lago junín / perœ características generales e...
TRANSCRIPT
22
Características generales e importanciade los humedales altoandinos
L os lagos, lagunas, pantanos y turberas de los altos Andes yde las montañas de Costa Rica son ecosistemas de enorme
importancia estratégica para más de 100 millones de personas.Su valor ecológico, económico, social y cultural debe ser tenidoen cuenta para el diseño y ejecución de políticas de desarrollode los países en los que se encuentran.
En su mayoría, los humedales de páramo, jalca y puna noson cuerpos de agua aislados sino sistemas o complejos y son,por tanto, esenciales para la dinámica de las micro-cuencas enlas altas montañas así como de otros sistemas hidrográficos, puessus aguas fluyen hacia las vertientes de la Amazonia o hacia lascostas del océano Pacífico o del mar Caribe.
Pero además de ser importantes como fuentes de agua, loshumedales altoandinos tienen una diversidad biológica singular.Muchas de las especies de plantas y animales que los habitan nose encuentran en ningún otro lugar y en ellos se congregan tem-
Lago Junín / Perú
Muchas de lasespecies yplantas quehabitan los
humedales nose encuentranen ningún otro
lugar
33
poralmente varias especies de aves migratorias. Al-gunos de estos humedales son refugio y sitio dereproducción de una gran cantidad de anima-les amenazados, como los flamencos andinosy los sapitos arlequín del género Atelopus.Por si fuera poco, son también componen-tes fundamentales del hábitat de algunosmamíferos de importancia económica yecológica tales como la vicuña, el guanacoy la chinchilla.
Los humedales altoandinos son conside-rados por la Convención de Ramsar comoecosistemas de gran fragilidad asociada acausas naturales como el cambio climático, lassequías prolongadas en la puna y a la interven-ción humana, como en los casos de la agriculturano sostenible, el pastoreo excesivo y la minería acielo abierto. Muchos humedales de montaña se estánperdiendo de manera acelerada, sobre todo, por mal mane-jo y desconocimiento de su importancia económica y ecológica.
Servicios ecosistémicos delos humedales altoandinos
Uno de los principales servicios que ofrecen los humedalesaltoandinos es la provisión de agua, no solamente para el abas-tecimiento de las comunidades humanas residentes en sus alre-dedores, sino también para el riego de suelos agrícolas, la gene-ración hidroeléctrica y el consumo humano aguas abajo.
Además del suministro de agua, los humedales proveen fi-bras vegetales, alimentos y recursos genéticos, almacenan yregulan caudales, capturan carbono y representan un invaluablepatrimonio cultural por su significado espiritual y religioso. Losecosistemas altoandinos son importantes espacios de vida y deriqueza cultural, fecundos en simbolismos, mitologías y valores
Los humedalesaltoandinos sonrefugio y sitiode reproducción
de grancantidad deanimales
amenazados
Lago Uru Uru / Bolivia
44
espirituales para numerosas comunidades indígenas y campesi-nas. Tales valores históricos y tradicionales, muchos de ellos di-rectamente vinculados a los humedales, forman parte de la he-rencia cultural andina y deben ser tenidos en cuenta en el ma-nejo del espacio natural.
Es importante señalar que los servicios que proporcionan loshumedales altoandinos no son ilimitados y que la degradaciónde estos ecosistemas acarrea la pérdida no sólo de fuentes esen-ciales de agua, sino de los otros múltiples beneficios que ofrecendichos ambientes, incluyendo su potencial para la recreacióny el ecoturismo. Por ello, si queremos continuar aprovechán-dolos, debemos conservarlos y su uso no debe rebasar loslimites del umbral crítico, mas allá del cual su deterioro sehace irreversible.
