la subversion

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SUMARIO Pag . INT ROD UCCIÓN ........................ ... .................................. ... .................... .... .......... ... 02 SUBVERSIÓN I. CONCEPTO ................. ... .................................. ... ......................................... 03 II. CAR AC TERES..................... ... .................................. ... ................................. 06 III . ACC IONES DE GRUPOS SUBVE RSI VOS .................... .. .......... .. .......... .. ... 07 IV. PROCESOS ESENCIALES DE L A SUBVERSIÓ N ................................... 08 4.1 Cristalización...... .... ................................. .... ................................. .... ........ 08 4.2 Organización............................................ ... .................................. ... ......... 08 4.3 Militarización......... .. ....................... .. ....................... .. .............................. 08 V. EST RUCTUR A D E LA SUBVERSI ÓN...................... .. .......... .. .. .......... .. ..... 09 5.1 La organización ............. .... ................................. .... .................... ... ........... 09 5.2 La propaganda ................ .... .......... ... .................... .... ................................. . 09 5.3 La acción ................ .... .......... ... .................... .... ................................. .... ..... 09 5.4 La inteligencia................ .... .......... ... .................... .... ................................. . 09 VI. TER RO RISMO.... ................................. .... ..................................................... 09 VII. DIF ERENCIAS CON EL TERRORISMO .......... .. ....................................... 10 VIII. LA S UBVERSN EN EL PERU.................. ... ........... .. ......... .. .................... 12 IX. LA S UBVERS N EN EL DERECHO CO MPA RADO............................. 19 REFRENCI AS BI BL IOGRAFICAS …………………………………………….. 21

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SUMARIO

Pag .

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 02SUBVERSIÓN

I. CONCEPTO .................................................................................................. 03

II. CARACTERES.............................................................................................. 06

III. ACCIONES DE GRUPOS SUBVERSIVOS................................................. 07

IV. PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIÓN ................................... 08

4.1 Cristalización............................................................................................ 08

4.2 Organización............................................................................................. 08

4.3 Militarización........................................................................................... 08

V. ESTRUCTURA DE LA SUBVERSIÓN....................................................... 09

5.1 La organización ........................................................................................ 09

5.2 La propaganda........................................................................................... 095.3 La acción ................................................................................................... 09

5.4 La inteligencia........................................................................................... 09

VI. TERRORISMO.............................................................................................. 09

VII. DIFERENCIAS CON EL TERRORISMO................................................... 10

VIII. LA SUBVERSIÓN EN EL PERU................................................................. 12

IX. LA SUBVERSIÓN EN EL DERECHO COMPARADO............................. 19

REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………….. 21

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INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo tiene por titulo “ La Subversión” ; iniciaremos este tema dando un

concepto de la subversión y algunas de las características mas importantes.

Trataremos de una manera simplificada lo referente a las acciones subversivas, además desus procesos y estructura.

Punto aparte es el tema del Terrorismo, el cual diferenciaremos de Subversión.

Finalmente hablaremos de lo que fue y es la subversión en el Perú y actualmente la

subversión en el Derecho Comparado.

Tenemos que precisar antes de iniciar el desarrollo del tema, que fue muy difícil hallar el

verdadero significado de subversión, pues se le suele confundir con terrorismo, pero las

diferencias básicas las trataremos durante el desarrollo del tema.

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SUBVERSIÓN

I. Concepto

Es un término típicamente norteamericano acuñado en los inicios de la Guerra Fría

 para designar a quienes se oponían al régimen establecido. La palabra es de origen

latino, pero se escribe igual en castellano, francés e inglés. Baste recordar que elantónimo de subversión es disciplina, lo que da una idea de su significado. Según

los manuales de contrainsurgencia de los servicios occidentales, “subversión es la

forma de corrosión de la autoridad por dos métodos: gangrenando el poder y

aislándolo de la sociedad.”(1)

La subversión como idea fue lanzada a principios de los años cincuenta del siglo

XX, al comenzar los procesos de descolonización en África y Asia. Ingleses y

franceses se hartaron de llamar subversivos a los indígenas que ponían en tela de

 juicio su supremacía. Luego llegaron los norteamericanos, que estaban dirigiendo

los designios del mundo y llevaron una propuesta a Naciones Unidas que fue

aceptada en su totalidad. Era la primera vez que aparecía el término en un

organismo internacional. En 1954, la XVI Asamblea General de Naciones Unidas

decía claramente que la subversión se había convertido en una forma de agresión

indirecta de una importancia que no se podía ignorar. Unos meses después, la

España de Franco entraba con todos los honores en su seno.

