la administracion paralela en la junta de andalucia

8/12/2019 La Administracion Paralela en La Junta de Andalucia.

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La Administracin Instituciona de a Juntade Andauc!a"

Ese es e tronco de a #uerida $ apreciada Administracin Paraeade a Junta de Andauc!a por parte de poder po!tico #ue aaiment durante tantos a%os" En e caso andau& de todos es deso'ra conocido #ue os (po!ticos de turno) soo $ e*cusi+amente

pertenecen a Partido Sociaista" Destaca a Consejera de ,acienda-a Sra" A.ua$o- en a de/ensa de ese modeo ar#uitectnico deAdministracin- a o cua ase+era por ende #ue supone un a0orropara as arcas p1'icas andau&as" Craso error- en mi modestaopinin- por cuanto #ue e conjunto de administracionesinstitucionaes en Andauc!a ronda un coste anua de 2"344miones de euros- #ue no es moco de pa+o- siendo asconsecuciones de dic0a in+ersin 5en mi opinin desa/orada $

redundante6 una creacin de empeo p1'ico 5sin ascorrespondientes oposiciones6 de unos 24"444 empeos con suscorrespondientes costes- am7n de os #ue inciden en una ma$ordotacin de mo'iiario- sedes administrati+as $ .astos de CapituoII de presupuesto- para con eo- se.1n a Junta- dar mejor ser+icioa os ciudadanos andauces" Esos ser+icios podr!an daros osCuerpos de /uncionarios correspondientes- dentro de a estructuranorma de a Administracin Territoria- $ en todo caso- contar con

e apo$o de una Administracin Instrumenta no tan acrecida comoa actua- para dar dic0o apo$o $ reai&ar otras /unciones noestrictamente p1'icas #ue soo un /uncionario de carrera- decorrespondiente Cuerpo- podr!a ejercer"

En este estudio de La Patinate8a so're cuestin tan importante-+amos a anai&ar os si.uientes aspectos9

:" re.uacin .enera2" competencias de a misma

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3" tipoo.!a de os distintos entes #ue a inte.ran;" ras.os #ue os di/erencian


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reali*ar ls fines p()lics! pr l cual! es necesaria ms flexi)ilidad 1es decir! 4pder #acer5ells l %ue estimen cn'eniente en ese sentid! al l"mite del Derec#! simplemente!#u$end del Derec# Administrati'! sin mas2+ las cnsecuencias sn %ue ese 4laiser faire5

prpiciar el enc#ufe! la duplicidad $ el increment injustificad del &ast p()lic! siend el)enefici mar&inal del ciudadan n tan &rande cm en ter"a se anuncia $ prclama pr%uienes defienden las )ndades de las administracines paralelas.

Es induda)le %ue %uieren justificar la creacin de tra Administracin aparte para as" pder#acer l %ue ells creen %ue #a$ %ue #acer cm justificacin para %ue! sin cntrl nin&un!puedan ess pl"tics l&rar ms fines! %ue en realidad muc#as 'eces sl )enefician a susprpis intereses $ ls de cuants se )enefician de ls crrespndientes enc#ufes dentr deesa 4trama urdida5 desde la le&alidad. 0 dtan de le&itimidad jur"dica a esa Administracin

Instrumental! aun%ue! cm dicen! 4en casines su capacidad est/ parcialmente limitadapr la inter'encin de trs r&ans de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a5. Esa (ltimaase'eracin es a)surda pr cuant %ue dic#s r&ans de cntrl intern 1Inter'encin8eneral de la Junta2 pc 'an a #acer cntra sus jefes. L ms &ra'e es %ue el cntrljudicial! cuand se insta! n parece dar ls fruts esperads pr cuant %ue las ejecucinesde las sentencias cntrarias a la Junta de Andaluc"a n se ejecutan. Pr tr lad! lascrrespndientes 9iscal"as estn pla&adas de asunts cntra la Junta! ls cual! en suma$r"a n a'an*an a )uen puert! $ si l #acen! lue& de'ienen inejecuta)les.

Esta dinmica! a mi juici inaprpiada pr td cuant expres! empe* #ace tiemp!tam)i/n en el Estad $ en tdas las dems CCAA! per en la Junta de Andaluc"a alca*a el/xtasis! siend su primer instrument de encaje jur"dic la denminada 4LAJA5! $ else&und! la rerdenacin del sectr p()lic $ ls prtcls de inte&racin del persnal de9undacines $ empresas p()licas en las A&encias! td cn la cnni'encia de ls sindicats:%ue en las (ltimas eleccines sindicales experimentarn un #undimient de)id a esteasunt! precisamente: CC77 $ U8T. Las A&encias #an sid la piedra de t%ue. LaAdministracin pr A&encias existe en muc#s pa"ses de nuestr entrn! per a%u" se #amalinterpretad esa fi&ura $ se #a lle'ad a extrems de aut/ntica des'iacin de pder $psi)le crrupcin. En paralel a td el prces cmentad sur&i tam)i/n en Andaluc"atr tema a(n ms &ra'e+ ls E;E6. Per es es tr asunt! si )ien pdr"a #a)larse de la4cnexin crtijera5 entre am)s pr)lemas 1Administracin ParalelaA"RE?ULACI=N ?ENERAL @ COMPETENCIAS DE LA JUNTA DEANDALUC>A

CONSIDERACIONES ?ENERALES @ CLASIICACI=N

El cmplej entramad de la r&ani*acin administrati'a

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$ la impsi)ilidad de l&rar la a&ilidad $ flexi)ilidad necesarias

para la satisfaccin de ls fines p()lics!

#ace necesaria la creacin de estas r&ani*acines de carcter instrumental

%ue sn Entes P()lics n territrialescn Persnalidad Jur"dica $ capacidad de)rar

$ cnfrman la Administracin Institucinal(PARALELA)

aun%ue en casines dic#a capacidad est/ parcialmente limitada al exi&irse la inter'encin de cierts r&ans de la CAA.

6upnen las anterires frases indicadas pr flec#as la justificacin mti' de la existenciade la Administracin Instrumental! Institucinal 1 Paralela! cm &ust de llamarla2. Perj! esa es la justificacin a %ue alude la Junta de Andaluc"a para la creacin del entramad.Ells misms recncen 4el pecad5! $ as"! dejan claramente sentad %ue la r&ani*acinadministrati'a pre'iamente existente es cmpleja $ pc &il 1'ams! %ue n les &usta! $ depas la tildan de 4inefica*52 para satisfacer ls fines p()lics. 6i a ell a3adims %ue estsdiri&entes %ue tants a3s lle'an &)ernand en Andaluc"a! cada 'e* se arr&an mscmpetencias cm exclusi'as en el Estatut 1exclusi'idad! %ue en la ma$r"a de ls cassn es tal2! resulta %ue cada 'e* 'an creand ms fines p()lics a satisfacer! si ca)e

artificisamente! cuand muc#s de ls fines p()lics %ue 'erdaderamente #a)r"an desatisfacerse! %uedan expedits 1pr ejempl! la creacin de un 'erdader entramadempresarial $ de acti'idad ecnmica %ue desarrlle realmente a Andaluc"a2.

Pr l tant! si la Administracin pre'iamente existente 4n es capa*5 de satisfacer ls finesp()lics pre'iamente existentes! mens a(n ser capa* de satisfacer ls nue's 4finesp()lics5 %ue ests &)ernantes 'an cread. 6lucin al 4pr)lema5+ la creacin de unentramad administrati' instrumental a3adid a la Administracin P()lica preexistente. Estra frma ms de mantener el pi del pue)l $ de pder! a#ra s"! crear espacis dentrde la Administracin %ue permitan la clcacin de expl"tics $ ami&s de ls pl"tics deturn 1turn %ue n existe! pr%ue siempre &)iernan ls misms! siend esa una de las

'entajas %ue para ells prpicia el esta)lecimient $ asentamient de un 4r/&imen5 cm elandalu*2. Dic#as 4clcacines5 en la Administracin 1al ser la 4paralela52 se prducen! ess"! de md distint a cm se accede en la Administracin P()lica! es decir! sin psicin1er&! pr enc#ufe2. Es tra frma 1cn independencia de cnsa)idas irre&ularidades! ndi&ams $a! pr ejempl! del asunts de ls E;E62 de se&uir c#upand del diner p()licde al&una manera+ mas Administracin $ adems N7 cntrlada pr el Derec#Administrati'! es al& a l %ue n puede renunciarse pr parte de %uien pueda permit"rselsi el ejercici pl"tic 'iene cndicinad pr la existencia de un r/&imen inam'i)le! $ as" les! pr%ue se cntenta al pue)l cn tants 4fines p()lics5! #asta el punt de %ue al final la&ente de estas tierras aca)a pr acstum)rarse a ell.

El tema de ests escrits! la Administracin Instrumental! %ueda finalmente cm l %uerealmente es+ la creacin de una Administracin para ells misms 1ls &)ernantesandaluces $ sus aclits2 cn la %ue satisfacer 4tantas $ tantas necesidades del ciudadan

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andalu*5! tantas! %ue as" pueden encntrar tra)aj dentr de la misma $ para ells misms!pues si n+ cm pder satisfacer tantas 4necesidades p()licas5 cn la 4d/)il5Administracin pre'iamente existe. Ls pl"tics de estas tierras n &ustan de una

Administracin prfesinal! $ si de tra! paralela! #ec#a pr ells misms! n smetida alDerec# Administrati' 1en muc#s aspects jur"dics! entre ells! la materia de persnal2 $#ec#a a su medida.

=ien. >ist l anterir! cntin( exe&i*and s)re la nrmati'a %ue afecta a td esteprces! $ as" #a$ %ue decir %ue! atendiend a su estructura $ funcinamient! #a$ %uedejar clar %ue tds ls entes %ue cmpndrn la llamada Administracin Institucinal snentes p1'icos no territoriaes 1sn entes dependientes de la Administracin TerritrialAutnmica2 $ se clasifican en+

Corporaciones" Cnjunt de persnas %ue se re(nen para la defensa de interesescmunes. Tienen un carcter asciati'! sn universitates personarum. 6e trata deEntes Crprati's cm Cle&is Prfesinales1de m/dics! a)&ads! etc.2! lasCmaras1de Cmerci! de Industria! A&rarias2! las Cmunidades de ;e&antes! etc.

undaciones. Cnstitu$en un cnjunt de )ienes medis materiales afectads prun fundadr a la &estin de una finalidad pr /ste prpuesta diri&ida. 6e trata deuniversitates bonorum. Teniend en cuenta el fundadr $ el fin a perse&uir sedistin&uen entre+

? 9undacin prpiamente dic#a! cuand el fundadr es una persna pri'ada $sus fines sn fundamentalmente dcentes! )en/fics )en/fic:dcentes.

