la repercusiÓn de la iso 19152 en los catastros … · se espera que la cantidad total de datos...
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LA REPERCUSIÓN DE LA ISO 19152 EN
LOS CATASTROS BRASILEÑOS
datos
información
decisión
acciones
gestión de grandes volúmenes de información de
diferentes organismos, instituciones, redes sociales…
identificar las necesidades y mejorar los servicios y
la comunicación con los ciudadanos
ofrecer nuevas formas de auto-servicio para facilitar
el acceso y reducir el tiempo dedicado por los
ciudadanos para resolver diversos problemas,
proporcionando una mayor eficiencia y transparencia
en los procesos gubernamentales
DESAFÍOS
Se espera que la cantidad total de datos digitales mundiales a
crecer de 1,8 zettabytes actuales para 7,9 zettabytes en 2015
1 zettabyte = 1.000.000.000.000.000.000.000 (1021) bytes
uso mayor de la información espacial
tecnologías de la información
participación de diferentes tipos de actores
escalas distintas: nivel nacional, regional, estadual,
provincial, local…
lineamientos de comunicación
productos y servicios
consistencia de las interfaces entre datos, usuarios
y sistemas
NECESIDADES
La sociedad Productores de la información Usuarios de la información Individuos Instituciones Privado Académico No gubernamental Agremiaciones
Necesidades de información espacial Mejoría de la calidad de la información
IDE componentes
tecnologías
estándares
políticas
Esquema conceptual
descripción formal de conceptos básicos que se pueden
realizar en todos los países del mundo, sin tener en cuenta
las singularidades nacionales existentes:
LADM
Land Administration Domain
Unidade administrativa
Personas
Derechos
la información de los sistemas catastrales
tienden a utilizar cada vez más en las
políticas territoriales y por lo tanto se
requieren más calidad de los datos de
catastro, bien definida a través de metadatos
y evaluados de acuerdo con las normas
acordadas como LADM y las IDE.
cada país debe personalizar LADM para
ajustarse a sus requerimientos, eliminando
algunos elementos, refinando los demás, o la
adición de nuevos.
Comité Permanente
sobre el Catastro en Iberoamérica
Normativa
CONSTITUICIÓN FEDERAL
asignación al municipio de la disciplina de uso y ocupación
del suelo
CÓDIGO CIVIL- Ley nº 10.406, de 10.01.2002
establece el error máximo del 5% sobre el cálculo el área de la
area del lote
ESTATUTO DE LA CIUDAD - Ley Nº 10.257/01
catastro debe cubrir todo el territorio del municipio (todas las
parcelas: lotes, plazas, calles etc)
GEOREFERENCIAMENTO DE INMUEBLES RURALES -
Ley no 10.267/01 y Decreto 4.449/02
- base única de datos georeferenciados
- modernizar el sistema de catastro y registro inmuebles
rurales
CATASTRO RURAL
gestión por el Instituto Nacional de Colonización y
Reforma Agraria (INCRA) del Ministerio de
Desarrollo Agrario y por el órgano recaudador del
impuesto rural, la Secretaria de Rentas del
Ministerio de la Hacienda;
modelo centralizado, entre tanto el mantenimiento
y actualización son competencia de las varias
Superintendencias Regionales del país.
REGISTROS DE LA PROPIEDAD
oficinas privadas encargas de mantener el
registro de escrituras de la propiedad, elaboradas
por notarios
su operativa está reglada por los estados y
controlada por jueces comarcales
CATASTRO URBANO
competencia de los municipios definir el
cálculo y métodos del impuesto sobre la
propiedad urbana ( Código Tributario Nacional);
la gestión catastral es ejercida por diferentes
órganos Secretaria de Finanzas, Planificación,
Obras, Urbanismo
ha trabajado para el conocimiento de técnicos
y actores sociales acerca de la importancia del
Catastro Territorial Multiproposito (CTM) como
herramienta para la gestión municipal y para
instruir los planos y proyectos de desarrollo
urbano en conformidad con el Estatuto de la
Ciudad (Ley 10257/2001)
resolución 08/12/2009 (portaria n° 511)
establece las directrices para la creación,
instituición y actualización del CTM por los
municipios.
EL MINISTERIO DE LAS CIUDADES
27 Unidades Federativas 5 561 municípios 169 799 170 hab.
São Paulo
645 municípios 37 032 403 hab.