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A partir de entonces, la palabra se popularizó en decenas de manuales

contrainsurgentes, en publicaciones anticomunistas y, cómo no, en la España de

Franco, que abusó del término hasta la saciedad. En 1975, el comandante de

Infantería Pedro García Zaragoza, daría la versión española del término: «La acción

subversiva se perfila en dos direcciones: una apunta a destruir totalmente el orden

legalmente instituido, la otra de carácter más restringido en el espacio, limitada a

zonas muy concretas, trata de desgajar partes del territorio nacional. En ambas

direcciones es denominador común el aliento comunista. La persistente acción

 propagandística se lleva a cabo a través de temas como la objeción de conciencia, la pena de muerte, el pacifismo, etc. tratados siempre desde el ángulo de la subversión

y del alboroto. Ahí están las reuniones juveniles, bajo el patrocinio y advocación de

nombres y siglas de inocente apariencia cultural o piadosa y las frecuentes

asambleas de estudiantes. Los ejércitos constituyen la última reserva nacional para

oponerse a la subversión, siendo el sólido dique ante el cual en postrera instancia la

subversión encontrará no sólo un infranqueable stop, sino la horma de su zapato».

Los analistas diferenciaron la subversión de la insurrección clásica y la equipararon

con la nueva modalidad de guerra de guerrillas que recorría el llamado Tercer 

Mundo. Esa fue la mayor aproximación a su significado. De esa manera, todas las

actividades anticoloniales, culturales, progresistas, democráticas en su más amplio

sentido e incluso religiosas (teología de la liberación) fueron tachadas de

subversivas. Así Mao Zedong, el Che Guevara, Amílcar Cabral, Helder Cámara o

Txabi Etxebarrieta se convirtieron de la noche a la mañana en el paradigma de la

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subversión. En la actualidad y, terminada la Guerra Fría, el término ha caído en

desuso, tanto que algunos diccionarios han optado por apearlo de sus páginas.

Algunos diccionarios nos dicen que “Subversión es la acción de transformar,

resolver, destruir el orden publico.”(2) ; o que son “ acciones violentas y

  planificadas que buscan socavar y modificar el orden legal establecido en un

Estado”(3). Pero en la acepción en boga hay una especificidad ya que considera

subversión, no a cualquier acción trastornante, revulsivo o destructor, sino aquella

que tiene por objetivo el cambio del orden social o político establecido en un país.

El concepto de subversión expuesto anteriormente se trata de un concepto

sustancialmente diferente al de terrorismo, aunque a veces el Terrorismo puede ser 

un medio utilizado con finalidad subversiva, ello no debe conducir a que se

confundan los términos

El término subversión tiene una carga ideológica impropia de una figura penal. “No

hay, a nuestro modo de ver, "delito de subversión típico". Si la aspiración de

cambio del orden social, político, económico, vigente en un Estado, se expresa en el

terreno de la confrontación ideológica y/o política, incluso con la utilización de los

medios masivos de comunicación, y con las diversas formas de movilización

  pública, respetando en su acción las bases institucionales del sistema de

organización política libremente elegido, no se comete ningún delito.”(4) En

cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican métodos terroristas u otros ilícitos,

sus autores caen bajo las sanciones que la legislación penal común ha estructurado.

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La subversión puede estar protagonizada por individuos o grupos que , pretenden

extender al resto de la sociedad sus convicciones. La connotaciones que derivan del

termino proceden de calificaciones morales o éticas. “Mientras aquellos que ejercen

la subversión justifican sus actos en la supuesta pretensión de revocar sistemas y

ordenes políticos injustos, al amparo de conceptos tales como revolución social o

guerritas de liberación, los detractores de las acciones subversivas las consideran

como ataques directos contra la estabilidad de la sociedad misma, incluyéndolos, en

los supuestos casos de subversión violenta , en la categoría de delitos de terrorismoo sedición.”(5)

II. Caracteres

a) Medio Ambiente, en donde se desenvuelve la subversión. Esto es,

la POBLACION, y su apoyo.

b) Tiene duración y progresividad en su aparición, se fue forjando

durante el tiempo hasta consolidar su ideología.

c) Clandestinidad, no es publica ni notoria, encubriendo a las

 personas que están al frente.

d) Presencia de una convicción ideológica, que sirve de apoyo a la

masa popular, para que la gente pueda entender y comprender el bien

común que se busca (finalidad). Puede tener diversas orientaciones:

Marxista, Nacionalista, Separatista, etc.