? Instituciones! cuand su fundadr es unaAdministracin P()lica Territrial $el fin %ue se pretende es el inter/s clecti' 1ls OOAA- %ue snel n(cle dela Administracin Institucinal de la Junta de Andaluc"a2. A@U est el mell

de la cuestin. Ls 7r&anisms Autnms 177AA2 'ienen existiend de lar&en el Estad! $ psterirmente en las CCAA. A#ra se da un nue' pas #aciadelante! $ ser el &ermen 4del mell5 ls citads 77AA %ue experimentarncam)is jur"dics sustanciales $ %ue sustentarn el entramad %ue denunci.

RE?ULACI=N LE?AL

Estatuto de Autonom!a+ 1art"culs B.B! ! ! FF $ Cap"tul >I del T"tul I>2 esta)lece lacmpetencia exclusi'a en la r&ani*acin $ estructura de sus institucines de aut&)iern$ la de sus r&anisms autnms cn persnalidad jur"dica prpia! patrimni $ tesrer"aprpis! as" cm autnm"a de &estin.

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Le$


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%ue realmente se #a cread es un ENT;AOAD7 DUPLICAD7. Pca &racia #a)r"a ell de #acer alcntri)u$ente! mens a(n a la ciudadan"a en su cnjunt! $ a(n mens al psitr %ue aspira)a ain&resar en la Administracin P()lica mediante las crrespndientes psicines.

CLASIICACI=NLas entidades instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluc"a se clasifican en+a2 A&encias.)2 Entidades instrumentales pri+adas+

6ciedades mercantiles del sectr p()lic andalu*.9undacines del sectr p()lic andalu*.

RF?IMEN JUR>DICO Estn dtadas de persnalidad jur"dica diferenciada! patrimni $ tesrer"a prpis De autnm"a de &estin en ls t/rmins de la Le$ 6e ajustan al principi de instrumentalidad

o 1se&(n el cual ls fines $ )jeti's %ue se les asi&nan espec"ficamente snprpis de la Administracin de la %ue dependen2.

Las entidades instrumentales de la AJA adptarn sistemas de &estin de calidad enel desarrll de las acti'idades %ue tienen atri)uidas 1tant en la prduccin de)ienes cm en la prestacin de ser'icis! incluids ls de naturale*amediam)iental2.

Las a&enciaso tienen persnalidad jur"dica p()licao cnsideracin de Administracin institucinal dependiente de la AJAo se atendrn a ls criteris dispuests para la AJA en la LAJAo sin perjuici de las peculiaridades %ue se dirn despu/s

Las sciedades mercantiles $ las fundacines del sectr p()lic andalu*o tienen persnalidad jur"dica pri'adao pr l %ue en nin&(n cas pdrn dispner de facultades %ue impli%uen

ejercici de autridad

ANGLISIS ?ENERAL DE LOS ENTES INSTRUMENTALES>ams a 'er las caracter"sticas principales de cada un de ls entes instrumentales %ue sere&ulan en la Le$ de Administracin de la Junta de Andaluc"a. Prfund cam)i perad enla le&islacin en este punt+

o tiene cm crlari impuest pr la prpia Le$ el de la existencia de un perid deadaptacin entre su entrada en 'i&r 1finales de ener de K2 $ a puesta enprHctica de o #ue todo o #ue a continuacin se irH diciendo"

o incidiend! adems! en el cnfus panrama! la apr)acin de la Le$ B


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establezcan en el marco de sus competencias las 2onse3er4as competentes en materia de5acienda # de Administracin P6blica con ob3eto de alcanzar la adecuada e inmediatainte"racin consolidacin o a"re"acin de los datos con los de la Administracin de la /unta

de Andaluc4a.7

La Disposicin Transitoria nica indica+ Adaptacin de los AA # otras entidades a lasprevisiones de la presente Le#.

,. Los AA # las entidades de 8erec1o P6blico eistentes de los art4culos 9 # :.,.b)respectivamente de la L;5P de la 2AA se se"uirn ri"iendo por la normativa vi"ente a laentrada en vi"or de esta LA/A 1asta tanto se proceda su adecuacin a las previsionescontenidas en la misma< &dem en cuanto a los consorcios (,*). En el plazo mimo de tresa!os a partir de la entrada en vi"or de esta LA/A $%&'ALE E'ER *+,,- deber 1aberconcluido el proceso de adecuacin.

*. La anterior adecuacin se llevar a cabo por 8ecreto del 2onse3o de ;obierno apropuesta con3unta de las 2onse3er4as competentes en materia de Administracin P6blica #de 5acienda de acuerdo con la persona titular de la 2onse3er4a de la que dependan lasentidades afectadas en los si"uientes casos=

a)Adecuacin de los actuales AA cualquiera que sea su carcter al rgimendelasA;E'2&A A8>&'&?RA?&@Aprevisto en esta LA/A.b) Adecuacin de las entidades de 8erec1o P6blico al rgimende lasA;E'2&APBL&2A E>PREAR&ALEprevisto en esta LA/A.

2uando la norma de adecuacinincorpore peculiaridades respecto al rC"imen "eneral de

cada tipo de entidad la adecuacin se producir por Ley.

D. 'o obstante lo dispuesto en los apartados anteriores cuando concurran lascircunstancias previstas en la eccin 1A&encias de r/&imen especial2 del 2ap4tulo &&(A"encias) del ?4tulo &&& (Entidades &nstrumentales de la A/A) LA/A el 2onse3o de ;obiernoa propuesta con3unta de las personas titulares de las 2onse3er4as competentes en materiade AP # 5podr adecuar los actuales AA # las entidades del :.,.b)L;5P de la 2AA alrgimen de las agencias de rgimen especial.

9. El 2onse3o de ;obierno podr tambiCn acordar la PRE&' de los AA por no

reunir los requisitos previstos en el ?4tulo &&& LA/A o decidir su mantenimiento 1asta laconcurrencia de las causas de extincinprevistas en el :+ LA/A. El decreto de supresinpodr acordar la &'?E;RA2&' de los r"anos # unidades administrativas del or"anismoautnomo en un servicio administrativo con "estin diferenciada de los previstos en elartculo 15 LAJA

1B. Pr decret del Cnsej de 8)iern pdrn crear ser'icis administrati's cn &estin diferenciada prra*nes de especiali*acin funcinal! para la identificacin sin&ular del ser'ici p()lic ante la ciudadan"a utrs mti's justificads. K. Ls ser'icis administrati's cn &estin diferenciada pdrn a&rupar un cnjuntde r&ans unidades de una misma Cnsejer"a. Carecern de persnalidad jur"dica independiente $ estarn!en td cas! adscrits a una Cnsejer"a. 6u denminacin! estructura $ cmpetencias se definirn en elcrrespndiente decret de creacin de ls misms2o en una Consejera $' 8E L PE? 8E>E?ER ;E'?E E' LA /'?A &' P&2&'-8ic1o decreto establecer las medidas aplicables

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en materia de personal presupuestos # tesorer4a # acordar la inte"racin de los bienes delor"anismo en el patrimonio de la 2omunidad Autnoma.

H. El &APP (creado por la Le#


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Las a&encias sn entidades cn persnalidad jur"dica p()lica dependientes de laAdministracin de la Junta de Andaluc"a para la reali*acin de acti'idades de lacmpetencia de la Cmunidad Autnma en r/&imen de descentrali*acin funcinal.

Las a&encias se clasifican en ls si&uientes tips+a2 A&encias administrati'as.)2 A&encias p()licas empresariales.c2 A&encias de r/&imen especial.

Dentr de la esfera de sus cmpetencias! crrespnden a las a&encias las ptestadesadministrati'as precisas para el cumplimient de sus fines! en ls t/rmins pre'ists en susestatuts! sal' la ptestad exprpiatria.

La creacin de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales se efectuar pr le$!

%ue esta)lecer+

a2 El tip de entidad %ue crea! cn indicacin de sus fines! as" cm la Cnsejer"a a&enciade adscripcin.)2 Las peculiaridades de sus recurss ecnmics! as" cm las peculiaridades de sur/&imen de persnal $ fiscal $ cuales%uiera tras %ue! pr su naturale*a! exijan nrma cnran& de le$.Ls estatuts de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales se apr)arn prdecret del Cnsej de 8)iern! a prpuesta de la persna titular de la Cnsejer"acmpetente pr ra*n de la materia $ pre'i infrme de las Cnsejer"as cmpetentes enmateria de Administracin P()lica $ de ,acienda.La adscripcin de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales a una 'ariasCnsejer"as a una a&encia se efectuar pr decret del Cnsej de 8)iern.

El cntenid de ls estatuts de cual%uier tip de a&encia incluir en td cas lssi&uientes extrems+a2 Determinacin de ls mxims r&ans de direccin de la entidad! $a sean unipersnales cle&iads! sus cmpetencias! as" cm su frma de desi&nacin! cn indicacin dea%uells cu$as reslucines a&ten la '"a administrati'a.

)2 9uncines $ cmpetencias! cn indicacin de las ptestades administrati'as %ue la

entidad p()lica pueda ejercitar $ la distri)ucin de cmpetencias entre ls r&ans dedireccin! as" cm el ran& administrati' de ls misms en el cas de las a&enciasadministrati'as $! en el de las a&encias p()licas empresariales $ a&encias de r/&imenespecial! la determinacin de ls r&ans %ue excepcinalmente se asimilen a ls de undeterminad ran& administrati' $ ls r&ans a ls %ue se cnfiera el ejercici deptestades administrati'as.c2 El patrimni %ue se le adscri)a para el cumplimient de sus fines $ ls recurssecnmics %ue #a$an de financiar la entidad.d2 El r/&imen relati' a ls recurss #umans! patrimni $ cntratacin.e2 El r/&imen presupuestari! ecnmic:financier! de inter'encin! de cntrl financier $de cnta)ilidad.

f2 La facultad de creacin participacin de sciedades mercantiles cuand seaimprescindi)le para la cnsecucin de ls fines asi&nads.Las persnas titulares de ls mxims r&ans directi's a %ue se refiere el prraf a2 delapartad anterir! ejercern las funcines %ue les atri)u$an ls estatuts de la a&encia!

