kuntien muuttuva hyvinvointityö - mitä hyvinvointi on 2030? · 2019-09-19 · 6 hyvinvoinnin...

Kuntien muuttuva hyvinvointityö -Mitä hyvinvointi on 2030?Case Kouvola

Ville Nieminen@ViVaNieminen

11.9.2019

2

https://youtu.be/Q9Oue09zhbQ



Ennakointi-prosessi

3

Hyvinvointiennakointi

4

5

Hyvinvoinnin skenaariot 2030

Skenaarion kannalta tärkeitä ilmiöitä:• Ilmastonmuutos• Arvojen muutokset• Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia• Jakamis- ja kiertotalous• Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja

kumppanina

Ikäihminen, 71• Eläkkeellä, elää yksin• Toimintakyky heikkenee• Yksinäisyyttä• Heikot IT-taidot

Maahanmuuttaja, 28• Työtön pakolainen• Traumaattisia kokemuksia• Kielitaidon ja verkostojen puute• Yhteiskunnan kielteiset asenteet

Nuori työtön, 19• Asuu lapsuudenkodissa

maaseudulla• Ei työtä, keskeytyneet opinnot• Elämänhallinnan ongelmia• Huono itsetunto

Työssäkäyvä äiti, 40• Vaativa työ, aviomies ja 2 lasta• Stressiä• Uran ja perheen yhdistämisen

haasteet

• Eritasoisten osallistumismahdollisuuksien avulla kunta turvaa aktiivisen yhteisön jäsenten mahdollisuuden vaikuttaa omiin asioihin

• Kunnan tulee joustavoittaa omia käytäntöjään ja toimia uudenlaisten työn tekemisten kokeilijana

• Päätösten vaikutuksia erityisesti ilmastonäkökulmasta ei kannata jättää arvioimatta avoimesti

• Viestiminen siitä, mitä on tarjolla (mm. edulliset harrastusmahdollisuudet, tapahtumat)

• Ikäihmisten näkeminen resurssina

HUOMIOI AINAKIN NÄMÄ:Skenaario 1: Ihminen elävässä ympäristössä

• Ilmastonmuutos on herättänyt ihmiset toimimaan oman elinympäristönsä ja kestävän kehityksen puolesta ja sen myötä yhteisöllisyys on kasvanut.

• Ihmisillä on tasavertaiset mahdollisuudet hyvään elämään ja ehjät yhdyskunnat tukevat eri elämäntilanteissa olevien sujuvaa ja kestävää arkea.

• Älykkäät teknologiat tarjoavat uusia mahdollisuuksia oman hyvinvoinnin edistämiseen ja kuntien palveluihin.

6


Skenaarion kannalta tärkeitä ilmiöitä:• Maahanmuutto• Monikulttuuristuminen• Arvojen muutos• Syrjäytyminen• Kokeilukulttuuri






haasteet

• Passiivisten ryhmien kuulemisen erilaiset tavat: Sosiaalinen media ja verkostoihin jalkautuminen

• Viestinnän uudet muodot haltuun. Verkostoissa ja verkossa tapahtuva viestintä.

• Kunnan ei kannata tässä skenaariossa jättää osallistumatta yhteiskunnalliseen keskusteluun vaan ottaa aktiivisemman roolin tiedon levittäjänä

• Monikulttuurisuuskasvatuslapsille

• Kunta voi toimia erilaisten ihmisten vuoropuhelun alustana

• Muista tukea kunnan toimintakentän kokonaisuutta vaikka yksi ilmiö ohjaisikin keskustelua (vrt. Ilmastonmuutos)

HUOMIOI AINAKIN NÄMÄ:Skenaario 2: Ristiriitojen yhteisöt

• Monikulttuurisuus on arkipäivää ja uudenlainen toimintaympäristö on tehnyt kunnista joustavia ja rohkeita kokeilijoita ja yhteiskehittäjiä. Tavoitteena on laaja osallisuus.

• Arvojen pirstoutuminen saa ihmiset hakeutumaan kaltaistensa joukkoon ja kiinnostus yhteisiin asioihin laajemmin kuihtuu. Eristäytyneiden yhteisöjen ulkopuolelle jäävät kokevat osattomuutta.

• Terveys kiinnostaa, mutta yksinkertaiset ”totuudet” puhuttelevat. Puhdashenkisyys kovettaa asenteita ja suhtautumista toisiin ihmisiin.