Laguna Colorada / Bolivia
Los servicios queproporcionan los
humedalesaltoandinos no sonilimitados y ladegradación deestos ecosistemasacarrea la pérdidano sólo de fuentesesenciales de agua,sino de los otros
múltiples beneficios
55
Diversidad y origen de loshumedales altoandinos
Existe una gran diversidad de humedales altoandi-nos, que corresponde parcialmente al origen de losmismos. En los páramos, la puna y la jalca se en-cuentran lagos y lagunas de agua dulce de ori-gen glaciar, volcánico y tectónico, salares, la-gunas saladas y lagunas salobres en sitios queantiguamente estuvieron ocupados por aguasmarinas, turberas y bofedales formados porsobre-saturación del suelo o por aguas sub-terráneas, aguas termales y géiseres de ori-gen volcánico, entre otros. De igual forma,la vegetación dominante en los humedales demontaña es muy variable y por esta razón sepueden encontrar, por ejemplo, totorales o jun-cales, formaciones herbáceas densas asociadasa suelos salinos conocidas como vegas, alfombralesformados por el apretado crecimiento de plantas delgénero Distichia y densas formaciones de bambú de monta-ña llamadas chuscales.
La vegetacióndominante enlos humedalesdemontaña esmuy variable
Humedales de Alfombrales en el Parque Nacional Natural Los Nevados / Colombia
Parque Nacional Natural Los Nevados / Colombia
66
L os páramos constituyen una biorregión de las altas monta-ñas tropicales que abarca los Andes del norte y la alta mon-
taña centroamericana. Se encuentran en el norte de Perú, Ecua-dor, Colombia, Venezuela y Costa Rica. Los páramos se caracte-rizan por una baja temperatura, pronunciadas variaciones cli-máticas durante el día y humedad relativa superior al 80%. Sussuelos son usualmente ricos en materia orgánica y tienen unaalta capacidad de almacenamiento de agua. La vegetación delpáramo es un pajonal o pastizal en donde crecen plantas conforma de roseta, arbustos, bambúes y cojines de musgos.
Uno de los atributos más notables de los páramos es su grandiversidad de fuentes de agua dulce proveniente de los glaciaresy de la atmósfera, las cuales se manifiestan en charcas, panta-
Biorregiones en las cuales seencuentran los humedales altoandinos
Páramo
Bofedal Laguna del Indio / Perú
Los páramos, lajalca y la punason las tres
biorregiones enlas cuales estánlos humedalesaltoandinos
77
nos, lagos y corrientes de agua que emergen del subsuelo. Debi-do a que los suelos y la vegetación de los páramos retienenenormes cantidades de agua, en términos prácticos podría de-cirse que estos ecosistemas son, en su mayor extensión, grandessistemas hídricos.
JalcaLa jalca es una biorregión de transición entre el páramo y la
puna, que se encuentra en la sierra norte de Perú. Tiene gran-des similitudes estructurales y funcionales con los páramos, yaque presenta alta humedad relativa y precipitación, además demarcadas fluctuaciones climáticas diarias. A diferencia de lospáramos, en la jalca hay además una variación climática esta-cional acentuada.
PunaEn las altiplanicies andinas de Perú, Bolivia, Argentina y Chile
se encuentra la biorregión de la puna, caracterizada por el fríointenso, la aridez y marcadas fluctuaciones diarias de tempera-tura. Por su latitud está sujeta también a drásticos cambios cli-matológicos estacionales. La vegetación de la puna está confor-mada por pequeños pajonales, árboles y arbustos enanos dis-persos. En la base de las numerosas cuencas que fluyen hacia lapuna, se encuentran con frecuencia parches de vegetación pro-pia de otras elevaciones a manera de oasis en un paisaje predo-minantemente desértico.
La densidad de la población humana en la puna es muchomás alta que en el páramo. Incluso grandes ciudades como LaPaz (Bolivia) o Cusco (Perú) se encuentran establecidas en ella.
