la responsabilidad social empresarial como proceso polÍtico

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

COMO PROCESO POLÍTICO

Guacimara Gil Sánchez*

* La información y las reflexiones que me han permitido elaborar este documento nacen del trabajo desarrollado junto a catedráticos/as y profesores/as con los que he tenido la suerte de compartir proyectos de investigación. En especial, agradezco a la profesora Mar Maira Vidal su gentileza intelectual. Por otro lado, la responsabilidad sobre cualquier error o incoherencia es única y exclusivamente mía.

1º. Consideraciones previas

2º. Aproximación teórico-histórica a la RSE- Europa- España

3º. La RSE como práctica empresarial, sindical y social en España (Algunas experiencias)

4º. ¿Potencialidades “sociales” de la RSE?

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL COMO PROCESO POLÍTICO

- RSE COMO PROCESO o CAMPO POLÍTICO = Fenómeno que se desarrolla en un entorno social en el que diferentes actores mantienen concepciones y prácticas de la RSE en conflicto.

- RSE COMO CONCEPTO RELACIONAL = Donde las empresas (aunque pioneras) son un actor más en el desarrollo de la RSE.

- CENTRAR EN LOS ESPACIOS INSTITUCIONALES DE LA UE Y EL GOBIERNO ESPAÑOL, Y EN LOS ACTORES RECONOCIDOS COMO INTERLOCUTORES VÁLIDOS.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL COMO PROCESO POLÍTICO

1º. CONSIDERACIONES PREVIAS

Voy a hablar de:

2º. APROXIMACIÓN TEÓRICO-HISTÓRICO A LA RSE

EUROPA

LA RSE COMO PROCESO POLÍTICO

2º. APROXIMACIÓN TEÓRICO - HISTÓRICA A LA RSE

EUROPA


- Orígenes de la RSE Como práctica empresarial moderna

1950Social

Responsabilities of Businessman(Bowen, 1953)

- Años 70 SE ADOPTAN DOS POSICIONES:

- Empresa = es generar beneficios para sus propietarios (Friedman)

- Empresa = atender amalgama de intereses

- Década 90 debate adquiere mayor relevancia, sobre todo en Europa = motivos centrales:

- Papel de la empresa en el contexto de la globalización (Escándalos financieros y sociales) Ej: Enron y Nike.

- Crisis del modelo social europeo


NO SON INSTRUMENTOS JURÍDICAMENTE VINCULANTES


EUROPA

FINALES AÑO 90 = Preocupación transnacional por los impactos de las empresas multinacionales

“MARCO” DE LOS PRINCIPIOS DE LA RSE.

Iniciativas de promoción y vigilancia de los DDHH, laborales, la no discrimininación, el medio ambiente y la transparencia.

2º. APROXIMACIÓN TEÓRICA A LA RSE

HISTORIA DE LA RSE EN EUROPA

Pacto Mundial, 2000 Directrices de la OCDE, 2000

Declaración Tripartita OIT

Objetivo: Promover la creación de una ciudadanía corporativa global, que permita la conciliación de los intereses y procesos de la actividad empresarial, con los valores y demandas de la sociedad civil, así como los proyectos de la ONU, Organizaciones Internacionales sectoriales, sindicatos y ONG.

Naturaleza: Voluntaria.

Contenido: 10 principios (DDHH, Trabajo, Medio Ambiente y Lucha contra la corrupción)

Objetivo: Promover la responsabilidad y transparencia corporativa a través de “principios y normas voluntarias para una conducta empresarial responsable compatible con las legislaciones aplicables.

Naturaleza: Voluntaria.

Contenido: publicaciones, empleo y relaciones industriales, medio ambiente, lucha contra la corrupción, intereses del consumidor, ciencia y tecnología, competencia e fiscalidad.

Objetivo: Desarrollar instrumentos internacionales destinados a reglamentar la conducta de las empresas multinacionales y a fijar las condiciones que han de regir las relaciones de éstas con los países huéspedes, sobre todo en el mundo en desarrollo.

Naturaleza: Voluntaria

Contenido: empleo, formación, condiciones de trabajo y de vida y relaciones laborales.


