““La deforestación en Argentina La deforestación en Argentina y la Ley de Bosques”y la Ley de Bosques”

Lic. Hernán GiardiniLic. Hernán GiardiniCoord. Campaña de BosquesCoord. Campaña de Bosques

Greenpeace ArgentinaGreenpeace Argentina

DEFORESTACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICODEFORESTACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO

• A nivel global, la deforestación resulta un aporte significativo al cambio A nivel global, la deforestación resulta un aporte significativo al cambio climático: es responsable del 17% de las emisiones globales de GEI, una climático: es responsable del 17% de las emisiones globales de GEI, una proporción mayor a la causada por las emisiones de todo el sector proporción mayor a la causada por las emisiones de todo el sector mundial de transportes.mundial de transportes.

• Históricamente las negociaciones sobre el cambio climático se centraron Históricamente las negociaciones sobre el cambio climático se centraron en las emisiones de GEI de los países industrializados, pero ahora la en las emisiones de GEI de los países industrializados, pero ahora la atención también se dirige a los países en desarrollo, cuyas emisiones atención también se dirige a los países en desarrollo, cuyas emisiones son considerables y cada vez mayores. La deforestación causa el 35% de son considerables y cada vez mayores. La deforestación causa el 35% de las emisiones en los países en desarrollo y el 65% en los países menos las emisiones en los países en desarrollo y el 65% en los países menos desarrollados (Brasil, Indonesia). desarrollados (Brasil, Indonesia).

• En Cancún se avanzó en crear el fondo REDD (Reducción de Emisiones En Cancún se avanzó en crear el fondo REDD (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques tropicales), pero aún hay por Deforestación y Degradación de bosques tropicales), pero aún hay puntos críticos a definir:puntos críticos a definir: cómo se controla, quién lo distribuye, si entra el cómo se controla, quién lo distribuye, si entra el mercado o no, aplicación nacional o particular, mercado o no, aplicación nacional o particular, salvaguarda de los salvaguarda de los derechos de las comunidades indígenas y la biodiversidad, etc. derechos de las comunidades indígenas y la biodiversidad, etc.

EMERGENCIA FORESTAL EN ARGENTINAEMERGENCIA FORESTAL EN ARGENTINA

• Argentina se encuentra en emergencia forestal: ya perdimos el 70% de Argentina se encuentra en emergencia forestal: ya perdimos el 70% de los bosques nativos originales y la deforestación aumentó fuertemente en los bosques nativos originales y la deforestación aumentó fuertemente en los últimos veinte años por el avance descontrolado de la frontera los últimos veinte años por el avance descontrolado de la frontera agropecuaria. Nos quedan alrededor de 31 millones de hectáreas.agropecuaria. Nos quedan alrededor de 31 millones de hectáreas.

• Según datos de la SAyDS de la Nación, entre 1998 y 2006 la superficie Según datos de la SAyDS de la Nación, entre 1998 y 2006 la superficie deforestada fue de 2.295.567 hectáreas, lo que equivale a más de 280.000 deforestada fue de 2.295.567 hectáreas, lo que equivale a más de 280.000 hectáreas por año, 1 hectárea cada dos minutos. hectáreas por año, 1 hectárea cada dos minutos.

• Las provincias de Salta, Santiago del Estero y Chaco concentran la Las provincias de Salta, Santiago del Estero y Chaco concentran la mayor superficie de bosque nativo del país, pero también presentan la mayor superficie de bosque nativo del país, pero también presentan la mayor superficie deforestada en los últimos años (70% del total)mayor superficie deforestada en los últimos años (70% del total)

AVANCE DE LA SOJA SOBRE LOS BOSQUESAVANCE DE LA SOJA SOBRE LOS BOSQUES

1996 2007

• Desde mediados de los ´90 Argentina sufre un fuerte impulso de la Desde mediados de los ´90 Argentina sufre un fuerte impulso de la deforestación en el norte, favorecido por la inversión en infraestructura, los deforestación en el norte, favorecido por la inversión en infraestructura, los cambios tecnológicos (la introducción de los transgénicos y la siembra cambios tecnológicos (la introducción de los transgénicos y la siembra directa) y el contexto internacional.directa) y el contexto internacional.

AVANCE DE LA GANADERÍA SOBRE LOS BOSQUESAVANCE DE LA GANADERÍA SOBRE LOS BOSQUES

• El aumento de la superficie cultivada para soja provocó que la ganadería El aumento de la superficie cultivada para soja provocó que la ganadería intensiva, que históricamente se producía en la región pampeana (13,5 intensiva, que históricamente se producía en la región pampeana (13,5 millones ha), empezara a ser “corrida” hacia el norte del país propiciada millones ha), empezara a ser “corrida” hacia el norte del país propiciada por el bajo precio de la tierra, generando deforestación. por el bajo precio de la tierra, generando deforestación.

