KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN

PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN

GROBOGAN PERIODE 2006-2010

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

Siti Rahmawati Hidayah

B 200 080 156

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2012

ii

PENGESAHAN

Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca penelitian dengan judul:

KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN

PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN

GROBOGAN PERIODE 2006-2010

Yang ditulis oleh:

SITI RAHMAWATI HIDAYAH

(B200 080 156)

Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat

untuk diterima.

Surakarta, Juni 2012

Pembimbing Utama

( Drs. Wahyono, Ak, MA)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi

(Dr. Triyono, SE, M.Si.)

iii

SITI RAHMAWATI HIDAYAH

08.6.106.02030.50156

AKUNTANSI

Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah

Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Kabupaten Grobogan Periode 2006-

2010

Juni 2012

(SITI RAHMAWATI HIDAYAH)

iv

MOTTO

Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai dari

suatu urusan, kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang lain dan hanya kepada

Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.

(Q.S Al-Insyirah : 6-8)

Usaha adalah kewajiban bagi tiap umat, berhasil dan tidaknya Tuhanlah yang menentukan.

(Hadist Buchori Muslim)

Impikanlah yang besar, mulailah dengan yang realistis, dan setialah dalam perjalanan yang

bersungguh-sungguh

(Mario Teguh)

Tak ada rahasia untuk menggapai sukses. Sukses itu dapat terjadi karena persiapan, kerja

keras dan mau belajar dari kegagalan.

(Tung Desem Waringin)

v

PERSEMBAHAN

Sujud syukurku pada-Mu Ilahi Rabbi yang senantiasa memberikan kemudahan bagi

hambaNya yang mau berusaha Tiada Tuhan selain Engkau ya Robb-Allah SWT, saya

persembahkan skripsi ini untuk:

Ibunda tercinta, yang selalu kurindu kasih sayangnya semoga bunda bahagia

disisNya.

Ayah dan mama tercinta yang dengan tulus mendidikku dengan penuh kasih sayang

dan tanpa keluh kesah.

Kakak, keluarga dan kekasihku yang sangat ku sayangi terimakasih atas motivasi,

keceriaan, semangat dan do’anya

Sahabat-sahabat dan teman-teman terutama angkatan 2008 terima kasih untuk

segalanya

Almamaterku UMS

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji bagi Allah SWT, karena hanya atas rahmat dan karunia-Nya

penulis berhasil menyelesaikan tugas akhir ini. Skripsi yang berjudul “Kontribusi

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah dan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Grobogan Periode 2006-

2010” ini disusun guna melengkapi persyaratan mencapai gelar Sarjana (S1)

jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari dalam skripsi ini masih banyak kekurangan karena

keterbatasan pengetahuan serta pengalaman. Kepada semua pihak yang

memberikan bantuan moril dan materiil baik secara langsung maupun tidak

langsung hingga tersusun skripsi ini, melalui kesempatan ini dengan segala

kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

4. Bapak Drs. Wahyono, M.A., Ak selaku Dosen Pembimbing Skipsi yang telah

berkenan mencurahkan perhatian dan waktunya dalam memberikan

bimbingan serta arah dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Drs. Suyatmin, M.Si selaku pembimbing akademik kelas E/08 yang

telah memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan

saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

6. Bapak Priyono dan segenap pegawai di kantor Pemerintah Daerah Kabupaten

Grobogan bagian DPPKAD yang telah membantu penulis dalam memperoleh

data yang dibutuhkan dalam pemyususnan skripsi ini.

7. Ibunda tercinta yang selalu dalam hatiku dan selalu kurindukan, semoga

bunda bahagia disisi-Nya

8. Ayah dan mama tercinta, serta kakakku tersayang saya haturkan banyak

trimakasih atas do’a, dukungan, dan bantuannya, sehingga saya dapat

menyelesaikan skripsi dan kuliah ini dengan lancar.

9. ”someone that I love” yang selalu ada buat aku, memberikan dukungan, serta

do’a yang selalu membuatku semangat dalam menjalani kehidupan.