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cual%uiera %ue sea el r/&imen jur"dic de 'inculacin de las referidas persnas.Ls estatuts sern apr)ads $ pu)licads en el =let"n 7ficial de la Junta de Andaluc"acn carcter pre'i al inici del funcinamient efecti' de la entidad crrespndiente.

La creacin de las a&encias de r/&imen especial re%uerir autri*acin pre'ia pr le$! %ueesta)lecer su )jet $ fines &enerales! $ se prducir cn la apr)acin de su estatut prdecret del Cnsej de 8)iern a prpuesta cnjunta de las persnas titulares de lasCnsejer"as cmpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda.El antepr$ect de Le$ de la a&encia %ue se presente al Cnsej de 8)iern de)er seracmpa3ad del pr$ect de estatuts $ del plan inicial de actuacin de la entidad.

Plan inicial de actuacinEl plan inicial de actuacin de las a&encias ser apr)ad pr la persna titular de laCnsejer"a de la %ue dependa la a&encia! pre'i infrme fa'ra)le de las Cnsejer"ascmpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica! $ su cntenid incluir en

td cas ls extrems si&uientes+a2 Ls )jeti's %ue la entidad de)a alcan*ar en el rea de acti'idad atri)uida.)2 Ls recurss #umans! financiers $ materiales preciss para el funcinamient de laentidad. El plan inicial de actuacin tendr un m)it tempral de cuatr a3s.

odi!icacin$ re!undicinLa mdificacin refundicin de las a&encias de)er prducirse pr Le$ cuand supn&aalteracin de sus fines! del tip de entidad de las peculiaridades relati'as a ls recurssecnmics! al r/&imen del persnal! patrimnial fiscal $ cuales%uiera tras %ue exijannrma cn ran& de le$.

6in perjuici de l anterir! la mdificacin refundicin de las a&encias pr ra*nes deeficacia! eficiencia $ de ecnm"a del &ast p()lic en la aplicacin de ls recurss delsectr p()lic! aun cuand supn&a alteracin de sus fines del tip de entidad! se lle'ara ca) pr decret del Cnsej de 8)iern! pre'i infrme de las Cnsejer"as cmpetentesen materia de ,acienda $ de Administracin P()lica.El rest de las mdificacines refundicines se lle'arn a ca) pr decret del Cnsej de8)iern! a prpuesta de la persna titular de la Cnsejer"a de adscripcin $ pre'i infrmede las Cnsejer"as cmpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica.

"xtincin$ li#uidacinLa extincin de las a&encias se prducir+a2 Pr determinacin de una le$.)2 Oediante decret del Cnsej de 8)iern! a prpuesta de la persna titular de laCnsejer"a de adscripcin $ pre'i infrme de las Cnsejer"as cmpetentes en materia de,acienda $ de Administracin P()lica! en ls si&uientes cass+? Pr el transcurs del tiemp de existencia se3alad en la Le$ de creacin.? Pr cumplimient ttal de ls fines de la entidad! de frma %ue n se justifi%ue laper'i'encia de la misma.? Pr la asuncin de la ttalidad de sus fines $ )jeti's pr ls ser'icis de laAdministracin de la Junta de Andaluc"a.

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Las reclamacines pre'ias! en asunts ci'iles $ la)rales! sern resueltas pr la a&encia!sal' %ue estatutariamente se asi&ne la cmpetencia al r&an superir de la Cnsejer"a ala %ue se adscri)an.

A"encias administrativasLas a&encias administrati'as sn entidades p()licas %ue se ri&en pr el Derec#Administrati'! a las %ue se atri)u$e! en ejecucin de pr&ramas espec"fics de la acti'idadde una Cnsejer"a! la reali*acin de acti'idades de prmcin! prestacinales! de &estin deser'icis p()lics $ tras acti'idades administrati'as.Las a&encias administrati'as se ri&en pr el mism r/&imen jur"dic de persnal!presupuestari! ecnmic:financier! de cntrl $ cnta)ilidad %ue el esta)lecid para laAdministracin de la Junta de Andaluc"a. Para el desarrll de sus funcines dispndrn delas ptestades p()licas %ue ten&an expresamente atri)uidas pr sus estatuts. El r) deptestades p()licas es palmari $ nta)le.Las a&encias administrati'as se adscri)en a una Cnsejer"a! a la %ue crrespnde ladireccin estrat/&ica! la e'aluacin $ el cntrl de ls resultads de su acti'idad en lst/rmins pre'ists en el art"cul de la Le$.Excepcinalmente pueden adscri)irse a tra a&encia administrati'a cu$ )jet cnsista enla crdinacin de 'arias de ellas.

$e#uisitos de creacin

Para la creacin de una a&encia administrati'a de)er cncurrir al&un de ls si&uientesre%uisits+a2 La necesidad de dtar al ser'ici acti'idad de %ue se trate de una especial autnm"ade &estin respect de ls r&ans de la Cnsejer"a a ls %ue se encuentre adscrit.)2 La existencia de un patrimni %ue pr su especial 'lumen entidad re%uiera su &estina tra'/s de una entidad cn persnalidad jur"dica.c2 La existencia de un ser'ici suscepti)le de financiarse en ms de un cincuenta pr cientmediante ls in&ress %ue &enere su prpia acti'idad.

Personal de las agencias administrativasLas persnas titulares de las presidencias! direccines asimilads de las a&encias

administrati'as sern nm)radas $ separadas li)remente pr el Cnsej de 8)iern $tienen la cnsideracin de alts car&s a efects de la nrmati'a s)re incmpati)ilidades%ue sea de aplicacin. La persna titular tendr atri)uidas en materia de &estin de recurss#umans las facultades %ue le asi&ne la nrmati'a espec"fica.

El persnal al ser'ici de las a&encias administrati'as ser funcinari! la)ral ! en sucas! estatutari! en ls misms t/rmins %ue ls esta)lecids para la Administracin de la

Junta de Andaluc"a. N )stante! la Le$ de creacin pdr

esta)lecer excepcinalmente peculiaridades del r/&imen depersnal de la a&encia en las materias de ferta de emple!

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sistemas de acces! adscripcin $ pr'isin de puests $r/&imen de m'ilidad de su persnal. KEN ESTE PARRAO SEDEMUESTRA EL DESCARO @ EL DESPARPAJO DE UIEN ,ACE LA LE@ EN PRO DE SUSPROPIOS INTERESES @ NO DE LOS INTERESES ?ENERALES DE LA CIUDADANIA"

-Cm n 'ams a asistir a nticias %ue! en relacin a ls dats de emplere&istrad de fe)rer de KB! ns frecen %ue el par )aja en tda Espa3amens en Andaluc"a+ EL UNIC7 IN6T;UOENT7 DE C;EACI7N DEEOPLE7 @UE TIENE LA JUNTA DE ANDALUCIA E6 EL EOPLE7 C;EAD7EN E6T76 ENTE6 PA;A L76 AOI876 DEL PA;TID7 87=E;NANTEDU;ANTE AQ76! C;EAND7 UN ;E8IOEN P7LITIC7 END78ROIC7@UE 67L7 E6 CAPAS DE C;EA; EOPLE7 PA;A L76 6U076! C7N ELDINE;7 DE L76 DEOA6. 0a n #a$ ms remedi %ue mantener ls medispersnales de ests entes! pr%ue si n! de &lpe $ prra* #a)r"an enAndaluc"a K. parads ms! $ as"! ese mantenimient l pa&an lsciudadans cn su)idas de impuests $ ls funcinaris cn! adems de es!cn )ajadas de sus remuneracines.

A"encias P6blicas Empresariales

Las a&encias p()licas empresariales sn entidades p()licas a las %ue se atri)u$e lareali*acin de acti'idades prestacinales! la &estin de ser'icis la prduccin de )ienesde inter/s p()lic sean n suscepti)les de cntraprestacin! $ %ue aplican t/cnicas de&estin empresarial en ejecucin de cmpetencias prpias de pr&ramas espec"fics deuna 'arias Cnsejer"as! en el marc de la planificacin $ direccin de /stas. Las a&enciasp()licas empresariales pueden ser de ds tips+a2 A%uellas %ue tienen pr )jet principal la prduccin! en r/&imen de li)re mercad! de)ienes $ ser'icis de inter/s p()lic destinads al cnsum indi'idual clecti' mediantecntraprestacin.)2 A%uellas %ue tienen pr )jet! en ejecucin de cmpetencias prpias de pr&ramasespec"fics de una 'arias Cnsejer"as $ en el marc de la planificacin $ direccin de

/stas! la reali*acin de acti'idades de prmcin p()lica! prestacinales! de &estin deser'icis de prduccin de )ienes de inter/s p()lic! sean n suscepti)les decntraprestacin! sin actuar en r/&imen de li)re mercad.Las a&encias p()licas empresariales se adscri)en a una 'arias Cnsejer"as.Excepcinalmente pueden adscri)irse a una a&encia cu$ )jet adems cnsista en lacrdinacin de 'arias de ellas. Asimism! se pdrn aplicar t/cnicas de crdinacinfuncinal entre 'arias a&encias p()licas empresariales %ue cmpartan la misma adscripcinr&nica! a tra'/s de r&ans unidades #ri*ntales.

