“la gestiÓ dels residus com a … · “la gestiÓ dels residus com a subproductes. casos...
TRANSCRIPT
“LA GESTIÓ DELS RESIDUS COM A SUBPRODUCTES. CASOS PRÀCTICS”
Pilar ChivaBarcelona, 24 d’abril de 2007
2
•Marc legal del subproducte
•Tramitació dels subproductes
•Els subproductes a Catalunya
•Avantatges de la gestió com a subproducte
•Promoció i ajuts
Índex
3
1) La definició (a efectes de la seva gestió) de subproducte a laLlei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus:
Marc legal del subproducte
4
2) La gestió de residus com a subproductes s'estableix a l'article 29 del Decret 93/1999, sobre procediments de gestió de residus:
Marc legal del subproducte
A nivell estatal no coneixem cap altra normativa que defineixi explícitament la gestiódels subproductes.
5
A nivell europeu està en tràmit una proposta de nova directiva marc de residus que conté una definició de subproducte:
Substància o objecte, resultant d’un procés de producció, que com a finalitat primària no tingui la producció d’aquesta substància, pot ser considerada com subproducte i no com a residu, si es compleixen les següents condicions:
1) És segur que la substància s’utilitzarà i el seu ús és legal
2) Podrà ser utilitzada directament pel receptor sense cap procés de transformació posterior diferent de la pràctica industrial normal
3) La substància es produeix com a part integrant en un procés de producció
Marc legal del subproducte
7
PRODUCTOR
PRODUCTE
GESTOR
RESIDU
SUBPRODUCTE
RECEPTOR
Marc legal del subproducte
El subproducte ha de ser vist com un recurs que substitueix el consum d’una matèria primera en el receptor.
La gestió d’un residu com a subproducte és alternativa a la gestió a través d’un gestor autoritzat.
8
Perquè un residu es pugui gestionar com a subproducte cal disposar de la resolució de l'Agència de Residus de Catalunya que el declara com a subproducte. Per això cal presentar la següent documentació:
Tramitació del subproducte
PRODUCTOR
SUBPRODUCTE
RECEPTOR
1) Sol·licitud de gestió com a subproducte
2) Contracte entre el productor i el receptor
3) Memòries explicatives del productor i receptor
RESOLUCIÓ DEGESTIÓ COM ASUBPRODUCTE
9
• Caldrà presentar una anàlisi del residu en cas que aquest residu no es pugui identificar mitjançant simple observació. Cal que l’analítica demostri que s’està substituint a una matèria primera en el procés receptor (el que no s’ha de fer és una anàlisi de caracterització per entrar a abocador)
• L'ARC examinarà aquesta documentació i emetrà una resoluciódeclarant la gestió com a subproducte. En els casos (alimentacióanimal, activitats extractives, fabricació fertilitzants, etc.) en que hi ha normativa específica que afecta a la gestió del residu com a subproducte, es fa la consulta a l’administració competent per tal que es manifesti.
Tramitació del subproducte
10
• La declaració de subproducte té una vigència màxima de 5 anys (després cal sol·licitar-la de nou)
• La gestió de residus com a subproductes queda exempta pel que fa a la formalització de la Fitxa d'Acceptació, el Full de seguiment i a la utilització d’un transportista autoritzat.
• Les empreses productora i receptora del residu indicaran a la seva Declaració anual de residus industrials (DARI) la gestiód’aquest residu com a SUBPRODUCTE a l’apartat corresponent.
Tramitació del subproducte
11
Els models estan disponibles a la pàgina web de l’ARC
http://www.arc.cat/ca/ccr/subproductes/
Tramitació del subproducte
12
Tramitació del subproducte (amb altres CCAA)
CAL SOL·LICITAR AUTORITZACIÓ DE LA GESTIÓ COM A SUBPRODUCTE
• Residu No Perillós: Fer la notificació del trasllat a l’ARC
• Residu Perillós: L’ARC autoritzarà la gestiócom a subproducte condicionada a que la CCAA competent autoritzi el transport. Fer la notificació del trasllat al MIMAM (que ho notificarà a l’ARC)
CATALUNYAALTRES CCAANO PERILLÓS
PERILLÓS
NO S’HA DE SOL·LICITAR L’AUTORITZACIÓDE LA GESTIÓ COM A SUBPRODUCTE
La CCAA receptora és la que s’ha de pronunciar expressament sobre aquesta gestiói autoritzar a l’empresa receptora.
• Residu No Perillós: Fer la notificació del trasllat a l’ARC (adjuntant l’autorització de la CCAA receptora)
• Residu Perillós: Fer la notificació del trasllat al MIMAM (que ho notificarà a l’ARC)
ALTRES CCAACATALUNYANO PERILLÓS
PERILLÓS
DOCUMENTACIÓRECEPTORSUBPRODUCTE
PRODUCTORSUBPRODUCTE
RESIDU
14
Els subproductes a Catalunya
Rapa de raïm
Ceràmica sanitària
Llots de papereraSorres foneria
Residus talc Rapa de raïm
15
Els subproductes a Catalunya
89
67
102
60
7266
51
79
331832
10
69
62
75
39
020406080
100120
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
sol·licituds informe tècnic favorable
16
Els subproductes a Catalunya
Nº EXP FAVORABLES PER GRUPS CER
CER 10 RESIDUS PROCESSOS TÈRMICS: 6
CER 07 RESIDUS PROCESSOS QUÍMICS
ORGÀNICS: 13
CER 12 : 1
CER 15 : 1
CER 16 RESIDUS NO ESPECIFICATS EN CAP
ALTRE CAPÍTOL: 7
CER 17 : 5
CER 20 RESIDUS MUNICIPALS: 10
CER 19 : 4
CER 06 : 3
CER 03 RESIDUS FUSTA PAPER I CARTRÓ : 7CER 02 RESIDUS
AGRICULTURA, HORTICULTURA: 16
CER 11 RESIDUS TRACTAMENT QUÍMIC
SUPERFÍCIE: 13
17
Confusions i dubtes més freqüents:
• Existència d’altres normatives que fan referència a subproductes (Reglament 1774/2002/CE de subproductes animals no destinats al consum humà)
• Denominacions diferents: subproductes, co-productes, productes secundaris, productes intermitjos, etc.
• Inexistència en altres normatives estatals de la definició de subproducte
• Desconeixement de la figura del subproducte com a residu(no és un residu, me’l paguen, sempre li hem dit així, etc.)
• Confusió a l’hora de declarar-lo o no a la DARI (Declaracióanual de residus industrials)
Els subproductes a Catalunya
18
1) Avantatges Ambientals
• Consumim menys recursos o matèries primeres (i l’energia corresponent per transformar-los), valoritzant els residus.
• No omplim abocadors ni realitzem operacions prèvies de tractament de residus (que ambientalment poden tenir forts impactes).
• Complim objectius de minimitzar residus si tenim sistemes de gestió mediambiental (ISO o EMAS) a l’empresa
Gestió més sostenible i canvi en la mentalitat de l’empresari (residu=recurs=subproducte)
Avantatges gestió com a subproductes
19
2) Avantatges econòmics
• Com a productor al tractar-lo com un recurs podem tenir uns ingressos per la seva gestió i com a receptor un estalvi en l’adquisició de matèries primeres.
• Com a productor ens evitem el cost de la tramitacióadministrativa, el transport i el tractament en instal·lacions de gestió de residus.
3) Avantatges de gestió
• La gestió dels residus com a subproductes queda exempta pel que fa a la formalització de la Fitxa d‘acceptació, el Full de seguiment i a la utilització d’un transportista autoritzat.
Avantatges gestió com a subproductes
20
• Des de l’ARC es col·labora amb el Consell de Cambres de Catalunya pel finançament i la supervisió de les activitats de la Borsa de Subproductes de Catalunya.
• En aquest marc es va signar un conveni entre l’ARC i el Consell de Cambres de Catalunya l’any 2006 amb la finalitat de fomentar la figura del subproducte entre les empreses de Catalunya.
• El conveni inclou l’edició, distribució i finançament d’un butlletí en paper i format electrònic amb els anuncis de la Borsa de Subproductes de Catalunya per promoure i potenciar la utilització de residus com a primeres matèries d’altres processos productius.
Promoció i ajuts
22
L’Agència de Residus de Catalunya disposa d’una convocatòria de subvencions destinades a impulsar el consum de matèries recuperades i subproductes.
Promoció i ajuts
http://www.arc.cat/ca/agencia/subvencions/mah_3711_07.html
23
Els beneficiaris són PIMES i es disposa de 1.500.000 € per any. Les actuacions que poden ser objecte de convocatòria són:
• Inversió en equips o instal·lacions que comportin un canvi del procés que permeti el consum de material recuperat i/o subproductes.
• La inversió en modificacions o instal·lacions complementàries que permetin el consum de material recuperat i/o subproductes sense que comportin una variació del procés industrial.
• En el cas de les empreses de nova construcció que utilitzin matèries recuperades i/o subproductes, la part de la inversió corresponent a les instal·lacions específicament destinades a possibilitar la utilitzaciód’aquests materials en el procés productiu.
• Les despeses derivades per la realització de serveis puntuals externs de consultoria i assistència.
Promoció i ajuts
24
Llista casos pràctics
1) ROCA SANITARIO ens explica com gestiona els seus residus de:• motlles de guix utilitzats per la fabricació de les peces sanitària• ceràmica sanitària que no ha passat el control de qualitat
2) GRÍFOLS ens explica com gestiona els residus del procés de fraccionament del plasma humà.
3) FUNDERIA CONDALS ens comentarà quina gestió fa dels residus de sorres provinents del procés de preparació de motlles per a foneria de ferro.
4) MIGUEL TORRES ens explicarà quina gestió fa de la rapa de raïm.
5) CALES DE PACHS ens explicarà com utilitza la rapa del raïm de Miguel Torres en substitució d’un combustible fòssil.
6) ECOCEM ens explicarà com treballa una empresa que cerca oportunitats a la industria per gestionar residus com a subproductes, com un recurs per a la seva valorització material o energètica.
25
Per a més informació
Centre Català del Reciclatge
Agència de Residus de Catalunyac/ Dr. Roux, 80 • 08017 Barcelona
Tel. +34 935 673 300 Fax. +34 935 673 305
http://www.arc.cat