la subversion
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SUMARIO
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INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 02SUBVERSIÓN
I. CONCEPTO .................................................................................................. 03
II. CARACTERES.............................................................................................. 06
III. ACCIONES DE GRUPOS SUBVERSIVOS................................................. 07
IV. PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIÓN ................................... 08
4.1 Cristalización............................................................................................ 08
4.2 Organización............................................................................................. 08
4.3 Militarización........................................................................................... 08
V. ESTRUCTURA DE LA SUBVERSIÓN....................................................... 09
5.1 La organización ........................................................................................ 09
5.2 La propaganda........................................................................................... 095.3 La acción ................................................................................................... 09
5.4 La inteligencia........................................................................................... 09
VI. TERRORISMO.............................................................................................. 09
VII. DIFERENCIAS CON EL TERRORISMO................................................... 10
VIII. LA SUBVERSIÓN EN EL PERU................................................................. 12
IX. LA SUBVERSIÓN EN EL DERECHO COMPARADO............................. 19
REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………….. 21
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INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo tiene por titulo “ La Subversión” ; iniciaremos este tema dando un
concepto de la subversión y algunas de las características mas importantes.
Trataremos de una manera simplificada lo referente a las acciones subversivas, además desus procesos y estructura.
Punto aparte es el tema del Terrorismo, el cual diferenciaremos de Subversión.
Finalmente hablaremos de lo que fue y es la subversión en el Perú y actualmente la
subversión en el Derecho Comparado.
Tenemos que precisar antes de iniciar el desarrollo del tema, que fue muy difícil hallar el
verdadero significado de subversión, pues se le suele confundir con terrorismo, pero las
diferencias básicas las trataremos durante el desarrollo del tema.
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SUBVERSIÓN
I. Concepto
Es un término típicamente norteamericano acuñado en los inicios de la Guerra Fría
para designar a quienes se oponían al régimen establecido. La palabra es de origen
latino, pero se escribe igual en castellano, francés e inglés. Baste recordar que elantónimo de subversión es disciplina, lo que da una idea de su significado. Según
los manuales de contrainsurgencia de los servicios occidentales, “subversión es la
forma de corrosión de la autoridad por dos métodos: gangrenando el poder y
aislándolo de la sociedad.”(1)
La subversión como idea fue lanzada a principios de los años cincuenta del siglo
XX, al comenzar los procesos de descolonización en África y Asia. Ingleses y
franceses se hartaron de llamar subversivos a los indígenas que ponían en tela de
juicio su supremacía. Luego llegaron los norteamericanos, que estaban dirigiendo
los designios del mundo y llevaron una propuesta a Naciones Unidas que fue
aceptada en su totalidad. Era la primera vez que aparecía el término en un
organismo internacional. En 1954, la XVI Asamblea General de Naciones Unidas
decía claramente que la subversión se había convertido en una forma de agresión
indirecta de una importancia que no se podía ignorar. Unos meses después, la
España de Franco entraba con todos los honores en su seno.
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A partir de entonces, la palabra se popularizó en decenas de manuales
contrainsurgentes, en publicaciones anticomunistas y, cómo no, en la España de
Franco, que abusó del término hasta la saciedad. En 1975, el comandante de
Infantería Pedro García Zaragoza, daría la versión española del término: «La acción
subversiva se perfila en dos direcciones: una apunta a destruir totalmente el orden
legalmente instituido, la otra de carácter más restringido en el espacio, limitada a
zonas muy concretas, trata de desgajar partes del territorio nacional. En ambas
direcciones es denominador común el aliento comunista. La persistente acción
propagandística se lleva a cabo a través de temas como la objeción de conciencia, la pena de muerte, el pacifismo, etc. tratados siempre desde el ángulo de la subversión
y del alboroto. Ahí están las reuniones juveniles, bajo el patrocinio y advocación de
nombres y siglas de inocente apariencia cultural o piadosa y las frecuentes
asambleas de estudiantes. Los ejércitos constituyen la última reserva nacional para
oponerse a la subversión, siendo el sólido dique ante el cual en postrera instancia la
subversión encontrará no sólo un infranqueable stop, sino la horma de su zapato».