Los Puentes / Venezuela
88
L a Convención relativa a humedales de importancia interna-cional, firmada en Ramsar, Irán en 1971, aprobó durante la
8ª Conferencia de las Partes celebrada en Valencia, España, ennoviembre de 2002 una Resolución que reconoce a �los hume-dales altoandinos como ecosistemas estratégicos�. Mediante di-cha Resolución, los países firmantes de la convención se com-prometieron a �establecer programas de acción específicos paralos humedales altoandinos y las cuencas que alimentan, a fin depreservar su valiosa biodiversidad, su función como reguladoresdel agua y como espacio de vida de muchas comunidades loca-les, campesinas y pueblos indígenas�.
Con el fin de hacer efectiva esta Resolución, la Secretaría deRamsar, los países vinculados, las organizaciones asociadas(Wetlands Internacional, Birdlife Internacional, WWF y UICN), ylas redes técnicas (Grupo para la Conservación de FlamencosAltoandinos y Grupo Internacional de Páramos), asumieron latarea de diseñar y promover la implementación de una Estrate-
La Convención de Ramsar y loshumedales altoandinos
Salar de Tara / Chile
La ConvenciónRamsar,
reconoce a loshumedalesaltoandinos
comoecosistemasestratégicos
99
gia conjunta para la conservación y uso sostenible de los hume-dales altoandinos. Se espera que en el marco de esta estrategiase aumente el número de humedales altoandinos designadosdentro de la categoría de importancia internacional (verTabla 1). Ésta es una de las herramientas con las cuales cuentala Convención para promover la conservación y uso sosteniblede humedales que reúnen valores especiales.
Sitios Ramsar altoandinos
Sitios Ramsar Altoandinos Altitud (m) Área (has)País
Laguna de los Pozuelos 3500 16,224Lagunas de Vilama 4500 157,000Reserva Provincial Laguna Brava 2500-4500 405,000
Laguna Colorada 4232 51,318Lago Titicaca (sector boliviano) 3809-4200 800,000Cuenca de Tajzara 3700-4100 5500Lagos Poopó y Uru Uru 3686 967,607
Salar de Surire 4200 15,858Salar de Huasco 3500 6000Salar de Tara 4400 5443Sistema Hidrológico de Soncor 2300 5016Laguna del Negro Francisco y Laguna Sta. Rosa 3715-4000 62,460
Laguna de La Cocha 2700-3500 39,000
Sistema Lagunar del Parque Nacional El Cajas 3160-4445 29,477
Lago Titicaca (sector peruano) 3810 460,000Lago Junín 4080-4125 53,000Laguna del Indio y Dique de los Españoles 4440 502Bofedales y Laguna de Salinas 4300 17,657
En el límite norte de la región de vida del páramo
Turberas de Salamanca 2600-3290 192,520
Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Ecuador
Perú
Costa RicaTabla 1: Lista de Sitios Ramsar a julio de 2005
Vicuña (Vicugna vicugna)en Salar de Surire / Chile
1010
L a alianza de ocho países que son Partes Contratantes de laConvención Ramsar ha generado un activo proceso de cons-
trucción de la �Estrategia Regional de Conservación y Uso Soste-nible de los Humedales Altoandinos�. Se trata de una iniciativacolectiva, cuyo diseño fue el resultado de un trabajo entre lospuntos focales de Ramsar y un conjunto de organizaciones deapoyo que conformaron el llamado Grupo de Contacto, el cualfue constituido durante la reunión Panamericana de Ramsar enGuayaquil en julio de 2002 (ver Tabla 2).
La estrategia de loshumedales altoandinos
Ruta Cara del Indio / Venezuela
Páramo / Venezuela
1111
Tabla 2: Grupo de Contacto
Grupo de contacto sobre humedales altoandinos
Países Secretaría Ramsar Organizaciones Redes técnicasasociadas
ArgentinaBoliviaColombiaChileEcuadorPerúVenezuelaCosta Rica
Consejera Principalpara las Américas
Centro RegionalRamsar (CREHO)
Wetlands Internacional
Birdlife Internacional
WWF
UICN
Grupo Internacionalde Trabajo enPáramos
Grupo para laConservación deFlamencos Alto-andinos (GCFA)
El Grupo de Contacto definió los lineamientos y el contenidobásico de la estrategia, e inició la apertura de espacios par-ticipativos de consulta en los diferentes países. Graciasa ello, la estrategia ha sido enriquecida y validadacon el aporte de numerosos actores gubernamen-tales y no gubernamentales.
