la prueba en el proceso contencioso administrativo

8/20/2019 La Prueba en El Proceso Contencioso Administrativo

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LA PRUEBA EN EL PROCESOCONTENCIOSO ADMINISTRATIVO



LA ACTIVIDAD PROBATORIA La actividad probatoria puede ser definida, de acuerdo aPRIORI, como “una de las actividades más importantesdentro de un proceso, pues &iene 'or (inalidada)redi&ar &odas las alega)iones *ue se +an +e)+o+as&a el ,o,en&o en el 'ro)eso-.

Se trata de convencer al Juez acerca de aquello que astaaora era una sola afirmaci!n.



LA ACTIVIDAD PROBATORIA "n el Proceso #ontencioso $dministrativo, la Le% aestablecido que la a)&iidad 'ro/a&oria se res&ringe alas a)&ua)iones re)ogidas en el 'ro)edi,ien&oad,inis&ra&io.

Para I&nacio 'orra(o, lo concibe como un 'ro)eso

,era,en&e reisor del 'ro)edi,ien&oad,inis&ra&io, que solo admite como relevante lale&alidad del acto impu&nado en el momento en que fuedictado, tomado en consideraci!n solo los ecos queentonces constaban como ciertos.



LA ACTIVIDAD PROBATORIA $rt. )* de la Le% + -/012"n el proceso contencioso administrativo, la a)&iidad'ro/a&oria se res&ringe a las a)&ua)iones re)ogidasen el 'ro)edi,ien&o ad,inis&ra&io, salvo que seproduzcan nuevos ecos o que se trate de ecos quea%an sido conocidos con posterioridad al inicio del

proceso."n cualquiera de estos supuestos, podrá acompa3arse losrespectivos medios probatorios.



OPORTUNIDAD $rt. )4 de la Le% + -/012Los medios probatorios deberán ser o(re)idos 'or las 'ar&es en losa)&os 'os&ula&orios,5es aquella en la que los contendientes presentan al 6r&ano (urisdiccional los temas que van a ser materia de ar&umentaci!n, prueba % persuasi!n

durante el proceso7 acompa3ándose todos los documentos % plie&osinterro&atorios.

Se admitirán e8cepcionalmente ,edios 'ro/a&orios

e0&e,'or1neos cuando est9n referidos a +e)+os o)urridos o)ono)idos )on 'os&erioridad al ini)io del 'ro)eso, vinculadosdirectamente a las pretensiones postuladas.



OPORTUNIDAD

$rt. )4 de la Le% + -/012:e presentarse medios probatorios e8temporáneos, el Juez correrátraslado a la parte contraria por el 'lao de &res d2as.

Si a consecuencia de la referida incorporaci!n es necesaria la citaci!n aaudiencia para la actuaci!n de un medio probatorio, el Juez dispondrásu realizaci!n.



OPORTUNIDAD

$rt. )4 de la Le% + -/012Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder al&;nmedio probatorio % 9ste se encuentre en poder de al&una entidadadministrativa, de/er1 indi)ar di)+a )ir)uns&an)ia en su es)ri&ode de,anda o de )on&es&a)i3n, precisando el contenido deldocumento % la entidad donde se encuentra con la finalidad de que el!r&ano (urisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias

destinadas a la incorporaci!n de dico documento al proceso.



PRUEBA DE O4ICIO

$rt. )- de la Le% + -/012#uando los medios probatorios ofrecidos por las partes seaninsuficientes para formar convicci!n, el Juez en decisi!nmotivada e inimpu&nable, puede ordenar la actuaci!n de losmedios probatorios adicionales que considere convenientes.



CAR5A DE LA PRUEBA

$rt. )) de la Le% + -/012Salvo disposici!n le&al diferente, la )arga de la 'rue/a)orres'onde a *uien a(ir,a los +e)+os que sustentansu pretensi!n.