Los analistas diferenciaron la subversión de la insurrección clásica y la equipararon
con la nueva modalidad de guerra de guerrillas que recorría el llamado Tercer
Mundo. Esa fue la mayor aproximación a su significado. De esa manera, todas las
actividades anticoloniales, culturales, progresistas, democráticas en su más amplio
sentido e incluso religiosas (teología de la liberación) fueron tachadas de
subversivas. Así Mao Zedong, el Che Guevara, Amílcar Cabral, Helder Cámara o
Txabi Etxebarrieta se convirtieron de la noche a la mañana en el paradigma de la
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subversión. En la actualidad y, terminada la Guerra Fría, el término ha caído en
desuso, tanto que algunos diccionarios han optado por apearlo de sus páginas.
Algunos diccionarios nos dicen que “Subversión es la acción de transformar,
resolver, destruir el orden publico.”(2) ; o que son “ acciones violentas y
planificadas que buscan socavar y modificar el orden legal establecido en un
Estado”(3). Pero en la acepción en boga hay una especificidad ya que considera
subversión, no a cualquier acción trastornante, revulsivo o destructor, sino aquella
que tiene por objetivo el cambio del orden social o político establecido en un país.
El concepto de subversión expuesto anteriormente se trata de un concepto
sustancialmente diferente al de terrorismo, aunque a veces el Terrorismo puede ser
un medio utilizado con finalidad subversiva, ello no debe conducir a que se
confundan los términos
El término subversión tiene una carga ideológica impropia de una figura penal. “No
hay, a nuestro modo de ver, "delito de subversión típico". Si la aspiración de
cambio del orden social, político, económico, vigente en un Estado, se expresa en el
terreno de la confrontación ideológica y/o política, incluso con la utilización de los
medios masivos de comunicación, y con las diversas formas de movilización
pública, respetando en su acción las bases institucionales del sistema de
organización política libremente elegido, no se comete ningún delito.”(4) En
cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican métodos terroristas u otros ilícitos,
sus autores caen bajo las sanciones que la legislación penal común ha estructurado.
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La subversión puede estar protagonizada por individuos o grupos que , pretenden
extender al resto de la sociedad sus convicciones. La connotaciones que derivan del
termino proceden de calificaciones morales o éticas. “Mientras aquellos que ejercen
la subversión justifican sus actos en la supuesta pretensión de revocar sistemas y
ordenes políticos injustos, al amparo de conceptos tales como revolución social o
guerritas de liberación, los detractores de las acciones subversivas las consideran
como ataques directos contra la estabilidad de la sociedad misma, incluyéndolos, en
los supuestos casos de subversión violenta , en la categoría de delitos de terrorismoo sedición.”(5)
II. Caracteres
a) Medio Ambiente, en donde se desenvuelve la subversión. Esto es,
la POBLACION, y su apoyo.
b) Tiene duración y progresividad en su aparición, se fue forjando
durante el tiempo hasta consolidar su ideología.
c) Clandestinidad, no es publica ni notoria, encubriendo a las
personas que están al frente.
d) Presencia de una convicción ideológica, que sirve de apoyo a la
masa popular, para que la gente pueda entender y comprender el bien
común que se busca (finalidad). Puede tener diversas orientaciones:
Marxista, Nacionalista, Separatista, etc.
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e) Apoyo extranjero, existe la necesidad de un apoyo exterior y
económico, en la mayoría de veces del narcotráfico.
III. Acciones de los Grupos Subversivos.
Los procedimientos empleados por los grupos subversivo tal como el secuestro, el
sabotaje, el terrorismo, la emboscada, el atraco a los bancos, concita la atención de
otros países alarmados por la posibilidad de triunfo de los rebeldes, procurando
reprimir violentamente esa subversión. La violencia que se despliega en esosmovimientos por ambas partes, rebasa el ámbito interno del estado y trasciende al
campo internacional.
