la bitácora ambiental en el proceso de ordenamiento ecológico bases para el Órgano técnico del...

La Bitácora Ambiental en el Proceso de

Ordenamiento Ecológico

Bases para el Órgano Técnico del Comité de Bases para el Órgano Técnico del Comité de Ordenamiento Ecológico de YucatánOrdenamiento Ecológico de Yucatán

1.1. La bitácora ambiental en el reglamento de la La bitácora ambiental en el reglamento de la

LGEEPA en materia de ordenamiento ecológicoLGEEPA en materia de ordenamiento ecológico

2.2. Ejemplo de componentes de una Bitácora AmbientalEjemplo de componentes de una Bitácora Ambiental• Bases de DatosBases de Datos• EvaluaciónEvaluación• Índices e Indicadores AmbientalesÍndices e Indicadores Ambientales

3.3. Avances y acciones por realizar en el POET de Avances y acciones por realizar en el POET de

YucatánYucatán

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓNCONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

1.- LA BITÁCORA AMBIENTAL EN 1.- LA BITÁCORA AMBIENTAL EN

EL REGLAMENTO DE LA EL REGLAMENTO DE LA

LGEEPA EN MATERIA DE LGEEPA EN MATERIA DE

ORDENAMIENTO ECOLÓGICOORDENAMIENTO ECOLÓGICO

NECESIDAD DE LA BITÁCORA AMBIENTALNECESIDAD DE LA BITÁCORA AMBIENTAL

Información sobre OrdenamientoEcológico

•Poco accesible•Desarticulada•Dispersa

Consecuencias•Desconocimiento del instrumento•Aparente falta de transparencia y discrecionalidad•Incongruencia entre OET’s•Dificultad para el seguimiento•Instrumento estático

Definición y objetoDefinición y objeto

• Registro público y producto del proceso de ordenamiento ecológico (Art. 3 fracc. VIII; Art. 7)

• Objeto (Art. 13)

I. Proporcionar e integrar información actualizada sobre el proceso de ordenamiento ecológico

II. Ser un instrumento para la evaluación del cumplimiento y efectividad de los acuerdos asumidos en el proceso de ordenamiento ecológico y los lineamientos y estrategias ecológicas

III. Fomentar el acceso de cualquier persona a la información relativa al proceso de ordenamiento ecológico

IV. Promover la participación social corresponsable en la vigilancia de los procesos de ordenamiento ecológico.

CONTENIDO CONTENIDO (Art. 14)(Art. 14)

I. El convenio de coordinación, sus anexos y, en su caso, las modificaciones que se realicen a los mismos;

II. El programa de ordenamiento ecológico;

III. Los indicadores ambientales para la evaluación de: a. El cumplimento de los lineamientos y estrategias ecológicas;

b. La efectividad de los lineamientos y estrategias ecológicas en la solución de los conflictos ambientales; y

IV. Los resultados de la evaluación del cumplimiento y de la efectividad del proceso de ordenamiento ecológico.

Los anexos de los convenios deberán abarcar las acciones a realizar para la integración y operación de la bitácora ambiental (Art. 9 fracc. V)

El órgano que se encargará de la conducción del proceso de ordenamiento ecológico, en términos del convenio respectivo, deberá establecer ...la integración de la bitácora ambiental (Art. 11)

Los convenios suscritos para la formulación de ordenamientos regionales deberán establecer un plan de trabajo con los mecanismos para incorporar a la bitácora ambiental los resultados de la evaluación del proceso de ordenamiento ecológico (Art. 38 fracc VI g)

La Secretaría promoverá que los comités cuenten con la atribución de verificar que los resultados del proceso de ordenamiento ecológico se inscriban en la bitácora ambiental (Art. 69 fracc. III)

BITÁCORA, CONVENIOS Y COMITÉBITÁCORA, CONVENIOS Y COMITÉ

INTEGRACIÓN, OPERACIÓN, VERIFICACIÓN Y INTEGRACIÓN, OPERACIÓN, VERIFICACIÓN Y

REGISTROREGISTROINTEGRANTES DEL COMITÉ• Llevan a cabo las mediciones• Proporcionan las bases de datos al administrador o incorporan la

información en la Bitácora (registro)• OT define indicadores y designa al administradorADMINISTRADOR (ES)• Coordina la integración y operación• Valida el contenido de la Bitácora (integración y verificación)• Canaliza las solicitudes y opiniones al Comité (operación)• Evalúa el Programa y comunica los resultados al Comité (operación)TECNICO (S)• “Sube” y actualiza la bases de datos y la demás información• Genera reportesSEMARNAT• Integra las Bitácora al Subsistema de Información sobre Ordenamiento

