BAB 8PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Kompetensi Dasar

3.8 Menganalisis konsep dan kebijakan perdagangan internasional4.8 Menyajikan hasil analisis dampak kebijakan perdagangan

Tujuan PembelajaranSetelah mempelajari materi, siswa diharapkan mampu:

Menjelaskan pengertian perdagangan internasional

Menjelaskan manfaat perdagangan internasional

Mendeskripsikan faktor pendorong dan penghambat perdagangan internasional

Menjelaskan teori perdagangan internasional

Mendeskripsikan kebijakan perdagangan internasional

Menjelaskan tujuan kebijakan perdagangan internasional

Mendeskripsikan alat pembayaran Internasional

Mendeskripsikan neraca pembayaran Internasional

Mendeskripsikan devisa dan valuta asing

Karakter yang dikembangkan

Setelah anda mempelajari materi perdagangan Internasinal diharapkan dapat

terbentuk karakter:

1. Religius, dengan mempelajari perdagangan internasional diharapkan dapat

terbentuk rasa syukur karena masih bisa mempelajari materi perdagangan

internasional .

2. Jujur, dengan mempelajari tentang perdagangan internasional diharapkan dapat

terbentuk sikap jujur dalam pergaulan dilingkungan sekolah dan masyarakat .

3. Tanggung jawab, dengan mempelajari perdagangan internasional diharapkan

dapat membentuk sikap tanggung jawab dalam pergaulan antar teman dan juga

dalam menyelesaikan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya .

4. Peduli, dengan mempelajari perdagangan internasional diharapkan dapat

terbentuk sikap peduli dalam menolong teman yang membutuhkan bantuan

5. Responsif dan proaktif, dengan mempelajari perdagangan internasional

diharapkan dapat terbentuk sikap responsif dan proaktif sehingga dapat merespon

kejadian -kejadian yang terjadi sehingga dengan cepat dapat menyelesaikannya.

PETA KONSEP

1

Dengan mengamati peta konsep akan memudahkan siswa dalam mempelajari perdagangan internasional, alat pembayaran internasinal dan neraca pembayaran internasional

Kata kunci

Pengertian

perdagangan bebas

Teori keunggulan

mutlak

Alat pembataran Internasional

Komponen Neraca pembayaran

Manfaat

perdagangan

internasional

Kebijakan proteksi Pengertia pasar

valuta asing

Lalu lintas

moneter

Faktor pendorong

perdagangsan

bebas

Devisa Kurs jual Surplus dan devisit

neraca

pembayaran

Teori keunggulan

komparatif

Fungsi devisa Kurs beli Dampak neraca

pembayaran

Gambar 8.1Gambar suasana dalam Pasar modern atau swalayan

Amatilah dan perhatikan gambar diatas suasana dalam swalayan , coba diskusikan

pertanyaan-pertanyaan berikut: a) Sebutkan barang-barang impor luar negeri yang

kamu jumpai dalam kehidupan sehari-hari; b) . Dari negara mana barang-barang itu

2

Perbedaan IPTEKPerbedaan SDA

berasal ? ; c) Dan seandainya barang-barang dari luar negeri tersebut tidak ada,

apakah akitivitas kehidupan kita terganggu ? Kemudian buatlah kesimpulan menurut

anda. Jika anda ingin tahu lebih banyak tentang perdagangan internasional, bacalah

pengembangan konsep berikut ini!

PENGEMBANGAN KONSEP

Pada perekonomian tertutup, semua aktivitas ekonomi tidak berhubungan dengan

aktivitas ekonomi negara lain. Sementara itu, pada perekonomian terbuka, aktivitas

ekonomi suatu negara berhubungan dengan aktivitas ekonomi negara lain. Hubungan

aktivitas ekonomi suatu negara dengan negara lain ini akan membentuk sistem

ekonomi yang lebih besar, sistem ekonomi internasional.

Pada saat mempelajari ekonomi internasional, beberapa topik perlu mendapat

perhatian kita, antara lain perdagangan internasional, pembayaran internasional,

neraca pembayaran, dan kerja sama ekonomi internasional. Berikut kita akan bahas

masing-masing topik tersebut.

1. Pengertian perdagangan internasional Dewasa ini, hampir tidak ada negara yang mampu memenuhi semua

kebutuhannya tanpa mengimpor barang/jasa dari negara lain. Bahkan Amerika dan

Jepang, dua negara yang ekonominya kuat dan maju, mengimpor beberapa komoditi

untuk memenuhi kebutuhan dalam negerinya. Amerika memenuhi sebagian besar

kebutuhan minyak sawitnya dengan mengimpor dari Indonesia. Sementara itu, Jepang

memenuhi kebutuhan gas alam cair (liquid natural gas) dengan mengimpor dari

Indonesia. Selanjutnya, melalui penerimaan hasil ekspor minyak sawit dan gas alam

cair tersebut, Indonesia dapat mengimpor barang-barang modal untuk keperluan

pembangunan industrinya.

Dari uraian di atas disimpulkan bahwa perdagangan internasional adalah

perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara dengan penduduk negara

lain atas dasar kesepakatan bersama.

Gambar 8.2

Gambar kapal kargo dengan muatannyaKeterangan kegiatan ekspor dan impor salah satunya dilakukan dengan kapal

2. Manfaat Perdagangan Internasional

3

Perdagangan internasional memainkan peranan penting dalam meningkatkan

kesejahteraan dunia. Melalui perdagangan internasional, setiap negara tidak perlu

memproduksi semua kebutuhannya, tetapi cukup memproduksi barang yang paling

efisien dibanding negara lain.

Perdagangan internasional juga memungkinkan rakyat negara tersebut

memperoleh barang konsumsi yang tidak ada di negara mereka. Penduduk di Amerika

Serikat bisa menikmati buah-buahan dari negara tropis. Sebaliknya, Indonesia bisa

memperoleh barang industri buatan negara maju. Selain itu, perdagangan

internasional juga memungkinkan timbulnya persaingan. Lebih jauh, persaingan ini

dapat meningkatkan kemajuan teknologi produksi. Sementara itu, spesialisasi oleh

masing-masing negara akan diusahakan untuk meningkatkan produktivitasnya,

sehingga mereka bisa unggul dari negara lain.

Ada banyak manfaat perdagangan internasional, baik itu bagi pemerintah maupun

bagi masyarakat yang berperan dalam perdagangan. Manfaat perdagangan

internasional adalah sebagai berikut.

a. Memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negeri sendiriBanyak faktor-faktor yang memengaruhi perbedaan hasil produksi di setiap

negara. Faktor-faktor tersebut di antaranya : Kondisi geografi, iklim, tingkat

penguasaan iptek dan lain-lain. Dengan adanya perdagangan internasional,

setiap negara mampu memenuhi kebutuhan yang tidak diproduksi sendiri.

b. Memperoleh Devisa.Jika kita mengekspor suatu komoditas, kita mendapatkan mata uang asing seperti

dollar Amerika, yen, atau jenis mata uang  lainnya. Mata uang asing ini, hal ini

disebut dengan devisa. Dengan devisa ini yang digunakan untuk, misalnya

mengimpor barang modal dan konsumsi

c. Memperluas pasar dan menambah keuntungan.Terkadang, para pengusaha tidak menjalankan mesin-mesinnya (alat

produksinya) dengan maksimal karena mereka khawatir akan terjadi kelebihan

produksi, yang mengakibatkan turunnya harga produk mereka. Dengan adanya

perdagangan internasional, pengusaha dapat menjalankan mesin-mesinnya

secara maksimal, dan menjual kelebihan produk tersebut keluar negeri.

d. Memperluas Kesempatan Kerja Perdagangan internasional, khususnya kegiatan ekspor, yang memberikan

kesempatan untuk memperluas kesempatan kerja yang berguna untuk

menghasilkan barang ekspor dibutuhkan tenaga kerja. Coba bayangkan, apakah

yang terjadi jika barang tambang, dan hasil pertanian, serta hasil kerajinan tidak

diekspor?. Tentu saja, orang yang bekerja di sektor itu akan menganggur.

4

e. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi,Sebab utama kegiatan perdagangan luar negeri adalah untuk memperoleh

keuntungan yang diwujudkan oleh spesialisasi. Walaupun suatu negara dapat

memproduksi suatu barang yang sama jenisnya dengan yang diproduksi oleh

negara lain, tapi adakalanya lebih baik apabila negara tersebut mengimpor barang

tersebut dari luar negeri.

f. Menstabilkan Harga-Harga.Jika harga suatu jenis barang dalam negeri mahal atau jumlahnya kurang dan

tidak memenuhi permintaan pasar, barang tersebut harus diimpor. Dengan

adanya impor, harga barang jenis tersebut akan stabil dan permintaan pun dapat

terpenuhi.

g. Meningkatkan Kualitas Konsumsi .Melalui perdagangan internasional, penduduk dapat membeli barang-barang yang

belum dapat dihasilkan di dalam negeri atau mutunya belum sebaik produk luar

negeri. Perdagangan internasional dapat memacu industri dalam negeri untuk

meningkatkan kualitas produk yang dihasilkan agar dapat bersaing di pasar

internasional. Di indonesia, barang seperti itu beragam, antara lain televisi,

pakaian, sepatu, dan perabot.

h. Mempercepat Alih Teknologi modern.Untuk menggunakan barang-barang yang diimpor dari luar negeri, dibutuhkan

pengetahuan atau keterampilan tertentu. Oleh sebab itu, pihak penjual perlu

mengadakan bimbingan atau pelatihan untuk menggunakannya yang akan

mempercepat alih teknologi. Alih teknologi yang dapat memungkinkan suatu

negara untuk mempelajari teknik produksi yang lebih modern.

3. Faktor Pendorong Perdagangan dan penghambat perdagangan InternasionalSejumlah faktor mendorong terjadinya perdagangan antar negara. Faktor-faktor

tersebut antara lain (a) perbedaan sumber daya alam, (b) keanekaragaman kondisi

produksi, (c) penghematan biaya produksi/spesialisasi,(d) perbedaan selera,dan (e)

Perbedaan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) . Berikut adalah penjelasan untuk

masing-masing faktor tersebut.

a. Perbedaan Sumber Daya Alam

Setiap negara memiliki kekayaan alam yang berbeda-beda, ada yang kaya akan

minyak bumi, hasil hutan, hasil pertanian, atau hasil tambang. Karena perbedaan

sumber daya alam itulah yang menyebabkan hasil produksi suatu negara juga akan

5

berbeda. Seperti Indonesia memiliki banyak kekayaan alam yang melimpah, salah

satu contohnya di sector kelautan dan gas bumi, sehingga Indonesia mampu

mengekspor hasil laut dan gas bumi ke berbagai negara yang kekurangan

diantaranya ke negara-negara Eropa. Sedangkan Negara-negara Arab memiliki

kekayaan alam yang melimpah berupa minyak bumi, sehingga negara Arab seperti

Arab Saudi dan Iran akan mampu mengekspor minyak bumi ke negaranegara lain

yang kekurangan minyak bumi. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Indonesia

memiliki keunggulan di sektor kelautan dan gas bumi, sedangkan negara negara

Arab memiliki keunggulan di sektor minyak bumi. Perbedaan sumber daya alam

inilah yang akan mendorong timbulnya perdagangan antarnegara.

b. Keanekaragaman Kondisi Produksi. Keanekaragaman kondisi produksi merujuk

kepada potensi faktor-faktor produksi yang

dimiliki oleh suatu negara. Indonesia,

misalnya, memiliki potensi besar dalam

memproduksi barang-barang hasil pertanian.

Sementara itu, Jepang memiliki potensi besar

dalam memproduksi barang- barang

elektronik. Jika Indonesia mengekspor hasil

pertaniannya ke Jepang dan Jepang

mengekspor barang elektroniknya ke

Indonesia, maka kedua negara tersebut akan

dapat memenuhi kebutuhannya dengan lebih

baik. Dengan kata lain, melalui perdagangan,

suatu negara dapat memperoleh barang yang tidak dapat dihasilkannya di dalam

negeri.

c. Penghematan Biaya Produksi/Spesialisasi. Perdagangan internasional memungkin kan suatu negara memproduksi barang

dalam jumlah besar, sehingga biaya produksi rata-rata semakin menurun ketika

jumlah barang yang diproduksi semakin besar. Jadi, apabila suatu negara

berspesialisasi dengan memproduksi barang tertentu dan mengekspornya, biaya

produksi rata-ratanya akan turun.

d. Perbedaan Selera.

Sekalipun kondisi produksi di semua negara adalah sama, namun setiap negara

mungkin akan melakukan perdagangan jika selera mereka berbeda. Sebagai

contoh, Norwegia dan Swedia menghasilkan ikan laut dan daging dalam jumlah

yang hampir sama, tetapi orang Swedia lebih suka daging, sementara orang

6

Gambar 5.1 Hampir sebagian besar barang- barang elektronik di sekitar kita didatangkan dari luar negeri. Inilah salah satu contoh peran perdagangan internasional dalam kehidupan kita sehari-hari

Norwegia lebih suka ikan. Pada situasi demikian, ekspor yang saling

menguntungkan akan terjadi apabila Norwegia mengekspor daging dan Swedia

mengekspor ikan. Kedua negara akan mem- peroleh keuntungan dari perdagangan

ini. Selain itu, jumlah orang yang puas karena seleranya terpenuhi meningkat.

e. Perbedaan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK). Perbedaan Iptek antara negara satu dengan negara lainnya akan menyebabkan

perbedaan jenis barang yang dihasilkan. Negara-negara yang ipteknya sudah lebih

maju akan cenderung menghasilkan lebih banyak barang-barang industri,

sedangkan negara-negara yang ipteknya masih belum maju atau terbatas akan

lebih banyak memproduksi barang-barang agraris.

