kooperacja instytucjonalna jako podstawa tworzenia bazy ... · prezentacja projektu strategii przez...

Konsultacje społeczne

Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego

Maciej Borsa

Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne we Wrocławiu

KO

OP

ER

AC

JA N

A R

ZE

CZ

RE

GIO

NU

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

harmonogram konsultacji

• otwarta dyskusja publiczna wiosna 2012 fora subregionalne:

– obszar wrocławski (208 postulatów)

– obszar legnicko-głogowski (154 postulaty)

– obszar sudecki (73 postulaty)

• projekt ekspercki 2011-2012

• projekt UMWD, przyjęty 5-X-2012

• dyskusja publiczna 8-X-2012 – 18-XII-2012

2013-01-18 M.Borsa: Konsultacje społeczne Strategii Rozwoju Woj.Dolnośląskiego 2

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

podstawa prawna

• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1390 z późn. zm.)

• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 z późn. zm.)

– czas: 35 dni

– procedura

– sposób powiadomienia

• po raz pierwszy taka praktyka


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

podmioty konsultacji (SW)

• jednostki lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa,

• samorząd gospodarczy i zawodowy,

• administracja rządowa,

• inne województwa,

• organizacje pozarządowe,

• szkoły wyższe i jednostki naukowo-badawcze

• ew. organizacje międzynarodowe i regiony innych państw, zwłaszcza sąsiednich


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

podmioty konsultacji (ZPPR)

• jednostki samorządu terytorialnego,

• partnerzy społeczni i gospodarczy,

• Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

formy konsultacji

• konsultacje bezpośrednie

– spotkania

– (Prezydent RP – Bronisław Komorowski)

• konsultacje pośrednie

– internet

– poczta

• informacje poprzez media


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

spotkania konsultacyjne


72 DNI 8 października – 18 grudnia 2012 r.

62 SPOTKANIA

ok. 3 000 UCZESTNIKÓW

ok. 2 000 ZGŁOSZONYCH WNIOSKÓW

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



4 konferencje w największych miastach regionu - Wrocław, Legnica, Jelenia Góra i Wałbrzych

2 spotkania transgraniczne - Zgorzelec i Kudowa Zdrój -

z udziałem partnerów z Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Czeskiej

spotkania w powiatach Dolnego Śląska

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



spotkania branżowe m.in. z rektorami wyższych uczelni,

studentami, przedsiębiorcami, spółdzielcami, służbą zdrowia, organizacjami pozarządowymi i turystycznymi

Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego

Dolnośląska Rada Gospodarcza

Rada Rozwoju Dolnego Śląska

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



mieszkańcy

samorządowcy

radni województwa

przedstawiciele świata nauki

przedstawiciele świata biznesu

przedstawiciele instytucji wspierania biznesu

służby inspekcji i straży

parlamentarzyści

agencje rozwoju

izby gospodarczych

organizacji pozarządowych

UCZESTNICY:

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

spotkania konsultacyjne LP. TERMIN MIEJSCE

1. 8 października 2012 r. Prezentacja projektu Strategii przez Marszałka Rafała Jurkowlańca w obecności Prezydenta RP

Bronisława Komorowskiego

2. 11 października 2012 r. Prezentacja Strategii podczas posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego (WKDS)

3. 17 października 2012 r. Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na

lata 2007 - 2013 (KM RPO WD).

4. 17 października 2012 r. III posiedzenie Komitetu Sterującego ds. SRWD

5. 18 października 2012 r. Subregionalna konferencja konsultacyjna projektu Strategii we Wrocławiu

6. 18 października 2012 r. Informacja o projekcie Strategii podczas posiedzenia Komisji Polityki Rozwoju Regionalnego i

Gospodarki Sejmiku WD

7. 22 października 2012 r. Posiedzenie Dolnośląskiej Rady Gospodarczej poświęcone projektowi Strategii

8. 23 października 2012 r. Konwent powiatów dolnośląskich w Miękini

9. 23 października 2012 r. Konsultacje powiatowe - Środa Śląska

10. 25 października 2012 r. Posiedzenie Komisji Rozwoju Regionalnego i Gospodarki Sejmiku WD poświęcone prezentacji