7


Skenaarion kannalta tärkeitä ilmiöitä:• Digitalisaatio• Työn murros • Turvallisuusriskit• Väestörakenteen muutos• Eriarvoistuminen






haasteet

• Mahdollista kaikille yhteiskuntaan osallistumisen mahdollistavat välineet. Digivälineiden käyttöä harjoiteltava jo varhaiskasvatuksessa ja laitteita kaikilla käytössä

• Ota kuntalaiset voimavaraksi ja hyödynnä erilaisten ihmisten osaamista rohkeasti.

• Hyödynnä työntekijöiden oma digiosaaminen äläkä keskitä ict-osaamista vain yhteen yksikköön

• Turvallisuussuunnitelussahuomioitava kuntalaisten kohtaamat kyberuhat ja digirikollisuus

• Tue uudelleen kouluttautumista ja elämänpituista oppimista

HUOMIOI AINAKIN NÄMÄ:Skenaario 3: Turvallinen digiarki

• Uudet älykkäät teknologiat ovat lisänneet ihmisten arjen sujuvuutta. Kunnat ovat kuitenkin epäonnistuneet digitalisaation hyödyntämisessä, jolloin omaehtoiset älyratkaisut ovat yksilöiden oman osaamisen ja taloudellisten resurssien varassa.

• Hyväosaiset panostavat omaan turvallisuuteensa yhä enemmän. Kuntien palveluissa uudenlaisiin kyberturvallisuusuhkiin varautuminen on heikkoa.

• Työ muuttuu kiihtyvällä vauhdilla, mutta kuntien ammattirakenne ei vastaa muutokseen. Kunta ei houkuta päteviä osaajia. Eriarvoisuus kasvaa.

8


Skenaarion kannalta tärkeitä ilmiöitä:• Kaupungistuminen• Työn murros • Arvojen ja asenteiden muutos• Syntyvyys• Eriarvoistuminen






haasteet

• Tiedon kulku ja läpinäkyvyys: Julkisen sektorin uskottavuutta ja kuntalaisen tiedon saamisen helppoutta voidaan helpottaa päätöksentekoa avaamalla ja tiedon läpinäkyvyyttä lisäämällä. Varaa aina valmistelussa kuntalaisille erilaiset tavat osallistua jo suunnitteluun

• Ota asukkaat mukaan kaupunginosakohtaiseen suunnitteluun esimerkiksi turvallisuussuunnitelman kautta

• Kuuntele perheiden palveluidensuunnittelussa myös työllistäjiä ja sujuvoita työssäkäyvien arkea toimivilla peruspalveluilla

• Älä unohda alueellista yhteistyötä ja verkostojen mahdollisuuksia. Hyvien käytäntöjen jakaminen ja yhteiset panostukset vahvistavat mahdollisuuksia haasteiden voittamiseen.

HUOMIOI AINAKIN NÄMÄ:

Skenaario 4: Yksinäisten ihmisten syrjäytyneet kunnat

• Demokratia horjuu ja ihmisten kiinnostus yhteisiin asioihin hiipuu. Päätöksenteko ei perustu tietoon ja jokainen on oman onnensa seppä

• Kunnat eivät kykene vastaamaan nopeaan muutokseen ja kasvaviin globaaleihin haasteisiin. Kuntalaisten hyvinvointierot kasvavat.

• Joustamaton ja aina enemmän vaativa työelämä vaikeuttaa arkea ja perheen perustamista

Hyvinvointi-ennakoinnista kolme nostoa

9

Kuntalaisen kuunteleminen herkällä korvalla

Ennakointi on jatkuvaa ja koko kuntaa koskevaa toimintaa

Kuntien uudistumiskyky keskeinen muuttuja

3.12. Kunta hyvinvoinnin edistäjänä –päätösseminaari Kuntatalolla

Kunta hyvinvoinnin edistäjänä –

nyt ja tulevaisuudessa

Hyviä käytäntöjä

Hyvinvointijohtamisen menetelmiä ja

rakenteita

Avointa keskustelua hyvinvoinnista

Tukea, työkaluja ja verkostoja

https://www.kuntaliitto.fi/tapahtumat/2019/

kunta-hyvinvoinnin-edistajana

10

https://www.kuntaliitto.fi/tapahtumat/2019/kunta-hyvinvoinnin-edistajana

11

Paras aktiivinen arki 2030Hyvinvointiennakointi osana Kouvolan Hyvinvoinnin kasvu -

