INTRODUCCIN

Burocracia, burocratismo y gestin empresarial

LuKat Pedro Us SocSeptiembre 26, 2015

Universidad de Occidente

Doctorado en Ciencias Polticas y Sociales

XII TRIMESTRE (2015)Burocracia

Ludwig von Mises

Pedro Us S.

Deber sustituir el totalitarismo autoritario al

individualismo y a la democracia?

Habr de transformarse el ciudadano en un sbdito, en

un subordinado dentro de un ejrcito omnicomprensivo

de trabajo obligatorio, limitado a obedecer

incondicionalmente las rdenes de sus superiores?

Se le privar de su privilegio ms precioso, el de elegir

los medios y los fines y conformar su propia vida?

Ludwig von Mises

Pedro Us S.

De: http://estrella51.blogspot.com/2013/01/la-relatividad-del-autoritarismo-de-la.html

Pedro Us S.

Ahora todos somos socialistas.(William Harcourt)

Gran Bretaa, de cuna de la libertad moderna a pas socialista.

Esto mismo se puede afirmar de la Europa continental. Solo

Norteamrica es todava libre para escoger.

Los problemas fundamentales de la controversia entre socialismo

y capitalismo, pueden acometerse por la va del anlisis del

burocratismo. Estados Unidos puede aportar elementos, pero ms

Francia, Alemania y Rusia, pases clsicos del burocratismo.

Hay, empero, una diferencia radical entre la mentalidad poltica y

social norteamericana y la de la Europa Continental: la

posibilidad de un Estado de la supremaca del funcionario

Pedro Us S.

Existen dos formas de organizar la pacfica cooperacin

entre los seres humanos: la burocrtica y la basada en el

beneficio.

Esto es: entre la supremaca de los consumidores en una

economa de mercado, y la planificacin total a cargo de una

autoridad central (socialismo).

Exigir la supresin de la organizacin basada en el beneficio,

significa pedir ms y ms burocracia, hasta la burocratizacin de

los ms mnimos detalles de la conducta humana.

Existen sectores de la actividad humana en los que solo cabe la

gestin burocrtica. Por eso es preciso saber qu significa, en

dnde es aplicable y los efectos de la burocratizacin.

Pedro Us S.

1. La oprobiosa connotacin del trmino

burocracia

Los trminos burcrata, burocrtico o burocracia, se usan siempre con una connotacin de ignominia. En todos los pases,

implican siempre una crtica despectiva de personas,

instituciones y procedimientos.

Incluso los progresistas responsables de la expansin del burocratismo no lo defienden. Al contrario, asocian el

burocratismo con el capitalismo, de modo que la realizacin del

paraso socialista, traer consigo la abolicin del capitalismo y

el burocratismo.

Pedro Us S.

Pedro Us S.

El tradicional sistema de gobierno norteamericano ha sido

democrtico, de separacin de poderes. En l la soberana

descansaba en el pueblo. No haba intervencin en la vida de los

individuos. El ciudadano que cumpla la ley, era libre.

Ahora, desde hace aos existen unas fuerzas poderosas que estn

a punto de sustituir la democracia por el gobierno tirnico de una

burocracia irresponsable y arbitraria. El burcrata no accede al

cargo por eleccin, sino que es nombrado por otro burcrata.

Este sistema burocrtico es antiliberal, no democrtico, no

norteamericano. Es contrario al espritu y a la letra de la

Constitucin.

2. El juicio del ciudadano norteamericano

sobre el burocratismo

Pedro Us S.

Caracterstico de la poltica actual es la tendencia a sustituir la libre empresa por el control gubernamental. Poderosos partidos

polticos y grupos de presin reclaman el control pblico de las

actividades econmicas, sea a travs de la planificacin

gubernamental, sea mediante la nacionalizacin de las

empresas.

Pedro Us S.

3. El punto de vista progresista del

burocratismo

Los progresistas critican el burocratismo, pero con la vista dirigida a las empresas. Especialmente ahora que las

concentraciones econmicas han permitido grandes sociedades

annimas

La administracin de los negocios se hace por medio de burcratas. As, la burocracia no se limita solo al gobierno, sino

que alcanza a la empresa privada. Por eso, es necesario frenar el

poder de esta oligarqua de directores por medio de la accin

del gobierno.

Sin embargo, la burocratizacin no es inherente a la evolucin de los negocios. Es una consecuencia de la intromisin de los

gobiernos en los mismos.

Pedro Us S.

4. Burocratismo y totalitarismo

La burocracia y sus mtodos son muy viejos: los faraones de Egipto y los emperadores de China construyeron grandes

maquinarias burocrticas.

El feudalismo medieval intent organizar el gobierno en amplios territorios, pero fracas: los seores feudales,

inicialmente funcionarios, se convirtieron en prncipes

independientes. A partir del siglo XV, la lucha de varios

monarcas europeos fue someter a estos prncipes bajo una

direccin burocrtica de los asuntos pblicos.

Ejemplos: Francia, donde la Revolucin concluy lo que los reyes haban comenzado (Toqueville). Puso una base legal y

constitucional a la administracin burocrtica.

Pedro Us S.

Por otra parte, como demostr la experiencia de los pases de la

common law:

Ingleses y norteamericanos comprobaron que ninguna precaucin legal es suficiente para resistir a una tendencia

apoyada por una poderosa ideologa.

Las ideas populares sobre la interferencia del gobierno en los negocios y las del socialismo han socavado los diques erigidos

por veinte generaciones de anglosajones contra la avalancha

del gobierno arbitrario.

No solo se sostiene la burocracia, sino da lugar al totalitarismo.

Pedro Us S.

El totalitarismo consiste en:

Subordinacin de la vida de cada individuo, su trabajo y su ocio, a las rdenes de quienes ocupan el poder.

Reduccin del ser humano a un diente de rueda de la mquina de coaccin y compulsin que todo lo abarca.

Obligacin a renunciar a cualquier actividad que no merezca la aprobacin del gobierno.

Intolerancia de cualquier manifestacin disidente. Transformacin de la sociedad en un ejrcito laboral

disciplinado (como afirman los abogados del socialismo) o en

una penitenciara (como constatan sus contrincantes).

Pedro Us S.

5. La alternativa: gestin empresarial o

gestin burocrtica

Para entender lo que significa la burocracia, es preciso entender cmo operar la motivacin del beneficio en la estructura de una

sociedad capitalista.

Los beneficios del capitalismo: mayor bienestar de las masas, nivel de vida ms elevado.

Pero, se desacredita la libre empresa y la propiedad privada de los medios de produccin como instituciones denigrantes que

perjudican a la mayora y favorecen solamente los egostas

intereses de un pequeo grupo de explotadores.

Polticos y sindicalistas gozan de los beneficios del capitalismo mientras hablan en contra de l, a favor del socialismo.

Pedro Us S.

A pesar de la vaguedad del trmino burocracia, se distinguen entre dos mtodos opuestos de hacer las cosas: la va del

ciudadano privado y la va en que las oficinas del gobierno y de

los municipios son las que operan.

La burocracia, sus mritos y demritos, su trabajo y su modo de actuar, slo pueden entenderse mediante el contraste con la

motivacin del beneficio tal como funciona en la sociedad de

mercado capitalista.

Pedro Us S.

BIBLIOGRAFA

von Mises, Ludwig, 2005. Burocracia [Gestin

empresarial frente a gestin burocrtica]. Madrid:

Unin Editorial, S. A.