“Están desde el interior del país, menoscabando la soberanía del Estado peruano y
desconociendo abiertamente la responsabilidad que incumbe solo al gobierno de
mantener o restablecer la ley y el orden, así como de defender la unidad nacional y
la integridad territorial por todos los medios legítimos (...)”(5)
“Los grupos subversivos:
i. Tratan persistentemente de menoscabar la soberanía nacional.
ii. Intentan arrebatarle al pueblo la exclusividad, pretendiendo compartirla, y
tratando de romper lo que Kelsen llama : Potestad Suprema.
iii. Constantemente violan la soberanía nacional, ya que siendo propiedad del
Estado, no pueden pretender que sea propiedad de un Partido
iv. Pueden arrebatar dicha soberanía mediante la violencia, para que una elite
partidaria goce del Imperium sobre toda la población. Y de la jurisdicción de
dictar la ley por sí y ante sí.
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v. Atentan permanentemente contra la unidad nacional, a la búsqueda del
equilibrio de fuerzas que haga desembocar el conflicto en una guerra civil.
vi. Tratan de quebrar la integridad territorial, declarando Zonas Liberadas, con la
pretensión de consolidar el control territorial de una o mas áreas.
vii. Buscan conducir operaciones militares sostenidas y concertadas y desarrollar el
Nuevo Poder, El Nuevo Estado.”(5)
“Los actos delincuenciales y pérfidos de los subversivos tienen como fin ultimo la
toma del poder , para destruir todos los vestigios del sistema democrático e imponer
otro absolutista.”(6)
IV. Procesos Esenciales de la Subversión
1) Cristalización.- Reunión de las masas con el único
fin de conocer el porqué y para qué de la
lucha.
2) Organización.- Luego de la cristalización es
necesario reunir a las masas y organizarlas,
formando directivas. Aquí se incluye a la
Agitación.
3) Militarización.- Se entiende desde el punto de vista
marxista como la organización
puesta en acción.
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V. Estructura de la Subversión
Comprende cuatro ramas: organización, propaganda, acción e inteligencia.
La organización es el paso inicial de la subversión, se va a reunir las
masas y organizarlas.
La propaganda pone en uso el arma psicológica, difundiendo las
ideologías.
La acción se encarga de la coordinación y se dirige directamente as las
actividades subversivas.
La inteligencia, forma básicamente directivas; dentro de la cual esta larama organización; esta rama es independiente y no tiene contacto directo
con otras ramas.
VI. Terrorismo
“Se entiende por tal una amplia gama de acciones delictivas cuya característica es el
empleo de medios violentos contra individuos , comunidades y entidades,
determinadas o no, cuyo objeto es atemorizar, lesionar o eliminar físicamente al
adversario político, social, racial, religioso o perteneciente a una nacionalidad
considerada enemiga. Cualquiera sea su signo, el terrorismo implica el desprecio de
derechos fundamentales de la persona humana, y es repugnante a la conciencia
civilizada.”(4)
La acción terrorista no puede justificar, cualesquiera sean la circunstancias, la
violación de principios elementales, conquistados por la humanidad a través de los
siglos.
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El Estado debe desarrollarse respetando al hombre, a su dignidad a sus derechos y a
sus garantías inviolables.
El terrorismo es un concepto sustancialmente diferente al de subversión, siendo el
primero un medio utilizado con finalidad subversiva, es decir, estando en una
relación de genero y especie, subversión y terrorismo, por ello no debemos
confundirlos , ni mucho menos equipararlos.
VII. Diferencias con el Terrorismo
Doctrinariamente hablando, SUBVERSIÓN Y TERRORISMO son conceptosclaramente diferenciados, y en modo alguno puede utilizárselos como sinónimos.
SUBVERSIÓN es la acción destinada a lograr la mutación del orden social o
político de una sociedad determinada. Así, subvertir significa tanto como revolver o
modificar. Los romanos ya llamaban SUBVERTOS a quienes quebrantaban o
destruían alguna cosa.
TERRORISMO, en cambio, es la acción delictiva que tiene como característica
esencial el empleo de medios violentos contra individuos, entidades o comunidades
y que tienen como fin inmediato atemorizar, lesionar o eliminar físicamente al
adversario para conseguir así objetivos ulteriores.