CONSECUENCIAS DE LA DEFORESTACIÓN CONSECUENCIAS DE LA DEFORESTACIÓN

• Pérdida de Biodiversidad:Pérdida de Biodiversidad: concentran más de la mitad. concentran más de la mitad.

• Pérdida de recursos para la población:Pérdida de recursos para la población: madera, alimentos, medicinas… madera, alimentos, medicinas…

• Desertificación:Desertificación: protegen suelos, controlan la erosión. protegen suelos, controlan la erosión.

• Inundaciones:Inundaciones: efecto “esponja”, Tartagal. efecto “esponja”, Tartagal.

• Cambio ClimáticoCambio Climático

• Expulsión de campesinos e indígenas:Expulsión de campesinos e indígenas: la mayoría no tiene títulos. la mayoría no tiene títulos.

LEY DE BOSQUESLEY DE BOSQUES

• A fines de 2007 más de treinta organizaciones sociales entregaron en el A fines de 2007 más de treinta organizaciones sociales entregaron en el Congreso de la Nación un millón y medio de firmas de personas de todo el Congreso de la Nación un millón y medio de firmas de personas de todo el país en reclamo por su urgente tratamiento.país en reclamo por su urgente tratamiento.

• La Ley de Bosques establece:La Ley de Bosques establece:

• Moratoria a la autorización de nuevos desmontes hasta que cada Moratoria a la autorización de nuevos desmontes hasta que cada provincia realice un Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos, en provincia realice un Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos, en forma participativa, bajo 10 criterios ambientales, económicos y sociales.forma participativa, bajo 10 criterios ambientales, económicos y sociales.

• Obligatoriedad de realizar un Estudio de Impacto Ambiental y una Obligatoriedad de realizar un Estudio de Impacto Ambiental y una audiencia pública antes de autorizar un desmonte. audiencia pública antes de autorizar un desmonte.

• Respetar derechos de comunidades indígenas y campesinas. Respetar derechos de comunidades indígenas y campesinas.

• Prohibición de la quema a cielo abierto de los residuos de deforestación.Prohibición de la quema a cielo abierto de los residuos de deforestación.

• Fondos para conservación y manejo sustentable. Fondos para conservación y manejo sustentable.

UNA APLICACIÓN CON DIFICULTADESUNA APLICACIÓN CON DIFICULTADES

• 17 provincias aprobaron el Ordenamiento Territorial de sus Bosques 17 provincias aprobaron el Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos mediante una ley provincial: Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Nativos mediante una ley provincial: Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Formosa, Mendoza, Misiones, Río Negro, Salta, San Juan, San Corrientes, Formosa, Mendoza, Misiones, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tucumán, La Pampa y Jujuy.Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tucumán, La Pampa y Jujuy.

• Algunos OTBN (Córdoba, Corrientes, Formosa) fueron muy cuestionados Algunos OTBN (Córdoba, Corrientes, Formosa) fueron muy cuestionados por organizaciones ambientalistas, campesinas y comunidades indígenas, por organizaciones ambientalistas, campesinas y comunidades indígenas, por no cumplir varios artículos y criterios de la normativa nacional. por no cumplir varios artículos y criterios de la normativa nacional.

• Por la falta de controles efectivos y multas acordes, continúan desmontes Por la falta de controles efectivos y multas acordes, continúan desmontes ilegales e incendios forestales intencionales. Se ejecutaron muchos ilegales e incendios forestales intencionales. Se ejecutaron muchos desmontes aprobados en forma especulativa antes de la sanción de la ley. desmontes aprobados en forma especulativa antes de la sanción de la ley.

• Últimos datos oficiales revelan que entre diciembre 2007 - octubre 2008 Últimos datos oficiales revelan que entre diciembre 2007 - octubre 2008 la deforestación en Salta, Santiago del Estero, Chaco y Jujuy alcanzó las la deforestación en Salta, Santiago del Estero, Chaco y Jujuy alcanzó las 136.081 hectáreas, lo que implica un 50% menos que el promedio anual de 136.081 hectáreas, lo que implica un 50% menos que el promedio anual de deforestación que el país tenía antes de la sanción de la norma.deforestación que el país tenía antes de la sanción de la norma.