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e) Apoyo extranjero, existe la necesidad de un apoyo exterior y

económico, en la mayoría de veces del narcotráfico.

III. Acciones de los Grupos Subversivos.

Los procedimientos empleados por los grupos subversivo tal como el secuestro, el

sabotaje, el terrorismo, la emboscada, el atraco a los bancos, concita la atención de

otros países alarmados por la posibilidad de triunfo de los rebeldes, procurando

reprimir violentamente esa subversión. La violencia que se despliega en esosmovimientos por ambas partes, rebasa el ámbito interno del estado y trasciende al

campo internacional.

“Están desde el interior del país, menoscabando la soberanía del Estado peruano y

desconociendo abiertamente la responsabilidad que incumbe solo al gobierno de

mantener o restablecer la ley y el orden, así como de defender la unidad nacional y

la integridad territorial por todos los medios legítimos (...)”(5)

“Los grupos subversivos:

i. Tratan persistentemente de menoscabar la soberanía nacional.

ii. Intentan arrebatarle al pueblo la exclusividad, pretendiendo compartirla, y

tratando de romper lo que Kelsen llama : Potestad Suprema.

iii. Constantemente violan la soberanía nacional, ya que siendo propiedad del

Estado, no pueden pretender que sea propiedad de un Partido

iv. Pueden arrebatar dicha soberanía mediante la violencia, para que una elite

 partidaria goce del  Imperium sobre toda la población. Y de la jurisdicción de

dictar la ley por sí y ante sí.

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v. Atentan permanentemente contra la unidad nacional, a la búsqueda del

equilibrio de fuerzas que haga desembocar el conflicto en una guerra civil.

vi. Tratan de quebrar la integridad territorial, declarando Zonas Liberadas, con la

 pretensión de consolidar el control territorial de una o mas áreas.

vii. Buscan conducir operaciones militares sostenidas y concertadas y desarrollar el

 Nuevo Poder, El Nuevo Estado.”(5)

“Los actos delincuenciales y pérfidos de los subversivos tienen como fin ultimo la

toma del poder , para destruir todos los vestigios del sistema democrático e imponer 

otro absolutista.”(6)

IV. Procesos Esenciales de la Subversión

1) Cristalización.- Reunión de las masas con el único

fin de conocer el porqué y para qué de la

lucha.

2) Organización.- Luego de la cristalización es

necesario reunir a las masas y organizarlas,

formando directivas. Aquí se incluye a la

Agitación.

3) Militarización.- Se entiende desde el punto de vista

marxista como la organización

  puesta en acción.

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V. Estructura de la Subversión

Comprende cuatro ramas: organización, propaganda, acción e inteligencia.

La organización es el paso inicial de la subversión, se va a reunir las

masas y organizarlas.

La propaganda pone en uso el arma psicológica, difundiendo las

ideologías.

La acción se encarga de la coordinación y se dirige directamente as las

actividades subversivas.

La inteligencia, forma básicamente directivas; dentro de la cual esta larama organización; esta rama es independiente y no tiene contacto directo

con otras ramas.

VI. Terrorismo

“Se entiende por tal una amplia gama de acciones delictivas cuya característica es el

empleo de medios violentos contra individuos , comunidades y entidades,

determinadas o no, cuyo objeto es atemorizar, lesionar o eliminar físicamente al

adversario político, social, racial, religioso o perteneciente a una nacionalidad

considerada enemiga. Cualquiera sea su signo, el terrorismo implica el desprecio de

derechos fundamentales de la persona humana, y es repugnante a la conciencia

civilizada.”(4)

La acción terrorista no puede justificar, cualesquiera sean la circunstancias, la

violación de principios elementales, conquistados por la humanidad a través de los

siglos.

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El Estado debe desarrollarse respetando al hombre, a su dignidad a sus derechos y a

sus garantías inviolables.

El terrorismo es un concepto sustancialmente diferente al de subversión, siendo el

  primero un medio utilizado con finalidad subversiva, es decir, estando en una

relación de genero y especie, subversión y terrorismo, por ello no debemos

confundirlos , ni mucho menos equipararlos.

VII. Diferencias con el Terrorismo

Doctrinariamente hablando, SUBVERSIÓN Y TERRORISMO son conceptosclaramente diferenciados, y en modo alguno puede utilizárselos como sinónimos.

SUBVERSIÓN es la acción destinada a lograr la mutación del orden social o

 político de una sociedad determinada. Así, subvertir significa tanto como revolver o

modificar. Los romanos ya llamaban SUBVERTOS a quienes quebrantaban o

destruían alguna cosa.

TERRORISMO, en cambio, es la acción delictiva que tiene como característica

esencial el empleo de medios violentos contra individuos, entidades o comunidades

y que tienen como fin inmediato atemorizar, lesionar o eliminar físicamente al

adversario para conseguir así objetivos ulteriores.

En ese orden de ideas, el TERRORISMO puede ser el método elegido por el

SUBVERSIVO, pero esto no implica que la siembra del terror pueda ser la única vía

a través de la cual se puede modificar un orden dado.

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De ese modo, parece poco claro referirse a la SUBVERSIÓN, como la fuerza

generadora de la represión militar, porque con ese criterio podría hablarse entonces

de TERRORISMO, o por lo menos llamar subversivos a reprimidos y a represores.

Actualmente esta de moda, por influencia de la terminología europea, llamar 

TERRORISMO a todo, como si este concepto pudiera tener la extensión de  guerra

revolucionaria o de SUBVERSION. Se aprecia que el vocablo TERRORISMO

debe limitarse a las acciones de atentados, de todo tipo, contra personas o

instalaciones, que como medio, esta integrado en un accionar mucho mas amplio ycon objetivos que son mas significativos, históricamente considerados, que los

atentados individuales. Además, reducir la condena jurídica y moral al

TERRORISMO , plantea la posibilidad que no se considere terroristas ( y, en

consecuencia no se los condene ) a quienes, actuando en zonas rurales, pretenden

establecer una zona dominada, y que no realicen atentados individuales.

La SUBVERSIÓN se refiere a una aspiración de cambio social, político,

económico, vigente de un Estado, pero se expresa en el terreno de la confrontación

ideológica y/o política, incluso con la utilización de medios masivos de

comunicación, y con las diversas formas de movilización publica, respetando en su

acción, las bases institucionales del sistema de organización política libremente

elegido, el segundo termino: TERRORISMO se presenta como una forma agravada

de subversión, pues en este se utilizan medios ilícitos para alcanzar el fin, cayendo

así bajo las sanciones que el la legislación penal común ha estructurado.

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El término SUBVERSIÓN tiene una carga ideológica impropia de una figura penal.

“No hay, "delito de subversión típico". Si la aspiración de cambio se expresa en el

terreno de la confrontación ideológica y/o política,(...) respetando en su acción las

  bases institucionales del sistema de organización política, no se comete ningún

delito.”(4) En cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican métodos terroristas

u otros ilícitos, sus autores caen bajo las sanciones que la legislación penal común

ha estructurado.

VIII. La Subversión en el Perú  A partir del año de 1980 en el Perú se instauro el germen de la subversión y el inicio

de una ola de caos y terror.

“Como es de pleno conocimiento(...) se desarrollaron e intensificaron los actos

subversivos cuya autoría se atribuye en la gran mayoría de los casos , al movimiento

 político conocido como Sendero Luminoso(...)”(1)

 

La asamblea constituyente de 1978-1979 que marco el transito a la democracia,

reincidió en una excesiva confianza, en la norma jurídica como vía de solución de

 problemas básicos. En la nueva constitución normas como la no - deliberancia de

las fuerzas armadas que no tiene derecho a voto; el derecho a la insurgencia

democrática contra los golpes de estado y el desconocimiento de la deuda externa

contraída por regimenes de facto. En 1979 el bello gesto aristocratizante escondía la

ignorancia de los civiles en temas militares y la consiguiente inexistencia de

“Funcionarios públicos o de políticos civiles capacitados para la elaboración e

instrumentación de las políticas de defensa y de seguridad nacional”. Por ello, la

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“desconfianza y el desconocimiento mutuo” que marcaban desde siempre las

relaciones entre civiles y militares, se expresaron al momento de la transición y

 permanecieron intactos e incluso se profundizaron a los largo de la década pasada.

