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La La politique politique familiale familiale , les , les tendances tendances sociales sociales et la et la f f é é condit condit é é au Qu au Qu é é bec : bec : une exp une exp é é rimentation du rimentation du mod mod è è le nordique ? le nordique ? Laurent Roy Jean Bernier Laurent Roy Jean Bernier Minist Minist è è re re de la de la Famille Famille , des , des A A î î n n é é s s et de la Condition et de la Condition f f é é minine minine

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La La politiquepolitique familialefamiliale, les , les tendancestendances socialessociales et la et la ffééconditconditéé au Quau Quéébec :bec :une expune expéérimentation du rimentation du modmodèèle nordique ?le nordique ?Laurent Roy Jean BernierLaurent Roy Jean Bernier

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2

Eu égard à sa politique familiale, le Québec peut-il aspirer à rejoindre les niveaux de fécondité des pays à plus haute fécondité comme les pays nordiques ou la France ?

3

La politique familiale québécoise ressemble passablement à celles des pays nordiques :

• Assurance parentale• Services de garde subventionnés• Les allocations familiales (moins universelles)

• Préoccupations d’équité des sexes• mais : pas encore de mesures de conciliation

travail famille

Grandes lignes

4

Grandes lignes

• Pays nordiques : hausse de la féconditéaprès l’implantation d’une politique complète

• La même chose peut-elle se produire au Québec ?

• Pourquoi ne pas comparer le Québec avec la France ou les É-U. ?

5

• Une analyse comparative:Statistique et contextuelle

• Une revue de la littérature :Théories et évaluations

• Un essai :-Pour élargir le cadre analytique classique-Pour dégager des perspectives d’évolutionde la fécondité québécoise.

Cette étude est :

6

Structure

1 Données reliées à la fécondité :- Tendances de la fécondité et situation relative- Formation et dissolution des ménages- Travail des femmes, éducation; partage des

tâches

2 Théories et évaluations :- Les facteurs économiques- Les valeurs- Les politiques familiales

3 Perspective d’avenir pour la fécondité québécoise

7

1. Données reliées à la fécondité

8

9

Canada : une coupure Est - Ouest ?Indice synthétique de fécondité (ISF),

selon la province, Canada, 1990 et 2002

1,01,21,41,61,82,02,22,42,62,83,03,2Nu

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ISF

19902002

10

Pays nordiques : ISF plus ou moins stable à 1,75 après le creux des années 80…

Évolution de l'indice synthétique de féconditépays nordiques, 1960-2002

1,01,21,41,61,82,02,22,42,62,83,0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

ISF

Danemark

Finlande

Suède

Norvège

11

Sud de l’Europe : déclin continu de 1975 à 1995…

Évolution de l'indice synthétique de féconditépays de l'Europe du Sud, 1960-2002

1,0

1,21,4

1,61,8

2,0

2,22,4

2,62,8

3,0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

ISF

GrèceEspagneItalie

12

Québec : un mélange des tendances du Nord, du Sud et du centre de l’Europe…

Évolution de l'indice synthétique de fécondité, Québec et quatre pays d'Europe : du Nord, du Sud, centrale et de

l'Ouest, 1960-2002

1,0

1,4

1,8

2,2

2,6

3,0

3,4

3,8

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

ISF

ItalieAllemagneDanemarkQuébecFrance

13

Taux de fécondité selon le groupe d'âge au Québecpour les générations de 15-19 ans de la période 1960-2000

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Année où la génération avait 15-19 ans

Taux

de

féco

ndité

15-1920-2425-2930-3435-3940-44

25-29

20-24

30-34

35-39

15-1940-44

Baisse avant 30 ans mais peu de récupération par la suite

14

Indice synthétique de féconditéchez les femmes de moins de 30 ans et chez celles de 30 ans ou plus,

Québec et quelques pays développés, pour une année de la période 1997-2003

0,00,20,40,60,81,01,21,4

États-Unis

Norvège

Danemark

Suède

Royaume-U

niFranc

e

Italie

Québe

c

ISF

Moins de 30 ans30 ans ou plus

15

Le Québec se distingue des autres pays pour :

•Grand écart entre le désir d’enfants et sa réalisation

•Fort pourcentage de femmes sans enfants

•Faible part des familles nombreuses (3 et +)

16

Facteurs associés :• Le Québec occupe les premiers rangs

parmi les pays développés pour :

- Nombre d’enfants désirés (Haute fert.)