Ecológico

BITÁCORA AMBIENTAL DEL PGOETBITÁCORA AMBIENTAL DEL PGOET

Los programas anuales de las dependencias y entidades de la APF, relacionados con el PGOET, deberán remitirse a la Secretaría para integrarlos a su bitácora ambiental (Art. 33)

Para la formulación del PGOET , la Secretaría deberá integrar y operar la bitácora ambiental del programa del mismo (Art. 25 fracc. IX)

A través de la Bitácora Ambiental del PGOET se emitirán lineamientos para la consulta pública del mismo y se presentarán, analizarán y registrarán las observaciones y propuestas (Art. 26 fracc. IV)

FORMATOS Y ESTÁNDARESFORMATOS Y ESTÁNDARES

La cartografía, bases de datos y documentos que formen parte de la bitácora ambiental, deberán apegarse a los formatos y estándares que establezca la Secretaría para su integración al Subsistema (Art. 15)

Para que los resultados del proceso de ordenamiento ecológico se

inscriban en la bitácora ambiental deben cumplir con los

requerimientos que se establezcan en el Subsistema de Información

sobre Ordenamiento Ecológico (Art. 69 Fracc. III)

La Secretaría promoverá que las bitácoras ambientales regionales locales se incorporen al Subsistema cuando exista congruencia entre los lineamientos y estrategias ecológicas respectivas con el Plan Nacional de Desarrollo y la programación ambiental sectorial (Art. 65 fracc. II)

FORMATOS Y ESTÁNDARESFORMATOS Y ESTÁNDARES

•Bases de datos•Mapas•Documentos•Metadatos•Estructura de la página•Interfase cartográfica

Algunas formatos deberán ajustarse a las necesidades de los Estados dependiendo de los esquemas existentes

2.- EJEMPLO DE COMPONENTES 2.- EJEMPLO DE COMPONENTES

DE UNA BITÁCORA AMBIENTALDE UNA BITÁCORA AMBIENTAL

Otros documentos

Directorio de Actores

Foro de Discusión

Participación Pública

Bases Técnicas

I.- CONVENIO DE COORDINACIÓN

Cartografía en línea y Bases de Datos

I (b).- COMITÉ

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Bases Técnicas


Estrategias/Criterios Ecológicos

UGA´s

Lineamientos/Políticas

II.- PROGRAMA(MODELO Y ESTRATEGIAS)

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Bases Técnicas


II.- PROGRAMA(CONSULTA)

+

Por áreas Por áreas regularesregulares

Por áreas Por áreas iregularesiregulares

Por sitioPor sitio

Consulta porConsulta porexpresión lógicaexpresión lógica


ConsultaConsultapor palabrapor palabra


II.- PROGRAMA(OPERACIÓN GEOGRÁFICA)

Crear buffersCrear buffers

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Bases Técnicas


III.- INDICADORES AMBIENTALES

•Ser científicamente válido•Relativamente independiente del tamaño de muestra•Ser medible (con poco error, a partir de un método definido)•Maximiza la información relevante y minimiza la redundancia•Ser sensible•De amplia aplicación•Capaz de describir la situación en un momento dado•Ser capaz de evaluar tendencias•Ser sencillo y de bajo costo (en función de su efectividad)•Ser biológica, social y políticamente relevante•Ser interpretable•Ser actualizable

III.- INDICADORES AMBIENTALESCaracterísticas

1005027-Feb-04OEOEOE-S1-03Identificación de nuevos actores sociales y técnicos integrantes del OT

1005010-Feb-04PresidenteOEOE-S1-02Recopilación, integración y difusión de la nueva propuesta

100502527-Ene-04OEOEOE-S1-01Revisión del Reglamento

10001-Dic-03OEOEOE-S1-01Aprobación en general del reglamento interno

1a SESIÓN OE (01-DIC-03)

MARFEBENEDICFECHA META

RESP.INST. INV.

CLAVE

ACUERDOS ORIGEN

ReporteBitácora

Ambiental

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Bases Técnicas


a. El cumplimento de los lineamientos y estrategias ecológicasb. La efectividad de los lineamientos y estrategias ecológicas en la solución de los conflictos ambientales

CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS ECOLÓGICOS

50%

25%

25%CON CUMPLIMIENTO

SIN CUMPLIMIENTO

CUMPLIMIENTOPARCIAL

IV.- EVALUACIÓN

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS

55%27%

18% CON CUMPLIMIENTO

SIN CUMPLIMIENTO

CUMPLIMIENTOPARCIAL

¿Porqué se evalúa? (lineamientos y objetivos específicos)

Mejorar el manejo forestal

¿Qué se evalúa? (índices e indicadores)