SRWD

11. 26 października 2012 r. II Forum Aglomeracji Wałbrzyskiej

12. 30 października 2012 r. Konsultacje projektu z przedstawicielami spółdzielni mieszkaniowych

13. 30 października 2012 r. Sesja Rady Gminy w Strzegomiu poświęcona projektowi Strategii

14. 31 października 2012 r. Konsultacje powiatowe - Lwówek Śląski

15. 31 października 2012 r. Konsultacje powiatowe - Lubań

16. 5 listopada 2012 r. Subregionalna konferencja konsultacyjna projektu Strategii w Jeleniej Górze

17. 5 listopada 2012 r. Posiedzenie komisji doraźnej ds. młodzieży Sejmiku WD poświęcone projektowi Strategii

18. 7 listopada 2012 r. Subregionalna konferencja konsultacyjna projektu Strategii w Legnicy

19. 8 listopada 2012 r. Prezentacja projektu Strategii przez Członka Zarządu Jerzego Tutaja podczas sesji Sejmiku WD

20. 9 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Jawor

21. 9 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Kamienna Góra


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

spotkania konsultacyjne LP. TERMIN MIEJSCE 22. 12 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Lubin

23. 12 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Polkowice

24. 13 listopada 2012 r. Transgraniczna konferencja konsultacyjna projektu Strategii w Zgorzelcu

25. 15 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Powiat Wrocławski

26. 15 listopada 2012 r. Debata o projekcie Strategii podczas XIV Forum w Krzyżowej

27. 16 listopada 2012 r. Subregionalna konferencja konsultacyjna projektu Strategii w Wałbrzychu

28. 19 listopada 2012 r. Konsultacje z rektorami dolnośląskich wyższych uczelni we Wrocławiu

29. 19 listopada 2012 r. Prezentacja projektu SRWD podczas posiedzenia Komisji Uchwałodawczej, Przestrzegania

Prawa i Bezpieczeństwa

30. 20 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Ząbkowice Śląskie

31. 20 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Kłodzko

32. 26 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Trzebnica

33. 26 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Wołów

34. 26 listopada 2012 r. Spotkanie w Dolnośląskiej Izbie Gospodarczej poświęcone projektowi Strategii

35. 27 listopada 2012 r. Transgraniczna konferencja konsultacyjna projektu Strategii w Kudowie Zdrój

36. 28 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Oleśnica

37. 28 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Milicz

38. 29 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Góra

39. 29 listopada 2012 r. Konsultacje powiatowe - Głogów

40. 30 listopada 2012 r. Spotkanie z przedstawicielami Komisji Gospodarki Rady Miasta Zielona Góra

41. 3 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Oława

42. 3 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Strzelin

43. 3 grudnia 2012 r. Sesja Rady Gminy w Szczawnie Zdroju poświęcona projektowi Strategii

44. 4 grudnia 2012 r. Konferencja „Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa” na lata 2012 –

2020 oraz rola obszarów wiejskich w „Strategii Rozwoju Woj. Dolnośląskiego 2020” - Wrocław


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

spotkania konsultacyjne LP. TERMIN MIEJSCE

45. 3 - 4 grudnia 2012 r. Konferencja „Dolny Śląsk - Nowa Perspektywa 2014-2020 - Założenia Umowy Partnerstwa” -

Domasław

46. 5 grudnia 2012 r. Debata nad projektem Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego, w siedzibie Polskiego

Towarzystwa Ekonomicznego - Wrocław

47. 5 grudnia 2012 r. Debata o Strategii Dolnego Śląska w redakcji Gazety Wyborczej - Wrocław

48. 6 grudnia 2012 r. Spotkanie z organizacjami pozarządowymi - Wrocław

49. 7 grudnia 2012 r. Debata nad projektem Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego w PAN - (Komisja Nauk

o Ziemi) - Wrocław

50. 7 grudnia 2012 r.

Panel dyskusyjny "Perspektywy zwiększenia potencjału kapitału społecznego i miejsce

przyszłych absolwentów uczelni wyższych w projekcie SRWD 2020 w ramach projektu "Wyższa

Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych - bezpieczne państwo"

51. 10 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Świdnica

52. 10 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Dzierżoniów

53. 12 grudnia 2012 r. Konsultacje z udziałem studentów dolnośląskich uczelni wyższych - Wyższa Szkoła Bankowa

54. 13 grudnia 2012 r. Konsultacje z udziałem srodowisk akademickich - Uniwersytet Przyrodniczy, Wrocław

55. 13 grudnia 2012 r. Konsultacje z udziałem dolnośląskich organizacji turystycznych - Jelenia Góra

56. 14 grudnia 2012 r. Konferencja "Rozwój gospodarczy Subregionu Wrocławskiego - szanse i mozliwości" - Wrocław

57. 14 grudnia 2012 r. Spotkanie z członkami Towarzystwa lotniczego w Świebodzicach

58. 16-17 grudnia 2012 r. Posiedzenie Rady Rozwoju Dolnego Śląska nt. projektu Strategii - Czeszów

59. 17 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Złotoryja

60. 17 grudnia 2012 r. Konsultacje powiatowe - Bolesławiec

61. 18 grudnia 2012 r. Konsultacje ze środowiskiem medycznym - Wojewódzki Szpital Specjalistyczny, Wrocław

62. 18 stycznia 2013 r. Konferencja podsumowująca proces konsultacji Strategii – Wrocław (zaplanowana)


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

debata w mediach LP. Data publikacji Zakres tematyczny

1. 25 października 2012 r.

Województwo dolnośląskie i jego, wyznaczone w strategii obszary

strategicznej interwencji. Materiał edukacyjny przedstawiający

zróżnicowanie Dolnego Śląska. Informacje społeczno – gospodarcze.

2. 2 listopada 2012 r. Wyzwania związane z dostępnością transportową zewnętrzną i

wewnętrzną – najważniejsze inwestycje transportowe na Dolnym Śląsku.

3. 8 listopada 2012 r. Turystyka, w tym turystyka uzdrowiskowa. Szanse województwa

Dolnośląskiego w kreowaniu atrakcyjnej oferty.

4. 15 listopada 2012 r. Dolnośląskie miasta. Problemy rewitalizacji i suburbanizacji.

5. 22 listopada 2012 r.

Głównie wnioski z debaty przeprowadzonej w Wałbrzychu. Problematyka

transgraniczna. Powiązania transportowe z RFN i CR. Kwestie współpracy

transgranicznej. Wyzwania.

6. 29 listopada 2012 r.

Kwestie środowiskowe i zasoby województwa. Obszary chronione na

Dolnym Śląsku. Dziedzictwo kulturowe w aspekcie ochronnym. Rozwój

zrównoważony.

7. 6 grudnia 2012 r. Włączenie społeczne, edukacja i dostęp do usług publicznych. Wyzwania

demograficzne.


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

statystyka konsultacji


elekronicznie 26%

pisemnie 42%

ustnie podczas

konsultacji 32%

form

y zg

łosz

en

ia

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D


prz

ed

mio

t u

wag

sz

cze

góło

wyc

h

Diagnoza prospektywn

a 19%

Cele Strategii 3%

Zasady Realizacji

22%

Ramy Finsowe

1%

System Wdrażania

1%

Makrosfery 51%

Monitoring SRWD i system

wskaźników 3%


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



uw

agi d

o „

mak

rosf

er”

Infrastruktura 41%

Zasoby 27%

Turystyka 12%

Bezpieczeństwo 4%

Edukacja, Kultura i Informacja

5%

Partnerstwo i Przedsiębiorczość

11%

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



POZIOMY KLASYFIKACJI UWAG:

uwaga uwzględniona - włączona do projektu Strategii lub

zawierająca się już w istniejących zapisach

uwaga uwzględniona częściowo - uwzględniona w ogólnych

zapisach SRWD lub znajdująca się w innych dokumentach programowych, wdrożeniowych

uwaga nieuwzględniona (wniosek niezrozumiały, dla którego

określenie istoty zgłaszanej uwagi nie było możliwe lub uwaga zbyt szczegółowa do poziomu Strategii odnosząca się do szczebla dokumentów programowych, wdrożeniowych).

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D



po

zio

m u

wzg

lęd

nie

nia

uwzględnione 54% uwzględnione

częściowo 30%

nie- uwzględnione

16%

KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

uwagi: diagnoza

• tekst ochrona środowiska, ochrona zdrowia

• mapy aktualizacja, zamiana, nowe mapy

• SWOT całkowicie nowe opracowanie, w układzie makrosfer


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

zmiany: diagnoza

• Uzupełnienie i redakcja i zapisów dotyczących: – ochrony środowiska, w tym form ochrony

przyrody; – zabytków; – obszarów turystycznych; – ochrony zdrowia.

• Aktualizacja map obrazujących: – walory środowiska kulturowego; – lokalizację podstref specjalnych stref

ekonomicznych oraz obiektów innowacji i przedsiębiorczości.

• Uzupełnienie i redakcja Analizy SWOT


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D uwagi: cele

• poprawki redakcyjne

• część uwag uwzględniono poprzez zmianę struktury dokumentu


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D zmiany: cele

• Uzupełnienie:

– opisu wizji rozwoju regionu oraz celu głównego;

– celu szczegółowego 7 o jakość życia;

– zasad realizacji o zasadę zrównoważonego rozwoju i zasadę równości szans.


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

uwagi: zasady realizacji

• terytorializacja ankiety:

– subregionalna hierarchia celów

• zasięgi obszarów integracji

• zasięgi obszarów interwencji

• nowe obszary interwencji

– Ziemia Dzierżoniowska

– obszar rolniczy

• wyjaśnienie pojęć

• wyjaśnienie dalszych procedur


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

zmiany: zasady realizacji

• Zasięgi obszarów interwencji (będą one podlegać szczegółowej delimitacji w ramach studiów i analiz planistycznych przygotowywanych w celu wykorzystania instrumentów wsparcia. Obszary te mają być podstawą wyznaczania Obszarów Strategicznej Interwencji oraz podstawą dla zawiązywania koalicji sąsiadujących samorządów gminnych i powiatowych, dla realizacji wspólnych zadań).

• OBSZARY INTERWENCJI: – zmiana nazwy z Legnicko-Głogowski Okręg Miedziowego na

Legnicko-Głogowski Okręg Przemysłowy; – zmiana nazwy Ziemi Kłodzkiej i rozszerzenie obszaru o gminy

wchodzące w skład Stowarzyszenia Gmin Ziemi Kłodzkiej i Ząbkowice Śląskie;

– rozszerzenie obszaru Aglomeracji Wałbrzyskiej o obszar Nowej Rudy;

– uzupełnienie nazwy Kraina Baryczy o obszar Wzgórz Trzebnickich.

• Dwa dodatkowe obszary interwencji: Ziemia Dzierżoniowska i Obszar rolniczy.


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

uwagi: ramy finansowe

• „płynność czasów”

• brak decyzji w sprawie wysokości wsparcia

• prace badawcze

• partnerstwo:

– zasada wynikająca z terytorializacji


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

uwagi: makrosfery

• infrastruktura

• rozwój obszarów miejskich i wiejskich

• zasoby (węgiel brunatny)

• turystyka

• zdrowie i bezpieczeństwo

• edukacja, nauka, kultura, sport i informacja

• partnerstwo i przedsiębiorczość:

– społeczeństwo i partnerstwo

– przedsiębiorczość i innowacyjność


KO

NS

ULT

AC

JE S

PO

ŁEC

ZN

E S

RW

D

uwagi: monitoring i wskaźniki

• drobne uzupełnienia zestawu wskaźników o:

– łączną długość dróg wojewódzkich i powiatowych [km] - realizacja celu 2;

– zużycie energii elektrycznej w miastach na 1 mieszkańca [kWh] - realizacja celu 4.


dziękuję za uwagę !

[email protected]

Maciej Borsa

Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne we Wrocławiu

KO

OP

ER

AC

JA N

A R

ZE

CZ

RE

GIO

NU

kooperacja instytucjonalna jako podstawa tworzenia bazy ... · prezentacja projektu strategii przez...

Documents