Las fuerzas armadas se encontraron desgastadas por 12 años de gobierno, asediadas

 por los movimientos sociales más importantes del Perú contemporáneo, por el

crecimiento de la izquierda, el descontento de la burguesía, la oposición frontal

incluso de partidos de centro derecho como Acción Popular, así como las presiones

del gobierno norteamericano precedido por Carter.

En las elecciones de mayo de 1980 triunfo sorpresivamente el candidato de acción

 popular, Fernando Belaunde, el mismo a quien los militares habían defenestrado en

1968. Casi 20 años mas tarde Belaunde había extremado la política del “Bello

gesto” hasta el punto de ni siquiera participar en la asamblea constituyente en señal

del rechazo al gobierno militar (hay que admitir que en este caso el “Bello gesto”

tuvo éxito). El 18 de mayo, día de su victoria, la desconfianza y el desconocimiento

mutuo entre gobierno y FFAA alcanzaban cuotas muy altas. Un día antes Sendero

Luminoso había comenzado su guerra contra el país. En el combate a la subversión

el segundo gobierno de Belaunde fluctuó espasmódicamente entre las políticas del

avestruz (1980-82) y el genocidio (1983-84). “Desde julio de 1980 hasta diciembre

de 1982 campeó la indecisión; nadie en el Perú de esos años calibro el peligro

  potencial que significaba “Sendero Luminoso”. Un sector se inclinaba por la

intervención de las FFAA contra la subversión, por entonces aun embrionaria y

localizada fundamentalmente en ayacucho y los vecinos departamentos de

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Apurímac y Huancavelica.” (7) Otro, encabezado por el ministro del interior, José

María de la Jara, consideraba que la participación directa de las fuerzas armadas en

el combate de la subversión era políticamente negativa.

Belaunde calificaba a los subversivos como delincuentes comunes. Se afirmaba por 

entonces que Belaunde era reticente a ordenar el ingreso de las fuerzas armadas a

combatir la subversión, para no darle un papel importante a quienes 14 años antes lo

habían derrocado. Pero también sectores significativos de las FFAA hubieran

 preferido un perfil bajo, preocupados por relegitimar su imagen y hegemonizados por la corriente institucionalista que luego de desplazar al general Velasco (1968-

75) había conducido la transición democrática.

En las navidades de 1892 el gobierno ordena finalmente el ingreso de las fuerzas

armadas a Ayacucho. “Sin una estrategia adecuada, sin un perfil claro del enemigo a

enfrentar, las fuerzas armadas optaron por buscar una victoria rápida poniendo

como eje la lucha militar, esta produjo mas de 5 mil muertos en un territorio con

menos de 500 mil habitantes, fueron totalmente contraproducentes; muy distinto a

las medidas adoptadas en décadas anteriores las cuales no habían combatido al

comunismo principalmente con la represión sino con las reformas y con el trabajo

de inteligencia.”(7)

En 1984 se continúo con la ofensiva sangrienta al campesinado ayacuchano. El poder 

que imperaba era fundamentalmente militar, con atribuciones para desplazar a las

autoridades civiles y reprimir a la sociedad civil, más no para promoverla ni ganar 

su apoyo.

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Belaunde hasta el final de su gobierno siguió definiendo como un fenómeno inducido

desde el exterior, con lo cual negaba la necesidad de reformas internas para

enfrentarlo. Asignó a los comandos político – militares la facultad de coordinar los

sectores publico y privado en las zonas declaradas en estado de emergencia.

En 1985 con la elección de Alan García pareció que se produciría un cambio, tanto en

el respeto a los derechos humanos como en el diseño de una estrategia política -

militar en los departamentos centro y sur andinos, foco principal de violencia. Enlos 2 meses primeros dio de baja a todos aquellos militares responsables de varias

masacres de campesinos descubiertas en ayacucho. “Al mismo tiempo dio prioridad

en el desarrollo del Trapecio Andino, que incluía a las zonas mas afectadas por la

violencia otorgando crédito al campesinado. Lamentablemente la ilusión termino en

 junio de 1986 con la masacre de casi 300 inculpados(...)”(7) por terrorismo en las

cárceles de Lima, por parte de fuerzas militares. Muchos indicios de aquella época

señalaron que en aquella época la incursión militar de en los penales había contado

con el aval de Alan García; este prometió investigar los crímenes y castigar a los

culpables. “o se van ellos o me voy yo”, afirmo. Nadie se fue, pero García perdió

credibilidad ante militares y civiles. A partir de entonces, opto por la peor de las

combinaciones, aumentando las responsabilidades políticas de los uniformados y

recortando al mismo tiempo sus prerrogativas, sin trabajar por una conducción civil

de las tareas de defensa nacional. En efecto, en 1987 fusiono los ministerios de

guerra, marina y aeronáutica en uno solo, creando el ministerio de defensa.