Sumber: kemenperin.go.id Sumber : c408.4shared.com

Hasil agraris berupa Olahan Laut dalam kaleng dari Jenis-jenis Barang Impor IndonesiaIndonesia untuk diekspor

Faktor yang menghambat perdagangan iternasionalPerdagangan internasional memiliki Penghambat atau faktor-faktor penghambat

Perdagangan Internasional yang membuat perdagangan internasional itu tidak

berjalan dengan baik atau terputus. Seringkali terdapat banyak hambatan dalarn

melakukan perdagangan internasional. Hambatan itu ada yang berasal dari dalam

maupun luar negeri. Adapun hambatan tersebut sebagai berikut.

a. Tidak Amannya Suatu Negara Jika suatu negara tidak aman, para pedagangnya beralih ke negara lain yang

lebih aman. Semakin aman keadaan, semakin mendorong para pedagang untuk

melakukan perdagangan internasional. b. Tidak Stabilnya Kurs Mata Uang Asing

urs mata uang asing yang tidak stabil membuat para eksportir maupun importir

mengalami kesulitan dalam menentukan harga valuta asing. Kesulitan tersebut

berdampak pula terhadap harga penawaran maupun permintaan dalam

7

perdangan. Hal ini membuat para pedagang internasional enggan melakukan

kegiatan ekspor dan impor

c. Perbedaan Mata Uang AntarnegaraMata uang yang berlaku di setiap negara berbeda. Negara yang melakukan

kegiatan ekspor, biasanya meminta kepada negara pengimpor untuk membayar

dengan menggunakan mata uang negara pengekspor. Pembayarannya tentunya

akan berkaitan dengan nilai uang itu sendiri. Padahal nilai uang setiap negara

berbeda-beda. Apabila nilai mata uang negara pengekspor lebih tinggi daripada

nilai mata uang negara pengimpor, maka dapat menambah pengeluaran bagi

negara pengimpor. Dengan demikian, agar kedua negara diuntungkan dan lebih

mudah proses perdagangannya perlu adanya penetapan mata uang sebagai

standar internasional.

d. Adanya Kebijaksanaan Impor dari Suatu Negara Setiap negara tentunya akan selalu melindungi hasil produksinya sendiri. Mereka

tidak ingin hasil produksinya tersaingi oleh hasil peoduksi dari luar negeri. Oleh

karena itu, setiap negara akan memberlakukan kebijakan untuk melindungi

barang-barang dalam negeri. Salah satunya dengan menetapkan tarif impor.

Apabila tarif impor tinggi maka produk impor tersebut akan menjadi lebih mahal

daripada peoduk dalam negeri sehingga mengakibatkan masyarakat menjadi

kurang tertarik untuk membeli produk impor. Hal itu akan menjadi penghambat

bagi negara lain untuk melakukan perdagangan.

e. Kebijakan Ekonomi Internasional yang Dilakukan oleh PermerintahAda kebijakan ekonomi yang diterapkan oleh suatu negara yang merupakan

hambatan bagi kelancaran perdagangan internasional. Misalnya, pembatasan

jumlah impor, pungutan biaya impor/ekspor yang tinggi, perijinan yang berbelit-

belit. f. Pembayaran Antarnegara Sulit dan Risikonya Besar

Pada saat melakukan kegiatan perdagangan internasional, negara pengimpor

akan mengalami kesulitan dalam hal pembayaran. Apabila pembayarnya

dilakukan secara tunai maka negara pengimpor akan mengalami kesulitan dan

resiko yang tinggi, seperti perampokan. Oleh karena itu, negara pengekspor tidak

mau menerima pembayaran secara tunai tetapi melalui kliring internasional atau

telegraphic transfer atau menggunakan L/C

f. Kualitas Sumber Daya yang Rendah Rendahnya kualitas tenaga kerja dapat menghambat perdagangan internasional

karena jika sumber daya manusianya rendah, maka kualitas dari hasil

produksi(produk) akan rendah pula. Suatu negara yang memiliki kualitas produk

8

rendah akan sulit bersaing dengan barang yang dihasilkan oleh negara lain yang

kualitasnya lebih baik. Hal ini tentunya menjadi penghambat bagi negara yang

bersangkutan untuk melakukan perdagangan internasional.

4. Teori perdagangan internasionalManfaat atau keuntungan dari perdagangan internasional antara lain dapat

dijelaskan melalui teori keunggulan mutlak dan teori keunggulan komparatif.

a. Teori Keunggulan MutlakTeori keunggulan mutlak (absolute advantage) dikemukakan

Oleh Adam Smith sebagaimana ditulisnya dalam buku ‘The Wealth

Of Nations’(1776). Contoh berikut akan menjelaskan maksud

dari teori tersebut. Sebagai contoh, dua negara, Indonesia dan

Jepang, sama-sama memproduksi beras dan televisi.

Setiap negara akan menghasilkan kombinasi jumlah kedua barang tersebut

berdasarkan banyaknya sumber daya yang digunakan sebagaimana diperlihatkan

dalam Tabel 8.1

9

TABEL 8.1. KEMUNGKINAN PRODUKSI INDONESIA DAN JEPANG

Pada Tabel 8.1(a) tampak bahwa apabila

Indonesia menggunakan semua sumber dayanya untuk memproduksi beras, maka

akan dihasilkan 1.000 unit beras dan nol unit televisi. Hal sebaliknya berlaku apabila

seluruh sumber daya digunakan untuk memproduksi televisi, atau dengan kata lain,

apabila persentase sumber daya yang digunakan untuk memproduksi beras sama

dengan nol, maka akan dihasilkan 100 unit televisi dan nol unit beras.

Di lain pihak, seperti tampak pada tabel 8.1(b), apabila Jepang mengalihkan

seluruh sumber daya untuk memproduksi beras ke produksi televisi, maka dihasilkan

nol unit beras dan 1.000 unit televisi. Jika diasumsikan bahwa sumber daya yang

dimiliki Indo- nesia dan Jepang adalah sama, maka Indonesia disebut mempunyai

keunggulan mutlak atas Jepang dalam memproduksi beras, karena biaya produksinya

lebih rendah. Sebaliknya, Jepang mempunyai keunggulan mutlak atas Indonesia

dalam memproduksi televisi, karena biaya produksinya lebih rendah. Dalam hal ini,

apabila Indonesia dan Jepang melakukan perdagangan, maka kebutuhan beras dan

televisi kedua negara tersebut bisa dipenuhi dengan lebih baik

b. Teori Keunggulan Komparatif Teori keunggulan komparatif (comparative advantage) Diperkenalkan pertama kali

pada tahun 1817 oleh David Ricardo. Itulah mengapa teori tersebut juga disebut

prinsip keunggulan komparative Ricardian. Teori keunggulan komparatif mengatakan

bahwa selama biaya relatif untuk memproduksi barang antara satu negara dengan

negara lain berbeda, selalu ada potensi keunggulan yang bisa diperoleh dari

perdagangan internasional , meskipun salah satu negara memiliki keunggulan mutlak

dalam semua barang.Untuk lebih jelas , mari kita perhatikan contoh pada Tabel 8.2

10

Pada Tabel 8.2(a) terlihat bahwa jika Amerika menggunakan semua sumber

dayanya untuk memproduksi alat komunikasi, akan ada 1.000 unit alat komunikasi dan

nol unit makanan. Sementara itu, Indonesia (lihat Tabel 8.2(b)), yang menggunakan

semua sumber dayanya untuk memproduksi alat komunikasi, hanya menghasilkan 20

unit alat komunikasi dan nol unit makanan. Selanjutnya, anggaplah Amerika dan

Indonesia hanya menggunakan 60 persen sumber dayanya untuk memproduksi alat

komunikasi. Ternyata Amerika tetap menghasilkan lebih banyak alat komunikasi dan

makanan dibanding Indonesia.

Menurut teori keunggulan komparatif, Amerika dan Indonesia masih bisa

melakukan perdagangan meskipun Amerika mempunyai keunggulan mutlak dalam

memproduksi makanan dan alat komunikasi. Bagaimana hal ini bisa terjadi? Lihat

kembali Tabel 8.2! Pada tabel tersebut terlihat bahwa untuk memproduksi 40 unit

makanan, Amerika harus mengorbankan 400 unit (1.000 – 600) alat komunikasi. Jadi,

untuk mendapatkan tambahan satu unit makanan, Amerika harus mengorbankan

sepuluh unit alat komunikasi. Sementara itu, untuk memproduksi tambahan satu unit

makanan, Indonesia hanya mengorbankan empat unit (20 – 16) alat komunikasi.

Dalam hal ini, dengan asumsi bahwa kondisi faktor produksi kedua negara sama,

Indonesia disebut memiliki keunggulan komparatif atas Amerika dalam memproduksi

makanan karena untuk memproduksi satu unit makanan, Indonesia hanya

mengorbankan empat unit alat komunikasi, sementara Amerika harus mengorbankan

sepuluh unit alat komunikasi. Sebaliknya, Amerika relatif unggul dalam memproduksi

alat komunikasi karena dengan mengorbankan 0,1 unit makanan, Amerika mampu

memproduksi satu unit alat komunikasi, sementara Indonesia harus mengorbankan

0,25 makanan. Amerika dengan demikian akan mengekspor alat komunikasi ke

Indonesia dan mengimpor makanan dari Indonesia, sementara Indonesia mengekspor

11

TABEL 8.2 KEMUNGKINAN PRODUKSI INDONESIA DAN AMERIKA

makanan dan mengimpor alat komunikasi dari Amerika. Jadi dapat disimpulkan bahwa

meskipun Amerika memiliki keunggulan mutlak dalam memproduksi kedua komoditi

atas Indonesia, namun perdagangan di antara kedua negara masih mungkin

dilakukan.

TUGASIndonesia dan Cina memproduksi barang yang sama yaitu kain dan sepatu. Tabel

berikut menunjukkan hasil produksi kain dan sepatu pada kedua negara tersebut.

Negara Kain Sepatu

Indonesia 100 30

Cina 40 90

1. Keunggulan pada barang apa yang dimiliki Cina terhadap Indonesia?

2. Keunggulan pada barang apa yang dimiliki Indonesia terhadap Cina?

3. Apa yang dimaksud dengan keunggulan absolud?

4. Apa yang dimaksud dengan keunggulan komparatif?

5. Apakah keunggulan yang dimiliki Indonesia terhadap Cina merupakan keunggulan

absolud? jelaskan?

6. Apakah keunggulan yang dimiliki Cina terhadap Indonesia merupakan

keunggulan komparatif? jelaskan

5. Kebijakan perdagangan internasionalKebijakan perdagangan internasional setiap negara mungkin berbeda dengan

negara lain. Sejumlah negara mungkin memilih menjalankan kebijakan perdagangan

bebas (free trade), tetapi ada pula yang memilih menjalankan kebijakan perdagangan

proteksi, dan ada pula yang memilih gabungan keduanya.

a. Perdagangan BebasKebijakan perdagangan bebas dianjurkan oleh aliran fisiokratis dan aliran liberal

(klasik) dengan memanfaatkan prinsip keunggulan mutlak dan keunggulan komparatif

dalam membangun argumennya. Menurut mereka, liberalisasi perdagangan dapat

memacu kinerja ekspor dan pertumbuhan ekonomi karena beberapa alasan sebagai

berikut.

a) Perdagangan bebas cenderung memacu persaingan, sehingga menyempurnakan

skala ekonomis dan alokasi sumber daya.

12

b) Perdagangan bebas mendorong peningkatan efisiensi, perbaikan mutu produk,

dan perbaikan kemajuan teknologi, sehingga memacu produktivitas faktor

produksi.

c) Perdagangan bebas merangsang pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan

serta memupuk tingkat laba, tabungan, dan investasi.

d) Perdagangan bebas akan lebih mudah menarik modal asing, tenaga ahli, laba,

tabungan, dan investasi.

e) Perdagangan bebas memungkinkan konsumen menghadapi ruang lingkup pilihan

yang lebih luas atas barang-barang yang tersedia.

b. Proteksi PerdaganganKebijakan proteksi perdagangan muncul sebagai koreksi terhadap kebijakan

perdagangan bebas. Perdagangan bebas dianggap hanya menguntungkan negara-

negara maju dan tidak memberikan manfaat bagi negara-negara berkembang.

Menurut penganjur kebijakan proteksi, nilai tukar (terms of trade) barang

manufaktur (ekspor utama negara-negara maju) sering dinilai lebih tinggi dari nilai

tukar barang primer (ekspor utama negara-negara berkembang). Itulah alasan utama

timbulnya kebijakan proteksi perdagangan.

Selain alasan di atas, kebijakan proteksi perdagangan juga didasarkan pada

beberapa alasan sebagai berikut.

a). Untuk melindungi industri dalam negeri yang baru tumbuh (infant industry).

Dengan membuat rintangan terhadap impor barang sejenis yang diproduksi di

dalam negeri, maka industri dalam negeri diharapkan bisa tumbuh semakin kuat

dan akhirnya mampu bersaing dengan industri luar negeri.

b). Menciptakan lapangan kerja. Apabila suatu negara meng- andalkan sebagian

besar kebutuhannya dari impor, proses produksi di negara tersebut akan

terhambat. Hal itu bisa meng- akibatkan tertutupnya lapangan pekerjaan.

d). Sumber penerimaan negara. Kebijakan perdagangan proteksi yang dianut oleh

sebagian negara juga diharapkan dapat menjadi sumber penerimaan negara,

yaitu dengan mengenakan tarif yang tinggi terhadap barang-barang impor.

