KULIAH MANAJEMEN ASET

PROF. DR. IR. H. IMAN SUDIRMAN, DEA

Tujuan :

1. Memberikan pemahaman tentang teori dan konsep dalam manajemen aset

2. Memberikan kemampuan didalam mengelola aset sehingga memberikan dukungan kepada kinerja organisasi secara optimal

Materi :1. Pendahuluan2. Perencanaan aset3. Optimalisasi pemanfaatan aset serta

siklus hidup aset ( bisnis proses yang terlibat )

4. Komponen-komponen dalam manajemen aset

5. Manajemen pengetahuan dalam pengelolaan aset

6. Pengendalian dan sistem informasi dalam manajemen aset

Literatur :

Manajemen aset ( Dody siregar )

Asset maintenance management ( Dr. Alan wilson )

Pengertian manajemen aset :a. Manajemen : usaha mencapai

tujuan dan memanfaatkan sumber daya (aset secara efektif dan efisien )

b. Aset : adalah milik sebuah organisasi yang dapat berupa aset tetap maupun aset berjalan

CREATE/ACQUIRE UTILIZE MAINTAIN RENEW/DISPOSE

ORGANIZATION/ MANAGEMENT COPORATE

MANAGE ASSET PORTFOLIO

MANAGE ASSET SYSTEMS

MANAGE ASET

Manage asset :

1. Mengikuti resource life cycle

2. Pengambilan keputusan sangat penting

3. Sistem informasi sangat berperan

System manage asset

1. Culture

2. Technology

3. Integrity

Manage asset portfolio :

1. Penilaian aset

2. Pertimbangan aset dalam portfolio organisasi

Organization management :

Integrity aset dalam pencapaian tujuan

Perkembangan ilmu manajemen aset :

Pada mulanya bersifat statis :kontrol biayaKontrol properti yang tak digunakan

Kemudian bersifat dinamis dan stretegis :Penilaian asetAkuntabilitas pengelolaan asetLand auditProperty review/surveySistem informasi manajemen asetOptimalisasi pemanfaatan asetRelasi dengan strategi manajemen

Tahap-tahap manajemen aset :1. Inventarisasi aset2. Perencanaan aset3. Legal audit4. Penilaian aset5. Optimalisasi aset6. Sistem informasi manajemen aset

dalam pengawasan dan pengendalian aset

7. Relasi dengan strategi manajemen

Azas manajemen aset :a. Azas fungsional ( harus sesuai dengan

fungsi masing-masing )b. Azas kepastian hukum (sesuai dengan

peraturan dan perundang-undangan )c. Azas transparansi ( transparan terhadap

masyarakat )d. Azas efisiensi ( penggunaan secara tepat

dan benar )e. Azas akuntabilitas ( dapat dipertanggug

jawabkan pada masyarakat )f. Azas kepastian nilai ( penilaian yang tepat

)

Aset daerah : yaitu barang dengan penggunaan lebih dari 1tahun menurut PERMEN 17 thn 2007 tentang pengelolaan BMD

6 (enam ) kelompok yaitu :

BMD ( barang dgn penggunannya lebih dari 1 thn) digolongkan ( sesuai PERMEN

17 thn 2007 tentang pengelolaan BMD

Barang persediaan

Barang inventaris

Tanah

Peralatan dan mesin

Gedung dan bangunan

Jalan, irigasi dan bangunan

Aset tetap lainnya

Kontruksi dalam pengerjaan

Peran manajemen aset dalam pemberdayaan ekonomi daerah :

a. Meningkatkankan keunggulan kompetitif daerah

b. Tahap-tahap manajemen aset dalam pemberdayaan ekonomi daerah :

◦ Studi potensi ekonomi wilayah ( identifikasi potensi, analisis optimalisasi, strategi optimalisasi )

◦ Pengembangan sistem informasi potensi ekonomi wilayah

Inventarisasi aset :

a. Survey aset : kondisi Lokasi Status kepemilikan Tingkat penggunaan

b. Kodefikasi asetc. Pencatatan aset

Perencanaan aset : aspek yang dipertimbangkan

a. Rencana strategib. Peramalan demandc. Perkembangan teknologid. Kebutuhan user

Rencana strategi

a. Pengembangan jenis dan luar lingkup pelayanan publik

b. Pengembangan kapasitas pelayanan publik

c. Pengembangan organisasi

Peramalan demand

a. Metoda kualitatif (delphi, costumer research )

b. Time series

c. Causal method

Perkembangan teknologi

a. Vendor meeting

b. Research dalam teknologi

c. FGD

Kebutuhan user

a. Perkembangan ruang lingkup pekerjaan

b. Man power planing

c. Analisa beban kerja

Perencanaan sumber daya manusia ( Man power planing )dasar perencanaan :

a. Profil SDM

b. Rencana strategi

c. Analisa beban kerja

Pengadaan BMD

a. Berdasarkan rencana kebutuhanb. Berdasarkan PERPRES 70 thn 2012

dan PERMEN 17 thn 2007c. Dibentuk panitia pengadaan BMDd. Proses tendere. Pemeriksaan barangf. Penerimaan dan penyimpanan

barang harus sesuaiDengan prosedur dan ketentuan yang

berlaku

Legal audit

a. Status kepemilikan asetb. Prosedur, penguasaan dan

pengalihan asetc. Identifikasi masalah dan solusi

masalah yang sering terjadi : status kepemilikan yang lemah, pengalihan aset yang tidak termonitor

Peniaian aset

a. Menentukan nilai dari suatu aset

b. Menggunakan konsultan independen

c. Dapat menggunakan harga pasar

d. Dapat menggunakan nilai buku

Prinsip-prinsip penilaian :

a. Principle supply and demand : ketersediaan sedikit, permintaan tinggi dan harga mahal

b. Principle of subtitution : bila ada aset lain yang mirip, nilai akan turun

c. Principle of anticipation : nilai tinggi apabila dimasa datang memberikan keguanaan / keuntungan besar

Prinsip-prinsip penilaian :

d. Princile of change : nilai berubah oleh faktor-faktor lain, misal peningkatan ekonomi, pendapatan, perubahan, politik dsb

e. Principle of conformity : aset yang sesuai dengan kebutuhan dan lingkungan punya nilai tinggi

Optimalisasi aseta. Tujuan mengoptimalkan potensi fisik, lokasi,

nilai, jumlah/volume, legal dan ekonomib. Pengelompokan kedalam aset berpotensi

dan aset tidak berpotensic. Aset berpotensi disusun menurut

keunggulan bagi pengembangan ekonomi daerah, berdasarkan kriteria yang transparan

d. Aset tidak berpotensi ( karena status, lokasi, kondisi dsb )

e. Dirumuskan strategi dan saran optimalisasi

Aspek hukum kerjasama pemerintah daerah dengan perusahaan daerah.SK MENDAGRI no 11 tahun 2001 tentang pedoman pengolahan barang daerah :Otonomi daerah kerjasama PEMDA & swasta untuk optimalisasi SDA & aset peningkatan PADmelalui perjanjian sewa menyewa dan pengguna usahaan ( BOT, BTO, BT & KSO )

Tujuan pemanfaatan aset :

a. Efesiensi biaya dalam pengamanan dan pemeliharaan

b. Peningkatan PAD

c. Azas manfaat

Sistem informasi manajemen aset :1. Harus berbasis spatial

2. SIMBADA ( sistem informasi manajemen barang / aset tidak berbasis spatial ) perlu konversi

Berikut Gmbr. langkah kegiatan pengembangan SIMBADA dan SIMA

Legal appraisal /penilaian

aspek hukum

Inventariasi barang/aset

appraisal / penilaian

Data atribut

barang/aset

nilai

Legal opinion

Database (aplikasi SIMBADA

)Non-

spatial

Database spatial

(geografis)

SIMA(Aset

daerah)Spatial

enterprise

Konfigurasi SIMA

DBMS

Database spatial

USER

MRS IRS

Unit pengelola

aset

Kandungan database :

1. Lokasi2. Nomor ID3. Spesifikasi4. Penanggung jawab5. Tanggal kepemilikan6. Status hukum7. Nilai8. Dll tergantrung objrk aset dan

kebutuhan user

Penggunaan dan pemanfaatan aseta. Aset digunakan secra efisien

sesuai dengan tupoksib. Aset yang tidak dipakai

dimanfaatkan dengan kerjasamavdengan pihak lain secara optimal

Temuan BPK banyak aset yamg tidak digunakan secara efisien dan tidak sesuai dengan tupoksi

Penetapan status penggunaan aset :a. Kewenangan dan tanggung

jawab ditangan kepala daerahb. Dapat diserahkan kepada SKPD

sesuai dengan TUPOKSI dengan biaya oprasional dalam APBD

c. Dapat diserahkan ke pihak lain dalam bentuk kerjasama misal : bandara dioprasikan oleh PT ANGKASA PURA

Pendataan aset daerah :

a. Inventarisasi dan recording semua aset daerah dalam bentuk kartu atau dalam bentuk database

b. Tujuan :i. Penyusunan neraca daerahii. Dasar perencanaan kebutuhan asetiii. Administrasi aset.

c. Sensus terhadap aset perlu dilakukan setiap 5 tahun sekali

Pengamanan dan pemeliharaan pengamanan adalah : pengendalian terhadap aset yang meliputi :

a. Pengmanan administrasi ( pencatatan, administrasi dsb )

b. Pengamanan fisik ( penjagaan, pemagaran dsb )c. Pengamanan hak milik ( sertifikat, BPKB dsb )d. Pengamanan tindakan hukum terhadap aset

bermasalah ( negosiasi, musyawarah, perdata dan pidana )

e. Perlu ada aparat keamanan untuk menjaga aset

Pemeliharaan aset :

a. Tujuan : agar kondisi aset baik, dapat digunakan / berfungsi

b. Macam pemeliharaan :i. Pemeliharaan ringan : dilakukan

sendiri tanpa membebani biaya APBDii. Pemeliharaan sedang : berkala,

dilakukan oleh ahli dan biaya APBDiii. Pemeliharaan berat : tidak bisa

diduga, dilakukan oleh pihak ketiga dengan biaya APBD

Perencanaan pemeliharaan :

a. Diusulkan untuk masuk kedalam APBD

b. Memuat tentang volume, kegiatan, biaya dan waktu pelaksanaan

c. Pelaksanaan harus dikendalikan dan diperiksa hasilnya

penghapusan

Pengertian :mengakhiri tanggung jawab

terhadap suatu aset .tahap akhir dari siklus hidup asetPenghapusa dari daftar inventaris

dengan pejabat SK yang berwenang ( PP no 6 thn 2005, PERMENDAGRI no 17 thn 2007 )

Tujuan penghapusan :

a. Umur melebihi umur ekonomis ( misal kendaraan )

b. Mengurangi biaya pemeliharaan

c. Mengurangi penggunaan ruangan untuk penyimpanan barang rusak

Pertimbangan penghapusana. Untuk barang bergerak :

i. Pertimbangan teknis (barang rusak, dsb)ii. Pertimbangan ekonomi ( manfaat lebih kecil

dari onkos)iii. Kehilanganiv. Kerusakan/kecelakaan

b. Untuk barang yang tidak bergerakv. Rusak beratvi. Tidak dapat digunakan secara optimalvii. Terkena program planologi kotaviii. Pertimbagan strategi HANKAM