La legge Stanca: principi ed attuazione

Dott. Antonio De VannaResponsabile dell’Ufficio accessibilità dei sistemi informatici

Treviso 16 dicembre 2004

Finalità della legge Stanca (Art. 1)

• Tutelare il diritto di accesso a tutte le fonti di informazione ed ai relativi servizi

• Garantire, in particolare, il diritto di accesso dei disabili alle risorse informatiche e ai servizi telematici della Pubblica Amministrazione

Contenuti innovativi

• Tutti i siti che saranno realizzati, o rinnovati, in futuro dalle pubbliche amministrazioni dovranno rispettare i requisiti di accessibilità

• Per i privati il provvedimento non genera un obbligo, ma è fattore di stimolo a promuovere l’accessibilità dei loro siti

• Tutti i libri di testo delle scuole, ove possibile, saranno resi disponibili in formati leggibili al computer da non vedenti o ipovedenti

Soggetti erogatori (Art. 3)

• Si applica a:– pubbliche amministrazioni – enti pubblici economici – aziende private concessionarie di servizi pubblici– enti pubblici di assistenza e riabilitazione– aziende di trasporto e comunicazione a prevalente

capitale pubblico– aziende appaltatrici di servizi informatici

• Si estende a:– soggetti diversi che facciano richiesta di valutazione di

accessibilità dei propri siti

Obblighi per l’accessibilità (Art. 4)

• Il possesso dei requisiti di accessibilità costituisce condizione necessaria per:

– i contratti stipulati dalle P.A. per la realizzazione e la modifica di siti internet

– la concessione di contributi pubblici statali a soggetti privati per l’acquisto di beni e servizi informatici destinati all’utilizzo da parte di lavoratori disabili

Accessibilità strumenti didattici (Art. 5)

• I criteri di accessibilità si applicano al materiale formativo e didattico utilizzato nelle scuole di ogni ordine e grado.

• Si prevede, inoltre, che gli strumenti didattici forniti alle biblioteche scolastiche siano accompagnati da una copia realizzata su supporto digitale accessibile agli alunni disabili e agli insegnanti di sostegno.

Verifica dell’accessibilità (Art.6)

• I soggetti privati richiedono la valutazione di accessibilità– dei propri siti internet– del materiale informatico

• Il MIT, attraverso DIT e CNIPA, svolge le funzioni di verifica

Formazione (Art. 8)

• Le problematiche dell’accessibilità diventano oggetto fondamentale di formazione:– Nell’alfabetizzazione informatica dei

pubblici dipendenti

• La formazione professionale nella P.A. è effettuata con tecnologie accessibili

Attuazione della legge (art. 10 e 11)

• Regolamento di attuazione

• Regole tecniche

• La segreteria tecnica della Commissione ha predisposto gli schemi di tali provvedimenti

Regolamento di attuazione

• Definisce: – I criteri generali per l'accessibilità dei servizi informatici– Le modalità di attribuzione della certificazione di

accessibilità dei siti privati (bollino blu)– I controlli sugli operatori privati che hanno reso nota

l'accessibilità dei siti e delle applicazioni informatiche– I controlli esercitabili sui soggetti pubblici

• E’ elaborato previa consultazione con:– le associazioni delle persone disabili– gli sviluppatori competenti in materia di accessibilità– i produttori di hardware e software

Regolamento di attuazione

• Modalità di valutazione accessibilità– verifica tecnica: valutazione condotta da esperti sulla base di

parametri tecnici, anche con strumenti informatici

– verifica soggettiva: valutazione articolata su più livelli di qualità tramite prove empiriche con l’intervento dell’utente dei servizi

• I validatori sono inseriti in un elenco pubblico

• I disabili sono coinvolti nel processo di verifica

Iter del regolamento

• Schema definitivo elaborato e approvato in fase preliminare dal Consiglio dei Ministri a luglio 2004

• Successivamente approvato da:– Conferenza Unificata– Unione Europea– Consiglio di Stato

• In attesa di:– parere Commissioni Parlamentari– firma del Presidente dello Stato– parere della Corte dei Conti

• Pubblicazione in G.U. prevista per aprile 2005

Contenuti delle regole tecniche

• Regole per l’accessibilità dei siti web pubblici

• Metodologia per la valutazione dei siti

• Regole di accessibilità dell’HW, S.O. e applicazioni

• Regole per la gestione del logo

• Regole e parametri economici per l’attuazione del processo di valutazione

Regole di accessibilità dei siti

• Definiscono:– Le linee guida recanti i requisiti tecnici e i diversi

livelli per l'accessibilità – Le metodologie tecniche per la verifica

dell'accessibilità dei siti INTERNET

• Sviluppate con un processo “aperto”– consultazione con le associazioni delle persone

disabili, di sviluppatori competenti in materia di accessibilità, produttori di hardware e software

– pubblicità delle bozze di regole tecniche su web

– supporto specialistico dei gruppi di lavoro istituiti presso la Segreteria della Commissione

• Disponibili su www.pubbliaccesso.gov.it

Iter regole tecniche

• Documenti in fase avanzata di predisposizione

• Da sottoporre a parere U.E. entro gernnaio 2005

• Pubblicazione in G.U. prevista per maggio 2005, in forma di Decreto Ministeriale

accessibilità = efficienza + civiltà

Per maggiori informazioniwww.cnipa.gov.itwww.pubbliaccesso.gov.it

Treviso 16 dicembre 2004 La legge Stanca: principi ed attuazione – A. De Vanna