Campinas
1.100. 000 hab.
la declaración del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas y en línea 26 (millones de contribuyentes
en 2013)
las elecciones a través del voto electrónico (140.646.446
votantes)
INDE
Infraestructura Nacional de Datos Espaciales
Comité de Planeación de la Infraestructura Nacional de
Datos Espaciales
Decreto Presidencial N º 6.666 / 2008
definiciones, responsabilidades y establecer directrices
Conjunto integrado de tecnologías; políticas;
mecanismos y procedimientos de coordinación y
monitoreo; estándares y acuerdos, necesarios para
facilitar y ordenar la generación, el almacenamiento,
el acceso, la compartición, la difusión y el uso de los
datos geoespaciales de origen federal, estatal,
distrital y municipal (BRASIL, 2008).
INDE
Infraestructura Nacional de Datos Espaciales
INDE
Infraestructura Nacional de Datos Espaciales
promover su documentación, la integración y la
disponibilidad, como sea posible la búsqueda y exploración
de los datos espaciales
evitar la duplicación de esfuerzos y el desperdicio de
recursos en la producción y difusión de datos geoespaciales
distribución y difusión es obligatorio para las agencias
federales
promover el acceso electrónico a los repositorios de datos y
sus metadatos
premisa uso del software libre y los estándares abiertos y
las directrices y e-PING
infraestructura de datos espaciales: conceptos
subsidios para el plan de acción de la INDE
actores de la INDE: identificación y funciones
capacitación y entrenamiento de recursos
humanos
datos y metadatos geoespaciales
el directorio brasileño de datos geoespaciales
difusión y divulgación
PLAN DE ACCIÓN - INDE
el Plan de Acción de la INDE, conceptualiza actores en
general e integral, identificando sectores partícipes de una
Infraestructura de Datos Espaciales
las instituciones gubernamentales (en todos los niveles
de gobierno)
el mundo académico (universidades, institutos y centros
de investigación)
el sector privado (empresas constituidas con fines de
lucro)
sociedad (ciudadanos y organizaciones de la sociedad
civil).
PLAN DE ACCIÓN - INDE
Normas e Estándares
Estandarización de los datos geodésicos
Sistema Geodésico Brasileño
Parámetros para la Transformación de los Sistemas
Geodésicos
Normas Técnicas da Cartografía Nacional
Perfil de Metadatos Geoespaciales de Brasil - MGB
EDGV
E-ping Estándares de Interoperabilidad Gobierno Electrónico
Maio 2011
MGB
PERFIL DE METADATOS GEOESPACIALES DE
BRASIL
Diagrama UML de las secciones de metadatos
Estandarización de los datos para el intercambio de
datos, la interoperabilidad y la racionalización de los
recursos entre productores y usuarios de datos e
información cartográfica.
EGDV
Especificaciones Técnicas para los
Datos Geoespaciales Digitales Vetoriales
EGDV
Especificaciones Técnicas para los Datos
Geoespaciales Digitales Vetoriales
Diagramas de Clase
Diagramas de Transformación
Diagramas de Presentación
Categorías de Información
Modelo Conceptual - UML 2.0
DIRECTRIZES
Catastro Territorial Multipropósito- CTM
CAPITULO II –CATASTRO TERRITORIAL MULTIPROPÓSITO
Art. 14 A Cartografía Catastral debe obedecer a los padrones
establecidos para la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales -
INDE Y las normas relativas a la Cartografía Nacional, conforme el
artículo 4º del Decreto 6.666/2008.
Resolución 08/12/2009 (portaría n° 511) establece las directrices
para la creación, institución y actualización del Catastro
Multipropósito Territorial - CTM por los municipios brasileños.
inventario territorial de un Municipio y se basa en el
levantamiento de los límites de cada parcela
CTM debe ser modelado en un sistema de referencia y el
identificador único. Por lo tanto, reconoce la parcela catastral
como parte de la información básica sobre lo que puede
generar toda la infraestructura de datos espaciales.
la resolución se dirige a los sistemas catastrales municipales
cumplan con las especificaciones técnicas elaboradas en CINDE
DIRECTRIZES
Catastro Territorial Multipropósito- CTM
Datos estructurados x datos no estructurados
DESAFÍOS
Ciudad legal x real
11,4 millones de brasileiños (6,0%) viven en favelas
“Un mapa virtual de colaboración, centrado en los
puntos de mapeo de interés y cartografía de calles,
callejones y las calles de las comunidades de bajos
ingresos, sin embargo, no registradas en los mapas
oficiales, impulsado por varios participantes,
residentes en estas comunidades a través del
teléfono celular o de Internet ".
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=d4tAB-w09dY#!
MAPAS COLABORATIVOS
Gracias!!!!!
Arqta Daniella F. Scarassatti
Prefeitura Municipal de Campinas
Secretaria de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano