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La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC). Asunción, abril 2012

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Page 1: La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención

La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad

Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).

Asunción, abril 2012

Page 2: La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención

Acciones de Inconstitucionalidad Las instituciones que poseen acción de inconstitucionalidad son:* Universidad Nacional de Asunción Acuerdo y Sentencia Nº 1064 del 27/07/2004.* Banco Central del ParaguayAcuerdo y Sentencia Nº 902 del 25/11/2011.* Instituto de Previsión Social Auto Interlocutorio Nº 2439 del 28/12/2006* Senad* Ministerio Público* Secretaría Nacional de Turismo ( sindicato de dicha institución) Autointerlocutorio Nº 943 del 19/06/2001.* Corte Suprema de Justicia* Tribunal Superior de Justicia Electoral

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Dictámenes emitidos por la SFP relacionados al cumplimiento de la Normativa

1.- En relación al cumplimiento del artículo 60 inc. l, referente a la posibilidad de que funcionarios y funcionarias publicas que sean abogados, puedan ejercer labores de carácter particular o empresas privadas que no estén vinculadas a los organismos y entidades del Estado. (Dictamen 611/2010) sobre consulta realizada por funcionarios del Inpro, Municipalidad de Fram y la Secretaría de la Función Pública)

2.- En relación a la conciliación de la jornada de trabajo de 8 horas diarias y 40 semanales establecida por la ley 1626/2000 en su art. 57 inc. b y art 59. Para aquellos funcionarios nombrados con anterioridad a la vigencia de dicha ley. (Dictamen 393/2010 sobre consulta hecha por el sindicato Sitraconavi)3.- En relación a los trámites a seguir con relación al programa de retiro voluntario de funcionarios (Dictamen 432/2011 sobre consulta hecha por la Secretaría Técnica de Planificación y Desarrollo Económico y Social)

4.- En relación a requisitos para la configuración del delito de nepotismo (Dictamen 433/2011 sobre la consulta realizada por la Asesoría de la Presidencia de la República) 5.- En relación a permiso con goce de sueldo para usufructo de beca de estudios, en aplicación de los artículos 50, 54, 55 y 56 de la Ley 1626/2000. (Dictamen 564/2010 sobre la consulta hecha por el Gabinete Civil de la Secretaría General de la Presidencia de la República)6.- En relación a la incompatibilidad para el ejercicio del cargo legislativo municipal para los funcionarios del Estado. (Dictamen 137/2011 sobre consulta realizada por la Junta Municipal de Juan L. Mallorquín)

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Sumarios ingresados al 31 de diciembre de 2011Cantidad de expedientes de Sumarios

Administrativos ingresados mensualmente en la DGAJ

Sistema SIS-JISA

SumariosIngresados

ENERO 25FEBRERO 35MARZO 36ABRIL 41MAYO 27JUNIO 54JULIO 30AGOSTO 35SETIEMBRE 40OCTUBRE 32NOVIEMBRE 28DICIEMBRE 24TOTAL 407

OBSERVACIÓN: Los 407 expedientes corresponden al informe proporcionado por el sistema informático SIS-JISA de Sumarios Administrativos.

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SOBRESEIMIENTO 132

SUSPENSIÓN DEL DERECHO A PROMOCIÓN 1

SUSPENSIÓN EN EL CARGO SIN GOCE DE SUELDO 63

DESTITUCIÓN 37

SUSPENSIÓN DEL SUMARIO POR PROCESO PENAL 16

ARCHIVO DEL SUMARIO POR JUBILACIÓN 1

ARCHIVO DEL SUMARIO POR RENUNCIA 1

MULTA 1

APERCIBIMIENTO POR ESCRITO 1

TOTAL 253

Recomendaciones de jueces instructores

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Sumarios sorteados

Cantidad de expedientes de Sumarios Administrativos sorteados

Sorteosrealizados

Sumariossorteados

Sorteos anulados

ENERO 3 59 0FEBRERO 1 16 0MARZO 3 56 0ABRIL 2 32 0MAYO 2 52 0JUNIO 3 53 1JULIO 4 47 0AGOSTO 2 29 0SETIEMBRE 2 44 0OCTUBRE 3 52 3NOVIEMBRE 1 21 2DICIEMBRE 2 42 1TOTAL 28 503 7

Page 7: La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención

Ingreso de sumarios por InstituciónO E E Exptes

remitidos a la SFP

O E E Exptes remitidos a la SFP

ANDE 12 ANNP 18 Banco Central del Paraguay 3 Banco Nacional de Fomento - BNF 8 Cámara de Diputados 0 Comando de las Fuerzas Militares 2 CONATEL 2 Consejo de la Defensa Nacional 1 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 1 Crédito Agrícola de Habilitación 4 DIBEN 2 DINAC 16 DINACOPA 26 DINATRAN 0 Dirección Nacional de Aduanas 14 Fondo Ganadero 0 Gobernación de Alto Paraguay 1 Instituto Paraguayo de Artesanía (IPA) 0 INCOOP 1 INDERT 10 INDI 3 INC 6 INFONA 5 INPRO – MEC 0

INTN 4

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social 68 Ministerio de Justicia y Trabajo 62 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones 15

Ministerio de Hacienda 14 Ministerio de Agricultura y Ganadería 20 Ministerio de Educación y Cultura 32 Ministerio de Relaciones Exteriores 8 Ministerio del Interior 3 Ministerio de Industria y Comercio 5 Ministerio de Defensa Nacional 1 Petróleos Paraguayos 4 Secretaria del Ambiente - SEAM 4 Secretaria de Emergencia Nacional 1 Secretaria de la Función Pública 1 Secretaría de Información y Comunicación - SICOM

0

Secretaría Nacional de Deportes 1 Secretaria Nacional de Turismo 0 Secretaría Nacional de Cultura 0 Secretaria de Repatriados y Connacionales 0 SENAVITAT 2 SENACSA 13 SENAVE 10 SNPP 4 TOTAL DE EXPEDIENTES 407

Page 8: La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención

Monitoreo de Jueces

Cantidad actual de Jueces Instructores registrados en el RAJSA

381

Jueces Instructores vigentes en el RAJSA 254

Jueces Instructores excluidos del RAJSA (2009/2011) 127

Coordinadores de Sumarios de los distintos OEE ante la SFP

48

Page 9: La Ley de la Función Pública y su aplicabilidad Visita In Situ del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la implementación de la Convención

Control a la prohibición de la Doble Remuneración

PERSONAS C/DICTAMEN POSITIVO 1160PERSONAS C/DICTAMEN NEGATIVO 33

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Revisión, homologación y registro de Convenios de Condiciones de Trabajo

Homologados a 381

No homologados 254

Revisados y asesorados 127

Reglamentos internos homologadosAl 15/08/2008 0

Al 31/12/2009 6

Al 31/12/2010 16

Al 31/12/2011 24