El Objetivo general de la Estrategia espromover la conservación y el uso sosteni-ble de los humedales altoandinos, a travésde un proceso de gestión regional de largoplazo entre los países involucrados a fin demantener los bienes y servicios que ellosprestan, y reducir los impactos y amenazasexistentes.
Los Objetivos específicos son:1. Desarrollar una visión compartida de los hu-
medales altoandinos a través de mecanismosde coordinación y el fortalecimiento de capaci-dades regionales.
2. Completar y mejorar el conocimiento científico y técnicode los humedales altoandinos y otros ecosistemas funcional-
Salinas / Perú
1212
mente asociados para apoyar su conservación y uso sosteni-ble.
3. Promover la conservación, manejo y uso sostenible de losrecursos naturales y culturales de los humedales altoandinosy los bienes y servicios asociados a estos.
4. Fortalecer procesos de educación y comunicación para lo-grar el incremento de la conciencia pública sobre la impor-tancia y el valor de los humedales alto andinos.
5. Lograr la articulación de las políticas de conservación de loshumedales entre los países de la región.
6. Diseñar e implementar un sistema de seguimiento y evalua-ción de la estrategia de humedales, para garantizar su sos-tenibilidad en el mediano y largo plazo.
Principios que guían la Estrategia� Enfoque ecosistémico� Sostenibilidad
Laguna Miscanti / Chile
Río Las González / Venezuela
1313
� Participación� Respeto y reconocimiento de la diversidad cultural� Integralidad� Principio precautorio
La Estrategia de humedales altoandinos, más que un docu-mento, es un proceso que cataliza acciones y promueve la parti-cipación, la apropiación política y social, y la cooperación entrelos diferentes actores interesados. De hecho, se espera que sesumen a ella cada vez más organizaciones gubernamentales yno gubernamentales, nacionales e internacionales.
La Estrategia es un punto de encuentro entre los diferentesactores, agendas e intereses, estimula el diálogo y lacooperación entre autoridades, organizaciones depueblos indígenas, la comunidad científica yel sector privado. Se espera, entonces, quela Estrategia desborde el ámbito de laConvención de Ramsar y que se esta-blezcan vínculos con otros acuerdosinternacionales como el Conveniode la Diversidad Biológica, el Con-venio de la Lucha contra la De-sertificación y el convenio sobreCambio Climático, entre otros.En el plano regional, igualmen-te se aspira a que la Estrategiasea asimilada en diferentes es-pacios de cooperación e integra-ción y a escala nacional, que selogre articular con los planes de de-sarrollo de los países influyendo so-bre las acciones sectoriales y locales.
La Estrategia se construye sobre ini-ciativas que ya se encuentran en marcha,
La Estrategia esun punto deencuentroentre losdiferentesactores,agendas eintereses
Operativo de limpieza en páramo / Venezuela
1414
La Estrategiaestá
acompañadade un Plan deAcción, de unaEstrategia
Financiera y unPortafolio deProyectos
relacionadas con la gestión integral de los páramos y las punas,con la creación y consolidación de áreas protegidas que inclu-yen humedales altoandinos, con programas específicos para laconservación de especies amenazadas como los flamencos andi-nos, con el desarrollo de experiencias de manejo participativo,con el desarrollo de productos ecoturísticos emblemáticos talescomo el Salar de Uyuni en Bolivia, entre muchas otras. Se tratade promover la coordinación de acciones en curso, articular agen-das que afecten directa o indirectamente a los humedales alto-andinos, estimular alianzas, fortalecer las capacidades necesa-rias y generar de manera proactiva nuevas acciones que deten-gan la degradación de servicios ecosistémicos fundamentales.