10. Sahabatku Aldila, Anggita, Dita, dan Ika terima kasih selalu ada dalam

berbagi suka dan duka. Serta seluruh teman-teman jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2008

terutama kelas E yang telah memberikan bantuan dan saran dalam pembuatan

dan penyusunan skripsi ini.

viii

11. Bapak & Ibu Kost serta sahabat-sahabatku di kost Widodo terutama Nyepti,

Julika, SumarEka, Lia, Tata, Prety, Lina dan Indunt terima kasih untuk canda

tawa dan cerita selama kita tinggal bersama.

12. Pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu

dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih smuanya.

Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skripsi ini yang

masih jauh dari kata sempurna. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat

bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Juni 2012

(Siti Rahmawati Hidayah)

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................ iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. v

KATA PENGANTAR ............................................................................... vi

DAFTAR ISI .............................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi

ABTRAKSI ................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................ 6

C. Batasan Penelitian .............................................................. 6

D. Tujuan Penelitian ................................................................ 7

E. Manfaat Penelitian .............................................................. 7

F. Sistematika Penulisan ......................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 10

A. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ................................. 10

B. Otonomi Daerah ................................................................. 12

C. Pendapatan Daerah ............................................................. 17

D. Pajak Daerah ....................................................................... 20

x

E. Retribusi Daerah ................................................................. 25

F. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ........................ 26

G. Penelitian Terdahulu ........................................................... 31

H. Bagan Organisasi ................................................................ 34

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 35

A. Ruang Lingkup Penelitian ................................................... 35

B. Jenis Penelitian .................................................................... 35

C. Data dan Sumber Data ........................................................ 36

D. Pengumpulan Data .............................................................. 36

E. Metode Analisis Data ......................................................... 37

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................... 40

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................. 40

B. Analisis Data ...................................................................... 43

C. Pembahasan ........................................................................ 67

BAB V PENUTUP ................................................................................. 73

A. Simpulan ............................................................................. 73

B. Keterbatasan Penelitian ...................................................... 74

C. Saran ................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 Target Pendapatan Asli Daerah ............................................ 44

Tabel IV.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah ........................................ 45

Tabel IV.3 Target Pajak Daerah Tahun 2006-2010 ................................ 46

Tabel IV.4 Target Retribusi Daerah 2006 - 2010 ................................... 47

Tabel IV.5 Realisasi Pajak Daerah .......................................................... 48

Tabel IV.6 Realisasi Retribusi Daerah .................................................... 50

Tabel IV.7 Pertumbuhan Pajak Daerah .................................................... 52

Tabel IV.8 Pertumbuhan Retribusi Daerah .............................................. 56

Tabel IV.9 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD ............................... 58

Tabel IV.10 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap APBD ............................ 60

Tabel IV.11 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD ......................... 61

Tabel IV.12 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap APBD ...................... 62

Tabel IV.13 Efektivitas Pajak Daerah ........................................................ 64

Tabel IV.14 Efektivitas Retribusi Daerah .................................................. 67

Tabel IV.15 Rekapitulasi ........................................................................... 74

xii

ABSTRAKSI

Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber

pendapatan asli daerah (PAD) yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendapatan asli

daerah bersumber dari Pajak daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menganalisis pertumbuhan Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, (2) Menganalisis

seberapa besar Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD dan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2006 sampai dengan

tahun 2010, (3) Menganalisis tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 di Pemkab Grobogan.

Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah

di Kabupaten Grobogan selama tahun 2006-2010. Metode pengumpulan data

dengan studi pustaka, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data (1)

Menghitung pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (2) Menghitung

kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD danAPBD. (3)

menghitung tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap

pendapatan asli daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan (pengujian

dilakukan setiap tahun)

Dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Pertumbuhan Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah rata-rata mencapai 14,39% dan 20,02% pertahun. (2)

Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD rata-rata mencapai

2,23% dan 56,21% pertahun; sedangkan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah terhadapa APBD rata-rata mencapai 1,31% dan 4,20% per tahun. (3)

Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai 2010 dapat

dikatakan efektif karena memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%.

Kata Kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD)

dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).