En ese orden de ideas, el TERRORISMO puede ser el método elegido por el
SUBVERSIVO, pero esto no implica que la siembra del terror pueda ser la única vía
a través de la cual se puede modificar un orden dado.
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De ese modo, parece poco claro referirse a la SUBVERSIÓN, como la fuerza
generadora de la represión militar, porque con ese criterio podría hablarse entonces
de TERRORISMO, o por lo menos llamar subversivos a reprimidos y a represores.
Actualmente esta de moda, por influencia de la terminología europea, llamar
TERRORISMO a todo, como si este concepto pudiera tener la extensión de guerra
revolucionaria o de SUBVERSION. Se aprecia que el vocablo TERRORISMO
debe limitarse a las acciones de atentados, de todo tipo, contra personas o
instalaciones, que como medio, esta integrado en un accionar mucho mas amplio ycon objetivos que son mas significativos, históricamente considerados, que los
atentados individuales. Además, reducir la condena jurídica y moral al
TERRORISMO , plantea la posibilidad que no se considere terroristas ( y, en
consecuencia no se los condene ) a quienes, actuando en zonas rurales, pretenden
establecer una zona dominada, y que no realicen atentados individuales.
La SUBVERSIÓN se refiere a una aspiración de cambio social, político,
económico, vigente de un Estado, pero se expresa en el terreno de la confrontación
ideológica y/o política, incluso con la utilización de medios masivos de
comunicación, y con las diversas formas de movilización publica, respetando en su
acción, las bases institucionales del sistema de organización política libremente
elegido, el segundo termino: TERRORISMO se presenta como una forma agravada
de subversión, pues en este se utilizan medios ilícitos para alcanzar el fin, cayendo
así bajo las sanciones que el la legislación penal común ha estructurado.
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El término SUBVERSIÓN tiene una carga ideológica impropia de una figura penal.
“No hay, "delito de subversión típico". Si la aspiración de cambio se expresa en el
terreno de la confrontación ideológica y/o política,(...) respetando en su acción las
bases institucionales del sistema de organización política, no se comete ningún
delito.”(4) En cambio, cuando con el mismo objetivo se aplican métodos terroristas
u otros ilícitos, sus autores caen bajo las sanciones que la legislación penal común
ha estructurado.
VIII. La Subversión en el Perú A partir del año de 1980 en el Perú se instauro el germen de la subversión y el inicio
de una ola de caos y terror.
“Como es de pleno conocimiento(...) se desarrollaron e intensificaron los actos
subversivos cuya autoría se atribuye en la gran mayoría de los casos , al movimiento
político conocido como Sendero Luminoso(...)”(1)
La asamblea constituyente de 1978-1979 que marco el transito a la democracia,
reincidió en una excesiva confianza, en la norma jurídica como vía de solución de
problemas básicos. En la nueva constitución normas como la no - deliberancia de
las fuerzas armadas que no tiene derecho a voto; el derecho a la insurgencia
democrática contra los golpes de estado y el desconocimiento de la deuda externa
contraída por regimenes de facto. En 1979 el bello gesto aristocratizante escondía la
ignorancia de los civiles en temas militares y la consiguiente inexistencia de
“Funcionarios públicos o de políticos civiles capacitados para la elaboración e
instrumentación de las políticas de defensa y de seguridad nacional”. Por ello, la
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“desconfianza y el desconocimiento mutuo” que marcaban desde siempre las
relaciones entre civiles y militares, se expresaron al momento de la transición y
permanecieron intactos e incluso se profundizaron a los largo de la década pasada.
Las fuerzas armadas se encontraron desgastadas por 12 años de gobierno, asediadas
por los movimientos sociales más importantes del Perú contemporáneo, por el
crecimiento de la izquierda, el descontento de la burguesía, la oposición frontal
incluso de partidos de centro derecho como Acción Popular, así como las presiones
del gobierno norteamericano precedido por Carter.
