krajowy program przeciwdziałania ubóstwu i wykluczeniu społecznemu 2020:
DESCRIPTION
Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020: Nowy Wymiar Aktywnej Integracji. Dlaczego powstaje Krajowy Program? Warunkowość ex- ante. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/1.jpg)
Krajowy Program Przeciwdziałania
Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:
Nowy Wymiar Aktywnej Integracji
![Page 2: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/2.jpg)
Dlaczego powstaje Krajowy Program?Warunkowość ex-ante
Cel tematyczny 9 :Promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem - Cel dotyczący walki z ubóstwem (o którym mowa w art. 9 ust. 9)
Aktywne włączenie z myślą o poprawie możliwości zatrudnienia Warunek 9.1 warunkowości ex-ante dla Europejskiego Funduszu Społecznego : Istnienie i realizacja
krajowych strategicznych ram polityki na rzecz ograniczania ubóstwa mających na celu aktywne włączenie osób wykluczonych z rynku pracy w świetle wytycznych dotyczących zatrudnienia.
Kryteria spełnienia:Gotowe są krajowe strategiczne ramy polityki na rzecz ograniczania ubóstwa, które mają na celu
aktywne włączenie i które:• zapewniają wystarczające podstawy do opracowywania polityk ograniczania ubóstwa i umożliwiają
monitorowanie rozwoju sytuacji;• są zgodne z krajowymi celami dotyczącymi walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym (zgodnie
z definicją w krajowym programie reform), co obejmuje rozszerzenie możliwości zatrudnienia na grupy w niekorzystnej sytuacji;
• zawierają działania na rzecz przejścia od opieki instytucjonalnej do środowiskowej• w zwalczanie ubóstwa angażują odpowiednie zainteresowane strony (interesariusze/partnerzy);
![Page 3: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/3.jpg)
Dokumenty na których opiera się Krajowy Program
Decyzja Rady z dnia 21 października 2010 w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich(wytyczna 10 Promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem);
Zalecenie Komisji z dnia 3 października 2008 r. w sprawie aktywnej integracji osób wykluczonych z rynku pracy ( trzy filary: odpowiednie wsparcie dochodu, integracyjne rynki pracy, dostęp do usług wysokiej jakości);
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju, Strategia Rozwoju Kraju 2020, Strategie zintegrowane, w tym w szczególności Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego.
![Page 4: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/4.jpg)
Cel główny
Zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o 1,5 miliona oraz wzrost spójności społecznej
![Page 5: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/5.jpg)
Cele operacyjne
Cel operacyjny 1: Usługi dla aktywności i profilaktyki – ograniczenie wykluczenia dzieci i młodzieży; Zapewnienie rodzinom z dziećmi dostępu do wysokiej jakości usług społecznych, która zwiększy szanse na aktywizację zawodową rodziców oraz umożliwi kompleksowa profilaktykę wykluczenia i ubóstwa;Cel Operacyjny 2: Gwarancje dla przyszłości młodzieży- stworzenie szansy na wejście w rynek pracy;Spójny system działań edukacyjnych, społecznych i zawodowych umożliwiający młodym ludziom po zakończeniu edukacji rozpoczęcie życia zawodowego; Cel operacyjny 3: Aktywna osoba, zintegrowana rodzina, odpowiedzialne lokalne środowiskoRozwój systemu aktywnej integracji działającego na rzecz uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym osób i rodzin zagrożonych wykluczeniem przy wsparciu środowiska lokalnego, (partnerstwa publiczno – społeczne);Cel operacyjny 4: Seniorzy – bezpieczni, aktywni i potrzebni;Osoby starsze, niepełnosprawne, zależne objęte są przyjaznymi formami opieki oraz formami aktywnego spędzania czasu i włączania się w życie publiczne i zawodowe na miarę ich możliwości i potrzeb.Cel operacyjny 5: Zapobieganie niepewności mieszkaniowej;Polityka społeczna zapobiega bezdomności oraz wspiera rozwój mieszkalnictwa socjalnego jako istoty bezpieczeństwa socjalnego umożliwiającego aktywność społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem
![Page 6: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/6.jpg)
Obszary tematyczne/Priorytety
I. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży (w tym m.in. pomoc dla dzieci i młodzieży, rozwój instytucjonalnej i pozarodzinnej opieki nad dziećmi w wieku od 0 do 3 lat; edukacja przedszkolna, działania profilaktyczne o charakterze społecznym i zdrowotnym, wsparcie dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi);II. Zapewnienie spójności działań edukacyjnych, społecznych i zawodowych (w tym m.in.: funkcja socjalna i wczesno-interwencyjna szkoły, usługi profilaktyczne i socjoterapeutyczne, system kształcenia młodzieży, kształcenie zawodowe, kompetencje cyfrowe i przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu, pierwsze zatrudnienie młodzieży);
![Page 7: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/7.jpg)
III. Aktywna integracja w społeczności lokalnej (w tym m.in.: usługi społeczne dla osób zagrożonych wykluczeniem, formy pracy socjalnej, narzędzia i instrumenty aktywnej integracji, usługi reintegracji społecznej i zawodowej, praca środowiskowa, usługi realizowane przez sektor ekonomii społecznej, system włączania osób niepełnosprawnych do życia społecznego i zawodowego, działania w zakresie integracji cudzoziemców);IV. Bezpieczeństwo i aktywność osób starszych (w tym m.in.: aktywność zawodowa i społeczna seniorów, system opieki nad osobami niesamodzielnymi i w podeszłym wieku, opieka zdrowotna i rehabilitacja medyczna dla osób starszych, środowiskowe formy pomocy i samopomocy oraz wolontariat seniorów);
![Page 8: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/8.jpg)
V. Zapobieganie niepewności mieszkaniowej i przeciwdziałanie bezdomności (w tym m.in.: system pomocy bezdomnym oraz wsparcia wychodzenia z bezdomności, zapobieganie niepewności utraty tytułu prawnego do mieszkania, zadłużeniom czynszowym, eksmisjom, budownictwo komunalne, budownictwo socjalne i usługi z zakresu pomocy w sprawach mieszkaniowych, mieszkania chronione);VI. Zarządzanie i zmiany strukturalne integracji społecznej (w tym m.in.: programowanie polityki społecznej, reforma usług i innych świadczeń pomocy społecznej, uproszczenie systemu świadczeń pieniężnych, dostępność do pomocy udzielanej przez publiczne służby zatrudnienia, jakość pracy socjalnej i usług socjalnych.
![Page 9: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/9.jpg)
Priorytet III Aktywna integracja w społeczności lokalnej
Działanie III.1 Zwiększenie uczestnictwa w życiu publicznym i zawodowym jednostek i rodzin zagrożonych marginalizowaniem społecznym poprzez rozwój zróżnicowanych i zintegrowanych usług społecznych oraz form pracy socjalnej, w tym narzędzi i instrumentów aktywnej integracji, systemu usług reintegracji społecznej i zawodowej oraz form aktywizacji zawodowej.
![Page 10: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/10.jpg)
Uporządkowanie systemu prawnego oraz działań organizacyjnych i edukacyjnych instytucji pomocy społecznej oraz organizacji zajmujących się integracją społeczną w tym:1) zmiany prawne, umożliwiające przebudowę systemu pomocy społecznej na rzecz rozwoju
usług społecznych realizowanych w partnerstwie publiczno-społecznym, (wprowadzenie nowych możliwości prawnych działań o charakterze środowiskowym, organizowania społeczności lokalnej i animacji społecznej wzmocnienie funkcji kontraktu socjalnego jako narzędzia pracy socjalnej, wzmocnienie pracy socjalnej);
2) zmiany w przepisach dotyczących zatrudnienia socjalnego, umożliwiające stabilne finansowanie usług reintegracji społecznej i zawodowej w centrach i klubach integracji społecznej, realizujących wymagany standard usług oraz posiadających certyfikat (akredytację) ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego (lub marszałka województwa)
3) przeniesienie działań w zakresie prac społecznie użytecznych z obszaru instrumentów rynku pracy na rzecz działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej,
4) wsparcie rozwoju spółdzielni socjalnych zakładanych przez osoby prawne oraz innych przedsiębiorstw społecznych jako formy zatrudnienia przejściowego dla osób wychodzących z warsztatów terapii zajęciowej, centrów integracji społecznej,
![Page 11: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/11.jpg)