$gimen jurdico y ejercicio de potestades administrativasLas a&encias p()licas empresariales %ue tienen pr )jet principal la prduccin! en

r/&imen de li)re mercad! de )ienes $ ser'icis de inter/s p()lic destinads al cnsumindi'idual clecti' mediante cntraprestacin! se ri&en pr el Derec# Pri'ad! excepten las cuestines relacinadas cn la frmacin de la 'luntad de sus r&ans $ cn el

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ejercici de las ptestades administrati'as %ue ten&an atri)uidas $en ls aspectsespec"ficamente re&ulads en la Le$! en sus estatuts! en la Le$ 8eneral de la ,aciendaP()lica de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a $ dems dispsicines de &eneral

aplicacin.Las a&encias p()licas empresariales %ue tienen pr )jet! en ejecucin de cmpetenciasprpias de pr&ramas espec"fics de una 'arias Cnsejer"as $ en el marc de laplanificacin $ direccin de /stas! la reali*acin de acti'idades de prmcin p()lica!prestacinales! de &estin de ser'icis de prduccin de )ienes de inter/s p()lic! sean n suscepti)les de cntraprestacin! sin actuar en r/&imen de li)re mercad. 6e ri&en pr elDerec# Administrati' en las cuestines relacinadas cn la frmacin de la 'luntad desus r&ans $ cn el ejercici de las ptestades administrati'as %ue ten&an atri)uidas $ enls aspects espec"ficamente re&ulads en esta Le$! en sus estatuts! en la Le$ 8eneral dela ,acienda P()lica de la Junta de Andaluc"a $ dems dispsicines de &eneral aplicacin.En ls restantes aspects se re&irn pr el Derec# Administrati' pr el Derec# Pri'ad

se&(n su particular &estin empresarial as" l re%uiera.Las a&encias p()licas empresariales ejercern (nicamente las ptestades administrati'as%ue expresamente se les atri)u$an $ sl pueden ser ejercidas pr a%uells r&ans a ls%ue en ls estatuts se les asi&ne expresamente esta facultad.

N )stante! a ls efects de la Le$! ls r&ans de las a&encias p()licas empresariales nsn asimila)les en cuant a su ran& administrati' al de ls r&ans de la Administracinde la Junta de Andaluc"a! sal' las excepcines %ue! a determinads efects! se fijen! encada cas! en sus estatuts.

En el cas de %ue se trate de funcines %ue impli%uen la participacin directa indirecta enel ejercici de las ptestades p()licas en la sal'a&uarda de ls intereses &enerales %uede)an crrespnder exclusi'amente a persnal funcinari de acuerd cn la le&islacinaplica)le en materia de funcin p()lica! pdr lle'arlas a ca)! )aj la direccin funcinal dela a&encia p()lica empresarial! el persnal funcinari perteneciente a la Cnsejer"a laa&encia administrati'a a la %ue est/ adscrita. A tal fin! pdrn cnfi&urarse en la relacin depuests de tra)aj crrespndiente las unidades administrati'as precisas! %ue dependernfuncinalmente de la a&encia p()lica empresarial.La dependencia de este persnal supndr su inte&racin funcinal en la estructura de laa&encia! cn sujecin a las instruccines $ rdenes de ser'ici de ls r&ans directi's dela misma! %uienes ejercern las ptestades %ue a tal efect esta)lece la nrmati'a &eneral.

El decret pr el %ue se aprue)en ls estatuts de la a&encia cntendr las prescripcinesnecesarias para cncretar el r/&imen de dependencia funcinal! especialmente en relacincn el sistema de recurss administrati's! jrnada $ #rari de tra)aj! retri)ucines encncept de e'aluacin pr desempe3 $ ejercici de la ptestad disciplinaria.Las a&encias p()licas empresariales pdrn lle'ar a ca) a tra'/s de su persnal!cual%uiera %ue sea su frma de 'inculacin! de frma directa! funcines cmplementarias $de in'esti&acin $ auxili de las ptestades p()licas atri)uidas! entre tras las de auttutela$ recuperacin del dmini p()lic! sancinadra! exprpiatria! de fe p()lica $ de tdasa%uellas reser'adas a persnal funcinari.

Personal de las agencias p%&licas empresarialesEl persnal de las a&encias p()licas empresariales se ri&e en td cas pr el Derec#La)ral. 6er seleccinad mediante cn'catria p()lica! )asada en ls principis de

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i&ualdad! m/rit $ capacidad. D7NDE E6TA LA PU=LICIDAD! pr%ue de estas4cn'catrias p()licas5 67L7 6E ENTE;AN ELL76 OI6O76.Es persnal directi' de las a&encias p()licas empresariales el %ue cupa puests de

tra)aj determinads cm tales en ls estatuts! en atencin a la especial respnsa)ilidad!cmpetencia t/cnica $ rele'ancia de las tareas asi&nadas. 6u r/&imen jur"dic ser elpre'ist en el art"cul B de la Le$


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c2 Ls dems extrems %ue se esta)le*can mediante rden cnjunta de las Cnsejer"ascmpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda! en la %ue se determinar!asimism! el prcedimient de ela)racin! cntenid $ efects.

Crrespnder al Cnsej de 8)iern la apr)acin del cntrat de &estin de lasa&encias de r/&imen especial.En el sen de las a&encias de r/&imen especial se crear una cmisin de cntrl! cu$acmpsicin se determinar en ls estatuts! a la %ue crrespnder infrmar s)re laejecucin del cntrat de &estin $! en &eneral! s)re tds a%uells aspects relati's a la&estin ecnmic:financiera %ue de)an cncer ls r&ans de &)iern de la a&encia $%ue se determinen en ls estatuts.

$gimen presupuestarioEl presupuest de &asts de las a&encias de r/&imen especial tiene carcter limitati' prsu imprte &l)al $ carcter estimati' para la distri)ucin de ls cr/dits en cate&r"as

ecnmicas! cn excepcin de ls crrespndientes a &asts de persnal %ue en td castienen carcter limitati' $ 'inculante pr su cuant"a ttal.

PersonalEl persnal de las a&encias de r/&imen especial pdr ser funcinari! %ue se re&ir pr lanrmati'a aplica)le en materia de funcin p()lica! $ persnal sujet a Derec# La)ral. Lasfuncines %ue impli%uen ejercici de autridad sern desempe3adas pr persnalfuncinari.Las a&encias de r/&imen especial dispndrn de cmpetencias en materia de ferta deemple! sistemas de acces! adscripcin! pr'isin de puests $ m'ilidad de su persnal!

cn arre&l a l si&uiente+a2 La ferta de emple de la a&encia se inte&rar en la crrespndiente ferta de emplep()lic de la Administracin de la Junta de Andaluc"a.)2 La seleccin del persnal se reali*ar mediante cn'catria p()lica! de acuerd cn lsprincipis de i&ualdad! m/rit $ capacidad! respetand la reser'a en el acces al emplep()lic de las persnas cn discapacidad. Las a&encias seleccinarn a su persnal la)rala tra'/s de sus prpis r&ans de seleccin.Las cn'catrias de seleccin de persnal funcinari se efectuarn pr la Cnsejer"a a la%ue se encuentre adscrita la a&encia $! excepcinalmente! pr la prpia a&encia! pre'iaautri*acin! en td cas! de la Cnsejer"a cmpetente en materia de funcin p()lica.Ls cncepts retri)uti's del persnal funcinari de ls r&ans de r/&imen especial

sern ls esta)lecids en la nrmati'a de funcin p()lica de la Administracin de la Junta deAndaluc"a $ sus cuant"as se determinarn en el marc del crrespndiente cntrat de&estin! de cnfrmidad cn l esta)lecid en dic#a nrmati'a $ en la crrespndiente Le$del Presupuest de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a.Las cndicines retri)uti'as del persnal la)ral sern las determinadas en el cn'eniclecti' de aplicacin $ en el respecti' cntrat de tra)aj $ sus cuant"as se fijarn deacuerd cn l indicad en el prraf anterir de este apartad.La cuant"a de la masa salarial destinada al cmplement de prducti'idad cncepte%ui'alente del persnal la)ral estar en td cas 'inculada al &rad de cumplimient dels )jeti's fijads en el cntrat de &estin.Al persnal directi' de las a&encias de r/&imen especial $ al persnal n sujet a la

nrmati'a aplica)le en materia de funcin p()lica %ue crrespnda les ser de aplicacin ldispuest en ls apartads K $ del art"cul de la LAJA 1se refiere al persnal de lasa&encias p()licas empresariales2.

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"ntidades instrumentales privadas

Sociedades mercanties de sector p1'ico andau&Tendrn la cnsideracin de sciedades mercantiles del sectr p()lic andalu* las pre'istasen la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a $ en laLe$ del Patrimni de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a.

Las sciedades mercantiles del sectr p()lic andalu* tendrn pr )jet la reali*acin deacti'idades cmerciales de &estin de ser'icis en r/&imen de mercad! actuand )aj elprincipi de la li)re cmpetencia.

En nin&(n cas pdrn ejercer ptestades administrati'as.

Crrespnde al Cnsej de 8)iern autri*ar la creacin de sciedades mercantiles delsectr p()lic andalu*! en ls t/rmins $ cndicines pre'ists en la le&islacin patrimnialde la Cmunidad Autnma de Andaluc"a. El acuerd del Cnsej de 8)iern deautri*acin para la creacin de las sciedades mercantiles del sectr p()lic andalu*cnstitu$e un act administrati' %ue de)er ser )jet de pu)licacin en el =let"n 7ficialde la Junta de Andaluc"a $ %ue de)er especificar cm cntenid m"nim )li&atri+a2 Denminacin.)2 9rma jur"dica de la sciedad.c2 Descripcin de las acti'idades %ue inte&ran el )jet scial.

d2 9acultad de participar crear tras sciedades mercantiles.e2 Participacin de la Administracin en el capital scial! as" cm mecanisms para&aranti*ar el mantenimient de la psicin de part"cipe ma$ritari cuand sea prtun prra*n de inter/s p()lic.f2 L"neas )sicas de su r&ani*acin $ de funcinamient de la administracin de lasciedad $! en su cas! del cnsej de administracin.&2 Cnsejer"a a&encia de adscripcin.Asimism! el acuerd de)e incrprar $ apr)ar el pr$ect de estatuts $ el plan inicial deactuacin en ls misms t/rmins %ue ls esta)lecids para las a&encias.