Hampir semua negara menggunakan alat-alat kebijakan proteksi oleh karena

beberapa alasan sebagaimana telah disebutkan di atas. Beberapa alat kebijakan

proteksi perdagangan itu antara lain tarif atau bea masuk, kuota, subsidi, dan larangan

impor. Berikut penjelasan lebih lanjut mengenai masing-masing alat kebijakan proteksi

perdagangan tersebut.

13

a) Tarif atau Bea Masuk. Tarif atau bea masuk adalah pajak yang dikenakan

terhadap barang yang diperdagangkan baik barang impor maupun ekspor.

Meskipun demikian, tarif impor jauh lebih umum daripada tarif ekspor. Akibat tarif

impor adalah harga yang harus dibayar konsumen untuk membeli barang impor

lebih tinggi, sehingga jumlah barang impor yang dibeli konsumen turun. Naiknya

harga barang impor akan mendorong konsumen dalam negeri untuk membeli

produk dalam negeri sehingga produksi nasional meningkat. Negara penganut

perda- gangan bebas mengenakan tarif serendah mungkin terhadap impor.

Sementara negara penganut perdagangan proteksi mengenakan tarif impor lebih

tinggi.

b) Kuota. Kuota adalah batas maksimum jumlah barang tertentu yang bisa diimpor

dalam periode tertentu, biasanya satu tahun. Jadi, apabila jumlah barang yang

diimpor sudah mencapai jumlah tertentu, impor barang tersebut tidak diizinkan

lagi. Impor boleh dilakukan kembali pada periode berikutnya. Kebijakan

perdagangan bebas tidak menyetujui pemberlakuan kuota dalam perdagangan

internasional. Sebaliknya, negara yang menganut kebijakan proteksi sering

menggunakan instrumen ini untuk mencegah masuknya barang impor.

c) Subsidi. Cara lain yang efektif untuk membatasi perdagangan internasional

adalah dengan mensubsidi barang domestik. Subsidi terhadap biaya produksi

barang domestik akan menu- runkan harga, sehingga produksi domestik dapat

bersaing dengan barang impor dan akan mendorong konsumen membelinya.

Negara penganut kebijakan perdagangan bebas berusaha menghindari

pemberian subsidi barang produksi domestik. Sebaliknya, negara proteksi

memberikan subsidi yang cukup berarti.

d) Larangan Impor. Karena alasan-alasan tertentu, baik yang bersifat ekonomi

maupun politik, suatu negara mungkin tidak menghendaki impor barang tertentu.

Untuk itu, beberapa peraturan yang berlebihan, seperti dalih keamanan dan

kesehatan sering diberlakukan. Dengan demikian, tidak ada peluang untuk

mengimpor. Dalam praktik, negara yang menganut kebijakan perdagangan bebas

memberlakukan alat kebijakan proteksi tersebut seminimal mungkin. Sementara

itu, negara yang mengikuti kebijakan perdagangan proteksi sering memberlaku-

kannya secara ketat.

e) Dumping. Selain beberapa bentuk kebijakan di atas, kebijakan perdagangan

internasional yang juga dipraktikkan adalah politik dumping. Politik dumping

adalah kebijakan menjual produk lebih murah di luar negeri daripada di dalam

14

negeri. Tujuan utama politik dumping adalah untuk memperluas pasar ekspor.

Salah satu negara yang terkenal dengan politik dumping adalah Jepang.

Faktor-faktor yang mendorong proteksiProteksi dalam perdagangan luar negeri adalah usaha-usaha pemerintah yang

membatasi atau mengurangi jumlah barang yang diimpor dari negara-negara lain

dengan tujuan untuk mencapai tujuan tertentu dalam pembangunan Negara dan

kemakmuran perekonomian negara. Adapun tujuan penting dari proteksi adalah:

1) Mengatasi masalah deflasi dan pengangguran , adakalanya dari perkembangan

ekonomi yang efisien di Negara-negara juga menimbulkan efek buruk kepada

perekonomian. Perkembangan ini juga dapat mengurangi ekspor dari Negara

yang bersangkutan atau impornya semakin besar. Efek ini juga berpengaruh

terhadap pengurangan jumlah pekerja dan jumlah permintaan, maka

pengangguran akan berlaku. Kecenderungan mengimpor yang semakin tinggi

sebagai akibat perkembangan ekonomi yang lebih efisien dinegara-negara lain

dan perkembangan ekonomi yang tidak mendorong di dalam negeri, kerapkali

mendorong pemerintah untuk melaksanakan kebijakan proteksi.

2) Mendorong perkembangan industri baru, apabila biaya produksi tinggi dan mutu

produksinya belumlah sebanding dengan jenis barang yang sama yang diproduksi

di luar negeri, maka industry baru akan mengalami kesukaran untuk menjual

produksinya pada harga yang sama dengan barang-barang buatan luar negeri.

Dalam keadaan ini proteksi bertujuan agar industry yang baru didirikan dapat

berkembang dan akhirnya dapat bersaing dengan produksi yang sama dari luar

negeri.

3) Mendiversifikasikan perekonomian, Bagi negara yang sedang berkembang sektor

pertanian biasanya dikelola dengan pertanian tradisional, sehingga pendapatan

masyarakat sangat rendah. Untuk meningkatkan pendapatan tersebut dan

mengukuhkan struktur ekonomi maka diversivikasi kegiatan ekonomi ditingkatkan

dengan mengembangkan sector ekonomi. Mak untuk menunjang hal tersebut

proteksi dilaksanakan.

4) Menghindarai kemerosotan industri-industri tertentu, Perkembangan industry

mengharapkan suatu produksi yang bermuntu, berkualitas dan harga lebih

rendah, sehingga bagi suatu negara jika membebaskan masyarakatnya untuk

mengimpor produk maka di kuwatirkan industry dalam negari hancur sehinga

kebijakan proteksi dilakukan.

15

5) Memperbaiki neraca pembayaran, Neraca pembayaran sangat tergantung pada

berapa jumlah ekspor dan impor , sehinga untuk memperbaiki kebijakan proteksi

dilakukan.

6) Menghindari dumping, Kelebihan kapasitas produksi yang tidak diimbangai

dengan penjualan didalam negeri, menimbulkan usaha menjual produksi diluar

negeri dengan harga murah. Hal ini berdampak pada negara pengimpor jika tidak

di imbangi dengan proteksi dikuwatirkan industi dalam negeri akan mati dan

peningkatan pengangguran meningkat.

7) Menambah pendapatan pemerintah. Menaikkan pajak impor bukan hanya untuk

menghambat masuknya produk luar negeri tapi juga dapat meningkatkan

pendapatan pemerintah dari pajak tersebut.

6. Tujuan kebijakan Perdagangan InternasionalBanyak macam atau ragam kebijakan yang bisa diambil oleh pemerintah dalam

bidang perdagangan internasional adapun tujuan kebijakan perdagangan internasional

yang ingin dicapai oleh pemerintah dari kebijakan perdagangan internasional itu

antara lain:

a) Mengendalikan Ekspor dan Impor

Setiap negara dapat menggunakan kebijakan perdagangan internasional untuk

mengendalikan ekspor dan impor. Kebijakan perdagangan bebas berusaha

meningkatkan ekspor dengan cara menghapus hambatan perdagangan.

Sedangkan kebijakan perdagangan proteksionis berusaha  meningkatkan ekspor

antara lain dengan cara menurunkan tarif ekspor.

b) Menyehatkan Neraca Pembayaran

Untuk menghindari defisit (kekurangan) dalam neraca pembayaran, negara dapat

menggunakan kebijakan perdagangan proteksionis sebagai  salah satu alat.

Caranya yaitu dengan berusaha meningkatkan ekspor dan sekaligus menekan

impor dengan berbagai cara, seperti pemberlakuan kuota impor, tarif impor dan

larangan impor.

c) Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

Bagi negara maju, perekonomian akan tumbuh dengan baik bila hasil produksi

yang melimpah dapat diekspor ke berbagai negara. Sebaliknya, bagi negara

berkembang, perekonomian akan tumbuh dengan baik bila negara bisa melindungi

industri dalam negeri, di antaranya dengan cara memberlakukan kuota impor

(batasan impor) atau bahkan larangan untuk mengimpor barang tertentu.

d) Melindungi kepentingan ekonomi nasional dari berbagai kemungkinan pengaruh

buruk/negatif dari berbagai negara lain.

16

e) Melindungi kepentingan industri di dalam negeri dari berbagai kemungkinan

persaingan yang tidak sehat maupun kondisi yang kurang  menguntungkan.

f) Melindungi lapangan kerja agar bisa tetap bersedia.

g) Menjaga stabilitas nilai tukar atau kurs.

Dampak Kebijakan Perdangangan InternasionalPerdagangan internasional yang dilakukan oleh suatu negara akan memberikan

dampak langsung maupun tidak lagsung bagi perekonomian negara tersebut.

Demikian juga perdagangan internasional yang dilakukan oleh Indonesia akan

berdampak terhadap perekonomian dalam negeri.

Dampak Positif Perdagangan Internasional bagi Perekonomian IndonesiaDalam setiap kerja sama perdagangan internasional yang dilakukan Indonesia

dengan negara lain harus mengandung prinsip saling menguntungkan. Beberapa

dampak positif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia, di antaranya

sebagai berikut.

a) Mendorong dan Mempercepat Pertumbuhan Ekonomi

Dengan adanya perdagangan internasional yang dilakukan oleh Indonesia akan

dapat mendorong tumbuhnya industri-industri dalam negeri untuk mengembangkan

usahanya sehingga akan mempercepat pertumbuhan perekonomian dalam negeri.

Perdagangan internasional akan dapat meningkatkan permintaan dan penawaran

akan suatu produk. Hal inilah yang mendorong bertumbuhnya industri-industri

dalam negeri.

b) Meningkatkan Pendapatan Negara

Dengan perdagangan internasional akan diperoleh devisa yang merupakan salah

satu sumber penerimaan negara. Semakin besar ekspor kita maka semakin besar

pula devisa yang diperoleh.

c) Memperluas Lapangan Pekerjaan

Adanya perdagangan internasional dapat meningkatkan permintaan akan suatu

produk. Hal inilah yang mendorong tumbuh dan berkembangnya industri-industri

dalam negeri sehingga terciptalah lapangan kerja, yang pada akhirnya dapat

mengurangi pengangguran di dalam negeri.

d) Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat

Adanya perdagangan internasional akan dapat memperluas lapangan kerja dalam

negeri, dan banyak masyarakat yang dulunya sulit mencari pekerjaan/menjadi

pengangguran sekarang dapat bekerja dan mempunyai penghasilan.

e) Meningkatkan Kualitas Produksi

17

Mengingat banyaknya persaingan dari negara-negara lain dalam perdagangan

internasional maka hal itu mendorong setiap negara untuk meningkatkan kualitas

produk ekspornya agar bisa laku di pasar internasional dan menang dalam

persaingan. Demikian juga dengan negara kita, agar dapat bersaing dengan negara

lain maka Indonesia mau tidak mau juga dituntut selalu berusaha untuk

meningkatkan kualitas produknya agar sesuai dengan standar mutu internasional

dengan cara menerapkan ilmu pengetahuan dan tehnologi dalam proses

produksinya sehingga dapat bersaing dan laku di pasar internasional.

f) Memajukan Dunia Perbankan dan Lembaga Keuangan Lain

Dengan adanya perdagangan internasional menjadikan lembaga keuangan, baik

bank maupun nonbank semakin maju, karena bagaimanapun dalam perdagangan

internasional akan melibatkan lembaga keuangan untuk membantu memperlancar

dan mempermudah transaksi dalam pembayaran dengan negara lain.

g) Saling membantu memenuhi kebutuhan antarnegara. Terjalinnya hubungan di

antara negara-negara yang melakukan perdagangan dapat memudahkan suatu

negara memenuhi barang-barang kebutuhan yang belum mampu diproduksi

sendiri. Mereka dapat saling membantu mengisi kekurangan dari setiap negara,

sehingga kebutuhan masyarakat terpenuhi.

Dampak negatif Perdagangan Internasional.Dalam setiap kerja sama perdagangan internasional mempunyai dampak positif

dan juga menimbulkan dampak negatif. Adapun dampak negatif perdagangan

internasional bagi perekonomian Indonesia adalah sebagai berikut

a) Kelangsungan Hidup Produk Dalam Negeri Teracam

Kelangsungan hidup produksi dalam negeri dapat terancam karena perdagangan

internasional dapat membuka peluang dan kesempatan masuknya produk luar

negeri ke dalam negeri sehingga bagi produk dalam negeri yang kualitasnya

rendah tentu akan kalah bersaing dan tidak laku di pasaran. Sedangkan produk luar

negeri yang proses pembuatannya lebih maju dan modern tentu saja kualitasnya

lebih baik akan laku dan menguasai pasaran.

b). Menyempitnya Pasar Produk Dalam Negeri

Masuknya produk luar negeri ke dalam negeri akan mengurangi pasar di dalam

negeri. Sehingga pasar dalam negeri yang semula dikuasai oleh produk dalam

negeri, perlahan-lahan akan dapat digeser dan dikuasai oleh produk luar negeri.

c) Hancurnya Industri Dalam Negeri

Bagi industri kecil yang kemampuan modalnya kecil dan daya saingnya rendah

sudah pasti akan kalah bersaing dengan pengusaha asing. Akibatnya banyak

18

pengusaha dalam negeri yang bangkrut atau menutup usahanya. Maka untuk

mencegah hal ini pemerintah melakukan proteksi guna melindungi produksi dalam

negeri dari serbuan produk-produk luar negeri.

d). Meningkatnya Pengangguran

Banyaknya perusahaan yang bangkrut atau gulung tikar karena kalah bersaing

dengan perusahaan asing yang menjual produknya di Indonesia, mengakibatkan

banyaknya tenaga kerja yang di-PHK sehingga menyebabkan pengangguran

meningkat dan daya beli masyarakat menurun.

e). Terjadinya Utang Luar Negeri

Dalam perdagangan internasional apabila ekspor negara kita lebih kecil daripada

impor, maka hal ini akan menyebabkan terjadinya hutang luar negeri. Padahal

untuk membayar hutang tersebut Indonesia harus membayar dengan devisa,

akibatnya devisa Indonesia berkurang dan perekonomian dalam negeri akan

terganggu.

f).  Adanya ketergantungan dengan negara-negara pengekspor. Untuk memenuhi

kebutuhan barang-barang yang tidak diproduksi dalam negeri, pemerintah akan

mengimpor dari negara lain. Kegiatan mengimpor ini dapat mengakibatkan

ketergantungan dengan negara pengekspor.

7. Alat pembayaran internasionalPerdagangan internasional pada dasarnya sama dengan perdagangan

antardaerah atau antarpulau dalam satu negara. Pembayaran impor maupun ekspor

barang dapat dilakukan dengan cash atau dengan cara pembayaran lain tetapi lazim

atas perdagangan dalam negeri, termasuk konsinyasi. Importir dan eksportir terlebih

dahulu harus merundingkan kesepakatan cara pembayaran yang akan dilakukan dan

mematuhi aturan-aturan yang berlaku di masing- masing negara. Pembayaran dalam

perdagangan internasional pada umumnya dilaksanakan melalui bank.

Cara dan Alat Pembayaran InternasionalPembayaran dalam pelaksanaan transaksi perdagangan luar negeri dapat diatur

dengan sejumlah cara sebagai berikut.

1. Cash Payment. Pembayaran secara tunai (cash) biasa dilakukan oleh eksportir

yang belum mengenal importir atau kurang percaya akan bonafiditas importir. Cara

pembayaran tunai antara lain dilaksanakan melalui:

19

1) Wesel Bank atas Unjuk (Banker’s Sight Draft), yaitu surat perintah yang dibuat

oleh bank domestik yang ditujukan kepada bank korespondennya di negara

lain untuk membayar sejumlah uang tertentu kepada si pembawa surat wesel.

2) Telegraphic Transfer (T/T). Telegraphic Transfer adalah perintah pembayaran

yang dikirimkan melalui telegram atau telex dari bank dalam negeri ke bank

korespondennya di luar negeri.

2. Open Account. Cara ini merupakan kebalikan dari pembayaran cash. Melalui

open account, barang telah dikirim kepada importir tanpa disertai surat perintah

membayar serta dokumen-dokumen. Pembayaran dilakukan setelah beberapa

waktu atau terserah kebijakan importir. Dengan cara itu, risiko sebagian besar

ditanggung eksportir. Selain itu, eksportir harus mempunyai banyak modal, dan

apabila pembayaran akan dilakukan dengan mata uang asing maka risiko

perubahan kurs menjadi tanggungannya. Cara ini baik digunakan apabila:

1) pembeli sudah dikenal dengan baik;

2) keadaan ekonomi dan politik sedang stabil;

3) dekat dengan pasar.

3. Letter of Credit. Pada transaksi ekspor/impor, penjual dan pembeli lebih suka

membayar transaksi perdagangan dengan menggunakan Letter of Credit (L/C).

L/C adalah sebuah instrumen yang dikeluarkan oleh bank atas nama salah satu

nasabahnya, yang menguasakan seseorang atau sebuah perusahaan penerima

instrumen tersebut menarik wesel atas bank yang bersangkutan atau atas salah

satu bank korespondennya berdasarkan kondisi-kondisi yang tercantum pada

instrumen itu. Eksportir terjamin akan pembayarannya bila ia memenuhi

persyaratan yang diminta oleh importir, demikian pula importir.

Transaksi pembayaran yang dilakukan dengan membuka L/C terdiri dari:

1) Sistem L/C biasa. Importir langsung membayar sesuai dengan harga barang-

barang yang akan diimpor kepada eksportir luar negeri melalui bank yang

ditunjuk.

2) Sistem Industrial L/C. Untuk meningkatkan industri dalam negeri dapat

diciptakan Industrial L/C, impor barang industri secara cepat yang tidak dipakai

untuk barang konsumsi.

3) Red Clause L/C. Letter of Credit yang mensyaratkan Red Clause adalah di

mana L/C tersebut mencantumkan instruksi kepada Advising Bank untuk

melaksanakan pembayaran sebagian dari jumlah L/C kepada eksportir

sebelum mengapalkan barang- barang ekspornya.

4) Usance L/C (berjangka). Perdagangan dengan sistem pembayaran L/C

berjangka (Usance-L/C) adalah salah satu cara perdagangan yang

20

memungkinkan pihak pembeli dan pihak penjual melakukan transaksi

perdagangannya dengan mempergunakan jasa perbankan. Jasa perbankan

tersebut berupa pembukaan L/ C (Letter of Credit) oleh bank atas permintaan

pihak pembeli (importir).

Mynd 1Sumber: www.dbs.com

Keterangan1. Pembeli dan penjual menandatangani kontrak dan setuju bahwa pembayaran

dilakukan dengan menggunakan L/C2. Pembeli menghubungi DBS (bank penerbit) untuk menerbitkan L/C kepada penjual3. DBS menerbitkan L/C yang disampaikan melalui cabang DBS atau bank

koresponden (advising bank) di negara penjual4. Advising bank menyampaikan L/C kepada penjual5. Setelah menerima L/C, penjual mempersiapkan pengiriman dan menyerahkan

dokumen kepada presenting bank6. Presenting bank mengirimkan dokumen kepada DBS untuk pemrosesan

pembayaran7. A.DBS membayar presenting bank setelah melakukan verifikasi dokumen.

B.Setelah menerima pembayaran, presenting bank membayar penjua]8. Pembeli membayar jumlah yang tertera dalam dokumen kepada DBS9. DBS menyerahkan dokumen kepada pembeli dan dokumen digunakan pembeli

untuk mengambil barang

Atas dasar pembukaan L/C tersebut pihak penjual (eksportir) berhak atas suatu

jumlah tagihan pada bank, yang besarnya sesuai dengan apa yang tercantum

21

dalam dokumen. Hanya saja jatuh tempo pembayaran tersebut ditunda sesudah

melewati jangka waktu tertentu.

4. Commercial Bills of Exchange. Cara pembayaran ini paling umum dipakai. Commercial bills of exchange, sering

pula disebut wesel (draft) atau trade bills, adalah surat yang ditulis oleh penjual

yang berisi perintah kepada pembeli untuk membayar sejumlah uang pada waktu

tertentu di masa datang. Surat perintah semacam itu sering disebut wesel.

Jenis atau macam wesel adalah:

1) Clean Draft. Pada wesel jenis ini, jaminan barang tidak diikutsertakan.

2) Documentary Draft. Pada wesel jenis ini, jaminan dokumen pengiriman serta

asuransi barang diikutsertakan.

Kapan pembayaran wesel itu dilakukan disebut tenor atau usance. Terkait

dengan tenor (usance), wesel dapat dibagi menjadi:

1) Sight Draft. Pada wesel jenis ini, sesaat setelah diperlihatkan pada pembeli

maka wesel langsung dibayarkan. Jadi, pembayarannya mungkin dilakukan

sebelum barang tiba di tempat pembeli sebab wesel dikirim melalui kapal laut.

2) Arrival Draft. Pada wesel jenis ini, pembayaran dilakukan begitu barang tiba.

3) Date Draft. Pada wesel jenis ini, pembayaran dilakukan pada tanggal tertentu

atau beberapa hari setelah tanggal tertentu.

8. Neraca pembayaran Internasional

Neraca pembayaran suatu negara adalah

catatan sistematis mengenai semua transaksi

ekonomi antarpenduduk suatu negara dengan

negara-negara lain selama periode tertentu.

Pengertian penduduk dalam hal ini meliputi

perseorangan (individu), perusahaan, atau

siapa saja yang tempat tinggal utamanya di

negara tersebut. Transaksi ekonomi berarti

pertukaran nilai barang atau jasa ekonomi

atau pengalihan kekayaan penduduk suatu

negara ke negara lain.

Pada neraca pembayaran terdapat dua sisi, sisi kredit dan sisi debet. Sisi kredit

adalah transaksi yang menimbulkan hak menerima pembayaran dari penduduk negara

22

lain. Sementara sisi debet adalah transaksi yang menimbulkan kewajiban membayar

kepada penduduk negara lain. Semua transaksi kredit masuk dalam perhitungan

neraca pembayaran dengan tanda positif (+), sementara transaksi debet masuk dalam

perhitungan neraca pembayaran dengan tanda negatif (–).

KOMPONEN NERACA PEMBAYARANNeraca pembayaran terdiri dari beberapa komponen, antara lain neraca barang

(neraca perdagangan), neraca jasa, dan neraca modal. Baik neraca barang maupun

neraca jasa jika digabungkan maka akan membentuk transaksi berjalan (current

account). Berikut adalah penjelasan lebih lanjut dari masing-masing komponen.

o Neraca Barang (Neraca Perdagangan). Pos ini merupakan golongan terbesar

dalam neraca pembayaran. Pada neraca ini dicatat transaksi barang meliputi

transaksi ekspor dan impor barang, antara lain minyak, tembakau, kayu, karet, dan

sebagainya. Ekspor barang merupakan transaksi kredit karena transaksi tersebut

menimbulkan hak untuk menerima pembayaran, atau dengan kata lain, meng-

akibatkan arus uang masuk atau dana masuk ke dalam negeri. Sementara itu,

impor barang-barang merupakan transaksi debet karena menimbulkan kewajiban

untuk melakukan pembayaran kepada negara lain, atau dengan kata lain,

mengakibatkan arus uang atau dana ke luar negeri.

o Neraca Jasa. Neraca jasa meliputi transaksi ekspor dan impor jasa. Ekspor jasa

terdiri dari penjualan jasa angkutan, turisme/ pariwisata, asuransi, pendapatan

investasi dari penanaman modal di luar negeri. Ekspor jasa termasuk transaksi

kredit. Sementara itu, impor jasa meliputi pembelian jasa dari penduduk negara

lain, termasuk pembayaran bunga pinjaman, dividen atau keuntungan modal dari

penanaman modal di dalam negeri oleh penduduk negara lain.

o Neraca Modal. Neraca modal (capital account) mencatat transaksi modal jangka

pendek maupun transaksi modal jangka panjang.

1. Transaksi modal jangka pendek antara lain meliputi:

a. kredit untuk perdagangan dari negara lain (transaksi kredit) atau kredit

perdagangan untuk diberikan kepada penduduk negara lain (transaksi

debet),

b. deposito bank di luar negeri (transaksi debet) atau deposito bank di dalam

negeri milik penduduk negara lain (transaksi kredit), dan

c. pembelian surat berharga luar negeri jangka pendek (transaksi debet) atau

penjualan surat berharga dalam negeri jangka pendek kepada penduduk

negara lain (transaksi kredit).

2. Transaksi modal jangka panjang antara lain meliputi:

23

a. Investasi langsung di luar negeri (transaksi debet) atau investasi asing di

dalam negeri (transaksi kredit).

b. Pembelian surat-surat berharga jangka panjang milik penduduk negara lain

(transaksi debet) atau pembelian surat-surat berharga jangka panjang

dalam negeri oleh penduduk asing (transaksi kredit).

c. Pinjaman jangka panjang yang diberikan kepada penduduk negara lain

(transaksi debet) atau pinjaman jangka panjang yang diterima dari

penduduk negara lain (transaksi kredit).

o Lalu Lintas Moneter. Transaksi ini sering disebut accomodating transaction, atau

dengan kata lain, transaksi tersebut timbul sebagai akibat dari transaksi lain.

Transaksi itu juga disebut autonomous, karena timbul dengan sendirinya tanpa

dipengaruhi transaksi lain. Termasuk dalam transaksi autonomous adalah

transaksi-transaksi yang sedang berjalan, transaksi modal, dan transaksi satu

arah. Selisih antara transaksi autonomous debet dengan kredit diseimbangkan

dengan transaksi lalu lintas moneter. Termasuk ke dalam transaksi lalu lintas

moneter adalah mutasi dalam hubungan dengan IMF, pasiva luar negeri, serta

aktiva luar negeri. Selain itu, debet atau surplus neraca pembayaran dapat

diketahui dari transaksi autonomous tersebut. Defisit terjadi apabila transaksi

autonomous debet lebih besar dari transaksi autonomous kredit. Sebaliknya,

surplus terjadi apabila transaksi autonomous kredit lebih besar daripada transaksi

autonomous debet.

Surplus dan defisit neraca pembayaranSaldo pada neraca pembayaran selalu seimbang. Hal ini terjadi karena neraca

pembayaran disusun berdasarkan prinsip buku berpasangan yang secara teoritis

selalu seimbang. Ini berarti jumlah debet harus selalu sama dengan jumlah kredit.

Pada analisis ekonomi, pos saldo kurang penting artinya.

Sering kita mendengar istilah surplus maupun defisit neraca pembayaran. Supaya

arti surplus dan defisit dapat kita pahami maka kita perlu memperhatikan arus

transaksi otonom (autono- mous transaction) sebagai berikut.

Neraca pembayaran dikatakan dalam posisi defisit jika transaksi kredit otonom

(credit autonoumous transaction) lebih kecil daripada transaksi debet otonom (debit

autonomous transaction). Atau,

BOP Defisit → CAT < DATKeterangan:

1. BOP = Balance of Payment = Neraca Pembayaran

2. DAT = Debit Autonomous Transaction

24

3. CAT = Credit Autonomous Transaction

Neraca pembayaran dikatakan dalam surplus bila transaksi kredit otonom (credit

autonoumous transaction) lebih besar daripada transaksi debet otonom (debit

autonomous transaction). Atau.

BOP Surplus → CAT > DAT

Secara ringkas, Tabel 8.1. memperlihatkan contoh struktur sebuah neraca

pembayaran internasional. Pada neraca pembayaran internasional tersebut, neraca

perdagangan adalah transaksi ekspor dan impor barang. Neraca perdagangan

dikatakan surplus jika nilai ekspor barang lebih besar dari nilai impor barang (b = c - d;

jika c> d) dan dikatakan defisit bila nilai ekspor barang lebih kecil dari nilai impornya (c

< d), b bernilai negatif.

Selain neraca perdagangan di atas, komponen kedua pada neraca pembayaran

adalah neraca jasa, terdiri dari penerimaan jasa dan pengeluaran jasa. Neraca jasa

akan negatif apabila penerimaan dari luar negeri atas jasa yang kita berikan lebih kecil

25

TABEL 8.1 STRUKTUR UNSUR NERACA PEMBAYARAN

dari pada pembayaran atas jasa orang asing. Neraca barang dan neraca jasa jika

dijumlahkan menjadi transaksi berjalan.

Nilai a adalah penjumlahan dari nilai b dan nilai e, a = b + e. Jika nilai a adalah positif

maka transaksi berjalan disebut surplus, tetapi jika nilai a adalah negatif maka

transaksi berjalan disebut defisit. Pada Tabel 8.1, nilai D merupakan penjumlahan

A+B+C. Special Drawing Right (SDR) merupakan Cadangan Internasional yang

diciptakan oleh IMF. Nilai E atau selisih perhitungan merupakan nilai kesalahan atau

kelalaian dalam pencatatan neraca pembayaran.

Neraca pembayaran internasional dikatakan surplus bila nilai F negatif, atau dengan

kata lain, nilai D dikurangi nilai E diperoleh angka negatif. Saldo negatif ini berarti

cadangan devisa mengalami kenaikan. Sebaliknya, neraca pembayaran internasional

dikatakan defisit bila nilai F positif, atau dengan kata lain, nilai D dikurangi nilai E

diperoleh angka positif. Saldo positif ini berarti cadangan devisa mengalami

penurunan.

Kebijakan neraca pembayaran merupakan bagian tidak terpisah- kan dari kebijakan

ekonomi pemerintah dalam usaha mencapai sasaran pembangunan. Sebagai

pembanding perhatikan Tabel 8.2. mengenai ringkasan neraca pembayaran indonesia

dari tahun 2012-2013

TABEL 8.2

RINGKASAN NERACA PEMBAYARAN INDONESIA (Juta USD)TAHUN 2012-2013

Februari 2014URAIAN 2012* 2013

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

Total Tw I* Tw II*

Tw III*

Tw IV**

Total**

I. Transaksi Berjalan

A. Barang 1. Non

Migas 2. Minyak 3. Gas B. Jasa-jasa C.

Pendapatan D. Transaksi

berjalanII. Transaksi

modal dan finansial

A. Transaksi

-3,1923,81

04,69

4-

5,278

4,394-

1,983

-6,048

-8,149

8181,97

4-

5,331

4,176-

2,790

-7,1

-5,265

3,190

3,968-

4,222

3,443-

2,359

-

-7,812

8013,22

1-

5,605

3,185-

3,198

-6,6

-24,

4188,61813,85

7-20,436

15,197-

10,331

-26,

8004,094

-5,905

1,628

4,483-

6,356

3,501-

2,511

-

-9,998

-5171,58

7-

5,102

2,998

-3, 36

5-

7,1

-8,52

9145

2,771-

5,664

3,038-2675

-6,88

1883

5,5875

-4,018

4,894

7,011-

5,354

3,237-

2,877

-

-28,4

506,14915,85

1-

22,476

12,775-

11,428

-27,2

26

URAIAN 2012* 2013modal

B. Transaksi finansial

1. Investasi langsung

2. Investasi Portofolio

3. Investasi lainnya

III. Total ( I + II )

IV. Selisih perhitungan bersih

V. Neraca Keseluruhan ( III + IV )

VI. Cadangan devisa dan yang terkait

1,030

2,0932

2,091

1,550

2,628-

2,087

-1,09865

-1,034

1,034

019244,99

66

4,991

3,653

3,873-

2,535

-3,153

342-

2,811

2,811

6,955

8605,79

87

5,790

4,452

2,516-

1,177

533301834

-834

951,28

012,0

0835

11,973

4,061

1907,72

24,19

6-9713,22

5-

3,225

24,896

5124,84

513,71

69,2061,922

478-262215

-215

6,126

1,104

-3941

-3953,78

92,76

0-

6,945

-6,300

-315-

6,615

6,615

301,01

48,30

07

8,293

3,700

3,389

1,203-

1,698

-779-

2,477

2,477

5,5825,6811,942

-2,04

1-

2,943

297-

2,645

2,645

7,090

1,056

9,2388

9,230

1,597

1,756

5,877

5,221

-8084,41

2-

4,412

274,05622,73

121

22,710

14,767

9,848-1,906-5,720-1,605-7,3257,325

Memorendum:Posisi

cadangan devisa

dalam bulan impor dan pembaya ran utang luar negeri pemerintah

Transaksi berjalan (%PDB)

110,4936,2

-1,5

106,5025,8

-3,7

110,1726,1

-2,4

112,7816,1

-3,6

112,7816,1

-2,8

104,8005,7

-2,7

98,0955,4

-4,4

95,675

5,2

-3,8

99,387

5,5

-2,0

99,387

5,5

-3,3

1) Dalam free on board (fob)2) Tidak termasuk cadangan devisa yang terkait3) Negatif berarti surplus bdan positif berarti defisit* Angka-angka sementara** Angka-angka sangat sementaraR Revisi

TUGAS1. Sebutkan pengertian neraca pembayaran internasional? Jelaskan!2. Sebutkan komponen-komponen neraca pembayaran!3. Jelaskan tentang surplus dan defisit neraca pembayaran!4. Indonesia merupakan negara yang mempunyai jumlah hutang luar negeri cukup

besar di dunia. Jelaskan langkah-langkah yang diambil pemerintah dalam mengelola defisit neraca pembayarannya!

27

DAMPAK NERACA PEMBAYARAN TERHADAP PEREKONOMIAN SUATU NEGARA

Setiap negara berusaha agar neraca pembayarannya mengalami surplus, agar

devisa negara tersebut selalu bertambah, dan akan berpengaruh terhadap

perekonomian negara tersebut. Bila neraca pembayaran defisit maka negara tersebut

terpaksa harus melepas cadangan devisanya untuk membayar ke luar negeri.

Pengurangan cadangan devisa akan dapat merubah struktur ekonomi negara tersebut

dan menuju ke arah yang kurang baik.

Jika neraca pembayaran suatu negara secara terus menerus mengalami defisit

maka akan menguras cadangan devisa negara tersebut. Lalu apabila cadangan

devisanya habis maka akan timbul utang kepada negara lain. Hal ini akan

mempengaruhi kredibilitas negara tersebut di luar negeri. Neraca pembayaran suatu

negara merupakan cermin dari keadaan internal ekonominya.

9. Devisa dan valuta asingDevisa adalah kekayaan suatu negara dalam bentuk mata uang asing yang

berguna sebagai alat pembayaran internasional. Devisa dapat terdiri dari uang

kertas asing, wesel, cek, dan sebagainya dalam bentuk valuta asing, yang

biasanya

28

dinilai dalam dollar Amerika (USD). Sebagai alat pembayaran internasional tentu

ada pelaku-pelaku transaksi. Tabel 8.3 memperlihatkan beberapa pelaku

transaksi alat pembayaran internasional.

dollar Amerika (USD). Sebagai alat pembayaran internasional tentu ada pelaku-

pelaku transaksi. Tabel 8.3 memperlihatkan beberapa pelaku transaksi alat

pembayaran internasional.

Devisa dapat dibedakan atas devisa umum dan devisa kredit. Devisa umum

diperoleh dari perdagangan antarnegara, antara lain dari hasil penjualan ekspor

barang, transaksi jasa, dan transfer uang dari luar negeri. Devisa kredit diperoleh dari

luar negeri berupa pinjaman, hibah, dan bantuan dari luar negeri dan harus

dikembalikan pada waktu yang telah ditetapkan.

Pada kehidupan sehari-hari, kita sering mendengar istilah cadangan devisa

menurun. Penurunan cadangan devisa berarti jumlah uang asing sebagaimana

29

TABEL 8.3 PELAKU TRANSAKSI DEVISA

PENERIMA/PEMBAYAR

01. PeroranganMeliputi seluruh pelaku transaksi individual baik penduduk maupun bukan penduduk.

02. PemerintahMeliputi pemerintah Republik Indonesia atau pemerintah asing, baik pemerintah pusat dan pemerintah daerah termasuk badan atau lembaga lainnya yang berada dalam naungan pemerintah.

03. Bank03.1. Bank Sentral

Meliputi Bank Indonesia dan bank sentral negara lain03.2.Bank pelapor

Meliputi seluruh kantor operasional bank di dalam negeri.03.3. Kantor bank pelapor di luar negeri

Meliputi kantor pusat/cabang atau sesama kantor cabang bank pelapor, yang berkedudukan di luar negeri.

03.4. Bank lainnyaMeliputi bank lain selain disebutkan pada butir 03.1., 03.2, dan 03.3., baik yang berkedudukan di dalam maupun di luar negeri.

04. Lembaga keuangan non bankMeliputi seluruh lembaga yang bergerak di bidang asuransi, dana pensiun, sekuritas, modal ventura, pembiayaan, dan badan-badan lain yang meny- elenggarakan pengelolaan dana masyarakat, baik yang berkedudukan di dalam maupun di luar negeri.

05. PerusahaanMeliputi seluruh badan usaha milik pemerintah atau swasta, selain bank dan lembaga keuangan non bank, baik yang berkedudukan di dalam maupun di luar negeri.

06. LainnyaMeliputi seluruh pelaku transaksi yang tidak termasuk dalam kategori di atas.

dikuasai oleh Bank Indonesia berkurang oleh karena pembayaran keluar negeri, atau

kemungkinan sebagai dampak dari intervensi Bank Indonesia dalam valuta asing

untuk menstabilkan nilai rupiah. Bank Indonesia terpaksa mengambil cadangan devisa

untuk memasok tingginya kebutuhan dollar atau kemungkinan pembayaran utang

yang jatuh tempo.

Secara umum, fungsi dan tujuan penggunaan devisa adalah untuk:

1. menghitung kemampuan membayar pembayaran internasional.

2. menstabilkan nilai mata uang rupiah

3. mengetahui kondisi moneter pada saat itu.

4. sumber pembiayaan untuk mendorong pembangunan ekonomi,

5. mendukung tercapainya stabilitas moneter, dan

6. membayar utang luar negeri. Begitu cadangan devisa tersedia, utang luar negeri

dapat dibayar sesuai dengan jatuh tempo.

Sumber devisa suatu negara antara lain berasal terdiri dari:

1. Transaksi Barang. Transaksi barang adalah pengiriman barang ke luar wilayah

Indonesia dalam rangka mengelola perdagangan.

2. Transaksi Jasa. Transaksi jasa adalah pemberian jasa-jasa ke luar negeri, antara

lain jasa TKI, jasa transportasi dan jasa pariwisata.

3. Transfer Penghasilan. Transfer penghasilan antara lain berupa transfer

penghasilan tenaga kerja Indonesia di luar negeri ke Indonesia.

4. Transaksi Modal/Keuangan. Transaksi modal atau keuangan adalah penjualan

aktiva tetap maupun surat-surat berharga..

Pasar Valuta AsingPada perdagangan internasional, valuta asing diperlukan. Valuta asing atau mata

uang asing adalah jenis mata uang yang digunakan di negara lain. Sebagai contoh,

Indonesia menggunakan mata uang rupiah, Malaysia menggunakan ringgit, Singapura

menggunakan dollar (Singapura), dan Amerika Serikat menggunakan dollar Amerika

Serikat. Karena perbedaan mata uang tersebut, maka dikenal pula apa yang disebut

dengan kurs (nilai tukar). Dari kurs atau nilai tukar tersebut, seseorang dapat

menghitung berapa nilai suatu barang jika dinyatakan dalam mata uang negara

lainnya.

Para eksportir memperoleh valuta asing dari hasil penjualan barang ke luar

negeri. Sementara itu, para importir memerlukan valuta asing untuk mengimpor

barang dari luar negeri. Di mana kita dapat memperoleh valuta asing? Valuta asing

dapat diperoleh di pasar valuta asing. Pasar valuta asing antara lain berfungsi sebagai

berikut.