• El artículo 31 establece que el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y El artículo 31 establece que el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos no podrá ser inferior al 0,3% del la Conservación de los Bosques Nativos no podrá ser inferior al 0,3% del Presupuesto Nacional, a lo que deberá sumarse el 2% del total de las Presupuesto Nacional, a lo que deberá sumarse el 2% del total de las retenciones a las exportaciones agrícolas, ganaderas y forestales. retenciones a las exportaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

• Durante 2008 y 2009 la norma Durante 2008 y 2009 la norma no contóno contó con los fondos correspondientes. con los fondos correspondientes.

• Un mínima parte fue incorporada en 2010 ($300 millones), Un mínima parte fue incorporada en 2010 ($300 millones), cuatro veces cuatro veces menormenor a lo que a lo que dicta la ley. Además, $144 millones fueron reasignados al dicta la ley. Además, $144 millones fueron reasignados al Programa Fútbol para Todos). Programa Fútbol para Todos).

• En 2011, ante la falta de aprobación por parte del Congreso Nacional de En 2011, ante la falta de aprobación por parte del Congreso Nacional de la Ley de Presupuesto, se repitió la partida del año anterior, con lo que el la Ley de Presupuesto, se repitió la partida del año anterior, con lo que el Fondo fue Fondo fue cinco veces menorcinco veces menor que lo que establece la norma. que lo que establece la norma.

• El proyecto de Ley de Presupuesto para 2012 destina $267 millones al El proyecto de Ley de Presupuesto para 2012 destina $267 millones al Fondo, Fondo, siete veces menorsiete veces menor a lo establecido por la ley. a lo establecido por la ley.

NUEVA AMENAZA PARA LOS BOSQUES NATIVOSNUEVA AMENAZA PARA LOS BOSQUES NATIVOS

• Durante los últimos diez años el precio de la carne se mantuvo bajo, pero Durante los últimos diez años el precio de la carne se mantuvo bajo, pero ahora los precios internos son tan buenos como los internacionales, por lo ahora los precios internos son tan buenos como los internacionales, por lo que que se espera un crecimiento extraordinario del stock ganadero. se espera un crecimiento extraordinario del stock ganadero.

• El Plan Ganadero Nacional aspira, mediante el financiamiento con bajas El Plan Ganadero Nacional aspira, mediante el financiamiento con bajas tasas de interés, en 5 años llegar a las 77 millones de cabezas de ganado. tasas de interés, en 5 años llegar a las 77 millones de cabezas de ganado.

• El Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y El Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2020 prevé un incremento del 46% para el 2020.Federal 2010-2020 prevé un incremento del 46% para el 2020.

• El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) considera que el El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) considera que el sector podría incrementar su producción en un 70% en el próximo decenio.sector podría incrementar su producción en un 70% en el próximo decenio.

• En Santiago del Estero, Salta, Chaco y Formosa se espera un importante En Santiago del Estero, Salta, Chaco y Formosa se espera un importante crecimiento de la ganadería intensiva en los próximos años (duplicar el crecimiento de la ganadería intensiva en los próximos años (duplicar el stock o más) mediante la aplicación de sistemas silvopastoriles.stock o más) mediante la aplicación de sistemas silvopastoriles.

• La mayoría de los sistemas silvopastoriles resultan ser desmontes en La mayoría de los sistemas silvopastoriles resultan ser desmontes en etapas. Luego de la aplicación del rolo o la topadora son muy pocos los etapas. Luego de la aplicación del rolo o la topadora son muy pocos los árboles que quedan en pie, lo que sumado a la implantación de pasturas árboles que quedan en pie, lo que sumado a la implantación de pasturas implica la destrucción del futuro de ese bosque, el sotobosque.implica la destrucción del futuro de ese bosque, el sotobosque.

• Los aprovechamientos silvopastoriles autorizados por algunas provincias Los aprovechamientos silvopastoriles autorizados por algunas provincias (Santiago del Estero, Córdoba, Chaco) en bosques clasificados bajo la (Santiago del Estero, Córdoba, Chaco) en bosques clasificados bajo la Categoría II (amarillo) son una clara violación a la Ley de Bosques. Categoría II (amarillo) son una clara violación a la Ley de Bosques.

• El avance de la ganadería intensiva en el norte pone en peligro a más de El avance de la ganadería intensiva en el norte pone en peligro a más de 10 millones de hectáreas de bosques nativos.10 millones de hectáreas de bosques nativos.

Lic. Hernán Giardini Coord. Campaña de Bosques - Greenpeace Argentina hernan.giardini@greenpeace.org

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS