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La gestión de los servicios en el contexto de los Objetivos del Desarrollo Sostenible: retos y
oportunidades
5to Encuentro de ALOAS 2015
18-20 Noviembre 2015Buenos Aires, Argentina
Caridad Canales DávilaComisión económica para América Latina y el Caribe
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Temas a desarrollar
1. Cómo se encuentra la región2. Objetivos de Desarrollo del Milenio
– Avances y pendientes
3. Objetivos de Desarrollo Sostenible4. Interconexiones entre objetivos5. Retos 6. Oportunidades
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Como se encuentra la región
• No se trata de datos directamente comparables (soluciones tecnológicas, calidad del servicio, etc.).
• En la mayoría de los casos, el problema real es la falta de inversión y no escasez de recursos hídricos.
• La región posee abundantes recursos hídricos (34% del mundo).
• Existen algunas zonas sumamente áridas y graves problemas de contaminación.
• En muchos casos, tanto la población como actividades económicas se concentran en zonas secas y sub-húmedas.
• Pero, para todos los usos, se utiliza menos del 2% del agua disponible, y de esto, sólo un 15% para el abastecimiento humano.
• No se trata de datos directamente comparables (soluciones tecnológicas, calidad del servicio, etc.).
• En la mayoría de los casos, el problema real es la falta de inversión y no escasez de recursos hídricos.
• La región posee abundantes recursos hídricos (34% del mundo).
• Existen algunas zonas sumamente áridas y graves problemas de contaminación.
• En muchos casos, tanto la población como actividades económicas se concentran en zonas secas y sub-húmedas.
• Pero, para todos los usos, se utiliza menos del 2% del agua disponible, y de esto, sólo un 15% para el abastecimiento humano.
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Objetivos de Desarrollo del Milenio: avances
-La región en su conjunto ha logrado pasar de un 85% de cobertura en 1990 a un 95%.* -Logrando el Objetivo de Desarrollo del Milenio.
*Según las estimaciones al 2015 del Programa Conjunto OMS/UNICEF de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento
-La región en su conjunto ha logrado pasar de un 68% de cobertura en 1990 a un 82%.-Muy cerca de lograr el Objetivo de Desarrollo del Milenio.
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Un Análisis mas detallado… • Estas estimaciones de acceso se basan en una definición "muy
generosa" de cobertura. Si se adopta una definición más realista, la situación cambia:• sólo un 85% cuenta con servicios de agua potable por tubería, y
un poco más de 50% está conectado a sistemas convencionales de alcantarillado.
• Las personas sin acceso a servicios mejorados deben recurrir a soluciones tecnológicas alternativas que:• son de alto costo (por unidad de consumo),• por lo que gastan más, en proporción a sus ingresos, que grupos
en mejor situación económica y que cuentan con servicios,• pero consumen mucho menos y de peor calidad, y además,• las soluciones que utilizan representan un elevado riesgo para la
salud y para el medio ambiente (contaminación de acuíferos).
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Un Análisis mas detallado… • Servicios son intermitentes:
• 60% de conexiones de agua tienen servicio intermitente.
• Altos niveles de agua no contabilizada (pérdidas):• > 40% en grandes ciudades, y hasta 75% en algunos
casos.• Calidad del agua potable:
• El monitoreo de calidad del agua potable cubre un 24% de la población urbana, y es insignificante en las áreas rurales.
• En las grandes ciudades, casi toda agua potable se desinfecta en forma efectiva.
• Una de cada cinco muestras viola normas nacionales en cuanto a sus propiedades microbiológicas, químicas, físicas, etc.