30

1. Mempermudah penukaran valuta asing serta pemindahan dana dari suatu negara

ke negara lain. Proses penukaran atau pemindahan dana ini dapat dilakukan

dengan sistem clearing yang dilakukan oleh bank serta para pedagang.

2. Memperlancar kegiatan ekspor/impor (perdagangan internasional).

3. Memungkinkan dilakukan hedging. Hedging adalah tindakan pihak tertentu untuk

menghindari kerugian akibat kemungkinan terjadinya perubahan kurs valuta asing

di masa yang akan datang.

Sumber: blogspot.com

Perubahan Nilai Tukar Rupiah dan Cara Menghitung Suatu Valuta AsingPada era perdagangan internasional, arus uang dan modal dalam bentuk uang

asing mengalir tanpa batas, aliran uang asing (valuta asing) ini dipengaruhi oleh faktor

fundamental, teknis, psikologis, dan faktor spekulasi. Jika semua faktor ini saling

dikombinasikan akan dapat mempengaruhi kurs valuta asing (valas) terhadap mata

uang rupiah. Faktor-faktor berikut dapat mempengaruhi pergerakan nilai tukar atau

kurs valuta asing.

1. Permintaan dan Penawaran Valas. Permintaan dan penawaran valas sesuai

dengan hukum permintaan dan penawaran bahwa permintaan dipengaruhi oleh

impor barang dan jasa yang memerlukan valas dan impor modal dan transfer valas

dari luar ke dalam negeri.

2. Tingkat Inflasi. Inflasi menunjukkan harga-harga yang meningkat di dalam negeri

pada gilirannya mempengaruhi nilai rupiah dengan valas

31

3. Tingkat Harga. Perbedaan tingkat harga antara mata uang dalam negeri dengan

mata uang asing sangat mempengaruhi mata uang yang akan ditawarkan maupun

untuk diinvestasikan jika dihitung dari segi keuntungan maupun keamanan nilai

mata uang tersebut.

4. Tingkat Pendapatan dan Produksi. Pendapatan masyarakat yang meningkat

menimbulkan daya beli yang meningkat pula, sehingga permintaan akan barang-

barang bertambah. Bila tingkat produksi dalam negeri tidak dapat mengimbangi

permintaan masyarakat maka barang-barang akan didatangkan dari luar negeri

(impor). Hal ini mengakibatkan permintaan akan valuta asing meningkat, dan

akhirnya kurs mata uang akan berubah.

5. Peraturan dan Kebijakan Pemerintah. Peraturan dan kebijakan pemerintah dapat

dilakukan dengan kebijakan fiskal. Artinya, pemerintah dapat

menaikkan/menurunkan dan memperluas pajak maupun pengetatan belanja

negara dengan tujuan agar jumlah mata uang dalam negeri berkurang sehingga

permintaan akan mata uang asing berkurang. Peraturan dan kebijakan pemerintah

dalam bidang moneter antara lain berupa kebijakan tingkat suku bunga,

pengetatan jumlah uang yang beredar dalam masyarakat, devaluasi maupun

revaluasi.

6. Ekspektasi dan Spekulasi. Pertumbuhan ekonomi diharapkan semakin membaik

pada masa akan datang. Pertumbuhan ekonomi tersebut dengan demikian akan

mempengaruhi nilai mata uang dalam negeri. Nilai mata uang yang meningkat

menyebabkan permintaan akan uang bertambah yang pada gilirannya akan

mempengaruhi nilai tukar mata uang asing. Demikian juga dengan spekulasi,

harapan akan kenaikan nilai mata uang asing dan keuntungan pada masa akan

datang, masyarakat akan membeli mata uang asing dan menahannya, kemudian

menjualnya pada waktu nilai mata uang asing itu naik.

Tujuan dari pasar valuta asing sebagai berikut:

1. Mendapatkan keuntungan berupa selisih harga beli dan harga jual.

2. Mendaatkan bunga atau selisih suku bunga atau swap,

3. Untuk transaksi pembayaran,

4. Mempertahankan daya beli,

5. Pengiriman uang keluar negeri,

6. Mencari keuntungan,

7. Pemagaran risiko,

8. Kemudahan berbelanja.

32

Menghitung Nilai Tukar AsingPasar (bursa) valuta asing merupakan tempat perusahaan (perorangan/bank)

melakukan transaksi permintaan dan penawaran atas valuta asing. Bursa valuta asing

dapat diuraikan sebagai berikut.

1. Kurs jual dan beli dipandang dari sisi pihak bank atau pedagang valas

2. Kurs jual selalu lebih tinggi dari kurs beli atau sebaliknya

Sebagai ilustrasi, perhatikan Tabel 8.4. Kurs yang berlaku di atas adalah kurs jual

dan kurs beli.

1. Kurs Australia (AUD)

Jual: setiap AUD 1 = Rp 7.398,92 setiap AUD 1 = 1: 7

AUD 1 = 7.398,92

AUD 1 = 0,000135 (dibulatkan) Beli: setiap AUD 1 = Rp 6.645,98

AUD 1 = 6.645.98

AUD 1 = 0,000159 (dibulatkan)

2. Kurs Singapore (SGD)

Jual : setiap SGD 1 = Rp 6.054,02

SGD 1 = 6.054,02

SGD 1 = 0,00062 (dibulatkan)

Beli : setiap SGD 1 = Rp 5.438,24

SGD 1 = 0,000184 (dibulatkan)

3. Kurs Amerika (USD)

Jual : setiap USD 1 = Rp 9.885,00

USD 1 = 1,000101 (dibulatkan) Beli : setiap USD 1 = Rp 8.885,00

USD 1 = 0,00012 (dibulatkan).

TABEL 5.4 KURS UANG KERTAS ASING PER 25 Oktober 2016

Mata Uang Nilai Kurs Jual Kurs BeliAUD 1.00 9,971.68 9,865.02BND 1.00 9,411.43 9,314.77CAD 1.00 9,818.05 9,719.98CHF 1.00 13,181.86 13,040.68CNY 1.00 1,937.07 1,917.86DKK 1.00 1,914.94 1,895.68EUR 1.00 14,246.19 14,099.75GBP 1.00 15,994.02 15,827.65HKD 1.00 1,690.24 1,673.43

33

JPY 100.00 12,617.40 12,486.29KRW 1.00 11.54 11.42KWD 1.00 43,331.13 42,844.88LAK 1.00 1.61 1.59MYR 1.00 3,135.72 3,100.92NOK 1.00 1,585.14 1,568.86NZD 1.00 9,380.32 9,286.02PGK 1.00 4,235.18 3,998.46PHP 1.00 271.47 268.67SAR 1.00 3,496.07 3,460.48SEK 1.00 1,468.36 1,453.31SGD 1.00 9,411.43 9,314.77THB 1.00 373.88 369.96USD 1.00 13,112.00 12,982.00VND 1.00 0.59 0.58

Dari ilustrasi di atas maka:

1. Kurs jual uang asing lebih besar dari kurs beli uang asing.

2. Kurs jual uang dalam negeri lebih besar dari kurs beli uang dalam negeri.

3. Kurs mata asing biasanya ditulis sistem empat desimal (0,0001) biasanya disebut

satu point.

Untuk kurs yang sifatnya perorangan dapat dihitung berdasarkan kurs yang

berlaku pada hari yang bersangkutan misalnya Tuan Hery Nahak baru pulang dari

Amerika memiliki uang sebesar USD 5.000, akan ditukarkan dengan rupiah, kurs

jual/beli dari pihak money changer (pedagang uang) yang berlaku adalah kurs jual

USD 1 = Rp 14.531,00 maka jumlah yang diterima adalah:

USD 5.000 × Rp 14.531,00 = Rp 57.360.000Sementara jika Tuan Hery Nahak akan pergi ke Amerika Serikat dan memiliki uang

pedagang, Tuan Hery Nahak melihat kurs jual, USD 1= Rp 12.472,00

Rp 57.360.000,00 : Rp 12.472,00 = USD 4.599

Kesimpulan:

Perbedaan penerimaan uang asing

Uang Amerika kasus I = USD 5000

Uang Amerika kasus II = USD 4.599

Keuntungan pedagang = USD 401

34

TUGASRyan baru saja mengikuti mengikuti lomba catur dan tanpa diduga memenangkan lomba tersebut di Jepang. Hadiah sebesar ¥ 1.000.000 didapatkannya dengan susah payah melawan 39 peserta lain. Ternyata sesampainya di Indonesia, Ryan masih mempunyai sisa uang sebesar ¥ 800.000. Ia bermaksud untuk menabung uang tersebut dalam bentuk US Dollar ($) di salah satu bank swasta tanah air.Dan untuk membeli TV dan Home Theater baru seharga Rp 10.000.000,00. Kurs beli untuk $ adalah Rp 11.472,00 dan jual Rp 12.472,00 . Sementara itu, kurs ¥ beli Rp 114,72 dan jual Rp 124,72. Jadi berapa uang Ryan dalam $ dan ¥?

KEBUTUHAN AKAN UTANG LUAR NEGERIJika kita membicarakan perekonomian Indonesia, tentu bahasan tentang utang

luar negeri tidak lepas dari pembicaraan kita. Indonesia, sebagaimana pada banyak

negara berkembang lainnya, tidak lepas dari utang luar negeri. Sebagian besar

negara-negara berkembang berutang kepada negara-negara maju. Mengapa negara-

negara berkembang membutuhkan utang luar negeri? Berikut adalah beberapa

alasannya.

1. Negara-negara berkembang umumnya memiliki defisit neraca perdagangan yang

tinggi. Cara paling mudah dan efektif untuk menutup defisit perdagangan adalah

dengan pinjaman utang. Terutama jika tak ada lagi sumber pendanaan di dalam

negeri sebagaimana dapat diandalkan untuk menutup defisit tersebut. Utang

tersebut dapat berupa pinjaman, bantuan, hibah, maupun bantuan teknis.

2. Utang luar negeri digunakan sebagai modal pembangunan.

Karena tidak memiliki sumber dana lain untuk membiayai pembangunan fisik

seperti jalan layang, bandara, dan pelabuhan internasional, maka negara-negara

berkembang meminjam uang dari luar negeri.

3. Utang luar negeri dibutuhkan pada saat terjadi bencana alam.

Pada saat terjadi bencana alam seperti di Aceh beberapa waktu lalu, Indonesia

tidak mampu mengatasinya dengan cepat dan segera. Pada saat seperti ini,

bantuan dari pihak luar amat dibutuhkan. Termasuk bantuan berupa dana.

Bantuan dana ini ada yang berupa hibah, dan ada juga yang berupa utang. Dana

bantuan tersebut dibutuhkan untuk membangun kembali daerah bencana yang

telah porak-poranda.

KEBAIKAN DAN KEBURUKAN UTANG LUAR NEGERI BAGI INDONESIADari demikian besar rintangan dalam pembentukan modal di dalam negeri,

mengapa kita tidak lebih mengandalkan pada modal dari luar negeri? Bukankah teori

35

ekonomi mengajarkan kepada kita bahwa negara-negara kaya yang telah kehabisan

proyek-proyek ber- penghasilan tinggi di negaranya jika diinvestasikan dalam proyek

investasi berpenghasilan tinggi di negara lain akan memberikan manfaat bagi kedua

belah pihak? Kalau investasi di negara lain tersebut berjalan dengan lancar, maka

bagi negara yang sedang berkembang akan sangat menguntungkan karena mereka

kekurangan modal dan bagi negara maju akan menambah penghasilan mereka

berupa bunga.

Indonesia telah menggunakan kesempatan ini pada zaman orde baru sehingga

pembangunan yang dilakukan Indonesia sangat mencengangkan. Tetapi kalau dana

tersebut dipergunakan hanya untuk konsumsi maka utang tersebut harus dibayar

dengan nilai ekspornya. Selama nilai ekspor lebih besar dari jumlah pembayaran

utang maka Indonesia tidak akan mengalami kesulitan yang berarti.

Tetapi lonjakan suku bunga internasional dan melesunya perekonomian dunia

mengakibatkan banyak negara yang menjalankan strategi investasi melalui utang luar

negeri terjebak dalam krisis keuangan. Indonesia terpaksa melakukan penjadwalan

kembali pembayaran utangnya sejak krisis ekonomi pada tahun 1998 yang lalu.

Sampai saat ini Indonesia belum pulih perekonomiannya.

Sejumlah negara pengutang terseok-seok menanggung beban pembayaran

kembali utang luar negerinya tersebut, termasuk Indonesia. Tahun 2012 dan 2013

utang masih melilit Indonesia terutama untuk pembayaran bunga utang baik dalam

negeri maupun luar negeri. Hal ini terlihat dalam belanja pemerintah pusat tahun 2013

(lihat Tabel 6.3).

TABEL 6.3

RINCIAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT (miliar rupiah)TAHUN 2012-2013

No Uraian 2012APBNP

2013RAPB

N

Pertumbuhan( % )

Kontribusi2012 2013

36

1234

5

6789

Belanja PegawaiBelanja barangBelanja modalPembayaran bunga utanga. Dalam Negerib. Luar NegeriSubsidia. Energib. Non energiBelanja hibahBantuan sosialBelanja lain-lainTambahan anggaran

212,3186,6168,7117,884,733245,1202,442,71,855,468,513,5

241,1166,9216,1113,280,732,5315,6273,142,53,66529,112,7

13,57-10,5628,10-3,90-4,72-1,5228,7634,93-0,47

100,0017,33-57,52-5,93

19,8517,4515,7711,017,923,0922,9218,923,990,175,186,401,26

20,8914,4618,729,816,992,8227,3423,663,680,315,632,521,10

Jumlah 1.069 1.154 7,49Sumber: Kementrian Keuangan,2013

Dilihat dari pembayaran bunga utang pada tahun 2013 jelas bahwa pembayaran

bunga utang sangat mempengaruhi APBN. Dari uraian di atas jelas bahwa berutang

itu kurang baik dibandingkan dengan tanpa utang.