La Estrategia está acompañada de un Plan de Acción (conresultados esperados y actividades), así como de una EstrategiaFinanciera y un Portafolio de Proyectos. Todo ello indica clara-mente el interés de convertirla en un instrumento práctico parael manejo sostenible y socialmente equitativo de estos sistemashídricos estratégicos.
Turberas en el Parque Nacional Natural Los Nevados / Colombia
1515
L a Estrategia Regional de Conservación y Uso Sostenible delos Humedales Altoandinos es:
� Un proceso en expansión. Desde que surgió la idea en laReunión Panamericana de Ramsar (Ecuador, 2002) se ha idoaumentando su alcance y reconocimiento dentro y fuera delámbito de la Convención sobre los Humedales.
� Un proceso de construcción colectiva. La conformaciónde una alianza multiactores de gobiernos y organizacionesde la sociedad civil, con el interés común de trabajar por loshumedales altoandinos y con capacidades complementarias,ha sido fundamental en este proceso dinámico.
� Un proceso de planeación-acción. Cuenta con un Plan deAcción en marcha, a través de la construcción de un portafo-lio de proyectos, del desarrollo de productos específicos a
Una estrategia en acción porlos humedales altoandinosy el desarrollo humano
Laguna Albarregas / Venezuela
Páramo / Venezuela
1616
cargo del Grupo de Contacto y de la vinculación con proyec-tos e iniciativas que ya vienen adelantando los gobiernos ylas organizaciones asociadas.
� Sinérgica. Busca activamente su articulación con otras ini-ciativas afines a escalas local, nacional, regional e interna-cional.
� Integrada al desarrollo. Proyecta la gestión de los hume-dales altoandinos en función del desarrollo nacional y regio-nal, e integra la conservación de estos ecosistemas al desa-rrollo humano y al crecimiento y competitividad de la eco-nomía.
� Abierta y Participativa. A escala nacional, regional e inter-nacional las personas y organizaciones interesadas están in-vitadas a contribuir con el desarrollo de la Estrategia.
Salar Aguas Calientes / Chile
Laguna del Otún en el Parque NacionalNatural Los Nevados / Colombia
1717
P ara dinamizar la implementación de la Estrategia se decidióla construcción de un �Portafolio Núcleo� de proyectos que
atienden aspectos fundamentales del Plan de Acción. Este Porta-folio incluye los siguientes proyectos:
1. Estudios de Línea Base Ambiental, Social y Económicade los Humedales Altoandinos del Norte y Sur de la Re-giónObjetivo: Consolidar, actualizar, valorar y sistematizar la in-formación biofísica y socio económica de los humedales al-toandinos como insumo para desarrollar procesos de planifi-cación y gestión.
2. Determinación de áreas de humedales altoandinos quepueden ser designados como sitios Ramsar u otras figu-ras de conservación y desarrollo de planes de manejo
Un portafolio de proyectos que movilizafondos y capacidades hacia laimplementación de la Estrategia
Frailejones en la laguna de Los Patos / Venezuela
Laguna de Los Patos / Venezuela
1818
Objetivo: Promover la conservación, manejo y uso sosteniblede áreas de humedales estratégicos de la región a través dela definición de categorías de conservación.
3. Establecimiento de un sistema de monitoreo ambientaly de actividades de desarrollo (turismo, minería, infra-estructura, usos tradicionales, etcétera) en humedalesaltoandinosObjetivo: Desarrollar una herramienta de monitoreo y eva-luación en humedales altoandinos que permita hacer un se-guimiento uniforme de variables ambientales, sociales y eco-nómicas, como insumo continuo a un manejo adaptativo deestos ecosistemas.