ohjelmaa

19.9.2019 Tarja Alamattila

Strategiaohjaus - riippuvuudet

Kaupunkistrategia 2019-2030

Talousarvio 2019Taloussuunnitelma

2019-2021

Suunnitelmat/Projektit- Nykyiset strategian

toteuttamisohjelmat ja/tai niistä poimittavat sisällöt

- Olemassa olevat kärkihankkeet ja projektit

- Käyttösuunnitelma 2019

Hyvinvoinnin kasvu –ohjelma 2020-2023

Elinvoiman kasvu –ohjelma 2020-2023

Mitä uutta?-KOUVOLA KARTALLE

Kärkihankeaihiot-Kuntaliiton

Ennakointiprosessi- SOTE yhteistyö

Nykytila

Tulevaisuus


1319.9.2019 Hyvinvoinnin kasvu -ohjelma 2020 – 2023,,,,

Hyvinvoinnin kasvu –ohjelma2020-2023

14

Sisällysluettelo

1. Johdanto

1.1. Hyvinvoinnin käsite

1.2. Hyvinvointia tehdään yhdessä

2. Hyvinvointi Kouvolassa

2.1. Terveys ja elintavat

2.2. Kulttuurinen hyvinvointi

2.3. Osallisuus ja yhteisöllisyys

2.4. Työllisyys

2.5. Arjen turvallisuus ja viihtyisyys

3. Hyvinvoinnin kasvu-ohjelman päämäärä ja tavoitteet

3.1.Hyvinvoinnin seuranta ja raportointi

4. Hyvinvointiennakointi – kohti vuotta 2030

4.1. Kouvolan muutostekijät

4.2. Paras aktiivinen arki

,19.9.2019Tarja Alamattila

15

Hyvinvoinnin kasvu –ohjelmaHyvinvointiennakointi – kohti vuotta 2030

Kouvolan muutostekijät:

Kuntaliiton ennakointiprosessi 2018-2019

Kouvolan Kuntatyöpaja 6/2019

Paras aktiivinen arki:

Hyvinvoinnin monialainen työryhmä visioi kouvolalaisten

hyvinvoinnin tulevaisuuden kuvaa mindmap-menetelmällä


16

Kuntaliiton ennakointiprosessi 2018-2019

Mitä hyvinvoinnin edistäminen tarkoittaa kuntalaisen

kannalta tulevaisuudessa vuonna 2030?

Kouvola osallistui ennakointiprosessiin yhdessä 28

kunnan, yhden maakunnan ja yhden maakuntaliiton kanssa

Kouvolassa toteutettiin oma prosessiin liittyvä

Kuntatyöpaja, jossa hyödynnettiin ennakointiprosessin

materiaaleja

19.9.2019Tarja Alamattila

17

Hyvinvointiennakoinnin Kouvolan Kuntatyöpaja 13.6.2019


18

Hyvinvointiennakoinnin Kouvolan Kuntatyöpaja 13.6.2019

Valitut muutosajurit:

Älykkään teknologian murros

Ääripäiden korostuminen

Arvojen muutokset

Kokeilukulttuuri

Työllisyys ja työelämän muutokset

Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina

Käsiteltävät kysymykset:

Mitä vaikutuksia eri muutosajureilla, esim. arvojen muutoksella tai älykkään

teknologian murroksella, on kaupungin toiminnan suunnitteluun?

Mitkä vaikutuksista ovat Kouvolan suhteen keskeisiä, jotka tulee ottaa

huomioon strategisissa suunnitelmissa ja talouden suunnittelussa? Mitä

toimenpiteitä muutosajureiden huomiointi vaatii?

3 työryhmää, kullakin 2 muutosajuria käsiteltävinä19.9.2019 Tarja Alamattila

Yhteenveto Kuntatyöpajan tuloksista:

Kouvolassa huomioitavat muutostekijät

Kulttuurinen muutos pysyvyydestä kokeiluihin saatava osaksi toimintaa (kokeilukulttuuri):

muutokseen tarvitaan uskallusta, muutoksen mahdollistamista organisaation toiminnassa sekä

ruohonjuuritason ideoita. Kokeilukulttuuri on strateginen muutos, joka vaatii myös johtamistavan

muutosta.