El persnal al ser'ici de las sciedades mercantiles del sectr p()lic andalu* se ri&e pr

el Derec# La)ral. El nm)ramient del persnal n directi' ir precedid de cn'catriap()lica $ de ls prcess selecti's crrespndientes! )asads en ls principis dei&ualdad! m/rit $ capacidad.

undaciones de sector p1'ico andau&El cncept $ r/&imen jur"dic de las fundacines del sectr p()lic andalu* ser el pre'isten la Le$ B


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7;8ANI6O76 DEPENDIENTE6 DE LA JUNTA DE ANDALUCA,asta %ue se prdu*ca la adaptacin OENCI7NADA ANTE;I7;OENTE! ls r&ans %uese explican a partir de a#ra! mantendrn su denminacin.T7D76 L76 CAO=I76 P;7PICIAD76 P7; LA LE0 DEL ENC,U9I6O7 1LE0 BES @UE OUC,76 P;7CE676C7;;E6P7NDIENTE6 A DIC,A APLICACIN! ,AN 6ID7 IOPU8NAD76 P7; L769UNCI7NA;I76 %ue se #an asciad en di'ersas Platafrmas %ue! cntand cn larepresentacin del =U9ETE OA;IAN7 A8UA07! #an cnse&uid $a muc#as sentencias encntra de la Junta! @UE E6TA N7 APLICA NI EJECUTA! C7O7 N7 P7DA E6PE;A;6E7T;A C76A DE LA OI6OA. 6e prdujern tam)i/n cam)is en las denminacines de

al&uns entes instrumentales! refundicines $ supresines cu$ se&uimient n es facil.

0 es %ue la Dispsicin transitria (nica de la Le$ B


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El 6er'ici Andalu* de 6alud #a sid cread pr la Le$


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Cread pr Le$ EN! 6A2.En cada pr'incia existir una Direccin Pr'incial.Pr Le$ B


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Junta #an entrad '"a Emple+ ls denminads 9afits! tdas las UTE6! 9undacines!Andaluc"a 7rienta! etcWEn a actuaidad es una A.encia 5como no pod!a ser de otra /orma- dada a cantidad de

.ente empeada por e Ser+icio Andau& de Empeo de entre os su$os mismos9 desdesimpati&antes 0asta e*concejaes- todos eos coocados6! %ue se encuentra re&ulada en elDEC;ET7 F


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? La Presidencia. ? La Direccin:8erencia. ? Las Direccines 8enerales! %ue en su casse esta)le*can.)2 r&ans cle&iads+ ? El Cnsej de Administracin.

K.Y r&an cnsulti'+ El Cnsej Asesr..Y r&an de cntrl+ La Cmisin de Cntrl.)2 En la r&ani*acin perif/rica+ B.X Direccines Pr'inciales. K.Y Cmisines Pr'inciales..Y Rreas Territriales de Emple. .Y 7ficinas de la A&encia. TELA OA;INE;A

Instituto Andau& de In+esti.acin $ ormacin A.raria- Pes#uera-Aimentaria $ de a Produccin Eco.icaPr Le$ B


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Andaluc"a! dtada de persnalidad jur"dica diferenciada! cn plena capacidad jur"dica $ de)rar para el cumplimient de sus fines! cn patrimni $ tesrer"a prpis! as" cm cnautnm"a de &estin $ administracin.

La A&encia Andalu*a del Cncimient %ueda adscrita a la Cnsejer"a cn cmpetencias enmateria de inn'acin $ ciencia! respect de la cual tiene la cndicin de medi prpi $ser'ici t/cnic! de cnfrmidad cn l dispuest en el art"cul K. de la Le$


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d2 Cuales%uiera tras acti'idades $ actuacines! relacinadas cn la frmacin a'an*ada! elfment de la inn'acin pr&ramas de frmacin de uni'ersitaris %ue! de acuerd cn elr/&imen le&al de las encmiendas de &estin esta)lecid pr la Cmunidad Autnma de

Andaluc"a! pudiera encmendarle la Cnsejer"a cmpetente en la materia u trasCnsejer"as de la Administracin de la Junta de Andaluc"a.. De fment de la inn'acin tecnl&ica en Andaluc"a $ de la participacin de empresas $a&entes del 6istema Andalu* del Cncimient+a2 El fment de la transferencia del cncimient! a tra'/s de ls a&entes del 6istemaAndalu* del Cncimient.)2 El fment de la participacin de las empresas $ a&entes del 6istema Andalu* delCncimient en ls Pr&ramas de lZDZl de la Unin Eurpea.c2 Cuales%uiera tras acti'idades $ actuacines! relacinadas cn el fment de lainn'acin tecnl&ica en Andaluc"a! $ a tra'/s de ls a&entes del 6istema Andalu* delCncimient $ de la participacin de las empresas %ue! de acuerd cn el r/&imen le&al de

las encmiendas de &estin esta)lecid pr la Cmunidad Autnma de Andaluc"a! pudieraencmendarle la Cnsejer"a cmpetente en la materia u tras Cnsejer"as de laAdministracin de la Junta de Andaluc"a.En tdas las funcines de la A&encia se tendr en cuenta el principi de i&ualdad deprtunidades entre mujeres $ #m)res de un md trans'ersal. En relacin cn dic#asfuncines se desarrllar a efects estad"stics una infrmacin desa&re&ada pr sexs.6n r&ans de &)iern $ direccin de la A&encia la Presidencia! la >icepresidencia $ elCnsej ;ectr.6n r&ans de &estin de la A&encia la Direccin 8erencia! la Direccin de E'aluacin $Acreditacin $ la 6ecretar"a 8eneral.El Cnsej Asesr es el r&an cnsulti' $ de participacin institucinal en la A&encia.El Cmit/ T/cnic para la E'aluacin $ Acreditacin es el r&an t/cnic de e'aluacin $acreditacin de las institucines uni'ersitarias.Para el ejercici de sus funcines! la A&encia cntar cn una estructura en la %ue existirnuna Direccin de Pr$ects! dependiente de la Direccin 8erenciaV $ una Direccin deE'aluacin $ Acreditacin! dependiente r&nicamente de su Cnsej ;ectr.

ENTIDADE6 IN6T;UOENTALE6 DE NATU;ALESA P;I>ADA6e&(n esta)lece la Le$ H


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%ue apare*can ls estatuts de las nue'as entidades! $ si&uiend l esta)lecid en laprecitada le$! si&uen en 'i&r las clasificacines de las entidades tal $ cm existen #asta elmment.

En la actualidad! de)id a la aparicin de nue'as a&encias! se #an su)sumid casi tdas lassciedades mercantiles en las A&encias de nue'a creacin %ue tratams en este tema. Enel tema anterir se pueden 'er las adscripcines prducidas en cada Cnsejer"a

Entidades de 8erec1o P6blicoEn la actualidad! de)id a la aparicin de nue'as a&encias! se #an su)sumid casi tdas lasentidades de derec# p()lic en las A&encias de nue'a creacin %ue tratams en estetema! pr l %ue ns remitims a l a%u" dispuest $ al tema anterir en cuant a lasentidades adscritas a cada Cnsejer"a.

A8ENCIA6Desde la apr)acin de la LAJA! se est prduciend tant un cam)i en lasdenminacines $ r/&imen jur"dic de las entidades instrumentales de la Junta deAndaluc"a! cm la creacin de nue's entes para satisfacer las necesidades p()licas de laadministracin andalu*a.Id/nticas afirmacines %ue las reali*adas anterirmente cn ls entes instrumentales $empresas p()licas #a de #acerse en este punt. Las mdificacines %ue el Decret:Le$esta)lece tam)i/n en este punt #ace %ue el psitr de)a tener presente la e'lucin de

esta nrmati'a $ ls cam)is futurs %ue en la misma puedan prducirse.

La A&encia Tri)utaria de Andaluc"aEs el primer cas de A&encia de r/&imen especial %ue en aplicacin de la LAJA se crea. Deacuerd cn l dispuest en el art"cul BB de la Le$ 7r&nica K


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directi'! as" cm el mntante de masa salarial destinada al cmplement de prducti'idad cncept e%ui'alente del persnal la)ral $ funcinari.c2 Ls dems %ue se esta)le*can de frma cnjunta pr las Cnsejer"as cmpetentes en

materia de ,acienda $ de Administracin P()lica.

La A&encia Andalu*a de E'aluacin Educati'a6e crea esta a&encia administrati'a de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! a la %uele crrespnde ejercer! en el m)it de la Cmunidad Autnma! las funcines esta)lecidasen el T"tul >I de la Le$ 7r&nica K


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Administracin de la Junta de Andaluc"a $ la &estin de las prue)as de seleccin $ lscurss de seleccin %ue se le encmienden! as" cm a%uellas tras funcines %uere&lamentariamente se determinen.

El art"cul anterirmente citad de la LAJA esta)lece %ue el Cnsej de 8)iern apr)arls estatuts %ue re&ulen la estructura $ funcines del Institut Andalu* de AdministracinP()lica! de)iend &aranti*arse la participacin de las r&ani*acines sindicales en lsr&ans de la a&encia cmpetentes en materia de frmacin $ perfeccinamient delpersnal.Para cumplir tal mandat! el El Decret K


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&2 Participar en el dise3 de ls prcess de seleccin $ &estinar las prue)as $ curss deseleccin de las persnas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a!de sus a&encias administrati'as $ del persnal n judicial al ser'ici de la Administracin de

Justicia en Andaluc"a.#2 Asesrar! crdinar $ participar en la seleccin del persnal al ser'ici de las EntidadesLcales andalu*as en ls t/rmins %ue se determinen en la encmienda de &estincnferida pr la Cnsejer"a cmpetente en la materia! pr l %ue respecta al funcinariadde Administracin Lcal cn #a)ilitacin de carcter estatalV en ls t/rmins %ue acuerdecn las Entidades Lcales respect al persnal prpi de /stas.i2 ;epresentar! pr s" mism en crdinacin cn trs r&ans entidades! a laAdministracin de la Junta de Andaluc"a en reunines! frs e institucines nacinales einternacinales relacinads cn las materias $ funcines de su cmpetencia.j2 Cla)rar $ cperar cn trs r&ans $ entidades! p()lics $ pri'ads cn funcines defrmacin del persnal $ de estudi! in'esti&acin $ ense3an*a de las disciplinas $ t/cnicas

aplica)les a las Administracines $ entidades p()licas andalu*as $ a la Administracin deJusticia en Andaluc"a.2 Cual%uier tra cmpetencia funcin %ue! dentr de su )jet $ m)it prpi deactuacin! pudiera serle atri)uida.El lOI para la reali*acin de sus acti'idades! puede cncertar cn'enis cn las Institucinesdel Estad! Cmunidades Autnmas Entidades Lcales $ entidades P()licas pri'adas.