- La RSE como estrategia europea nace en el Consejo Europeo de Lisboa de 2000

preocupación

Crisis del denominado modelo social europeo Necesidad de fortalecer la competitividad de la región en el marco global

Objetivo: Convertir a la UE en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo con la capacidad de crecimiento económico más sostenible, con mejores empleos y mayor cohesión social.

- Conclusión 39 del Consejo de Lisboa:

“El consejo de Europa hace un llamamiento especial al sentido de la responsabilidad social de las empresas con respecto a la prácticas idóneas en relación con la formación continua, la organización del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integración social y el desarrollo sostenible”



EUROPA


HISTORIA DE LA RSE EN EUROPA


- Libro Verde de la CE “Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas” (2001)

Dirigido a todos los agentes sociales involucrado en las políticas de RSE

Pretende homogeneizar estándares para la implementación de la RSE a través del debate público e introducir la RSE en el marco de la acción política comunitaria e internacional

Contenidos mínimos

CONCEPTO

STAKEHOLDRES O PARTES INTERESADAS

INSTRUMENTOS- implementación- comunicación- rendición de cuentas

“La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones

comerciales y sus relaciones con sus interlocutores”


- Debate abierto por el Libro Verde = contestan 250 entidades = Comunicación de la CE “Una contribución empresarial al desarrollo sostenible” (2002)


EUROPA

Concepciones y expectativas divergentes entre los actores, sobre todo entre:

Empresas Multinacionales y Asociaciones Empresariales

Insisten en el carácter voluntario y flexible de la RSE.

Cualquier intento de regulación sería contraproducente, además “podría generar conflictos de prioridades para las empresas que operan en distintas áreas geográficas”.

Organizaciones Sindicales y ONG Internacionales

Insuficiencia de las medidas voluntarias.

Proponen la elaboración de unas normas mínimas que regulen la RSE.

Insisten en la necesidad de la participación de las partes interesadas y exigen, además “de la introducción de mecanismos eficaces que obliguen a las empresas a responsabilizarse de las consecuencias sociales y medioambientales de sus actividades”.


- Debates MANIFIESTOS:

A)SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA VOLUNTARIEDAD DE LA RSEVoluntaria/ObligatoriaUnilateral/ Multilateral

B) PAPEL DE LAS PARTES INTERESADAS Autorregulación/ Corregulación

C) FRONTERAS DE LA RSENacional/ Global

Constatación de que la RSE es un campo de significaciones plurales que impide adoptar un enfoque regional común.

- UE apuesta por desarrollar un espacio multilateral (Foro Multistakeholder, 2002) para el fomento de la RSE y la promoción del diálogo entre todas las partes.

- 2004 = INFORME FINAL DEL FORO = SE EVIDENCIA EL DESACUERDO ENTRE LA PATRONAL EUROPEA Y EL RESTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES,

SINDICALES Y MEDIOAMBIENTALES.

Business case/Social Case(De la Cuesta, 2004) http://www.revistasice.com/cmsrevistasICE/pdfs/BICE_2813_45-58__3878E11FE5EA92486445FF5860C4DF47.pdf

Soft law / Hard law


EUROPA

http://www.revistasice.com/cmsrevistasICE/pdfs/BICE_2813_45-58__3878E11FE5EA92486445FF5860C4DF47.pdf







- FRUTO DEL TRABAJO DEL FORO: COMUNICACIÓN DE LA CE RELATIVA A LA RSE (2006). “Poner en práctica la asociación para el crecimiento y el empleo: Hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de las empresas”.