Przykładowe przedsięwzięcie
Umożliwienie aktywizacji zawodowej klientów pomocy społecznej w ramach zatrudnienia socjalnego i przedsiębiorstw społecznych poprzez stworzenie ścieżki reintegracyjnej, w ramach której:
- na etapie zgłoszenia osoby zainteresowanej rozpocznie się ścisła współpraca pup i ops w zdefiniowaniu potrzeb osoby oddalonej od runku pracy (porozumienie);
- określone zostanie wyraźne rozgraniczenie - integracją społeczną zajmuje się instytucja pomocy społecznej ( z elementami aktywizacji zawodowej, które są przedłużeniem działań aktywizacji społecznej) zaś działaniami aktywizującymi mającymi na celu umożliwienie podwyższenia lub zmianę kwalifikacji lub podjęcie zatrudnienia (szkolenia, zatrudnienie subsydiowane) - instytucja rynku pracy ;
- działania aktywizujące pomocy i integracji społecznej składać się będą z integracji społecznej obejmującej wsparcie dochodowe z pomocy społecznej, oraz dostęp do usług w zakresie aktywizacji społecznej, usług edukacyjnych i zdrowotnych,
![Page 12: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/12.jpg)
- działania społeczne (w ramach kontraktu socjalnego lub programów środowiskowych) komplementarne z działaniem „aktywizacja i integracja” obejmujące alternatywnie lub łącznie: prace społecznie użyteczne, czasową aktywność w ramach spółdzielni socjalnych tworzonych przez samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe (czasowe zatrudnienie umożliwiające start na otwarty rynek pracy), aktywność w ramach podmiotów zatrudnienia socjalnego (przygotowanie do podjęcia aktywności zawodowej);
- działania realizowane przez podmioty publiczne i podmioty sektora ekonomii społecznej;
- zakończenie ścieżki reintegracynej - samodzielność w funkcjonowaniu, przywracając osoby wykluczone do uczestniczenia w życiu rodzinnym i społecznym.
![Page 13: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/13.jpg)
Plan ścieżek aktywizacji oraz reintegracji społecznej i zawodowej
![Page 14: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/14.jpg)
Priorytet III Aktywna integracja w społeczności lokalnej
Działanie III.2 Budowa aktywnych, zdolnych do rozwoju społeczności - podnoszenie społecznego i ekonomicznego potencjału zmarginalizowanych, wieloproblemowych społeczności poprzez rozwój podejmowanych w nich zróżnicowanych form działań aktywizujących i pracy środowiskowej. -działania środowiskowe adresowane do społeczności lokalnych w różnych wymiarach obejmujących zarówno mikrospołeczności w ramach gmin, całe gminy lub obszary o szerszym charakterze. Obok działań o charakterze systemowym istotne jest wsparcie samorządów lokalnych i społeczności lokalnych zarówno w wymiarze metodyczno-animacyjnym i edukacyjnym jak również infrastrukturalnym;
![Page 15: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/15.jpg)
Priorytet III Aktywna integracja w społeczności lokalnej
Działanie III.3. Rozwój usług społecznych użyteczności publicznej zwłaszcza usług środowiskowych realizowanych przez podmioty ekonomii społecznej, łączących aktywizację zawodową z budowaniem spójnego systemu usług społecznych.
-rozwój usług uzupełniających i wspierających rolę rodziny, w tym: opieki nad dziećmi, usług w zakresie opieki nad osobami starszymi i niesamodzielnymi oraz osobami niepełnosprawnymi. Dotyczy to zarówno działań o charakterze metodycznym, prawnym, organizacyjnym, jak i edukacyjnym.
![Page 16: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/16.jpg)
Priorytet III Aktywna integracja w społeczności lokalnej
Działanie III.4 Poprawa systemu włączania osób niepełnosprawnych do życia społecznego i zawodowego:
-przygotowanie i wdrożenie instrumentów prawnych i finansowych upowszechnienia usług (np. asystent, koordynator zatrudnienia wspieranego); -wsparcie podmiotów realizujących działania wpierające osoby niepełnosprawne (zmiana pracy , zamieszkania, formy wsparcia); -baza doradztwa organizacyjno-technicznego dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne; -łączenie różnych form aktywizacji społeczno- zawodowej;-stworzenie systemu zatrudnienia wspieranego w przedsiębiorstwach społecznych, -wypracowanie i wdrażanie strategii zarządzania różnorodnością w miejscu pracy.
![Page 17: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/17.jpg)
Działanie III.5. Działania na rzecz włączenia społecznego migrantów
Trzy rodzaje działań zapisanych w dokumentach: Działania skierowane do społeczeństwa przyjmującego np. zwiększenie akceptacji dla
zjawiska migracji wśród mieszkańców Polski, walka i przełamywanie panujących powszechnie stereotypów, budowanie akceptacji dla odmienności kulturowych oraz etnicznych;
Działania wspierające społeczności migrantów, których celem jest zwiększenie ich zdolności do współpracy z organizacjami tak zwanego głównego nurtu i do uczestniczenia w życiu społecznym i publicznym np .partnerstwo organizacji migranckich i lokalnych organizacji pozarządowych, kształcenie, wspieranie liderów/ek społeczności migranckich i pokazywanie im korzyści płynących z zrzeszania się i aktywnego działania, jasny system informacji (program) o kształceniu ustawicznym/podstawowym;
Działania skierowane do migrantów wymagających integracji poprzez systemowe programy integracyjne, oraz stworzenie możliwości dla wszystkich cudzoziemców, którzy przyjadą do Polski, wzięcia udziału w programie, który umożliwi im nabycie tzw. miękkich umiejętności związanych z prawidłowym funkcjonowaniem na poziomie społecznym oraz instytucjonalnym w Polsce
![Page 18: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/18.jpg)
Priorytet VI. Zarządzanie i zmiany strukturalne systemu integracji społecznej
Działanie VI.1. Uporządkowanie systemu programowania polityki społecznej zmiany prawne (analiza aktów prawnych - uporządkowanie, jednolite gminne strategie
polityki społecznej , programy polityki społecznej; metodyczne wsparcie dla jst umożliwiające wdrożenie zmian);
Działanie VI.2. Reforma systemu pomocy społecznej przygotowane zostaną nowe regulacje prawne w ustawie o pomocy społecznej min.
oddzielenie świadczeń pieniężnych od wsparcia społecznego; Działanie VI.3. Reforma świadczeń z pomocy społecznej likwidacja pojęcia „kryterium dochodowe” i wprowadzenie pojęcia „minimalny dochód
socjalny”, które oznaczać będzie kwotę gwarantującą zaspokojenie potrzeb egzystencjalnych rodziny; modyfikacja katalogu świadczeń pieniężnych i niepieniężnych pomocy społecznej ;
Działanie VI.4. Poprawa dostępności do pomocy udzielanej przez publiczne służby zatrudnienia dla osób zainteresowanych poprawą swojej sytuacji na rynku pracy oraz dla pracodawców
zmiany w sposobie realizacji podstawowej misji urzędów pracy jaką jest pomoc osobom w znalezieniu pracy i pracodawcom w znalezieniu pracowników, zwłaszcza osób zagrożonych wykluczeniem społecznej mającym największe problemu na rynku pracy.
![Page 19: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/19.jpg)
Działanie VI.5. Jakość pracy socjalnej, usług socjalnych, instytucji rynku zatrudnienia (zatrudnienie, kształcenie, doskonalenie zawodowe, superwizja, standardy usług)
wdrożenie zmian w zakresie funkcjonowania katalogu nowych narzędzi do realizacji pracy socjalnej, obejmujących: kontrakty socjalne (indywidualne, rodzinne, społeczności lokalnej, sąsiedzkie); modyfikacje dotychczasowego rodzinnego wywiadu środowiskowego z rozdzieleniem na diagnozę, plan pomocy uwarunkowany potrzebami (świadczenia, usługi i inne).
objęcie możliwościami superwizji psychologicznej i metodycznej, oraz wymiany doświadczeń wszystkich pracowników socjalnych, (wykształcenie odpowiedniej liczby przygotowanych superwizorów tak aby umożliwić do 2020 roku każdemu pracownikowi socjalnemu prawo do stałej nieodpłatnej superwizji); inicjowanie i wspieranie funkcjonowania wśród pracowników socjalnych grup wsparcia jako grup samopomocowych;
poprawa kompetencji pracownika socjalnego poprzez rozwój szkoleń zawodowych i podnoszenia kwalifikacji (system szkoleń, nowe specjalności itd.);
wdrożenie zmian prawnych oraz dokonanie kolejnych mających na celu zwiększenie liczby pracowników socjalnych;
przygotowanie i wdrożenie strategii public relations w zakresie działalności zawodu pracownika socjalnego oraz lokalnego systemu pomocy społecznej.
![Page 20: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/20.jpg)
Kontynuacja działań z POKL 2007-2013
• Wdrażanie produktów wypracowanych w bieżącym okresie programowania:
• standardy usług pomocy i integracji społecznej;
• modele instytucji;• superwizja pracy socjalnej.
![Page 21: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/21.jpg)
Harmonogram prac nad Programem:
•konsultacje , uwagi, poprawki - wrzesień;•ostateczna wersja i przyjęcie Programu przez RM– do końca IV kwartału;
![Page 22: Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020:](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070404/56813bfa550346895da5443e/html5/thumbnails/22.jpg)
Dziękuję za uwagę
Warszawa, 12 września 2013 rok