Sin embar&o, si la actuaci!n administrativa impu&nada

establece una sanci!n o medidas correctivas, o cuando porraz!n de su funci!n o especialidad la entidad administrativaestá en me(ores condiciones de acreditar los ecos, lacar&a de probar corresponde a 9sta.



OBLI5ACI6N DE COLABORACI6N POR PARTE DE LA ADMINISTRACI6N

$rt. )1 de la Le% + -/012Las entidades administrativas deberán (a)ili&ar al'ro)eso &odos los do)u,en&os *ue o/ren en su'oder e in(or,es *ue sean soli)i&ados 'or el !ue."n caso de incumplimiento, el Juez podrá aplicar lassanciones previstas en el $rt<culo /) del #!di&o Procesal

#ivil al funcionario responsable.



OBLI5ACI6N DE COLABORACI6N POR PARTE DE LA ADMINISTRACI6N

$rt<culo /) del #!di&o Procesal #ivil2"l Juez puede2$. I,'oner ,ul&a )o,'ulsia y 'rogresia des&inada a *ue la 'ar&e o

*uien )orres'onda, cumpla sus mandatos con arre&lo al contenido de sudecisi!n. La multa es establecida discrecionalmente por el Juez dentro de losl<mites que fi(a este c!di&o, pudiendo rea(ustarla o de(arla sin efecto siconsidera que la desobediencia a tenido o tiene (ustificaci!n.

". Dis'oner la de&en)i3n +as&a 'or ein&i)ua&ro +oras de *uienresis&e su ,anda&o sin 7us&i(i)a)i3n, produciendo a&ravio a la parte o ala ma(estad del servicio de (usticia. "n atenci!n a la importancia % ur&enciade su mandato, el Juez decidirá la aplicaci!n sucesiva, individual o con(untade las sanciones re&uladas en este art<culo. Las sanciones se aplicarán sinper(uicio del cumplimiento del mandato.



LOS MEDIOS IMPU5NATORIOS ENEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

=ediante los medios impu&natorios las 'ar&es en el 'ro)eso soli)i&an al3rgano 7urisdi))ional *ue anule o reo*ue8 &o&al o 'ar)ial,en&e8 una)&o 'ro)esal presuntamente afectado por vicio o error.

Para >6="?, los medios impu&natorios son ins&ru,en&os legales *ue elordena,ien&o 7ur2di)o )on)ede a las 'ar&es o &er)eros legi&i,ados8'ara *ue soli)i&en un nueo e0a,en so/re la resolu)i3n *ue lesgenere agraio, al contener esta, presumiblemente, un vicio o error.




Los medios impu&natorios pueden clasificarse, de acuerdo a lo establecido en elart<culo )/@ del #!di&o Procesal #ivil en2

Re,edios9 Pueden formularse por quien se considere a&raviado por actosprocesales +O #O+A"+I:OS "+ R"SOLB#IO+"S.

"(emplo2 $nte una deficiencia del emplazamiento de la demanda porque nose a recaudado todas las copias, el demandado puede devolver la

c9dula, advirtiendo esta deficiencia, a fin que sea bien notificado .




Los medios impu&natorios pueden clasificarse, de acuerdo a lo establecido en elart<culo )/@ del #!di&o Procesal #ivil en2

Re)ursos9 Pueden formularse por quien se considere a&raviado #O+ B+$R"SOLB#I6+ O P$RA" :" "LL$, para que lue&o de un nuevo e8amen de9sta, se subsane el vicio o error ale&ado.

"(emplo2 Recurso de Reposici!n, $pelaci!n, #asaci!n, La Cue(a.




La re'osi)i3n9 "l recurso de reposici!n 'ro)ede :ni)a,en&e )on&ra elDECRETO ;(or,a si,'le de resolu)i3n< a fin de que el mismo !r&ano (urisdiccional que dict! la resoluci!n lo revoque, al advertir un vicio o errorevidente.