Se demoró casi un año debido a las tensiones entre las Diferentes partes interesadas (incluidas las instituciones Europeas)

“[...] al parecer, algunos comisarios, particularmente el responsable de Industria y Empresa, Günter Verhuege, han mostrado su reticencia a la aparición de requerimientos regulatorios o incluso a un sistema de certificación, por lo que las referencias a

estos aspectos han sido eliminados de la nueva Comunicación”. (Fundación Alternativas)

- FRUTO DE LA COMUNICACIÓN =

- CREACIÓN DE UNA ALIANZA EUROPEA PARA LA RSE COMO EL ESPACIO PARA LA COBERTURA POLÍTICA DE LAS INICIATIVAS DE RSE. NATURALEZA ABIERTA Y VOLUNTARIA donde NO HAY REQUISITOS FORMALES PARA DECLARAR EL APOYO A LA ALIANZA

- ABANDONO DE ONG

- INFORME HOWITT (Es un análisis de la situación actual de las políticas de la Comisión Europea en materia de RSC fruto de las quejas planteadas por algunas

organizaciones de la sociedad civil).

http://sintek-eu.com/observatoriorsc/images/documentos/politicas_publicas/ue/Informe_Howitt_RSC.pdf

(Observatorio de la RSC)


EUROPA



EUROPAInforme Howitt (ACOGIDO CON SATISFACCIÓN POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL)

Opina las políticas de RSE deberían promoverse por derecho propio y no como sustitución de una reglamentación adecuada en otros ámbitos, ni como un intento encubierto de introducir una legislación tal; pide que el debate sobre la RSE en la UE "este despolarizado": los enfoques exclusivamente voluntarios u obligatorios no deberían apoyarse; reafirma que es necesario favorecer un enfoque esencialmente voluntarista permitiendo al mismo tiempo - sin obligación - una investigación y un dialogo sobre la base de objetivos sociales y medioambientales bien definidos, sin excluir mas investigación y dialogo acerca de compromisos vinculantes;

Constata que la proliferación de iniciativas voluntarias en materia de RSE podría considerarse un obstáculo para que un mayor numero de empresas adopten políticas de RSE, en particular empresas pequeñas, así como un desincentivo de cara a las empresas para que lleven a cabo acciones de RSE mas creíbles, demostrando al mismo tiempo la importancia que se le confiere, y la necesidad de crear incentivos para unas políticas de RSE mas ambiciosas; pide a la Comisión que fomente la difusión de las buenas practicas resultantes de las iniciativas voluntarias en materia de RSE; considera que la Comisión también habría de considerar la elaboración de una lista de criterios que las empresas deberían respetar si desean afirmar que son responsables;

Considera que la credibilidad de las iniciativas voluntarias en materia de RSE depende mas de un compromiso de incorporar las normas y los principios existentes acordados a escala internacional y de un enfoque multilateral, como recomienda el Foro Multilateral Europeo, así como de la aplicación de un seguimiento y una verificación independientes; recomienda la creación de un mecanismo de este tipo a escala europea;

Considera que el debate de la UE en materia de RSE ha llegado a un punto en el que el énfasis debe pasar de los procesos a los resultados , logrando una contribución mesurable y transparente de ≪ ≫ ≪ ≫las empresas en la lucha contra la exclusión social y la degradación ambiental en Europa y en todo el mundo;

Reconoce que muchas empresas ya están realizando un esfuerzo importante y creciente para cumplir con su responsabilidad social


ESPAÑA




Modelo Ágora(Lozano, 2005)

- GOBIERNO ESPAÑOL Interés más bien tardío (no participación debate público del Libro Verde de la CE)

Origen preocupación RSE = muy ligado a la ética y a la acción social en el discurso empresarial

No tradición de espacios multilaterales

INICIATIVAS PÚBLICAS MULTILATERALES = Foro de Expertos Mesa de Dialogo Social Subcomisión Parlamentaria de

RSE Comisión en la CNMV Consejo Estatal de RSE

Ejemplo de las diferentes concepciones de la RSE existentes en nuestro país entre los interlocutores válidos. EJ: Foro de Expertos

- Constituido 17 de marzo de 2005 (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) - Objetivo: Definir las principales características de la RSE en España - Publica su Informe de Conclusiones en julio de 2007 (OSC inconformes)

ESPAÑA

Como en Europa


ESPAÑA


- PAPEL DE LAS PARTES INTERESADAS en el inicio del desarrollo de la RSE en España

PROACTIVAS = EMPRESAS MULTINACIONALES Y ONG INTERNACIONALES O VINCULADAS A REDES INTERNACIONALES

REACTIVAS = GOBIERNO ESPAÑOL Y ORGANIZACIONES SINDICALES MAYORITARIAS

Empresas Multinacionales

- Cotizadas + compiten en mercados transnacionales + captando nuevos ventajas competitivas)

Ejemplos: Telefónica, Repsol, Santander, Ferrovial, Endesa…

ONG Internacionales

- ONG (o plataformas) pro de la defensa de los derechos humanos así como la protección del medio ambiente.