En las elecciones de mayo de 1980 triunfo sorpresivamente el candidato de acción
popular, Fernando Belaunde, el mismo a quien los militares habían defenestrado en
1968. Casi 20 años mas tarde Belaunde había extremado la política del “Bello
gesto” hasta el punto de ni siquiera participar en la asamblea constituyente en señal
del rechazo al gobierno militar (hay que admitir que en este caso el “Bello gesto”
tuvo éxito). El 18 de mayo, día de su victoria, la desconfianza y el desconocimiento
mutuo entre gobierno y FFAA alcanzaban cuotas muy altas. Un día antes Sendero
Luminoso había comenzado su guerra contra el país. En el combate a la subversión
el segundo gobierno de Belaunde fluctuó espasmódicamente entre las políticas del
avestruz (1980-82) y el genocidio (1983-84). “Desde julio de 1980 hasta diciembre
de 1982 campeó la indecisión; nadie en el Perú de esos años calibro el peligro
potencial que significaba “Sendero Luminoso”. Un sector se inclinaba por la
intervención de las FFAA contra la subversión, por entonces aun embrionaria y
localizada fundamentalmente en ayacucho y los vecinos departamentos de
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Apurímac y Huancavelica.” (7) Otro, encabezado por el ministro del interior, José
María de la Jara, consideraba que la participación directa de las fuerzas armadas en
el combate de la subversión era políticamente negativa.
Belaunde calificaba a los subversivos como delincuentes comunes. Se afirmaba por
entonces que Belaunde era reticente a ordenar el ingreso de las fuerzas armadas a
combatir la subversión, para no darle un papel importante a quienes 14 años antes lo
habían derrocado. Pero también sectores significativos de las FFAA hubieran
preferido un perfil bajo, preocupados por relegitimar su imagen y hegemonizados por la corriente institucionalista que luego de desplazar al general Velasco (1968-
75) había conducido la transición democrática.
En las navidades de 1892 el gobierno ordena finalmente el ingreso de las fuerzas
armadas a Ayacucho. “Sin una estrategia adecuada, sin un perfil claro del enemigo a
enfrentar, las fuerzas armadas optaron por buscar una victoria rápida poniendo
como eje la lucha militar, esta produjo mas de 5 mil muertos en un territorio con
menos de 500 mil habitantes, fueron totalmente contraproducentes; muy distinto a
las medidas adoptadas en décadas anteriores las cuales no habían combatido al
comunismo principalmente con la represión sino con las reformas y con el trabajo
de inteligencia.”(7)
En 1984 se continúo con la ofensiva sangrienta al campesinado ayacuchano. El poder
que imperaba era fundamentalmente militar, con atribuciones para desplazar a las
autoridades civiles y reprimir a la sociedad civil, más no para promoverla ni ganar
su apoyo.
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Belaunde hasta el final de su gobierno siguió definiendo como un fenómeno inducido
desde el exterior, con lo cual negaba la necesidad de reformas internas para
enfrentarlo. Asignó a los comandos político – militares la facultad de coordinar los
sectores publico y privado en las zonas declaradas en estado de emergencia.
En 1985 con la elección de Alan García pareció que se produciría un cambio, tanto en
el respeto a los derechos humanos como en el diseño de una estrategia política -
militar en los departamentos centro y sur andinos, foco principal de violencia. Enlos 2 meses primeros dio de baja a todos aquellos militares responsables de varias
masacres de campesinos descubiertas en ayacucho. “Al mismo tiempo dio prioridad
en el desarrollo del Trapecio Andino, que incluía a las zonas mas afectadas por la
violencia otorgando crédito al campesinado. Lamentablemente la ilusión termino en
junio de 1986 con la masacre de casi 300 inculpados(...)”(7) por terrorismo en las
cárceles de Lima, por parte de fuerzas militares. Muchos indicios de aquella época
señalaron que en aquella época la incursión militar de en los penales había contado
con el aval de Alan García; este prometió investigar los crímenes y castigar a los
culpables. “o se van ellos o me voy yo”, afirmo. Nadie se fue, pero García perdió
credibilidad ante militares y civiles. A partir de entonces, opto por la peor de las
combinaciones, aumentando las responsabilidades políticas de los uniformados y
recortando al mismo tiempo sus prerrogativas, sin trabajar por una conducción civil
de las tareas de defensa nacional. En efecto, en 1987 fusiono los ministerios de
guerra, marina y aeronáutica en uno solo, creando el ministerio de defensa.