Tetapi segi kebaikan utang adalah kalau pemerintah tidak mempunyai modal

untuk investasi pembangunan maka utang merupakan jalan keluar untuk dapat

membangun perekonomian negara ini, asal utang tersebut diinvestasikan pada

pembangunan, sehingga dapat menampung tenaga kerja Indonesia yang tinggi tingkat

penganggurannya.

UPAYA PENGELOLAAN UTANG LUAR NEGERIUtang luar negeri pada kondisi tertentu memang dibutuhkan, akan tetapi apabila

utang luar negeri terus-menerus meningkat dan semakin mengikat hingga kemudian

memberatkan anggaran negara, tentu menjadi masalah tersendiri. Oleh karena itu,

perlu ada penanganan yang tepat terhadap utang luar negeri agar tetap terkendali.

Beberapa langkah dapat dilakukan dalam menangani utang luar negeri agar tidak

memberatkan. Langkah-langkah tersebut antara lain sebagai berikut.

Program Stabilisasi IMFPada saat negara-negara berkembang mengalami kesulitan pemba- yaran utang

luar negerinya, mereka umumnya meminta bantuan kepada IMF atau lembaga lain

seperti Bank Dunia. Untuk hal ini, International Monetary Fund (IMF) memiliki berbagai

program untuk membantu negara-negara yang mengalami kesulitan ekonomi.

Meskipun demikian, bantuan melalui program stabilisasinya tidak begitu saja

diberikan. Sebelum menerima bantuan tersebut, calon negara penerima bantuan

37

harus terlebih dahulu mengikuti syarat-syarat sebagaimana diajukan oleh IMF. Syarat-

syarat IMF itu antara lain negara tersebut harus menurunkan tingkat defisit

anggarannya. Ini berarti negara tersebut harus menghapus beberapa pengeluaran

seperti subsidi. Syarat semacam ini membuat banyak kalangan bersikap anti-IMF.

Beberapa berpendapat bahwa IMF menjalankan standar ganda dalam praktiknya,

negara-negara berkembang ‘dipaksa’ untuk menuruti perintah IMF, sementara negara

maju seperti Amerika Serikat tidak diwajibkan melakukan penyesuaian apapun.

Renegosiasi Utang melalui Paris ClubUsulan paling menonjol untuk meringankan atau merenegosiasi beban

pembayaran kembali utang luar negeri adalah melalui Paris Club. Melalui Paris Club

maka beberapa upaya sebagai berikut dapat ditempuh.

1. Penangguhan utang, atau jika dimungkinkan pembatalan sebagian pinjaman non-

konsesional, hingga sepertiga dari total utang.

2. Penurunan suku bunga utang keseluruhan.

3. Perpanjangan periode pembayaran hingga 25 tahun.

Metode Debt For Nature SwapMetode debt for nature swap merupakan

metode baru yang cukup menarik, meskipun

belum banyak diterapkan. Pihak kreditor (pem-

beri utang) memberikan keringanan pembayaran

utang apabila negara debitor mau melakukan

pelestarian lingkungan alam mereka. Program ini

dikembangkan oleh lembaga-lembaga swadaya

masyarakat (LSM) internasional seperti World

Wildlife Fund (WWF).

Metode debt for nature swap dilakukan

seiring kelestarian lingkungan dunia yang kian

terancam. Sejumlah hutan yang merupakan paru-paru dunia dibabat habis, baik

secara legal maupun ilegal, untuk keperluan pembangunan. Itulah mengapa dengan

metode ini diharapkan pembangunan dapat dilakukan tanpa membebani negara

berkembang sekaligus melestarikan lingkungan.

CINTA EKONOMIJoseph E. Stiglitz: Ekonomi Bernurani oleh Roy Sembel dan Tim Mandiri

38

Joseph E. Stiglitz lahir di Gary, Indiana,

USA pada tanggal 9 Peburari 1943.

Sejak kecil, ayah dan ibu Stiglitz telah

mendidik anak-anak mereka untuk

menimba ilmu, bukan saja secara

formal, tetapi juga melalui pengamatan

kritis pada lingkungan tempat mereka

berada. Pengalaman belajar masa kecil

ini memicu Stiglitz untuk selalu

mengamati segala sesuatu yang terjadi

di sekitarnya, terutama hal-hal yang

berhubungan langsung dengan

minat dan pekerjaan yang

ditekuninya, yaitu ekonomi dan

kebijakan politik.

Krisis ekonomi yang dialami oleh

negara- negara berkembang yang

menjadi “pasien” lembaga-lembaga

keuangan internasional (IMF dan Bank

Dunia), juga tidak luput dari

perhatiannya. Pengamatan Stiglitz

menjadi semakin dalam ketika ia

bertugas sebagai ketua dari badan

penasihat Presiden Clinton untuk

bidang ekonomi, dan wakil presiden

senior di Bank Dunia yang secara

langsung terlibat dalam memberi

usulan kebijakan ekonomi bagi negara-

negara penerima bantuan Bank Dunia.

Hasil pengamatan Stiglitz dikumpulkan

dan diolah menjadi berbagai artikel dan

buku-buku untuk memberi masukan

konstruktif untuk dipertimbangkan para

pengambil keputusan. Salah satu

bukunya yang berjudul ‘Globalization

and Its Discontents’ memaparkan hasil

observasi kritis dari Stiglitz atas krisis

yang dipicu globalisasi dan kebijakan

ekonomi yang “dipaksakan” oleh

lembaga-lembaga ekonomi dunia pada

negara-negara yang dilanda krisis.

Menurut Stiglitz, kebijakan-kebijakan

“antidemokrasi” ini bukannya

membantu mengatasi krisis, melainkan

makin menjerumuskan negara yang

terkait dalam krisis. Pengalaman dan

pengamatan mahaguru di bidang

ekonomi tersebut mengungkapkan

bahwa orientasi para perumus

kebijakan di lembaga internasional

tersebut terlalu berpihak pada

kepentingan negara do- nor, bukannya

negara yang dibantu.

Ekonom bernuraniKetika berkarya di Bank Dunia,

Stiglitz menemukan berbagai

ketimpangan, kesalahan, dan

ketidakwajaran pada praktik

perumusan kebijakan ekonomi dunia

oleh lembaga-lembaga keuangan

internasional. Menurut Stiglitz,

kebijakan- kebijakan tersebut lebih

cenderung meng- untungkan negara-

negara maju. Ini perlu diubah. Untuk

itu, Stiglitz, pemegang gelar PhD dari

Massachussette Institute of Technology

ini, berjuang menyatakan pendapatnya

pada forum diskusi dan debat dengan

para perumus kebijakan.

Tidak hanya itu, ia juga menuliskan

pandangan-pandangannya dalam

bentuk tulisan yang mendidik warga

negara dunia agar mempertimbangkan

39

dengan kritis usulan-usulan kebijakan

yang disampaikan oleh lembaga-

lembaga keuangan internasional.

Sementara bagi lembaga-lembaga

keuangan internasional yang terkait

juga dihimbau untuk mengevaluasi

sikap, tujuan, dan cara berpikir yang

diterapkan ketika merumuskan

kebijakan ekonomi dunia.

Walaupun banyak yang tidak setuju

dengan tindakannya ini, Stiglitz

pantang mundur. Semua ini dilakukan

karena terdorong nuraninya sebagai

manusia dan kewajiban moralnya

sebagai penduduk dunia yang ingin

meniupkan angin perubahan positif

bagi perekonomian inter- nasional.

diringkas dari www.sinarharapan.co.id

40

RANGKUMAN1. Manfaat atau keuntungan dan perdagangan internasional dapat dijelaskan dengan

teori keunggulan mutlak dan teori keunggulan komparatif.

2. Faktor pendorong perdagangan internasional, antara lain:

a. Perbedaan sumber daya alam

b. keanekaragaman kondisi produksi;

c. penghematan biaya produksi/spesialisasi;

d. perbedaan selera;

e. perbedaan IPTEK

3. Beberapa kebijakan perdagangan proteksi di antaranya adalah

a. tarif

b. kuota

c. subsidi

d. larangan impor

e. dumping

4. Kebijakan perdagangan suatu negara berbeda dengan negara lain. Secara garis

besar, kebijakan tersebut dapat berupa kebijak- an perdagangan bebas dan

perdagangan proteksi. Sebagian negara ada yang memilih menggabungkan

keduanya.

5. Devisa adalah kekayaan suatu negara dalam bentuk mata uang asing yang

berguna sebagai alat pembayaran internasional

6. Fungsi devisa adalah alat untuk mengukur kekayaan negara dalam bentuk valas

7. Tujuan penggunaan devisa yaitu sebagai alat pembangunan ekonomi nasional,

alat stabilitas moneter dan alat pembayaran hutang luar negeri

8. Sumber devisa adalah transaksi barang, jasa, transfer peng- hasilan, dan investasi.

9. Perubahan nilai tukar rupiah terhadap valas dipengaruhi oleh faktor fundamental,

teknis, psikologis dan faktor spekulasi

10. Kombinasi dari faktor yang mempengaruhi perubahan nilai tukar valas adalah

naik/turunnya permintaan/penawaran valas, tingkat inflasi, tingkat harga, tingkat

pendapatan/produksi, peraturan/ kebijakan pemerintah dan ekspektasi

11. Nilai tukar valuta asing dihitung berdasarkan kurs jual/beli yang berlaku.

41

12. Neraca pembayaran adalah catatan sistematis tentang transaksi ekonomi

internasional antara penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain dalam

jangka waktu tertentu.

13. Transaksi berjalan (current account) adalah transaksi yang meliputi perdagangan

barang dan jasa.

14. Neraca perdagangan (balance of trade) meliputi ekspor dan impor barang

(komoditi)

15. Neraca jasa (service account) merupakan transaksi ekspor dan impor jasa yang

meliputi: pembayaran bunga, biaya transportasi, biaya asuransi, jasa Tenaga kerja

Indonesia (TKI) dan Tenaga Kerja Asing (TKA) serta jasa konsultan.

16. Transaksi modal (capital account) terdiri dari transaksi modal jangka pendek dan

transaksi modal jangka panjang.

17. Transaksi modal jangka pendek meliputi transaksi modal masuk dan modal keluar

baik dari pemerintah maupun swasta yang jangka waktunya kurang dari satu

tahun.

18. Transaksi modal jangka panjang meliputi transaksi modal masuk dan modal keluar

baik dari pemerintah maupun swasta yang jangka waktunya lebih dari satu tahun.

19. Transaksi debet adalah transaksi yang menimbulkan kewajiban untuk membayar

kepada penduduk negara lain.

20. Transaksi kredit adalah transaksi yang memberikan hak untuk menerima

pembayaran dari penduduk negara lain.

21. Neraca pembayaran surplus (aktif) terjadi bilamana penerimaan lebih besar

daripada pembayaran ke luar negeri.

22. Neraca pembayaran defisit (pasif) terjadi bilamana penerimaan lebih kecil daripada

pembayaran ke luar negeri.

23. Negara-negara berkembang membutuhkan utang luar negeri karena memiliki

defisit neraca perdagangan yang tinggi, digunakan sebagai modal pembangunan,

dan pada saat terjadi bencana alam.

24. Keuntungan utang adalah kalau pemerintah tidak mempunyai modal untuk

investasi pembangunan maka utang merupakan jalan keluar untuk dapat

membangun perekonomian negara ini. Asal utang tersebut diinvestasikan pada

pembangunan sehingga dapat menampung tenaga kerja Indonesia yang terlalu

tinggi tingkat penganggurannya.

42

25. Keburukan utang luar negeri untuk negara yang sedang berkembang adalah bila

utang tersebut digunakan untuk konsumsi maka hal ini akan mengakibatkan utang

akan bertambah banyak sehingga negara tersebut tidak dapat membayarnya

kembali.

26. Langkah-langkah yang dapat dilakukan pemerintah dalam menangani utang luar

negeri agar tidak memberatkan adalah dengan program stabilisasi IMF,

renegosiasi utang melalui Paris Club, dan metode debt for nature swap.

LATIHANI. PILIHAN GANDA1. Pemerintah selalu menghadapi pro dan kontra terhadap adanya impor beras dari

luar negeri. Apabila impor beras yang dilakukan melebihi dari kuota impor yang

ditetapkan pemerintah, dampak negatif terhadap perekonomian adalah ....

A. Masyarakat lebih mudah memperoleh beras yang lebih baik

B. Kebutuhan beras dalam negeri terpenuhi

C. Harga beras cenderung stabil

D. Petani dalam negeri merasa diuntungkan

E. Petani dalam negeri merasa dirugikan

2. Jika neraca pembayaran suatu negara mengalami defisit, maka dampak yang

dapat terjadi terhadap perekonomian negara adalah ....