4. Fábricas de agua, fábricas de futuro: Comunicacionespara el posicionamiento de la Estrategia Regional de Con-servación y Uso Sostenible de Humedales Altoandinos(Fase 1)Objetivo: Comunicar efectivamente la Estrategia Regional deConservación y Uso Sostenible de Humedales Altoandinos alas autoridades clave, para contribuir en la generación decondiciones favorables para su implementación.
Además se adelantan los siguientes proyectos subregionales:
� Estrategia de Conservación y Designación de Humedales Al-toandinos Prioritarios en el Complejo Ecorregional de Andesdel Norte (bajo la coordinación de WWF Colombia).
� Red de Humedales Altoandinos basado en Especies Compar-tidas (bajo la coordinación del Grupo para la Conservaciónde Flamencos Altoandinos)
Laguna de Salinas / Perú
Lagunas Arrebiatadas, Santuario NacionalTabaconas - Namballe / Perú
1919
Igualmente se tiene previsto desarrollar proyectos que atien-dan las siguientes prioridades de acción, entre otras:
� Fortalecimiento de la instancia de coordinación de la estra-tegia de humedales altoandinos.
� Apoyo a la consolidación de planes de acción nacionales ar-ticulados a la Estrategia Regional de Humedales Altoandi-nos.
� Articulación de instrumentos de política y legislación para lagestión sostenible de humedales altoandinos.
� Adaptación de herramientas para la aplicación del EnfoqueEcosistémico en el manejo de humedales altoandinos.
� Proyecto para el fortalecimiento de capacidades en la con-servación de la biodiversidad en los humedales altoandinos.
� Desarrollo de herramientas para la gestión integrada del aguaen los humedales altoandinos.
� Rescate de valores socio-culturales de los humedales altoan-dinos.
� Gestión de los servicios ecosistémicos de los humedales alto-andinos en la perspectiva de la equidad social y el alivio dela pobreza.
� Capacitación para el monitoreo socioambiental de humeda-les altoandinos.
� Valoración de bienes y servicios de los ecosistemas de hume-dales altoandinos.
Las organizaciones interesadas en aportar fondos y/o capaci-dades institucionales para el desarrollo del Portafolio de la Es-trategia son bienvenidas.
Los Puentes / Venezuela
Lasorganizacionesinteresadas enaportar fondosy/o capacidadesinstitucionalesson bienvenidas
� BirdLife International. -EUGENIO COCONIER (coconier@[email protected])� Grupo de Flamencos Altoandinos. -PATRICIA MARCONI ([email protected])� Sección de Ambiente y Desarrollo Sustentable. -OSCAR PADÍN ([email protected])-SARA SVERLIJ ([email protected])
� Wetlands International. -DANIEL BLANCO ([email protected])
ARGENTINA
CHILE� CONAF. -JUAN PABLO CONTRERAS ([email protected]) -GUILLERMO CISTERNAS ([email protected])-CESAR CARDOZO ([email protected])
COLOMBIA� Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. -MARÍA RIVERA ([email protected])� WWF Colombia. -XIMENA BARRERA ([email protected]) -LUIS GERMÁN NARANJO ([email protected])
COSTA RICA� SINAC/MINAE. -MARCO VINICIO ARAYA ([email protected])
ECUADOR� Ministerio del Ambiente. -SERGIO LASSO ([email protected])� Grupo Internacional de Páramos. -XIOMARA IZURIETA ([email protected])� UICN. -EDUARDO GUERRERO ([email protected])
PANAMÁ� Centro Regional Ramsar (CREHO). -ROSA MONTAÑÉZ ([email protected])
PERÚ� INRENA. -ARTURO CORNEJO ([email protected])
� Secretariado de la Convención Ramsar. -MARGARITA ASTRÁLAGA ([email protected])SUIZA
VENEZUELA� MARN. -FEDERICO BARROSO ([email protected])
GRUPOCONTACTO
� Ministerio de Desarrollo Sostenible. -EDWIN CAMACHO ([email protected])-OMAR ROCHA ([email protected])
BOLIVIA