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Objetivos de Desarrollo del Milenio: pendientes36 millones sin acceso a fuentes mejoradas de agua
110 millones sin acceso a saneamiento mejorado
En zonas rurales la cobertura es solo del 82%
En zonas rurales la cobertura es solo del 63%
Solo un 30% de las aguas servidas son tratadas
Además…
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Expansión de cobertura por año
1990199519901995
1995200019952000
2000200520002005
2005201220052012
1990199519901995
1995200019952000
2000200520002005
2005201220052012
PIB2.6%PIB2.6%
PIB3.3%PIB3.3%
PIB2.7%PIB2.7%
PIB3.8%PIB3.8%
PIB2.6%PIB2.6%
PIB3.3%PIB3.3%
PIB2.7%PIB2.7%
PIB3.8%PIB3.8%
Desaceleración en la expansión de cobertura puede tener explicaciones objetivas (como mayores costos) pero al mismo tiempo da indicios sobre la falta de prioridad que se le asigna a este sector en políticas públicas
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Objetivos de Desarrollo Sostenible
En Septiembre de 2015, la Asamblea General aprueba la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
La agenda incluye 17 Objetivos y mas de 100 metas
Hay una meta especifica para la gestión de los servicios Y los recursos hídricos
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Objetivo de Desarrollo Sostenible: ODS 6
Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua
Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos
Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos
Mejorar la calidad del agua, reducir aguas residuales, aumentar reciclado/re-uso
Aumentar el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores
Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles
ODS 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos
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ODS 6: Interconexiones
Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todosReducir la inequidad social y de genero
Uso eficiente en la agricultura
Uso eficiente en la producción energética
Producción y crecimiento sostenible
Uso sostenible de ecosistemas
Infraestructura resiliente
Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible
Cambio climático
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Interconexiones Garantizar la
disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y el
saneamiento para todos
(ODS 6)
Uso eficiente en la
agricultura(ODS 2)
Uso eficiente en la
producción energética
(ODS 7)
• Energía necesaria para prestar servicios (hasta un 30% de los costos)• Agua necesaria para producir energía
• Energía necesaria para prestar servicios (hasta un 30% de los costos)• Agua necesaria para producir energía
• Casi el 70% del agua se usa para la agricultura en la región. • Incremento de la competencia con otros sectores (conflictos).
• Casi el 70% del agua se usa para la agricultura en la región. • Incremento de la competencia con otros sectores (conflictos).
• Uso de energía para la extracción de agua para riego. • Uso de energía para el tratamiento de aguas.
• Uso de energía para la extracción de agua para riego. • Uso de energía para el tratamiento de aguas.
Visión de Nexo:- Seguridad Hídrica
- Seguridad Alimentaria- Seguridad Energética
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Retos frente a los ODS
• Universalización de los servicios – Eficiencia en la prestación – Agregación (estructura del sector)– Regulación – Informalidad – Tratamiento de aguas – Asignación de fondos – Priorización del sector
• Sustentabilidad:– Ambiental (protección de fuentes)– Económica (políticas tarifarias/autofinanciamiento)
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Retos frente a los ODS • Variabilidad climática:
– Planes frente a la escasez (cambio en volúmenes y calidad)– Planes frente a emergencias (eventos climáticos extremos)
• Inequidad:– Los grupos de bajos ingresos son los mas afectados (subsidios)– Diferencia de acceso entre zonas urbanas y rurales
• Visión de Nexo:– Profundizar el entendimiento del nexo entre agua, energía y
agricultura/alimentación– Políticas públicas para la gestión de las interconexiones Nexo
• Marco de cumplimiento y seguimiento de los ODS– En Marzo 2016 se definirán los indicadores de desempeño (Grupo
de Expertos Inter-agencial)
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Retos frente a los ODS • Propuesta de indicadores de desempeño del Grupo de
Expertos Inter-agencial:– Percentage of population using safely managed drinking water services – Percentage of population using safely managed sanitation services – Percentage of wastewater safely treated , disaggregated by economic
activity – Percentage of receiving water bodies with ambient water quality not
presenting risk to the environment or human health – Percentage change in water use efficiency over time. – Percentage of total available water resources used, taking environmental
water requirements into account (Level of Water Stress) – Degree of integrated water resources management (IWRM)
implementation (0-100) – Percentage of change in wetlands extent over time – ODA for water and sanitation related activities and programmes
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Medios de implementación• Marcos institucionales y
gobernabilidad• Tecnología• Financiación - Instrumentos
Económicos• Desarrollo de Capacidades
• Marcos institucionales y gobernabilidad
• Tecnología• Financiación - Instrumentos
Económicos• Desarrollo de Capacidades
• Gobiernos• Sociedad Civil• Sector Privado• Academia • Medios de
Comunicación
• Gobiernos• Sociedad Civil• Sector Privado• Academia • Medios de
Comunicación
• Agua y saneamiento Calidad
• Eficiencia• GIRH• Ecosistemas
• Agua y saneamiento Calidad
• Eficiencia• GIRH• Ecosistemas
Herramientas
Temas Actores
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Oportunidades
Compromiso para gestionar losservicios (y el agua) de una mejor
manera.
Objetivos de Desarrollo Sostenible 6 – Acceso a los servicios de agua potable y saneamiento– Control de la contaminación– Eficiencia en el uso del agua– Gestión integrada de los recursos hídricos– Protección de los ecosistemas relacionados con el agua
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Muchas Gracias!Caridad Canales Dávila
Comisión económica para América Latina y el Caribe5to Encuentro de ALOAS 2015
18-20 Noviembre 2015Buenos Aires, Argentina
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