Incendios(magnitud, frecuencia, superficie)

Cambio de uso del suelo(remoción total o parcial)

Plagas (volumen o sup.de madera afectada)

Reforestación (no.árboles o superficie)

IV.- EVALUACIÓN(Protocolo)

¿Cómo se evalúa? (técnicas, equipo, muestreo)

•Imágenes de satélite

•Revisión de programas de manejo

•Procedimiento de evaluación

¿Cada cuando se evalúa? (periodicidad)

•Cada 6 meses

•Cada 3 meses

•Depende de lo que se evalúa

IV.- EVALUACIÓN(Protocolo)

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO•No. de criterios cumplidos /Total de criterios

•% de cumplimiento de los criterios/% Total

Por lineamientos, obj. específicos UGA´s, área de estudio

IV.- EVALUACIÓN(Cumplimiento y Efectividad del Programa)

CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS ECOLÓGICOS

50%

25%

25%CON CUMPLIMIENTO

SIN CUMPLIMIENTO

CUMPLIMIENTOPARCIAL

INDICADORES DE EFECTIVIDAD•No. de conflictos solucionados o disminuidos/Total de conflictos

•Aumento en la calidad de vida de un sector/Calidad total

DEPENDE DEL TIPODEPENDE DEL TIPO

------- ------- Criterios Criterios Ecológicos que pueden Ecológicos que pueden evaluarse directamente evaluarse directamente en campo/con un en campo/con un catálogocatálogo

------ ------ Criterios Criterios Ecológicos que Ecológicos que requieren algún análisisrequieren algún análisis

IV.- EVALUACIÓN(Cumplimiento y efectividad de Criterios)

•InformesInformes

•DiagnósticosDiagnósticos

•MapotecaMapoteca

•GeoimágenesGeoimágenes

•Estudios Estudios

específicosespecíficos

•Términos de Términos de

referenciareferencia

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORA

Bases TécnicasBases Técnicas

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Bases Técnicas



Participación social y acceso a la informaciónParticipación social y acceso a la información

•Foros virtualesForos virtuales

•TalleresTalleres

•AsambleasAsambleas

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Bases Técnicas



Otros documentosOtros documentos

•Planes y Planes y

Programas Programas

federales, federales,

estatales y estatales y

municipalesmunicipales

•Instrumentos de Instrumentos de

planeación y planeación y

gestióngestión

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Bases Técnicas


V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORABase de Datos (Corazón de la Bitácora)Base de Datos (Corazón de la Bitácora)

•Definir formato de bases de datos (dbf, MySQL,…)

•Estandarizar nomenclatura de campos y registros

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Bases Técnicas


NOMENCLATURA

LOCAL (Benito Juárez)

•Laguna Costera

•Manglar de Borde

•Manglar Chaparro

•Manglar mixto

•Pantano de Zacate

•Sin vegetación aparente

•Selva baja inundable

•Selva baja subcaducifolia

•Selva Mediana Subperenifolia

•Vegetación halófita

NOMENCLATURA REGIONAL (T3)

•Selva alta y mediana subperennifolia con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea•Selva alta y mediana perennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea•Selva mediana caducifolia y subcaducifolia con vegetación secundaria y arbustiva y herbácea•Selva baja espinosa con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea

OTROS CASOS

•Especies•Unidades del paisaje•Localidades•…

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORABase de Datos (Estandarizar Nomenclatura)Base de Datos (Estandarizar Nomenclatura)

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORABase de Datos (Organización de las tablas)Base de Datos (Organización de las tablas)

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAConsulta de Cartografía en líneaConsulta de Cartografía en línea

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Bases Técnicas


•Metadatos

•Estándares y formatos

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAInterfase para incorporar datos de indicadoresInterfase para incorporar datos de indicadores

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Bases Técnicas


•Diseño y programación de la interfase

•UsuariosRegistrados

•Claves de acceso

V.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAV.- OTROS ELEMENTOS DE LA BITÁCORAInterfase de consulta de datosInterfase de consulta de datos

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Bases Técnicas


•Manejador de Bases de Datos

•Formatos de salida de la información

3.- AVANCES Y ACCIONES POR REALIZAR3.- AVANCES Y ACCIONES POR REALIZAR

Acciones por realizar• Elaborar Metadatos• Diseñar y construir interfases• Definir indicadores• Coordinación en el comité para distribuir tareas y

responsabilidades para la medición de indicadores

Avances• Equipo de cómputo y

software• Servidor de Mapas en

Internet• Página principal• Cartografía en línea• Documentos• Comité funcionando

la bitácora ambiental en el proceso de ordenamiento ecológico bases para el Órgano técnico del...

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