Teóricamente, esta era una medida que tendía a reforzar el control civil sobre el

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  poder militar, la medida cumplió su cometido a medias pues solo significo la

unificación burocrática, pero no operativa de los antiguos misterios. Concentro

fuerzas en el ministerio del interior. Durantes todo su gobierno ocupo ese cargo

Agustín Mantilla, quien se preocupó por incrementar el armamento y las

 prerrogativas de las fuerzas policiales. Para entonces la hiperinflación comenzaba a

desbocarse y a pulverizar el presupuesto militar, recortando indirectamente las

 prerrogativas económicas de la FFAA Y Sendero Luminoso, recuperado de la

masacre de los penales celebraba en 1988 su I Congreso , y anunciaba el inminente

 paso a una nueva etapa de su guerra prolongada: el “equilibrio estratégico”. 

Para 1990, “con el 32% del territorio y el 49% de la población del país bajo control

militar y con Sendero Luminoso acentuando su presión sobre Lima, la

hiperinflación encogía el presupuesto militar y los sueldos”(5), las solicitudes de

 pase a retiro se multiplicaron en forma alarmante.

Lo cierto es que la decisión del campesinado de incorporarse a los comités de defensa

civil acelera los cambios en las FFAA que, conforme acumulan experiencias

mejoran también el trabajo de inteligencia. Se puede decir que hacia 1990 las FFAA

habían delineado finalmente una estrategia para el combate a SL. Dejadas a suerte

 por la clase política esa estrategia exhibe un notorio carácter autoritario. No es sin

embargo una estrategia genocida, a pesar de las provocaciones de SL que necesitaba

una reacción de las FFAA todavía mas brutal que la de ayacucho en 1983 para

seguir avanzando.

 

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Hacia 1990 este había alcanzado un gado muy alto. Cabían entonces dos posibilidades.

O el gobierno civil asumía la conducción de la guerra, o el propio gobierno o los

militares otorgaban validez legal y constitucional a las altas responsabilidades ya las

transformaban en reales prerrogativas.

Es en ese contexto que aprovechando el desgaste de los partidos políticos, triunfó en

las elecciones de 1990 A. Fujimori. En las semanas posteriores a su elección y antes

de asumir el mando, Fujimori se traslado a vivir un tiempo al Circulo Militar. Desde

entonces, anudó una relación privilegiada con las FFAA, especialmente con elEjército. Durante los 18 primeros meses de gobierno de Alberto Fujimori la

  persistencia del régimen democrático parecía asegurada. Fujimori designo pro

 primera vez en doce años por primera vez a un general en actividad como ministro

del interior. En los primeros meses se multiplico la entrega de armamento a los

comités de defensa civil, las fuerzas armadas comenzaron a intervenir en varias

universidades nacionales que se consideraban focos subversivos, así como en los

 penales con mayor concentración de inculpados por terrorismo. Las prerrogativas

militares se acrecentaban en desmedro de las policiales y de civiles. La mutua

desconfianza entre partidos y fuerzas armadas estaba posiblemente en su punto mas

alto, mientras Fujimori había ido tejiendo con habilidad florentina y paciencia

oriental su red de alianzas dentro de las instituciones castrenses.

Crisis, narcotráfico, miopía política, habían erosionado en los años previos el

tejido social y deslegitimado las representaciones políticas. Desde el primer día

Fujimori arremetió contra los otros poderes del estado, acusándolos de de

corrupción; y contra los políticos tradicionales, ganando el aplauso de la opinión

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 publica a pesar de su auto golpe de estado. Luego de esto existió un descontento

dentro de las fuerzas armadas no se dirigía necesariamente contra el presidente de la

republica o la estrategia antisubversiva, sino contra el comandante general, el

asesor Montesinos, los altos mandos, las arbitrariedades en los ascensos y los bajos

sueldos. También se les denunció como violadores de Derechos Humanos por las

desapariciones de la Cantuta, la matanza de Barrios Altos en 1991, entre otros.