Teóricamente, esta era una medida que tendía a reforzar el control civil sobre el
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poder militar, la medida cumplió su cometido a medias pues solo significo la
unificación burocrática, pero no operativa de los antiguos misterios. Concentro
fuerzas en el ministerio del interior. Durantes todo su gobierno ocupo ese cargo
Agustín Mantilla, quien se preocupó por incrementar el armamento y las
prerrogativas de las fuerzas policiales. Para entonces la hiperinflación comenzaba a
desbocarse y a pulverizar el presupuesto militar, recortando indirectamente las
prerrogativas económicas de la FFAA Y Sendero Luminoso, recuperado de la
masacre de los penales celebraba en 1988 su I Congreso , y anunciaba el inminente
paso a una nueva etapa de su guerra prolongada: el “equilibrio estratégico”.
Para 1990, “con el 32% del territorio y el 49% de la población del país bajo control
militar y con Sendero Luminoso acentuando su presión sobre Lima, la
hiperinflación encogía el presupuesto militar y los sueldos”(5), las solicitudes de
pase a retiro se multiplicaron en forma alarmante.
Lo cierto es que la decisión del campesinado de incorporarse a los comités de defensa
civil acelera los cambios en las FFAA que, conforme acumulan experiencias
mejoran también el trabajo de inteligencia. Se puede decir que hacia 1990 las FFAA
habían delineado finalmente una estrategia para el combate a SL. Dejadas a suerte
por la clase política esa estrategia exhibe un notorio carácter autoritario. No es sin
embargo una estrategia genocida, a pesar de las provocaciones de SL que necesitaba
una reacción de las FFAA todavía mas brutal que la de ayacucho en 1983 para
seguir avanzando.
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Hacia 1990 este había alcanzado un gado muy alto. Cabían entonces dos posibilidades.
O el gobierno civil asumía la conducción de la guerra, o el propio gobierno o los
militares otorgaban validez legal y constitucional a las altas responsabilidades ya las
transformaban en reales prerrogativas.
Es en ese contexto que aprovechando el desgaste de los partidos políticos, triunfó en
las elecciones de 1990 A. Fujimori. En las semanas posteriores a su elección y antes
de asumir el mando, Fujimori se traslado a vivir un tiempo al Circulo Militar. Desde
entonces, anudó una relación privilegiada con las FFAA, especialmente con elEjército. Durante los 18 primeros meses de gobierno de Alberto Fujimori la
persistencia del régimen democrático parecía asegurada. Fujimori designo pro
primera vez en doce años por primera vez a un general en actividad como ministro
del interior. En los primeros meses se multiplico la entrega de armamento a los
comités de defensa civil, las fuerzas armadas comenzaron a intervenir en varias
universidades nacionales que se consideraban focos subversivos, así como en los
penales con mayor concentración de inculpados por terrorismo. Las prerrogativas
militares se acrecentaban en desmedro de las policiales y de civiles. La mutua
desconfianza entre partidos y fuerzas armadas estaba posiblemente en su punto mas
alto, mientras Fujimori había ido tejiendo con habilidad florentina y paciencia
oriental su red de alianzas dentro de las instituciones castrenses.
Crisis, narcotráfico, miopía política, habían erosionado en los años previos el
tejido social y deslegitimado las representaciones políticas. Desde el primer día
Fujimori arremetió contra los otros poderes del estado, acusándolos de de
corrupción; y contra los políticos tradicionales, ganando el aplauso de la opinión
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publica a pesar de su auto golpe de estado. Luego de esto existió un descontento
dentro de las fuerzas armadas no se dirigía necesariamente contra el presidente de la
republica o la estrategia antisubversiva, sino contra el comandante general, el
asesor Montesinos, los altos mandos, las arbitrariedades en los ascensos y los bajos
sueldos. También se les denunció como violadores de Derechos Humanos por las
desapariciones de la Cantuta, la matanza de Barrios Altos en 1991, entre otros.