- % femmes sans enfants (H ou B)- % naissances hors mariage (H)- % couples en union de fait (H)- Taux de divorce (H ou B)- Taux d’avortement (H)

17

Ce sont les facteurs pour lesquels il existe plusieurs points communs avec les pays nordiques(contrôle de la fécondité ; formation et dissolution des ménages)

sauf pour…

18

Pourcentage des femmes de 20-24 ans qui vivent chez leurs parents

(1990, 2001)

Sud de l’Europe 79Est de l’Europe 49Nord de l’Europe 12Ouest de l’ Europe 41Canada 50Québec 47

Sources: Lesthaeghe et Moors (2000); Ministère de la Famille, des Aînés et de la Condition féminine

19

Rapport des taux d'activité femmes-hommes,selon le groupe d'âge, Québec et pays nordiques, 2003

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

15-24 25-34 35-44 45-54 55-64

Groupe d'âge

Rap

port Québec

Danemark

Finlande

Norvège

Suède

Changements de la participation des femmes au marché du travail…

20

La pente montre une augmentation récente de la participation des femmes au marché du travail…

Rapport des taux d'activité femmes-hommes selon le groupe d'âge, Québec et pays d'Europe du Sud, 2003

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

15-24 25-34 35-44 45-54 55-64

Rapp

ort

Québec GrèceItalie PortugalEspagne

21

Les mères ferment l’écart avec les femmes sans enfant …

Taux d’activité des femmes de 20 à 44 ans, selon qu'elles ont ou non d’enfants et s’il y a lieu, selon l’âge

du plus jeune enfant, Québec, 1976-2003

15

25

35

45

55

65

75

85

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

%

moins 3 ans

3 à 5 ans

6 à 15 ans

sans enfant

22

Instruction des femmes…

Proportion de femmes âgées de 25 à 34 ans ayant obtenu un diplôme universitaire, Québec et quelques pays développés, 2001

05

1015202530354045

Norvè

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Pays

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Autri

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%

23

Part des hommes dans le travail domestique et les soins aux enfants,

1987-1998

Suède (1990-91) 38 %Danemark (1987) 33 %Norvége (1990) 37 %Japon (1991) 9 %É.U. (1995) 35 %Canada (1998) 35 %Québec (1998) 37 %Sources : Tsuya (2003), Robinson (2004)

24

Bref :• Point communs avec les pays nordiques :

(délai de 10 ans)-Comportements maritaux-Contrôles des naissances-Femmes sur le marché du travail, instruction (+-)-Partage des tâches et soins par les hommes

• Différences avec les pays nordiques :-Age au moment de quitter le foyer parental-Niveau de fécondité !

25

2.Théories et évaluations

- Les facteurs économiques- Les valeurs- Les politiques familiales

26

Les valeurs

• Les valeurs« modernes » peuvent réduire la fécondité via le report des naissances

• Cela a été démontré pour l’Europe (Surkyn and Lesthaeghe 2004; Lesthaeghe and Moors 2000)

• Ces conclusions s’appliquent-elles àl’Amérique du Nord ?

27

Quelles sont ces valeurs ?

• Sécularisation• Nouvelle gauche politique• Égalitarisme• La morale et l’éthique civile non

conventionnelle• L’accentuation de l’ expression des valeurs

individuelles• Le compagnonnage et l’éthique maritale non

conventionnelle• (Surkyn and Lesthaghe 2004, Data : European Values Survey)

28

Principales conclusions pour l’Europe:

• les modes les plus courts de formation des ménages sont associés à des valeurs « traditionnelles »

• les modes de formation les plus longs sont clairement associés aux valeurs « modernes »

(Surkyn and Lesthaghe 2004, Data : European Values Survey)

29

Source : Environics, sondage« Fire and Ice » ; données sur la fécondité US et Canada

Pour l’Amérique du Nord…

30

Report des naissance aux États-Unis…

Taux de fécondité par région des États-Unis,selon le groupe d'âge, année 2000,

population blanche non hispanophone

0

20

40

60

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120

140

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49Groupe d'âge

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New England (laplus moderne)Mid Atlantic

South Atlantic

Deep South (la plustraditionnelle)

31

Autres études sur la modernité et la fécondité en Ontario, au Québec et aux États-Unis

• Erfani et Beaujot (2005)

• Lapierre-Adamcyk et Bingoly-Liworo(2003)

• Lesthaeghe et Neidert (2006)

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Mais alors, pourquoi les pays nordiques sont-ils à la fois le lieu de « valeurs modernes » (WVS) et d’une féconditéélevée?

réponse : les politiques familiales ?

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Les politiques familiales

• L’adaptation des institutions aux valeurs des individus

• Évaluations empiriques

• Offre et demande de politiques familiales

34

L’adaptation des institutions aux valeurs des individus

Au-delà des valeurs individuelles, ce qui est fondamental, c’est l’adaptation de l’État et du marché du travail au changement de ces valeurs individuelles

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Évaluations empiriques

• Les évaluations les plus anciennes accordent « un certain pouvoir » aux allocations familiales pour rehausser la fécondité

• Les évaluations les plus récentes tendent àmontrer l’effet de 3 mesures combinées :

- Une assurance parentale- Des services de garde subventionnés- La possibilité de travailler temps partiel

36

L’offre et la demande de politiques familiales

• Demande : - Couples traditionnels ou modernes

• Offre :-Type d’État : - Social-démocrate

- Conservateur- Europe du Sud- Libéral

37

• Demande pour « l’aide financière directe »serait liée aux familles traditionnelles

• Demande pour des « services » serait liée aux familles modernes (2 revenus égaux)

• La population du Québec et du Canada se situe plus près du « pôle moderne »

• L’État québécois : proche du type Social démocrate, mais dans un contexte Libéral

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L’interaction entre la demande et l’offre varierait selon le « type d’ État »

- adaptation variable à la même demande

Le défaut de bien s’adapter entraîneraitune plus faible fécondité

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3.Perspectives d’avenir pour la fécondité québécoise

40

• Fécondité actuelle au Québec : comme le creux des pays nordiques au milieu des années 80

• La politique familiale québécoise : comme celle des pays nordiques en 1985-1990

• La faible fécondité québécoise pourrait s’expliquer - en partie - par ce retard des politiques

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• Étant donné les similitudes (valeurs, comportement, politiques) la féconditépourrait augmenter (ISF max. = 1,75)

• Mais d’autres conditions seraient nécessaires • Continuer le développement de la politique familiale• Améliorer les conditions économiques des jeunes familles• Soutenir l’autonomie des jeunes• Créer un climat de confiance en l’avenir• Valoriser la famille• Améliorer la perception populaire de la politique

42

• Pas encore de preuve statistique de notre modèle

• Chaque pays est unique. Il reste encore beaucoup à faire pour comprendre les trajectoire de fécondité au Québec et au Canada.

AssisteronsAssisterons--nous nous àà une une augmentation durable ?augmentation durable ?

ISF ISF QuQuéébec Canadabec Canada

20042004 1,481,48 1,531,532005 2005 1,51 1,51 1,5?1,5?20062006 1,58 p 1,58 p ??2007 2007 ?? ??