wydobyciem gazu z łupków. Te oraz inne ważne wydarzenia, w tym dążenie Unii Europejskiej do wy-pracowania spójnej polityki energetycznej, stały się podwaliną do stwo-rzenia przez rząd zupełnie nowej ustawy zatytułowanej „prawo geolo-giczne i górnicze”, która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku, pozbawiając tym samym mocy obowiązującej ustawę z dnia 4 lutego 1994 roku.

Jakie to ma znaczenie?

Polityka energetyczna Unii Europejskiej dąży do uniezależnienia jej od ze-wnętrznych źródeł energii, co sprzyja rozwojowi branży górniczej jak i geolo-gicznej. Działalność w tej branży w Polsce w znacznej mierze jest reglamen-towana poprzez wydawanie koncesji ograniczonej liczbie podmiotów, które spełnią szereg wymagań i kwalifikacji.Nowa ustawa wprowadzająca liczne zmiany oraz duża liczba regulacji obo-wiązujących Polskę jako członka Unii Europejskiej sprawiły, iż poruszanie się wśród poszczególnych przepisów stało się dla przedsiębiorców trudniejsze niż dotychczas. Szczególne problemy może powodować jeszcze bardziej skomplikowany i wieloetapowy proces pozyskiwania koncesji, uzgodnień oraz opinii właściwych podmiotów administracji publicznej, przez który musi przejść każda firma pragnąca zaistnieć na rynku gazu łupkowego.

Nowa ustawa dotycząca prawa górniczego i geologicznego wprowadza wie-le nowości, w tym zmiany w zakresie uregulowań dotyczących poszukiwania, rozpoznawania oraz wydobywania złóż węglowodorów. Zmiany obejmować będą również przepisy dotyczące uzyskiwania koncesji dotyczących kopalin.

W efekcie zgodnie z przewidywaniami ustawodawcy proces uzyskiwania koncesji powinien zostać odformalizowany oraz przebiegać szybciej.

W czym mogą pomóc doradcy?Nie zmienia to jednak faktu, że w procesie tym, będącym klasycznym przykładem postępowania administracyjnego toczącego się przed organami administracji pu-blicznej, podmiot starający się o uzyskanie koncesji zobowiązany jest do przedsta-wienia bardzo obszernych ilości materiałów, dokumentacji, a także w wielu przy-padkach uzyskania uzgodnień, czy opinii innych organów, które nie biorą udziału bezpośrednio w procesie uzyskania samej koncesji. Ogrom tych czynności związany jest z koniecznością skorzystania z usług do-świadczonych ekspertów, którzy:• wskażą jakie dokumenty, opinie lub badania będą niezbędne w procesie uzy-

skania danego rodzaju koncesji,• pomogą w zebraniu odpowiedniej dokumentacji,• a następnie, po uzyskaniu kompletu dokumentów, podejmą się przeprowadze-

nia całego postępowania, poprzez:– wystąpienie do odpowiednich organów administracji o uzyskanie koncesji,– przyjęcie na siebie całego ciężaru związanego z prowadzeniem tegoż postę-

powania,– sporządzania pism, wniosków oraz wypełniania formularzy związanych

z powyższym.Przedsiębiorca starający się o koncesję z różnych względów narażony jest rów-nież na niepowodzenie w postaci odmowy udzielenia koncesji. I w tym przypadku potrzebne będzie wsparcie prawne w zakresie reprezentacji przed sądami admi-nistracyjnymi.

Dlaczego my?Nasi eksperci z Zespołu Prawa Geologicznego i Górniczego po-siadają bogate doświadczenie zarówno w zakresie prawa geolo-gicznego, górnictwa jak i obszarów pokrewnych – prawa ochrony środowiska, prawa energetycznego. Wykorzystując posiadaną praktykę i wiedzę pomagamy przedsię-biorcom przejść przez cały proces uzyskania koncesji bezpiecznie i efektywnie, zapewniając podczas współpracy z Klientem stały oraz aktualny dostęp do niezbędnych informacji. W przypadku odmowy udzielenia koncesji zapewniamy pomoc w odwołaniu się do organu wyższego rzędu, a jeśli również to dzia-łanie zakończy się niepowodzeniem – reprezentację w procesie zaskarżenia odmownej decyzji przed sądami administracyjnymi. Przeprowadziliśmy liczne, podobne postępowania, które zakoń-czone zostały zniesieniem niekorzystnej decyzji administracyjnej.Nasi eksperci posiadają również duże doświadczenie w ogólnych gałęziach prawa, takich jak prawo cywilne, prawo gospodarcze, czy prawo pracy, w których to dziedzinach doradzają z uwzględnieniem specyfiki działalności przedsiębiorców górniczych.