El triunfo del gobierno de Fujimori pareció consolidarse sofocando a las fuerzas

subversivas del MRTA en la toma de la embajada del Japón en diciembre de 1996.

A pesar del triunfo en la lucha antisubversiva, se genera una doble inestabilidad. Laque produce la manipulación de la institución militar y la que produce la

 personificación del poder. El modelo duró mientras la triada Fujimori – Montesinos

- Hermoza se mantuvieron en el poder hasta la publicación de videos que revelaron

como entretejían la corrupción a lo largo todo su periodo, pero esa ya es otra

historia.

Actualmente los movimientos subversivos tanto sendero luminoso como el MRTA

se encuentran debilitadas por las capturas de sus principales cabecillas, esperemos

que nuestro actual gobierno como los venideros sigan con la depuración de estos

movimientos que tantos daños nos han causado a lo largo de nuestra historia y que

no exista una personalización y politización de nuestras fuerzas armadas que

como ya hemos visto que su quebrantamiento y crisis pueden ser peligrosas para la

defensa tanto interna como externa de nuestro querido país.

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IX. La Subversión en el Derecho Comparado

La subversión contra el poder político en América Latina, en todas las formas que

ella adopta ha dejado de ser un asunto del exclusivo interés del Estado, y se ha

convertido necesariamente en una cuestión Internacional.

“Los métodos empleados por los gobiernos para reprimir la subversión, que muchas

veces revisten formas que repelen a la conciencia humanitaria, y que se acometen

 porque el poder político siente amenazada gravemente (aunque en ocasiones sin

motivo real) la estabilidad del gobierno y la seguridad del estado misma, exitan la

acción de terceros Estados, de los organismos internacionales especializados, de lasasociaciones humanitarias y aun de la conciencia universal.” (8)

Los estados internacionales procuran auxiliar a las autoridades, a reprimir 

violentamente la subversión, esa violencia que se despliega en esos movimientos,

rebasa el ámbito interno del Estado y trasciende al campo Internacional.

Pero existe el riesgo de que los métodos represivos se desborden o bien que la

subversión cobre fuerza dentro de ella misma, o aumente porque es alentada desde

fuera y en esas desafortunadas circunstancias el estado hecha mano de otros

 procedimientos inhumanos, entonces dicta mediadas en apariencias legales, como la

suspensión de garantías el Estado de sitio, etc.

La subversión afecta a muchas áreas de las relaciones internacionales y del orden

  jurídico. Cuando se presenta subversión al mismo tiempo en varios países pude

  provocar la aplicaron de los pactos de asistencia reciproca, de las alianzas, y

entonces se presenta un problema de seguridad colectiva.

Pensamos que con una correcta aplicación de los principios, de los procedimientos y

de las reglas relativas podría evitarse bastante el escalamiento del conflicto y por lo

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tanto la posibilidad de intervención de terceros estados dándose posibilidades de

humanización de la contienda.

Debemos prevenir que “la tarea de proponer medidas de carácter internacional para

aliviar la subversión o para humanizarla, o bien, para observar los derechos y

libertades humanas cuando ella ocurre es bastante difícil. Y es que la subversión

 posee una naturaleza multiforme y reviste diversos grados de intensidad.” (9)

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

(1) www.aaj.org.br/terrorismo1.htpm

(2) Real Academia de la Lengua Española, Diccionario de la Lengua

Española, Edic. 2000, T-8, p.22.

(3) Poder Judicial Peruano, Glosario Jurídico del Poder 

Judicial, www.pj.gob.pe

(4) www.oni.escuelas.edu.ar 

(5) Instituto para el Desarrollo y Defensa Nacional, Los Conflictos

Armados Internos y el Derecho Internacional, Lima, 1995, pp.

37-38, 38, 38- 39, 35.

(6) De Gregori Carlos y Rivera Carlos, FF.AA. Subversión y Democracia:

1980-1993, EN Documentos de Política , Instituto de Estudios

Peruanos, Lima, Julio, 1993, p.17

(7) Estado de emergencia en la Región Andina; Comisión Andina de

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Juristas, 1987, pp. 70-71, 71, 71.

(8) Cesar Sepúlveda, Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional

Humanitario ante la subversión en América Latina, EN Boletín

Mexicano de Derecho Comparado, N° 49, 1984.

(9) Alfaro Castillo, Milton, La Crisis de los Rehenes en el Perú, EN El

Comercio, Lima,1997, p 2.

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