Para la cnsecucin de sus fines en materia de frmacin! el Institut prm'er $r&ani*ar las si&uientes actuacines+a2 ;eali*ar tra)ajs preparatris para la definicin de la pl"tica de frmacin del persnalal ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&enciasadministrati'as $ de r/&imen especial $ del persnal n judicial al ser'ici de laAdministracin de Justicia en Andaluc"a.)2 Prm'er la reali*acin de planes de frmacin $ desarrll para las persnas al ser'icide la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ der/&imen especial $ del persnal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia enAndaluc"a.c2 ;eali*ar acti'idades de cnsultr"a $ prmcin para la frmacin $ el desarrllprfesinal del persnal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a $

sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del persnal n judicial al ser'ici de laAdministracin de Justicia en Andaluc"a.d2 7r&ani*ar acti'idades de frmacin $ perfeccinamient para el desarrll de lascmpetencias del persnal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta deAndaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial! de la Administracin deJusticia en Andaluc"a $! en su cas! de las Entidades Lcales andalu*as $ de trasAdministracines cn las %ue cla)re.e2 Acreditar u #ml&ar las acti'idades frmati'as reali*adas pr tras entidades as" cmreali*ar su se&uimient $ e'aluacin.f2 ;eali*ar estudis! tra)ajs! talleres! redes $ tras acti'idades para mejrar lascmpetencias de las persnas %ue desempe3an funcines directi'as.

&2 9mentar! desarrllar $ experimentar m/tds $ mdels peda&&ics n'edssadaptads a la frmacin $ ptenciar las capacidades del prfesrad cla)radr.#2 Desarrllar sistemas de e'aluacin $ se&uimient de las actuacines! de la percepcin de

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la satisfaccin de las persnas participantes! de ls aprendi*ajes $ del impact de lafrmacin en las r&ani*acines.i2 9mentar la creacin $ participar en redes nacinales internacinales para intercam)iar

experiencias $ resultads $ cla)rar en acti'idades de in'esti&acin s)re la frmacin $ elaprendi*aje.j2 Pu)licar tra)ajs $ estudis de in'esti&acin! as" cm di'ul&ar temas de inter/s para lafrmacin en las Administracines P()licas.2 Desarrllar la frmacin cm un instrument de &estin del cncimient.Para la cnsecucin de sus fines en materia de in'esti&acin $ e'aluacin el Institut! deacuerd cn ls r&ans cmpetentes de la Administracin Autnmica! prm'er $r&ani*ar las si&uientes actuacines+a2 ;eali*ar cn sus prpis medis mediante cntrats cn'enis! estudis $ tra)ajss)re el funcinamient de las r&ani*acines p()licas $! en especial! de la Junta deAndaluc"a.

)2 ;eali*ar estudis $ tra)ajs de in'esti&acin s)re m/tds $ t/cnicas %ue mejren laeficiencia $ la eficacia de ls prcess de &estin $ de prestacin de ser'icis a laciudadan"a pr parte de la Administracin $ de las entidades p()licas andalu*as.c2 9mentar el anlisis $ la reflexin s)re la adaptacin de ls prcedimientsadministrati's a las nue'as tecnl&"as.d2 Prm'er la in'esti&acin en a%uellas materias relacinadas cn la r&ani*acin $acti'idad de las Administracines $ entidades p()licas andalu*as.

e2 9mentar la creacin $ participar en redes nacinales internacinales para intercam)iarexperiencias $ resultads $ cla)rar en acti'idades de in'esti&acin! la inn'acin! lacalidad $ las tecnl&"as de la infrmacin $ las cmunicacines de las Administracines $entidades p()licas andalu*as.f2 Prm'er la in'esti&acin de metdl&"as %ue fmenten la implantacin de sistemas deinfrmacin e indicadres! para la e'aluacin de las pl"ticas $ pr&ramas p()lics de lasAdministracines $ entidades p()licas andalu*as.&2 7)ser'ar $ anali*ar el m)it de las Administracines P()licas $ el pri'ad a fin deidentificar ls psi)les cncimients! reinterpretarls $ adaptarls! en su cas! a laAdministracin $ difundirls para su implantacin.

#2 ;eali*ar estudis de prspecti'a %ue permitan a'an*ar en la mderni*acin de lasAdministracines P()licas.i2 Prm'er $ desarrllar acti'idades de anlisis! frmacin $ asesramient tendentes a lamejra de la calidad en la &estin p()lica $ de ls ser'icis p()lics cm cmprmis cnla ciudadan"a.j2 Cn'car )ecas $ premis de in'esti&acin s)re temas de inter/s para lasAdministracines P()licas.2 Pu)licar tra)ajs $ estudis de in'esti&acin s)re e'aluacin de pl"ticas p()licas! as"cm di'ul&ar $ difundir el cncimient acumulad para fmentar el acercamient de laspersnas a las Administracines $ entidades p()licas andalu*as $ el mejr apr'ec#amient$ rendimient de ls recurss.

Para la cnsecucin de sus fines en materia de seleccin! el Institut prm'er $r&ani*ar las si&uientes actuacines+a2 Participar en el dise3 de ls prcess de seleccin $ &estinar $ r&ani*ar las prue)as $curss de seleccin de las persnas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de

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Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ del persnal n judicial al ser'ici de laAdministracin de Justicia en Andaluc"a.)2 7r&ani*ar $ &estinar las prue)as $ curss de seleccin de las persnas al ser'ici de las

Entidades Lcales andalu*as! en ls t/rmins %ue se determinen en la encmienda de&estin cnferida pr la Cnsejer"a cmpetente en la materia! pr l %ue respecta alfuncinariad de Administracin Lcal cn #a)ilitacin de carcter estatalV en ls t/rmins%ue acuerde cn las Entidades Lcales respect al persnal prpi de estas.c2 ;eali*ar estudis $ tra)ajs s)re m/tds $ t/cnicas %ue mejren la eficiencia $ laeficacia de ls prcess de seleccin de persnal en las a&encias administrati'as de laAdministracin de la Junta de Andaluc"a.d2 9mentar la creacin $ participar en redes nacinales internacinales para intercam)iarexperiencias $ resultads $ cla)rar en acti'idades de in'esti&acin s)re seleccin depersnal en las Administracines P()licas.e2 Pu)licar tra)ajs $ estudis de in'esti&acin! as" cm di'ul&ar temas de inter/s para la

seleccin de persnal en las Administracines P()licas.

A&encia de Defensa de la Cmpetencia de Andaluc"aCreada pr la Le$


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funcinamient cmpetiti' de ls mercads $! en &eneral! cuantas cmpetencias de similarnaturale*a crrespndan a la Cmunidad Autnma en dic#a materia.c2 Cuales%uiera tras %ue le sean expresamente atri)uidas pr dispsicin le&al

re&lamentaria! as" cm cual%uier acti'idad! cmpetencia funcin %ue espec"ficamente sele atri)u$a relacinada cn las materias se3aladas anterirmente.6n r&ans de esta A&encia+a2 La Direccin:8erencia.)2 El Cnsej de Defensa de la Cmpetencia de Andaluc"a.c2 El Departament de In'esti&acin de Defensa de la Cmpetencia de Andaluc"a.d2 El Departament de Estudis! Anlisis de Oercads $ Prmcin de la cmpetencia.e2 La 6ecretar"a 8eneral.f2 Cmisin de Crdinacin.

El Institut Andalu* de Pre'encin de ;ies&s La)ralesLa Le$ B


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j2 El se&uimient de la incidencia de las enfermedades prfesinales en Andaluc"a.2 La di'ul&acin de recmendacines de carcter t/cnic.l2 La frmacin de nue's empresaris.

m2 Cual%uiera tra %ue! pr su naturale*a finalidad! pudiera de)iera ser asumida pr elmism.n2 Las restantes %ue puedan serle atri)uidas pr la nrmati'a aplica)le.

Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperiresLa Le$


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la Junta de Andaluc"a! adscrita a la Cnsejer"a %ue ten&a asi&nadas las cmpetencias dein'esti&acin! a la %ue le crrespnde ejercer las cmpetencias de e'aluacin $ acreditacinde las acti'idades uni'ersitariasV $ de fment! &estin! e'aluacin $ acreditacin de las

acti'idades de in'esti&acin! desarrll e inn'acin entre ls a&entes del 6istema Andalu*del Cncimient.6us funcines sn las si&uientes+B. De fment $ &estin de la in'esti&acin+a2 La prmcin $ fment de las actuacines de in'esti&acin.)2 La &estin p()lica de las actuacines de ls a&entes del 6istema Andalu* delCncimient.c2 La reali*acin de estudis de prspecti'a relacinads cn la lZDZl.d2 La ejecucin de actuacines de especial rele'ancia p()lica.e2 Cuales%uiera tras actuacines! relacinadas cn la lZDZl! %ue pudieran encmendarle laCnsejer"a cmpetente en la materia u tras cnsejer"as! en el marc de la planificacin %ue

aprue)e el Cnsej de 8)iern.K. De e'aluacin $ acreditacin+a2 El ejercici de las funcines de e'aluacin $ acreditacin de las institucinesuni'ersitarias $ del prfesrad! as" cm tras acti'idades afines %ue esta)le*ca elrdenamient jur"dic 'i&ente.)2 La e'aluacin $ acreditacin de las acti'idades de in'esti&acin $ de las persnas del6istema Andalu* del Cncimient.c2 El esta)lecimient de criteris! estndares! indicadres $ metdl&"as de e'aluacin $mejra de la calidad del 6istema Andalu* del Cncimient.d2 Impulsar la implantacin! de frma )jeti'a e independiente! de sistemas de se&uimient$ cntrl de la calidad $ la excelencia de las in'esti&acines.e2 La e'aluacin $ se&uimient de ls pr&ramas de lZDZl.f2 Cuales%uiera tras acti'idades! relacinadas cn la e'aluacin $ acreditacin! %uepudieran encmendarle la Cnsejer"a cmpetente en materia de lZDZl u tras cnsejer"as!en el marc de la planificacin %ue aprue)e el Cnsej de 8)iern.