Od lat stale współpracujemy z największymi firmami z branży gór-niczej oraz energetycznej, takimi jak:• Kompania Węglowa S.A. – największy producent węgla w Unii

Europejskiej, zatrudniający około 60 tysięcy osób, posiadający 15 kopalń oraz 5 zakładów górniczych;

• Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. – jedna z najbardziej docho-dowych firm górniczych, bazująca głównie na produkcji cenne-go węgla koksującego;

• CTL Maczki Bór Sp. z o. o. w Sosnowcu – jednym z istotnych obszarów działalności tej spółki jest wydobycie i przetwórstwo piasku kwarcowego;

• Instytut Techniki Górniczej KOMAG – instytut badawczy, które-go celem jest stworzenie innowacyjnych rozwiązań dla gospo-darki, zwłaszcza w rejonie rynku górniczego;

• Elektrociepłownia Chorzów ELCHO Sp. z o.o. – producent energii cieplnej i elektrycznej wchodzący w skład grupy CEZ Polska;

• PKP Energetyka S.A. – spółka zajmująca się dostawą energii na terenie całej Polski, w rankingu „Rzeczpospolitej” na 266 miejscu wśród 500 największych przedsiębiorstw Europy.

Realizowaliśmy projekty również dla takich koncernów jak:• PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. z siedzibą

w Bełchatowie;• Katowicki Holding Węglowy S.A. w Katowicach.

W jakiej formie współpracujemy?Współpraca z Kancelarią w procesach dotyczących: • koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodo-

rów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż,• pozyskiwania koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie

kopalin, wydobywanie kopalin ze złóż, podziemnego bezzbior-nikowego magazynowania substancji,

• podziemnego składowania odpadów,może odbywać się w dwóch różnych formach.

Jedną z nich jest stałe doradztwo prawne na wszystkich etapach, począwszy od czynności powołujących do życia podmiot, który bę-dzie ubiegał się o koncesję, a następnie poprzez obsługę procesu koncesyjnego, aż po stałą i bieżącą obsługę nowo powstałych pod-miotów. Korzyści, jakie wynikają z takiej opcji, to w głównej mierze stały dostęp do doświadczonego zespołu, który posiada bardzo wszech-stronną i specjalistyczną wiedzę, dyżury w siedzibie klienta, a tak-że możliwość bieżącego rozwiązywania problemów niemal na-tychmiast po otrzymaniu informacji. Nasi prawnicy, będąc zawsze na miejscu w Państwa siedzibie lub łatwo dostępnej lokalizacji, zawsze znajdą czas na spotkanie z Państwem i wyjaśnienie wszel-kich wątpliwości.

Tworzymy bezpieczne i efektywne rozwiązania prawne

Kancelaria Ślązak, Zapiór i Wspólnicy pomaga polskim i międzynarodowym podmiotom efektywnie prowadzić działalność gospodarczą w nieustannie zmieniającym się otoczeniu rynkowym. Jesteśmy jedną z największych Kancelarii działających na rynku południowej Polski, świadczącą kompleksowe usługi doradcze we wszystkich dziedzinach prawa związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zapewniamy bieżącą pomoc w obsłudze prawnej spółek, uwzględniając każ-dorazowo kwestie podatkowe występujące w prowadzeniu działalności gospo-darczej. Prowadzimy sprawy sporne i reprezentujemy w sądach, doradzamy w skomplikowanych transakcjach, a także przeprowadzamy procesy restruk-turyzacyjne. Rozwijamy zespoły eksperckie – świadczące zarówno bieżącą obsługę łączącą rozwiązania z różnych dziedzin jak i oferujące wyspecjalizo-wane doradztwo dla określonych branż.

Zespół Prawa Geologicznego i Górniczego

Od ponad 15 lat prawnicy Ślązak, Zapiór i Wspólnicy świadczą stałą i kom-pleksową obsługę prawną na rzecz przedsiębiorców górniczych i geologicz-nych. Doradzają również w procesach związanych z reformami zachodzą-cymi w górnictwie węgla kamiennego – uczestniczyli w najbardziej istotnych projektach przeprowadzanych dla liderów branży, począwszy od PARK S.A., poprzez spółki węglowe, a wśród nich największą w Europie spółkę górniczą – Kompanię Węglową S.A. Nabyte przez te wszystkie lata doświadczenie po-zwoliło nam doskonale poznać i zrozumieć problematykę branży.

Zapewniamy również okazjonalne doradztwo prawne w przypadku za-istnienia wątpliwości czy problemów. Polega ono w szczególności na: • sporządzaniu opinii prawnych na wybrany temat z zakresu pra-

wa geologicznego i górniczego,• pomocy w sformułowaniu wniosku koncesyjnego wraz ze

skompletowaniem niezbędnej dokumentacji,• pomocy prawnej w toku postępowania koncesyjnego, na każ-

dym jego etapie, • doradztwie w zakresie działań prawnych związanych z rozpo-

częciem i prowadzeniem procesu o uzyskanie koncesji,• reprezentacji, w przypadku decyzji odmownej, przed organami

administracji II instancji oraz przed sądami administracyjnymi.

www.kancelaria-szip.pl ŚLĄZAK, ZAPIÓR I WSPÓLNICY

Kancelaria Adwokatówi Radców PrawnychSpółka Komandytowa

Biuro w Katowicach: Al. Korfantego 141 40-154 Katowicetel. +48 32 783 88 00; +48 32 783 88 88fax +48 32 783 88 99 e-mail: kontakt@kancelaria-szip.pl

Biuro w Zielonej Górze: ul. Krawiecka 265-001 Zielona Góra tel./fax +48 68 324 10 18 e-mail: zgora@kancelaria-szip.pl