Ejemplos: Intermón Oxfam, Setem, Amnistía Internacional, Greenpeace…

Organizaciones Sindicales

-En un 1º momento mantenían una actitud de sospecha y desconfianza hacia la RSE. Entendían que era únicamente una manera de desregular las relaciones laborales. Actualidad = RSE = “nueva vía de acción sindical”.

Ejemplos: CC.OO y UGT (Observatorios).


HISTORIA DE LA RSE EN ESPAÑA


DEFINICIÓN DEL FORO DE EXPERTO EN SU INFORME FINAL

“además del cumpliemiento estricto de las obligaciones legales vigentes,la integración voluntaria en su gobierno y gstión, en su estrategia, política y procedimientos, de las preocupaciones sociales, laborales medioambientales y de respeto a los derechos humanos que surgen de la relación y el diálogo transparentes con sus grupos de interés, responsabilizándose así de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus acciones”.

Reproducen debates y conflictos europeos entre actores sociales

DEFINICIÓN ALTERNATIVA CONSENSUADA POR 12 OSC(http://www.intermonoxfam.org/UnidadesInformacion/anexos/7913/061110_Documento_IO_RSC_OK.pdf)

“la responsabilidad social corporativa es el conjunto de obligaciones legales (nacionales e internacionales) y éticas de la empresa, que surgen de la relación con sus grupos de interés y el desarrollo de su actividad, y de la que se derivan impactos en el ámbito social, medioambiental, laboral y de derechos humanos en un contexto global”.


ESPAÑA


EMPRESAS MULTINACIONALES

ONG INTERNACIONALES

ORGANIZACIONES SINDICALES

RSE

RSE

RSE

Voluntaria + Unilateral + Autorregulada

Obligatoria + Multilateral + Corregulada

Voluntaria + Multilateral + Corregulada

VoluntariaUnilateral

Autorregulada

ObligatoriaMultilateralCorregulada

Soft lawHacia una rentabilidad económica

(Business case)

Hard lawHacia una rentabilidad social

(Social case)

EMPRESAS O. SINDICALES ONGI

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

3º. LA RSE COMO PRÁCTICA EMPRESARIAL, SINDICAL Y SOCIAL EN ESPAÑA

Algunas experiencias


3º. LA PRÁCTICA DE LA RSE

EMPRESAS MULTINACIONALES


EMPRESAS MULTINACIONALESPioneras en RSE

Adoptar una misión y unos valores

Plasmarlos en un Código de Conducta

Generar Planes Estratégicos de RSE

Implantar sistemas de gestión

Crear Departamentos de RSE o asignar responsabilidades y Comisiones en los C.A.

Publicar Informes de RSE o Sostenibilidad por grupos de interés

En un primer momento todo esto desarrollado de manera unilateral por las empresas

Aparecen reivindicaciones sindicales y sociales = Comienzan a aparecer instrumentos participados y verificaciones compartidas (excepcionales).


ORGANIZACIONES SINDICALES,

La experiencia de CCOO


SECRETARIA DE ACCIÓN SINDICAL INTERNACIONAL Y POLÍTICA REIVINDICATIVA CC.OO. : “La RSE necesita de la intervención sindical en la definición y seguimiento de la RSE” “Es una nueva vía para la acción sindical”

ObjetivoCÓDIGOS DE CONDUCTA NEGOCIADOS

para vigilar y controlar(NACIONALES E INTERNACIONALES)

INICIATIVAS [Jiménez, J.C (2006) http://sintek-eu.com/observatoriorsc/images/documentos/publicaciones/informes_estudios/la

%20rse_perspectiva_sindical.pdf ] :

- Nacional: Contramemoria elaborada por la sección sindical de CC.OO del BSCH

- Internacional: * En el Acuerdo Marco Internacional con Repsol se la incorporado la

obligación de la empresa de examinar con los sindicatos firmantes del Acuerdo su Balance Anual de RC.