Para ADE$R$, la reposici!n es un recurso ordinario e impropio. "s ordinariopues presenta requisitos comunes a otros medios impu&natoriosF % es

impropio porque se presenta ante el mismo (uez que e8pidi! la resoluci!nimpu&nada, pues a la vez es 9l mismo quien resuelve.




La a'ela)i3n9 "l recurso de apelaci!n &iene 'or o/7e&o *ue el 3rgano

7urisdi))ional su'erior e0a,ine8 a 'edido de 'ar&e8 la resolu)i3n*ue le 'rodu)a agraio8 )on el 'ro'3si&o de *ue sea anulada oreo)ada8 &o&al o 'ar)ial,en&e. "sta debe interponerse dentro del plazole&al ante el Juez que e8pidi! la resoluci!n impu&nada % acompa3ar el recibode la tasa (udicial respectiva cuando 9sta fuera e8i&ible.

Para GI+OSARO?$, el recurso de apelaci!n, es aquel recurso ordinario % vertical, (or,ulado 'or *uien se )onsidera agraiado )on una

resolu)i3n 7udi)ial ;au&o o sen&en)ia< *ue adole)e de i)io o error y en)a,inado a lograr *ue el 3rgano 7urisdi))ional su'erior engrado al *ue la e,i&i3 la reise y 'ro)eda a anularla o reo)arla8 yasea &o&al o 'ar)ial,en&e, dictando otra en su lu&ar u ordenando al (uezque e8pida una nueva resoluci!n de acuerdo a los considerandos de ladecisi!n emanada del !r&ano revisor.




"l recurso de apelaci!n en el proceso contencioso administrativo procede2 #ontra las sentencias, e8cepto las e8pedidas en revisi!n. #ontra los autos, e8cepto los e8cluidos por Le%.

La parte que interpone la apelaci!n debe fundamentarla, indicar el error deeco o de dereco incurrido en la resoluci!n, precisar la naturaleza del a&ravio % sustentar su pretenci!n impu&natoria.




La )asa)i3n9 Para el :r. =onro% >álvez, es el medio impu&natorio,espec<ficamente, un re)urso de na&uralea e0&raordinaria y )one(e)&os res)isorios o reo)a&orios )on)edido al li&igan&e a (in de*ue 'ueda soli)i&ar un nueo e0a,en de una resolu)i3n res'e)&ode si&ua)iones 7ur2di)as es'e)2(i)as, el que deberá ser realizado por el!r&ano má8imo de un sistema (udicial, quien se le impone el deber decumplir con los si&uientes fines2 cuidar la aplicaci!n de la norma ob(etiva,

uniformar la (urisprudencia % obtener la (usticia del caso concreto.




La )asa)i3n9 "n los casos tramitados en proceso ur&ente no procede el recurso de casaci!ncuando las resoluciones de se&undo &rado confirmen las de primera instancia,en caso de amparar la pretensi!n.Hinalmente, 9ste recurso s!lo podrá sustentarse en2

La infracci!n normativa que incida directamente sobre la decisi!n contenida

en la resoluci!n impu&nada. "l apartamiento inmotivado del precedente (udicial..




La *ue7a9 "l recurso de que(a es el medio impu&natorio que 'ro)ede )on&ra lasresolu)iones *ue de)laran inad,isi/le e i,'ro)eden&e el re)urso dea'ela)i3n o )asa)i3n. $simismo, procede tambi9n contra la resoluci!n que concede el recurso deapelaci!n con un efecto distinto al solicitado.




Re*uisi&os de ad,isi/ilidad y 'ro)eden)ia de los re)ursos9Los recursos impu&natorios en el proceso contencioso administrativo tienen losmismos requisitos de admisibilidad % procedencia re&ulados en el #!di&oProcesal #ivil.

"n caso de que el recurrente no acompa3ase la tasa respectiva o la acompa3aseen un monto inferior, el Juez o la Sala deberán conceder un plazo no ma%or de

dos d<as para que subsane el defecto.



5RACIAS POR SU ATENCI6N

la prueba en el proceso contencioso administrativo

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