Verkostomainen työskentelytapa tulee korostumaan. Siihen liittyy vahvasti poikkihallinnollinen

toiminta ja kumppanuus eri verkostotoimijoiden (mm. yhdistykset ja järjestöt) kanssa.

Työskentelytapa vaatii uudenlaisia rakenteita ja johtamisen muutoksia onnistuakseen.

Digitalisaatio ja robotisaatio muuttavat työtehtäviä. Työntekijöiden uudistumiskyvystä ja

ikäihmisten digiosaamisesta on huolehdittava mahdollistamalla elinikäinen oppiminen.

Kouluttamisessa voidaan hyödyntää nuoria ”diginatiiveja”. On kuitenkin tärkeää säilyttää tietyt ”face

to face”- palvelut.

Työelämään ja työsuhteisiin tarvitaan joustavuutta sekä osaamisen kohdentamista tarpeen

mukaisesti työtehtävien ja –ympäristöjen muuttuessa. Etätyö lisääntyy, samoin erilaisten työtilojen

käyttö.

Ääripäiden korostuminen (polarisaatio) tulee nousemaan esille lukuisissa ilmiöissä: esim.

matalapalkkaiset – hyvätuloiset, hyvinvoivat – pahoinvoivat, kaupungissa - maaseudulla asuvat jne.

Vastakkainasettelun lisääntyessä hyvinvointierot kasvavat. Polarisaation hillitsemiseksi tarvitaan

laajoja monialaisia toimia siiloutuneiden palvelujen sijaan, sekä yhteinen tietopohja.

Vastakkaisasettelua lieventäisi myös raskaiden ja kevyiden palvelujen yhdistäminen ja sukupolvien

kohtaamisen mahdollistaminen.

Positiivinen ja avoin viestintä hyvistä kokeiluista, tehdyistä toimista ja niiden vaikutuksista lisää


Paras aktiivinen arki 2030 Mindmap

21

Paras aktiivinen arki 2030 Mindmap


• Hyvinvoinnin kasvu –ohjelmaan haluttiin saada näkökulmaa kouvolalaisten

Hyvinvoinnin muutoksesta aina vuoteen 2030 asti. Hyvinvoinnin monialainen

työryhmä visioi kouvolalaisten hyvinvoinnin tulevaisuuden kuvaa eli ”Mitä on

Kouvolalaisen paras aktiivinen arki vuonna 2030?”

• Pääteeman alle on koottu Mindmap –menetelmällä asioita ja tekemisiä, jotka

tukevat kaupunkistrategian ”Paras aktiivinen arki 2030” toteutumista.

• Kuntatyöpajan tuotokset sekä Mindmap:iin kirjatut näkemykset koottiin yhdeksi

kokonaisuudeksi, josta Hyvinvoinnin kasvu –ohjelmaan nostettiin kolme

keskeisintä kehittämiskohdetta:

Monimuotoinen luontokosketus

Monipalvelukeskus Kouvolan Koodi

Perheystävällinen Kouvola

• Kehittämiskohteisiin liittyvät toimenpiteet nousevat myös Paras aktiivinen

arki –mindmapin pohjalta. Toimenpiteitä toteutetaan rohkeilla kokeiluilla. Toteutusta,

seurantaa ja arviointia varten muodostetaan työryhmät. Kokeilukulttuuri ja

osallistava suunnittelu näkyvät koko organisaation toiminnassa.


Monimuotoinen luontokosketus Monipalvelukeskus Kouvolan Koodi Perheystävällinen Kouvola

Kuntatyöpajan tuotokset

Mindmap

Kaupunki-strategia

2019-2030

Hyvinvointi-kysely 2018

Kouvolan kaupungin ympäristö-

suunnitelma 2019-2022

Kysely aluetoimikunnille

2019

Kouvolan hyvinvointi-indikaattorit


Arviointiajankohdat asetetaan välille 2020-2030

24

Pohdittavaa

Miten teemme hyvinvointiennakoinnista systemaattisen

toimintatavan?

Heikkojen signaalien huomioiminen hyvinvointikertomuksessa?

Kuntalaisten osallistaminen hyvinvointiennakointiin?

Oman kunnan toimintamalli –rohkeasti kokeillen


kuntien muuttuva hyvinvointityö - mitä hyvinvointi on 2030? · 2019-09-19 · 6 hyvinvoinnin...

Documents