* FITEQA y la Federación Sindical Internacional Textil en el caso Inditex

FITEQA-CCOO: “Todo compromiso, aunque sea unilateral, se convierte en algo de obligado cumplimiento para la empresa.


ORGANIZACIONES SINDICALES


• FITEQA y la Federación Sindical Internacional Textil en el caso Inditex (Observatorio del Trabajo en la Globalización)

INFORME: CATASTRÓFICO HUNDIMIENTO DE UNA FÁBRICA TEXTIL EN SAVAR (BANGLADESH) 11 DE ABRIL DE 2005. Una experiencia de aplicación de la responsabilidad social corporativa y de intervención sindical.

www.conc.es/pdf_documents/rse_bangladesh.pdf


ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES GLOBALES


- ONG internacionales (o vinculadas a redes internacionales) con un marcado carácter de denuncia social.

- Utilizando la RSE para modificar comportamiento empresariales:

* Activismo accionarial

* Campañas y estudios (contra-estudios)

Activismo accionarial

SETEM = Compró el número mínimo necesario de acciones del Grupo Inditex en 2001 para denunciar las condiciones laborales en las empresas proveedoras.

SETEM = Exige responsabilidad al BBVA y al Santander = Junta de Accionistas del BBVA para desaprobar las inversiones de éste banco en empresas fabricantes de armas y en la Junta de Accionistas del Santander para llamar la atención sobre los impactos medioambientales de un proyecto hidroeléctrico que esta entidad proyecta financiar en Brasil.

IO= 4 fondos de EEUU y 81.000 título españoles dieron el aval a IO para participar en la junta de accionistas de Repsol YPF para promover unas normas de conducta de respeto a las poblaciones indígenas (2008)




ContraestudiosIO = La moda que aprieta (2004). Condiciones de vida y de trabajo de las personas empleadas en Marruecos de Inditex, Cortefiel, Induyco y Mango.

IO = Pueblos sin derechos. La responsabilidad de Repsol YPF en la Amazonia peruana y La industria Extractiva: pozos negros para los Pueblos Indígenas. Recomendaciones a Repsol YPF (2007).

FITEQA: Petróleo – Sindicalismo – Comunidades Indígenas – Guerrillas, paramilitares, narcotráfico y parapolítica – en relación con la actividad industrial de REPSOL-YPF. Viaje del 13 al 20 de abril 2008 de una delegación de FITEQA-CC.OO. para analizar la aplicación por parte de REPSOL-YPF de sus compromisos de Responsabilidad Social Corporativa en relación con las Comunidades Indígenas y con las condiciones de trabajo en sus actividades industriales en Colombia.

Observatorio de la RSC = La contribución de la empresa a la consecución de los Objetivos del Milenio: Análisis de la industria energética. (Endesa, Iberdrola, Gas Natural, Repsol YPF y Unión Fenosa en Méjico, Colombia y Argentina)

Greenpeace = Acción “Buenos días ENDESA, si de verdad te preocupa el futuro de los hijos de tus hijos no destruyas la Patagonia. Atentamente, Greenpeace”. Contrapublicidad:




Campaña Endesa




Contra Campaña Greenpeace

4º. Potencialidades de la RSE para la defensa de unas empresas responsables y sostenibles

4º. ¿POTENCIALIDADES “SOCIALES” DE LA RSE?


4º. ¿POTENCIALIDADES SOCIALES DE LA RSE?


Mi opinión personal

- SÍ, si SE DAN CIERTAS CONDICIONES:

* MOVIMIENTO CONTESTATARIO CRÍTICO que:

+ Politice esta estrategia “blanda” ofreciendo un nuevo modelo de RSE

+ Intentar convertir en riesgo lo que pretendía ser una ventaja competitiva

- ¿Es un cambio de paradigma en el modelo de desarrollo económico?

* NO

- ¿Por ello lo debemos rechazar?

* NO ____ ¡SEAMOS ORGANIZACIONES ASTUTAS! Vigilemos y denunciemos!

BIBLIOGRAFÍA

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