El triunfo del gobierno de Fujimori pareció consolidarse sofocando a las fuerzas
subversivas del MRTA en la toma de la embajada del Japón en diciembre de 1996.
A pesar del triunfo en la lucha antisubversiva, se genera una doble inestabilidad. Laque produce la manipulación de la institución militar y la que produce la
personificación del poder. El modelo duró mientras la triada Fujimori – Montesinos
- Hermoza se mantuvieron en el poder hasta la publicación de videos que revelaron
como entretejían la corrupción a lo largo todo su periodo, pero esa ya es otra
historia.
Actualmente los movimientos subversivos tanto sendero luminoso como el MRTA
se encuentran debilitadas por las capturas de sus principales cabecillas, esperemos
que nuestro actual gobierno como los venideros sigan con la depuración de estos
movimientos que tantos daños nos han causado a lo largo de nuestra historia y que
no exista una personalización y politización de nuestras fuerzas armadas que
como ya hemos visto que su quebrantamiento y crisis pueden ser peligrosas para la
defensa tanto interna como externa de nuestro querido país.
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IX. La Subversión en el Derecho Comparado
La subversión contra el poder político en América Latina, en todas las formas que
ella adopta ha dejado de ser un asunto del exclusivo interés del Estado, y se ha
convertido necesariamente en una cuestión Internacional.
“Los métodos empleados por los gobiernos para reprimir la subversión, que muchas
veces revisten formas que repelen a la conciencia humanitaria, y que se acometen
porque el poder político siente amenazada gravemente (aunque en ocasiones sin
motivo real) la estabilidad del gobierno y la seguridad del estado misma, exitan la
acción de terceros Estados, de los organismos internacionales especializados, de lasasociaciones humanitarias y aun de la conciencia universal.” (8)
Los estados internacionales procuran auxiliar a las autoridades, a reprimir
violentamente la subversión, esa violencia que se despliega en esos movimientos,
rebasa el ámbito interno del Estado y trasciende al campo Internacional.
Pero existe el riesgo de que los métodos represivos se desborden o bien que la
subversión cobre fuerza dentro de ella misma, o aumente porque es alentada desde
fuera y en esas desafortunadas circunstancias el estado hecha mano de otros
procedimientos inhumanos, entonces dicta mediadas en apariencias legales, como la
suspensión de garantías el Estado de sitio, etc.
La subversión afecta a muchas áreas de las relaciones internacionales y del orden
jurídico. Cuando se presenta subversión al mismo tiempo en varios países pude
provocar la aplicaron de los pactos de asistencia reciproca, de las alianzas, y
entonces se presenta un problema de seguridad colectiva.
Pensamos que con una correcta aplicación de los principios, de los procedimientos y
de las reglas relativas podría evitarse bastante el escalamiento del conflicto y por lo
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tanto la posibilidad de intervención de terceros estados dándose posibilidades de
humanización de la contienda.
Debemos prevenir que “la tarea de proponer medidas de carácter internacional para
aliviar la subversión o para humanizarla, o bien, para observar los derechos y
libertades humanas cuando ella ocurre es bastante difícil. Y es que la subversión
posee una naturaleza multiforme y reviste diversos grados de intensidad.” (9)
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
(1) www.aaj.org.br/terrorismo1.htpm
(2) Real Academia de la Lengua Española, Diccionario de la Lengua
Española, Edic. 2000, T-8, p.22.
(3) Poder Judicial Peruano, Glosario Jurídico del Poder
Judicial, www.pj.gob.pe
(4) www.oni.escuelas.edu.ar
(5) Instituto para el Desarrollo y Defensa Nacional, Los Conflictos
Armados Internos y el Derecho Internacional, Lima, 1995, pp.
37-38, 38, 38- 39, 35.
(6) De Gregori Carlos y Rivera Carlos, FF.AA. Subversión y Democracia:
1980-1993, EN Documentos de Política , Instituto de Estudios
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5/6/2018 La Subversion - slidepdf.com
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(9) Alfaro Castillo, Milton, La Crisis de los Rehenes en el Perú, EN El
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