A. Menurunkan tingkat kurs valas

B. Produk dalam negeri meningkat

C. Nilai mata uang dalam negeri turun

D. Nilai mata uang dalam negeri meningkat

E. Memperkuat penanaman modal asing (PMA)

3. Berikut barang-barang yang akan diekspor dan akan diimpor oleh negara

Indonesia:

Barang yang akan diekspor : rotan, kayu, dan rempah-rempah

Barang yang akan diimpor: furniture, otomotif, dan obat-obatan

Dampak ekonomi dari ekspor Indonesia yang berupa rotan, kayu, dan rempah-

rempah adalah ....

43

A. Melakukan reboisasi secara besar-besaran

B. Terjadi penggundulan hutan/pembalakan hutan

C. Harga furniture berbahan baku kayu murah

D. Harga bahan bangunan, rotan, dan kayu turun

E. Harga bahan bangunan terutama kayu naik

4. Sebab utama timbulnya perdagangan internasional adalah adanya ....

A. Pembagian pekerjaan

B. Perbedaan biaya

C. Perbedaan kekayaan alam

D. Spesialisasi produksi

E. Pembagian produksi

5. Adanya impor garam yang dikelukan oleh kalangan petani garam karena kualitas

dan harga garam lokal belum mampu bersaing dengan garam impor. Untuk

mengatasi permasalahan tersebut, pemerintah dapat menetapkan kebijakan

berkaitan dengan jumlah maksimum impor garam. Kebijakan yang dilakukan oleh

pemerintah adalah kebijakan ....

A. Kuota

B. Tarif

C. Dumping

D. Subsidi

E. Larangan impor

6. Yang menjadi komponen utama neraca pembayaran adalah :

A. Current account, Capital account, Monetary Account

B. Current account, Activa, passiva, Monetary Account

C. Activa, Passiva, Income statment

D. Neraca perdagangan, Rugi laba

E. Neraca jasa, transfer berjalan

7. Dampak krisis ekonomi yang terjadi di Amerika Serikat adalah pembatasan

terhadap ekspor tekstil yang masuk dari Indonesia sebesar 2.000 bal per tahun.

44

Kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah Amerika Serikat dalam perdagangan

internasional disebut kebijakan ....

A. Subsidi

B. Kuota

C. Larangan ekspor

D. Larangan impor

E. Diskriminasi harga

8. Dibawah ini yang merupakan dampak penetapan tarif suatu barang impor

adalah ...

A. Tingkat pengangguran semakin tinggi

B. Konsumen dalam negeri harus membayar lebih mahal atas barang impor

tersebut

C. Harga barang impor tersebut semakin murah

D. Akan mendorong pemerintah negara lain untuk menerapkan kebijakan

dumping

E. Produksi garang serupa di dalam negeri akan menurun

9. Ibu Maryati mempunyai uang Rp 10.000.000 mau pergi ke luar negeri , ia

menukarkan uangnya dengan US Dollar. Kurs yang berlaku kurs jual US$ 1 = Rp

10.000 dan kurs beli US$ 1 = Rp 9.000 setelah pulang dari luar negeri sisa uang

ibu Maryati US$ 500, jika kurs uang tidak berubah maka sisa uang ibu Maryati

dalam rupiah adalah ....

A. Rp 4.500.000

B. Rp 5.000.000

C. Rp 5.500.000

D. Rp 6.000.000

E. Rp 6.500.000

10. Pada semester 2 tahun 2009 komponen neraca pembayaran pemerintah

Indonesia terlihat dalam data sebagai berikut:

No Jenis Jumlah Surplus/defisit

1 Neraca perdagangan US$ 14.560.000 Surplus

45

2 Neraca jasa US$ 4.500.000 Defisit

3 Neraca modal US$ 10.450.000 Surplus

4 Neraca hasil modal US$ 12.900.000 Defisit

Berdasarkan data diatas neraca pembayaaran Indonesia mengalami ....

A. Surplus $ 12.105.500

B. Defisit $ 12.105.500

C. Surplus $ 17.400.000

D. Defisit $ 17.400.000

E. Surplus $ 76.100.000

11. Untuk menyelesaikan pembayaran internasional eksportir dapat membuka L/C,

yaitu....

A. Kredit dengan jaminan surat-surat berharga

B. Kredit dengan jaminan dokumen ekspor

C. Surat jaminan kredit untuk ekspor

D. Kredit dengan jaminan emas

E. Surat kepercayaan tagihan kepada importir

12. Pada saat produktivitas barang seperti beras, kedelai dan lain-lain yang dihasilkan

petani dalam negeri mengalami penurunan, mengakibatkan barang langka

sehingga harga-harga menjadi mahal. Salah satu tindakan yang diambil

pemerintah adalah mengimpor barang agar jumlah dan harga barang kembali

normal. Berdasar kasus tersebut menunjukkan bahwa perdagangan internasional

memiliki manfaat untuk ...

A. Perluasan kesempatan kerja

B. Percepatan alih teknologi

C. Peningkatan kualitas konsumsi

D. Sumber devisa

E. Stabilisasi harga

13. Alasan pemerintah melakukan pelarangan impor untuk barang-barang tertentu

adalah ....

46

A. Menghemat devisa yang dimiliki negara

B. Melindungi industri dalam negeri

C. Barang tersebut kurang bermanfaat bagi masyarakat

D. Tidak banyak masyarakat yang membutuhkannya

E. Membalas tindakan negara lain yang melakukan larangan impor

14. Dampak neraca pembayaran terhadap perekonomian suatu negara jika neraca

pembayarannya defisit adalah ....

A. Negara menjalankan strategi investasi melalui utang luar negeri

B. Negara terpaksa melepas cadangan devisanya untuk membayar ke luar negeri

C. Negara berusaha menutupi dengan menambah utang luar negeri

D. Bekerja sama dengan bank dunia untuk mendapatkan bantuan dana tanpa

bunga

E. Negara terpaksa mengubah struktur ekonominya ke arah perbaikan

15. Salah satu dampak positif perdagangan internasional adalah …

A. Mengurangi sumber daya alam dalam negeri

B. Menurunkan omzet penjualan produsen dalam negeri

C. Menjadi ekspor bagi Negara maju dan tidak ada timbal baliknya

D. Wujud penguasaan dan penjajahan ekonomi Negara-negara maju

E. Memperluas pasar barang dan jasa sehingga dapat menambah

keuntungan

16. Dewasa ini masyarakat Indonesia semakin kritis dalam menggunakan barang dan

jasa. Mereka hanya mau menggunakan barang atau jasal yang dirasa memiliki

mutu yang tinggi. Oleh karena itu kebijakan perdagangan internasional menjadi

keharusan. Dengan demikian perdagangan internasional memiliki manfaat

untuk ....

A. Memperluas kesempatan kerja

B. Mempercepat alih teknologi

C. Meningkatkan kualitas barang konsumsi

D. Mempererat kerja sama antarnegara

E. Memperoleh devisa untuk negara

47

17. faktor penyebab barang impor mahal adalah ....

A. Dumping

B. Subsidi

C. Kuota impor

D. Tarif bea masuk

E. Larangan impor

18. Indonesia melakukan kerja sama dalam perdagangan internasional dengan

Jepang. Indonesia mengekspor gas alam cair dan hasil bumi, sedangkan dari

Jepang Indonesia mengimpor kendaraan karena lebih murah dibandingkan

memproduksi sendiri. Faktor yang melandasi perdagangan Indonesia dengan

Jepang adalah ....

A. Perbedaan sumber daya manusia

B. Perbedaan selera konsumsi masyarakat

C. Perbedaan penggunaan bahan baku produksi

D. Penghematan biaya produksi/efisiensi

E. Kerja sama kawasan negara tetangga

19. Sebab utama timbulnya perdagangan internasional adalah adanya .....

A. Pembagian pekerjaan

B. Perbedaan biaya

C. Perbedaan kekayaan alam

D. Spesialisasi produksi

E. Pembagian produksi

20. Teori keunggulan mutlak dalam perdagangan internasional dikemukakan oleh ...

A. David Ricardo

B. J.S. Mill

C. Adam Smith

D. Alfred Marshall

E. J.M. Keynes

Untuk soal No 21 s/d 25 pilihlah:

48

A. Jika pernyataan 1 benar dan pernyataan 2 benar dan keduanya mempunyai hubungan sebab akibat.

B. Jika pernyataan 1 benar dan pernyataan 2 benar tetapi keduanya tidak mempunyai hubungan sebab akibat.

C. Jika pernyataan 1 salah dan pernyataan 2 benarD. Jika pernyataan 1 benar dan pernyataan 2 salahE. Jika pernyataan 1 salah dan pernyataan 2 salah

21. Fungsi devisa ialah sebagai alat pembayaran barang dan jasa impor

Sebab

Tujuannya devisa ialah Untuk membayar barang konsumsi yang diimpor

22. Devisa kredit, yaitu devisa yang berasal dari pinjaman dalam negeri.

Sebab

Devisa kartal, yaitu devisa yang berwujud uang kertas dan uang logam

23. Devisa ialah semua benda yang dapat digunakan sebagai alat pembayaran

internasional.

Sebab

Devisa hanya berbentuk mata uang asing

24. Dengan melakukan ekspor, negara akan memperoleh devisa.

Sebab

Penanaman modal asing disebut dengan istilah penanaman modal langsung

25. Setiap negara pasti ingin memiliki persediaan atau cadangan devisa yang cukup.

Sebab

Dengan adanya devisa negara bisa membeli barang-barang dari negara lain, dan

bisa membayar cicilan utang luar negeri

Untuk soal No 26 s/d 30 pilihlah:A. Jika 1, 2, dan 3 benarB. Jika 1 dan 3 benarC. Jika 2 dan 4 benarD. Jika hanya 4 benarE. Jika semua benar

26. Yang termasuk kebijakan proteksi dalam perdagangan internasional adalah ....1. Tarif

49

2. Larangan impor3. Kuota4. Larangan ekspor

27. Yang termasuk neraca jasa dalam komponen neraca pembayaran adalah ....1. Mengekspor hasil pertanian

2. Melancong ke luar negeri

3. Membeli saham perusahaan asing

4. Membayar bunga bank luar negeri

28. Upaya yang dilakukan pemerintah apabila neraca pembayaran mengalami defisit

secara terus menerus adalah ....

1. Meningkatkan komoditas ekspor

2. Mengirim tenaga kerja

3. Mengurangi impor barang

4. Pertukaran tenaga kerja

29. Penyebab perubahan nilai tukar rupiah terhadap valuta asing

1) Adanya peningkatan pembayaran impor barang dan jasa

2) Adanya tindakan dari investor asing yang menempatkan dana jangka pendek

3) Tingkat laju inflasisemakin meningkat

4) Komoditas ekspor semakin meningkat

30. Yang termasuk dalam neraca modal adalah ....

1) Importir Indonenesia lebih memilih mengimpor elektronik dari Cina

2) Membeli saham perusahaan Jepang karena lebih menjanjikannya

3) Para turis mancanegara berdatangan ke Pulau Bali menjelang liburan sekolah

4) Pimjaman ke luar negeri dengan jangka waktu kurang dari satu tahun

Jawablah pertanyaan berikut dengan singkat dan jelas!

1. Jelaskan manfaat dari perdagangan internasional!

2. Salah satu faktor pendorong terjadinya perdagangan internasional adalah

timbulnya penghematan biaya, jelaskan maksudnya!

3. Sebutkan 3 penyebab timbulnya perdagangan internasional!

4. Apa yang dimaksud dengan kebijakan perdagangan proteksi?

50

5. Apakah pengertian letter of credit?

6. Apakah pengertian valuta asing?

7. Jelaskan empat dari enam hal yang mempengaruhi perubahan nilai tukar valas!

8. Apa yang dimaksud dengan neraca pembayaran!

9. Apa kah perbedaan transaksi debet dengan transaksi kredit

10. Jelaskan apa yang dimaksud dengan sistem kurs bebas atau mengambang.

PENILAIAN DIRI.Setelah mempelajari masalah perdagangan internasional lakukanlah penilaian diri

tentang sikap anda dengan memberikan checklis pada pernnyataan di bawah dengan

ketentuan sebagai berikut:

a. Bacalah pernyataan-pernyataan dalam kolom secara teliti.

b. Berilah tanda (v) sesuai dengan kondisi dan keadaan anda sehari-hari secara jujur

dengan kriteria sebagai berikut:

4 = Selalu, apabila secara terus menerus melakukan aspek yang diamati.

3 = Sering, apabila cenderung lebih banyak melakukan aspek yang diamati

2 = Kadang-kadang, apabila cenderung lebih melakukan aspek yang diamati

1 = Tidak pernah, apabila tidak pernah melakukan aspek yang diamati

Jika anda mendapatkan jumlah skor dari masing-masing aspek yang diamati/dinilai

maka disimpulkan sebagai berikut:

1. Kurang

2. Sedang

3. Baik

4. Amat baik

Nama Peserta Didik :..........................................................

K e l a s : XI (.......)

Materi Pokok : Perdagangan Internasional

Tanggal Penilaian : ......................................

No PERNYATAAN NILAI JUMLAH

SKOR1 2 3 4

1 Bersyukur kepada tuhan karena masih

bisa mempelajari materi perdagangan

51

internasional

2 Bersikap jujur dalam pergaulan

dilingkungan sekolah dan masyarakat.

3 Bersikap tanggung jawab dalam

pergaulan antar teman dan juga dalam

menyelesaikan pekerjaan yang menjadi

tanggung jawabnya

4 Peduli dalam menolong teman yang

membutuhkan bantuan

5 Bersikap responsif dan proaktif dalam

merespon kejadian – kejadian yang

terjadi sehingga dengan cepat dapat

menyelesaikannya

52