Institut Andalu* de Patrimni ,istricCread mediante la Le$ H


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d2 La reali*acin de actuacines en materia de in'esti&acin del patrimni #istric en elm)it de sus cmpetencias.e2 La inte&racin! crdinacin $ sistemati*acin de la infrmacin $ dcumentacin en

materia de patrimni #istric! para cntri)uir al estudi $ cncimient de ls )ienesculturales de Andaluc"a.f2 El esta)lecimient de planes de frmacin de especialistas en ls distints camps delpatrimni #istric! prm'iend $ r&ani*and acti'idades frmati'as.&2 El fment de la cla)racin cn institucines pri'adas $ r&anisms p()lics enrelacin cn las funcines del Institut pre'istas en esta Le$ $ las %ue en su desarrll sedeterminen en ls estatuts! prestand especial atencin a ls cn'enis de cla)racincn las Uni'ersidades p()licas de Andaluc"a en materia de frmacin e in'esti&acin.El Institut Andalu* del Patrimni ,istric desarrllar sus funcines mediante laela)racin de infrmes $ la prestacin de ser'icis especiali*ads de dcumentacin!inter'encin! frmacin $ cmunicacin! en la frma en %ue se esta)lece en sus estatuts

1Decret H


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Crrespnden a la A&encia las si&uientes funcines $ cmpetencias &enerales en relacincn las asi&nadas a la Cnsejer"a a la %ue se encuentra adscrita! $ en el marc de laplanificacin $ crdinacin efectuada pr /sta+

a2 En materia de &estin de su)'encines $ a$udas+B.X La &estin $ tramitacin de expedientes de cncesin a$udas $ su)'encines en lasfases $ t/rmins %ue se esta)le*can en sus nrmas re&uladras.K.Y La reali*acin de ls cntrles administrati's $ s)re el terren necesaris para la&estin de a$udas $ su)'encines! $ el cntrl de la cndicinalidad.)2 En materia de inspeccin! 'i&ilancia $ cntrl+B.X La ejecucin de las funcines de inspeccin $ 'i&ilancia relati'as a la prduccin $sanidad animal $ 'e&etal.K.Y La ejecucin de las funcines de inspeccin $ 'i&ilancia relati'as a la calidada&ralimentaria $ s)re el funcinamient de ls mercads a&raris $ alimentaris..X El ejercici de las la)res inspectras $ de 'i&ilancia de la acti'idad acu"cla! maris%uera

$ pes%uera! lnjas $ de cual%uier acti'idad deri'ada de la rdenacin del sectr pes%uer..Y La ejecucin de cuales%uiera tras funcines de inspeccin! 'i&ilancia $ cntrl enmateria a&raria! pes%uera $ acu"cla %ue le sean atri)uidas.c2 En materia de la)ratris+B.X La &estin de ls la)ratris %ue inter'ienen en ls prcess relati's a la prduccina&r"cla $ &anadera.K.Y La &estin de ls la)ratris $ centrs de ensa$ %ue inter'ienen en ls prcessrelati's a la calidad a&ralimentaria..Y La &estin de ls la)ratris de cntrl de calidad de ls recurss pes%uers.d2 En materia de prmcin $ cmunicacin+B.X La ejecucin de tra)ajs de prmcin! cmunicacin $ di'ul&acin de cntenidsinfrmati's de sensi)ili*acin relacinads cn el m)it a&rari $ pes%uer $ dedesarrll rural.K.Y La ejecucin de acti'idades de fment de la calidad de ls prducts a&ralimentarisandaluces $ de la participacin en e'ents prmcinales.e2 En materia de infraestructuras a&rarias! pes%ueras! acu"clas $ de desarrll rural+B.X La ejecucin de )ras as" cm! en su cas! la redaccin de pr$ects $ la direccinfacultati'a de las mismas.K.Y La &estin material $ expltacin de fincas a&r"clas $ para experimentacin! sils $ trasinstalacines.

.X El asesramient a cmunidades de re&antes en la &estin de recurss #"drics! sinperjuici de las cmpetencias %ue pudieran crrespnder a la Cnsejer"a cmpetente enmateria de a&uas $ al r&anism de cuenca crrespndiente..Y El dise3 $ la ejecucin de ls pr$ects de acndicinamient de la franja csteraandalu*a mediante la instalacin de arrecifes artificiales.f2 En materia de frmacin! estudis! estad"stica $ recurss tecnl&ics+B.X La &estin $ cntrl de ls pr&ramas de frmacin exi&ids pr la nrmati'a 'i&entepara el ejercici prfesinal! impartids pr entidades acreditadas pr el Institut Andalu* deIn'esti&acin $ 9rmacin A&raria! Pes%uera! Alimentaria $ de la Prduccin Ecl&ica.K.Y La ela)racin de estudis! estad"stica! infrmacin s)re precis a&raris! el desarrll

de t/cnicas de prspecti'a! tra)ajs de cart&raf"a e in'esti&acin cean&rfica..X El desarrll $ el mantenimient de sistemas $ aplicacines infrmticas $ telemticas!as" cm de )ser'acin $ deteccin! en materia a&raria $ pes%uera! $ en particular de lssistemas inte&rads de infrmacin &e&rfica.

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.Y La creacin $ transferencia de tecnl&"a en el m)it de actuacin de la A&encia.&2 Las funcines %ue expresamente se le atri)u$an en el Decret de Estructura 7r&nica dela Cnsejer"a a la %ue se encuentra adscrita en cual%uier tra dispsicin! dentr del

m)it determinad pr su )jet $ fines &enerales.#2 La asistencia $ el sprte t/cnic a la Cnsejer"a as" cm la ejecucin de lasencmiendas de &estin $ de las dele&acines %ue le sean efectuadas pr /sta prcual%uier r&an entidad de la administracin autnmica andalu*a! as" cm tdasa%uellas tareas funcines %ue $a 'iniese desarrlland la Empresa P()lica DesarrllA&rari $ Pes%uer 6.A.! antes de su dislucin.i2 Asimism! la A&encia pdr reali*ar funcines t/cnicas! cmplementarias $ de auxili en elejercici de las cmpetencias de la Cnsejer"a a la %ue %ueda adscrita.Ls r&ans superires de &)iern! direccin $ ejecuti's de la A&encia sn ls si&uientes+a2 La Presidencia.)2 El Cnsej ;ectr.

c2 La 8erencia.d2 Las Direccines 8enerales %ue! en su cas! determine el crrespndiente Decret deEstructura 7r&nica de la Cnsejer"a a la %ue se encuentra adscrita.

La A&encia de 7)ra P()lica de la Junta de Andaluc"a;e&ulada en el Decret F


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De acuerd cn sus fines &enerales la A&encia! en las materias indicadas! ejerce $desarrlla las cmpetencias! funcines $ actuacines si&uientes+a2 Cn carcter &eneral! las %ue le sean atri)uidas pr el Cnsej de 8)iern en ls

t/rmins $ cn el alcance pre'ist en dic#a atri)ucin.)2 6)re las infraestructuras 'iarias $ ferr'iarias %ue determine la persna titular de laCnsejer"a cmpetente en materia de )ra p()lica! las cmpetencias de cnstruccin!cnser'acin! mantenimient $ expltacin! pudiend lle'arse a ca) mediante lacele)racin de ls cntrats pre'ists en la le&islacin de cntrats del sectr p()lic!incluids ls mdels de cla)racin p()lic:pri'ada en la financiacin de infraestructurasp()licas.N )stante l anterir! para la cnser'acin $ mantenimient de las infraestructuras 'iariasn incluidas en mdels de cla)racin p()lic:pri'ada! la atri)ucin tendr en cuenta elprincipi de su)sidiariedad! cnsiderand ls medis persnales $ materiales dispni)les alefect en la Cnsejer"a.

c2 La tramitacin $ apr)acin de ls estudis de 'ia)ilidad! estudis! dcuments t/cnics $pr$ects de carreteras $ ferrcarriles %ue #a$an sid atri)uids cnfrme al apartad )2anterir! sal' %ue se esta)le*ca tra csa pr la persna titular de la Cnsejer"acmpetente en materia de )ra p()lica en la 7rden de atri)ucin.d2 El desarrll $ &estin de acti'idades $ de infraestructuras de )ra p()lica $ e%uipamientp()lic %ue le fueran encmendads pr las distintas Cnsejer"as! ri&i/ndse pr lanrmati'a sectrial aplica)le en cada cas.e2 A%uellas s)re las %ue le sea encmendada su &estin pr la Cnsejer"a cmpetente enmateria de )ra p()lica pr tras Cnsejer"as $ A&encias! cada una en el m)it de suscmpetencias.Ls r&ans de &)iern $ direccin de la A&encia sn la Presidencia! el Cnsej ;ectr $la Direccin 8erencia.La A&encia cntar cn las reas de actuacin %ue esta)le*ca el ;e&lament de ;/&imenInterir! as" cm cn la estructura $ r&ani*acin necesarias para su funcinamient! deacuerd cn l %ue se esta)le*ca en el mism ! en su defect! fije el Cnsej ;ectr.En la cmpsicin de ls r&ans de la A&encia se tendr en cuenta l dispuest en materiade representacin e%uili)rada en ls art"culs B $ BF de la Le$ F


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La A&encia &*a de persnalidad jur"dica p()lica diferenciada! cn plena capacidad jur"dica$ de )rar para el cumplimient de sus fines! autnm"a de &estin! as" cm patrimni $tesrer"as prpis.

La A&encia se ri&e pr l dispuest en la Le$ Belar pr el respet de ls derec#s $ el cumplimient de las )li&acines de las persnas)eneficiarias del 6istema.

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Para la prmcin! desarrll $ &estin de recurss de atencin scial a las persnas! a lasfamilias $ a ls &rups en %ue /stas se inte&ran para fa'recer su )ienestar! mediante sucla)racin $ asistencia t/cnica! en+

a2 La r&ani*acin $ &estin de pr$ects de atencin scial.)2 Ls prcess de cntrl $ e'aluacin de ls ser'icis sciales.c2 La r&ani*acin! desarrll $ puesta en marc#a de mdels de &estin de calidad en lsser'icis sciales.d2 El fment de accines de patrcini en el m)it de ls ser'icis sciales.e2 La r&ani*acin! canali*acin $ &estin de accines slidarias de ser'icis scialesfinanciadas pr entidades p()licas pri'adas.f2 La cperacin en el desarrll de pr&ramas asistenciales.Para la &estin de recurss $ el desarrll de actuacines en materia de atencin a lainfancia! mediante su cla)racin $ asistencia t/cnica en+a2 El desarrll de actuacines diri&idas a la prmcin de la calidad de 'ida de ls

menres! as" cm la atencin $ ap$ necesari a las familias para %ue puedan asumirplenamente sus respnsa)ilidades in#erentes a la &uarda $ custdia de ls menres.Asimism le crrespnde el ap$ instrumental a las actuacines t/cnicas $ administrati'asnecesarias para la adpcin de las medidas de atencin a la infancia.)2 Actuacines de in'esti&acin! estudi! anlisis t/cnic $ e'aluacin de las materiasrelacinadas cn ls derec#s $ la atencin a ls menres $ de las pl"ticas de infancia.Para la atencin a las dr&dependencias $ adiccinesV $ la incrpracin scial para laatencin a clecti's excluids en ries& de exclusin scial! mediante su cla)racin $asistencia t/cnica en+a2 La &estin de recurss! centrs $ pr&ramas de atencin scisanitaria $ deincrpracin scial diri&ids a las persnas cn pr)lemas de dr&dependencias $adiccines.)2 La &estin de pr&ramas diri&ids a persnas! &rups $ clecti's excluids scialmentepara fa'recer su incrpracin scial.c2 Las acti'idades %ue ten&an pr )jet mejrar la calidad de 'ida de las persnasafectadas pr las dr&dependencias $ adiccines.Asimism crrespnde a la A&encia+a2 La prmcin $ el fment de la in'esti&acin $ la inn'acin! as" cm ls sistemas deinfrmacin $ dcumentacin! relacinads cn las materias )jet de su cmpetencia.)2 La prmcin $ el impuls de la frmacin de las persnas %ue prestan sus ser'icis enls sectres $ reas de su cmpetencia.

c2 La prmcin de la participacin de institucines! entidades! sectres $ persnasrelacinads cn ls ser'icis sciales $ la dependencia.d2 La cla)racin cn Administracines P()licas! crpracines! entidades p()licas pri'adas $ particulares! cu$a cmpetencia acti'idad ten&a incidencia sea de inter/s parael cumplimient de ls fines atri)uids a la A&encia.

La A&encia se estructura en ls si&uientes r&ans de &)iern! de direccin! de cntrl $cnsulti'+

B. r&ans de &)iern+a2 La Presidencia.)2 La >icepresidencia.c2 El Cnsej ;ectr.

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K. r&an de direccin+La Direccin:8erencia.. r&an de cntrl+

La Cmisin de Cntrl.. r&an cnsulti'+El Cmit/ Cnsulti'.

A&encia P()lica Empresarial 6anitaria Csta del 6l!A&encia P()lica Empresarial 6anitaria ,spital de Pniente!A&encia P()lica Empresarial 6anitaria ,spital Alt 8uadal%ui'irA&encia P()lica Empresarial 6anitaria =aj 8uadal%ui'ir

6u r&ani*acin $ atri)ucin r&nica se encuentran en el Decret FACm $a se3alams en su mment! el cncept de Administracin Crprati'a seencuentra en fase de transfrmacin $a %ue! junt al cncept tradicinal de defensa deintereses sectriales 1Cle&is Prfesinales! Cmaras de Cmerci! Cmaras A&rarias!etc.2! se #a a)iert pas una nue'a cnsideracin! en la %ue tienen ca)ida nue'as fi&urasr&ani*ati'as.6e trata de aut/ntics r&ans administrati's permanentes! %ue frman parte de la

estructura de una determinada Cnsejer"a! cu$a misin es la de emitir pinines $ mdularcriteris %ue puedan lue& ser (tiles cm rientacin a ls pderes p()lics a la #ra dedictar le$es! lle'ar a ca) las la)res de &)iern administrar la 4res p()lica5.Nrmalmente funcinan cm frs de de)ate discusin! cu$s resultads sn lue&apr'ec#ads pr ls pderes p()lics.Las Institucines 1Administracin Crprati'a2 de la Junta de Andaluc"a se re&irn pr sule&islacin espec"fica $ pr la L,PCO en l %ue les sea de aplicacin. 6us )ienes! derec#s!accines $ recurss cnstitu$en un patrimni (nic afect a sus fines.En el m)it de la Administracin de la Junta de Andaluc"a existe una &ran 'ariedad!funcinal $ estructural! de r&ans cnsulti's de naturale*a administrati'a.Atendiend a las funcines %ue desarrllan ca)e esta)lecer las si&uientes distincines+B. Oientras uns r&ans tienen carcter cnsulti' 1Cnsej Cnsulti' de Andaluc"a2!trs! sl de frma parcial! desarrllan funcines de esta "ndle 1Cnsej de lsCnsumidres $ Usuaris de Andaluc"a! adscrit a la Cnsejer"a de 8)ernacin2.K. Las cnsultas emitidas pueden )asarse en criteris exclusi'amente jur"dics 18a)ineteJur"dic de la Junta de Andaluc"a! inte&rad en la Cnsejer"a de la Presidencia2! t/cnics1Cnsej Andalu* de 6alud! dependiente del 6er'ici Andalu* de 6alud2 en materiaecnmica $ scial 1Cnsej Ecnmic $ 6cial adscrit a la Cnsejer"a de Emple2.. Pr tr lad! #a$ r&ans de asesramient exclusi' a la Administracin Autnmica1as"! el Cnsej Andalu* de ;elacines La)rales! dependiente de la Cnsejer"a de Emple2 el Cnsej Asesr para la mderni*acin del Estad de las Autnm"as! cm r&an de

asesramient al Cnsej de 8)iern de la Cmunidad Autnma de Andaluc"a! adscrit ala Cnsejer"a de la PresidenciaV mientras trs asesran tam)i/n a las CrpracinesLcales Andalu*as 1as"! la Cmisin de Prteccin Ci'il de Andaluc"a! %ue depende de laCnsejer"a de 8)ernacin2.

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. Asimism! ls r&ans cnsulti's pueden ser centrales 1pr ejempl! el Cnsej Andalu*de Oedi Am)iente! cn sede en la Cnsejer"a de Oedi Am)iente el Cnsej Andalu* deOunicipis! adscrit a la Cnsejer"a de 8)ernacin2 perif/rics 1Cnsejs Pr'inciales de

Oedi Am)iente! 9restal $ de Ca*a! %ue tienen su sede en la Dele&acin Pr'incial deOedi Am)iente respecti'a2.H. 9inalmente! dic#s r&ans pueden ser de cmpetencia &eneral 1Cnsej Cnsulti' deAndaluc"a2 especial 1as"! el Cnsej Andalu* del A&ua! dependiente de la Cnsejer"a deOedi Am)iente! el Cnsej de la Ju'entud de Andaluc"a! dependiente de la Cnsejer"apara la I&ualdad $ =ienestar 6cial! a tra'/s del Institut Andalu* de la Ju'entud! elCmit/ Andalu* para la 6ciedad del Cncimient! adscrit a la Cnsejer"a de Inn'acin!Ciencia $ Empresa2.

C7N67;CI76! 9UNDACI7NE6 0 DEOR6 ENTIDADE6 C7N PE;67NALIDAD JU;DICAP;7PIA

;e&ulads en el art"cul .)is de la L,PCAA 1intrducid pr la Le$


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? 9undacin Centr de Estudis Andaluces. Cnsejer"a de la Presidencia.? 9undacin Audi'isual de Andaluc"a 1A$A2.? 9undacin A&encia de Calidad 6anitaria de Andaluc"a. Cnsejer"a de 6alud.

? 9undacin IA>ANTE. Cnsejer"a de 6alud.? 9undacin para el Desarrll 6steni)le de D3ana $ su Entrn? D3ana KB. Cnsejer"a de Oedi Am)iente.? 9undacin ;eal Escuela Andalu*a de Arte Ecuestre. Cnsejer"a de Turism! Cmerci $Deprte.? 9undacin 8astrnm"a de Andaluc"a. Cnsejer"a de Turism! Cmerci $ Deprte.

r&ans sin persnalidad jur"dicaEn el m)it de la Administracin andalu*a! existe un )uen n(mer de ests r&ans sinpersnalidad jur"dica! entre ls %ue destacams! sin nim ex#austi'! ls si&uientes+? Cnsejer"a de Turism! Cmerci $ Deprte+] Institut Andalu* del Deprte.? Cnsejer"a de 6alud+] A&encia de E'aluacin de Tecnl&"as 6anitarias de Andaluc"a.? Cnsejer"a de Educacin+] Institut Andalu* de E'aluacin Educati'a $ 9rmacin del Prfesrad.? Cnsejer"a de Cultura+] Arc#i' 8eneral de Andaluc"a.] =i)liteca de Andaluc"a.] El Cnjunt Ar%uel&ic de Oadinat Al:Sa#ra.] La =i)liteca de Andaluc"a.

] La 9ilmteca de Andaluc"a.] El Centr Andalu* de la 9t&raf"a.] El Centr Andalu* de 9lamenc.] El Centr de Dcumentacin Ousical de Andaluc"a.

LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 A OI6 LECT7;E6 LA INOEN6IDAD DE LA EN>E;8ADU;ADE LA ADOINI6T;ACIN PA;ALELALE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 @UE T7D76 E676 ENTE6 6E D7TAN C7N EL PE;67NALENC,U9AD7 167N K.2 A DED7 P7; L76 P7LTIC76 @UE N76 OANDANLE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 DE LA CANTIDAD DE DINE;7 PU=LIC7 DE NUE6T;76IOPUE6T76 @UE 6E 8A6TAN EN E6A T;AOA

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por mpjean

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i'io.ra/!a"

El dcument presente #a sid cnfeccinad cpiand muc# directamente del =7JA!s)re las distintas dispsicines nrmati'as de referencia! siend pr ell %ue se sucedenintermina)les elencs de funcines! cmpetencias $ r&ans.

La estructura la #e adaptad al (ltim pr&rama ficial de las crrespndientes psicinesal Cuerp 6uperir de Administradres :Especialidad Administradres 8enerales 1AB BB2:

de la Junta de Andaluc"a cu$a cn'catria fue pu)licada en =7JA NX B de BF


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por mpjean

Temari K Cuerp 6uperir de Administradres Cuerp de 8estin de laJunta de Andaluc"a! edicin de K::KBB! pu)licad pr EDIT7;IALADAO6.

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la administracion paralela en la junta de andalucia

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